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篇1
專利是受法律規范保護的發明創造，它是指一項發明創造向國家審批機關提出專利申請，經依法審查合格后向專利申請人授予的在規定的時間內對該項發明創造享有的專有權。專利權是一種專有權，這種權利具有獨占的排他性。非專利權人要想使用他人的專利技術，必須依法征得專利權人的同意或許可。一個國家依照其專利法授予的專利權，僅在該國法律管轄的范圍內有效，對其他國家沒有任何約束力，外國對其專利權不承擔保護的義務，如果一項發明創造只在我國取得專利權，那么專利權人只在我國享有獨占權或專有權。專利權的法律保護具有時間性，中國的三種專利權期限為：發明專利權期限為二十年，實用新型專利權和外觀設計專利權期限均為十年（均自申請日起計算）。專利（patent）一詞來源于拉丁語Litterae patentes，意為公開的信件或公共文獻，是中世紀的君主用來頒布某種特權的證明。對“專利”這一概念，目前尚無統一的定義，其中較為人們接受并被我國專利教科書所普遍采用的一種說法是：專利是專利權的簡稱，它是由專利機構依據發明申請所頒發的一種文件。這種文件敘述了發明的內容，并且產生一種法律狀態，即該獲得專利的發明在一般情況下只有得到專利所有人的許可才能利用（包括制造、使用、銷售和進口等），專利的保護有時間和地域的限制。我國專利法將專利分為三種，即發明、實用新型和外觀設計。
1.2 商標
商標（英文Trademark簡稱logo），是指生產者、經營者為使自已的商品或服務與他人的商品或服務相區別，而使用在商品及其包裝上或服務標記上的由文字、圖形、字母、數字、三維標志和顏色組合，以及上述要素的組合所構成的一種可視性標志。全世界已知最早的商標是距今近千年的北宋“濟南劉家功夫針”，以一只白兔圖案為標記。世界知識產權組織（World Intellectual Property Organization ，簡稱WIPO）對商標的定義為：商標是用來區別某一工業或商業企業或這種企業集團的商品的標志。國際保護工業產權協會（AIPPI）在柏林大會上曾對商標作出的定義：“商標是用以區別個人或集體所提供的商品及服務的標記”。法國政府在其《商標法》中則表述為：“一切用以識別任何企業的產品、物品或服務的有形標記均可視為商標”。
1.3 農藥產品登記證書
因為農藥是一種特殊商品，為有效控制無效或低效甚至有害的農藥產品進入市場而實行農藥登記制度。即，農藥進入市場前須在國家相關部門進行登記，獲取批準（登記證或其他證明），取得農藥登記證這種重要的無形資產。分為國內登記與國外登記兩塊。申請農藥登記需提品資料及樣品。需要的資料如下：（1）資料真實性和不侵犯他人知識產權的聲明； （2）省級農藥檢定機構的初審意見（境外申請人可以不提供）；（3）申請表（按農業部農藥檢定所設計的相應申請表填寫）；（4）產品摘要資料；（5）產品化學資料；（6）毒理學資料（制劑要求急性毒性，原藥要求全套資料，但相同原藥或過保護期原藥除外）；（7）藥效資料（原藥不要求）；（8）殘留資料（原藥不要求）；（9）環境影響資料（制劑、原藥一般均要求）；（10）相同農藥產品證明材料（對相同農藥產品）；（11）技術鑒定資料和有關證明材料（必要時）；（12）標簽或者所附具的說明書；（13）制劑所用的原藥來源和登記情況證明（對制劑產品）；（14）其他，包括企業簡介、工商營業執照、產品專利、商標說明等。
1.4 生產批準證書和生產許可證書
企標產品辦理的是生產批準證書，國標和行標的產品需要辦理的是生產許可證。生產尚未制定國家標準和行業標準的農藥產品的，應當經省級主管部門初審后，報國家工信部批準，發給農藥生產批準證書。企業獲得生產批準證書后，方可生產所批準的產品。
1.5 標準
標準的類型：即國際標準、國家標準、行業標準和地方標準
中國標準定義：為了在一定的范圍內獲得最佳秩序，經協商一致制定并由公認機構批準，共同使用的和重復使用的一種信息化文件（注：標準宜以科學、技術和經驗的綜合成果，以及經過驗證正確的信息數據為基礎，以促進最佳的共同經濟效率和經濟效益為目的）。
國際標準定義：國際標準化組織（ISO）的標準化原理委員會（STACO）一直致力于標準化概念的研究，先后以“指南”的形式給“標準”的定義作出統一規定：標準是由一個公認的機構制定和批準的文件。它對活動或活動的結果規定了規則、導則或特殊值，供共同和反復使用，以實現在預定領域內最佳秩序的效果。
2 實現知識產權標準化[]管理的背景與基本原則
2.1背景
技術標準的背后往往以大量的專利作支撐。專利技術以“技術標準”的形式存在，可以為標準的擁有者帶來巨大的經濟效益，這就使得專利技術常常被作為發達國家一些大公司技術標準戰略的重要組成部分。一些制定出標準的大公司，一般都具有大量的核心技術專利，它們謀求在專利技術作為標準后，通過控制標準、引導標準的發展方向，達到最終控制市場的目的?？梢哉f，誰掌握了標準的制定權，誰的技術就能成為標準，誰就控制了相關市場的主動權。在國家層面上，一個國家只有擁有足夠的具有自主知識產權的技術標準，才能擁有核心競爭力和在國際上稱雄的資本。在企業層面上，企業通過技術標準實施對市場的壟斷，實質是憑借專利技術的法定壟斷性。這就使得技術標準戰略在企業市場競爭中具有戰略意義。在國際技術標準體系中，發達國家多唱主角，主要在于技術領先。將專利與標準捆綁，是一些跨國公司無比嫻熟的商戰策略，實質是借標準推廣掌控市場主動權。
北京市中關村科技園區海淀園管理委員會從資金、政策、服務、保護等各方面，鼓勵和支持轄區重點企業，引導農業、工業、電子、醫藥等領域積極參與國際標準、國家標準、行業標準和地方標準的制定，以推動自主知識產權和重大專利技術的標準化，提高標準中自主知識產權的話語權。
2.2基本原則
2.2.1客觀公正原則
依據國家有關規定和農化企業工作實際情況，依照流程對企業知識產權管理做出客觀公正的評價。
2.2.2可操作性原則
在輔導時應充分考慮企業的現實條件，堅持輔導導入時間短、企業投入少、涉及面小、條件準備容易的原則， 不額外增加企業的負擔。
2.2.3與企業實際工作效果相結合原則
企業知識產權管理工作的成效必須由實踐進行檢驗，要通過企業知識產權的擁有數量與質量、合法權益得到保護、促進自主創新和獲得的經濟社會效益來衡量。
3 實現標準化管理的重要意義
3.1 重視標準化管理是維護企業利益的需要
標準是企業在參與市場競爭中揚己之長、克己之短的有效技術手段，是國際貿易中激烈競爭的“技術壁壘”。沒有標準，或標準出現偏差，或有標準但不嚴格執行，不僅會使企業蒙受巨大的經濟損失，更會影響到我國產品的聲譽、影響到國家的國際形象。
3.2 重視標準化管理是維護消費者合法權益的需要
保障產品質量實質上就是維護消費者的切身利益。隨著社會發展、科學技術的進步以及人民生活水平的提高和消費理念的轉變，現在消費者更為關注產品的安全、衛生、環保指標是否“達標”。
3.3 重視標準化管理是支撐技術創新的需要
要想技術創新真正取得實效，離不開標準和標準化工作。技術創新的根本目的是要使具有自主知識產權的核心技術、專利技術實現產業化、商品化。在此過程中制定相應的標準并保證標準的貫徹與落實是必要條件之一。否則，創新成果在轉化過程中就會變形、走樣，就無法實現產業化。
3.4 重視標準化管理是農化行業可持續發展的需要
要想了解、掌握農化行業的生產、營銷情況以及基本運行態勢和發展趨勢，及時、有效地實施調控，首要問題就是要統一農化行業所有在用信息代碼的編制標準，形成全行業一體化的信息網絡；隨著農化企業自主創新步伐的加快，農化產品整合的力度不斷加大，大企業、大品牌的格局將逐步形成，而企業和品牌要做大、做強，就要統一相關生產標準，并切實執行到位。在未來幾年里，標準化工作必將在農化企業戰略目標中發揮其重要作用。
4 實現知識產權標準化[]管理的發展思路與目標
4.1 發展思路
北京綠色農華植?？萍加邢挢熑喂荆ㄒ韵潞喎Q“綠色農華”）作為北京市專利試點單位、北京市專利示范單位，全國企事業知識產權試點單位、海淀區知識產權管理標準化企業，為了更好地開展專利標準化[]工作，在指導思想上明確提出了“技術專利化、專利標準化、標準壟斷化”的發展思路。
4.2 目標
該公司實行知識產權管理體制的改革，為推進知識產權與標準化的深度融合創造了契機。2010年11月，知識產權、標準化兩個領域的發展規劃被整合成《綠色農華知識產權與標準化發展戰略》，并明確提出了5年內“把綠色農華建設成為創新能力突出、運用保護有力、體制機制完善、專業人才集聚、輻射效應明顯的知識產權和標準化強企，成為全國知識產權與標準化結合的示范農藥企業”的目標。
5 實現專利標準化管理的主要措施
5.1 實現專利標準化管理的主要途徑
一是將本企業的技術標準轉化為法定的正式標準，通過正式的途徑推廣使用；二是通過不斷的市場開拓，擴大自己的農藥產品和相關技術的市場容量，直至占領主要市場，從而使自己的技術標準成為事實標準。這兩種標準的目的都是為了使自己的技術標準在市場中取得支配地位，讓別人去跟隨和實施。企業通過技術標準實施對市場的壟斷，實質是憑借專利技術的法定壟斷性。
5.2 實現知識產權標準化[]管理的主要措施
5.2.1 組建“三組一部”的知識產權管理體系
為了更好地保護企業的知識產權和推動知識產權工作，“綠色農華”于2009年1月3日研究決定組建“三組一部”的知識產權管理體系，即北京達世豐生物科技有限公司（以下簡稱達世豐分公司知識產權領導小組）、績溪農華生物科技有限公司（以下簡稱績溪分公司知識產權領導小組）、北京綠色農華進出口有限公司（以下簡稱進出口公司知識產權領導小組）和北京綠色農華植?？萍加邢挢熑喂局R產權部。其組織架構如下圖：
5.2.2 堅持“四位一體”的知識產權管理模式
即專利、商標、標準、登記、許可（生產批準或許可）“五位一體”。實踐證明，“五位一體”的知識產權管理模式具有“三個有利于”：一是有利于推進專利、商標、標準、登記、許可的高層次融合；二是有利于實現專利技術與標準的捆綁，從而增強農化企業的技術在未來國際產業標準中的發言權；三是有利于統籌利用行政資源促進知識產權的創造、運用和保護。
5.2.3 健全“十管一預”的知識產權管理制度
為了激勵農企業科技創新、切實保護創新成果、努力維護知識產權、積極支撐產業穩步健康發展。近幾年來，“綠色農華”在知識產權管理方面，健全了“十管一預”的知識產權管理制度，即 “綠色農華”標準化管理制度、知識產權管理制度、實驗室管理制度、實驗室信息保密管理制度、知識產權檔案管理制度、知識產權系統管理方案、產品研發管理制度、公司商標管理制度、專利申請跟蹤制度、企業專利工作管理制度和企業海外知識產權預警和應急救助制度。
5.2.4 積極開展知識產權戰略研究
（1）開展知識產權戰略研究的指導思想。以激勵創造、有效運用、依法保護、科學管理的戰略方針，著力完善知識產權制度，積極營造良好的知識產權“五大環境”（法治環境、政策環境、市場環境、文化環境、輿論環境），大幅度提升我國知識產權的創造、運用、保護和管理能力，為建設創新型企業和全面建設小康社會提供強有力的支撐。
（2）開展知識產權戰略研究的主要目的。開展知識產權戰略研究的目的，概括起來就是逐步實現“五化”：一是對農藥企業現有知識產權（專利）的管理逐步實現制度化；二是商標從決定申請到授權后的維護流程化；三是專利權、產品權從開始立項到申請、授權后的維護流程化；四是逐步實現同行業公司知識產權申請跟蹤制度化；五是逐步實現公司侵權預警制度化。開展“農藥相關專利及其自主創新產品戰略研究”就是為了農藥企業對自主創新的產品進行維權和保護。
（3）開展知識產權戰略研究的主要措施。該公司實施知識產權戰略研究的主要措施是“三動”、“三建”、“三?！薄?/p>
“三動”：一是推動。國家知識產權管理機構高度重視綠色農華的知識產權工作，大力支持綠色農華，從而推動了本公司知識產權工作的開展；二是拉動。近兩年來，國家知識產權管理機構出臺了一系列支持企業知識產權工作的有關政策，從而拉動了綠色農華知識產權工作的快速發展；三是主動。從2007年開始，綠色農華積極主動開展知識產權管理工作，并將知識產權工作納入議事日程。
“三建”：一是組建知識產權部。綠色農華于2008年初組建了知識產權部，并對12名工作人員進行了強細分工，明確了工作職責。二是建立了一系列知識產權管理制度。公司在制訂專利戰略研究的基礎上，先后制訂了八項規章制度，即專利管理制度、實驗室管理制度、實驗室信息保密管理制度、專利檔案管理制度、專利系統管理方案、產品研發管理制度、發明專利獎勵辦法、商標管理制度。三是建立了專題專利數據庫。該數據庫能為公司提供一種針對性強、使用率高、速度快、且方便的專利信息利用方式，將為提高企業的專利信息應用水平打下了良好的基礎。在此基礎之上，還可以進一步進行以競爭戰略分析和專利信息分析為基礎的專利戰略分析。
“三?！保壕褪菍⑾嚓P的產品研發技術資料、專利信息、專利文件等實行專人、專室、專柜管理，并將相關專利資料存入計算機中，以便公司管理人員和科研人員查閱和應用。
公司每季度都組織一次大型的培訓活動，邀請國內外知名知識產權專家，對我公司員工進行知識產權知識培訓；每月進行小規模培訓活動，由公司知識產權部技術經理對公司員工進行培訓；每半月知識產權部員工進行內部交流和溝通，起到相互學習，共同提升的作用；公司知識產權部，隨時關注國家知識產權局、北京市知識產權局、北京市知識產權協會等組織的培訓會，派送公司員工參與培訓活動，了解國內知識產權政策及相關企業的知識產權情況。
5.2.5 堅持“三標一護”的商標維權工作
截止目前，“綠色農華”共計申請注冊商標124枚，其中授權62枚。近兩年來，該公司對已擁有的國標、行標、企標進行了維護。其中申請駁回復審7項，均已勝訴。放棄或無效商標21枚。在商標的申請及相關商標權的維護上，這個公司與北京中理通知識產權有限公司開展相關工作的戰略合作，公司已投入54萬元商標申請工作，先后投入100多萬元開展商標的維權工作，公司2008年與拜耳股份有限公司就“銀發利”商標、2007年與天津人農藥業科技有限公司就“金功”商標、2010年與美國思科技術公司就“思科”商標等10余公司開展商標維權工作。
6 實現知識產權標準化管理的主要成效
篇2
目前業界流行的一句話證明了這點，即“三流企業賣勞力，二流企業賣產品，一流企業賣技術和品牌，超一流企業賣標準”?，F在國際企業發展的趨勢，就是實施知識產權戰略，經營知識產權資產，依靠知識產權占領市場、謀取利潤，著重走“技術專利化，專利標準化，標準和品牌壟斷化與許可化”的發展道路。
一、國際企業現狀
1.知識產權等無形資產，正逐步取代土地、廠房、設備等有形資產而成為企業主要且最重要的資產；以知識產權為核心的無形資產在整個企業資產中所占的比重，達到有形資產的數倍或數十倍；以知識產權作為企業主要經營業務而獲得的經營收入和利潤，所占的比例越來越高。知識產權已成為企業重要的經濟資源、創造財富的源泉和核心競爭力。
2.眾多企業收入中的80%～90%，來自于知識產權許可費的收取和技術轉讓，如，美國高通公司2006年75.3億美元的收入中，專利轉讓和許可費用占到80%以上，凈利潤占到收入的92%以上；微軟公司2007年專利轉讓和許可收入近600億美元，占全部收入的100%。
3.把知識產權戰略作為企業發展戰略的重要且主要組成部分，制定并重點實施知識產權經營戰略。知識產權不僅成為企業主要經營的商品，更是投資回報的資產。他們在進行對外投資、擴張時，除了投入有形資產外，更加注重投入專利技術、品牌、經營方式和商譽等以知識產權為核心和主要內容的無形資產，實現以知識產權創造最大價值、獲取更高利益的經營戰略。
反觀我國企業，現實卻不容樂觀，大多數企業都不知道如何利用知識產權，更不懂實施知識產權戰略，使自己的知識產權直接為企業創造價值。他們申請知識產權的目的，僅僅在于創造和保護知識產權。
二、我國企業發展之路
1.知識產權的創造和保護戰略，僅是一種消極的保護與管理戰略，而知識產權經營戰略才是積極的保護和管理戰略，知識產權資產經營已成為企業參與國際競爭的新型游戲規則。所以，用知識產權武器開展無形資產經營，促進無形資產的保值、增值，使知識產權成為企業重要的經濟資源和利潤的創造源泉，為企業獲取市場競爭優勢和實際利益，才是企業知識產權戰略的重要內容。
2.我國企業要進入國際市場，要做大做強和提升核心競爭力，爭做一流企業，甚至躋身超一流企業，必須要把知識產權當作企業的重要資產來管理和經營，必須要制定和實施知識產權戰略，必須要懂得經營知識產權資產，走實施知識產權經營戰略之路。
三、企業知識產權經營戰略概述
企業的知識產權戰略必須與企業的經營戰略相結合。企業知識產權戰略雖然包括知識產權的創造、管理、保護和運用等內容，但知識產權戰略最主要的內容和實質，或者說知識產權戰略狹義所指，就是知識產權經營戰略。
1.知識產權概述。知識產權指的是人們就其智力創造的成果所依法享有的專有權利，主要包括專利、商標、版權、集成電路布圖設計、植物新品種和商業秘密等。
2.知識產權戰略概述。企業知識產權戰略是指企業為獲取與保持市場競爭優勢，運用知識產權制度進行確權、保護與運用，以獲取最佳經濟效益而進行的全局性謀劃和采取的重要策略與手段。企業知識產權戰略必須與經營戰略相結合才能形成企業的競爭優勢。
3.知識產權經營概述。企業知識產權經營指的是企業直接利用排他的知識產權開展投資和買賣活動，為企業獲得財產收益和利潤。包括知識產權轉讓、許可和投資入股等內容。
4.知識產權經營戰略概述。企業知識產權經營戰略是指權利人充分運用知識產權的確權和保護等制度，把知識產權作為企業的重要資產進行對外投資，把知識產權作為一種商品進行許可和買賣而直接獲利，所采取的專業化經營管理的策略與手段。
四、我國政府鼓勵和支持企業實施知識產權經營戰略的相關政策
1.2007年10月頒布的《關于支持中小企業技術創新的若干政策》：各級知識產權部門應按照有關規定對個人或小企業的國內外發明專利申請、維持等費用予以減免或給予資助。鼓勵具有專利技術的中小企業參與行業標準制訂。對中小企業參與行業技術標準制定發生的費用，給予一定比例的資助。對單位和個人從事技術轉讓、技術開發業務和與之相關的技術咨詢、技術服務業務取得的收入，依據國家現行政策規定享受有關稅收優惠。
2.2008年6月頒布的《國家知識產權戰略綱要》：運用財政、金融、投資、政府采購政策和產業、能源、環境保護政策，引導和支持市場主體創造和運用知識產權。推動企業成為知識產權創造和運用的主體。引導企業采取知識產權轉讓、許可、質押等方式實現知識產權的市場價值。建立知識產權價值評估、統計和財務核算制度。
3.2011年11月頒布的《全國專利事業發展戰略（2011—2020年）》：充分運用財政、稅收、金融等政策，激勵更多核心專利的創造與運用。制定鼓勵個人和企業進行專利轉讓和許可的稅收優惠政策。鼓勵和支持企業將我國優勢領域擁有專利權的核心技術和關鍵技術上升為國家標準和國際標準。進一步完善企業專利管理工作規范，健全企業專利資產管理規程。實施中小企業知識產權戰略推進工程，提高企事業單位運用專利制度的能力。
五、健全保障企業實施知識產權經營戰略的財務制度
知識產權經營既是企業自主創新成果的延伸，又是企業進一步自主創新的助推器，它已成為企業直接獲利的重要手段。我國企業要實施知識產權經營戰略，必須將傳統的知識產權“保護”理念轉變成先進的知識產權“經營”理念，把知識產權工作貫穿于企業的組織管理、技術研發、經營貿易、對外投資等全過程之中。為保障企業順利實施知識產權經營戰略，企業必須建立起相應的知識產權經營管理體系、知識產權經營管理制度和知識產權資產管理、投資模式。而建立健全保障實施知識產權經營戰略的財務制度，即是企業知識產權經營管理體系中的一項重要內容。
但我國企業尤其是科技型企業，在財務管理上還存在較大問題，大多數企業尚未建立與實施知識產權經營戰略相配套的財務管理制度。
（一）我國企業在財務管理上存在的問題
1.仍然實行傳統的財務管理方式。以產品為主開展經營活動，以貨幣和實物資本為主從事理財活動，偏重財務的產品經營和資本運營管理，未建立知識產權經營和知識產權資本運營的財務管理機制。
2.財務風險控制能力較低。由于企業內控機制不健全，缺乏知識產權工作和管理制度，所以財務管理效果不佳，財務風險控制能力不足。
3.知識產權資產核算與企業會計制度體系不匹配。由于沒有貸記科目與其對應，某些企業知識產權資產未按規定要求納入賬內核算，甚至未啟用“無形資產”科目，更嚴重的是把知識產權資產和固定資產混在一起核算。
4.相關制度不健全。有關知識產權資產的評估、認定、審批以及具體核算的管理制度和細則等，沒有科學建立，使財務部門無法制定和實施相關的核算制度與管理辦法。
5.現代財務管理知識薄弱。由于財務人員不了解知識產權，更不懂知識產權經營和知識產權資產的運營，所以，建立的財務管理制度不適合企業知識產權經營戰略的實施，造成財務管理水平低下。
（二）建立健全保障實施知識產權經營戰略的企業財務管
理制度
1.建立健全科學的企業財務管理制度。建立以知識產權經營、以知識產權資產投資和以知識產權資本運營等為主體的財務管理體系和制度，圍繞企業實施知識產權經營戰略，制定企業籌資計劃、實施企業投資和經營方案、調控資金流動和配置、科學分配企業的收益以及建立完善的財務管理機制等，以保證企業的資金、投資、經營、預算、決算、分配，以及控制、核算、分析、考核等財務工作順利進行。具體的講，即要配合知識產權經營，建立健全企業財務收支計劃、控制、核算、分析和考核等方面的制度，加強原始憑證管理，做好會計審核工作，監督資金安全運行，建立會計檔案，按期編制各類會計報表和財務說明書等。
2.加強財務預算管理。企業的財務預算是指對企業在一定時期內的各項業務活動費用、財務工作等各個方面進行總體預測，具體包括研發費用預算、銷售費用預算、管理費用預算、投資預算、資金預算等各個方面。實施知識產權經營戰略企業的財務預算區別于一般企業的財務預算之處，在于必須對知識產權的創造、管理、保護、運用、經營和投資等業務予以相當重視，必須進行全面、合理、準確的預算編制。同時，建立健全財務預算編報和控制制度，加大預算執行和監督、檢查力度，嚴格控制支出標準，規范經費使用。
3.嚴格財務核算制度。依據國家的政策和法規，結合企業的實際情況，制定完善相應的核算管理辦法和實施細則，增加核算知識產權資產相對應的科目，按要求建立賬簿，將現有知識產權資產全部納入賬內核算，以真實、準確地反映企業知識產權的經營狀況。加強對無形資產會計基本理論的研究，使知識產權資產核算更具有科學性和操作性。同時嚴密監督各項制度、規定的執行和落實，使知識產權資產的核算管理逐步走向規范。
4.強化財務風險管理機制。一是重視財務風險管理，制定和完善財務控制標準；二是科學確定財務工作組織結構，分解落實責任，按相互牽制的原則將財務業務劃分，賦予各自相應的權責，使之相互制約；三是將有形資產管理與知識產權資產管理有機結合，實施追蹤控制，分析執行差異，及時調整誤差；四是建立科學合理的資金結構，減少資金使用成本，降低財務風險，達到企業收益最大化。企業的財務風險管理，必須要做到對企業所面臨的各種財務風險，盡可能地做出準確和及時的預策、分析、控制、防范和調整。
5.重視知識產權資產管理制度建設。企業的知識產權資產管理涉及到技術開發、市場營銷、工商、財務、對外經濟技術合作、情報信息、質量管理等方面的若干領域，所以企業必須重視建立科學的知識產權資產管理制度和體系，加強對知識產權資產開發、資產權益，知識產權對外許可、轉讓和合作，知識產權資產檔案，投入產出的考核，知識產權資產融資、評估、審計，知識產權資產投資等方面管理制度的建設和完善，設立專門的機構和人員負責知識產權資產的開發、培育、監管和經營，以保證對知識產權資產的有效管理，確保企業知識產權資產得以保值增值。
6.形成高水平的財務管理隊伍。實施知識產權經營戰略的企業必須擁有一支高水平的財務管理隊伍，這支隊伍不僅需要有現代化的企業財務管理知識，對企業管理、生產運營、信息管理等方面有全面的認識，并能在此基礎上進行科學的企業財務分析，對企業的籌資決策、投資決策和經營決策能提出良好的建議；還能運用全新的現代企業財務管理理念，采用信息技術、互聯網、電子商務等現代化手段，以成本、效率為核心，全面提升企業的財務管理水平，為企業參與國際競爭奠定良好的企業管理基礎；并能充分了解國家相關的法律、規定，運用豐富的財務管理知識和經驗，幫助企業迅速成長、發展，同時充分享受到政府有關的稅收、資助等優惠政策；更要有知識產權、知識產權經營、知識產權資產投資和知識產權資本運營等方面的知識，以及與此相關的工作、管理等方面的能力與水平，幫助企業順利實施知識產權經營戰略，使企業在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
參 考 文 獻
[1]徐明華，包海波.知識產權強國之路——國際知識產權戰略研究[M].知識產權出版社，2003（1）
[2]苑澤明.論無形資產財務管理[J].會計之友（上旬刊）.2006（7）
[3]朱雪忠主編.企業知識產權管理[M].知識產權出版社，2008（1）
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由于知識產權管理的項目支出呈現多樣化的特征，因此沒有統一的審計目標。總體上可將其審計目標歸類為經濟性、效率性、效果性三個方面。經濟性主要關注知識產權管理單位在組織實施知識產權管理過程時的成本管理水平及財政資金使用的合理性。主要包括在專利試點等項目中，財政支出對社會其他投資的帶動作用；項目為實現其功能所需投入的成本大小，以及知識產權財政支出的用款單位的行政管理費的使用是否存在浪費。效率性是指產出與其消耗資源的關系，能夠在保證質量的前提下，實現產出與投入之比的最大化，才可稱之為一項有效率的活動。知識產權管理財政支出的效率性目標，主要體現在知識產權的獎勵、培訓、宣傳的工作的覆蓋面是否廣，以及專利試點在規模、數量上是否有進步。效果性則是指對既定目標的實現程度，而知識產權管理的目標籠統地講是全面加強全國知識產權系統的管理能力建設，促進知識產權服務業發展，營造良好的知識產權環境，推動知識產權事業科學發展。主要是一些不易量化的社會效益指標，績效審計目標的確定也圍繞這幾方面，體現定性指標與定量指標相結合的特點。
財政知識產權管理支出績效評價體系的框架設計
1、財政知識產權管理支出的績效審計指標體系的設計
財政知識產權管理支出績效評價指標體系的設計，應遵循科學性、可比性、可操作性、統一性、整體優化原則，設計時堅持定性指標、定量指標相結合，數量指標與質量指標相結合，長期與短期指標相結合。同時考慮知識產權管理的動態變化，以知識產權管理財政支出的審計目標，即其經濟型、效率性、效果性為筋骨進行設計。（1）反映經濟性目標的指標包括財政知識產權管理資金投入乘數、管理費占財政知識產權管理資金的比率、單位功能投資。①財政知識產權管理資金投入乘數，(項目總到位資金財政投入資金)/財政投入資金，這一指標主要用于考察在知識產權制度示范園區建設、專利試點工作等重點項目的建設上，政府支出的帶動作用。反映了每單位財政到位資金的投入所拉動的各種配套資金的投入情況。②知識產權管理項目單位功能投資指標。知識產權管理的項目功能包括專利的申請量、專利展會的規模及專利交易量等，該指標反映每單位項目功能所需投資的多少。計算方法為：專利項目投資金額項目功能，不同專利項目的項目功能通過不同指標反映，比如專利展會活動的功能通過交易量來反映，宣傳活動的功能通過參與人數來反映。③管理費占財政知識產權管理資金的比率，計算方法為：行政管理費用/財政支出總額，該指標反映資金使用單位的管理費支出是否合理、有效。（2）反映效率性目標的指標包括專利獎勵資金覆蓋人數及其增長率，知識產權培訓資金覆蓋的企業數及增長率，專利展會的參與人數、成交額及增長率，專利試點的發展程度。這三方面指標都反映了有關部門對于知識產權專項資金的管理效率。其中專利試點的發展程度指標，是一個包括城市、園區企事業單位知識產權試點的數量、數量增長率、規模、規模增長率的綜合指標。（3）反應效果性目標的指標包括專利申請增長量指標，專利市場管理工作進展指標，知識產權行政保護體系是否加強指標，以及公眾對科技、專利認知程度的指標。①專利申請增長量指標能夠反映知識產權管理工作對社會科技創新活動的推動效果。該指標內部包括三方面的具體標準：專利的年申請量，專利申請量的年增長率，每萬人口專利申請量。②專利市場管理工作進展指標包括辦理專利權質押貸款的數量與效率、知識產權信息庫建設完善程度兩方面指標。后一指標不宜量化，可通過專家意見給出綜合評價。③知識產權法規的完善和執行指標。體現法規制定是否完善的指標主要有：法規是否根據國家知識產權管理制度的變化有配套性的完善，法規對知識產權事務的解決程度。體現執行是否有效的指標是各知識產權管理單位對國家“5•26”專利行政執法推進工程的執行情況。④反映公眾對科技、專利認知度的指標，包括每萬人發明專利的擁有量、科學技術是否引起年輕人興趣、公眾對知識產權了解程度三方面。每萬人發明專利的擁有量反映在知識產權管理下，公眾現有的專利創造能力。而后兩個指標反映了公眾潛在專利創造能力，主要通過調查法獲得信息。
2、知識產權管理財政支出的績效評價標準體系
參考宋良榮、朱英梅（2007）的研究方法，知識產權管理績效評價標準與其評價指標體系相適應，可分為定量指標與定性指標。定量標準適用于能夠通過準確數量考核的指標，如專利的申請、產出量等硬性指標。定性指標適用于知識產權行政執法能力是否增強，等軟性指標的考核。根據取值基礎不同，又可分為行業標準、計劃標準、歷史標準，經驗標準等四種類型。根據知識產權管理的項目類型和評價目標的不同，決定了其評價標準體系的差異。（1）歷史標準。在評價對象的環境等各方面條件基本不變的條件下，可使用歷史標準，反映評價對象的變化趨勢。該標準的設計方法是以評價對象自身的歷史數據為樣本，運用統計學方法計算并制定出該評價對象的歷史標準。（2）行業指標。以國內外同級別眾多知識產權管理機構為樣本，運用數理統計方法制定行業評價標準。（3）計劃標準。是以知識產權管理部門為各項活動預先設定的預算、計劃、目標等數據作為評價支出績效的標準。（4）經驗標準。是知識產權管理領域經驗豐富的專家學者，根據長期的管理實踐加之嚴密的分析概括，總結出的有關指標標準。經驗標準基于實踐形成，對于通過數理統計方法建設起來的行業標準有很好的補充作用，且該標準權威性較高，能夠得到評價對象與公眾的認可。
知識產權管理財政支出績效審計方法
在知識產權管理績效審計中，審計方法的運用貫穿于整個審計過程，每個階段都有相應的審計方法，且每個審計階段又有多種方法可選，在知識產權管理績效審計項目立項之后，應用什么審計方法是關鍵的問題?？冃徲嫷木唧w方法，是指進行績效審計具體項目所采用的審計方法或步驟，體現的是績效審計的局部思維和具體審計策略，主要包括審計證據的收集方法和審計證據分析方法。
證據收集方法主要有：審閱法、觀察法、調查法。審閱法：審閱與被審計事項有關的內外部文件資料，以從中獲取有關信息，是政府審計中最基本的方法，會廣泛地應用于審計過程中的每個階段。在知識產權管理績效審計中，審計人員可以根據需要，查閱用款單位的報表、賬冊、財務收支計劃、內部管理制度、重要會議記錄、文件合同，調閱相關的審計檔案、統計資料等。對文件資料的審閱和研究，可以幫助審計人員掌握有用的信息和數據，但必須緊密圍繞審計目標，并需要對所用文件的可靠性做出適當評估。
觀察法：觀察法是通過實地觀察來取得審計證據的一種方法。這一方法主要應用于調查被審計單位的經營環境、內部控制制度的遵循情況和財產物資的管理等方面。運用這種方法，審計人員可以獲得實物和行為的親歷證據，判斷被審計單位行為的規范性和實物的真實性。為了增強證據的可信度與說明力，在實地觀察中可以同時采用錄音、錄像、拍照等方式來取得審計證據。
調查法：是采用特定形式，從特定群體中收集信息的方法，可用于搜集題材廣泛、不易通過量化指標反映的信息，比如反應科學技術是否引起年輕人興趣、公眾對知識產權了解程度等方面的信息，就適于通過調查法取得。具體而言，調查法可以分為全面調查、抽樣調查、民意調查、網上調查等。對于知識產權管理績效審計而言，這四種方法可以結合使用。審計證據的分析方法主要包括：統計分析法、對比分析法和問題解析法。
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到2020年，知識產權意識深入人心，知識產權法治環境進一步完善，主要知識產權發展指標達到省平均水平，知識產權制度對經濟發展和社會進步的促進作用充分顯現，成為創造、運用、保護和管理水平較高的知識產權強市?！?015年，重點達到以下目標要求：
（一）自主知識產權數量大幅度增長，質量明顯提高。專利申請量、授權量、發明專利申請量年均增長20%以上。商標注冊總量達8000件，其中，商標國際注冊達60件，地理標志商標達6件，中國馳名商標（行政認定）達到10件，省著名商標達到80件。版權登記量年均增長10%，計算機軟件著作權登記量年均增長15%，植物新品種授權量處于省內領先地位，境外注冊商標量和境外專利申請量年均增長10%以上。
（二）知識產權運用效果顯著增強，知識產權產業化水平快速提升。知識產權許可貿易大幅度增長。版權產業和計算機軟件產業銷售額年均增長15%。全市馳名商標和著名商標企業銷售收入占規模以上工業企業銷售收入的比重達到40%。
（三）企業知識產權主體地位更加突出，形成一批知識產權優勢企業。企業知識產權投入大幅度增加，知識產權管理制度進一步健全，運用知識產權參與市場競爭的能力明顯提升，企業專利申請占全市總量的比重達到60%，定牌加工企業商標注冊率提升20%。至2015年，全市累計爭創省級企業知識產權管理標準化示范單位達到100家，企業自主知識產權轉化為標準50個，創建市級企業知識產權管理標準化示范單位達到200家。
（四）知識產權管理得到加強，服務體系基本完備。進一步深化行政管理體制改革，形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的知識產權管理體制。培育省級知識產權示范縣（區）3個，建成品牌培育基地和知識產權產業化基地3個。知識產權公共信息服務能力不斷提升，建成技術先進、功能完善、服務良好、覆蓋全市的知識產權公共信息服務平臺。知識產權服務業快速發展，形成一批專業化、特色化、規模化的知識產權服務機構。
（五）全社會知識產權意識普遍提高，知識產權保護環境進一步優化。市場主體知識產權意識明顯增強，尊重和保護知識產權的社會氛圍初步形成。知識產權法制進一步健全，商業秘密、地理標志、遺傳資源、傳統知識和民間文藝等得到有效保護和合理利用，盜版、假冒等侵權行為得到有效遏制，濫用知識產權現象明顯減少。
三、重點工作
（一）強化企業知識產權創造和運用主體地位。引導支持創新要素向企業集聚，建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的自主知識產權創造體系。引導企業加大創新投入，把創造知識產權作為技術創新的重要目標，把獲取知識產權優勢作為開拓市場、提升競爭能力的重要手段。支持企業通過原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新，形成自主知識產權，提高把創新成果轉變為知識產權的能力。推進企業知識產權信息平臺建設，鼓勵支持企業建立專業化專利、商標信息數據庫，充分利用專利文獻和商標資源，提高知識產權創造和運用效率。促進技術創新與知識產權創造有機結合，提高知識產權創造質量和運用效益。將知識產權創造擁有情況作為科技項目立項、科技獎勵的重要指標和條件，納入科技計劃實施評價體系和國有企業績效考核體系。把知識產權的創造和擁有情況作為認定高新技術企業、企業技術中心和工程中心的重要內容。重點培育具有自主知識產權關鍵技術、核心技術、競爭力強的優勢企業20家，具有較高國內省內知名度的自主商標50件。
（二）鼓勵群眾性發明創造。大力弘揚創業創新創優精神，深入開展以小發明、小革新、小改造、小設計和小建議為內容的“五小”活動，組織開展優秀專利發明人、技術革新能手、“巾幗發明家”評選活動，激發全社會發明創造熱情，推動群眾性發明創造活動廣泛開展。
（三）推進重點產業領域自主知識產權創造。圍繞食品飲料、紡織服裝、林木加工、金屬加工等主導產業高端化，創造一批關鍵技術、核心技術的自主知識產權，增強產業發展支撐能力；圍繞新能源、新材料、生物技術和新醫藥、節能環保、軟件和服務外包、物聯網六大新興產業為主體的新興產業，創造一批具備跨越發展優勢的核心知識產權，引領新興產業的發展。加強工業品設計創新，創造一批消費者青睞、具有市場競爭力的外觀設計專利。以傳統優勢產業和高新技術產業為重點，培育一批以核心專利為支撐、具有較高知名度的商標。實施農業新品種創新工程，加快農業品種改良和新品種培育，獲取一批植物新品種權。
（四）促進知識產權轉移應用。完善促進知識產權轉移的政策措施，明確創新主體在知識產權轉移中的權利和義務，促進自主創新成果的知識產權化、商品化、產業化。鼓勵企事業單位接受高校、科研機構向其轉移知識產權，推動知識產權的應用和產業化。支持擁有自主知識產權的企業上市。引導企業采取知識產權轉讓、許可、質押等方式實現知識產權的市場價值。加強知識產權價值評估，引導企事業單位建立知識產權資產臺帳，強化知識產權資產管理。
（五）促進專利技術產業化。對核心技術或關鍵技術取得重大突破、具有自主知識產權的創新成果轉化給予重點支持。加大專利實施計劃推進力度，對中小企業、民營科技企業以及發明人創業的專利技術實施給予重點支持，促進一批具有良好市場前景的實用專利技術產業化。實施中小企業知識產權促進工程，加大扶持力度，提高產業化程度。
（六）促進企業商標應用。提高企業自覺應用自主商標的意識，支持企業大力發展品牌連鎖經營、專賣經營、專業經營，建立符合現代流通發展趨勢的自主品牌銷售模式，擴大自主商標的市場覆蓋面。強化企業合資、合作中的自主商標導向，支持企業應用自主商標參與合資、合作，引導定牌加工企業逐步向使用自主商標轉變。加快創立和培育現代商貿、物流、金融、信息、旅游、餐飲、房地產、運輸服務等服務商標。大力培育具有地理標志特征的農副產品商標，不斷提高優良品種、綠色食品、有機食品和無公害食品注冊商標使用率。
（七）促進版權產業發展。加快發展新聞出版、廣播影視、音像制品、工藝美術等優勢和特色版權產業，培育一批擁有自主版權、多元投資主體的大型企業集團，形成產業優勢。加快培育動漫游戲、網絡傳媒、文化娛樂、廣告設計等現代創意產業和工業品外觀設計、集成電路布圖設計、網絡工程等技術版權產業。加快發展軟件產業，加強軟件與服務外包園區建設，大力發展具有自主知識產權的軟件產品。每年扶持一批優秀作品的創作和市場運作，根據實際，探索地方特色文化作品的版權保護。推進特色版權產業區建設，建成一批特色鮮明的版權產業優勢區域，促進產業形成、產品集聚，實現規模化、集約化發展。強化社會監管，打擊侵權盜版行為。加強對圖書、音像、軟件、影視、工藝美術等各類版權產品的生產、使用及交易的全方位監管。建立版權保護示范體系，宣傳版權保護示范企業，建立侵權企業“黑名單”制度。鞏固政府部門軟件正版化成果，進一步推進企業軟件正版化工作；鼓勵、引導建立版權中介機構、社團組織，促進行業自律，加大宣傳力度，增進全社會版權意識，保護知識產權。
（八）促進植物育種成果轉化為新品種權。認真落實國家品種權利用政策，協調資源提供者、育種者和生產者之間的利益關系，加強新品種推廣應用和對農民合法權益的保護，形成有利于新品種推廣的品種權利益分享機制。圍繞建設“高產、優質、高效、生態、安全”農業，形成促進品種權轉化的政策導向和激勵機制，不斷拓寬品種權商品化、產業化渠道。
（九）促進知識產權綜合運用。引導和推動企業運用各類知識產權，加強專利、商標、版權以及特定領域知識產權的協調運作。實施專利和商標雙輪驅動戰略，充分發揮專利技術支撐和商標市場價值實現作用，以加強專利保護推動技術創新，以培育知名商標提升產品附加值，實現技術創新專利化、專利成果品牌化。
（十）完善知識產權保護機制。加強知識產權行政執法體系建設，規范執法行為。完善舉報制度，簡化舉報程序，方便群眾投訴。推行案件限期審結制、辦案責任追究制，提高執法效率和質量。推行行政執法陽光辦案，嚴格依法行政。加強知識產權行政執法以及司法審判和執行能力建設，提高執法、司法專業技術水平。
（十一）依法懲治和遏制知識產權違法犯罪及侵權行為。加大刑事、行政執法力度，嚴厲打擊盜版、假冒、冒充等知識產權違法犯罪行為。有計劃、有重點地開展知識產權執法專項行動，對知識產權違法犯罪案件高發的重點行業、領域和地區，以及反復侵權、群體權和大規模假冒、盜版等行為，開展集中整治，涉嫌犯罪的將依法打擊。加強知識產權海關保護，加大海關執法力度，提高海關查獲侵權貨物的能力，支持企業辦理知識產權海關備案，有效利用海關知識產權備案和執法系統制止侵權貨物進出境，提高我市出口商品和企業的聲譽。
（十二）加強知識產權保護監督。推進知識產權執法公開，公開辦案程序、案件審理、處理結果。完善重大案件披露制度，及時向社會案件投訴及處理情況，接受社會監督。加強人民檢察院對涉及知識產權的民事、行政及刑事審判活動的監督。建立知識產權違法侵權企業檔案，將故意侵權、反復侵權者納入企業信用信息系統。推進知識產權“正版正貨”服務承諾活動，引導商貿流通企業加強知識產權保護，承諾銷售正版正貨，主動接受消費者監督。加強知識產權執法機關與行業協會、新聞媒體的溝通與交流，充分發揮社團監督、輿論監督作用，形成政府主導、行業自律、社會各界廣泛參與的知識產權保護監督機制。
（十三）提高企業知識產權標準化管理程度。加快省地方標準《企業知識產權管理規范》的貫徹實施，加強質監、知識產權管理等部門對知識產權管理標準化工作的指導，積極引導企業將知識產權轉化為標準。實現知識產權標準化。推動企業爭創省級知識產權管理標準化示范單位，并在此基礎上積極開展市級企業知識產權管理標準化示范單位創建活動，不斷提高企業知識產權標準化管理程度。
四、保障措施
（一）加強組織領導。市政府加大對各縣（區）政府的考核力度，將億元GDP專利授權數和發明專利申請數、商標申請數等列入縣（區）黨政領導考核體系。各縣（區）各部門要將知識產權戰略實施工作納入重要議事日程，制定并實施地區和行業知識產權戰略。市、縣（區）政府要保證知識產權工作必需經費，引導企事業單位加大知識產權工作經費投入，保障知識產權工作有效開展。市、縣（區）設立知識產權聯席會議制度。知識產權聯席會議具體承擔戰略實施組織工作，制定專項行動計劃，及時研究解決戰略實施過程中出現的新情況、新問題。建立知識產權戰略實施績效評估指標體系，督促指導各地各部門認真實施知識產權戰略，確保各項任務落到實處。
（二）加大政策支持力度。加強產業、區域、科技、貿易、人才等政策與知識產權政策的銜接。對企業開發的具有自主知識產權的重要裝備和產品以及獲得馳名商標、著名商標認定的商品和服務，符合政府采購規定的，予以優先采購。對關系國計民生與重大公益性專利采用政府購買的方式予以鼓勵和支持。加大專利申請、授權資助力度，市、縣（區）財政安排專利專項補助資金，對企事業單位和個人申請的專利以及向國外申請專利所需申請費、實審費給予資助。支持金融機構開展知識產權質押貸款業務，鼓勵和引導各類金融機構、風險投資、創業投資基金及社會資金加大對知識產權成果轉化、知識產權信息開發利用、知識產權服務的投入力度。
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首先，知識產權是企業科技創新的一種競爭力。知識產權表明企業對技術及其開發產品的擁有權，具有先入為主的性質，能提升企業的價值，因而進一步推動企業自主創新能力建設，增強企業競爭力。
其次，知識產權也是企業開拓國際市場的一種競爭力?！爸R產權制度是市場經濟所遵循的一項國際規則，對企業而言，專利制度所保護的不僅是其發明創造本身，更重要的是給予其發明創造實施的市場壟斷權力，直接影響著一個行業或企業的市場競爭力?！?/p>
第三、建立有效的知識產權管理體系和管理制度，需要建設企業知識產權文化，培植企業員工的知識產權保護理念，使知識產權工作成為企業管理中的重要部分。由于每個企業所在的行業、企業規模、企業成長階段等因素都存在差異性，因此，應當結合自己的特點制定一套最適合自己的知識產權管理制度。
根據我國目前知識產權法律體系，企業通常享有以下幾項知識產權：1、企業名稱。2、專利技術。3、專有技術。4、注冊商標。5、商業秘密。為維護好知識產權，保護好企業的合法權益，企業應當從以下幾個方面來保護自己的知識產權。
第一、要增強員工的知識產權保護意識。在企業范圍內大力宣傳知識產權的重要性。要覆蓋到班組，要通過各種手段讓每一位員工都認識到知識產權的重要性。如對現場作業中的發明創造給予充分肯定，讓職工同志們充分認識這樣的發明創造就是知識成果，是可以通過申請專利來獲得企業和國家的肯定的，從而提高職工同志們的知識產權保護意識。企業決策者要樹立知識產權保護的緊迫感、責任感，改變落后的觀念，增強企業的自我保護意識。
第二，要依據知識產權法，及時取得相應的權利。
知識產權中除了著作權、制止不正當競爭權外，都不是自動產生的。專利權實行申請在先原則，而商標權采注冊確認和申請在先原則，企業只有及時申請并獲得授權或注冊，才能有效地保護自己的知識產權不受侵犯。
專利作為知識產權中的主要內容更要得到管理上的重視，即企業必須建立和完善知識產權保護和專利申請的制度和體系。對在企業范圍內的合理化建議、技改、科研及其他技術成果和發明創造，對具備專利申請條件的要積極申請。在作業過程中對工藝、設備、技術進行改造而達到提高生產效率和改善員工勞動強度、改善作業環境等的發明創造視其效果的大小給予不同程度的精神和物質上的獎勵。定期或不定期開展知識產權保護和專利申請的培訓和組織開展相關的活動。讓廣大企業員工充分的掌握更多的知識產權保護和專利申請的知識進一步的了解和深化知識產權保護和專利申請的實質及目的。
第三，要健全內部知識產權規章制度，設立專門的知識產權管理機構。
企業內部健全的知識產權規章制度是十分重要的，一個企業的知識產權如技術秘密和商業秘密，若沒有健全的規章制度，極容易泄露，而一旦秘密公開，就得不到法律的保護，特別是在一些高新技術產業，因技術人員的流動帶走原單位的技術秘密和商業秘密，給這些企業帶來不可估量的損失，鑒于此，企業應建立以下知識產權規章制度：專利申報制度；專有技術申報制度；計算機軟件購銷審批制度；職工在工作中完成的知識產權的歸屬及獎勵辦法；職工應承擔的保護企業知識產權的義務，其中包括保護企業技術秘密、商業秘密不受侵犯的義務，以及泄露秘密應承擔的責任。
知識產權具有知識面廣、專業性強的特點，對知識產權的保護是一個長期而艱巨的任務，關系到企業的發展乃至生存，因此，設立專門機構或專門管理人員十分必要。
第四，對侵犯知識產權的行為應采取果斷措施，維護自己的合法權益。
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我們正處在知識經濟和全球化的時代,作為一個制造業大國,企業的自主創新顯得十分重要。企業的自主創新必須要受到知識產權的保護,政府在知識產權保護中可以起到十分重要的作用。
一、戰略指導
制定以獲得、保護自主知識產權為重點的知識產權戰略,是政府保護企業知識產權的必然選擇。2008年6月,國務院了《國家知識產權戰略綱要》。
綱要指出,國家知識產權戰略的指導思想是,以激勵創造、有效運用、依法保護、科學管理為方針,著力完善知識產權制度,積極營造良好的知識產權法治環境、市場環境、文化環境,大幅度提升我國知識產權創造、運用、保護和管理能力,為建設創新型國家和全面建設小康社會提供強有力支撐。
綱要明確,國家知識產權戰略的重點,一是完善知識產權制度,健全知識產權執法和管理體制,進一步完善知識產權法律法規,強化知識產權在經濟、文化和社會政策中的導向作用;二是促進知識產權創造和運用,運用財政、金融、投資、政府采購政策和產業、能源、環境保護政策,引導和支持市場主體創造和運用知識產權,推動企業成為知識產權創造和運用的主體;三是加強知識產權保護,加大司法懲處力度,降低維權成本,提高侵權代價,有效遏制侵權行為;四是防止知識產權濫用,制定相關法律法規,合理界定知識產權的界限,維護公平競爭的市場秩序和公眾合法權益;五是培育尊重知識、崇尚創新、誠信守法的知識產權文化。
二、制度保障
制度保障的首要問題就是制度體系的構建,這個體系涉及法律法規、行政管理和司法執法三部分。
1.健全完善知識產權法律法規體系。知識產權保護制度是柄雙刃劍,適度保護將促進技術創新,過度保護將導致壟斷。許多發達的市場經濟國家利用反壟斷法來制約濫用知識產權的壟斷行為。如美國有《知識產權許可的反壟斷指南》、歐盟有《技術轉讓規章》,日本有《專利和技術秘密許可中的反壟斷指南》等。國家在制定知識產權法律法規時必須以我國目前的國際競爭力現狀為條件,正確處理維護國家利益與遵守國際規則的關系。
當前,要密切關注國內外法律法規和世界貿易組織WTO、國際電信聯盟ITU等國際組織和論壇的動態,盡快啟動《知識產權基本法》、《職務發明創造條例》、保護傳統知識、遺傳資源和民間文藝等方面的有關法律法規的編纂和立法工作,修改《合同法》、《專利法》等現有法律中不適應當前知識產權事業發展的有關條款,盡快建設與國際慣例接軌的有自身特色的知識產權法律體系。
2.積極探索知識產權行政保護新模式。我國現行的知識產權行政保護模式是不同的知識產權由不同的行政部門來進行管理,專利權由國家知識產權局管理,著作權則由國家新聞出版署管理,而商標權由國家工商行政管理總局管理。知識產權行政保護的這種分散管理,導致企業在保護自主創新的知識產權時,成本過高,難度過大,因此,有必要成立一個統一的知識產權部來統管。
國家通過知識產權部的成立,一是有利于各種知識產權管理工作的相互協作。很明顯,各種知識產權的特點和工作內容都有所差異,而分散管理、各司其職將大大降低管理的統一協調性。二是有利于提高效率。大知識產權部保護的運作猶如行政審批中心,可提高行政部門的效率,這點在當下的服務節約型政府的改革中應該值得肯定。
3.加快建設知識產權審判制度。切實提高專利等技術類案件審判水平。當前專利等技術類案件涉及的技術和法律問題愈加深邃復雜,涉及的經濟利益愈加重大,提高專利等技術類案件審判水平必須要注意:一要準確把握專利審判的司法政策。既要使企業具有投資創新的動力,使個人具有創造熱情,使社會富有創造活力,又不能使專利權成為阻礙技術進步、不正當打擊競爭對手的工具;二要正確適用專利侵權判定原則和方法。要科學解釋專利的權利要求,準確界定專利保護范圍,依法審查各種不侵權抗辯事由和侵權責任抗辯事由,合理認定先用權,酌情支持現有技術抗辯;三要著力解決專業技術事實認定問題。要充分吸收各類技術專家作為人民陪審員參與知識產權案件審判,積極探索專業技術人員輔助審判的途徑,適當鼓勵當事人聘請具有專門知識的人員出庭說明有關專業技術問題,要建立專家咨詢制度,規范技術鑒定問題。
依法加強馳名商標司法保護。一要準確把握馳名商標司法認定和保護的法律定位。要進一步研究認定馳名商標的必要標準和考量要素,既要提高認定的準確度,又要避免在考量因素和舉證上的過于繁瑣,增加權利保護的負擔;二要準確把握馳名商標侵權認定的條件和要求。要正確把握認定馳名商標的時間界限及對于馳名的注冊商標的跨類保護;三要杜絕濫用馳名商標保護制度的行為。對于為認定馳名商標而有意造假或者串通的,要依法予以制裁和嚴肅處理。四要進一步完善馳名商標司法認定的審查和備案制度。
積極拓展知識產權審判新領域。最高人民法院審判委員會討論通過的《民事案件案由規定》,將“知識產權糾紛”作為一級案由,下設“知識產權合同糾紛”、“知識產權權屬、侵權糾紛”和“不正當競爭、壟斷糾紛”3個二級案由,并相應總共設置了33個三級案由和86個四級案由;此外,在“適用特殊程序案件案由”一級案由部分還設立了“申請訴前停止侵權”等3個與知識產權訴前臨時措施有關的三級案由。特別是,考慮到競爭法與知識產權保護的緊密相關性以及即將實施的反壟斷法與反不正當競爭法本身的體系性,《規定》將壟斷糾紛與各種不正當競爭糾紛集中規定,把有關的不正當競爭和壟斷糾紛統一納入了知識產權糾紛。
三、政策扶持
1.規范設立技術標準。標準雖然不是直接的知識產權問題,但和專利關系非常密切。技術標準有兩種類別,一類標準就是事實標準,它是由一些企業產品絕對的壟斷量而成為事實上的標準。另一類標準則是由組織機構來制定的,比如政府、行業協會等來制定的,制定的標準有行業標準、強制標準和推薦性標準。一般按照國際慣例對于這類標準通常要采取無歧視許可的原則,甚至是要盡量排斥專利,盡量少的把專利放進來。但是現在從高新技術的發展看,新標準就首先要采用新技術,而這些新技術往往都受知識產權的保護,一旦我們把企業的某些專利納入到標準中來,則該企業就會借助標準的強制力和公信力放大其事實上的價值。所以,標準的制訂要仔細地權衡這方面的利益。當然,技術上同時也要有先進性。
2.搭建信息和技術服務平臺。構建專利技術轉化交易平臺。大部分職業發明人迫切需要的是低成本高效率專利轉化,國家知識產權局從前年開始已經在推動 “全國專利技術轉化交易平臺計劃”,現在大約有39個城市成立了掛國家專利平臺牌子的轉化交易中心。政府以公信力為基礎,通過國家建立的轉化平臺向這些發明人提供高質量、高品質的服務,這個平臺不會漫天要價,甚至資金都可以由政府來出,專業人員給你提供常年性的服務,只要你的技術對市場有益,平臺都會接納,目的是要把那些不法的社會中介擠出市場。
構建大型儀器設備共享服務平臺。一些高精尖的或者大型設備非常昂貴,作為一個單位每年也許只使用一次或者幾次,而大部分時間是閑置著,所以建設大型精密儀器設備的共享平臺是政府建設節約型社會的職責。創建第三方的技術服務平臺也很重要,假設把技術支撐的基地都放在具體的某一個企業或者某一個研究機構,由于互相是競爭對手,通過實驗,秘密會很容易泄露。所以,最有效的辦法就是搞第三方的,負責這個平臺的單位本身不從事研究開發和生產銷售,它只是幫助你進行研究開發和市場銷售,這從利益的角度有了對大家平等的服務,并為大家保守商業秘密。
四、強化公共領域政策與知識產權政策的協調銜接
公共領域政策和知識產權政策是比較特殊的問題,如“保護公共健康”公共政策。生命健康是政府應當承擔的職責,但是我們在保護大家的醫療條件的時候,必然涉及到藥品采購的問題,有效的藥品可能就有知識產權的問題。我們一方面要有知識產權的保護措施來激勵企業創新,包括保護企業醫療產品、藥品專利,使銷售這些產品能夠獲得合理的回報。另一方面又要考慮到公眾的承受能力,人的生命權、健康權是最基本的人權。當這兩者在某些時候發生沖突的時候,就要進行協調。既要保護創新者的利益,又要保護公民的生命健康權。
五、文化引導
培育知識產權文化,是提高知識產權意識、建立良好的知識產權秩序的有力舉措。培育知識產權文化,重在社會公眾知識產權意識和知識產權文化理念的形成。政府在知識產權文化建設中責無旁貸。
1.構建知識產權理念體系。知識產權文化本質上是一種“法律文化”、“權利文化”,奉行權利本位并借此建立利益激勵機制,其核心內容是崇尚創新、尊重知識的價值理念。我國在知識產權文化培育上缺乏思想觀念的積淀,尊重他人知識產權、維護自身合法權益的意識普遍缺乏,因而導致許多企業在面臨涉外知識產權糾紛時往往十分被動。正是基于這樣的現實國情,《國家知識產權戰略綱要》將知識產權文化建設列為重要內容之一。
樹立全面理性的權利觀。中國傳統法律文化中突出的價值傾向為“無訟”,它映射出權利虛無和中庸的價值觀。所以,一是主動追求權利的習慣養成。如果權利意識的被動性和虛無性成為公眾的普遍意識時,法律制度就陷入了泥潭;二是全面的權利觀念的培育。我國公眾對權利尤其是財產權的習慣認識中,對有形財產權利的尊重已經成為傳統文化中的一個重要構成,但對受到現代知識產權制度庇護的發明、作品等無形財產所產生的知識產權在傳統的權利意識中并沒有他們的位置。培養公民對無形財產權利的保護意識是全面權利觀念的重要組成部分。
2.倡導開放、交流的創新文化氛圍。從我國傳統文化文明的宏觀角度審視,中華文明在絕大多數時期基本是一種封閉性和宗法農業文明形態,缺乏西方自古希臘和羅馬時代就奠定的摧毀封閉社會結構的那種工商力量和以個人自由為核心的文化精神。而采取開放交流、海納百川以及閉關鎖國、故步自封對社會整體的進步所導致的完全不同的結果在中國以及世界歷史的演進中均有例證。知識產權文化的本質和功能在于制度創新和促進傳播與交流。文化是對話,是交流思想和經驗,是對其他價值觀念和傳統的鑒賞;文化將在孤立中消亡。故在開放和交流中勝優汰劣、在創新和傳播中吐故納新對我國知識產權文化的積累和提升將大有裨益。
發揮輿論導向作用。政府要加強對輿論宣傳的領導,通過對一些馳名、知名企業創業、發展的艱苦歷程和獲得、保護商標權、專利權的成功經驗的介紹,讓本地區的老百姓了解企業,從感性上認識知識產權,增強知識產權的權利意識。政府應推崇誠信典范,樹立誠信觀念。通過教育的力量,在全社會形成尊重權利、保護權利的主流意識,形成以誠信為本的良好社會風氣。這些會為知識產權保護戰略的實施創造良好的社會基礎和外部環境。
3.推行和諧的知識產權秩序。我國傳統法律文化中所尊崇的秩序規則,側重于自上而下的管理秩序,著眼于公眾有法可依和有法必依,而輕視公眾的道德素養和習慣意識對法律自下而上的互動作用。期望單向的制度規則推進秩序的有序,其慣常做法是加強法律供給,它可能導致立法原則和法律規則變化頻繁,司法及執法體系不能完全達到正確、合法、及時的基本要求,公眾也疏于遵守法律規范,最終使社會的知識產權秩序趨于動蕩不安。所以,和諧的知識產權秩序的形成必須基于國家具備在道德、理性之上的穩定有效的知識產權法治,它代表國家對人們在技術創新及其擴散中行為的態度以贊許或禁止形式昭示于天下,并能通過規定人們基于智力勞動成果的權利義務來調整人們的行為,且這種調整可以通過規定法律義務,要求人們作出或抑制一定行為,或者通過授予法律權利,給人們創造一種選擇的機會,從而對公眾的行為起到長期的、明確的指引效應。
參考文獻
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一、目前我國知識產權保護中存在的一些主要問題
目前，我國知識產權保護還處在初步發展的階段，我國知識產權保護方面還存在一些不足，無法與我國加入WTO后所面臨的形勢相適應，與發達國家相比在自主知識產權的數量和質量上有很大的差距。同時，政府職能管理不到位，知識產權保護意識不強，比如從我國企業的商標來看，商標注冊量較少，嚴重影響到了知識產權保護效果。嚴格的法律法規能夠有效保護知識產權，沒有法律的有效保證，就會使人知識產權保護的成效嚴重降低。我國知識產權保護工作存在的主要問題之一就是沒有建立完善的立法制度。近幾年來，我國提高了對知識產權保護的重視程度，雖然已經出臺了與知識產權保護方面有關的法律法規，但是在法律的立法層次和立法內容中，都有一些問題存在，無法有效滿足知識產權保護工作的完善與發展。
二、加強我國知識產權保護完善與發展的有效對策
1.建立和完善知識產權保護制度。積極參與國際先進技術標準的制訂，將發明專利與標準化制訂進行有效的結合，為企業產品占領市場創造條件。制訂應用戰略，運用法律法規，保護已經獲得的知識產權。完善知識產權保護相關法律法規，完善立法內容，不斷提高自主創新的能力，增強法律震懾力，使知識產權保護工作做到有法可依。對引進技術產品吸收并創新，確保知識產權保護長效機制的建立。結合有利的條件進行集成創新，不但要增加知識創新的數量，還要提高標準的質量，切實有效提升知識產權保護水平，不斷提高企業的市場競爭力。
2.建立知R產權保護服務體系，加強對企業知識產權的有效管理。建立統一的技術產權交易市場，頒布統一的法律，促進信息資源的共享、信息的優化配置以及合理有序的競爭。建立完善的產權評估機構，制訂一套專業的評估程序方法，并安排專業的技術人員來負責。出臺相關的法律、法規，在應用過程中確保知識產權不受損。提高企業對現有知識產權的利用率，促進先進技術的引進、消化、吸收，提高技術的創新能力。企業是市場創造和運用知識產權的主體，知識產權的保護直接決定企業的生死存亡，影響其競爭實力。企業要采取有效的管理方式，進行合理的控制和使用，為提高自主創新能力奠定知識技術基礎；要建立現代企業管理制度，實現向創新主體的轉變。
3.重視技術研發，實施技術標準戰略。開發適應市場和客戶的新產品，提高品牌的技術附加值和質量水平，建立技術中心和研發機構。保障研發資金的投入，確定技術標準，規范質量水平；引導技術發展，確保自主研發和引進消化吸收再創新，確保形成自主知識產權和核心技術。技術標準是市場營銷的制高點。企業要采取有效方式對研發機構進行制度上的改革，提高自主創新能力，大力提高生產力，重視技術標準，以適應國際性新產品技術創新的需要。
4.強化知識產權保護意識，實施品牌戰略。實施品牌戰略，在知識產權保護意識層面建立有效的人才激勵機制。努力轉變傳統落后觀念，深刻認識知識產權保護的重要性。加強人才隊伍建設，健全品牌建設的人才支撐體系。要進一步完善人才政策，營造良好的知識產權保護風氣，培養、引進技術創新的高級人才，助推知識產權保護水平的提升，充分發揮專業人才在品牌創造、經營提升中的重要作用。建立專利、商標管理制度，確保知識產權保護工作的順利開展。
參考文獻：
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一、我國信息產業知識產權管理現狀和主要問題
（一）部分重點領域缺乏核心技術，自主創新能力不足
電子信息產業發展的核心動力便是技術革新。縱觀當前電子信息產業的發展情況，我國IT企業的核心競爭力亟待提高，九成以上的核心技術均掌握在國外大型企業手中。當然，近年來也有部分企業在自主創新方面碩果累累，形成了自己的核心技術體系。以華為公司為例，公司近半數人員都在研發崗位，其發明專利申請數量在國內獨占鰲頭，引領了一波自主創新的熱潮
（二）國際跨國公司憑借其過硬技術，在市場競爭中拔得頭籌
全球一體化和貿易自由化進程逐年加快，各國在關稅政策保護方面逐步放寬，取而代之的是技術壁壘，或謂之知識產權壁壘，在這種態勢下，擁有更多專利權的企業便能率先在市場競爭中取得主動權，爭取到更多的市場份額。與日本、美國等發達國家相比，我國技術創新能力和研發投入還存在較大短板，專有技術、核心自主知識產權數量稀少，能成為國際技術標準的更是寥寥無幾，這給中國企業的長遠發展帶來了不小阻礙，在多方面都受制于人。
而反觀國外跨國公司，他們積極響應經濟全球化戰略，從上世紀八十年代初期到21世紀初期，美國授權專利數量在二十年內劇增1200倍，從七萬多項增加到近十九萬項，這反映出專利申請強度的強勁增長勢頭。跨國公司在專利申請上花大功夫，主要目的不是為了促進自身發展，而是為了形成壁壘，阻止對手發展。以日立公司為例，截止到2010年，它在中國申請的專利總數已逾萬件，這其中近90%都是壁壘性較強的發明專利。
（三）多數IT企業戰略意識和管理能力不足
整體看來，民族企業的發明專利申請數量和專有權利出口量遠遠落后于發達國家，很多IT企業的知識產權戰略意識尚處于萌芽階段。根據相關部門統計，中國企業中擁有自主知識產權的數量只占企業總數的0.03%，95%以上的企業缺乏核心自主知識產權。這反映出中國企業普遍缺乏知識產權意識，而且企業知識產權維權方面也處于弱勢地位，法律、人才、資金等都存在著嚴重問題。
（四）政府對于標準化工作限制過度
1989年，我國頒布了《標準化法》，隨后與之配套的若干標準化管理辦法和規章制度相繼出臺，這決定了我國的標準化體制不是市場主導型，而是政府主導型。我國在標準化工作管理上的路線方針是“統一領導、分級管理、分工負責”，而事實上，不同政府、不同產業針對各自地域、領域的標準化管理都各成體系；標準化工作與知識產權部門之間缺乏必要溝通?！敖y一管理、分工負責”是幌子，“分級管理”成為“分塊管理，各自為政”。標準化由政府來主導，本身就存在各自弊端，市場、企業在標準化工作中處于輔地位，很多標準停留在紙面上，成為一紙空談，根本沒有發揮應有作用。
二、加強我國電子信息產業知識產權工作的建議
為推動我國信息產業可持續發展，增強企業自主創新能力，使我國早日步入信息強國之列，加強信息產業知識產權工作迫在眉睫。以下從五個方面論述應對措施。
（一）加快建立完善知識產權工作體系
國家信息產業部全權負責信息產業的發展規劃，他們既要積極參與國家知識產權法規制定，同時應把知識產權工作列入日常重點工作之一，協調劃一、通力協作，為各項知識產權法律法規的實施保駕護航。國家要從戰略高度重視知識產權工作，制定長遠知識產權戰略。
（二）加強知識產權信息跟蹤與預警分析
信息產業部應向IT企業及時行業動態和知識產權動向，為企業提供必要的技術情報，尤其在重點技術和核心產品市場領域要進行詳細的態勢預估，及時告知預警信息。信息產業部要激勵企業關注和利用知識產權系想你，指導企業處理好想問題，維護好自身利益，同時保持良好的行業秩序，促進IT行業能夠穩步向前。
（三）企業應在技術創新全過程中開展知識產權工作
IT企業應對自身發展情況有一個清晰認識，結合實際資金運行情況和市場競爭力制定知識產權管理制度。在項目研發、產品制造、產品營銷等各個環節中確立知識產權保護點，對知識產權信息進行實時跟蹤，加強督導，及時保護自己的知識產權權益。要想保證知識產權工作盡善盡美，企業要在制度建立、人員培訓、管理模式上花大力氣。
（四）加強專業人才隊伍建設
21世紀，人才是重要競爭力，IT企業更新換代速度快，更要重視對人才的引進和培養，力爭在短時間內建立起自己的專屬人才隊伍，在技術、經濟、管理方面都能獨當一面，適應IT產業日益激烈的競爭態勢。與此同時，知識產權宣傳工作也要緊鑼密鼓的開展，以促進技術創新、推動行業發展為主要目標；同時，借助當下的傳媒力量，加強對知識產權工作的報道力度。企業要定期開展知識產權專題研討會，重點分析典型案例，由點逐面，提高全行業的知識產權管理工作水平。
參考文獻：
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2.1建立自主知識產權管理組織機構組織機構的設立為規范戚機公司自主知識產權管理工作奠定了基礎，戚機公司于2006年3月成立了知識產權辦公室，由總工程師直接領導，技術、工藝、產品設計、質量、信息、財務等多部門組成一個緊密的網絡管理機構。知識產權辦公室作為歸口管理部門，組織制定自主知識產權管理制度;負責制定自主知識產權長遠發展規劃及年度實施計劃;組織、協調、指導、檢查各部門的自主知識產權進展工作;組織自主知識產權宣傳、培訓工作;組織專利的申請、檢索，數據的分析、跟蹤，將專利信息傳遞至技術人員或相關部門，做好專利權的保護。
2.2健全完善自主知識產權管理制度隨著企業自主創新能力的增強，企業逐步成為市場和技術創新的主體，專利的及時注冊登記工作顯得尤為重要。戚機公司建立并不斷完善專利的管理辦法，保證了自主知識產權工作的有序開展。2006年戚機公司制訂了《公司專利管理辦法(暫行)》并于2008年進行了修訂完善，2012年對《知識產權管理辦法》再次進行了修訂，進一步加強了對知識產權信息的利用和風險的防范。
2.3加強自主知識產權管理隊伍的建設根據戚機公司知識產權管理機構設置，配備了專、兼職人員。專職人員主要負責公司整體知識產權工作，如專利申請、實施專利管理、組織優秀專利申報、做好專利權利保護、跟蹤專利信息和技術發展、市場調研信息整理等管理工作;兼職人員為工作網絡機構中各部門負責人及網絡管理人員，分管各部門在技術開發、工藝改進、技術信息調研、專利申請與審定等方面的工作。目前，戚機公司有1名專利管理人員具備江蘇省知識產權工程師資質，有13名人員取得省知識產權工程師培訓合格證書。
2.4加強自主知識產權保護力度建立個性化、專業化的企業專利數據庫以及包含主要競爭對手、關鍵技術擁有者相關經營信息、技術信息的二級數據庫，從而幫助公司避免重復低效研究，規避侵犯他人權利的風險，為戚機公司實施產品市場跟蹤、技術決策提供專業服務。
2.5健全規范地管理專利文檔戚機公司對專利申請工作實施動態管理，自行開發了企業專利數據庫軟件(見圖3)，對產品類型、申請單位、申請類型、申請人進行分類，及時掌握專利項目的申報、受理及專利的申請日期、申請號、專利號、專利授權日期、專利證書號、年費交納、專利獲獎等情況，并定期向公司內部各單位。
2.6建立專利管理考核激勵機制為扭轉“重研制、輕專利”的思想，鼓勵員工發明創造，戚機公司從績效考評、提職提級、課題立項、成果鑒定、成果評獎等環節著手，對各類科技進步獎、發明獎的評選以是否取得相應專利權為前提，將員工的提職提級與是否獲得專利權相掛鉤，從而提高了員工技術創新的積極性，提升了員工知識產權的保護意識，有效地保護了企業的自主知識產權。
2.7自主知識產權納入科技管理體制(1)從開題、立項抓起，戚機公司自2008年以來，對“3000馬力交流傳動調車內燃機車研制”等共計45個項目，在立項時就要求對“本項目的技術要點描述、使用的檢索數據庫、使用的檢索詞(中英文)和專利分類號、對比文獻清單、檢索結論、本項目知識產權成果的前景”等6方面進行描述，提出專利申請要求，形成專利檢索報告。(2)努力規避風險，注重自我保護，密切注意專利動向，對于侵犯和損害本公司和發明人權益的申請或專利，及時通過法律程序予以排除，保護公司權益。例如:在與GE公司合作項目的實施過程中，戚機公司特別成立了專項工作小組，明確了工作內容和相應的負責人，制訂了涉外知識產權保護工作計劃，檢索了GE公司在中國境內涉及鐵路機車、柴油機等方面的專利文獻，供科技人員參考。
2.8技術———專利———標準三結合戚機公司在技術創新過程中充分利用自身的研發技術優勢，以技術發明為先導，以專利保護、制定標準為兩翼，擴大戚機公司在內燃機車領域的影響力，即實現“技術專利化、專利標準化、標準產業化”。目前，以公司專利技術制定企業標準的有15項，制定中國南車標準的有5項。
2.9加強自主知識產權保護意識培訓戚機公司為進一步提高全體員工的知識產權保護意識，高度重視知識產權特別是專利的培訓工作:①積極組織人員參加中國南車、江蘇省以及常州市舉辦的各種知識產權方面的培訓班;②加強對員工的分層培訓，通過組織專利講座、印發專利知識宣傳資料、訂閱報刊等形式，提高了普通員工的知識產權保護意識;同時對科技人員進行了專業培訓，要求做到自主研發不剽竊、不侵權;專利項目嚴加保護，不隨意轉讓。到目前為止，戚機公司舉辦了8期“專利實務知識與專利檢索”培訓，共培訓800余人次;③在滿足保密要求的前提下，通過企業涉外知識產權糾紛案例，對核心人員進行知識產權保護重要性的宣傳教育，使其知識產權保護意識有了質的提高。
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二、工作目標
到2015年,在全市建立起相對完善的知識產權政策體系,建立起與經濟社會發展相協調的知識產權管理、保護和服務新體制,基本形成有利于知識產權創造、運用的新機制,形成尊重和保護創新的城市文化環境。
——擁有自主知識產權數量大幅提升。到2015年，努力實現注冊商標數量突破2.5萬件，年注冊商標增長率保持在20%以上。專利申請量、授權量年均增長20%以上，專利成果對經濟增長的貢獻率顯著提升。鼓勵文學、文藝和自然科學、社會科學、工程技術作品的生產創作，產生一批獲得國家級、省級、市級重要獎項的作品。
——知識產權創造運用能力明顯增長。企業自主研發、聯合攻關、引進推廣應用能力明顯提升，品牌培育、發展和保護機制進一步完善，自主創新成果的知識產權化、商品化和產業化水平有效提高，一批制約企業發展的關鍵、核心技術實現突破，馳名商標、知名商號、參與各級標準制訂、名牌產品培育有新發展。
——知識產權管理服務水平明顯提高。知識產權管理制度不斷完善，知識產權行政管理機關服務效能優質高效，知識產權信息、中介服務水平有效提升，知識產權工作機制進一步完善。引進、培養一批復合型人才，建成一支素質高、數量大和結構與我市產業發展相適應的知識產權人才隊伍。
——知識產權社會發展環境不斷優化。知識產權執法體系初步健全，覆蓋全市的知識產權保護網絡基本形成，侵權行為和犯罪行為受到有力打擊，企業自我保護和抵御風險的能力明顯增強，創新和投資環境顯著改善。
三、工作內容
（一）強化企業知識產權創造的主體地位。增強企業知識產權意識,幫助企業掌握并有效運用知識產權制度。鼓勵企業制定并實施本企業知識產權計劃,加大產品技術研發及知識產權投入。實施企業知識產權示范工程,培育一批在知識產權創造、運用、保護、管理等方面有影響力的示范企業。各企事業單位要加大與省內外企業、高等院校和科研院所聯姻力度，通過原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新，加大核心技術和關鍵技術的攻關力度，根據創新成果的技術水平、可能采取的運用方式和市場前景，選擇申報知識產權的類型，適時培育具有自主知識產權的核心技術和產品。
（二）打造區域自主知識產權高地。圍繞我市摩托車汽車及零部件、水泵電機、鞋業、空壓機、炊具、新型建材、生態農業等特色產業，培育一批專利大戶、強戶，打造具有區域特色的自主知識產權高地。對支柱產業和優勢產業，加大開發共性關鍵技術、打造優勢產品和創建知名品牌的支持力度,造就一批擁有自主知識產權、核心競爭力突出的企業集群。有計劃有組織地推進國家及省級知識產權試點示范申報工作。
（三）全面推進商標、名牌、標準、版權工作。結合我市產業結構和科技創新特點,加強對中國馳名商標、省著名商標，以及中國名牌、名牌、出口名牌的培育力度,引導、支持企業積極開展自主品牌經營,打造一批具有自主知識產權和競爭力的著名品牌。鼓勵企業制訂聯盟標準,提高產業標準水平。引導、扶持企業積極參與制定國際標準、國家標準、行業標準和地方標準。發揮科研機構、行業協會、中介組織在標準化戰略中的作用,大力推進標準化研究和服務的市場化、產業化經營。依法加強和完善版權、軟件的登記和保護工作。
（四）加快知識產權信息服務平臺建設。圍繞我市支柱產業、重點行業,有計劃地建立商標、專利、版權數據庫,逐步整合相關信息資源,建成覆蓋全市的知識產權信息網絡。建立市知識產權信息服務平臺,并與國家、省知識產權信息數據庫聯網,提供政策指導、技術咨詢、資源共享、市場開發等公共服務。設立知識產權展示與交易轉化平臺，鎮（街道）建立知識產權工作站，企業建立聯絡員制度，為技術研發、維權訴訟和法律檢索等提供便捷服務。
（五）大力發展知識產權中介服務機構。鼓勵扶持知識產權的、資產評估、科技成果評價、技術交易、技術鑒定及法律服務等中介服務組織的建立和發展。加強對中介服務機構的監督管理,逐步建立管理規范、服務優質的知識產權中介服務體系。引導和鼓勵知識產權中介機構與企業、高校和科研院所加強合作,有效促進知識產權與社會發展的融合。
四、主要措施
（一）加強組織領導。成立知識產權工作領導小組，負責統籌協調，定期研究和部署知識產權工作以及重大事項。加大體制機制創新力度，強化職能部門的協調管理能力，逐步實現商標、專利、版權、IT網絡“四位一體”的工作運行機制。
（二）優化發展環境。一是構建行政執法、行業自律、企業維權、社會監督于一體的知識產權保護體系。加強知識產權行政執法，規范執法行為，強化執法手段，提高執法水平，維護知識產權權利人的合法權益。積極引導行業協會建立知識產權自律和維權組織，開展行業培訓、自律與維權等工作，推動行業建立知識產權保護長效機制。二是市公安、工商、貿糧、科技、文化廣電新聞出版、海關、質監等知識產權管理部門要積極推進跨地區、跨部門知識產權工作橫向協作，廣泛開展政策研究、信息服務、執法保護等方面的合作，做好全市知識產權工作的規劃和部署，加強對各鎮、街道知識產權工作的指導。三是完善知識產權執法部門日常監督機制，建立知識產權舉報機制和信息系統；強化行政執法與司法保護的協調運作，嚴厲查處知識產權犯罪案件；加強綜合治理，嚴厲打擊擾亂市場秩序的知識產權違法行為。市工商、貿糧、科技、文化廣電新聞出版、衛生、質監、公安等部門經常開展日常執法與專項整治，做好生產、科研、商品流通等環節知識產權保護工作。加強招商引資、技術引進、項目合作等環節知識產權保護。四是廣泛開展知識產權宣傳。要以“3•15”消費者權益保護日、“4•26”世界知識產權日、“科技活動周”等為契機，深入開展知識產權進機關、學校、企業、社區、農村等形式多樣的宣傳活動。
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近年來，以知識產權轉讓、許可為主要形式的無形商品貿易有了很大的發展。
重要的競爭工具經濟全球化是建立在知識經濟、新經濟發展的基礎之上的。全球經濟的概念不僅是指有形商品、資本的流通，更重要的是知識、信息的流通。各國綜合國力的競爭在很大程度上已轉化為人才、知識、信息的競爭，并集中表現為知識產權的競爭。
重要的非關稅壁壘商務部的統計數據顯示，中國受到技術壁壘限制最多的國家和地區，主要為歐盟、美國、日本、韓國。2002年，我國71%的出口企業、39%的出口產品受到國外技術壁壘的限制，造成損失高達170億美元。同時，國家外匯管理局歷年的中國國際收支平衡表也顯示，2000~2002年，我國對外支付的專利權使用費持續走高。
投資的重要內容跨國公司進行投資、擴張，特別是進行境外投資、擴張，除了投入資金、設備等有形資產以外，更加注重投入技術、品牌、經營、商譽等以知識產權為核心和主要內容的無形資產。定牌加工則是其中很重要的一種知識產權無形資產投入方式。例如美國可口可樂公司的灌裝廠遍布世界，它的主要投資無非是它的品牌、以商業秘密保護的“母液”以及經營、商譽等知識產權。
管理的重要內容在跨國公司的企業管理中，知識產權管理占據了非常重要的位置。以德國西門子公司為例，它在全球設有12個知識產權管理部，400名知識產權管理人員管理著該公司各類知識產權約15萬項。荷蘭飛利浦公司在全球設有10個知識產權辦公室，也有約150名知識產權專業人員，管理該公司的6.5萬個專利、2.1萬個商標和6000個外觀設計。
追求與標準的結合近些年來，國際上出現了一種新的動向，那就是把技術標準與知識產權保護相結合，形成新的技術壟斷聯盟。他們借助于技術標準的特殊地位，強化相關知識產權的保護，借助于知識產權的專有性（又稱壟斷性）以實現對某些技術標準事實上的壟斷，以追求最大經濟利益。中國企業近幾年來遇到的DVD專利許可、3G移動通信標準之爭、歐盟針對溫州打火機的CR法案等事件就充分反映出這一問題的存在。
篇12
經營的重要形式知識產權不僅滲透到貨物貿易和服務貿易之中，直接影響著貨物貿易和服務貿易，而且正在發展成為一種獨立的貿易形式，即知識產權貿易。
近年來，以知識產權轉讓、許可為主要形式的無形商品貿易有了很大的發展。
重要的競爭工具經濟全球化是建立在知識經濟、新經濟發展的基礎之上的。全球經濟的概念不僅是指有形商品、資本的流通，更重要的是知識、信息的流通。各國綜合國力的競爭在很大程度上已轉化為人才、知識、信息的競爭，并集中表現為知識產權的競爭。
重要的非關稅壁壘商務部的統計數據顯示，中國受到技術壁壘限制最多的國家和地區，主要為歐盟、美國、日本、韓國。2002年，我國71%的出口企業、39%的出口產品受到國外技術壁壘的限制，造成損失高達170億美元。同時，國家外匯管理局歷年的中國國際收支平衡表也顯示，2000~2002年，我國對外支付的專利權使用費持續走高。
投資的重要內容跨國公司進行投資、擴張，特別是進行境外投資、擴張，除了投入資金、設備等有形資產以外，更加注重投入技術、品牌、經營、商譽等以知識產權為核心和主要內容的無形資產。定牌加工則是其中很重要的一種知識產權無形資產投入方式。例如美國可口可樂公司的灌裝廠遍布世界，它的主要投資無非是它的品牌、以商業秘密保護的“母液”以及經營、商譽等知識產權。
管理的重要內容在跨國公司的企業管理中，知識產權管理占據了非常重要的位置。以德國西門子公司為例，它在全球設有12個知識產權管理部，400名知識產權管理人員管理著該公司各類知識產權約15萬項。荷蘭飛利浦公司在全球設有10個知識產權辦公室，也有約150名知識產權專業人員，管理該公司的6.5萬個專利、2.1萬個商標和6000個外觀設計。超級秘書網
篇13
1知識產權戰略的基本內涵
知識產權戰略是指企業面對激烈變化，嚴峻挑戰的市場環境，主動地利用知識產權制度提供的法律保護，有效地保護自己；并充分利用知識產權情報信息，推進知識產權技術開發，控制知識產權技術市場，為取得知識產權競爭的優勢，為求得長期生存和不斷發展而進行的總體性謀劃。
知識產權戰略大致可以分為兩種基本類型：進攻性知識產權策略（OffensiveIntellectualPropertyPolicy）和防御性知識產權策略（DefensiveIntellectualPropertyPolicy）。進攻性戰略的基本精神就是奪取主動，以達到在競爭中壓制對手，使本企業市場份額最大化。為此就要求對新技術進行搶先申請，或異議競爭對手的專利申請，使其申請不符合專利要求的新穎性、創造性或是實用性。此外，還可以對擁有特定專利的企業實施收購、兼并等措施，掌握專利控制權從而占領市場競爭的制高點，屬于此種類型的專利戰略有基本專利戰略、專利戰略、專利收買戰略以及商標申請策略等。防御性專利戰略則主要是在公司內部實行，目的是防止由于公司本身的原因而導致的知識產權的權力損失。具體如對已申請專利的基本發明創造進行改進，申請與基本專利相關或與周邊技術相對應的改進專利，使最低的投入能夠獲得最大收益。它包括交叉許可戰略、公開戰略、取消戰略等。
2國外企業實施的知識產權戰略
在進入21世紀以來，知識產權成了刺激技術進步和開發，驅動經濟增長的新動力。發達國家的企業通過實施成功的知識產權戰略，建立知識產權管理體系，使企業得到迅速的發展。而在發達國家中，日本和美國企業的知識產權戰略的實施是最為成功的。美國作為知識產權戰略的創始國，運用知識產權戰略已有一個世紀之久；日本則是在二戰后遭遇美國知識產權戰略攻勢后急起直追的，最終形成與美國知識產權戰略攻勢相抗衡的知識產權戰略。
美國實施"企業進攻性"知識產權戰略。美國為了維護鞏固其在市場競爭中的優勢，實現其維護技術優勢和謀取經濟利益，實施企業進攻性知識產權戰略，主要包括：利用專利法的發明原則和實質審查制的規定將先發明創造成果予以保密，最大限度地限制競爭對手的利用；美國企業為了維護其技術優勢，為了保護國內市場，將專利戰略融于其貿易政策之中。阻止侵犯美國專利權的國外進口商品進入美國市場；美國在知識產權保護工作專業化、市場化的運作中，面向全社會的經營性律師事務所承擔了公司企業和個人的大部分知識產權保護工作。
日本實施集專利技術開發、引進、轉讓于一體的主體化知識產權戰略，是日本企業經濟實現飛躍的成功經驗。日本企業專利管理工作被視為企業發展、競爭、再創業發展戰略的重要組成部分，他們視知識產權為一種經營資源。其知識產權戰略主要包括：重視海外專利申請，進攻他國市場；注重技術的消化與吸收，并不斷加以改進創新；將專利戰略作為企業生產經營戰略重要組成部分；促進專利發明商品化發展。日本在專利實施這方面一直居世界前列，其平均實施率為52%，遠遠高于世界平均水平。
3我國企業面臨"知識產權戰略"的新挑戰
就目前國內企業的情況來看，電子商務尚不能成為有效管理和推動"科技專利"發展的手段。我國企業在電子商務發展方面還僅僅是初創階段，還不能利用網絡有效開創新的專利，還不能通過網絡有效利用別人的專利發展自己，還不能利用電子商務的各項新技術建立起行業的"專利網絡"。其中存在的問題主要有以下幾個方面：（1）知識產權戰略無措施。在我國，設置專門知識產權部門、安排專職處理知識產權事務的企業是非常少的。而且企業不注重自身智力勞動成果的保護，有發明不申請專利保護，不知道創造與積累無形資產。
（2）自主知識產權缺乏，特別是涉及高新技術領域專利標準嚴重缺乏。2003年，江蘇省新增內資出口企業3034家，相當于全省歷年內資進出口企業總數的3/4，但其中2701家私營企業的出口總額只有30億美元，平均每家只有110萬美元，而且絕大部分出口產品沒有自主知識產權。在核心專利、關鍵技術的發明專利申請中，國內申請不到國外申請的25%。
（3）專業專職人員缺乏。美國的IBM公司僅專利工程師就有500余人，德國西門子公司在為知識產權服務的工作人員達1500人。而我國配備專職人員管理知識產權事務的企業所占比例較低，沒有任何配備的企業仍占不低的比重。
（4）資金投入少。我國企業一直在短期經濟利益的驅使下急功近利，不愿在核心技術領域投資，進行自主研發，更沒有及時地將技術專利化、將專利標準化、將標準許可化。從研發投入上說，德國、美國等發達國家在高新技術產業研發上的投入，一般在GDP的3%～5%以上，一些中等水平的國家也在2%以上，而2001年我國用于研發的投入僅占GDP的1%，僅相當于西門子一家公司用于研發新產品的高新技術上的投入。
（5）政府工作滯后。我國知識產權保護有效性較差，專利侵權訴訟時間過長，已經嚴重損害了企業申請專利的信心。一部分企業已經不敢申報專利，而采用技術秘密方式加以封鎖保護。
4結合實際情況，實施知識產權戰略
建立以知識產權管理為基礎的現代企業管理模式，實施符合本企業實際情況的知識產權戰略，這是入世后國內企業發展的重要途徑，而電子商務無疑為建立這種模式提供了最現代化手段。在電子商務環境下，我國企業應該從五個方面實施知識產權戰略：
（1）知識產權意識戰略。企業要設有知識產權部門，負責收集在全球范圍內與企業有關的情報和信息，及時了解整個行業中發生的變化、其產品在市場上的競爭力等，以幫助企業負責人做出正確的決策。政府要有創建有利于加強企業國際競爭力的制度環境意識，通過擴大工業企業的對外經營自，提高企業的國際競爭力，通過減少政府的直接干預增強企業的國際競爭力，而且要加強知識產權政策法規體系建設。
（2）知識產權創新戰略。①專利創新策略。企業要加強自主專利的研究，大幅度提高我國擁有專利的數量和質量，增加專利研究的投入，尤其要加大原始創新的力度，并在取得研究成果后，及時申請海內外知識產權；②標準策略。專利標準，在世貿組織規則中對我國企業影響是最大的。專利標準可以為企業帶來巨大的經濟效益。
（3）知識產權保護策略。利用世貿組織實施和管理的多邊協議與協定中允許的保護措施，大力保衛企業貿易，以"與貿易有關的知識產權協議"保護我國的知識產權；加大打假力度，保護企業知識產權。擁有知識產權的企業，要盡快進行專利申請、商標注冊、商業秘密保護，防止被跨國公司搶先注冊專利、知名商標、竊取商業秘密。
（4）知識產權應用戰略。包括：企業合作，組成戰略聯盟；善于將無形資產轉化成資本；跨國申請專利；行業標準與國際標準并舉，應對國際貿易中的技術壁壘。
（5）知識產權人才戰略。知識產權人才培養對于知識產權事業發展關系重大。應采取切實有力的措施，加快知識產權人才培養步伐。企業要培養知識產權創造人才，讓更多的發明創造者能運用知識產權制度來促進創新，增強創新能力。此外要培養知識產權管理人才，以促進知識產權制度的實施，增強企業的科學決策意識。加強科技創新、增強科技持續創新能力的關鍵是知識產權人才。因此，企業必須建立公平合理、有效運行的激勵機制來充分發揮科技人員積極性和創造性。
總之，不同的企業應根據自身所處的競爭環境、技術研究能力和經濟實力，結合自己的經營發展戰略目標，靈活地、主動地、有選擇地加以利用。同時，無論是選擇哪種戰略，企業都應將企業知識產權戰略與企業管理工作、經營發展戰略、科技發展戰略緊密聯系起來，建立健全的知識產權戰略的保障體系，完善企業的知識產權管理體系，從而形成本企業的核心競爭力，不斷拓展本企業的生存和發展空間，使其不斷發展壯大，最終促進我國社會科技、經濟的全面發展。
參考文獻
1王學東.企業電子商務管理[M].北京：高等教育出版社，2003
2祝曉蓮.美日兩國知識產權戰略比較與啟示[J].國際技術經濟研究，2002(4)
