引論：我們?yōu)槟砹?3篇打擊醫(yī)托法律法規(guī)范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
醫(yī)托，顧名思義，是醫(yī)院的托兒。他們受雇于不出名的小醫(yī)院，為其拉病人。這是一個常見的醫(yī)托行騙版本：6月5日清晨，北京某大醫(yī)院門口，幾個30歲左右的婦女手里拎著CT片的袋子，抱著小孩，東張西望，神色略顯慌張。記者故意說自己在運動時背部扭傷了，她們立刻走近來搭訕：是不是背上有傷呀？別在這家醫(yī)院了，這里的傷科并不好。另外一個“剛好經(jīng)過”的女人也停下腳步，稱附近一家醫(yī)院不錯，并熱心地為記者寫下醫(yī)院名稱、地址及前去的路線。旁邊一個知情人告訴記者，這些人都是醫(yī)托，這些手法是他們的慣用伎倆，經(jīng)常有警惕性不高的人上他們的當(dāng)。
無法律依據(jù)難執(zhí)法
曾經(jīng)參與打擊醫(yī)托行動的朝陽區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所田鵬毅科長說，除了患者病急亂投醫(yī)等問題外，法律監(jiān)管的空缺是醫(yī)托泛濫的一個重要原因。
北京市衛(wèi)生監(jiān)督部門、朝陽工商分局及公安部門的工作人員都告訴記者，查遍相關(guān)的法律法規(guī)，很難找出一條專門針對醫(yī)托的查處規(guī)定。
他們說，按照1998年12月衛(wèi)生部、公安部聯(lián)合頒發(fā)的《關(guān)于清理整頓非法醫(yī)療機構(gòu)、嚴(yán)厲打擊醫(yī)托違法行為活動的通知》，醫(yī)托的行為可由公安機關(guān)處以15日以下拘留、200元以下罰款。但在實際操作中，即使醫(yī)托向病人行騙時被逮個正著，卻因為受騙者不愿指證、證據(jù)不足等原因，公安機關(guān)只得放人。按照治安處罰條例，只有其行騙獲利超過3000元后，才構(gòu)成“數(shù)額較大”給予處罰，否則只能作一般的治安處罰，公安部門在批評教育后，只能將醫(yī)托放行。
詐騙還是非法行醫(yī)
東城公安分局治安大隊邸副大隊長認(rèn)為，醫(yī)托一般夠不上詐騙。首先，一些醫(yī)托介紹的醫(yī)院不是黑店，行醫(yī)許可證等各種證件齊全，這樣就很難定為詐騙；其次開的藥也不是假藥，只不過是以廉充貴、以次充好的中草藥，藥是否有效、是否對癥，很難有準(zhǔn)確的鑒定，由誰來鑒定也是一個問題。
中國人民公安大學(xué)王太元教授說，查處醫(yī)托的難點在于：如何證實每一醫(yī)療過程的存在？如何證實多大程度欺騙、造成多大損害？如何證實醫(yī)生、醫(yī)院與“托兒”間的連帶責(zé)任？醫(yī)托的查處比典型的治安、刑事案件難得多，因為它涉及當(dāng)今中國諸多的社會問題、法治難題。在法律依據(jù)嚴(yán)重缺乏、查處手段嚴(yán)重不足的現(xiàn)實情況下，由缺乏專業(yè)知識的警察負(fù)責(zé)查處，就更為艱難。目前的公安機關(guān)，充其量只能解決兩類問題：用一般治安管理方式解決制止強拉硬拽、占道礙行、噪音擾民等妨礙他人合法生產(chǎn)生活秩序的行為，以刑事執(zhí)法方式解決確能證實為詐騙的“醫(yī)騙”行為，而目前所說的醫(yī)托，大多既不屬于一般治安秩序管理，也無法證實為真正的詐騙犯罪，因此才會出現(xiàn)“抓了放”“放了再抓”的尷尬局面。
打擊醫(yī)托并非無法可依
那么，打擊醫(yī)托是不是真的無法可依了？曾參與衛(wèi)生部多部法律的起草工作、中國政法大學(xué)衛(wèi)生法律專家卓小勤教授說，雖然法律法規(guī)對醫(yī)托的性質(zhì)沒有明確的界定，但我認(rèn)為，可適用反不正當(dāng)競爭法和醫(yī)療廣告管理辦法。
卓小勤說，首先，即使醫(yī)托是為合法醫(yī)療機構(gòu)拉病人，該行為就已經(jīng)違反了醫(yī)療廣告管理辦法。醫(yī)托本身就是一種廣告的形式，可以稱之為“現(xiàn)身說法的活廣告”，他們在拉病人的同時也散發(fā)小廣告。這些廣告要么說自己能治好各種疑難雜癥，要么說某某醫(yī)院的專家如何神奇，用藥如何有效。這些廣告均沒有經(jīng)過審批，同時違反了關(guān)于醫(yī)療廣告和藥品廣告不得出現(xiàn)病人或者醫(yī)師的形象，不得進(jìn)行療效宣傳的規(guī)定。對這種形式的廣告，工商行政機關(guān)可以依據(jù)廣告法予以行政處罰。
其次，醫(yī)托的行為嚴(yán)重違反了反不正當(dāng)競爭法。
該法第二條規(guī)定：所謂不正當(dāng)競爭，“是指經(jīng)營者違反本法規(guī)定，損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂社會經(jīng)濟秩序的行為。”同時規(guī)定：“經(jīng)營者在市場交易中，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則，遵守公認(rèn)的商業(yè)道德。”醫(yī)托的行為違反商業(yè)道德，擾亂醫(yī)療市場的秩序，侵犯了其他醫(yī)療機構(gòu)的合法權(quán)益，因此構(gòu)成不正當(dāng)競爭。
該法第九條規(guī)定：“經(jīng)營者不得利用廣告或者其他方法，對商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳。”第十四條規(guī)定：“經(jīng)營者不得捏造、散布虛偽事實，損害競爭對手的商業(yè)信譽、商品聲譽。”醫(yī)托在大醫(yī)院非法醫(yī)療廣告，散布虛假信息，詆毀其他醫(yī)院的聲譽的行為構(gòu)成不正當(dāng)競爭。
該法第二十條規(guī)定：“經(jīng)營者違反本法規(guī)定，給被侵害的經(jīng)營者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任，被侵害的經(jīng)營者的損失難以計算的，賠償額為侵權(quán)人在侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利潤；并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)被侵害的經(jīng)營者因調(diào)查該經(jīng)營者侵害其合法權(quán)益的不正當(dāng)競爭行為所支付的合理費用。被侵害的經(jīng)營者的合法權(quán)益受到不正當(dāng)競爭行為損害的，可以向人民法院提訟。”因此，對于本醫(yī)院醫(yī)托活動猖獗的，在抓獲醫(yī)托并查出指使者的情況下，受到侵害的醫(yī)療機構(gòu)可以向人民法院提訟。
此外，工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)反不正當(dāng)競爭法第二十四條關(guān)于“經(jīng)營者利用廣告或者其他方法，對商品作引人誤解的虛假宣傳的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，消除影響，可以根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下的罰款”的規(guī)定，對醫(yī)托和指使醫(yī)托侵犯其他醫(yī)療機構(gòu)合法權(quán)益的不正當(dāng)行為予以行政處罰。
換個思路打擊醫(yī)托
面對醫(yī)托之害，在具體執(zhí)法過程中，相關(guān)部門“各有各的難處”。如現(xiàn)行的法律法規(guī)雖然指出醫(yī)托是違法活動，但處罰力度不大；醫(yī)托向病人行騙時被逮個正著，也會因為受騙者不愿指證等原因，公安機關(guān)只得放人。
篇2
二、繼續(xù)深入開展打擊非法行醫(yī)專項行動
非法行醫(yī)嚴(yán)重危害人民群眾的身體健康和生命安全，嚴(yán)重危害社會主義市場經(jīng)濟秩序。衛(wèi)生行政部門作為牽頭部門，將繼續(xù)深入組織開展打擊非法行醫(yī)專項行動，嚴(yán)厲打擊“黑診所”、游醫(yī)、假醫(yī)，以及借助虛假宣傳、義診活動招搖撞騙、誤導(dǎo)和欺騙患者，危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫(yī)活動；配合公安、工商部門打擊“醫(yī)托”詐騙行為；全面整頓性病、醫(yī)學(xué)美容市場；進(jìn)一步整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場秩序，保障人民群眾生命安全。
三、認(rèn)真開展專項治理，切實解決“看病難、看病貴”問題
堅決治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為，是整頓規(guī)范市場秩序、凈化醫(yī)療服務(wù)環(huán)境、緩解群眾“看病難、看病貴”問題的重要的措施。全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)要把思想統(tǒng)一到中央、省市和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于治理商業(yè)賄賂的決策和部署上來，按照上級統(tǒng)一要求，抓好組織準(zhǔn)備、動員教育、自查自糾、整改提高四個階段的工作，切實將這項關(guān)系醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展大局的重要工作抓緊抓實抓好。
篇3
隨著社會經(jīng)濟和衛(wèi)生體制改革的深入發(fā)展，民營醫(yī)療機構(gòu)(以下簡稱”民營機構(gòu)”)在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)市場上已占有一席之地，為緩解“看病難、看病貴”的問題，解決醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的供需矛盾，建立和完善醫(yī)療服務(wù)市場競爭秩序發(fā)揮了極大作用。但是，民營醫(yī)療機構(gòu)在發(fā)展過程中，在依法執(zhí)業(yè)方面還存在使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動、超范圍開展診療活動等許多問題，需要進(jìn)一步規(guī)范、引導(dǎo)。為此，石家莊市衛(wèi)生監(jiān)督局結(jié)合實際工作，開展了民營醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查工作，為建立了民營機構(gòu)量化分級管理制度，探索民營機構(gòu)長效監(jiān)管機制提供科學(xué)依據(jù)。
1 調(diào)查對象與方法
1.1調(diào)查對象 在全市范圍內(nèi)隨機抽取65家民營醫(yī)療機構(gòu)(醫(yī)、中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合)，其中醫(yī)院35家，門診部、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)(下稱”社區(qū)服務(wù)”)和個體診所各為10家。
1.2調(diào)查內(nèi)容與方法 首先制定《石家莊市民營醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查表》及調(diào)查方案，通過組織現(xiàn)場檢查、查閱記錄、詢問等方式，對醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的變更登記、校驗、有無出租或轉(zhuǎn)讓許可證等情況，衛(wèi)生技術(shù)人員使用情況，有無超出診療科目范圍、承包租賃科室、雇傭醫(yī)托等情況進(jìn)行調(diào)查。對衛(wèi)生技術(shù)人員使用情況的調(diào)查，采取每家醫(yī)院、較大門診部現(xiàn)場隨機抽查20-30名人員，其余單位查全部人員。在藥房隨機抽取20張?zhí)幏健?/p>
2 調(diào)查結(jié)果
在全市五區(qū)內(nèi)分東南西北隨機抽取了65家民營醫(yī)療機構(gòu)，其中醫(yī)院35家，門診部、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和個體診所各為10家。
2.1醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證使用基本規(guī)范。醫(yī)療機構(gòu)核準(zhǔn)名稱與實際使用名稱相符合，能及時變更登記，按時校驗，沒有發(fā)現(xiàn)出租出借許可證情況，但存在承包租賃科室情況，調(diào)查發(fā)現(xiàn)4家，占被調(diào)查單位的6.15%(以下的百分比均為占所調(diào)查單位的比例).
2.2衛(wèi)生技術(shù)人員使用情況 在違規(guī)使用衛(wèi)生技術(shù)人員六個方面，門診部(75.31%)和個體診所(71.45%)最高，其次是醫(yī)院(65.53%)，社區(qū)服務(wù)最低(61.41%)。
2.2.1取的醫(yī)(護)師資格證書但未進(jìn)行注冊登記的，存在使用 1人的單位22家，2人以上的38家，共計60家，占被調(diào)查單位的92.31%.其中，門診部和個體診所占100%，社區(qū)服務(wù)90%，醫(yī)院88.50%.
2.2.2執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師獨立上崗情況，存在使用 1人的單位37家，2人以上的26家，共計63家，占被調(diào)查單位的96.90%.其中，門診部占100%，醫(yī)院91.40%，社區(qū)服務(wù)和個體診所90%.
2.2.3從事本專業(yè)外診療活動的，存在使用 1人的單位21家，2人以上的33家，共計54家，占被調(diào)查單位的83.10%.其中，醫(yī)院91.42%，門診部和社區(qū)服務(wù)均為90%，個體診所80%。
2.2.4使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動，存在使用 1人的單位29家，2人以上的8家，共計37家，占被調(diào)查單位的56.90%.其中，門診部80%，個體診所70%，社區(qū)服務(wù)60%，醫(yī)院45.71%.
2.2.5在非執(zhí)業(yè)地點執(zhí)業(yè)情況，存在使用 1人的單位25家，2人以上的35家，共計60家，占被調(diào)查單位的92.31%.其中，醫(yī)院最高(100%)，其次是社區(qū)服務(wù)90%，門診部和診所分為80%.
2.2.6實習(xí)、進(jìn)修人員獨立上崗和未取得性病、艾滋病資質(zhì)證書從事診療活動違法情況比較輕，分別為20%和13.8%。
2.3超范圍開展診療活動，超出一級科目的19家單位，二級科目的35家，共計54家，占被調(diào)查單位的83.1%。其中，社區(qū)服務(wù)和診所最高為100%，醫(yī)院71.42%，門診部70%。
2.4經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，1家醫(yī)院未經(jīng)許可以合作名義開展診療活動，1家門診部雇傭醫(yī)托、欺詐患者。
3 結(jié)果分析
3.1醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證使用情況比較規(guī)范，是民營機構(gòu)自身對許可證使用情況較為重視，更重要的是衛(wèi)生行政監(jiān)督管理部門對許可證的嚴(yán)格管理，不能及時變更登記內(nèi)容和按時校驗將被面臨吊證等處罰。但據(jù)了解，在民營機構(gòu)中，尤其是醫(yī)院和門診部中，承包租賃科室的情況較多，但因取證難、查處難，故查處率較低。其主要原因是由于通過近幾年開展的打擊非法行醫(yī)專項治理整動活動，尤其對外承包租賃科室的行為進(jìn)行了嚴(yán)厲的打擊，查處了一批大案、要案，違法機構(gòu)被得到嚴(yán)懲，使該行為得到了一定的遏制。由于受經(jīng)濟利益驅(qū)動，民營機構(gòu)依然承包租賃科室但不敢明目張膽的進(jìn)行，而是由明轉(zhuǎn)暗，同時對執(zhí)法程序有 一定的了解，反檢查的能力增強，采用統(tǒng)一收費、統(tǒng)一藥房，人員能及時注冊到該機構(gòu)內(nèi)，主要證據(jù)協(xié)議書因知道其利害關(guān)系，保管嚴(yán)密難于取到。對于何為承包租賃、如何處理，法律法規(guī)規(guī)定不明確，界限不清，實際操作困難，從而出現(xiàn)查處難、認(rèn)定難、處理難、查處率低的情況。
3.2在衛(wèi)生技術(shù)人員使用方面，所調(diào)查的醫(yī)療機構(gòu)全部存在違規(guī)問題。在取得醫(yī)師資格證書而未注冊、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師獨立上崗、醫(yī)師在非執(zhí)業(yè)地點執(zhí)業(yè)等三方面違法單位均在90%以上，從事本專業(yè)外診療活動的單位也在80%以上，使用未取得醫(yī)師資格證書的人員從事診療活動的單位在50%以上。違法單位之多，情況之嚴(yán)重，就醫(yī)安全環(huán)境如何保障!其主要原因:一是民營機構(gòu)管理體制與用人機制特點所決定。由于民營機構(gòu)實行自主管理、自負(fù)盈虧機制，在用人方面比較靈活，只要符合需求就聘用，不符合就解聘，人員流動性大，再加上辦理注冊時間較長等原因，造成有資格的人員未及時注冊、非執(zhí)業(yè)地點執(zhí)業(yè)等違法現(xiàn)象多的原因之一。同時，民營機構(gòu)只顧追求經(jīng)濟效益，忽視了社會效益和國家法律。對符合條件的高級技術(shù)人員難于聘請到且待遇要求高，付出的成本大，為降低成本，在使用技術(shù)人員方面降低了標(biāo)準(zhǔn)，一人多職、跨專業(yè)從事診療活動、助理執(zhí)業(yè)人員獨立上崗的現(xiàn)象就比較普遍，使用沒資質(zhì)的人員從事診療活動就不足為奇了。二是法律法規(guī)不完善、層次低。《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》法律地位低而且多年沒有修改，許多條款已不能適應(yīng)當(dāng)前的監(jiān)管需要。助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師獨立上崗有禁止無罰則、在非執(zhí)業(yè)地點執(zhí)業(yè)認(rèn)定使用非衛(wèi)生技術(shù)人員規(guī)定不明確、使用非衛(wèi)生技術(shù)人員超過二人，無論使用多人，多長時間，最高罰款5000元并可以吊銷衛(wèi)生許可證，設(shè)置不科學(xué)、不合理，在實際工作中，在全國因此而吊證的非常少[1]。由于其獲得的利益遠(yuǎn)大于罰款，所以出現(xiàn)屢罰屢犯的情況。三是執(zhí)法人員數(shù)量少，監(jiān)管范圍大，監(jiān)督不能到位。
3.3超范圍開展診療活動情況也較嚴(yán)重(83.1%)，超出二級科目的數(shù)量是一級科目的兩倍，社區(qū)服務(wù)機構(gòu)相對突出。其主要原因:一種情況是不具備設(shè)置科目的條件而未獲得批準(zhǔn)，為獲利擅自開展活動。一種是當(dāng)初報審時設(shè)置的科目少，但隨著社會的發(fā)展，醫(yī)療服務(wù)的需求愈來愈多，尤其是社區(qū)居民的需求越來越多，而申報增項時，條件不具備、審批時間長等原因，擅自開展活動。三是處罰輕，不論超出幾個科目，收入多少，只要收入超過3000元，最高罰款3000元并可以吊銷許可證，但沒有沒收違法收入之規(guī)定。對于一些開展高危科目如肝炎、性病等傳染病，接生、人工流產(chǎn)等收費高、危險性大的科目，其危害程度不同于一般科目，加上執(zhí)法力量的不足，短時間內(nèi)難于發(fā)現(xiàn)，其違法收入是相當(dāng)可觀的，但最高罰款3000元，許可證吊銷實際上又難于落實，是民營機構(gòu)敢于違法的重要原因[2]。
4 建議與對策
4.1衛(wèi)生行政部門加強行政許可管理，嚴(yán)把行政許可關(guān)和年度校驗審核關(guān)，建立退出機制，對已不符合許可條件、多次違法情節(jié)嚴(yán)重的和監(jiān)督機構(gòu)建議吊證的要堅決吊證，決不姑息且機構(gòu)及主要負(fù)責(zé)人在5年內(nèi)不得舉辦任何形式的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。衛(wèi)生行政部門轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，對衛(wèi)生技術(shù)人員注冊、變更、診療科目增項，按時限及時完成。在醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等社會保障工作承擔(dān)方面與其他機構(gòu)給予同等待遇。
4.2衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)加強對民營機構(gòu)的監(jiān)督管理，實行量化分級管理，研究探索和建立長效管理機制。制定量化分級管理檢查表，現(xiàn)場檢查，量化評定，分級管理。對得分在90分以上、關(guān)鍵項目全部達(dá)標(biāo)者，評定為A級，每年監(jiān)督一次；對得分在80-90分、關(guān)鍵項目全部達(dá)標(biāo)者，評定為B級，每半年監(jiān)督一次；對得分在60-79分、關(guān)鍵項目基本達(dá)標(biāo)者，評定為C級，每季度監(jiān)督一次；對得分在60分以下、關(guān)鍵項目不達(dá)標(biāo)者，評定為D級，限期改正，每月監(jiān)督一次。實行動態(tài)監(jiān)管，建立監(jiān)督檔案，對達(dá)到高一級條件的，升級管理；對不符合原級條件的，降級管理。加強對醫(yī)療衛(wèi)生執(zhí)法人員的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高執(zhí)法技能，嚴(yán)格執(zhí)法，加大打擊非法行醫(yī)力度，情節(jié)嚴(yán)重，符合吊證條件的，堅決吊證，對位法行為起到震懾作用。
4.3完善醫(yī)療法律法規(guī)，建議盡快修改《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》，對承包租賃科室給予明確界定，對采用不正當(dāng)手段，雇傭醫(yī)托欺詐患者的行為明確處罰條款，對使用非衛(wèi)生技術(shù)人員和超范圍開展診療活動，可依據(jù)違法時間、收入、使用人員數(shù)量或科目數(shù)量給予吊證并沒收收入。助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師獨立上崗設(shè)置罰則。
4.4規(guī)范民營機構(gòu)的自律行為，加強誠信建立和完善依法行醫(yī)、依法執(zhí)業(yè)的各項規(guī)章制度，建立相應(yīng)的組織機構(gòu)，加強內(nèi)部促查核稽查，切實落實各項制度措施，對存在的違法行為提出整改建議并督查落實情況，確保依法執(zhí)業(yè)。
篇4
二、加強法律法規(guī)學(xué)習(xí)和宣傳，增強全員法律意識。
1.重點突出，全面推進(jìn)，開展全院全覆蓋的學(xué)法用法。一是建立領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)法和干部職工全員學(xué)法制度。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子每月通過黨委中心學(xué)習(xí)組組織一次集中學(xué)法。通過職代會、院周會及各科室晨會、例會等形式，深入開展學(xué)法用法活動，組織干部職工學(xué)習(xí)《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《醫(yī)療事故處理條例》、《職業(yè)病防治法》、《傳染病防治法》、《醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理條例》等法律法規(guī)和部門規(guī)章，通過宣講衛(wèi)生系統(tǒng)典型違法案例，做到全員參與，人人學(xué)法，干部職工的法律意識不斷提高。二是邀請法律專家、執(zhí)業(yè)律師以《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《侵權(quán)責(zé)任法》為基礎(chǔ)，結(jié)合實際案例講解了衛(wèi)生計生相關(guān)法律法規(guī)，通過培訓(xùn)提升廣大醫(yī)務(wù)人員的法律意識，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)行為，促進(jìn)醫(yī)患雙方合法權(quán)益的保護。三是征訂普法教材，安裝普法學(xué)習(xí)考試軟件，組織職工進(jìn)行法律法規(guī)知識考試。按照區(qū)普法辦的工作要求，醫(yī)院統(tǒng)一征訂了普法教材，安裝了“無紙化學(xué)法用法及考試系統(tǒng)”，做到學(xué)習(xí)率100%，參考率100%，合格率100%。
2.開展多種渠道多種形式的法治知識宣傳。一是通過板報、電子顯示屏向廣大患者和醫(yī)護人員宣傳相關(guān)法律法規(guī)；組織開展法治宣傳書法活動，將法治宣傳融入穿插到醫(yī)院春節(jié)晚會等各種文體活動中，切實豐富法治宣傳內(nèi)涵，提升法治宣傳寓教于樂的效果。二是將學(xué)法用法與日常工作緊密結(jié)合。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全核心制度，將《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《醫(yī)療事故處理條例》、《護士條例》等衛(wèi)生法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)考核融入醫(yī)護人員“三基三嚴(yán)”培訓(xùn)考核，并按照成績予以獎懲兌現(xiàn)。三是結(jié)合“送醫(yī)下鄉(xiāng)”活動，深入農(nóng)村、社區(qū)開展義診、健康體檢活動，廣泛開展醫(yī)療糾紛處理、平安醫(yī)院創(chuàng)建等相關(guān)法治宣傳。
三、依靠法治建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)院規(guī)范管理。
1.堅持學(xué)用結(jié)合，推進(jìn)依法治院進(jìn)程。一是建章立制，加強醫(yī)院制度建設(shè)。結(jié)合等級醫(yī)院創(chuàng)建，本著“依法管理、規(guī)范運行”的原則，醫(yī)院先后修訂完善各類院級制度規(guī)范1021項，編訂應(yīng)急預(yù)案406款，明確崗位職責(zé)372個，還修訂了各專業(yè)診療常規(guī)及操作規(guī)范。二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《護士條例》等相關(guān)法律法規(guī)，堅持依法執(zhí)業(yè)，對全院所有執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行全面梳理和規(guī)范。三是切實以患者為中心，加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，開展治理醫(yī)療商業(yè)賄賂專項工作，提高職工廉潔行醫(yī)和依法執(zhí)業(yè)意識。四是舉辦黨委書記上廉政黨課、觀看警示教育片、到反腐倡廉警示教育基地進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)等活動，實現(xiàn)了廉政教育全覆蓋，切實增強全體干部職工的法律知識和依法行醫(yī)、廉潔行醫(yī)意識。
2.堅持院務(wù)公開制度，依法治院。一是醫(yī)院決策注重民主，辦事注重民意，不斷完善職代會制度，實行院務(wù)公開，實施民主監(jiān)督。二是定期召開院黨委會，對人事任免、崗位聘用、基建項目、藥品和設(shè)備的招標(biāo)采購、績效薪酬、廉政建設(shè)等“三重一大”事項進(jìn)行集體商議決策，不搞“一言堂”；三是提高院務(wù)工作透明度和職工的主人翁地位，醫(yī)院的重大決策，財務(wù)收支，職工的評優(yōu)、評先、晉級、職稱評定等“三重一大”事項都主動進(jìn)行公示，杜絕暗箱操作，接受監(jiān)督，做到了決策公開、過程公開、結(jié)果公開。
篇5
以“”重要思想為指導(dǎo)，以《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《醫(yī)療廣告管理辦法》等法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，體現(xiàn)以人為本的理念，將依法嚴(yán)厲打擊危害人民群眾身體健康的非法義診作為關(guān)心群眾，規(guī)范市場秩序，促進(jìn)社區(qū)和諧和發(fā)展的大事來抓，切實維護群眾的利益，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為更好地開展打擊“非法義診”，街道成立專項工作小組。街道辦事處市政衛(wèi)生科科長潘嘉明為組長，具體職能部門：衛(wèi)生監(jiān)督所、工商所、食監(jiān)所、城管所、監(jiān)察隊、派出所等。街道所屬各居委、文化宮劇院、大型商場賓館等單位積極配合，確保打擊“非法義診”取得成效。
三、工作職責(zé)
打擊“非法義診”，采取聯(lián)合整治行動，各職能部門依據(jù)職責(zé)嚴(yán)格執(zhí)法，各相關(guān)單位積極配合。
1、街道市政衛(wèi)生科：全面負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作，并做好各單位、群眾來信來訪的接待及回訪工作。
2、衛(wèi)生監(jiān)督分所：為一般案件的承辦單位，依法查處各類“非法義診”行為。
3、工商所：特殊案件的辦理，如涉及其他經(jīng)濟的案件，與衛(wèi)生監(jiān)督所共同協(xié)商辦理。
4、食監(jiān)所：案件中涉及藥品、醫(yī)療器械的，由食監(jiān)所負(fù)責(zé)處理。
5、城管、監(jiān)察隊：積極配合聯(lián)合執(zhí)法行動開展。平時加強對路面街道的巡查，如發(fā)現(xiàn)“非法義診”及時匯報。
6、派出所：維持執(zhí)法秩序，保障每次聯(lián)合執(zhí)法順利進(jìn)行。涉及危害群眾生命安全及傷害的“非法義診”由公安部門查處。
篇6
非法行醫(yī)問題是近幾年困擾著各級衛(wèi)生行政部門以及人民群眾的一個大問題。雖然衛(wèi)生行政部門多次開展了打擊非法行醫(yī)活動的專項行動以及采取了多種監(jiān)管方式治理非法行醫(yī)問題，但效果不明顯，“黑診所”、游醫(yī)屢禁不止，甚至跟監(jiān)管部門打起了“游擊戰(zhàn)”，選擇了出租屋、小旅館等更隱蔽的場所開展診療活動，這種行為嚴(yán)重擾亂了醫(yī)療市場的秩序，危害人民群眾的身體健康。
在打擊非法行醫(yī)行動過程中，衛(wèi)生執(zhí)法人員遇到的難題主要有以下幾點：
（一）執(zhí)行難
在對非法行醫(yī)者進(jìn)行行政處罰時，行政處罰程序復(fù)雜，一般都要經(jīng)過調(diào)查取證、事先告知、陳述申辯、做出行政處罰等步驟，整個處罰至少需要8份執(zhí)法文書，如果非法行醫(yī)者不配合或者逃避打擊，拒不提供身份信息或者拒不繳納罰款，那么執(zhí)行需要的時間會更長，這給非法行醫(yī)者逃避處罰提供了充分的時間。
（二）送達(dá)難
為了逃避處罰，非法行醫(yī)者會用盡一切手段來阻礙執(zhí)法部門的執(zhí)法，拒絕提供相關(guān)資料、拒絕簽名、拒收執(zhí)法文書、暴力抗法、轉(zhuǎn)移犯罪地點等情況時有發(fā)生，這個時候就需要其他的輔助手段來幫助完成送達(dá)相關(guān)文書。
（三）認(rèn)定難
依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》規(guī)定，“非法行醫(yī)被衛(wèi)生行政部門行政處罰兩次以后，再次非法行醫(yī)的”，應(yīng)認(rèn)定為 “情節(jié)嚴(yán)重”，可依法移送司法機關(guān)處理。但是在司法實踐中，對于兩次行政處罰的認(rèn)定存在一定的困難，因為非法行醫(yī)者擅長跟執(zhí)法部門打“游擊戰(zhàn)”，他們通常在這個省受到打壓后會轉(zhuǎn)移陣地到其他省份地區(qū)，目前我國的行政處罰系統(tǒng)尚未全國聯(lián)網(wǎng)，因此在認(rèn)定上會給執(zhí)法帶來一定難度。
（四）統(tǒng)計難
由于非法行醫(yī)活動具有其特殊性，這給轄區(qū)非法行醫(yī)數(shù)量的統(tǒng)計帶來了很大的困難，也為執(zhí)法人員打壓此類行為設(shè)置了重重障礙。
二、打擊非法行醫(yī)的對策
為嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)行為，進(jìn)一步整頓和規(guī)范轄區(qū)醫(yī)療服務(wù)市場，維護醫(yī)療市場的穩(wěn)定性和人民群眾健康權(quán)益，深圳市某區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所積極探索“打非”有效措施，健全醫(yī)療服務(wù)市場的監(jiān)管機制，把“立、管、打、宣、疏”五者有機結(jié)合起來，使規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場秩序進(jìn)入一個良性循環(huán)。
（一）拔根清源，完善醫(yī)療立法
在打擊非法行醫(yī)的專項活動中，最讓執(zhí)法人員頭疼的便是相關(guān)的法律法規(guī)問題，目前衛(wèi)生執(zhí)法依據(jù)的法律法規(guī)等由于頒布時間較為久遠(yuǎn)，跟不上當(dāng)下的社會發(fā)展形勢，出現(xiàn)的新犯罪現(xiàn)象、新違法手段得不到有效制裁。執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中如果突破法律法規(guī)限制則要承擔(dān)相應(yīng)的違法風(fēng)險，但如果放任不管又涉及不作為等作風(fēng)問題，因此，為了讓執(zhí)法人員在打擊非法行醫(yī)活動中，有法可依，在立法層面上給予執(zhí)法人員法律保障勢在必行，只有這樣才能更好地增大執(zhí)法力度和提高執(zhí)法效率，才能更好地推進(jìn)整治非法行醫(yī)活動，加大對非法行醫(yī)的處罰力度。
（二）加強監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療市場
加大監(jiān)督執(zhí)法力度，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，嚴(yán)查“黑診所”“醫(yī)托”等違法犯罪行為，探索建立健全專項行動和日常監(jiān)管相結(jié)合的長效機制和措施，立足日常監(jiān)督執(zhí)法工作，不斷創(chuàng)新監(jiān)督模式，啟動夜間、節(jié)假日錯時執(zhí)法方式，及時掌握非法行醫(yī)的最新動向，打擊違法行為；此外，在節(jié)假日加強執(zhí)法力量，運用快速巡查機制開展執(zhí)法，為人民群眾的安全就醫(yī)筑起一道安全屏障。
在今年的打擊非法行醫(yī)專項行動前，該區(qū)對打擊的重點加強監(jiān)管，分別開展了非法行醫(yī)整治工作的小專項：
1.以“城中村”等流動人口聚集地為重點，嚴(yán)厲打擊“黑診所”
以“城中村”等流動人口聚集地為重點，嚴(yán)厲打擊未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”。在日常監(jiān)督巡查過程中快速巡視此類“黑診所”，及時發(fā)現(xiàn)制止非法行醫(yī)行為。另外，按照分片區(qū)分類別管理要求，啟動夜間、節(jié)假日錯時執(zhí)法方式，按照快速巡查機制，經(jīng)常性開展非法行醫(yī)巡訪巡查工作。加強對群眾舉報及“歷史遺留”無證個體醫(yī)的巡查工作，加強對此類“黑診所”的監(jiān)管。
2.嚴(yán)厲打擊美容機構(gòu)和個人違法開展醫(yī)療美容行為
以生活美容機構(gòu)為重點，查處未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自從事醫(yī)療美容診療活動的單位和個人。由于利益誘人，當(dāng)前一些生活美容機構(gòu)在給愛美女性朋友進(jìn)行皮膚護理、按摩美容時，為了牟取暴利，利用她們對生活美容和醫(yī)療美容概念認(rèn)識不足的弱點，悄悄地向醫(yī)療美容滲透，非法開展文眉、注射等醫(yī)療美容活動。因為機構(gòu)沒有資質(zhì)，相關(guān)人員也沒有接受過正規(guī)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，醫(yī)療事故頻發(fā)，有的甚至使用來源不明或者國家明令禁止的藥物等，深深殘害了人民群眾的身心健康。對于此類現(xiàn)象，該區(qū)監(jiān)督員結(jié)合國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)的評比工作，在對轄區(qū)生活美容機構(gòu)進(jìn)行日常監(jiān)督管理：一方面規(guī)范其經(jīng)營行為；另一方面嚴(yán)厲打擊、重點查處利用生活美容機構(gòu)違法開展醫(yī)療美容行為的單位和個人；同時通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道提醒愛美女性在進(jìn)行醫(yī)療美容前，一定要先了解相關(guān)常識，要到具有相關(guān)資質(zhì)的正規(guī)醫(yī)療美容機構(gòu)接受醫(yī)療美容服務(wù)，形成良好的社會輿論氛圍，正確引導(dǎo)健康消費。
3.查處擅自聘用醫(yī)師或非醫(yī)師坐堂行醫(yī)的行為
以零售藥店為重點，查處未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自聘用醫(yī)師或非醫(yī)師坐堂行醫(yī)的行為。由于轄區(qū)大多數(shù)零售藥店都開辟了醫(yī)師咨詢處，有的甚至打出“名醫(yī)”“老中醫(yī)”等廣告，吸引患者求醫(yī)問診。該區(qū)監(jiān)督員在專項巡查過程中發(fā)現(xiàn)，這些藥店大都只有《藥品經(jīng)營許可證》和營業(yè)執(zhí)照，并未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，開處方的要么是藥師，要么是未注冊備案的醫(yī)師，他們?yōu)榛颊唛_處方，目的是為了提高藥店盈利，所以經(jīng)常夸大病情，誘導(dǎo)患者多買藥，甚至誤診錯診導(dǎo)致患者延誤治療最佳時機。針對此類現(xiàn)象，該區(qū)建立了暗訪督查制度，認(rèn)真落實分片分類快速巡查和錯時執(zhí)法等措施，積極探索各組間交叉督查模式，疏導(dǎo)各符合中醫(yī)坐堂行醫(yī)條件的藥店及時向各區(qū)衛(wèi)生行政部門提出申請，對于不符合條件的藥店加強巡查，堅決查處未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自聘用醫(yī)師或非醫(yī)師坐堂行醫(yī)的行為，全面規(guī)范零售藥店開展醫(yī)療診療活動。
從今年對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督檢查結(jié)果來看，轄區(qū)內(nèi)的非法行醫(yī)現(xiàn)象明顯減少，部分已被取締的“黑診所”已通過申請《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》成為正規(guī)的醫(yī)療機構(gòu)。大多數(shù)的醫(yī)療機構(gòu)均能按照《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細(xì)則》《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等法律法規(guī)開展執(zhí)業(yè)活動。但也發(fā)現(xiàn)一些問題：如無證游醫(yī)仍舊存在，個別藥店存在無證坐堂行醫(yī)的現(xiàn)象，個別醫(yī)療機構(gòu)存在聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員情況、超范圍開展診療活動的行為等，這些都是醫(yī)療服務(wù)市場潛在的安全隱患，對于上述現(xiàn)象執(zhí)法人員均已依法予以立案查處。
（三）齊抓共管，確保打非效果
針對非法行醫(yī)的隱蔽性和特殊性，為了確保專項行動的順利開展，成立了區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所集中打擊非法行醫(yī)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，暢通與辦事處和轄區(qū)各醫(yī)療機構(gòu)的公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，強化衛(wèi)生監(jiān)督節(jié)假日及夜間的巡查能力，聯(lián)合上級主管部門公共事業(yè)局衛(wèi)生科、辦事處計生科、民兵應(yīng)急分隊、轄區(qū)派出所等相關(guān)部門，形成聯(lián)合執(zhí)法、齊抓共管的聯(lián)動工作局面，形成打擊非法行醫(yī)行為的重要力量。
1.齊抓共管，統(tǒng)一行動
與辦事處和轄區(qū)各醫(yī)療機構(gòu)創(chuàng)建公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新監(jiān)管模式，依托辦事處衛(wèi)生科和社區(qū)工作站，廣泛開展對“黑診所”的摸底排查工作。行動中，各部門從全區(qū)發(fā)展大局出發(fā)，上下一盤棋，齊抓共管，統(tǒng)一行動。上級主管部門嚴(yán)格法律程序，規(guī)范行動流程，組織統(tǒng)籌好打非各項工作；公安部門增派警力，全力維護打非現(xiàn)場秩序，切實加強打非行動的調(diào)查取證工作；衛(wèi)生部門作為打非的中堅力量，始終堅持沖在一線，依法對“黑診所”等違法行為及時確認(rèn)，依法依規(guī)處理；社區(qū)工作站耐心開展相關(guān)解釋、勸說工作，化解違法者與執(zhí)法部門之間的矛盾；新聞媒體全程進(jìn)行跟蹤報道，營造良好的社會輿論氛圍。
2.相互配合，相互協(xié)作
定期召開部門聯(lián)席會議，簡要介紹和梳理公安、計生等各部門打非專項治理工作開展情況，并就開展打非工作中遇到的困難和問題進(jìn)行有效的溝通，對聯(lián)合執(zhí)法、案件查處工作中暴露的問題予以磋商和協(xié)調(diào)，明確下一步的工作任務(wù)。
打擊非法行醫(yī)活動是一項社會系統(tǒng)工程，單靠衛(wèi)生計生部門的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，且難以有突出的整治效果，因此由上級部門牽頭，各相關(guān)職能部門相互配合、相互協(xié)作、齊抓共管、形成合力，才能在新形勢下形成聯(lián)動的工作局面，有效遏制非法行醫(yī)行為。
（四）強化宣傳，營造良好氛圍
該區(qū)外來人口眾多，人員流動性較大，部分人員缺乏安全意識，因此宣傳非法行醫(yī)危害，提高當(dāng)?shù)鼐幼∪巳旱淖晕冶Ｗo意識顯得尤為重要。加強宣傳工作，進(jìn)一步提高人民群眾對非法行醫(yī)行為的識別能力和防范意識，進(jìn)一步爭取到人民群眾對打擊非法行醫(yī)工作的理解和支持，為專項行動營造了良好的社會氛圍，為該區(qū)創(chuàng)建正常健康的醫(yī)療市場秩序提供了有力保障。
1.加大宣傳力度，增強群眾的識別能力
為繼續(xù)深入開展打擊非法行醫(yī)工作，增強人民群眾對非法行醫(yī)行為的識別能力，該區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所借著“3.15消費者權(quán)益保護日”的契機在轄區(qū)進(jìn)行了一次“整頓規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場、嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)”的宣傳活動。通過分發(fā)宣傳資料及現(xiàn)場咨詢的形式，向市民宣傳了衛(wèi)生法律法規(guī)、群眾安全就醫(yī)、非法行醫(yī)的各種形式和非法醫(yī)療廣告的正確識別等知識。此次宣傳活動共接待前來咨詢的市民近百人，分發(fā)宣傳資料300余份，使市民懂得了非法行醫(yī)的危害性，提高了自我保護意識，取得了良好的宣傳效果。
2.引導(dǎo)市民充分利用好社會公示制度
利用媒體、簡報、網(wǎng)絡(luò)和社會公告等手段，積極報道專項行動進(jìn)展和成果，曝光典型案例，主動接受社會各界和新聞媒體的監(jiān)督。為便于群眾識別合法的醫(yī)療機構(gòu)，引導(dǎo)市民對社會醫(yī)療機構(gòu)和人員信息進(jìn)行查詢。市民可以通過網(wǎng)絡(luò)或手機APP對社會醫(yī)療機構(gòu)的具體信息進(jìn)行查詢，若對醫(yī)療機構(gòu)人員的資質(zhì)有疑義，也可以通過“中華人民共和國國家衛(wèi)生和計劃生育委員會―數(shù)據(jù)查詢―執(zhí)業(yè)醫(yī)生”進(jìn)行查詢。
3.營造全民打非、監(jiān)督的良好氛圍
充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)和通信技術(shù)，廣泛借助社會監(jiān)督力量，讓“黑診所”無藏身之處。具體措施有：利用該所網(wǎng)站、該區(qū)報紙等宣傳、普及衛(wèi)生法律法規(guī)，全天候暢通專線咨詢電話，鼓勵社會各界參與對非法行醫(yī)的監(jiān)督管理，提高廣大群眾參與打非的積極性和主動性，營造全民打非、全民監(jiān)督的良好氛圍。
（五）疏堵結(jié)合，確保“零無證”
疏堵結(jié)合，減少非法行醫(yī)及“兩非”行為，在嚴(yán)厲打擊的同時，疏導(dǎo)具備條件的機構(gòu)辦證，疏導(dǎo)具備行醫(yī)資格的人員開設(shè)合法的醫(yī)療機構(gòu)或者到合法的醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)，真正從源頭上遏制此類違法現(xiàn)象。那么，如何疏導(dǎo)辦證，采取何種有效措施，才能真正幫助違法行醫(yī)者解決在政策上和實際操作中的問題，這一歷史遺留問題擺在衛(wèi)生行政部門的面前多年，衛(wèi)生部門也一直積極尋求解決的方式方法，探尋針對此類機構(gòu)和人員的優(yōu)先優(yōu)惠政策。
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三、按照科室的要求，做好班組管理工作，完善各項管理體系，提高班組級職工的素質(zhì)及工作能力，配合科室履行職能并做好對保安人員的管理工作。受理管理報警信息，及時向醫(yī)院及相關(guān)部門、上級領(lǐng)導(dǎo)報告，做好通報及調(diào)派工作。
四、做好點位執(zhí)勤工作，維護執(zhí)勤區(qū)域及周邊公共秩序，做好人員識別及物品出入管理工作，清理閑雜人員，制止違反醫(yī)院規(guī)章制度及影響醫(yī)院環(huán)境、秩序行為。負(fù)責(zé)對車輛、人員及物品進(jìn)行安檢，收繳違禁物品，并保管收繳、暫扣物品，管理及返還管理遺失物品。排查各類安全隱患及危害因素。
五、維護醫(yī)院正常醫(yī)療秩序，配合醫(yī)院相關(guān)部門處置醫(yī)療糾紛事件，治理醫(yī)托、電信詐騙及其他損害醫(yī)院、患者利益的行為，處理損害醫(yī)院公共設(shè)施的現(xiàn)象和其他未經(jīng)醫(yī)院許可的現(xiàn)象。
六、配合醫(yī)院及相關(guān)科室處置、應(yīng)對各類公共事件、災(zāi)難事件、事故及自然災(zāi)害。維護醫(yī)院消防安全，制止各類違規(guī)行為，參加消防安全演練、宣傳及應(yīng)急處置行動。
七、加強與公安、交警部門及行政執(zhí)法、綜治辦、辦事處、社區(qū)和其他相關(guān)單位的聯(lián)系。做好與醫(yī)院各部門、科室的交流、溝通，了解安全管理情況及意見、建議。
篇8
轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院、衛(wèi)生院19所（民營醫(yī)院2所），醫(yī)院、衛(wèi)生院下設(shè)的診所30家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站56家，廠礦學(xué)校醫(yī)務(wù)室（衛(wèi)生所）31家，個體診所51家，門診部7家，防保所3家。以這197家醫(yī)療機構(gòu)作為校驗對象。
1.2校驗內(nèi)容
校驗內(nèi)容主要有執(zhí)業(yè)情況、用房面積及流程、消毒隔離、醫(yī)療廢物管理、各類制度及登記等。
1.3校驗方法
由衛(wèi)生局醫(yī)政科和衛(wèi)生監(jiān)督所醫(yī)政執(zhí)法科共同組成校驗小組，按年度校驗內(nèi)容分片進(jìn)行現(xiàn)場檢查。
2結(jié)果
2.1一般情況
197家醫(yī)療機構(gòu)校驗結(jié)果，合格170家（占86.3%），基本合格22家(占11.2%),不合格5家(占2.5%),合格和基本合格率為97.5%，(表1)。
2.2分類
按照校驗內(nèi)容對醫(yī)療機構(gòu)的執(zhí)業(yè)情況（主要是醫(yī)生、護士資質(zhì)）、用房面積及流程（用房面積是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、功能區(qū)設(shè)置是否合理）、消毒隔離（醫(yī)療器械是否按照消毒規(guī)范操作、保存等）、醫(yī)療廢物管理（是否按規(guī)定分類存放、是否送醫(yī)療廢物處置中心集中銷毀等）、各類制度及登記（各類規(guī)章制度是否齊全、各類消毒是否有登記等）6個方面檢查結(jié)果見表2。
2.3處理
對合格的醫(yī)療機構(gòu)，區(qū)衛(wèi)生行政部門簽署校驗意見，作出核發(fā)《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》決定。對基本合格的醫(yī)療機構(gòu)，區(qū)衛(wèi)生行政部門在限期整改期滿后，按《校驗意見書》要求整改內(nèi)容上門復(fù)查,符合整改要求的發(fā)《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。對不合格的醫(yī)療機構(gòu)暫緩校驗1個月，期滿后上門復(fù)查，根據(jù)復(fù)查結(jié)果作出相應(yīng)處理。
3主要問題
在此次校驗中，民營醫(yī)療機構(gòu)、基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)問題較多
3.1民營醫(yī)療機構(gòu)
3.1.1執(zhí)業(yè)情況在197家醫(yī)療機構(gòu)校驗中，民營個體醫(yī)療機構(gòu)問題相對突出。由于個體診所執(zhí)業(yè)人員流動性大，大多采取離退休人員作為專家隊伍，而招聘剛畢業(yè)的學(xué)生作為基礎(chǔ)人員，從而導(dǎo)致使用非衛(wèi)技人員情況存在，使用新畢業(yè)生（尚未取得執(zhí)業(yè)資格）單獨上崗，有的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、護士未變更注冊。尤其是個體診所執(zhí)業(yè)護士資源缺乏，因為護士變更注冊權(quán)限在省一級，需要一定時限，往往等到注冊變更到位時，護士已經(jīng)流動到其他地點執(zhí)業(yè)。在檢查中還發(fā)現(xiàn)個別民營醫(yī)療機構(gòu)為謀取利益超范圍經(jīng)營，未經(jīng)許可擅自開展性病、人工流產(chǎn)等診療活動；有的甚至雇用“醫(yī)托”違規(guī)經(jīng)營，極大的破壞正規(guī)的醫(yī)療市場，給社會造成不好影響。
3.1.2消毒隔離
3.1.3各類制度及登記
3.2基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站
基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站執(zhí)業(yè)醫(yī)生大多為鄉(xiāng)村醫(yī)生，專業(yè)水平有限，導(dǎo)致重治療、輕預(yù)防的現(xiàn)象。個別鄉(xiāng)村醫(yī)生為了追求個人利益甚至拉病源在家擅自行醫(yī)，極大損害了基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的利益，直接導(dǎo)致社區(qū)醫(yī)療服務(wù)“六位一體”功能未能完全體現(xiàn)。
3.3內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)
在校驗的31家內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)中，廠礦衛(wèi)生室情況相對突出。由于企業(yè)改制，衛(wèi)生局撤銷了廠礦醫(yī)療協(xié)會組織，致使廠礦衛(wèi)生服務(wù)日常醫(yī)政監(jiān)督處于真空狀態(tài)。執(zhí)業(yè)人員由于長期不參加各種醫(yī)學(xué)培訓(xùn)，信息封閉、觀念落后，再加上廠礦衛(wèi)生服務(wù)受企業(yè)本身發(fā)展所限，醫(yī)療服務(wù)只對內(nèi)，不對外盈利，資金來源缺乏、致使醫(yī)療設(shè)備陳舊，診療活動不規(guī)范。
4對策
4.1提高從業(yè)人員法律、規(guī)范意識
衛(wèi)生行政部門應(yīng)加大對醫(yī)療機構(gòu)管理人員和醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，提高醫(yī)療機構(gòu)的法人和主要負(fù)責(zé)人的法律意識，提高貫徹相關(guān)法律法規(guī)的自覺性。規(guī)范醫(yī)療行為，加強職業(yè)道德建設(shè)，堅持依法行醫(yī)，堅持社會效益第一的原則，要以病人為中心，為社會提供良好的醫(yī)療服務(wù)經(jīng)營者的衛(wèi)生規(guī)范意識［1］。通過定期分批舉辦相關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)、條例規(guī)范的培訓(xùn)班，把提供高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)作為發(fā)展的基礎(chǔ)，使醫(yī)療機構(gòu)不斷更新管理理念，不斷提高醫(yī)療服務(wù)的水平、質(zhì)量，為病人提供多層次，高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。
4.2民營醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)樹立正確經(jīng)營理念
民營醫(yī)療機構(gòu)是一種新型的醫(yī)療經(jīng)濟實體，雖然是以盈利為目的，但在一定程度上緩解了政府公立醫(yī)療機構(gòu)的壓力。其自主決策、自負(fù)盈虧、獨立經(jīng)營管理的模式，和公立醫(yī)療機構(gòu)相比，有稅收較重，醫(yī)保定點受限制的特點［2］。在這種外環(huán)境下，必須樹立正確的經(jīng)營理念，不應(yīng)“重效益、輕管理”,應(yīng)不斷加強硬件建設(shè)，靠自身的特點去吸引人才、留住人才，做到擇優(yōu)聘用、寧缺毋濫，切實發(fā)揮在服務(wù)、人才、管理等方面優(yōu)勢，樹立品牌形象，吸引病人。
4.3理順體制，加大醫(yī)政監(jiān)督力度
當(dāng)前醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督管理工作職能發(fā)生調(diào)整,各地對醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督執(zhí)行主體不一,導(dǎo)致缺位、錯位、越位監(jiān)督管理現(xiàn)象。應(yīng)當(dāng)將衛(wèi)生監(jiān)督員納入公務(wù)員管理，執(zhí)法主體和執(zhí)法隊伍合二為一，充分發(fā)揮衛(wèi)生醫(yī)政監(jiān)督職能，保證政令暢通，切實起到對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的長效監(jiān)管。
4.4政府牽頭,多部門齊抓共管
篇9
期：___________
2021年8月保衛(wèi)科個人總結(jié)
我院的綜治___工作在醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門和公安機關(guān)指導(dǎo)下，堅持以“___”重要思想為指導(dǎo)，積極開展“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年活動，建設(shè)依法治醫(yī)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，認(rèn)真落實社會治安綜合治理和維護___工作，堅持“預(yù)防為主、打防結(jié)合”的方針，狠抓治安管理工作，落實院科兩級責(zé)任制，強化內(nèi)部管理，確保了院內(nèi)安全穩(wěn)定，現(xiàn)將__年終工作總結(jié)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，機構(gòu)落實
醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子歷來重視綜治___工作，始終把___工作列入領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和醫(yī)院綜合目標(biāo)管理責(zé)任制，定期部署治安綜合治理工作，在院長辦公會議上專題研究解決綜合治理和維穩(wěn)重點問題，并結(jié)合院長行政查房、查崗，經(jīng)常進(jìn)行檢查督促落實工作。
醫(yī)院建立有綜治領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，醫(yī)院還與各科室、各科室與工作人員簽訂了綜合治理責(zé)任書，明確黨委書記、院長趙志毅為綜治第一責(zé)任人，保衛(wèi)科為綜治責(zé)任科室，綜治___領(lǐng)導(dǎo)小組成員負(fù)具體責(zé)任，各職能科室各司其責(zé)，真正對維穩(wěn)綜治工作做到一級管一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層落實維穩(wěn)責(zé)任，做到機構(gòu)、責(zé)任、措施、人員四到位。
二、抓法制宣傳教育，提高治安防范意識
㈠、醫(yī)院安全保衛(wèi)工作長抓不懈，堅持做到年度有計劃，季度有檢查，半年和年終有總結(jié)。醫(yī)院院長辦公會定期研究落實安全防范工作，在抓普法教育基礎(chǔ)上，堅持對職工開展法制和治安管理宣傳教育。在開展醫(yī)院管理年和民主評議政風(fēng)行風(fēng)實施活動中，落實“__”普法教育，結(jié)合實際學(xué)習(xí)保衛(wèi)工作相關(guān)的法律法規(guī)，為維護政治穩(wěn)定和社會穩(wěn)定，做好防特、防盜、防火、防破壞、防治安災(zāi)害事故的“五防”宣傳教育并落實防范措施。
㈡、一年來，醫(yī)院重點宣傳貫徹《治安管理處罰法》，編印《防火防盜安全常識》、“一暢兩會”宣傳單張___多份發(fā)給全院員工，利用院周會、科室早會、講課、電教、自學(xué)、黑板報等形式開展全員法制和安全教育，今年以來綜治___工作結(jié)合安全生產(chǎn)消防工作進(jìn)行安全教育12場次，達(dá)___人次。出黑板報___期，堅持新職工崗前安全培訓(xùn)，職工的法制意識和治安防范意識明顯增強。
㈢、保衛(wèi)科不定期___保安員進(jìn)行治安技能培訓(xùn)、進(jìn)行隊列、儀表儀容訓(xùn)練，學(xué)習(xí)貫徹《治安管理處罰法》，并進(jìn)行知識考試，提高安全意識和治安維穩(wěn)應(yīng)急處置能力。結(jié)合醫(yī)院開展政風(fēng)行風(fēng)民主評議活動，著重狠抓隊伍建設(shè)和思想教育，落實自查自糾，促行風(fēng)，抓實效，增強安全服務(wù)意識和安全工作的責(zé)任感，努力維護人民群眾的根本利益，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，確保醫(yī)院安全穩(wěn)定。
㈣、醫(yī)院還訂閱了《法制日報》、《民主與法制》雜志，收集《法制日報》、《__日報》、《__日報》的治安信息，通過網(wǎng)絡(luò)收集__市治安警情通報，及時了解治安情況，適時通報情況，調(diào)整治安防范措施。將有關(guān)資料整理，建立安全保衛(wèi)電子檔案，便于工作中搜索參考。
三、建立健全安全管理制度，切實加強內(nèi)部治安防范
醫(yī)院制定有《治安搜捕堵截捉拿方案》、《綜治___工作應(yīng)急處置預(yù)案》，保衛(wèi)科積極協(xié)調(diào)各科室認(rèn)真落實管理制度，并將相關(guān)開展活動資料整理歸檔。
__年__月，設(shè)備科對全院___多臺醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行了多次檢測和維護，有效保障了醫(yī)療設(shè)備的安全使用。總務(wù)科堅持每月定期對供水、供電、電梯、鍋爐、空調(diào)制冷等設(shè)備進(jìn)行檢測，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，投入___萬多元對消防水泵機組更換，確保了后勤設(shè)施安全正常進(jìn)行;保衛(wèi)科經(jīng)常性地對消防和安全設(shè)施進(jìn)行檢查維護，配置職工宿舍樓滅火器___瓶，住院部和門診增加滅火器___瓶，到期災(zāi)火器能及時更換,消防安全維護資金投入___多元。根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生安全專項督查工作，對存在的問題，及時整改，給配電房增設(shè)消防應(yīng)急燈六盞，疏散指示牌二塊。檢查維護消防燈505具，消防栓176具次，維護消防帶，修理消防栓3具，堅持每月檢查消防水泵二次，現(xiàn)有消防設(shè)施功能良好，安全疏散出口通道暢順。
加強與轄區(qū)派出所協(xié)作，建立治安聯(lián)防機制，醫(yī)院設(shè)置了警務(wù)室，共同努力搞好治安聯(lián)防，狠抓內(nèi)部治安管理。
醫(yī)院的社會治安綜合治理，能堅持“預(yù)防為主，防打結(jié)合”的方針，堅持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任。為維護醫(yī)院正常醫(yī)療工作和生活秩序在安全上狠抓制度落實，抓日常內(nèi)部治安管理不放松，貫徹“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰在崗，誰負(fù)責(zé)”的原則，實行醫(yī)院管理，保衛(wèi)科管理和科室管理的層級管理辦法，督促各科室各部門“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”，強化內(nèi)部治安管理，加強安全防范，積極營造群防群治的管理機制。
四、加強治安巡查，落實防控措施
醫(yī)院積極貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，落實重視日常檢查和維護，為確保重點部位的安全，保衛(wèi)治安值班，堅持___小時巡邏制度，設(shè)置了電子巡更系統(tǒng)，設(shè)點___個，堅持“三到一多”的巡邏方式，治安與消防巡查相結(jié)合。干部職工參加值班，督促管理，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，把問題解決在萌芽中，消除隱患。財務(wù)科住院收費處，“三鐵一器”的技防措施落實，定期檢測維護。
倉庫等重點部位___了防盜門、防盜鐵網(wǎng)。毒___品、___品和化學(xué)危險品按有關(guān)規(guī)定管理。各病區(qū)對入院病人及其家屬做治安防范宣教工作的同時，注意病房治安，保衛(wèi)堅持巡查電子簽到制度。注重人防和技防相結(jié)合，加強重點部位的安全監(jiān)控，加大治安巡邏力度，全面保障醫(yī)療安全與發(fā)展，營造安全的就醫(yī)環(huán)境。
根據(jù)各階段治安形勢的特點作時間和人員安排調(diào)整，有計劃地進(jìn)行伏擊，加大力度和采取有效措施打擊不法行為，排查和消除安全隱患，維護了醫(yī)院的安全穩(wěn)定，治安案件明顯減少。
今年以來安全檢查___次，較大的檢查___次，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。根據(jù)治安情況，及時調(diào)整保安力量和重點防范，積極做好內(nèi)部安全防范，軀趕醫(yī)托和派發(fā)廣告人員，協(xié)調(diào)解決和處理醫(yī)患糾紛六起，轉(zhuǎn)送棄嬰八起，查找無名氏人員三起。為緩解院內(nèi)交通的緊張狀況在急診室和停車場設(shè)崗，及時疏導(dǎo)交通，保障了“綠色醫(yī)療通道”順暢。
一年來，醫(yī)院沒有安全生產(chǎn)事故，無治安災(zāi)害事故和違法犯罪人員，無政治案件和影響社會穩(wěn)定案件，未發(fā)生重大經(jīng)濟損失和人員傷亡，醫(yī)院安全穩(wěn)定。
五、努力方向
醫(yī)院是一個特殊的環(huán)境，社會治安形勢依然嚴(yán)峻，偶有失竊現(xiàn)象發(fā)生。醫(yī)托、醫(yī)鬧現(xiàn)象呈上升趨勢。建議加快電視監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，增大科技防范的力度。安全工作有待我們工作中不斷研究、探索和完善，加強防范和監(jiān)督，進(jìn)一步采取有效防控措施，努力搞好社會治安綜合治理，維護醫(yī)院內(nèi)部安全穩(wěn)定，積極創(chuàng)建“平安醫(yī)院”。
個人總結(jié)范文
篇10
一、領(lǐng)導(dǎo)重視， 機構(gòu)健全
領(lǐng)導(dǎo)重視是確保醫(yī)院安全的關(guān)鍵，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)必須充分認(rèn)識安全保衛(wèi)工作的重要性， 增強自身的參治意識， 切實把安全保衛(wèi)工作列入醫(yī)院行政管理重要議程作為一項長期工作， 才能把安全保衛(wèi)工作抓緊抓好。醫(yī)院治安不穩(wěn)定， 不僅影響患者求醫(yī)的信心， 關(guān)系醫(yī)院的社會經(jīng)濟效益， 更直接影響醫(yī)護工作人員的工作積極性。只有在確保醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對安全保衛(wèi)工作重視的前提下， 對安全保衛(wèi)工作進(jìn)行統(tǒng)一部署， 通過層層負(fù)責(zé)、逐級檢查、認(rèn)真考核等方式， 督促各部門把安全保衛(wèi)工作真正落實到實處， 才能為醫(yī)院安全保衛(wèi)工作的正常開展提供根本保證。醫(yī)院治安保衛(wèi)工作的發(fā)展要體現(xiàn)“以人為本”，需要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和大力支持。醫(yī)院必須健全治安保衛(wèi)組織機構(gòu)和相應(yīng)的人員配備，建立一支強有力的治安保衛(wèi)力量，也是現(xiàn)代醫(yī)院管理重要內(nèi)容之一，它與提升醫(yī)院形象，保障醫(yī)院資產(chǎn)和職工生命財產(chǎn)安全是分不開的，也是促進(jìn)醫(yī)院和諧、進(jìn)一步促進(jìn)醫(yī)院的持續(xù)發(fā)展，使醫(yī)院達(dá)到長治久安的有力保障。
二、 以法為據(jù)，健全制度
隨著依法治國思想的深入， 人們的法制觀念、法律意識不斷增強， 要求醫(yī)院安全保衛(wèi)工作的開展，必須嚴(yán)格按照法律、法規(guī)規(guī)定的范圍進(jìn)行活動。醫(yī)院安全保衛(wèi)干部必須認(rèn)真研讀并合理運用公安部、衛(wèi)生部的相關(guān)法律、法規(guī)， 在把握好當(dāng)前醫(yī)院安全保衛(wèi)工作的大方向的同時， 加強與公安部門的緊密協(xié)作。要建立和完善保衛(wèi)工作的保障機制和懲后獎先的激勵機制，逐級抓落實，使治安保衛(wèi)工作滲透到醫(yī)院管理工作之中，主動參與醫(yī)院管理，發(fā)揮應(yīng)有的職能。通過建立健全安全保衛(wèi)責(zé)任制度， 堅持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，層層落實責(zé)任，可以通過醫(yī)院法人代表與科室主任、職能部門責(zé)任人簽訂責(zé)任目標(biāo)書的方式，把責(zé)任和任務(wù)分解，將安全保衛(wèi)的責(zé)任落實至各部門、各崗位、各責(zé)任人的身上。責(zé)任書簽訂后，由保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)對照責(zé)任進(jìn)行檢查監(jiān)督，并責(zé)令有安全隱患或出現(xiàn)問題的科室和部門限期整改，并建立相應(yīng)的配套獎懲機制保障責(zé)任目標(biāo)書落到實處，以提高單位的自治、自防、自衛(wèi)能力。 結(jié)合醫(yī)院治安特性，及時修正相關(guān)的管理條例，針對特殊情況，還要有前瞻性、預(yù)測性和預(yù)警性。使保衛(wèi)部門在面對各種突發(fā)事件時做到組織有力， 應(yīng)對有效。如：針對醫(yī)院因醫(yī)患糾紛導(dǎo)致的群體性突發(fā)性事件，需制定科學(xué)的、可操作性強的醫(yī)院安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，保衛(wèi)部門應(yīng)積極主動參與醫(yī)療糾紛的處理，臨床科室一旦發(fā)生糾紛，保衛(wèi)人員應(yīng)5分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，疏散圍觀群眾，協(xié)助化解矛盾，有效控制事態(tài)發(fā)展，及時消除安全隱患。要結(jié)合醫(yī)院實際完善適應(yīng)醫(yī)院治安保衛(wèi)工作的24小時治安巡邏檢查制度、人員車輛（物資）進(jìn)出、關(guān)鍵裝置（重點）部位治安管理，劇放射源危險品治安管理等規(guī)章制度，使醫(yī)院內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的開展在制度的規(guī)范下有序進(jìn)行，并在嚴(yán)密的規(guī)章制度面前人人平等。
三、提高人員素質(zhì)， 加強隊伍建設(shè)
醫(yī)院保衛(wèi)干部要在平凡的工作中獲得人們的尊重和支持， 就需要不斷提高自身的綜合素質(zhì)，在工作中發(fā)揮積極性、主動性、創(chuàng)造性，出色完成醫(yī)院保衛(wèi)任務(wù)。在政治思想上， 要經(jīng)常學(xué)習(xí)、認(rèn)真掌握并貫徹執(zhí)行黨的各項方針政策； 在實際工作中， 熟悉并掌握本單位的醫(yī)療、業(yè)務(wù)活動流程，是做好醫(yī)院保衛(wèi)工作的前提條件。醫(yī)院保衛(wèi)干部要摸清本單位醫(yī)療、業(yè)務(wù)活動的規(guī)律和特點，并掌握發(fā)展變化情況，把一切防范工作做到前面，才能有針對性地采取安全保衛(wèi)措施，使醫(yī)院保衛(wèi)真正滲透到醫(yī)療、衛(wèi)生服務(wù)活動之中。醫(yī)院保衛(wèi)干部要自覺抵制社會上的不良風(fēng)氣， 堅決打擊違法分子；平時注重加強突發(fā)性事件的演練和能力培養(yǎng)， 在提高自身素質(zhì)方面， 要熟練地掌握防火、治安、法律等各方面的專業(yè)知識以及現(xiàn)代化辦公技能、技術(shù)防范技能。保衛(wèi)干部還應(yīng)定期組織隊員學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識， 進(jìn)行保安知識考核， 通過外派進(jìn)修、內(nèi)請專家與自主學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式， 以“傳、幫、帶”的形式， 努力鍛造一支技術(shù)高超、政治過硬的保衛(wèi)隊伍，為醫(yī)院提供高效、優(yōu)質(zhì)、安全的保衛(wèi)服務(wù)。
四、 加強三防“人防、物防、技防”工作
醫(yī)院流動人口的不斷增加， 人員環(huán)境日趨復(fù)雜，“人防、 物防、技防”的重要性日益突顯， 軟硬件保衛(wèi)設(shè)施的改造刻不容緩。因此，我們要貫徹“預(yù)防為主”的方針。“預(yù)防為主”是做好安全管理工作的指導(dǎo)方針，在當(dāng)前的新形勢下，醫(yī)院必須站在戰(zhàn)略的高度，用發(fā)展的眼光將利用科技手段強化治安防范納入醫(yī)院安全管理工作中，努力提高防范意識，增強治安防范的科技含量，充分發(fā)揮現(xiàn)代科技在醫(yī)院安全防范中的作用，建立和完善人防是保障，物防是基礎(chǔ)，技防是補充的“打、防、控”一體化的工作機制。醫(yī)院是開放性場所，治安狀況相當(dāng)復(fù)雜。在人防方面建立群防群治組織和加強保安隊伍是必要的，其次要加強守護工作，重點部位控制進(jìn)出人員，車輛依照規(guī)定檢查、登記。再次就是加強24小時巡邏檢查。在物防方面，修建、加高圍墻，安裝照明設(shè)備；重要部位加固門窗出入口，設(shè)置（鐵門、鐵窗、鐵護欄）；對存放重要、危險、易燃易爆的物品或藥品的地方必須備有保險柜，集中保管或?qū)Ｈ丝醋o。在技防方面，重要部位安裝報警設(shè)備、電子門鎖，人流量大和重要地方合理安裝攝像頭、紅外線報警器、監(jiān)聽器等先進(jìn)設(shè)備。建立完善的技術(shù)防盜系統(tǒng)，形成治安防范的網(wǎng)絡(luò)化，這樣不僅能起到明顯的震懾作用， 還能在一定程度上規(guī)范醫(yī)務(wù)工作人員的服務(wù)行為。
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二、工作措施
（一）加強醫(yī)療機構(gòu)自身建設(shè)，從源頭上預(yù)防減少醫(yī)患糾紛
1.深化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。縣衛(wèi)生局組織全縣醫(yī)療系統(tǒng)開展為期一年的“改善服務(wù)態(tài)度，加強醫(yī)患溝通，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”專項教育活動，要求各醫(yī)療機構(gòu)和廣大醫(yī)務(wù)人員牢固樹立“一切以病人為中心”的服務(wù)理念，加強醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和廉潔行醫(yī)教育，強化服務(wù)意識，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)水平面。建立健全醫(yī)療服務(wù)社會監(jiān)督評價機制，暢通患者投訴舉報渠道，定期征求患者對醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)院管理的意見，耐心解答患者提出的各種疑問，不斷提高患者的滿意度。
2.規(guī)范和加強醫(yī)政管理。嚴(yán)格遵守醫(yī)療服務(wù)管理法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范和加強醫(yī)政管理。縣衛(wèi)生局要嚴(yán)格醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)療技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格管理，禁止無執(zhí)業(yè)資格的單位和個人從事醫(yī)療技術(shù)服務(wù)，確保醫(yī)療技師和醫(yī)療安全。各醫(yī)療機構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行診療、護理技術(shù)規(guī)范和常規(guī)，從源頭上防止和減少醫(yī)療事故的發(fā)生。要加強醫(yī)藥價格管理，建立完善醫(yī)療費用查詢制度，杜絕不合理收費。
3.推進(jìn)“平安醫(yī)院”創(chuàng)建。認(rèn)真落實年省委宣傳部、省綜治辦、省公安廳、省衛(wèi)生廳等7部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動的實施意見》（綜治辦[]16號），進(jìn)一步落實各項創(chuàng)建措施，深入推動“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動。縣直二級醫(yī)療機構(gòu)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院要建立健全治安保衛(wèi)機構(gòu)和保安隊伍，及時排查和消除各種不安定因素及安全隱患，落實單位內(nèi)部及醫(yī)院周邊的治安防范措施。堅持人防、物防、技防相結(jié)合，逐步推廣治安電子防控系統(tǒng)，提升整體治安防范的能力和水平。
（二）建立醫(yī)患糾紛處置工作機制，有效化解醫(yī)患糾紛
1.建立預(yù)防和處置醫(yī)患糾紛聯(lián)席會議制度。建立由縣綜治、維穩(wěn)、宣傳、衛(wèi)生、公安、司法、工商、城管、、民政等部門組成的預(yù)防和處置醫(yī)患糾紛聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在縣衛(wèi)生局。聯(lián)席會議每季度召開1次，適時通報有關(guān)情況，研究解決問題的辦法，協(xié)調(diào)處理重大醫(yī)患糾紛。
2.建立醫(yī)患糾紛調(diào)解機制。以縣司法和衛(wèi)生行政部門為主，建立行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解和聯(lián)動機制，并組建醫(yī)患糾紛專業(yè)調(diào)解委員會，辦公室設(shè)在縣司法局。建立醫(yī)學(xué)、法學(xué)專家?guī)欤坏┌l(fā)生醫(yī)患糾紛，由醫(yī)患雙方從專家?guī)熘羞x定醫(yī)學(xué)、法律專家參與醫(yī)患糾紛調(diào)解工作。在二級以上醫(yī)院設(shè)立醫(yī)患糾紛調(diào)解工作室，配備專職人民調(diào)解員；其他醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立人民調(diào)解聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的醫(yī)患糾紛進(jìn)行調(diào)解。積極推行醫(yī)療責(zé)任保險制度，進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療責(zé)任保險試點工作。
3.建立完善醫(yī)患糾紛處置機制。由縣公安機關(guān)和衛(wèi)生部門牽頭制定處置醫(yī)患糾紛突發(fā)事件的工作預(yù)案，明確公安、衛(wèi)生、醫(yī)療機構(gòu)及相關(guān)部門的職責(zé)，增強對醫(yī)患糾紛突發(fā)事件或的防控處置能力。各醫(yī)療機構(gòu)都要成立由分管醫(yī)療安全的副院長負(fù)責(zé)的預(yù)防和處理醫(yī)患糾紛辦公室，明確專人負(fù)責(zé)，一旦發(fā)生醫(yī)患糾紛，要及時與公安、衛(wèi)生、綜治等部門聯(lián)系。在二級以上醫(yī)院設(shè)立警備室，協(xié)助化解醫(yī)患糾紛，防止發(fā)生，依法處理擾亂醫(yī)院秩序、侵犯醫(yī)護人員人身安全和醫(yī)療機構(gòu)財產(chǎn)安全的違法行為。對醫(yī)患糾紛引發(fā)的刑事、治安案件，公安機關(guān)要及時趕赴現(xiàn)場處置。綜治、衛(wèi)生等部門要協(xié)調(diào)相關(guān)單位及患方戶籍所在地人民政府共同做好處置工作。
4.全面清理排查和治理醫(yī)患糾紛。縣衛(wèi)生局對本縣區(qū)域內(nèi)的醫(yī)患糾紛進(jìn)行全面排查，逐一建立臺賬，逐一分析原因，逐一制定調(diào)處方案。縣醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會辦公室要對排查出來的醫(yī)患糾紛，按照管轄權(quán)限，落實牽頭部門，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，限期調(diào)處，并實行掛賬銷號制度，調(diào)處一個，銷號一個。對醫(yī)患糾紛突出、“醫(yī)鬧”現(xiàn)象嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)人包干負(fù)責(zé)，從相關(guān)部門抽調(diào)力量，實行重點治理；對久拖未決的醫(yī)患糾紛，要整合各方資源，形成處置合力；對以糾纏、沖擊醫(yī)院為手段謀取私利的“醫(yī)鬧”行為，要堅決予以打擊。
（三）加強法制宣傳教育，積極引導(dǎo)患者依法維護合法權(quán)益
1.積極營造良好的輿論氛圍。各部門要采取多種形式，大力宣傳集中整治醫(yī)患糾紛專項行動，讓廣大醫(yī)務(wù)人員、患者、社會各界人人知曉。要結(jié)合“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動，重點宣傳開展集中治理醫(yī)患糾紛專項行動的重要意義、主要措施和醫(yī)患糾紛的處理渠道、處置程序、應(yīng)急措施等，教育引導(dǎo)群眾通過正當(dāng)渠道和合法途徑解決醫(yī)患糾紛，依法維護自身合法權(quán)益。各級醫(yī)療機構(gòu)都要在醒目位置張貼告示、標(biāo)語橫幅，通過報紙、廣播電視等新聞媒體宣傳專項行動，積極營造良好的輿論氛圍。
2.實行醫(yī)患糾紛告知制度。縣衛(wèi)生局和各醫(yī)療單位要大力宣傳醫(yī)患糾紛處理辦法，實行醫(yī)患糾紛告知制度。醫(yī)患糾紛發(fā)生后，所在醫(yī)院預(yù)防和處理醫(yī)患糾紛辦公室要及時告知患者及其親屬處理的主要渠道：一是由醫(yī)患雙方協(xié)商處理；二是縣衛(wèi)生局調(diào)處；三是由醫(yī)患糾紛專業(yè)調(diào)解委員會調(diào)解；四是申請醫(yī)學(xué)會鑒定；五是向人民法院提訟。患者選擇好處理渠道后，醫(yī)療機構(gòu)要積極配合，盡早盡快化解矛盾糾紛。
3.穩(wěn)定患者情緒，引導(dǎo)患者依法維權(quán)。醫(yī)患糾紛發(fā)生后，所在醫(yī)院相關(guān)負(fù)責(zé)人必須在1小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場，面對面地聽取患方意見，認(rèn)真負(fù)責(zé)解答患方提出的質(zhì)疑，明確告訴患方解決糾紛的途徑。醫(yī)患糾紛調(diào)解工作室工作人員要在15分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場，穩(wěn)定患者情緒，引導(dǎo)患者依法維權(quán)，盡快將醫(yī)患雙方代表帶到調(diào)解室進(jìn)行調(diào)處。對可能引發(fā)刑事、治安案件或的糾紛，調(diào)解工作室要及時向醫(yī)院警備室和縣醫(yī)患糾紛專業(yè)調(diào)解委員會報告，運用“三調(diào)聯(lián)動”機制及時穩(wěn)妥地化解矛盾糾紛。
三、行動步驟
第一階段（年月）：動員部署階段。各部門要結(jié)合實際，制定具體實施方案，并層層進(jìn)行動員部署。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，廣泛宣傳治理、調(diào)處醫(yī)患糾紛專項行動的重要意義，加大“平安醫(yī)院”創(chuàng)建的宣傳力度。在全縣二級以上醫(yī)院設(shè)立警備室和醫(yī)患糾紛調(diào)解工作室。
第二階段（年月-月）：排查治理階段。開展清理排查，對排查出來的醫(yī)患糾紛集中調(diào)處；久拖未決的醫(yī)患糾紛逐一登記備案，落實責(zé)任單位和責(zé)任人，限期處理到位；對醫(yī)患糾紛突出、“醫(yī)鬧”現(xiàn)象嚴(yán)重的地方掛牌整治。
第三階段（年月-月）：總結(jié)深化階段。總結(jié)推廣經(jīng)驗，查找薄弱環(huán)節(jié)，建立長效機制，鞏固專項行動成果。
第四階段（年月-月）：檢查驗收階段。對開展專項行動情況進(jìn)行檢查驗收，表彰一批開展專項行動和創(chuàng)建“平安醫(yī)院”先進(jìn)集體和個人。
四、部門職責(zé)
綜治部門：負(fù)責(zé)專項行動的總體部署和組織協(xié)調(diào)工作，加強檢查督促，將專項行動和“平安醫(yī)院”創(chuàng)建納入各地社會治安綜合治理、平安創(chuàng)建整體規(guī)劃和考核指標(biāo)。今年，縣綜治辦將治理醫(yī)患糾紛、創(chuàng)建“平安醫(yī)院”工作納入綜合治理考評內(nèi)容，并將醫(yī)院及周邊治安狀況納入公眾測評內(nèi)容。
宣傳部門：組織新聞媒體采取多種有效形式，深入宣傳開展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動的重大意義和主要措施。為構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系營造良好的輿論氛圍。
衛(wèi)生行政部門：負(fù)責(zé)組織各類醫(yī)院開展專項行動，把專項行動工作成效納入各類醫(yī)院醫(yī)療技師和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任查究制。要加強和改進(jìn)工作，認(rèn)真受理患者的投訴，解決患者的合理訴求，對不合理的訴求要耐心做好解釋、說服工作。進(jìn)一步完善醫(yī)療事故鑒定和醫(yī)療事故處理程序，積極探索醫(yī)療責(zé)任保險制度。
公安部門：針對醫(yī)院場所存在的治安問題，適時開展專項整治行動，依法處理擾亂醫(yī)院秩序，侵犯醫(yī)護人員、患者人身安全和醫(yī)療機構(gòu)財產(chǎn)安全的違法行為。要依法指導(dǎo)、監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu)加強內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，協(xié)助衛(wèi)生部門制訂和完善防恐怖、防破壞、防災(zāi)害事故、防群體性突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案并組織演練。按照“合理布局、規(guī)范運作、實用有效”的原則，在全縣二級以上醫(yī)院設(shè)立警備室，維護醫(yī)院正常醫(yī)療秩序。
司法行政部門：會同縣衛(wèi)生局成立醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會，在全縣二級以上醫(yī)院設(shè)立醫(yī)患糾紛調(diào)解工作室，配備專職人民調(diào)解員。大力推行和運用“三調(diào)聯(lián)動”機制化解醫(yī)患糾紛，并積極為醫(yī)院和患者提供法律服務(wù)和法律援助。
民政部門：按照有關(guān)規(guī)定做好棄嬰、流浪乞討人員中的危重病人和精神病人的醫(yī)療救助工作。
工商、城管部門：依法認(rèn)真清理和查處違法醫(yī)療廣告，加強對“號販子”、“醫(yī)托”以及在醫(yī)院內(nèi)散發(fā)小廣告的監(jiān)督管理。
保險監(jiān)管部門：建立和完善醫(yī)療風(fēng)險社會分擔(dān)機制，充分發(fā)揮醫(yī)療責(zé)任保險在化解醫(yī)療風(fēng)險、保障醫(yī)患雙方合法權(quán)益等方面的作用。
五、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要迅速對開展集中治理醫(yī)患糾紛專項行動作出具體部署，并精心組織實施。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要親自動員部署，親自檢查督導(dǎo)，著力解決專項行動中的困難和問題，在人、財、物上重點傾斜。
篇12
一、虛假醫(yī)療廣告對醫(yī)患關(guān)系的影響
“患者刀砍醫(yī)生”、“醫(yī)院醫(yī)生集體下跪致歉患者”、“女醫(yī)生不堪醫(yī)療糾紛服毒自殺”“醫(yī)生為防醫(yī)鬧而戴鋼盔”……近年來，各地醫(yī)患糾紛屢屢發(fā)生，職業(yè)“醫(yī)鬧”隊伍出現(xiàn)，醫(yī)患關(guān)系十分緊張。著名醫(yī)史學(xué)家亨利?西格里斯曾經(jīng)說過，每一個醫(yī)學(xué)行動始終涉及兩類當(dāng)事人：醫(yī)師和病員，醫(yī)學(xué)無非是這兩群人之間的多方面關(guān)系。醫(yī)方和患者本該是一對互相協(xié)作、目標(biāo)統(tǒng)一的“利益共同體”，也是最應(yīng)該互相信任的兩個群體，如今卻變成敵對雙方。虛假醫(yī)療廣告與醫(yī)患關(guān)系緊張有著不可忽視的關(guān)系。
1、廣告中不對稱的醫(yī)療信息導(dǎo)致了患者過高的期待
醫(yī)療廣告的夸張失實表現(xiàn)為廣告信息的不對稱，虛假醫(yī)療廣告的表現(xiàn)形式包括：夸大療效、謊報醫(yī)療專家資質(zhì)、聘請“醫(yī)托”代言、低價誘惑患者、隱瞞真實價格等。這些醫(yī)療廣告夸大了醫(yī)療機構(gòu)的治療水平，隱瞞了治療期間的間接費用，使缺乏醫(yī)療常識的患者對醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)生不切實際的期待。如果就醫(yī)之后的效果并非廣告中那樣明顯，或者就診途中突然出現(xiàn)額外的醫(yī)療費用，就會使患者產(chǎn)生認(rèn)知失調(diào)。患者并不會責(zé)怪失實的醫(yī)療廣告，而是直接把錯誤歸咎于醫(yī)生的無能和不負(fù)責(zé)任，從而埋下了對醫(yī)療機構(gòu)或醫(yī)務(wù)人員的不滿情緒。
2、虛假醫(yī)療廣告泛濫，使一些醫(yī)院喪失公眾信任
近日中國青年報社會調(diào)查中心的一項調(diào)查（2245人參加）顯示，76.7%的人認(rèn)為當(dāng)前虛假醫(yī)療廣告非常多，52.1%的人表示在看病、買藥時會受到廣告的影響，66.2%的人表示，自己或家人曾因聽信虛假醫(yī)療廣告而被騙。③這項數(shù)據(jù)反應(yīng)出公眾對當(dāng)前醫(yī)療廣告的極度不信任，以及虛假醫(yī)療廣告對多數(shù)受眾造成了損害的事實。因為虛假廣告受騙的患者，必然會在心里留下陰影從而失去了對醫(yī)院和醫(yī)生的信任。因而在醫(yī)患糾紛報道中，輿論自然會倒向患者一方，而這種輿論傾向又會進(jìn)一步加大公眾對醫(yī)生和醫(yī)療機構(gòu)的敵對情緒。
3、虛假醫(yī)療廣告助長了醫(yī)療圈的浮躁
虛假醫(yī)療廣告針對患者的焦慮心理，虛假承諾，夸大醫(yī)療水平，在短期內(nèi)迅速發(fā)揮廣告效果，招攬顧客。諸多醫(yī)療機構(gòu)虛假廣告后嘗到了甜頭，更加重視對廣告的投入而忽略了自身醫(yī)療水平的提高，助長了整個醫(yī)療圈的急功近利之風(fēng)。例如修正藥業(yè)的代言人孫紅雷兩年的代言費就高達(dá)數(shù)百萬元。其一個月廣告投入就達(dá)3億元，可為了節(jié)約成本甚至不惜使用“毒膠囊”。大量的醫(yī)療廣告無形中抬高了醫(yī)療成本，醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)而設(shè)法削減主營業(yè)務(wù)成本，這種舍本逐末的結(jié)果就是，整個醫(yī)療圈的作風(fēng)不正，消費者利益受損。
二、整頓虛假醫(yī)療廣告，重建和諧醫(yī)患關(guān)系
醫(yī)療機構(gòu)迷信廣告效應(yīng)，患者迷信醫(yī)療廣告，醫(yī)患關(guān)系就在這種資金投入的錯位和期待的錯位中不斷惡化。“我國廣告立法的可執(zhí)行力很差。醫(yī)療廣告鏈條上，衛(wèi)生部門的源頭監(jiān)管不到位、廣告主逐利忘義、媒體受利益趨動推波助瀾，每個環(huán)節(jié)都有問題，工商部門取證難、認(rèn)定難，事后監(jiān)管難度很大，認(rèn)真了反而惹麻煩。所以，盡管一次次地集中整治，行政罰款率、曝光率逐年上升，但還是不足以遏制某些醫(yī)院對高額利潤的瘋狂追逐。打擊乏力，以罰代刑，違法成本過低，不能形成有效震懾。”浙江大學(xué)廣告研究中心主任胡曉云說。④因此，為了抵制虛假醫(yī)療廣告，緩解醫(yī)患之間的緊張氣氛，政府、社會、媒體、醫(yī)生和患者都應(yīng)該積極參與監(jiān)督和管理。
1、加強醫(yī)療廣告的監(jiān)督力度，從根本上杜絕虛假醫(yī)療廣告
《醫(yī)療廣告管理辦法》規(guī)定工商行政管理機關(guān)負(fù)責(zé)醫(yī)療廣告的監(jiān)督管理。衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門負(fù)責(zé)醫(yī)療廣告的審查，并對醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。醫(yī)療廣告內(nèi)容涉嫌虛假的，工商行政管理機關(guān)可根據(jù)需要會同衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門作出認(rèn)定。這種管理體制容易造成虛假醫(yī)療廣告出臺容易查處難的現(xiàn)象。建議增設(shè)衛(wèi)生部門對虛假醫(yī)療廣告的處罰權(quán)力，加大對虛假廣告者、經(jīng)營者和廣告主的處罰力度。應(yīng)在《醫(yī)療廣告管理辦法》中對虛假醫(yī)療廣告的定義和范圍做出規(guī)范，為管理方提供判斷參考。
2、普及醫(yī)療常識，提高公眾媒介素養(yǎng)，加強社會監(jiān)管
虛假醫(yī)療廣告之所以能夠?qū)以嚥凰c公眾缺乏醫(yī)療常識和媒介素養(yǎng)，容易迷信醫(yī)療廣告有很大關(guān)系。很多醫(yī)療廣告利用明星效應(yīng)，誘騙消費者。他們選擇形象正面，對消費者有積極影響的明星來做代言人，消費者把對明星的喜愛轉(zhuǎn)變成對其代言產(chǎn)品的信任。加上公眾缺乏醫(yī)療常識，因此容易受到醫(yī)療廣告的蠱惑。為改善這種局面，建議衛(wèi)生部通過多種渠道普及醫(yī)療常識，宣傳相關(guān)法律法規(guī)，提高公眾媒介素養(yǎng)，公益廣告，杜絕虛假醫(yī)療廣告。
3、加強對媒體的監(jiān)管，使其慎重醫(yī)療廣告，客觀報道醫(yī)患糾紛
媒體作為醫(yī)療廣告的者，在虛假醫(yī)療廣告泛濫、醫(yī)患關(guān)系惡化的問題上有著不可推卸的責(zé)任。首先，從廣告接受心理上來說，公眾對醫(yī)療廣告的信任很大程度上是基于對媒體權(quán)威性的認(rèn)可。建議工商行政部門加強對醫(yī)療廣告媒體的監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)虛假醫(yī)療廣告，除正常的行政處罰外，還應(yīng)勒令媒體澄清事實，并向公眾致歉。其次，媒體在報道醫(yī)患糾紛時，往往傾向患者，而將輿論引導(dǎo)到醫(yī)生或醫(yī)療機構(gòu)的敵對方，因此建議媒體本著新聞專業(yè)主義的立場，客觀公正地報道醫(yī)患糾紛。
4、醫(yī)療機構(gòu)著眼長遠(yuǎn)，分清本末
醫(yī)療機構(gòu)的安身立命之本是自身的醫(yī)療水平，而非一時投機取巧的虛假廣告。患者可能由于缺乏醫(yī)療常識而誤信虛假醫(yī)療廣告一次，但是醫(yī)療效果才是他們做出二次選擇的理由。虛假醫(yī)療廣告可以吸引陌生的患者，卻無法培養(yǎng)忠實的消費者，久而久之必然會使醫(yī)療機構(gòu)失去消費者的信任，遭到市場的淘汰。因此建議醫(yī)療機構(gòu)著眼長遠(yuǎn)、分清本末，致力提高自身醫(yī)療水平，真實可靠的醫(yī)療廣告，走上可持續(xù)發(fā)展道路。
醫(yī)患交惡不僅使患者及家屬的身心受到傷害，降低了醫(yī)療單位和醫(yī)務(wù)人員的社會聲譽，還影響到整個社會的和諧。醫(yī)療廣告作為醫(yī)療機構(gòu)信息的方式，患者就醫(yī)的參考，是醫(yī)患雙方溝通的重要橋梁。醫(yī)療廣告好則可以提供詳盡真實的醫(yī)療信息，為患者尋醫(yī)問藥提供可靠的參考，為醫(yī)方培養(yǎng)忠實消費者；壞則虛假夸張，令患者蒙受損失，令醫(yī)方成為人民公敵。醫(yī)療廣告的好壞在很大程度上決定著醫(yī)患關(guān)系的和諧與否。因此，凈化醫(yī)療廣告是重建和諧醫(yī)患關(guān)系、維護正常醫(yī)療服務(wù)秩序、維護醫(yī)患利益的必經(jīng)之路，這需要政府、社會、媒體、醫(yī)方和患方的共同努力。
參考文獻(xiàn)
①國家工商行政管理局、衛(wèi)生部：《第26號醫(yī)療廣告管理辦法》，2007
②《醫(yī)療廣告向何處去？——醫(yī)療廣告高峰論壇觀點集萃》，《中國廣告》，2006（11）：144-152
③張維欣、黃沖，《76.7%的人認(rèn)為當(dāng)前虛假醫(yī)療廣告非常多》，《中國青年報》，2012-1-31
