引論：我們?yōu)槟砹?3篇碳減排意義范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

自“氣候談判”出現(xiàn)伊始，對(duì)美國(guó)是何居心的猜測(cè)就一直存在。但在霧霾頻發(fā)，人們渴望APEC藍(lán)的當(dāng)下，不得不對(duì)低碳環(huán)境充滿憧憬。但是，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與碳排放必然矛盾嗎？事實(shí)上，最近就有兩份權(quán)威報(bào)告論證了這個(gè)說(shuō)法。一份報(bào)告來(lái)自一家頂尖國(guó)際組織進(jìn)行的大型研究“新氣候經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目”;另一份來(lái)自國(guó)際貨幣基金組織。兩份報(bào)告均宣稱，采取強(qiáng)有力的舉措來(lái)限制碳排放，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幾乎沒(méi)有負(fù)面影響，而且實(shí)際上還可能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快速地增長(zhǎng)。這真的可能實(shí)現(xiàn)嗎？不要吃驚。原因就在于，限制碳排放的成本并不如你想象的那么高，而最近的研究則顯示這個(gè)成本可能比當(dāng)初估計(jì)的還要低。這里有兩個(gè)具體理由：

第一，可再生能源技術(shù)有了顯著提升，特別是太陽(yáng)能發(fā)電的成本大幅下降，2010年以來(lái)就已經(jīng)削減了50%。更準(zhǔn)確的說(shuō)法是，過(guò)去10年，太陽(yáng)能板的全球銷量每隔21個(gè)月就會(huì)翻倍，而銷量每翻倍一次，價(jià)格就會(huì)降低20%左右。而且，可再生能源即便存在不穩(wěn)定等局限性，也并不影響其成為一個(gè)大型經(jīng)濟(jì)體的重要電力來(lái)源。在德國(guó)，隨著持續(xù)不斷的巨資投入，該國(guó)電力系統(tǒng)改造工程已經(jīng)取得了驚人的成效：可再生能源對(duì)該國(guó)電力供應(yīng)的貢獻(xiàn)率很快就能達(dá)到30%，要知道這可是一個(gè)8000萬(wàn)人口的大國(guó)。

第二，限制碳排放會(huì)帶來(lái)很多“協(xié)同效益”。國(guó)際貨幣基金組織的文件顯示，最重要的協(xié)同效益涉及公共衛(wèi)生領(lǐng)域：燃煤會(huì)引起多種呼吸系統(tǒng)疾病，進(jìn)而推高醫(yī)療成本，降低生產(chǎn)率，如果限制燃煤，醫(yī)療成本便會(huì)降低，并促進(jìn)生產(chǎn)率的提升。對(duì)于這點(diǎn)中國(guó)人應(yīng)該更為熟悉。去年，國(guó)際癌癥研究機(jī)構(gòu)首次指認(rèn)大氣污染“對(duì)人類致癌”。而彼時(shí)正值河北已經(jīng)連續(xù)九個(gè)月在“十大空氣質(zhì)量較差城市”中占一半以上。這不就是“拿命換錢(qián)”的發(fā)展模式嗎？GDP增長(zhǎng)得再高，城市無(wú)法住人，又有什么用？國(guó)際貨幣基金組織的文件認(rèn)為，協(xié)同效益說(shuō)明，那種常用于反對(duì)限制碳排放的論調(diào)是錯(cuò)誤的。即便沒(méi)有達(dá)成國(guó)際條約，也有充分的理由采取應(yīng)對(duì)氣候威脅的行動(dòng)。

在著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家克魯格曼看來(lái)，大幅削減排放比幾年前的最佳設(shè)想還要容易，而減排舉措在中短期內(nèi)就會(huì)帶來(lái)大量好處。“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和氣候行動(dòng)水火不容的觀點(diǎn)，聽(tīng)起來(lái)現(xiàn)實(shí)又冷靜，但其實(shí)是一種稀里糊涂的錯(cuò)誤觀念。這些阻止我們采取行動(dòng)拯救地球的特殊利益和意識(shí)形態(tài)，如果有朝一日能被化解，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，行動(dòng)的成本和難度之低，超乎所有人的想象。”

在國(guó)內(nèi)，同樣有很多民眾甚至包括一些決策者都認(rèn)為，“只要一講環(huán)保，這些地方的經(jīng)濟(jì)就要完”。但有道是“置之死地而后生”，下大力氣減排、治污，把敢于隨便排放、隨便污染的企業(yè)直接關(guān)掉，未嘗不會(huì)走出另外一條發(fā)展道路來(lái)，而且沒(méi)有想象那么難。

二、觀念的轉(zhuǎn)變，中國(guó)為碳減排做出的實(shí)際行動(dòng)切實(shí)可行

為何減排方面的觀念能出現(xiàn)迅速轉(zhuǎn)變？與溫室氣體有直接關(guān)聯(lián)的霧霾當(dāng)然是重要原因，但同樣重要的，還包括中國(guó)當(dāng)局在這幾年已經(jīng)為碳減排做出了許多切實(shí)可行的實(shí)際行動(dòng)。

能源專家陶光遠(yuǎn)就指出，在可再生能源和節(jié)能事業(yè)上，中國(guó)已經(jīng)做出了不少國(guó)際公認(rèn)的成就：中國(guó)水電裝機(jī)總量現(xiàn)在占全世界的30%以上，而且這個(gè)比例還在上升;中國(guó)的風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)總量現(xiàn)在剛好也占全世界的29%，而且這個(gè)比例還在上升;中國(guó)的太陽(yáng)能集熱面積總計(jì)占全世界的50%以上;中國(guó)的光伏發(fā)電裝機(jī)年新增總量現(xiàn)在已占全世界的30%以上。而在建筑節(jié)能方面，陶光遠(yuǎn)指出，中國(guó)“新建建筑的單位面積能耗遠(yuǎn)低于北美，并已建成采暖空調(diào)能耗與既有建筑相比節(jié)省90%左右的被動(dòng)式超低能耗示范建筑，且其示范推廣項(xiàng)目呈雨后春筍之勢(shì)，已遍及全國(guó)大多數(shù)省份。”

就在中美達(dá)成碳排放協(xié)議不久前，聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門(mén)委員會(huì)（IPCC）了第五次綜合評(píng)估報(bào)告，明確指出，氣候變化匯集的風(fēng)險(xiǎn)如此巨大，如果溫室氣體繼續(xù)以失控的速度排放，有可能會(huì)讓幾代人在消除貧困和饑餓上取得的進(jìn)步停滯甚至逆轉(zhuǎn)。IPCC表示，盡管許多國(guó)家為解決這個(gè)問(wèn)題做出了更多的努力，但全球整體形勢(shì)日益嚴(yán)重，因?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家正加入西方國(guó)家的行列來(lái)燃燒大量的化石燃料。

從發(fā)展趨勢(shì)的角度看，作為全世界最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)當(dāng)下的碳排放已經(jīng)連續(xù)數(shù)年高居世界第一，到排放峰值來(lái)臨之前，每年排除的溫室氣體還將繼續(xù)增加。因此，在這個(gè)時(shí)候，中國(guó)明確承諾在2030年左右達(dá)到排放峰值，并把非化石能源比例提高到20%，對(duì)嚴(yán)峻的氣候形勢(shì)有很大利好。而美國(guó)宣布的2025年目標(biāo)，相當(dāng)于在2020～2025年減排速度要比之前提高一倍，同樣是一個(gè)切實(shí)體現(xiàn)出行動(dòng)的目標(biāo)。

三、對(duì)世界負(fù)責(zé)，大國(guó)應(yīng)有姿態(tài)，中美碳減排協(xié)議意義重大

篇2

一、引言

近幾年來(lái)，隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程的日益加快，我國(guó)對(duì)能源的需求量也與日俱增，這對(duì)我國(guó)能源的利用和開(kāi)發(fā)是一個(gè)巨大的壓力。再加上我國(guó)企業(yè)大多是高能耗工業(yè)，并且能源的利用率比較低，使得我國(guó)的二氧化碳排放量逐年遞增。荷蘭研究機(jī)構(gòu)“荷蘭環(huán)境評(píng)估局”（MNP）公布的數(shù)據(jù)顯示，2006年中國(guó)的二氧化碳排放量超過(guò)美國(guó)居世界第一，2007年中國(guó)的二氧化碳排放量約占世界總體的1/4，加上排放量第二的美國(guó)，共占了全球二氧化碳總排放量的46%（如表1所示）。丹麥哥本哈根全球氣候峰會(huì)的召開(kāi)，促使節(jié)能減排與發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)再次成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)。為促成全球達(dá)成氣候減排協(xié)議，中國(guó)政府決定到2020年二氧化碳的排放強(qiáng)度比2005年下降40%—50%，并作為約束性指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃。在我國(guó)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)也已得到政府與學(xué)術(shù)領(lǐng)域的普遍認(rèn)同，我國(guó)財(cái)政部財(cái)科所課題組在其的《中國(guó)開(kāi)征碳稅問(wèn)題研究》的報(bào)告中稱，可以考慮在未來(lái)五年（十二五）開(kāi)征碳稅①。從全球大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景來(lái)看，低碳標(biāo)準(zhǔn)必將很快成為國(guó)際通用硬性標(biāo)準(zhǔn)。如果我國(guó)盡早自行開(kāi)征碳稅，則能變被動(dòng)為主動(dòng)，及早優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向低能耗、可持續(xù)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。在我國(guó)，企業(yè)作為市場(chǎng)中排放污染氣體的主要成員，是否采用先進(jìn)的節(jié)能減排技術(shù)在整個(gè)社會(huì)的能源減排上起到了主要作用。而政府作為管理者，起著引導(dǎo)和制約企業(yè)行為的作用。政府和企業(yè)作為一個(gè)博弈雙方的主體，相互影響相互制約，因此，政府和企業(yè)之間具體的作用機(jī)制這方面的研究和梳理對(duì)于節(jié)能減排將起到重要的作用。在中國(guó)，地方政府一方面起著遵循中央政府政策執(zhí)行的作用，一方面又有管理地方的行政職能，所以地方政府在對(duì)于碳減排的作用尤為明顯。基于此，本文從中央政府、地方政府、企業(yè)的角度來(lái)研究碳排放。

表1 2007年各國(guó)二氧化碳排放量

二、環(huán)境管理中地方政府和企業(yè)之間的博弈分析

（一）模型描述

1、基本假設(shè)

（1）假定地方政府同質(zhì)，包括省、市、縣、鎮(zhèn)四級(jí)；

（2）中央政府、地方政府、企業(yè)和都是理性經(jīng)濟(jì)人，追求自身利益最大化；

（3）企業(yè)如果采用低碳設(shè)備當(dāng)期成本會(huì)增加，利益在下一期中體現(xiàn)出來(lái)；

（4）中央政府檢查的概率設(shè)為？琢，不去檢查的概率為1-？琢。

2、在地方政府和企業(yè)的博弈中，其基本要素如下：

參與者：地方政府LG，企業(yè)：F，則參與者集合為I={LG，F(xiàn)}；

策略空間：地方政府的策略空間為SLG={要求企業(yè)低碳，不要求企業(yè)低碳}，其中地方政府要求企業(yè)低碳的概率為？茁，企業(yè)的策略空間為SF={低碳，不低碳}。

（二）模型分析

1、地方政府要求企業(yè)低碳，企業(yè)實(shí)行低碳策略

此時(shí)地方政府的成本為要求企業(yè)實(shí)行低碳策略的直接成本DL、因企業(yè)安裝低碳設(shè)備當(dāng)期利潤(rùn)損失造成的稅收減少TL、對(duì)實(shí)行低碳企業(yè)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼S；地方政府的收益為中央政府在？琢的概率下檢查所得的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)？琢P、政績(jī)的提升？琢L以及企業(yè)安裝低碳設(shè)備在未來(lái)利潤(rùn)增加所帶來(lái)的額外稅收TR。企業(yè)的成本為安裝低碳設(shè)備的直接成本CF，企業(yè)的收益為當(dāng)?shù)卣慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)貼S，在未來(lái)因安裝低碳設(shè)備所帶來(lái)的利潤(rùn)的增加EK以及社會(huì)公信力知名度的提高PF。

2、地方政府要求企業(yè)低碳，企業(yè)不實(shí)行低碳策略

此時(shí)地方政府的成本為要求企業(yè)實(shí)行低碳策略的直接成本DL、地方政府的收益為中央政府在？琢的概率下檢查所得的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)？琢L、政績(jī)的提升？琢P、對(duì)不實(shí)行低碳策略的企業(yè)的經(jīng)濟(jì)處罰FP；企業(yè)的成本為因不實(shí)行低碳策略所受的處罰金FP、在未來(lái)丟失的額外的利潤(rùn)EK以及社會(huì)知名度的提升PF，企業(yè)的收益為因不實(shí)行低碳策略所節(jié)約的直接成本CF。

3、地方政府不要求企業(yè)低碳，企業(yè)實(shí)行低碳策略

此時(shí)地方政府的成本為中央政府以？琢的概率檢查下對(duì)地方政府不要求企業(yè)低碳的處罰金？琢F以及政績(jī)的損失？琢L、因企業(yè)安裝低碳設(shè)備當(dāng)期利潤(rùn)損失造成的稅收減少TD，地方政府的收益為因不要求企業(yè)低碳所節(jié)約下來(lái)的直接成本DL、對(duì)實(shí)行低碳企業(yè)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼S以及企業(yè)安裝低碳設(shè)備在未來(lái)利潤(rùn)增加所帶來(lái)的額外稅收TR。企業(yè)的成本為安裝低碳設(shè)備的直接成本CF，企業(yè)的收益為因安裝低碳設(shè)備在未來(lái)增加的利潤(rùn)EK以及社會(huì)公信力知名度的提升PF。

4、地政府不要求企業(yè)低碳，企業(yè)不實(shí)行低碳策略

此時(shí)地方政府的成本為中央政府以？琢的概率檢查下對(duì)地方政府不要求企業(yè)低碳的處罰金？琢F以及政績(jī)的損失？琢L，地方政府的收益為因不要求企業(yè)低碳所節(jié)約下來(lái)的直接成本DL、對(duì)實(shí)行低碳企業(yè)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼S。企業(yè)的成本為因沒(méi)有實(shí)行低碳策略失去的在未來(lái)額外的利潤(rùn)EK以及知名度的提高PF，企業(yè)的收益為因不實(shí)行低碳策略所節(jié)約的直接成本CF。

這樣，地方政府和企業(yè)之間的博弈可以用圖1表示。

為了便于討論，我們先規(guī)定一些符號(hào)：U01表示在企業(yè)選擇低碳策略時(shí)的收益，U00為企業(yè)選擇不低碳策略時(shí)的收益，？仔01為地方政府選擇要求企業(yè)低碳的收益，？仔00為地方政府不要求企業(yè)低碳時(shí)的收益。

由此可知：企業(yè)是否會(huì)實(shí)行低碳策略與企業(yè)實(shí)行低碳策略的直接成本CF、企業(yè)因?qū)嵭械吞疾呗栽谖磥?lái)利潤(rùn)的提高EK和社會(huì)公信力知名度的提升PF、貼現(xiàn)因子？籽、地方政府對(duì)企業(yè)實(shí)行低碳策略的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼SL以及企業(yè)不實(shí)行低碳策略當(dāng)?shù)卣奶幜P金FF有關(guān)。

得出

由此可知，地方政府是否會(huì)采取低碳政策與地方政府落實(shí)政策政績(jī)的晉升P、中央政府的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)L、對(duì)當(dāng)?shù)卣宦鋵?shí)政策的處罰金FF、地方政府對(duì)不實(shí)行低碳策略的企業(yè)的處罰金FF、當(dāng)?shù)卣菩械吞颊叩闹苯映杀綝L以及對(duì)于實(shí)行低碳策略企業(yè)的補(bǔ)貼S有關(guān)。其中，地方政府落實(shí)中央政府政策時(shí)政績(jī)的提升P、中央政府的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)L、對(duì)當(dāng)?shù)卣宦鋵?shí)政策的處罰金F、地方政府對(duì)不實(shí)行低碳策略的企業(yè)的處罰金FF越大，越有利于當(dāng)?shù)卣菩械吞颊撸?dāng)?shù)卣菩械吞颊叩闹苯映杀綝L以及對(duì)于實(shí)行低碳策略企業(yè)的補(bǔ)貼S越小，越有利于當(dāng)?shù)卣菩械吞颊摺?/p>

三、政策建議

在全球低碳經(jīng)濟(jì)的背景下，開(kāi)發(fā)新能源、發(fā)展新技術(shù)已是一個(gè)必然的選擇。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，如何使得以利益最大化為目的的企業(yè)采用新的節(jié)能減排技術(shù)而放棄固有的高耗能高污染的設(shè)備技術(shù)需要政府部門(mén)積極的引導(dǎo)和宣傳，同時(shí)需要政府出臺(tái)一系列的政策措施來(lái)干預(yù)企業(yè)的相關(guān)行為，使得采用低碳的減排技術(shù)成為其最優(yōu)的選擇。

（一）政府應(yīng)事先做出令企業(yè)可以信服的承諾

政府應(yīng)通過(guò)某種制度安排使企業(yè)認(rèn)為，即使企業(yè)采取了對(duì)自己最有利的行動(dòng)，政府的承諾仍是有效的。這種制度安排主要有四種：一是強(qiáng)化自己的行動(dòng)準(zhǔn)則，使其無(wú)法相機(jī)抉擇經(jīng)濟(jì)政策。二是加強(qiáng)政府制定政策的獨(dú)立性，有研究表明保持中央銀行的獨(dú)立性可以很好的解決貨幣政策的時(shí)間一致性問(wèn)題。三是建立政府良好的聲譽(yù)，這就要求政府保持政策執(zhí)行上的一貫性。四是委托方法，即由某些獨(dú)立的個(gè)體來(lái)制定政策。

（二）政府需要大力支持碳減排技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新

政府需要設(shè)立專門(mén)的項(xiàng)目基金來(lái)支持有關(guān)部門(mén)對(duì)這方面的的研究和創(chuàng)新。同時(shí)政府可以出臺(tái)具體的措施來(lái)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)那些在碳減排技術(shù)做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，各類評(píng)優(yōu)和晉升都與這個(gè)積極的掛鉤。在資金的來(lái)源方面，政府可以盡可能的開(kāi)展多種渠道，如民間募集、企業(yè)贊助、國(guó)際合作的支持、征稅等。同時(shí)對(duì)于資金的去向和用途，需要進(jìn)行公開(kāi)透明，每項(xiàng)用途都需要具體的注明，只有這樣，才能使得這項(xiàng)政策措施產(chǎn)生良性的循環(huán)，才能真正起到促進(jìn)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新的目的。

（三）政府應(yīng)該有目的的對(duì)企業(yè)的具體需求有一個(gè)深入的了解

對(duì)于企業(yè)如今的設(shè)備和技術(shù)特點(diǎn)需要實(shí)地進(jìn)行考察和研究分析，在整合規(guī)劃市場(chǎng)現(xiàn)有的技術(shù)下進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，不能盲目的一概而論。同時(shí)，政府應(yīng)該加大對(duì)于企業(yè)共性技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)，對(duì)具有廣闊市場(chǎng)前景的技術(shù)予以大力的支持，對(duì)某些企業(yè)應(yīng)提供信息技術(shù)上的指導(dǎo)和鼓勵(lì)，使得企業(yè)能夠及時(shí)正確的采用新的減排技術(shù)。

（四）政府部門(mén)應(yīng)該大力宣傳節(jié)能減排的作用

政府可以通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體宣傳低碳經(jīng)濟(jì)下節(jié)能減排的實(shí)際意義，使民眾充分的了解節(jié)能減排對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化的作用，使得節(jié)能減排真正落實(shí)到百姓實(shí)際生活中去，使其意識(shí)到節(jié)能減排并不是降低生活品質(zhì)，而是可持續(xù)發(fā)展，為未來(lái)更好的生活打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。只有這樣，才能逐漸的形成一種文化，無(wú)形地約束著百姓的行為，使得整個(gè)社會(huì)的技術(shù)不斷的朝著節(jié)能減排的方向更新?lián)Q代。

（五）加強(qiáng)國(guó)際合作

當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全球的一個(gè)趨勢(shì)，在國(guó)際貿(mào)易下，各國(guó)也紛紛以綠色壁壘、碳關(guān)稅作為一個(gè)產(chǎn)品進(jìn)出口的標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)目前的低碳技術(shù)正處于一個(gè)起步的階段，各方面的技術(shù)和國(guó)際領(lǐng)先水平存在著一定的差距，中國(guó)應(yīng)該樹(shù)立起一個(gè)大國(guó)的形象，積極主動(dòng)的在碳減排等尖端技術(shù)上向其他先進(jìn)的國(guó)家學(xué)習(xí)，通過(guò)人員派遣、出國(guó)考察、國(guó)際項(xiàng)目合作交流、項(xiàng)目引進(jìn)等方式拉近與先進(jìn)國(guó)家的距離。同時(shí)，中國(guó)自身也應(yīng)該不斷的自主創(chuàng)新，將先進(jìn)國(guó)家引進(jìn)的技術(shù)逐步的消化吸收，同時(shí)結(jié)合國(guó)內(nèi)的實(shí)際情況加以改進(jìn)和整合，開(kāi)發(fā)出一些適合中國(guó)國(guó)情和中國(guó)企業(yè)相匹配的技術(shù)。

注釋：

① 碳稅的目的就是在市場(chǎng)機(jī)制基礎(chǔ)上建立一種經(jīng)濟(jì)激勵(lì)。它相當(dāng)于一種庇古稅，通過(guò)把外部成本內(nèi)部化以納入價(jià)格系統(tǒng)，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)主體決策（Bemard P.Herber&Jose T.Raga，1995；hwrence H.Goulder，1992）。

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[3] 聶力.低碳時(shí)代基于節(jié)能減排的博弈均衡分析[J].技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理，2011，（12）.

篇3

面對(duì)能源經(jīng)濟(jì)危機(jī)以及溫室效應(yīng)帶來(lái)的全球性影響，碳減排已然成為全球共識(shí)。盡管在減排分工與實(shí)施路徑上還存在一定程度的分歧，但是限制二氧化碳排放無(wú)一例外的成為各個(gè)國(guó)家的戰(zhàn)略決策，我國(guó)也公開(kāi)承諾在既定的時(shí)間內(nèi)完成減排目標(biāo)。與國(guó)家層面主動(dòng)應(yīng)對(duì)形成鮮明對(duì)比的是企業(yè)層面的猶豫不絕和地方政府的“非理性”行為后危機(jī)時(shí)代，企業(yè)利潤(rùn)受到內(nèi)外因的影響，發(fā)展受到制約。在很多企業(yè)看來(lái)，承擔(dān)減排責(zé)任將提高企業(yè)的短期生產(chǎn)成本，占用企業(yè)的“生產(chǎn)性投資”企業(yè)對(duì)碳減排缺乏動(dòng)力就成為自然。就另一方面而言，面對(duì)企業(yè)的消極作為，地方政府為了完成國(guó)家碳減排任務(wù)的剛性要求，無(wú)奈時(shí)只能采用限產(chǎn)、強(qiáng)制遷移等“非理性”行為，這對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是較為不利的。

如何提高企業(yè)參與碳減排的積極性，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)化協(xié)調(diào)發(fā)展就成為突破當(dāng)前困局的關(guān)鍵。參與碳減排并非無(wú)利可圖，相反發(fā)展減排技術(shù)會(huì)給企業(yè)帶來(lái)持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，甚至在短期也會(huì)獲得不菲的回報(bào)。本文正是基于對(duì)碳減排行為的獲益機(jī)制進(jìn)行剖析，為企業(yè)具有操作可行的對(duì)策。

二、系統(tǒng)思考：企業(yè)碳減排收益的內(nèi)涵與外延

盡管企業(yè)減排實(shí)施創(chuàng)新行為的未來(lái)收益會(huì)受到多方面因素的影響，但是一旦企業(yè)實(shí)施了減排行為，就選擇了一個(gè)具備良好發(fā)展勢(shì)頭的產(chǎn)業(yè)方向，社會(huì)資本流入以及這種行為所帶來(lái)的綠色競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)就會(huì)逐步凸顯。在企業(yè)核心創(chuàng)新能力沒(méi)有帶來(lái)長(zhǎng)期收益的時(shí)候，優(yōu)質(zhì)社會(huì)資源將會(huì)為企業(yè)發(fā)展注入生機(jī)與活力，而綠色競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也為企業(yè)未來(lái)應(yīng)對(duì)低碳需求和綠色壁壘掃平了道路，這種收益往往是以降低成本的方式體現(xiàn)的，企業(yè)不容忽視。

事實(shí)上，企業(yè)最容易忽視的是以碳金融和政府扶持為代表的金融衍生產(chǎn)品和地方財(cái)政政策，這些都是企業(yè)短期可以從碳減排中收益具體行為。因此，企業(yè)在碳減排收益的舉措是多方面、多層次和多維度的。最外層的稱為短期收益，包括排放稅、碳交易、政策支持三種；中間層可以看做戰(zhàn)略層收益，包括獲取綠色競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、引導(dǎo)資源流入；最內(nèi)層的是核心收益，主要是環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新帶來(lái)的創(chuàng)新補(bǔ)償，熟悉了解這些獲益機(jī)制將為企業(yè)制定有效的減排舉措奠定基礎(chǔ)。

（一）短期收益：立竿見(jiàn)影的減排獲益途徑

通過(guò)排放稅、獲得政策支持以及碳交易都可以讓企業(yè)獲益。排放稅按照稅基可以分為三類：碳稅、二氧化碳稅、能源稅。排放稅的征收無(wú)疑會(huì)增加企業(yè)的成本，提高產(chǎn)品的價(jià)格，降低企業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。目前在國(guó)際貿(mào)易中，歐美國(guó)家正在考慮對(duì)那些因沒(méi)有繳納排放稅而獲取成本優(yōu)勢(shì)的進(jìn)口商品征收碳關(guān)稅。與此同時(shí)，任何企業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)宏觀的國(guó)家政策環(huán)境。合適的發(fā)展政策是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的催化劑。哥本哈根氣候大會(huì)以后，各國(guó)政府日益認(rèn)識(shí)到環(huán)保的重要性，紛紛加大對(duì)低碳技術(shù)和新能源研發(fā)的投入，號(hào)召企業(yè)自覺(jué)承擔(dān)碳減排的責(zé)任，并給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策。

碳交易市場(chǎng)主要包括強(qiáng)制減排市場(chǎng)和自愿減排市場(chǎng)，主要是通過(guò)排污權(quán)交易實(shí)現(xiàn)的。排污權(quán)交易作為以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)制度對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)在于排污權(quán)的賣出方由于超量減排使排污權(quán)剩余，繼而將節(jié)約的排放指標(biāo)暫時(shí)“儲(chǔ)存”以備未來(lái)自身擴(kuò)大發(fā)展之用或者通過(guò)出售剩余排污權(quán)獲取經(jīng)濟(jì)回報(bào)，從而達(dá)到市場(chǎng)對(duì)企業(yè)環(huán)保行為進(jìn)行補(bǔ)償?shù)哪康摹?/p>

（二）戰(zhàn)略層收益：打造企業(yè)新時(shí)期的競(jìng)爭(zhēng)利器

綠色競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，綠色競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)最早由Kolk A .and Pinkse J（2008）提出。在低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代，綠色競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是企業(yè)最核心的特定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。它包括節(jié)能環(huán)保管理而改善環(huán)境質(zhì)量的產(chǎn)品差異化，以及節(jié)能環(huán)保管理引致的成本降低。一般我們認(rèn)為，產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來(lái)自特色競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。綠色競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)能帶來(lái)產(chǎn)品差異化和管理成本的下降，擴(kuò)大產(chǎn)品的利潤(rùn)空間，從而為企業(yè)的研發(fā)投入及擴(kuò)張?zhí)峁┵Y金支持，使得企業(yè)進(jìn)入良性的發(fā)展循環(huán)。

引導(dǎo)資源流入，企業(yè)自覺(jué)承擔(dān)環(huán)保的社會(huì)責(zé)任，研發(fā)新的降耗技術(shù)會(huì)在公眾心目中樹(shù)立良好的企業(yè)形象，提升企業(yè)的知名度和美譽(yù)度。岳書(shū)敬（2011）認(rèn)為在政府政策調(diào)控以及公眾低碳意識(shí)逐漸覺(jué)醒的背景下，資本會(huì)向更具低碳發(fā)展性的企業(yè)流動(dòng)。自覺(jué)創(chuàng)新減排的企業(yè)因其成本較低自然會(huì)獲取資本的親睞，環(huán)境友好型企業(yè)也更容易得到消費(fèi)者的認(rèn)可從而容易獲取進(jìn)一步擴(kuò)張的機(jī)會(huì)，而環(huán)保技術(shù)的創(chuàng)新來(lái)企業(yè)利潤(rùn)的增長(zhǎng)則會(huì)帶來(lái)更多的資本流入。

（三）核心層收益：通向企業(yè)未來(lái)發(fā)展的成功之道

獲取創(chuàng)新補(bǔ)償，創(chuàng)新補(bǔ)償是指企業(yè)在環(huán)境規(guī)制的影響下，進(jìn)行應(yīng)用性研究或引進(jìn)新的環(huán)保技術(shù)，尋找提高資源利用效率的方法或者采用變廢為寶的循環(huán)利用的生產(chǎn)方式，會(huì)給企業(yè)帶來(lái)生產(chǎn)成本的下降、銷售收入的提高和持久的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。“波特假說(shuō)”認(rèn)為，合理的環(huán)境規(guī)制能刺激被規(guī)制的企業(yè)在變動(dòng)約束條件下，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置效率和改進(jìn)技術(shù)水平，刺激出企業(yè)的“創(chuàng)新補(bǔ)償”效應(yīng)，從而在部分乃至全部抵消企業(yè)“遵循成本”的同時(shí)，還能提高它的生產(chǎn)率和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在社會(huì)環(huán)境意識(shí)逐漸提高及有效的環(huán)境規(guī)制下，企業(yè)通過(guò)率先采用環(huán)境友好技術(shù)性質(zhì)措施，如改進(jìn)生產(chǎn)工藝、流程，采用新節(jié)能技術(shù)等，并率先將這樣的產(chǎn)品或技術(shù)導(dǎo)入市場(chǎng)，便可優(yōu)先于其他競(jìng)爭(zhēng)者獲取先動(dòng)優(yōu)勢(shì)，占據(jù)有利的市場(chǎng)地位，從而使其符合時(shí)代潮流，不至于在未來(lái)的綠色潮流中被淘汰。

三、執(zhí)行之道：企業(yè)在碳減排收益的可行舉措

（一）直面碳稅征收，笑對(duì)貿(mào)易壁壘

早在上世紀(jì)90年代初北歐很多國(guó)家已經(jīng)率先征收碳稅，繼而實(shí)施能源效率標(biāo)準(zhǔn)、碳排放交易制度等多種措施。中國(guó)財(cái)政部財(cái)科所課題組的《中國(guó)開(kāi)征碳稅問(wèn)題研究》報(bào)告稱，可以考慮在未來(lái)五年內(nèi)開(kāi)征碳稅并提出我國(guó)碳稅制度的實(shí)施框架。國(guó)際上，自哥本哈根氣候會(huì)議以來(lái)，美、法、英、日等發(fā)達(dá)國(guó)家提出對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收“碳關(guān)稅”。這無(wú)疑會(huì)提升國(guó)際市場(chǎng)的進(jìn)入壁壘，削弱企業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。目前，世界許多國(guó)家已經(jīng)對(duì)節(jié)能和清潔能源、可再生能源、核能、碳捕獲與封存、清潔汽車等具有戰(zhàn)略意義的低碳前沿技術(shù)開(kāi)發(fā)進(jìn)行了部署并加大了投入力度。同時(shí)，許多國(guó)家對(duì)采用先進(jìn)減排技術(shù)的企業(yè)和正在發(fā)展的清潔發(fā)展項(xiàng)目給予稅收優(yōu)惠。企業(yè)應(yīng)該利用節(jié)能減排與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的協(xié)同關(guān)系，積極開(kāi)發(fā)、應(yīng)用碳減排技術(shù)，建立與低碳發(fā)展相適應(yīng)的生產(chǎn)方式，進(jìn)行必要的戰(zhàn)略投資，開(kāi)發(fā)利用低碳產(chǎn)品和低碳能源，搶占低碳經(jīng)濟(jì)的商機(jī)，贏得企業(yè)的發(fā)展。利于獲取未來(lái)低碳經(jīng)濟(jì)的最大收益。

（二）響應(yīng)減排號(hào)召，爭(zhēng)取政策支持

近年來(lái)，各國(guó)紛紛宣布了未來(lái)碳減排的目標(biāo)，同時(shí)頒布了一系列有助于碳減排的獎(jiǎng)勵(lì)政策。如2008年11月，英國(guó)議會(huì)通過(guò)了《氣候變化法案》，明確承諾到2020年，削減26%-32%的溫室氣體排放，到2050年，實(shí)現(xiàn)降低溫室氣體排量60%的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。英國(guó)政府積極支持綠色制造業(yè)，研發(fā)新的綠色技術(shù)，從政策和資金方面向低碳產(chǎn)業(yè)傾斜。2009年，中國(guó)政府向國(guó)際社會(huì)莊嚴(yán)承諾，中國(guó)單位GDP二氧化碳排放到2020年將比2005年下降40%-45%，并將其作為約束性指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃。目前中國(guó)正在大力發(fā)展風(fēng)電、核能、太陽(yáng)能等清潔能源，同時(shí)加大了對(duì)清潔發(fā)展項(xiàng)目的政策和資金傾斜的力度。積極響應(yīng)政府號(hào)召，把握時(shí)代潮流會(huì)獲取政策的支持，為企業(yè)的發(fā)展借得東風(fēng)。

（三）參與碳市交易，借力金融工具

一般看來(lái)，人類經(jīng)歷了三次革命。第一次是由原始社會(huì)向農(nóng)業(yè)文明的過(guò)渡，第二次是由農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明的過(guò)渡，第三次是以計(jì)算機(jī)技術(shù)為代表的信息技術(shù)革命。現(xiàn)在我們正在經(jīng)歷第四次文明的革命——低碳文明。低碳文明帶來(lái)的碳金融給企業(yè)發(fā)展碳減排技術(shù)提供了一個(gè)大舞臺(tái)。在歐美國(guó)家已經(jīng)形成了比較成熟的碳交易市場(chǎng)，如歐盟排放交易體系、美國(guó)芝加哥氣候交易所、英國(guó)交易體系等。目前中國(guó)的碳金融市場(chǎng)發(fā)展尚處于起步階段，排污交易所主要有北京環(huán)境交易所、天津排放權(quán)交易所、上海環(huán)境能源交易所、上海期貨交易所等。作為世界最大的CERs出售國(guó)，中國(guó)正在積極構(gòu)建國(guó)內(nèi)碳交易市場(chǎng)以期在國(guó)際碳市場(chǎng)中掌握更多的定價(jià)權(quán)。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)把握住國(guó)內(nèi)外碳市場(chǎng)的發(fā)展機(jī)遇，投身碳金融市場(chǎng)，利用金融的杠桿作用，對(duì)沖碳減排的投入風(fēng)險(xiǎn)，獲取碳減排的超額收益。

（四）獲取創(chuàng)新補(bǔ)償，創(chuàng)造持久動(dòng)力

在不斷變化的21世紀(jì)中，企業(yè)要想生存就必須不斷的創(chuàng)新。而企業(yè)最主要的創(chuàng)新便是技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主要是基礎(chǔ)應(yīng)用創(chuàng)新。環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新能為企業(yè)帶來(lái)成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和特色競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。一方面通過(guò)降低能耗而使企業(yè)產(chǎn)品在市場(chǎng)上更具價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，另一方面通過(guò)增加用途、完善功能、改進(jìn)質(zhì)量以及植入綠色消費(fèi)觀念而使產(chǎn)品對(duì)消費(fèi)者更具特色吸引力，從而在整體上推動(dòng)者企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高。同時(shí)，環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新會(huì)使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的某段時(shí)期內(nèi)獲得壟斷地位，從而給企業(yè)帶來(lái)環(huán)保技術(shù)領(lǐng)先者的形象，是企業(yè)占據(jù)有利的市場(chǎng)地位、銷售渠道和要素來(lái)源，更能帶來(lái)高額的壟斷利潤(rùn)。繼而企業(yè)又可從高額的盈利中撥出資金進(jìn)行新的基礎(chǔ)創(chuàng)新研究，從而將企業(yè)送上良性的發(fā)展軌道，獲得持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

四、簡(jiǎn)要結(jié)語(yǔ)：一種新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的凸顯

簡(jiǎn)言之，無(wú)論是立足短期的企業(yè)成本降低還是長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)打造，碳減排無(wú)疑都可以為企業(yè)帶來(lái)不菲的收益。系統(tǒng)認(rèn)知外部環(huán)境變化，有效甄別風(fēng)險(xiǎn)下的隱藏收益必然成為“后危機(jī)時(shí)代”企業(yè)獲勝的重要能力，碳減排問(wèn)題的解析正是這種能力的一個(gè)縮影。因此，企業(yè)的適應(yīng)性創(chuàng)新能力將成為企業(yè)的一種新興的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這種能力的核心就是通過(guò)內(nèi)在的學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新機(jī)制有效化解外在復(fù)雜環(huán)境給企業(yè)帶來(lái)的不確定性，進(jìn)而將其轉(zhuǎn)化為可觀的超額收益。這種能力的產(chǎn)生既有賴于現(xiàn)實(shí)企業(yè)家的敏銳洞察力和決策力，也將借助于理論學(xué)者創(chuàng)新工具的提出，因此就為學(xué)界與實(shí)務(wù)界提出了一個(gè)新的課題，值得深入研究和探索。

篇4

1. 碳產(chǎn)品的概念

低碳經(jīng)濟(jì)作為一種經(jīng)濟(jì)模式和形態(tài)，它的運(yùn)行離不開(kāi)包括生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)四個(gè)基本環(huán)節(jié)在內(nèi)的社會(huì)再生產(chǎn)全過(guò)程。低碳經(jīng)濟(jì)是發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)，低碳經(jīng)濟(jì)交換、流通的低碳產(chǎn)品，又可分為廣義和狹義兩大類別。所謂廣義低碳產(chǎn)品，指的是所有以低能源消耗、低環(huán)境污染、低碳排放代價(jià)產(chǎn)出的產(chǎn)品、商品或服務(wù)；所謂狹義低碳產(chǎn)品既包括了碳排放權(quán)和節(jié)能減排技術(shù)及解決方案這樣的非實(shí)體產(chǎn)品，也包括了專門(mén)和直接用于節(jié)能減排的生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)資料和消費(fèi)產(chǎn)品。

2. 碳排放權(quán)交易

碳排放權(quán)交易的概念源于1968年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家戴爾斯首先提出的“排放權(quán)交易”概念，即建立合法的污染物排

放的權(quán)利，將其通過(guò)排放許可證的形式表現(xiàn)出來(lái)，令環(huán)境資源可以像商品一樣買(mǎi)賣。目前所稱碳交易，就是指的碳排放權(quán)交易，它是低碳經(jīng)濟(jì)下交換和流通的重要標(biāo)志性產(chǎn)品，也是一種特殊商品。碳排放權(quán)本來(lái)是全球稀缺環(huán)境資源的公共產(chǎn)品，但是1997年《京都議定書(shū)》確立的碳排放交易制度，使它獲得了“產(chǎn)權(quán)”，而且有了市場(chǎng)和交易價(jià)格，成為一種可以流通、交易、投資和追逐的資產(chǎn)。

為了促進(jìn)各國(guó)完成溫室氣體減排目標(biāo)，人類歷史上出現(xiàn)了首次以法規(guī)形式限制溫室氣體排放的《京都議定書(shū)》，設(shè)計(jì)并規(guī)定了兩個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家之間可以進(jìn)行碳排放額度買(mǎi)賣的“碳排放交易”，也就是說(shuō)，難以完成削減任務(wù)的國(guó)家，可以從超額完成減排任務(wù)的國(guó)家購(gòu)買(mǎi)本國(guó)超出的碳排放額度。至于尚無(wú)硬性減排額度的發(fā)展中國(guó)家，如果通過(guò)技術(shù)革新和改造，在新老項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)了節(jié)能減排，也可以把經(jīng)過(guò)核實(shí)認(rèn)證的碳減排量，出售給需要購(gòu)買(mǎi)碳排放指標(biāo)的發(fā)達(dá)國(guó)家。

（二）碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的產(chǎn)生及分類

1. 碳排放交易市場(chǎng)的產(chǎn)生

按照《京都議定書(shū)》的規(guī)定，協(xié)議國(guó)家承諾在一定時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)一定的碳排放減排目標(biāo)，各國(guó)再將自己的減排目標(biāo)分配給國(guó)內(nèi)不同的企業(yè)。當(dāng)某國(guó)不能按期實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)時(shí)，可以從擁有超額配額或排放許可證的國(guó)家（主要是發(fā)展中國(guó)家）購(gòu)買(mǎi)一定數(shù)量的配額或排放許可證，以完成自己的減排目標(biāo)。同樣的，在一國(guó)內(nèi)部，不能按期實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)的企業(yè)也可以從擁有超額配額或排放許可證的企業(yè)那里購(gòu)買(mǎi)一定數(shù)量的配額或排放許可證以完成自己的減排目標(biāo)，排放權(quán)交易市場(chǎng)由此而形成。

2. 碳排放權(quán)交易市場(chǎng)分類

（1）根據(jù)交易對(duì)象劃分

可分為配額交易市場(chǎng)和項(xiàng)目交易市場(chǎng)兩大類。配額交易市場(chǎng)交易的對(duì)象主要是指政策制定者通過(guò)初始分配給企業(yè)的配額。如《京都議定書(shū)》中的配額AAU、歐盟排放權(quán)交易體系使用的歐盟配額EUA。項(xiàng)目交易市場(chǎng)的交易對(duì)象主要是通過(guò)實(shí)施項(xiàng)目削減溫室氣體而獲得的減排憑證，如由清潔發(fā)展機(jī)制CDM產(chǎn)生的核證減排量CER和由聯(lián)合履約機(jī)制JI產(chǎn)生的排放削減量ERU。

（2）根據(jù)組織形式劃分

可分為場(chǎng)內(nèi)交易和場(chǎng)外交易。碳交易開(kāi)始主要在場(chǎng)外市場(chǎng)進(jìn)行交易，隨著交易的發(fā)展，場(chǎng)內(nèi)交易平臺(tái)逐漸建立。 截至2010年，全球已建立了20多個(gè)碳交易平臺(tái)，遍布?xì)W洲、北美、南美和亞洲市場(chǎng)。

（3）根據(jù)法律基礎(chǔ)劃分

可分為強(qiáng)制交易市場(chǎng)和自愿交易市場(chǎng)。如果一個(gè)國(guó)家或地區(qū)政府法律明確規(guī)定溫室氣體排放總量，并據(jù)此確定納入減排規(guī)劃中各企業(yè)的具體排放量，為了避免超額排放帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)處罰，那些排放配額不足的企業(yè)就需要向那些擁有多余配額的企業(yè)購(gòu)買(mǎi)排放權(quán)，這種為了達(dá)到法律強(qiáng)制減排要求而產(chǎn)生的市場(chǎng)就稱為強(qiáng)制交易市場(chǎng)。而基于社會(huì)責(zé)任、品牌建設(shè)、對(duì)未來(lái)環(huán)保政策變動(dòng)等考慮，一些企業(yè)通過(guò)內(nèi)部協(xié)議，相互約定溫室氣體排放量，并通過(guò)配額交易調(diào)節(jié)余缺，以達(dá)到協(xié)議要求，在這種交易基礎(chǔ)上建立的碳市場(chǎng)就是自愿碳交易市場(chǎng)。

二、培育我區(qū)碳排放交易市場(chǎng)的必要性和現(xiàn)實(shí)性

（一）建立碳排放權(quán)交易市場(chǎng)是順應(yīng)低碳發(fā)展潮流的戰(zhàn)略抉擇

被譽(yù)為“第四次工業(yè)革命”的低碳經(jīng)濟(jì)是世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大勢(shì)所趨，也是各個(gè)國(guó)家、地區(qū)之間相互競(jìng)爭(zhēng)與合作的焦點(diǎn)。一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家為搶占未來(lái)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)和“話語(yǔ)權(quán)”，通過(guò)率先發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”、把握技術(shù)進(jìn)步的脈搏、建立碳交易市場(chǎng)等，引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而繼續(xù)保持自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。另一方面，借保護(hù)氣候之名，醞釀對(duì)發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品征收碳關(guān)稅，借口“環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”設(shè)置新的貿(mào)易壁壘，阻礙發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展進(jìn)程。這給我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)。

同時(shí)，我國(guó)碳資源豐富，目前我國(guó)是全世界核證的溫室氣體減排量（CER）一級(jí)市場(chǎng)上最大供應(yīng)國(guó)，項(xiàng)目數(shù)和減排量均居世界首位，碳市場(chǎng)前景可期。但是，由于我國(guó)目前處于國(guó)際碳市場(chǎng)及碳價(jià)值鏈的低端，且沒(méi)有定價(jià)權(quán)，不得不接受外國(guó)碳交易機(jī)構(gòu)設(shè)定的較低的碳價(jià)格，淪為全球低價(jià)的“賣炭翁”。面對(duì)國(guó)際碳交易“千帆競(jìng)發(fā)”、“百舸爭(zhēng)流”的局面，要極大限度發(fā)揮我國(guó)豐富的碳資源和控制溫室氣體排放，建立碳排放交易市場(chǎng)迫在眉睫。資源稟賦和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了內(nèi)蒙古是全國(guó)無(wú)可爭(zhēng)辯的碳源大區(qū)，在國(guó)內(nèi)外碳排放交易市場(chǎng)加快建立、低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的大背景下，培育和建立碳排放交易市場(chǎng)，對(duì)我區(qū)具有更加重要的意義。

（二）建立碳排放權(quán)交易市場(chǎng)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的迫切需要

經(jīng)過(guò)三十多年的改革開(kāi)放，我區(qū)已經(jīng)形成了以能源、重化工等資源型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系，重型化特征明顯，能源消耗大。未來(lái)一段時(shí)期，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨兩大突出問(wèn)題：一是控制溫室氣體任務(wù)艱巨。國(guó)家把單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降作為約束性指標(biāo)首次納入“十二五”規(guī)劃，我區(qū)預(yù)分解指標(biāo)為20%。要實(shí)現(xiàn)溫室氣體減排目標(biāo)需要付出艱辛的努力。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變迫在眉睫。要解決上述問(wèn)題，除了使用傳統(tǒng)行政手段外，還需綜合運(yùn)用市場(chǎng)手段，探索行政手段與市場(chǎng)機(jī)制的結(jié)合問(wèn)題，實(shí)行兩條腿走路。從理論和國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，財(cái)稅政策、標(biāo)準(zhǔn)和管制政策、排放交易是核心的政策工具。在碳排放權(quán)交易體系下，國(guó)家和地方層面設(shè)定了溫室氣體排放上限配額，并允許企業(yè)和個(gè)人交易這些配額。這些基于總量控制的強(qiáng)制性碳排放交易既是“緊箍咒”，也是“催化劑”，使得高排放、高耗能行業(yè)必須依靠科技創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，突破能源資源瓶頸制約，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變，否則將付出更大成本。因此，碳排放交易市場(chǎng)是實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)的重要突破口，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的重要力量，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手。

（三）建立碳排放權(quán)交易市場(chǎng)是提高外資質(zhì)量和水平、吸引清潔技術(shù)的重要途徑

當(dāng)前，國(guó)際資本和沿海產(chǎn)業(yè)加快向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。建立碳排放交易市場(chǎng)，通過(guò)運(yùn)用排放配額的市場(chǎng)手段，一方面限制高耗能、高污染、高排放的企業(yè)進(jìn)入；另一方面，鼓勵(lì)和允許企業(yè)運(yùn)用節(jié)能減排、先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)生的多余排放配額，在碳市場(chǎng)上出售，除了享受傳統(tǒng)的成本優(yōu)勢(shì)外，還可以獲得額外的利潤(rùn)，使企業(yè)在節(jié)能減排上“有利可圖”，既有利于引導(dǎo)外資重點(diǎn)投向先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品深加工等領(lǐng)域，促進(jìn)配套項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸和企業(yè)群擴(kuò)充，也有利于把我區(qū)建設(shè)成為開(kāi)放程度較高、最具投資吸引力的重要區(qū)域之一。同時(shí)，通過(guò)開(kāi)展清潔合作機(jī)制，還有利于引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)低碳技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我區(qū)低碳發(fā)展。

（四）我區(qū)具有建立碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的政策條件

未來(lái)我國(guó)有可能面對(duì)一個(gè)排放權(quán)稀缺的碳交易市場(chǎng)，國(guó)家已經(jīng)將建立全國(guó)碳交易市場(chǎng)提上議事日程，初步打算在2015年建立全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)。內(nèi)蒙古具有建設(shè)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的政策條件，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn) 》中明確提出：開(kāi)展主要污染物排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作，控制溫室氣體排放。

三、建設(shè)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的幾點(diǎn)建議

建立碳排放交易市場(chǎng)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，并非僅僅建立一個(gè)交易平臺(tái)。涉及的領(lǐng)域眾多，且是一項(xiàng)新工作，推進(jìn)難度大。我區(qū)此項(xiàng)工作尚未開(kāi)展，缺乏配套管理機(jī)制和能力，需緊密結(jié)合全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的建設(shè)進(jìn)程，穩(wěn)步推進(jìn)。

1. 加快建立溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)核算體系

建立溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)核算體系是交易市場(chǎng)建設(shè)的重要基礎(chǔ)，不能準(zhǔn)確掌握現(xiàn)實(shí)溫室氣體排放量將使交易市場(chǎng)建設(shè)陷入“巧婦難為無(wú)米之炊”的境地。因此，我區(qū)目前當(dāng)務(wù)之急是加快建立碳排放核算體系和溫室氣體排放基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)制度，將溫室氣體排放基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)納入統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，建立健全涵蓋能源活動(dòng)、工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、農(nóng)業(yè)、土地利用變化與林業(yè)、廢棄物處理等領(lǐng)域，適應(yīng)溫室氣體排放核算的統(tǒng)計(jì)體系。根據(jù)溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)需要，擴(kuò)大能源統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍，細(xì)化能源統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)排放單位要健全溫室氣體排放和能源消費(fèi)的臺(tái)賬記錄。

2. 加強(qiáng)溫室氣體排放核算工作

抓緊制定我區(qū)溫室氣體排放清單編制指南，規(guī)范清單編制方法和數(shù)據(jù)來(lái)源。研究制定重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)溫室氣體排放核算指南。建立溫室氣體排放數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)。定期編制自治區(qū)溫室氣體排放清單。加強(qiáng)對(duì)溫室氣體排放核算工作的指導(dǎo)，做好年度核算工作。加強(qiáng)溫室氣體計(jì)量工作，做好排放因子測(cè)算和數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。構(gòu)建自治區(qū)、盟市、企業(yè)三級(jí)溫室氣體排放基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)和核算工作體系，加強(qiáng)能力建設(shè)，建立負(fù)責(zé)溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)核算的專職工作隊(duì)伍和基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)直接報(bào)送能源和溫室氣體排放數(shù)據(jù)制度。

3.加強(qiáng)能力建設(shè)

完善碳盤(pán)查和核證體系的規(guī)則和制度建設(shè)，編制排放清單，準(zhǔn)確掌握主要企業(yè)的碳排放現(xiàn)狀，科學(xué)預(yù)測(cè)我區(qū)2020年溫室氣體排放控制目標(biāo)，研究制定碳排放權(quán)分配方法。同時(shí)，抓緊研究企業(yè)排放設(shè)施的數(shù)據(jù)核算和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)。積極培育自治區(qū)內(nèi)獨(dú)立的第三方核證機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)從事與碳排放交易工作有關(guān)人員的能力培訓(xùn)，以使其盡快熟悉國(guó)際碳排放交易規(guī)則，以勝任相關(guān)工作。加快低碳技術(shù)研發(fā)人才和碳金融專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，為碳交易提供有力的智力支持。

篇5

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A

文章編號(hào) 1002-2104(2012)02-0075-05 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2012.02.012

摘要：建筑部門(mén)的低碳發(fā)展已成為推進(jìn)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要的一個(gè)組成部分，因此正確客觀地評(píng)價(jià)建筑的低碳水平具有重要的指導(dǎo)意義。本文以2010年上海世博會(huì)中國(guó)館為研究對(duì)象，采用碳排放情景分析法，針對(duì)中國(guó)館的基準(zhǔn)建筑與實(shí)際建筑，計(jì)算其世博結(jié)束后正常運(yùn)行條件下的碳排放水平，評(píng)估中國(guó)館實(shí)際建筑的碳減排效益。使用建筑能耗模擬軟件DesignBuilder對(duì)建筑全年能源消耗水平進(jìn)行了模擬，并通過(guò)相應(yīng)能源品種的碳排放因子分別計(jì)算了實(shí)際建筑和基準(zhǔn)建筑的碳排放水平；同時(shí)應(yīng)用全生命周期方法(LCA)分析了中國(guó)館實(shí)際建筑應(yīng)用太陽(yáng)能光伏、LED照明技術(shù)相比于基準(zhǔn)建筑所帶來(lái)的減排效益。結(jié)果表明：世博結(jié)束后正常運(yùn)行條件下，中國(guó)館實(shí)際建筑年碳排放量為18 969 t CO2e，基準(zhǔn)建筑年碳排放量為25 770 t CO2e，因此，相比基準(zhǔn)建筑，中國(guó)館實(shí)際建筑一年減排6 801 t CO2e，年碳減排率為26.4%；減排效益主要由節(jié)能設(shè)計(jì)及綠色技術(shù)貢獻(xiàn)，分別占96.3%和3.7%。本文通過(guò)綜合評(píng)估中國(guó)館的碳減排效益，以期為我國(guó)公共建筑低碳工作的開(kāi)展進(jìn)行有益的探索。

關(guān)鍵詞 中國(guó)館；情景分析法；建筑能耗模型；碳減排效益

中圖分類號(hào) X24

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A

文章編號(hào) 1002-2104(2012)02-0075-05

doi:103969/j.issn.1002-2104201202.012

為積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化，實(shí)現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展，我國(guó)已明確提出，至2020年，單位GDP的CO2排放強(qiáng)度在2005年基礎(chǔ)上下降40%-45%。在歐盟發(fā)達(dá)國(guó)家，建筑全生命周期內(nèi)的碳排放已經(jīng)占了全部部門(mén)碳排放的50%[1]，而在我國(guó)建筑耗能引起的碳排放量也已占總排放量的19％-20％[2]，且房屋建造等間接能耗及碳排放量呈上升趨勢(shì)，建筑部門(mén)已成為主要的碳排放源，因此，推廣低碳建筑對(duì)遏制碳排放具有十分重要意義[3]。2005年，我國(guó)頒布首部公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)的綜合性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)――《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB50189-2005)，標(biāo)志著我國(guó)建筑節(jié)能工作在公共建筑領(lǐng)域的全面鋪開(kāi)。“十二五”期間，我國(guó)公共建筑節(jié)能目標(biāo)為力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)公共建筑單位面積能耗下降10%，大型公共建筑能耗降低15%。2010年上海世博會(huì)作為一屆低碳、環(huán)保的盛會(huì)，在建筑的碳減排方面也作了大量有益的嘗試和探索，尤其是永久建筑一軸四館（世博軸、中國(guó)館、世博中心、世博文化中心以及主題館）應(yīng)用了很多節(jié)能設(shè)計(jì)和綠色技術(shù)，對(duì)“城市，讓生活更美好”的世博主題進(jìn)行了充分演繹。

對(duì)于建筑碳減排效益的評(píng)估，目前還未出現(xiàn)一種公認(rèn)的統(tǒng)一的方法，盡管如此，評(píng)價(jià)一個(gè)建筑低碳與否，有兩點(diǎn)基本是可以確認(rèn)的，一是低碳建筑要實(shí)現(xiàn)的減碳是在某個(gè)“基準(zhǔn)線”上的減碳[4]，因此需要建立一個(gè)參照體系，即假設(shè)一個(gè)基準(zhǔn)建筑，從而與實(shí)際建筑的碳排放水平作出比較，得到減排效益；二是建筑的碳足跡對(duì)周圍環(huán)境最主要的影響是能源資源消耗[5]，因此對(duì)建筑的低碳評(píng)價(jià)主要圍繞因建筑能耗引起的碳排放進(jìn)行評(píng)價(jià)。基于以上兩點(diǎn)認(rèn)識(shí)，本文以上海世博會(huì)中國(guó)館為例，采用低碳經(jīng)濟(jì)研究的最佳分析工具――情景分析法[6]，針對(duì)中國(guó)館的實(shí)際建筑和基準(zhǔn)建筑兩種不同情景，參考國(guó)外建筑能耗計(jì)算方法學(xué)[7-8]，分析了中國(guó)館在世博會(huì)結(jié)束后正常運(yùn)行條件下實(shí)際建筑和基準(zhǔn)建筑的碳排放量，從而對(duì)中國(guó)館在世博會(huì)結(jié)束后繼續(xù)產(chǎn)生的環(huán)保、低碳效益作出客觀評(píng)價(jià)，以期為我國(guó)大型公共建筑的低碳評(píng)價(jià)研究作出有益探索。

1 研究方法

建筑物碳排放量評(píng)估體系一般選擇按照建筑的全生命周期，通過(guò)對(duì)建筑材料的生產(chǎn)及運(yùn)輸階段、建設(shè)階段、使用階段、拆除階段和廢棄物處置階段這一生命周期的CO2排放核算，從而進(jìn)行建筑物的碳排放計(jì)算[9]。建筑全生命周期的碳排放來(lái)源包括了建筑物生命周期物化階段(建材生產(chǎn)、施工階段)、使用階段以及拆除處置階段的碳排放（其中規(guī)劃設(shè)計(jì)階段不產(chǎn)生實(shí)物碳排放）。

據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的統(tǒng)計(jì)分析，一般情況下，建筑物使用能耗與其它能耗之比大約為9∶1，不超過(guò)8∶2，建筑物使用階段的能耗，即運(yùn)營(yíng)能耗構(gòu)成建筑物全生命周期能耗的主體。因此，本文主要研究中國(guó)館運(yùn)營(yíng)能耗帶來(lái)的碳排放。需要注意的是，由于中國(guó)館在世博期間的運(yùn)行時(shí)間僅占其建筑生命周期內(nèi)的極少部分（一般認(rèn)為中國(guó)公共建筑的平均壽命為30年，世博舉辦時(shí)間僅為半年），本文為針對(duì)中國(guó)館在世博結(jié)束后正常運(yùn)行條件下碳減排效益作出的分析，并非針對(duì)世博期間中國(guó)館的運(yùn)行情況。

1.1 情景設(shè)置

世博會(huì)期間，結(jié)合課題的開(kāi)展，本研究對(duì)中國(guó)館的建筑形體形式、建筑墻體與門(mén)窗、機(jī)電策略、照明設(shè)計(jì)、新能源應(yīng)用以及實(shí)際用電量等進(jìn)行了大量的數(shù)據(jù)收集工作，同時(shí)研讀了國(guó)內(nèi)外相關(guān)建筑節(jié)能方面的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上，分別對(duì)中國(guó)館實(shí)際建筑和基準(zhǔn)建筑進(jìn)行不同情景的設(shè)置。

實(shí)際建筑：中國(guó)館坐落于世博會(huì)規(guī)劃核心區(qū)，是世博園區(qū)“一軸四館”永久性建筑中的制高點(diǎn)，由國(guó)家館和地區(qū)館兩個(gè)部分組成。國(guó)家館和地區(qū)館總建筑面積157 855 m2（其中，地上建筑面積109 277 m2，地下建筑面積48 578 m2）。中國(guó)館應(yīng)用了多種先進(jìn)的節(jié)能建筑設(shè)計(jì)，包括采用斗拱結(jié)構(gòu)的遮陽(yáng)技術(shù)，使用架空中庭空間系統(tǒng)的自然通風(fēng)技術(shù)、采用LowE玻璃、采用輕質(zhì)砂加氣砌塊新型環(huán)保墻體材料等，同時(shí)還應(yīng)用了很多綠色環(huán)保技術(shù)如冰蓄冷空調(diào)、屋頂綠化、太陽(yáng)能光伏、LED照明等。

基準(zhǔn)建筑：一般來(lái)說(shuō)，基準(zhǔn)建筑必須與實(shí)際建筑有相同的尺寸、形狀和分區(qū)，而且測(cè)量采用同樣的度量衡，每一空間包括與實(shí)際建筑同樣空間內(nèi)的活動(dòng)（即有相同的活動(dòng)參數(shù)值），另外，基準(zhǔn)建筑還應(yīng)與實(shí)際建筑的方位和氣候數(shù)據(jù)相同，須有來(lái)自鄰近建筑物的相同位置的陰影和應(yīng)用于實(shí)際建筑模型的其它地形特征。除此之外，中國(guó)館基準(zhǔn)建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)、供能設(shè)備等主要參照2005年《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50189-2005）[10]規(guī)定的公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)，與實(shí)際建筑相比，主要參數(shù)設(shè)置的不同見(jiàn)表1。另外，基準(zhǔn)建筑沒(méi)有采用冰蓄冷空調(diào)、屋頂綠化、太陽(yáng)能光伏發(fā)電技術(shù)，照明采用CFL燈（緊湊型熒光燈）等。

1.2 建立模型

本研究所用模型為建筑全能耗分析軟件――DesignBuilder，用以模擬中國(guó)館建筑全年逐時(shí)的負(fù)荷及能耗。DesignBuilder 是專門(mén)針對(duì)美國(guó)能源部支持下開(kāi)發(fā)的建筑全能耗模擬引擎Energy Plus 開(kāi)發(fā)的用戶圖形界面軟件，包括了所有Energy Plus 的建筑構(gòu)造和照明系統(tǒng)數(shù)據(jù)輸入部分，也移植了所有的材質(zhì)數(shù)據(jù)庫(kù)，包括建筑和結(jié)構(gòu)材料、照明單元、窗戶和加氣玻璃、窗簾遮陽(yáng)等，是第一個(gè)針對(duì)Energy Plus 建筑能耗動(dòng)態(tài)模擬引擎開(kāi)發(fā)的綜合用戶圖形界面模擬軟件[11]。程序根據(jù)輸入的建筑情況（包括建筑結(jié)構(gòu)、圍護(hù)結(jié)構(gòu)材料、供暖空調(diào)方式與系統(tǒng)分布、室內(nèi)人員活動(dòng)規(guī)律等）和室內(nèi)設(shè)定溫度值的要求，動(dòng)態(tài)計(jì)算出建筑物的全年能耗情況，并以各種表格形式輸出。

1.3 計(jì)算碳減排效益

本研究使用DesignBuilder能耗分析模型軟件，分別對(duì)中國(guó)館實(shí)際建筑和基準(zhǔn)建筑的能耗進(jìn)行模擬及對(duì)比，在此基礎(chǔ)上，再將能耗乘以相應(yīng)能源品種的碳排放因子來(lái)計(jì)算碳排放量，從而獲得中國(guó)館實(shí)際建筑和基準(zhǔn)建筑的年能源消耗量和碳排放量；在此基礎(chǔ)上，對(duì)中國(guó)館實(shí)際建筑所采用的太陽(yáng)能光伏和LED技術(shù)所帶來(lái)的碳減排效益進(jìn)行分析，并在實(shí)際建筑的年碳排放量中進(jìn)行扣除，從而得到中國(guó)館實(shí)際建筑與基準(zhǔn)建筑相比所能產(chǎn)生的碳減排效益。

2 研究結(jié)果

2.1 實(shí)際建筑與基準(zhǔn)建筑能耗模擬

本研究對(duì)中國(guó)館的能耗類型主要?jiǎng)澐譃?大類：房間用電、照明、供熱、制冷和其他項(xiàng)。通過(guò)對(duì)模型輸入建筑所在地理位置、氣象數(shù)據(jù)、外墻、屋頂材料及傳熱系數(shù)，人員及室內(nèi)熱源、空調(diào)區(qū)域及其能效等參數(shù)，中國(guó)館的逐日、逐月能耗均能得到模擬。圖1為中國(guó)館實(shí)際建筑和基準(zhǔn)建筑的分項(xiàng)耗能圖，表2為中國(guó)館實(shí)際建筑和基準(zhǔn)建筑綜合耗能全年能耗對(duì)比。可以看出，由于采用了大量先進(jìn)的節(jié)能設(shè)計(jì)，與基準(zhǔn)建筑相比，實(shí)際建筑的供熱、制冷能耗有了一定的降低，尤其是供熱方面，其供熱和制冷的能耗分別節(jié)約了80.3%、2.6%。中國(guó)館實(shí)際建筑全年能耗為21.9 GWh，而基準(zhǔn)建筑全年能耗為29.2 GWh；另外，相對(duì)于基準(zhǔn)建筑，中國(guó)館實(shí)際建筑的全年能耗波動(dòng)更趨平穩(wěn)，但耗能的高峰期還是在夏季酷暑時(shí)期。

2.2 實(shí)際建筑與基準(zhǔn)建筑碳排放對(duì)比

中國(guó)館的碳排放主要為各分項(xiàng)的能耗乘以電力排放因子或天然氣排放因子，表3為中國(guó)館實(shí)際建筑和基準(zhǔn)建筑模擬的全年CO2排放量。中國(guó)館運(yùn)行一年實(shí)際碳排放為19 330 t CO2e，基準(zhǔn)情景下碳排放為25 770 t CO2e，因此中國(guó)館每年可減少碳排放6 440 t CO2e，全年的變化趨勢(shì)與能耗變化趨勢(shì)保持一致。

2.3 綠色技術(shù)的減排效益

在實(shí)際建筑中，中國(guó)館還采用了綠色環(huán)保技術(shù)如屋頂太陽(yáng)能光伏以及LED照明技術(shù)，這部分技術(shù)產(chǎn)生的碳減排效益應(yīng)當(dāng)在實(shí)際建筑的碳排放中進(jìn)行抵扣。本文采用全生命周期的研究方法對(duì)中國(guó)館的太陽(yáng)能光伏技術(shù)和LED照明技術(shù)分別進(jìn)行了計(jì)算，一般來(lái)說(shuō)，太陽(yáng)能光伏的使用壽命為25年，每天有效發(fā)電時(shí)間為3.5小時(shí)，根據(jù)中國(guó)館安裝了302 kW的太陽(yáng)能光伏計(jì)算，考慮生產(chǎn)過(guò)程的碳排放為0.035 5 kgCO2/kWh[12]，太陽(yáng)能光伏年減排量為327 t CO2e，全生命周期減排量為8 169 t CO2e。根據(jù)LED燈泡的使用壽命為25 000小時(shí)[13]，

世博結(jié)束后每周LED照明使用12小時(shí)，中國(guó)館安裝了62.7 kW的LED，按LED比CFL燈節(jié)能50%進(jìn)行計(jì)算，考慮生產(chǎn)過(guò)程的碳排放（使用期能耗為658 kWh時(shí)，生產(chǎn)能耗為9.9 kWh）[13]，相對(duì)CFL燈來(lái)說(shuō)，LED技術(shù)的年減排量為34 t CO2e，全生命周期減排量為1 369 t CO2e。因此，由于太陽(yáng)能光伏技術(shù)和LED技術(shù)的應(yīng)用所帶來(lái)的年減排效益為361 t CO2e，在實(shí)際建筑的年排放量中扣除此部分的減排效益，即中國(guó)館實(shí)際建筑一年的碳排放為18 969 t CO2e。

2.4 結(jié)果驗(yàn)證

在建完模型后，非常重要的一項(xiàng)工作是使用實(shí)際能耗數(shù)據(jù)與模型模擬數(shù)據(jù)進(jìn)行校驗(yàn)，用以判斷模型模擬結(jié)果的準(zhǔn)確性。由于本研究開(kāi)展時(shí)間為世博舉辦期間，因此所獲得的中國(guó)館運(yùn)行能耗數(shù)據(jù)時(shí)間為2010年5月-9月。由于模型模擬的中國(guó)館實(shí)際建筑為世博結(jié)束后正常運(yùn)行情況，即每周5天，每天運(yùn)營(yíng)時(shí)間8∶00-18∶00，而在世博期間中國(guó)館每周運(yùn)營(yíng)7天，每天運(yùn)營(yíng)時(shí)間為8∶00-22∶30，所以按照運(yùn)行時(shí)間對(duì)模型模擬值進(jìn)行修正，修正因子為1.68，修正后的模型模擬結(jié)果與實(shí)測(cè)結(jié)果對(duì)比見(jiàn)表4。

從表4可以看出，模擬與實(shí)測(cè)的耗電量逐月變化趨勢(shì)類似，空調(diào)季節(jié)為能耗高峰期，過(guò)渡季節(jié)為能耗低峰期，均在上海最熱月七月耗能達(dá)到最高峰。中國(guó)館自2010年5月1日至9月底實(shí)測(cè)能耗總量為19.5 GWh，根據(jù)世博情況進(jìn)行修正后模型模擬的六個(gè)月能耗值為18.5 GWh，模擬值與實(shí)測(cè)值相差5%，因此認(rèn)為模型模擬結(jié)果可以接受，從而判斷模型能夠準(zhǔn)確預(yù)測(cè)中國(guó)館在世博結(jié)束后的能耗情況，采用能耗模型進(jìn)行模擬的結(jié)果是可信的。

3 討論與結(jié)論

3.1 討論

3.1.1 基準(zhǔn)建筑的設(shè)定

由于實(shí)際建筑的碳減排效益是相對(duì)于基準(zhǔn)建筑而言的，因此，基準(zhǔn)建筑的設(shè)定直接影響到最終結(jié)果的準(zhǔn)確性和可信度。一般來(lái)說(shuō)，按照《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，建筑節(jié)能效益評(píng)估都以20世紀(jì)80年代的建筑作為基準(zhǔn)建筑。而在本研究中，即使2010年上海世博會(huì)并未采用實(shí)際情況下的多種節(jié)能設(shè)計(jì)及技術(shù)，考慮到中國(guó)館建設(shè)時(shí)期的設(shè)計(jì)及建設(shè)水平，以20世紀(jì)80年代的建筑作為基準(zhǔn)建筑顯然是脫離實(shí)際的，因此，本文直接參照國(guó)家2005年出臺(tái)的《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》作為基準(zhǔn)建筑的建筑水平，從而使實(shí)際建筑的碳減排效益更具有說(shuō)服力。基準(zhǔn)建筑的設(shè)定應(yīng)從實(shí)際情況出發(fā)，綜合考慮各種因素，從而確定適合研究對(duì)象的基準(zhǔn)建筑，這一步是準(zhǔn)確評(píng)價(jià)建筑低碳與否的基礎(chǔ)及關(guān)鍵。

3.1.2 公共建筑的低碳評(píng)價(jià)

公共建筑的低碳評(píng)價(jià)有兩種評(píng)價(jià)維度，一種是相對(duì)于同類建筑作出的橫向評(píng)價(jià)，另一種是相對(duì)于本建筑在實(shí)際情景和基準(zhǔn)情景下的縱向評(píng)價(jià)，而對(duì)于本文的研究對(duì)象――中國(guó)館來(lái)說(shuō)，若采用第一種評(píng)價(jià)方法，則需收集上海地區(qū)同類建筑的碳排放數(shù)據(jù)，即展館類建筑數(shù)據(jù)，考慮到數(shù)據(jù)不可得性等方面原因，本研究選用了第二種評(píng)價(jià)方法，這種方法有效避免了由于建筑造型、地理位置等可能造成的碳排放差異，能夠較好地盡可能在同一尺度上客觀評(píng)價(jià)中國(guó)館的節(jié)能設(shè)計(jì)及綠色技術(shù)帶來(lái)的低碳效益，從而使評(píng)價(jià)更具準(zhǔn)確性，也是對(duì)單體公共建筑的低碳評(píng)價(jià)方法進(jìn)行的探索。

3.2 結(jié)論

本文使用Design Builder模型模擬了中國(guó)館實(shí)際建筑和基準(zhǔn)建筑的全年能耗，在此基礎(chǔ)上，計(jì)算了實(shí)際建筑和基準(zhǔn)建筑的一年碳排放量，同時(shí)對(duì)綠色技術(shù)對(duì)實(shí)際建筑產(chǎn)生的碳減排效益進(jìn)行了扣除，得出的結(jié)論如下：

（1）世博結(jié)束后中國(guó)館正常運(yùn)行情況下，實(shí)際建筑一年的碳排放為18 969 t CO2e，與基準(zhǔn)建筑年排放25 770 t CO2e相比較，實(shí)際一年可減排6 801 t CO2e；中國(guó)館建筑面積為157 855 m2，因此，中國(guó)館實(shí)際建筑年均單位面積的碳排放為120 kg CO2e/m2，基準(zhǔn)建筑年均單位面積的碳排放為163 kg CO2e/m2，碳減排比例高達(dá)26.4%。

（2）中國(guó)館減排效益6 801 t CO2e可分為兩部分，一部分是由節(jié)能設(shè)計(jì)貢獻(xiàn)，為6 440 t CO2e，占全部碳減排效益的96.3%；另一部分為綠色技術(shù)貢獻(xiàn)，為361 t CO2e，占減排效益的3.7%，其中太陽(yáng)能光伏技術(shù)占3.2%，LED技術(shù)占0.5%。

從以上的結(jié)果不難發(fā)現(xiàn)，中國(guó)館的碳減排效益主要得益于源頭的節(jié)能設(shè)計(jì)，綠色技術(shù)的應(yīng)用雖然有一定貢獻(xiàn)，但比例不大。目前，我國(guó)正大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，低碳、綠色建筑在全國(guó)各地也得到了很好的響應(yīng)，“十二五”期間將有更多類似的建筑涌現(xiàn)，而在其中，建筑的源頭式管理不容忽視，應(yīng)從設(shè)計(jì)開(kāi)始貫徹綠色、低碳的理念，防止所謂的“低碳”建筑成為系列綠色技術(shù)的簡(jiǎn)單堆砌。本研究通過(guò)對(duì)世博會(huì)中國(guó)館的定量化分析，客觀評(píng)估了中國(guó)館的碳減排效益，一方面從方法學(xué)上探索了節(jié)能設(shè)計(jì)和綠色技術(shù)應(yīng)用對(duì)建筑產(chǎn)生的碳減排效益的有效評(píng)估，另一方面也為我國(guó)下一步公共建筑的可持續(xù)發(fā)展提供了一定的參考。

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Assessment on Carbon Emission Reduction Benefit ofChina Pavilion with Scenario Analysis Method

DAI Jie1 HU Jing1 XU Lu2 CHEN Shuo3 DONG Yaping3 TANG Qinghe1

(1. Shanghai Academy of Environmental Sciences, Shanghai 200233, China; 2. Bureau of Shanghai World Expo Coordination,

篇6

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2012年7月12日

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活水平的提高，人類對(duì)提升環(huán)境質(zhì)量的渴望也越來(lái)越高。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已成為許多國(guó)家的追求，創(chuàng)建低碳生存環(huán)境正在成為世界的主流。實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，營(yíng)造綠色家園，將促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。作為首批入選世界自然基金會(huì)（簡(jiǎn)稱WWF）“中國(guó)低碳城市發(fā)展項(xiàng)目”的兩個(gè)城市之一，2008年保定市在《政府工作報(bào)告》中提出了打造“低碳保定”的城市發(fā)展目標(biāo)，在十二五發(fā)展規(guī)劃中提出“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、培植低碳產(chǎn)業(yè)、倡導(dǎo)低碳生活，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，并切實(shí)出臺(tái)了各種政策措施，使保定市的“兩型社會(huì)”的建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。而目前在金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下，企業(yè)生產(chǎn)受到極大影響，財(cái)政資金趨于緊張，既要保增長(zhǎng)，又要建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，對(duì)保定市政府和企業(yè)都提出了新的挑戰(zhàn)。為應(yīng)對(duì)全球變暖，世界各國(guó)在《聯(lián)合國(guó)氣候變化公框架公約》以及《京都議定書(shū)》的框架下利用碳交易進(jìn)行了有益的嘗試，建成了多個(gè)、多級(jí)別的碳排放市場(chǎng)，為遏制全球變暖趨勢(shì)做出了積極的貢獻(xiàn)，同時(shí)我國(guó)也在進(jìn)行碳排放交易的試點(diǎn)工作，這些都為借助市場(chǎng)化的手段推動(dòng)保定建設(shè)“兩型社會(huì)”提供了有益的借鑒。

一、國(guó)際碳排放交易機(jī)制與實(shí)踐

《京都議定書(shū)》規(guī)定了三種為減少締約方溫室氣體排放的靈活機(jī)制，即聯(lián)合履約機(jī)制（簡(jiǎn)稱JI），國(guó)際排放貿(mào)易（簡(jiǎn)稱ET）以及清潔發(fā)展機(jī)制（簡(jiǎn)稱CDM）。其中，前兩項(xiàng)機(jī)制適用于公約附件I國(guó)家之間，而清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）則適用于公約附件I國(guó)家和非附件I國(guó)家之間。由于附件I國(guó)家可以通過(guò)三種靈活的機(jī)制，以交易轉(zhuǎn)讓或者境外合作的模式來(lái)獲得溫室氣體排放權(quán)。這樣，就能夠在不影響全球環(huán)境完整性的同時(shí)，降低溫室氣體減排活動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，實(shí)現(xiàn)全球減排成本效益最優(yōu)。《京都議定書(shū)》之后，發(fā)達(dá)國(guó)家相繼成立碳排放交易所，發(fā)展中國(guó)家也借助清潔發(fā)展機(jī)制，越來(lái)越多地融入國(guó)際碳市場(chǎng)。歐盟和美國(guó)是碳排放交易實(shí)踐中最具代表性的兩個(gè)案例，其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)排放權(quán)交易市場(chǎng)的建立和發(fā)展有很強(qiáng)的借鑒作用。

（一）歐盟排放交易體系（EUETS）。在國(guó)際氣候變化談判中，歐盟一直是推動(dòng)氣候變化談判最重要的政治力量和踐行者。為了幫助其成員國(guó)履行《京都議定書(shū)》的減排承諾做準(zhǔn)備，2003年6月，歐盟立法委員會(huì)通過(guò)了“排放交易計(jì)劃（ETS）”指令，對(duì)工業(yè)界排放溫室氣體設(shè)下限額；2005年1月1日正式啟動(dòng)了世界上第一個(gè)國(guó)際性的排放交易體系——?dú)W盟排放交易體系（EUETS），涵蓋了所有27個(gè)歐盟成員國(guó)，且非歐盟成員國(guó)的瑞士和挪威也決定于2007年自愿加入EU ETS與歐盟成員國(guó)進(jìn)行排放交易。在該交易體系下，人們采用的是總量管制和排放交易的管理和交易模式。其做法是：歐盟及其成員國(guó)政府設(shè)置一個(gè)排放量的上限，受該體系管轄的每個(gè)企業(yè)將從政府那里分配到一定數(shù)量的排放許可額度——?dú)W洲排放單位（EUA），而所有企業(yè)的排放總量不得超過(guò)該上限。如果企業(yè)能夠使其實(shí)際排放量小于分配到的排放許可額度，那么它就可以將剩余的額度放到排放市場(chǎng)上出售，以獲取利潤(rùn)；反之，它就必須到市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)排放權(quán)，否則，將會(huì)受到重罰。

歐盟的排放交易制度分兩個(gè)階段實(shí)施：第一階段是2005～2007年，第二階段是2008～2012年。在第一階段，共有21個(gè)歐盟成員國(guó)參加。根據(jù)“總量控制、負(fù)擔(dān)均分”的原則，歐盟規(guī)定至少將95%的配額（EUA）免費(fèi)分給企業(yè)，剩余5%配額采取競(jìng)拍的方式。企業(yè)的二氧化碳排放量每超標(biāo)1噸，將被處以40歐元的罰款。2008～2012年是第二階段即正式實(shí)施階段。會(huì)員國(guó)所釋出的排污權(quán)有90%必須免費(fèi)分配給各廠，10%配額采取競(jìng)拍的方式，罰款額漲至100歐元/噸；通過(guò)與JI和CDM項(xiàng)目的接通，市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大到歐盟以外的國(guó)家。

目前，歐盟正在進(jìn)行的是“排放權(quán)交易計(jì)劃”第二階段，由于在試運(yùn)行的第一階段，各國(guó)向其企業(yè)簽發(fā)了過(guò)多的排放許可證，使企業(yè)缺乏減排動(dòng)力，導(dǎo)致二氧化碳市場(chǎng)碳信用通脹，從而遭到了世界自然基金會(huì)的批評(píng)。在正在實(shí)施的第二階段中，歐盟就明顯加緊了配額的限制，并且試圖將該體系覆蓋到更多的行業(yè)中去，尤其是近年來(lái)排放增長(zhǎng)迅猛的航空業(yè)。EUETS的交易量不斷增長(zhǎng)，2007年交易了不到10億噸，2008年交易額達(dá)到28億噸，占?xì)W盟京都議定書(shū)氣候貿(mào)易體系交易總量的80%～90%，成為全球最大的碳排放交易所。

（二）芝加哥氣候交易所（CCX）。芝加哥氣候交易所CCX是全球第一家自愿減排碳交易市場(chǎng)交易平臺(tái)，是京都機(jī)制以外的碳交易市場(chǎng)。芝加哥氣候交易所是由會(huì)員設(shè)計(jì)和治理，自愿形成一套交易的規(guī)則。交易所的會(huì)員自愿做出了有法律約束力的減少溫室氣體排放的承諾，以保證芝加哥氣候交易所能夠?qū)崿F(xiàn)其兩個(gè)階段目標(biāo)：做到在第一階段（2003～2006年），通過(guò)自身減排和購(gòu)買(mǎi)其他會(huì)員多余的信用額度達(dá)到每年減少1%排放的目標(biāo)；并保證在第二階段（2007～2010年），所有會(huì)員將實(shí)現(xiàn)6%的減排量。交易所包含兩類機(jī)構(gòu)：一類是CCX的會(huì)員，即排放溫室氣體的實(shí)體；另一類是CCX的參與者，即替代物和流動(dòng)性的提供者。每位會(huì)員公司通過(guò)減排或補(bǔ)償購(gòu)買(mǎi)達(dá)到各自的減排量，在維護(hù)大氣環(huán)境穩(wěn)定、履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的同時(shí)，提高企業(yè)知名度與美譽(yù)度。

CCX目前有會(huì)員公司200多個(gè)，主要來(lái)自航空、電力、環(huán)境、汽車、交通等行業(yè)，其中包括5家中國(guó)會(huì)員公司，交易產(chǎn)品涉及二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟化物、六氟化硫等6種溫室氣體。

（三）其他碳排放交易市場(chǎng)。澳大利亞新南威爾士溫室氣體減排貿(mào)易體系于2003年1月正式啟動(dòng)，它對(duì)該州的電力零售商和其他部門(mén)規(guī)定排放份額，對(duì)于額外的排放，則通過(guò)該碳交易市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)減排認(rèn)證來(lái)補(bǔ)償。2007年澳大利亞加入《京都議定書(shū)》后，加快了碳交易的立法。目前，澳大利亞政府正在推動(dòng)參議院通過(guò)一項(xiàng)含有11個(gè)具體法案的碳交易法案，希望碳交易從2011年開(kāi)始覆蓋全國(guó)75%的碳排放，這一舉措將使澳大利亞成為繼歐洲之后的第二個(gè)碳交易平臺(tái)。

加拿大作為一個(gè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其《京都議定書(shū)》目標(biāo)的國(guó)家，于2008年5月30日成立了蒙特利爾氣候交易所，其使命是向加拿大經(jīng)濟(jì)中參與解決空氣品質(zhì)和氣候變化問(wèn)題的許多部門(mén)提供價(jià)格透明度、環(huán)保整體性、低成本、廣泛的準(zhǔn)入和可靠性，促進(jìn)加拿大的整體減排。

亞洲地區(qū)碳交易起步較晚，但正出現(xiàn)迎頭趕上的跡象。港交所已經(jīng)開(kāi)始研發(fā)排放權(quán)相關(guān)產(chǎn)品，籌備溫室氣體排放權(quán)場(chǎng)內(nèi)交易，日本也在進(jìn)行碳排放交易所的籌備工作。

二、我國(guó)在碳排放交易機(jī)制上的探索

我國(guó)開(kāi)展排污權(quán)交易的實(shí)踐最早是在1991年，原國(guó)家環(huán)境保護(hù)局在16個(gè)城市進(jìn)行了排放大氣污染物許可證制度的試點(diǎn)工作。自1994年起，又在其中的6個(gè)城市開(kāi)展了大氣排污權(quán)交易的試點(diǎn)。這些試點(diǎn)可以看作是中國(guó)起步階段的排污權(quán)交易試點(diǎn)。1997年北京環(huán)境與發(fā)展研究會(huì)和美國(guó)環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)合作開(kāi)展了排污權(quán)交易研究項(xiàng)目，2001年亞洲開(kāi)發(fā)銀行和陜西省政府共同啟動(dòng)了由美國(guó)RFF和中國(guó)環(huán)境科學(xué)院聯(lián)合執(zhí)行的“SO2排污權(quán)交易制度”。2002年3月1日，國(guó)家環(huán)保總局在七省市開(kāi)展了二氧化碳排放總量控制及排污權(quán)交易試點(diǎn)工作，這是中國(guó)迄今為止最大規(guī)模的排污權(quán)交易的示范工作。

通過(guò)這些項(xiàng)目的開(kāi)展，為我國(guó)積累了許多排污權(quán)交易的經(jīng)驗(yàn)。但是，客觀來(lái)講，這些項(xiàng)目的開(kāi)展多是在政府主導(dǎo)下或者在企業(yè)內(nèi)部完成的，多數(shù)帶有很強(qiáng)的行政色彩。在這些交易中，市場(chǎng)對(duì)于資源的配置作用沒(méi)有得到體現(xiàn)，也沒(méi)有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)評(píng)估。近幾年，我國(guó)開(kāi)始逐步看清自己在碳產(chǎn)業(yè)鏈中所處的地位，開(kāi)始探索構(gòu)建自己的碳市場(chǎng)。2008年相繼成立了北京環(huán)境交易所、上海能源環(huán)境交易所及天津排放權(quán)交易所，并于2009年11月17日在天津排放權(quán)交易所完成國(guó)內(nèi)首筆基于碳足跡盤(pán)查的碳中和交易，開(kāi)啟了我國(guó)排放交易的先河。

三、碳排放交易機(jī)制對(duì)建設(shè)“低碳保定”的啟示與經(jīng)驗(yàn)借鑒

可以看出，碳排放權(quán)交易已成為國(guó)際社會(huì)推動(dòng)全球節(jié)能減排的重要手段。我國(guó)也在積極探索建設(shè)國(guó)內(nèi)碳排放市場(chǎng)，這些都為保定市更好地利用經(jīng)濟(jì)手段解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾，以市場(chǎng)手段推動(dòng)“低碳保定”的建設(shè)提供了有益的借鑒。

（一）創(chuàng)建區(qū)域內(nèi)的碳交易試驗(yàn)平臺(tái)。首先借鑒國(guó)內(nèi)已有的排污權(quán)交易試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行以二氧化硫、化學(xué)需氧量為主的交易試點(diǎn)，隨著試點(diǎn)交易的不斷完善和推進(jìn)，逐步推進(jìn)節(jié)能量等其他創(chuàng)新產(chǎn)品的交易，并及時(shí)吸納國(guó)際國(guó)內(nèi)碳排放交易所的先進(jìn)技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)，為下一步進(jìn)行碳交易做好前期準(zhǔn)備。在此基礎(chǔ)之上，以“中國(guó)電谷”、“低碳保定”和排放權(quán)交易試點(diǎn)建設(shè)的前期成果為支撐，積極爭(zhēng)取省內(nèi)的區(qū)域碳排放交易中心落戶保定，以此進(jìn)一步推動(dòng)“低碳保定”的建設(shè)，擴(kuò)大其影響力。

（二）構(gòu)建完善碳交易信息平臺(tái)。碳交易市場(chǎng)一方面是與虛擬資本、金融創(chuàng)新、綠色技術(shù)、低碳信息咨詢、新經(jīng)濟(jì)所需人力資源和教育培訓(xùn)等相關(guān)的信息經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，另一方面是與低碳經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)要素和產(chǎn)品市場(chǎng)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)相關(guān)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)。因此，只有構(gòu)建真實(shí)而強(qiáng)大的信息平臺(tái)，才能最終構(gòu)建碳市場(chǎng)。要認(rèn)識(shí)到構(gòu)建信息平臺(tái)是極為重要的基礎(chǔ)性工作，加快與國(guó)外先進(jìn)交易體系的交流與合作，通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股等形式引入先進(jìn)的信息技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。

（三）建立碳交易的法律保障機(jī)制。碳排放權(quán)的稀缺性來(lái)自政府法律強(qiáng)制性設(shè)立的排放上限，同時(shí)碳市場(chǎng)的運(yùn)行更需要國(guó)家地方相關(guān)法律法規(guī)的保障。節(jié)能減排貫穿整個(gè)生產(chǎn)、銷售和消費(fèi)、使用、廢氣及回收、資源化、再利用的過(guò)程，上述各個(gè)領(lǐng)域?qū)Ψㄖ贫加幸蟆Ｖ挥性诜ㄖ粕蠈?duì)生產(chǎn)者、消費(fèi)者和使用者以及再利用者的行為加以規(guī)定，并配合嚴(yán)厲的懲罰機(jī)制，才能保證節(jié)能減排工作得以順利推進(jìn)和碳交易機(jī)制的順利實(shí)施。因此，要以國(guó)家法律為指導(dǎo)，加快制定一系列促進(jìn)節(jié)能減排工作和保障碳市場(chǎng)運(yùn)行的地方法律法規(guī)制度，形成較為完備的法制體系。盡快建立和完善節(jié)能減排指標(biāo)體系、碳排放配額分配體系、監(jiān)測(cè)體系和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)企業(yè)以及發(fā)電、建筑、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的節(jié)能減排管理制度建設(shè)。只有制定并嚴(yán)格實(shí)施有關(guān)節(jié)能減排的法制規(guī)章，才能使有關(guān)職能部門(mén)的管理工作有法可依，有章可循，有所約束，才能激勵(lì)企業(yè)主動(dòng)節(jié)能減排，保證碳交易市場(chǎng)在“公開(kāi)、公平、公正”的基礎(chǔ)上良性運(yùn)行。

（四）完善市場(chǎng)化節(jié)能減排的配套政策。實(shí)踐表明，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，利用經(jīng)濟(jì)手段，能最有效地做到節(jié)能減排，但必須有完善的配套政策。保定市政府應(yīng)積極配合國(guó)家資源品的價(jià)格改革，穩(wěn)妥地推進(jìn)煤、油、氣、電、水等資源性產(chǎn)品的價(jià)格改革，運(yùn)用價(jià)格杠桿引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能減排。按照補(bǔ)償治理成本原則提高排污單位排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)價(jià)格機(jī)制的作用，將能源與環(huán)境的成本內(nèi)化到企業(yè)的生產(chǎn)決策中去，將節(jié)能減排與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益緊密結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)地實(shí)施節(jié)能減排行動(dòng)。完善促進(jìn)節(jié)能減排的財(cái)政政策、稅收政策，以利于節(jié)約能源資源和保護(hù)環(huán)境。通過(guò)嚴(yán)格的土地、信貸、項(xiàng)目審批等政策措施，堅(jiān)決遏制高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。同時(shí)，完善監(jiān)督檢查機(jī)制，保證這些政策能夠得以貫徹。

（五）加快企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)的轉(zhuǎn)化。保定建設(shè)低碳城市的優(yōu)勢(shì)在于，它擁有中國(guó)唯一的國(guó)家新能源與能源設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地“中國(guó)電谷”，要利用好這一產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在穩(wěn)步推進(jìn)碳市場(chǎng)建設(shè)的同時(shí)，建立節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新體系，組織實(shí)施節(jié)能減排科技開(kāi)發(fā)專項(xiàng)，開(kāi)發(fā)一批節(jié)能減排關(guān)鍵和共性技術(shù)。而且碳市場(chǎng)本身就具有連接綠色金融與綠色技術(shù)的功能，以碳市場(chǎng)為媒介基礎(chǔ)，建立節(jié)能技術(shù)的供需平臺(tái)，將“中國(guó)電谷”中的節(jié)能技術(shù)推介給碳市場(chǎng)參與企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)向?qū)嶋H應(yīng)用領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化。

（六）積極推動(dòng)CDM項(xiàng)目發(fā)展，利用國(guó)際市場(chǎng)節(jié)能減排。清潔發(fā)展機(jī)制（簡(jiǎn)稱CDM）作為《京都議定書(shū)》的一種靈活履約機(jī)制，自2005年開(kāi)始啟動(dòng)就受到了發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的歡迎。這一機(jī)制鼓勵(lì)發(fā)達(dá)國(guó)家提供資金和技術(shù)，幫助發(fā)展中國(guó)家減排溫室氣體，減少排放的數(shù)量可用于抵扣發(fā)達(dá)國(guó)家的溫室氣體減排量，視做本國(guó)減排指標(biāo)的一部分。我國(guó)積極地參與了這一機(jī)制，截至2009年10月，我國(guó)政府已批準(zhǔn)了2，232個(gè)CDM項(xiàng)目，其中663個(gè)已在聯(lián)合國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會(huì)成功注冊(cè)，預(yù)計(jì)年減排量為1.9億噸，約占全球注冊(cè)項(xiàng)目減排放量的58%以上，注冊(cè)量和年減排量均居世界第一。保定市政府要積極利用這一國(guó)際市場(chǎng)，通過(guò)搭建CDM項(xiàng)目信息平臺(tái)，暢通項(xiàng)目融資渠道，推動(dòng)CDM項(xiàng)目的發(fā)展，利用國(guó)際市場(chǎng)推動(dòng)本地區(qū)的節(jié)能減排。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]PointCarbon：“Carbon 2009-Emission trading coming home.”，2009.Tvinnereim，E.，Rine，K.and Heimdal，C.（eds.）

篇7

一、碳排放交易市場(chǎng)的現(xiàn)狀

國(guó)家的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀決定了碳減排的主要走向，國(guó)家處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上升期，處在財(cái)富積累階段，主要的目標(biāo)是完成經(jīng)濟(jì)上的跨越，同時(shí)兼顧好環(huán)境的保護(hù)。

盡管《京都議定書(shū)》沒(méi)有將中國(guó)列入強(qiáng)制減排的行列，但是中國(guó)自愿減排的行為并沒(méi)有停止，2007年中國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目產(chǎn)生的核證減排量的成交量已占世界總成交量得73%，2008年更是驚人占到84%。盡管中國(guó)對(duì)碳排放的貢獻(xiàn)巨大，但是在碳排放的交易上還處于低端階段。

但是中國(guó)南北資源分布不均，貧富懸殊，企業(yè)經(jīng)濟(jì)力量及現(xiàn)代化設(shè)備分布不均衡，對(duì)國(guó)家分配的減排任務(wù)的完成程度不同。這時(shí)碳排放的交易市場(chǎng)的萌芽因?yàn)槠髽I(yè)處理能力的高低應(yīng)運(yùn)而生。但是，由于眾多問(wèn)題的存在，我國(guó)尚不能形成一個(gè)完整和完善的交易市場(chǎng)和碳排放交易標(biāo)準(zhǔn)，只能依靠國(guó)外的一些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范我們的碳交易市場(chǎng)。這樣就使我們?cè)谔寂欧沤灰资袌?chǎng)中間喪失了定價(jià)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。

二、存在的問(wèn)題

1、適合我國(guó)自愿碳減排市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)還不健全，全球有十幾個(gè)自愿碳減排標(biāo)準(zhǔn)，而我國(guó)大多采用美國(guó)的VCS標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行注冊(cè)碳減排項(xiàng)目。2、政府、企業(yè)和個(gè)人對(duì)自愿碳減排的認(rèn)識(shí)不足，就目前碳自愿減排市場(chǎng)達(dá)成的交易僅僅是一些處于責(zé)任、環(huán)保意識(shí)買(mǎi)家，缺少自愿碳減排市場(chǎng)還需要有看中碳投資價(jià)值的投資者，另一方面，交易的中間者基本上都是交易所在組織，政府幾乎沒(méi)有參與自愿碳減排權(quán)交易。3、自愿碳減排市場(chǎng)缺乏相應(yīng)的政策法規(guī)，需要法律來(lái)明確產(chǎn)自愿減排量產(chǎn)權(quán)歸屬問(wèn)題，是歸國(guó)家所有還是企業(yè)所有，還包括交易程序、行為的合法性以及監(jiān)管等方面的內(nèi)容。4、第三方認(rèn)證核準(zhǔn)核查體系不完善，主要體現(xiàn)在被聯(lián)合國(guó)批準(zhǔn)的第三方核準(zhǔn)核查機(jī)構(gòu)數(shù)量少，目前國(guó)內(nèi)就兩家。

為了我們不像大豆和黃金一樣在國(guó)際上失去定價(jià)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，迫切地需要一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)的制定需要大量數(shù)據(jù)作為支撐，這樣數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)的采集成為建立標(biāo)準(zhǔn)的必經(jīng)之路。

三、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)的采集的作用

對(duì)于數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，國(guó)內(nèi)外已經(jīng)有了比較成熟的網(wǎng)絡(luò)化信息平臺(tái)和自動(dòng)化的處理、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。能夠適時(shí)地對(duì)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中的生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)化，規(guī)范化，并形成規(guī)范的報(bào)表上報(bào)。同時(shí)，監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的技術(shù)已經(jīng)產(chǎn)業(yè)化，廠家能夠根據(jù)需求進(jìn)行訂單生產(chǎn)。這樣就能根據(jù)企業(yè)自身的特點(diǎn)對(duì)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)做出規(guī)劃與設(shè)計(jì)。

如深圳的思利敏電力自動(dòng)化公司，其產(chǎn)品的涵蓋不僅僅是在電力行業(yè)，觸角伸展廣泛。其產(chǎn)品在監(jiān)測(cè)上不僅有數(shù)據(jù)處理、事件記錄、歷史記錄、打印管理、監(jiān)控界面等，而且擁有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)計(jì)算、事故追憶、保護(hù)設(shè)備管理、擴(kuò)展組件管理、操作票管理、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)發(fā)等高級(jí)功能模塊，這些都是根據(jù)用戶的需求進(jìn)行開(kāi)發(fā)的。還有很多公司的產(chǎn)品能夠?qū)Νh(huán)境變化、空氣質(zhì)量、工程項(xiàng)目、油田井下作業(yè)等眾多方面進(jìn)行監(jiān)測(cè)。這樣一來(lái)，數(shù)據(jù)源頭的信息我們能夠進(jìn)行自動(dòng)化地或是半自動(dòng)化的收集。這些對(duì)日后的國(guó)家信息的編制通報(bào)方面極為方便。能夠?yàn)閲?guó)家提供監(jiān)測(cè)來(lái)的主要的數(shù)據(jù)，使國(guó)家為各個(gè)行業(yè)的碳排放提供恰當(dāng)?shù)臏p排指標(biāo)。

數(shù)據(jù)的采集很大一部分要通過(guò)數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)來(lái)收集，數(shù)據(jù)采集進(jìn)一步對(duì)檢測(cè)得到的數(shù)據(jù)進(jìn)行過(guò)濾和規(guī)范化，進(jìn)一步對(duì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量進(jìn)行控制。數(shù)據(jù)的采集系統(tǒng)也比較多，且同樣是產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)。如嘉兆科技公司產(chǎn)品種類繁多，設(shè)計(jì)面廣，能夠?yàn)橛吞飻?shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)和采集提供自動(dòng)化的手段。同時(shí)也能夠?yàn)榇凹半姍C(jī)相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集。

數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和采集是對(duì)源頭數(shù)據(jù)的收集和規(guī)范的過(guò)程，其目的是為決策提供依據(jù)。只有以大量的數(shù)據(jù)作為支撐，才能夠?yàn)樘寂欧沤灰资袌?chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)的制定提供依據(jù)。

四、保障數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)采集的實(shí)行

應(yīng)當(dāng)對(duì)全國(guó)的耗能單位進(jìn)行摸底排查，了解企業(yè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和營(yíng)運(yùn)狀況，掌握企業(yè)碳排放的基本情況，掌握企業(yè)的排污情況，建立企業(yè)的基本檔案。

數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)采集在單位實(shí)施的前提是企業(yè)的資金到位，有一定的資本去購(gòu)買(mǎi)自動(dòng)化的數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和采集的設(shè)備和大型的數(shù)據(jù)庫(kù)，因?yàn)樽詣?dòng)化采集和監(jiān)測(cè)的特點(diǎn)是數(shù)據(jù)量大，且更新周期短，需要強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫(kù)作為支撐。對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱的企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)助，保證企業(yè)能夠順利完成自動(dòng)話設(shè)備的安裝和人員的培訓(xùn)工作。對(duì)采集和監(jiān)測(cè)到的數(shù)據(jù)分類入庫(kù)管理，做好各項(xiàng)的數(shù)據(jù)挖掘工作。為以后制定單項(xiàng)指標(biāo)提供依據(jù)。

數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和采集的普及應(yīng)該是涵蓋全社會(huì)的，包括產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、區(qū)域間的流入流出，服務(wù)行業(yè)的消費(fèi)、能耗。這些都要納入數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)和采集的范圍之內(nèi)。制定有效率的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和調(diào)查體系。

五、后期數(shù)據(jù)上報(bào)的自動(dòng)化管理

從數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和采集到數(shù)據(jù)的入庫(kù)，到數(shù)據(jù)庫(kù)的上報(bào)，是數(shù)據(jù)規(guī)范化，報(bào)表話，條理化的一個(gè)過(guò)程。完善網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)批量規(guī)范化上傳。這減小了國(guó)家相關(guān)服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫(kù)的負(fù)擔(dān)，也減小相關(guān)部門(mén)分析統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的工作量。

六、指標(biāo)任務(wù)量的分配

對(duì)數(shù)據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分析和統(tǒng)計(jì)之后，能夠基本的把握全國(guó)能耗企業(yè)的碳排放量和排污狀況，有針對(duì)性的為各企業(yè)單位分配任務(wù)量，同時(shí)公布數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)，以示公正。

對(duì)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的企業(yè)，根據(jù)一定的比例給予資金的幫助和技術(shù)上的轉(zhuǎn)讓，確定自動(dòng)化的數(shù)據(jù)采集和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)能夠在企業(yè)順利的實(shí)行。

七、相關(guān)問(wèn)題的對(duì)策

問(wèn)題的解決也會(huì)帶來(lái)新一個(gè)問(wèn)題的產(chǎn)生。怎樣保證企業(yè)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)原始，不經(jīng)過(guò)人工的非法處理？怎樣衡量企業(yè)的在人力資源上的實(shí)力？依據(jù)怎樣的比例對(duì)企業(yè)進(jìn)行資金支持和技術(shù)轉(zhuǎn)讓？這些都是需要解決的問(wèn)題。

（1）完善網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)，將企業(yè)的數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和采集系統(tǒng)的借口直接與網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)相連，盡量減少企業(yè)單獨(dú)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的操作，縮短數(shù)據(jù)流路線。

（2）國(guó)家相關(guān)部門(mén)調(diào)查企業(yè)人力資源狀況，進(jìn)行摸底排查，確定人員的能力層次。做好監(jiān)督工作

（3）對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)狀況進(jìn)行衡量，確定企業(yè)的注冊(cè)資金，流動(dòng)資金，營(yíng)業(yè)收入等，編制企業(yè)檔案。

（4）教育培訓(xùn)。使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工都掌握數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和采集的重要性和戰(zhàn)略意義。

保障數(shù)據(jù)采集和監(jiān)測(cè)的正確性和科學(xué)性，離不開(kāi)技術(shù)和管理。

八、結(jié)論

數(shù)據(jù)采集和監(jiān)測(cè)的目的是為了碳排放交易市場(chǎng)的完善，碳排放的交易會(huì)隨著人們環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)而逐漸成為交易市場(chǎng)的重要一部分。特別是我們的經(jīng)濟(jì)在高速發(fā)展的階段，加上企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不均衡，碳排放的交易會(huì)越來(lái)越頻繁，數(shù)量也會(huì)越來(lái)越大。這個(gè)市場(chǎng)的存在是不容忽視的。有了基層的數(shù)據(jù)作支撐，保證交易市場(chǎng)的穩(wěn)定和交易規(guī)則的有序合理。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳會(huì)強(qiáng)，李新.四個(gè)方面完善碳排放交易市場(chǎng)[J].中國(guó)科技投資，2009，7：42―44.

篇8

碳排放權(quán)是一種新型權(quán)利，其是以《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《京都議定書(shū)》為核心的國(guó)際法律體系下產(chǎn)生的，僅從準(zhǔn)物權(quán)與發(fā)展權(quán)角度來(lái)看，兩者是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。隨著公約體系的進(jìn)一步發(fā)展，碳減排放的各種權(quán)利屬性將得到進(jìn)一步改進(jìn)。雖然碳排放權(quán)是一個(gè)國(guó)際法上的概念，它仍然可以借鑒國(guó)內(nèi)物權(quán)、準(zhǔn)物權(quán)的概念進(jìn)行自身的制的度設(shè)計(jì)。首先，碳減排放權(quán)與國(guó)內(nèi)環(huán)境容量等其他自然資源相比，僅僅是因?yàn)榇髿猸h(huán)境容量資源的全球流動(dòng)性使得其制度設(shè)計(jì)通常必須首先在國(guó)際層面上進(jìn)行，處理的是大氣環(huán)境容量資源這種自然資源的配置和使用，在本質(zhì)上并無(wú)太大的區(qū)別。其次，碳排放權(quán)與傳統(tǒng)物權(quán)在主體上往往也是一致的，碳排放權(quán)在國(guó)家之間的分配只是一個(gè)簡(jiǎn)單的權(quán)利分配過(guò)程，碳排放權(quán)一般由國(guó)家以許可證等方式進(jìn)一步分配給工廠或者其他主體使用或交易，國(guó)家介入的環(huán)節(jié)并不影響其制度整體表現(xiàn)出來(lái)的私權(quán)性質(zhì)，當(dāng)然在權(quán)利內(nèi)容上，碳排放權(quán)明顯表現(xiàn)出私權(quán)的特征，與國(guó)際公法中的國(guó)家權(quán)利等有許多異同點(diǎn)，因此，碳排放權(quán)的國(guó)際法色彩并不影響其物權(quán)化和具備準(zhǔn)物權(quán)屬性。因此，我國(guó)的法律制度可以參照其這兩方面的屬性進(jìn)行規(guī)范化設(shè)計(jì)。目前我國(guó)的溫室氣體排放權(quán)的交易還仍存在著很大的局限，國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的對(duì)作為交易客體的排放權(quán)的界定和認(rèn)識(shí)還不明確，大多數(shù)的排放權(quán)交易都是在行政權(quán)力介入過(guò)的政策環(huán)境中發(fā)生的。因此碳減排交易市場(chǎng)的在法律制度上的完善，可以填補(bǔ)我國(guó)在這方面的空缺，使我國(guó)的法律制度更加完善。

三、我國(guó)的碳減排交易市場(chǎng)需要法律進(jìn)行規(guī)制

政府作為國(guó)家權(quán)利的主體，在制約市場(chǎng)失靈方面具有重要作用。分析碳減排放問(wèn)題產(chǎn)生的根源，利用法律杠桿因素創(chuàng)建一種市場(chǎng)機(jī)制，從影響當(dāng)事者遵紀(jì)守法的角度出發(fā)，引導(dǎo)當(dāng)事者積極主動(dòng)的保護(hù)環(huán)境，建立起有效的法律與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的良性循環(huán)機(jī)制。這項(xiàng)機(jī)制的制定和出臺(tái)，明確了碳減排放權(quán)交易的法律地位，將排放權(quán)交易作為一種經(jīng)濟(jì)手段納入法律規(guī)范的范圍中，真正地在實(shí)踐領(lǐng)域發(fā)揮它的效用。因此，法律機(jī)構(gòu)在環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)中將環(huán)境界定為一種可利用的資源同時(shí)確立碳減排交易制度，從而使合法交易得到保護(hù)因此，我國(guó)的碳減排交易的法律制度必須得到完善，這樣才能保證這種交易公平、公正進(jìn)行，從而更好的進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量的控制。

結(jié)語(yǔ)

毋庸置疑，我國(guó)碳市場(chǎng)交易以及碳排放權(quán)相關(guān)的界定規(guī)范較少，尤其是在法律領(lǐng)域空白程度很大，這勢(shì)必要求在立法以及相關(guān)的司法實(shí)踐過(guò)程中，完善碳市場(chǎng)與碳排放權(quán)相關(guān)方面的立法，進(jìn)一步使我國(guó)的碳市場(chǎng)與國(guó)際接軌，不僅僅是在經(jīng)濟(jì)方面，在法制以及環(huán)境等領(lǐng)域，都進(jìn)行接軌與協(xié)調(diào)。這是我國(guó)當(dāng)前碳市場(chǎng)與碳排放權(quán)利范圍內(nèi)急需解決的問(wèn)題。（作者單位：西南科技大學(xué)法學(xué)院）

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參考文獻(xiàn)：

[1] 崔金星：“氣候變化背景下能源法變革與制度創(chuàng)新”，《學(xué)習(xí)論壇》2011年。

[2] 曹明德：“排污權(quán)交易制度探析”，《法律科學(xué)（西北政法大學(xué)學(xué)報(bào)）》，2004年。

篇9

目前，在擴(kuò)大內(nèi)需、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的大背景下，跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已成為中國(guó)區(qū)域政策中促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段。西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，尤其從2004年以后，東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移特征明顯，表現(xiàn)為東部地區(qū)制造業(yè)市場(chǎng)份額開(kāi)始陸續(xù)下降，勞動(dòng)力密集型和原材料密集型產(chǎn)業(yè)率先從東部地區(qū)轉(zhuǎn)移出來(lái)。東部發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)西移一方面緩解了東部經(jīng)濟(jì)集聚造成的要素價(jià)格上漲和資源環(huán)境承載壓力加大的狀況，為東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)騰出了空間；另一方面，伴隨著生產(chǎn)要素的持續(xù)流入，有利于促進(jìn)中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展[1]。

現(xiàn)有研究更多強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在均衡區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用，而較少關(guān)注產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)節(jié)能減排的影響這一視角。俞毅[2]通過(guò)構(gòu)建以污染控制為目標(biāo)的區(qū)域GDP門(mén)限值來(lái)指導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)省級(jí)轉(zhuǎn)移的區(qū)位選擇，認(rèn)為使GDP總量超過(guò)門(mén)限值的東部各省份的傳統(tǒng)第二產(chǎn)業(yè)向GDP尚未達(dá)到門(mén)限值的中西部省份轉(zhuǎn)移，不僅能夠帶動(dòng)中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，緩解東部地區(qū)勞動(dòng)力成本上升過(guò)快、資源環(huán)境壓力過(guò)重等問(wèn)題，也有利于形成全國(guó)產(chǎn)業(yè)布局的合理梯度。

因此，在促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移和協(xié)調(diào)發(fā)展的進(jìn)程中，針對(duì)不同區(qū)域碳排放與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)特征，有差別地提出碳減排目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與中西部地區(qū)跨越式綠色發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，具有重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。本文將按產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移特征和工業(yè)化水平進(jìn)行區(qū)域劃分，從碳排放系數(shù)、碳排放強(qiáng)度、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及經(jīng)濟(jì)規(guī)模四個(gè)方面對(duì)不同區(qū)域碳排放因素進(jìn)行分解，明確其差異特征，在此基礎(chǔ)上有針對(duì)性地提出不同區(qū)域的碳減排目標(biāo)。

1 方法模型與區(qū)域劃分

1.1 方法模型

目前，對(duì)數(shù)平均Divisia指數(shù)（LMDI）分解模型已較為成熟，王峰等[3]做了詳細(xì)的推導(dǎo)與說(shuō)明，具體推導(dǎo)過(guò)程如下：

根據(jù)日本學(xué)者Kaya[4]提出的Kaya恒等式可將碳排放的影響因素分解為5種效應(yīng)：

這樣，通過(guò)LMDI分解模型，可以把中國(guó)區(qū)域碳排放的影響因素分解為碳排放系數(shù)、能源利用結(jié)構(gòu)、能源利用強(qiáng)度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)五種效應(yīng)，并且有效解決了分解中的剩余問(wèn)題和數(shù)據(jù)中的0值與負(fù)值問(wèn)題。同時(shí)，LMDI方法中，分部門(mén)效應(yīng)加總與總效應(yīng)保持一致，即不同的分部門(mén)效應(yīng)總和與各個(gè)部門(mén)作用于總體水平上獲得的總效應(yīng)相一致，這一點(diǎn)在多層次分析中十分有用。根據(jù)區(qū)域能源平衡表，終端能源消費(fèi)分為農(nóng)林牧漁業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)郵電通訊業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)、其他第三產(chǎn)業(yè)6個(gè)部門(mén)。相應(yīng)地，n表示1-6個(gè)部門(mén)，對(duì)分部門(mén)碳排放的分解公式如下：

Gn（CO2）=Cn（f）?Cn（m）?Cn（t）?Cn（s）?Cn（g）（5）

在本文的研究中，如果按照Wu等[5]的方法對(duì)1997-2009年中國(guó)28個(gè)省市區(qū)、6個(gè)部門(mén)、19種能源（包括電力與熱力）進(jìn)行三層完全分解，工作量將非常巨大，而且不能更好地說(shuō)明研究的結(jié)論。因此，鑒于研究重點(diǎn)的不同，我們引入?yún)^(qū)域碳排放系數(shù)，對(duì)LMDI模型進(jìn)行改進(jìn)。

我們選取的能源包括原煤、洗精煤、其他洗煤、型煤、焦炭、焦?fàn)t煤氣、其他煤氣、原油、汽油、煤油、柴油、燃料油、液化石油氣、煉廠干氣、天然氣、其他石油制品、其他焦化產(chǎn)品計(jì)17種一次能源及電力、熱力共19種能源。

按照公式的定義，f代表碳排放系數(shù)，m代表能源利用結(jié)構(gòu)，其中17種一次能源碳排放系數(shù)假定不變，但區(qū)域熱力和電力排放系數(shù)是變化的。能源利用結(jié)構(gòu)代表了區(qū)域這17種一次能源與電力、熱力的利用結(jié)構(gòu)變化，根據(jù)《2006年IPCC國(guó)家溫室氣體清單指南》所提供的能源燃燒缺省CO2排放因子，各種能源的碳排放因子不同，其中煤炭及其產(chǎn)品的排放因子>原油及其產(chǎn)品的排放因子>天然氣等的排放因子。因此，如果能源總量不變，燃料結(jié)構(gòu)中不同能源比重的變化將導(dǎo)致CO2排放量的變化。

為此，我們根據(jù)區(qū)域終端能源消費(fèi)的17種一次能源，及其碳氧化率、平均低位發(fā)熱量、燃料排放因子分別計(jì)算出其碳排放量，同時(shí)，按標(biāo)準(zhǔn)煤平均低位發(fā)熱量29 270 MJ/t統(tǒng)一換算成標(biāo)準(zhǔn)煤。

熱力的處理較為簡(jiǎn)單，分別按各地區(qū)使用的一次能源加總算出其碳排放總量及換算成標(biāo)準(zhǔn)煤。電力的計(jì)算相對(duì)復(fù)雜，使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的折算系數(shù)不能反映區(qū)域差異特征，按魏一鳴等[6]的定義，由于每年發(fā)電燃料的構(gòu)成變化及發(fā)電技術(shù)的變化，區(qū)域電力的碳排放系數(shù)有很大的變化，原則上需要通過(guò)各省市區(qū)的發(fā)電量（包括火電、水電、核電）和發(fā)電燃料的CO2排放計(jì)算得到。同時(shí)，在終端能源消費(fèi)中還需要考慮電力系統(tǒng)自身電力的使用與輸送的電耗。另外，在測(cè)算區(qū)域碳排放系數(shù)中，還要考慮區(qū)域間電力的相互交換，計(jì)算起來(lái)較為復(fù)雜，而且由于各行業(yè)使用的電力構(gòu)成不一致，對(duì)區(qū)域各行業(yè)的電力碳排放量的最終計(jì)算結(jié)果仍然只能是一個(gè)估計(jì)值。

為簡(jiǎn)化起見(jiàn)，這里用7大電網(wǎng)（華北電網(wǎng)、東北電網(wǎng)、華東電網(wǎng)、華中電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、西北電網(wǎng)和海南電網(wǎng)）電力碳排放系數(shù)代替各地區(qū)電力碳排放系數(shù)。先假定7大電網(wǎng)之間不存在電力交換，分別按區(qū)域能源平衡表中電力使用的一次能源數(shù)量，采用相同的方法計(jì)算出其碳排放數(shù)量與標(biāo)準(zhǔn)煤數(shù)量；其次對(duì)七大電網(wǎng)進(jìn)行加總，得出各大區(qū)域電網(wǎng)電力碳排放總量與標(biāo)準(zhǔn)煤總量；然后按區(qū)域平衡表中各地區(qū)終端能源使用的電力數(shù)量進(jìn)行加權(quán)平均，得到各地區(qū)電力碳排放量和標(biāo)準(zhǔn)煤數(shù)量。最后，按各地區(qū)各行業(yè)終端電力消費(fèi)量分配到各行業(yè)。這樣，既考慮到了區(qū)域內(nèi)的電力交換問(wèn)題，又很好地避免了碳排放重復(fù)計(jì)算的問(wèn)題[7]。

根據(jù)上面的計(jì)算，我們確定i地區(qū)碳排放系數(shù)ηi為該地區(qū)當(dāng)年的碳排放總量除以其標(biāo)準(zhǔn)煤使用量。即：

1.2 區(qū)域的劃分

如何劃分區(qū)域是研究中國(guó)區(qū)域碳排放效應(yīng)首先面臨的問(wèn)題。在現(xiàn)有研究區(qū)域碳排放與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的文獻(xiàn)中，對(duì)于中國(guó)區(qū)域的劃分，最常見(jiàn)的是東、中、西部的劃分方法[9]；齊紹洲、李鍇[8]在區(qū)域能源強(qiáng)度差異的研究中，把中國(guó)30個(gè)省市區(qū)（未包括、香港、澳門(mén)以及臺(tái)灣地區(qū)）劃分為“東部省區(qū)”和“西部省區(qū)”，各包括15個(gè)省市區(qū)。但不管是第一種還是第二種劃分方法，都不適合本文對(duì)區(qū)域碳排放及其動(dòng)態(tài)變化特征的分析。首先，東、中、西部地區(qū)內(nèi)部各省市區(qū)碳排放差異較大。例如，在西部地區(qū)，貴州省人均碳排放低，碳排放增量小，而內(nèi)蒙古隨著工業(yè)化進(jìn)程不斷加快，碳排放總量出現(xiàn)了快速的增長(zhǎng)。其次，在區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的進(jìn)程中，東部地區(qū)所處的階段也各不相同。珠三角、長(zhǎng)三角等地產(chǎn)業(yè)在加快向中西部轉(zhuǎn)移，而山東、河北等仍處于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中[2]，其工業(yè)化快速推進(jìn)帶來(lái)的碳排放增量明顯。本文通過(guò)考察區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移狀況，并結(jié)合其碳減排特征，將中國(guó)28個(gè)省市區(qū)（未包括、寧夏、海南、香港、澳門(mén)以及臺(tái)灣地區(qū)）劃分為三類由于、寧夏和海南三個(gè)省區(qū)的數(shù)據(jù)缺失，其中數(shù)據(jù)基本不全，寧夏2000年、2001年、2002年和海南2002年的產(chǎn)業(yè)部門(mén)能源消費(fèi)量數(shù)據(jù)缺失，我們?nèi)?8個(gè)省市區(qū)進(jìn)行研究。。

為了反映區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移狀況，我們采用各地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值份額及其動(dòng)態(tài)變化來(lái)反映文中各地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值份額是把28個(gè)省市區(qū)當(dāng)年工業(yè)總產(chǎn)值作為100，各省市區(qū)當(dāng)年工業(yè)總產(chǎn)值占28個(gè)省市區(qū)總額的比重作為其工業(yè)總產(chǎn)值份額，以反映區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移狀況及其動(dòng)態(tài)變化。。

通過(guò)比較分析，我們按區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移狀況和工業(yè)化水平特征值把28個(gè)省市區(qū)劃分為三類區(qū)域：第一類區(qū)域?yàn)楫a(chǎn)業(yè)凈轉(zhuǎn)出地區(qū)，包括北京、天津、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建和廣東8個(gè)東部發(fā)達(dá)省市；第二類區(qū)域?yàn)楫a(chǎn)業(yè)凈轉(zhuǎn)入地區(qū)，包括河北、山西、內(nèi)蒙古、山東、河南和陜西6個(gè)省區(qū)，也是工業(yè)化持續(xù)快速推進(jìn)的地區(qū)；第三類區(qū)域?yàn)槠渌形鞑康貐^(qū)，包括吉林、黑龍江、安徽、江西、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、貴州、云南、甘肅、青海和新疆14個(gè)省區(qū)。劃分后的三類區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移狀況見(jiàn)表1。

從表1中可以看出，在1997-2009年間，凈轉(zhuǎn)出地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值份額平均為45.67%，2005年之前其產(chǎn)值份額不斷提升，表明產(chǎn)業(yè)集聚趨勢(shì)明顯，但2005年之后產(chǎn)值份額開(kāi)始出現(xiàn)較為明顯的下降，呈現(xiàn)較為明顯的倒“U”形特征（見(jiàn)圖1），表明其產(chǎn)業(yè)已在逐步向外轉(zhuǎn)出；從工業(yè)化水平看，凈轉(zhuǎn)出地區(qū)一直維持在較高的工業(yè)化水平，但期間具有一些波動(dòng)。凈轉(zhuǎn)入地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值份額平均為26.89%，這期間一直呈現(xiàn)出較為明顯的上升態(tài)勢(shì)，只在2009年出現(xiàn)了一定的下降，表明該類區(qū)域主要是產(chǎn)業(yè)集聚與轉(zhuǎn)入；其工業(yè)化水平也呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的態(tài)勢(shì)，2008年達(dá)到51.17%，之后略有下降。其他中西部地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值平均份額為25.38%，大體呈現(xiàn)出先下降后上升的“U”形變化趨勢(shì)，其中以2005年為拐點(diǎn)；而其工業(yè)化水平在三類區(qū)域中最低，平均為37.72%，但從2005年開(kāi)始工業(yè)化進(jìn)程已明顯加快。

2 中國(guó)區(qū)域發(fā)展差異與碳排放特征

下面分別從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、碳排放特征二個(gè)方面，對(duì)中國(guó)三類區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳排放差異進(jìn)行比較分析。

2.1 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

為反映不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的變化，我們選取了1997-2009年以美元計(jì)算的三類區(qū)域人均GRP指標(biāo)來(lái)進(jìn)行分析（見(jiàn)圖2）。從圖中可以看出，產(chǎn)業(yè)凈轉(zhuǎn)出地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高，2009年人均GRP達(dá)到6 615美元；其次為產(chǎn)業(yè)凈轉(zhuǎn)入地區(qū)，2009年人均GRP為3 952美元；最低的是其他中西部地區(qū)，2009年人均GRP只有2 663美元。從1997-2009年三類區(qū)域人均GRP動(dòng)態(tài)變化看，凈轉(zhuǎn)出地區(qū)2009年人均GRP是1997年（1 306美元）的5.07倍，凈轉(zhuǎn)入地區(qū)人均GRP增長(zhǎng)最快，2009年是1997年（668美元）的5.91倍，其他中西部地區(qū)人均GRP增長(zhǎng)最慢，2009年是1997年（547美元）的4.87倍。這表明，東部發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)主要是轉(zhuǎn)移到發(fā)展水平比較接近的地區(qū)，而不是中西部最落后的地區(qū)。凈轉(zhuǎn)入地區(qū)由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入獲得了較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

2.2 區(qū)域碳排放特征

表2分別給出了三類區(qū)域工業(yè)碳排放份額及人均碳排放量二個(gè)指標(biāo)。可以看出，三類區(qū)域碳排放差異特征較為明顯。從1997-2009年各地區(qū)工業(yè)碳排放量所占份額看，凈轉(zhuǎn)出地區(qū)從1997年的33.61%下降到2008年的31.19%，下降了2.42個(gè)百分點(diǎn)，2009年又略微上升到31.48%；其他中西部地區(qū)碳排放份額盡管中間有所變化，但下降趨勢(shì)更為明顯，從1997年的37.83%持續(xù)下降到2009年的31.69%，下降了6.14個(gè)百分點(diǎn)；而與此相反的是凈轉(zhuǎn)入地區(qū)碳排放所占份額出現(xiàn)了明顯的上升，從1997年的28.56%上升到2009年的36.83%，上升了8.27個(gè)百分點(diǎn)。

從人均工業(yè)碳排放量看，凈轉(zhuǎn)出地區(qū)人均碳排放量一直高于各地區(qū)平均水平，其中1997年為2.42 t，比平均水平高0.65 t，2009年增加到4.74 t，仍比平均水平高0.64 t。其他中西部地區(qū)人均碳排放量較低，1997年為1.78 t，比各地區(qū)平均水平低0.36 t，2009年人均碳排放量增加到2.87 t，比平均水平低1.24 t。凈轉(zhuǎn)入地區(qū)人均碳排放量出現(xiàn)了持續(xù)的上升，從1997年的1.82 t增加到2009年的5.51 t，13年間增長(zhǎng)了202.58%，其中2004年之前一直低于凈轉(zhuǎn)出地區(qū)，之后則開(kāi)始超過(guò)凈轉(zhuǎn)出地區(qū)，到2009年已高于凈轉(zhuǎn)出地區(qū)0.77 t，高于各地區(qū)平均水平1.41 t。

另外，我們還采用工業(yè)碳排放強(qiáng)度指標(biāo)來(lái)分析三類區(qū)域碳排放的一般特征。工業(yè)碳排放強(qiáng)度為工業(yè)碳排放總量與工業(yè)總產(chǎn)值之比。從圖3可以看出，1997-2009年三類區(qū)域碳排放強(qiáng)度都出現(xiàn)了較為明顯的下降，但區(qū)域差異特征明顯。凈轉(zhuǎn)出地區(qū)碳排放強(qiáng)度最低，從1997年到2002年下降幅度較大，6年間從5.2 t/萬(wàn)元下降到3.35 t/萬(wàn)元，下降了35.58%；隨后的2002-2009年8年間，下降幅度開(kāi)始減緩，從3.35 t/萬(wàn)元下降到2.54 t/萬(wàn)元，下降了24.18%。這表明，隨著區(qū)域碳排放強(qiáng)度的不斷下降，其碳減排的效果將趨于減緩。凈轉(zhuǎn)入地區(qū)和其他中西部地區(qū)碳排放強(qiáng)度較高，下降趨勢(shì)基本一致，其中凈轉(zhuǎn)入地區(qū)從1997年的7.9 t/萬(wàn)元下降到2009年的4.39 t/萬(wàn)元；其他中西部地區(qū)從8.24 t/萬(wàn)元下降到4.17 t/萬(wàn)元。分階段看，凈轉(zhuǎn)入地區(qū)和其他中西部地區(qū)碳排放強(qiáng)度在經(jīng)過(guò)1997-2000年的快速下降后，“十五”時(shí)期碳排放強(qiáng)度下降幅度并不明顯，分別僅下降6.80%和9.40%；“十一五”前4年，其碳排放強(qiáng)度又開(kāi)始進(jìn)一步下降，分別下降了21.89%和27.85%，但目前兩類區(qū)域的碳排放強(qiáng)度仍然偏高，還有進(jìn)一步下降的空間。尤其是凈轉(zhuǎn)入地區(qū)，2009年其碳排放強(qiáng)度在各類區(qū)域中最高。

3 中國(guó)區(qū)域碳排放效應(yīng)分析

在對(duì)中國(guó)區(qū)域發(fā)展差異與碳排放特征進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，運(yùn)用公式（7），我們對(duì)中國(guó)區(qū)域工業(yè)碳排放效應(yīng)進(jìn)行分解，計(jì)算數(shù)據(jù)來(lái)源于1998-2010年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)工業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》及各省市區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒。

受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面因素的影響，不同階段工業(yè)部門(mén)碳排放效應(yīng)差別較大。從2001年起，中國(guó)重新開(kāi)始了新一大幅度的增長(zhǎng)，我們以2001年作為其中一個(gè)時(shí)間點(diǎn)。從三類區(qū)域工業(yè)總產(chǎn)值份額看，2005年是第一類區(qū)域即凈轉(zhuǎn)出地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值份額從上升到下降的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，也是第三類區(qū)域即其他中西部地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值份額從下降到上升的轉(zhuǎn)折點(diǎn)（見(jiàn)表1），因此，可把它作為一個(gè)重要時(shí)間點(diǎn)來(lái)進(jìn)行分析。這樣，我們可以把1997-2009年分為三個(gè)階段，即1997-2001年、2001-2005年和2005-2009年，分別計(jì)算不同階段三類區(qū)域的碳排放效應(yīng)，并與中國(guó)總體情況進(jìn)行對(duì)比（見(jiàn)表3）。

從表3可以看出，1997-2001年間，與其經(jīng)濟(jì)規(guī)模快速增長(zhǎng)相比，各地區(qū)碳排放增長(zhǎng)幅度較小，主要是由于碳排放系數(shù)效應(yīng)、能源強(qiáng)度效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)效應(yīng)三方面都發(fā)揮了較好的作用。第一類區(qū)域工業(yè)部門(mén)經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)最高，達(dá)到了45.9%，期間碳排放系數(shù)效應(yīng)和能源強(qiáng)度效應(yīng)貢獻(xiàn)較大，分別為-2.99%和-34.49%，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)效應(yīng)為-2.06%，碳排放總效應(yīng)只上升了6.36%；第二類區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模增長(zhǎng)效應(yīng)居中，但能源強(qiáng)度效應(yīng)貢獻(xiàn)較低，使得其碳排放增長(zhǎng)在三類區(qū)域中最快，這期間碳排放總效應(yīng)上升了19.16%；第三類區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)最低，為33.99%，相應(yīng)地其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)效應(yīng)為-4.78%，能源強(qiáng)度效應(yīng)為-30.94%，工業(yè)部門(mén)碳排放整體效應(yīng)為-1.99%，同比出現(xiàn)了下降。但這種情況的出現(xiàn)一定程度上是以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，工業(yè)出現(xiàn)相對(duì)萎縮為代價(jià)的。

2001-2005年是這三個(gè)階段中碳排放增長(zhǎng)最快的時(shí)期，工業(yè)部門(mén)碳排放總效應(yīng)為73.46%，三類區(qū)域差別也較為明顯。第一類區(qū)域碳排放總效應(yīng)為65.6%，其中經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)為82.67%，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)效應(yīng)為6.1%，碳排放系數(shù)效應(yīng)為-0.49%，能源利用效率不斷提高，能源強(qiáng)度效應(yīng)為-22.68%；第二類區(qū)域工業(yè)部門(mén)規(guī)模不斷提升，經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)為98.3%，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)效應(yīng)為19.47%，同時(shí)能源利用結(jié)構(gòu)沒(méi)有得到相應(yīng)的改善，碳排放系數(shù)效應(yīng)為0.51%，能源強(qiáng)度效應(yīng)為-15.92%，呈現(xiàn)出重化工業(yè)進(jìn)程中較為明顯的高增長(zhǎng)、高能耗、高排放特征；第三類區(qū)域工業(yè)部門(mén)碳排放總效應(yīng)最低，為58.23%，但其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度也是最低的，經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)為60.65%，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)效應(yīng)為0.82%，與此同時(shí)，其能源利用效率提升較慢，期間能源強(qiáng)度效應(yīng)僅為-3.61%。

2005-2009年5年間，工業(yè)部門(mén)碳排放增速開(kāi)始減緩，碳排放總效應(yīng)為34.22%。三類區(qū)域碳排放總效應(yīng)差別較小，但各區(qū)域碳減排的驅(qū)動(dòng)力卻呈現(xiàn)出不同特征。從第一類區(qū)域看，隨著產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)明顯降低，為58.43%，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)效應(yīng)為-7.48%，表明第一類區(qū)域工業(yè)部門(mén)轉(zhuǎn)移效應(yīng)明顯；期間能源強(qiáng)度效應(yīng)出現(xiàn)了進(jìn)一步下降，僅有-17.85%，這表明隨著第一類區(qū)域能源利用強(qiáng)度的不斷下降，能源技術(shù)進(jìn)步所起的作用應(yīng)最低，為32.28%。第二類區(qū)域這期間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍保持較高的速度，工業(yè)部門(mén)比重呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)，其經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)效應(yīng)分別為64.99%和0.56%；碳排放系數(shù)效應(yīng)為-0.85%，能源強(qiáng)度效應(yīng)為-28.93%，碳排放總體效應(yīng)為35.77%。第三類區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度開(kāi)始加快，工業(yè)部門(mén)比重呈現(xiàn)出上升的態(tài)勢(shì)，其經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)效應(yīng)分別為64.71%和8.71%，這也說(shuō)明產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了積極的作用，同時(shí)，能源利用結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，碳排放系數(shù)效應(yīng)為-0.53%，尤其是能源強(qiáng)度效應(yīng)，達(dá)到了-38.5%，后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯，這表明從“十一五”時(shí)期開(kāi)始，在節(jié)能減排的背景下，第二類區(qū)域和第三類區(qū)域能源利用效率不斷提升，而且從發(fā)展趨勢(shì)看，能源利用效率仍有進(jìn)一步提升的空間。

總體來(lái)看，三大區(qū)域受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面因素的影響，不同階段工業(yè)部門(mén)碳排放效應(yīng)差別較大。第一類區(qū)域由于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)效應(yīng)已開(kāi)始顯現(xiàn)；第二類區(qū)域正處于工業(yè)化和城市化加速發(fā)展階段，目前工業(yè)碳排放強(qiáng)度較大，呈現(xiàn)出較為明顯的高增長(zhǎng)、高能耗和高排放的特征，碳排放所占比重不斷增加，人均碳排放量也出現(xiàn)了較大幅度的增長(zhǎng)。第三類區(qū)域一直以來(lái)維持較低的碳排放增長(zhǎng)，但到2007-2009年間碳排放增長(zhǎng)速度最快，碳排放增長(zhǎng)趨勢(shì)明顯。“十一五”期間，各區(qū)域工業(yè)部門(mén)碳排放增速開(kāi)始減緩，但其減排的驅(qū)動(dòng)力卻呈現(xiàn)出不同特征。從第一類區(qū)域看，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn)，但期間能源強(qiáng)度效應(yīng)呈現(xiàn)出持續(xù)下降的趨勢(shì)，這表明隨著第一類區(qū)域能源強(qiáng)度的進(jìn)一步下降，能源技術(shù)進(jìn)步所起的作用已越來(lái)越小，依靠能源強(qiáng)度下降產(chǎn)生的節(jié)能減排邊際效益遞減增加了實(shí)現(xiàn)環(huán)境與發(fā)展目標(biāo)的難度。第二類區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍保持較高的速度，工業(yè)部門(mén)比重還呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)，其經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)效應(yīng)使得碳排放進(jìn)一步上升，但期間能源強(qiáng)度效應(yīng)已開(kāi)始顯現(xiàn)。第三類區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度開(kāi)始加快，工業(yè)部門(mén)比重呈現(xiàn)出上升的態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了積極的作用，但碳排放增長(zhǎng)趨勢(shì)明顯。同時(shí)，其能源利用結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，能源強(qiáng)度效應(yīng)已開(kāi)始發(fā)揮重要作用，后發(fā)優(yōu)勢(shì)較為明顯。

4 中國(guó)區(qū)域碳減排目標(biāo)設(shè)計(jì)

早在京都協(xié)議公約中，就明確提出了全球碳減排堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任原則”，即發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在CO2排放方面都有義務(wù)，但由于國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力不同，承擔(dān)有區(qū)別的義務(wù)。同樣，中國(guó)各區(qū)域碳排放的差異性，決定了未來(lái)區(qū)域碳減排政策也需要堅(jiān)持“共同而有區(qū)別的責(zé)任原則”，根據(jù)不同區(qū)域碳排放特征，建立新的區(qū)域碳減排指標(biāo)分配框架，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移與協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)三類區(qū)域的碳減排目標(biāo)具體設(shè)計(jì)如下（見(jiàn)表4）。

針對(duì)凈轉(zhuǎn)出地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高，碳排放強(qiáng)度相對(duì)較低。隨著產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，碳排放的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。其主要原因是東部發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)生轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)主要是勞動(dòng)力密集型和原材料密集型產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)相對(duì)資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)而言碳排放強(qiáng)度較大[1]。因此，在該區(qū)域能源強(qiáng)度效應(yīng)進(jìn)一步縮小的情況下，下一步的重點(diǎn)需要轉(zhuǎn)移到工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整上，制定更為嚴(yán)格的減排標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施區(qū)域優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)制減排，克服產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的粘性，進(jìn)一步加大推動(dòng)該區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的力度，促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的目標(biāo)，同時(shí)，推動(dòng)該區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，也將有利于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡增長(zhǎng)，其強(qiáng)制減排的經(jīng)濟(jì)意義更大。

對(duì)于凈轉(zhuǎn)入地區(qū)，工業(yè)化持續(xù)推進(jìn)，人均碳排放量最高，碳排放強(qiáng)度也最高，高增長(zhǎng)、高能耗和高排放的特征明顯，在未來(lái)減排制度的安排上，同樣需要實(shí)行強(qiáng)制減排，但強(qiáng)制減排的重點(diǎn)應(yīng)放在提高能源利用效率、降低能源強(qiáng)度上。在中國(guó)政府2020年的以碳強(qiáng)度衡量的減排目標(biāo)中，凈轉(zhuǎn)入地區(qū)強(qiáng)制減排的環(huán)境意義更大。因?yàn)閺娜珖?guó)碳減排的角度看，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移所帶來(lái)的工業(yè)部門(mén)產(chǎn)值的區(qū)域結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)全國(guó)能源強(qiáng)度下降實(shí)際上起到了阻礙作用。這是因?yàn)椋茉磸?qiáng)度較低的凈轉(zhuǎn)出地區(qū)工業(yè)產(chǎn)值比重出現(xiàn)了下降，而能源強(qiáng)度較高的凈轉(zhuǎn)入地區(qū)工業(yè)產(chǎn)值所占比重逐年增加。這樣就需要加強(qiáng)對(duì)該地區(qū)中那些工業(yè)增加值占全國(guó)比重上升較快、能源強(qiáng)度大的省區(qū)的監(jiān)控，重點(diǎn)放在對(duì)山西、河北、內(nèi)蒙古等省區(qū)的監(jiān)控上。同時(shí)，為了推動(dòng)凈轉(zhuǎn)入地區(qū)碳排放強(qiáng)度的下降，實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，政府和企業(yè)有必要制定和實(shí)施低碳發(fā)展戰(zhàn)略，重視和加強(qiáng)低碳技術(shù)引進(jìn)、運(yùn)用及創(chuàng)新。此外，在凈轉(zhuǎn)入地區(qū)發(fā)展到一定階段后，也需要有針對(duì)性地向其他中西部地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為推動(dòng)新一輪區(qū)域碳減排、結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變創(chuàng)造條件。

其他中西部地區(qū)無(wú)論是從人均GRP、工業(yè)化水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，人均碳排放量看都較低，如果采取“一刀切”的辦法實(shí)行減排，顯然對(duì)這一類區(qū)域不利。按照人文發(fā)展理念，不同發(fā)展水平地區(qū)在減排中應(yīng)遵循“共同而有區(qū)別的責(zé)任原則”[11]，對(duì)該類區(qū)域應(yīng)實(shí)行發(fā)展減排，即在發(fā)展中兼顧減排義務(wù)。同時(shí)，其他中西部地區(qū)工業(yè)化尚未定型，能夠很好地避免高碳發(fā)展的鎖定效應(yīng)（lockon effect），這也為該類區(qū)域充分利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展清潔能源，實(shí)施以生態(tài)創(chuàng)新為核心的區(qū)域綠色發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)造了條件。中央政府和發(fā)達(dá)地區(qū)要幫助和扶持該類區(qū)域改善能源利用效率，進(jìn)一步加大對(duì)低碳技術(shù)引進(jìn)與應(yīng)用的資金投入力度，使得該類區(qū)域能充分利用東部發(fā)達(dá)地區(qū)的低碳技術(shù)，降低單位產(chǎn)值的能耗水平。同時(shí)，要建立起財(cái)政科技投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，支持該類區(qū)域低碳技術(shù)的研發(fā)，支持太陽(yáng)能、風(fēng)能等新能源產(chǎn)業(yè)和低能耗、高效益的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其他中西部地區(qū)各級(jí)地方政府和企業(yè)也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)低碳技術(shù)進(jìn)行戰(zhàn)略投資，大規(guī)模應(yīng)用低碳技術(shù)，注重科技創(chuàng)新和先進(jìn)適用低碳技術(shù)的推廣。

總體來(lái)看，中國(guó)幅員遼闊，不同區(qū)域的發(fā)展階段特征和碳排放差異為未來(lái)中國(guó)建立差別化的區(qū)域碳減排目標(biāo)創(chuàng)造了有利條件。這種差別化的區(qū)域碳減排目標(biāo)，不僅有利于體現(xiàn)公平性原則和各區(qū)域發(fā)展的階段性特征，而且也有利于推動(dòng)各區(qū)域合理分工、協(xié)調(diào)發(fā)展新格局的形成，這將是未來(lái)中國(guó)促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移和協(xié)調(diào)發(fā)展的重要戰(zhàn)略途徑。

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篇10

當(dāng)今，醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)品牌建設(shè)，樹(shù)力自身品牌。

1 醫(yī)院品牌建設(shè)的必要性

隨著我國(guó)加入WTO和醫(yī)療改革的深入，醫(yī)院品牌成為醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主導(dǎo)。品牌為一種無(wú)形資產(chǎn)，其價(jià)值比醫(yī)院的固定資產(chǎn)還重要。樹(shù)立醫(yī)院自身品牌，保持品牌競(jìng)爭(zhēng)力，是決定醫(yī)院發(fā)展快慢的關(guān)鍵因素。

2 醫(yī)院的品牌建設(shè)

品牌是西方營(yíng)銷學(xué)的一個(gè)詞匯，是產(chǎn)品及產(chǎn)品提供者與需求者之間互動(dòng)關(guān)系的反映，它既象征著產(chǎn)品的價(jià)值、特點(diǎn)、形象和供應(yīng)者的努力狀況，同時(shí)又體現(xiàn)消費(fèi)者的需求、利益、感情、個(gè)性和價(jià)值觀[1]。醫(yī)院品牌是醫(yī)院的知名度、美譽(yù)度和信任度的反映，也是醫(yī)院對(duì)患者在醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量等方面的長(zhǎng)期承諾，更是醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)[2]。品牌建設(shè)的核心是提高醫(yī)院的知名度、美譽(yù)度和患者對(duì)醫(yī)院的信任度。

醫(yī)院品牌是由醫(yī)院人力資源能力、技術(shù)創(chuàng)新能力、經(jīng)營(yíng)管理能力、市場(chǎng)營(yíng)銷能力、文化凝聚力所形成的公眾對(duì)醫(yī)院的技術(shù)、服務(wù)、管理以及價(jià)格等綜合能力的認(rèn)同。主要包括技術(shù)品牌、服務(wù)品牌和文化品牌[3]。

2.1 技術(shù)品牌建設(shè)

技術(shù)品牌是指醫(yī)院的診查、治療等技術(shù)性影響力[4]。先進(jìn)學(xué)科、重點(diǎn)學(xué)科、特色專科和醫(yī)療技術(shù)創(chuàng)新都是技術(shù)品牌的內(nèi)容。

醫(yī)院是醫(yī)療活動(dòng)的場(chǎng)所，醫(yī)療活動(dòng)有賴于醫(yī)療技術(shù)而存在。因此醫(yī)療技術(shù)是醫(yī)院管理的基礎(chǔ)，醫(yī)療技術(shù)創(chuàng)新是醫(yī)院發(fā)展的動(dòng)力。技術(shù)創(chuàng)新獲得醫(yī)療市場(chǎng)，技術(shù)過(guò)硬贏得醫(yī)療市場(chǎng)。

技術(shù)品牌建設(shè)的另一因素是人才，醫(yī)院的發(fā)展取決于人才。因此，醫(yī)院要引進(jìn)學(xué)科頂尖人才，培育創(chuàng)新人才。因此要為醫(yī)學(xué)人才營(yíng)造一個(gè)創(chuàng)新的環(huán)境。

2.2 服務(wù)品牌建設(shè)

服務(wù)品牌是指醫(yī)院通過(guò)提供人性化、個(gè)性化服務(wù)所建立起來(lái)的品牌影響力[4]。醫(yī)院服務(wù)就是醫(yī)院以患者和一定社會(huì)人群為主要服務(wù)對(duì)象，以醫(yī)學(xué)技術(shù)為服務(wù)手段，為社會(huì)提供醫(yī)療保健服務(wù)。優(yōu)質(zhì)服務(wù)是一種形象的標(biāo)志，能讓患者感受到此醫(yī)院與彼醫(yī)院的不同，能讓患者體會(huì)到特有的信任和滿足。

2.3 文化品牌建設(shè)

文化品牌是指醫(yī)院在長(zhǎng)期的醫(yī)療實(shí)踐中累積形成的內(nèi)在價(jià)值觀、精神風(fēng)貌，但又難以模仿復(fù)制的獨(dú)特的品牌影響[5]。醫(yī)院文化的品牌建設(shè)，應(yīng)該從哲學(xué)、歷史、文化三個(gè)視覺(jué)入手，寓醫(yī)院文化建設(shè)于醫(yī)療、教學(xué)、科研、管理等各項(xiàng)工作中，全方位、多層次培育精神文化，凝練醫(yī)院之“魂”;強(qiáng)化服務(wù)文化，重塑醫(yī)院之“形”；優(yōu)化人才文化，落實(shí)醫(yī)院之“本”；營(yíng)造特色文化，創(chuàng)建醫(yī)院之“新”。

醫(yī)院文化品牌建設(shè)必須以人為本，全面提高職工素質(zhì)，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員崗位意識(shí)，嚴(yán)格各項(xiàng)規(guī)章制度，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的集體榮譽(yù)感；把營(yíng)造特色文化、創(chuàng)新文化作為醫(yī)院文化建設(shè)的主旋律，做到“人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特，人特我新，穩(wěn)中求進(jìn)，進(jìn)中求新，新中求效”。

3 品牌宣傳

醫(yī)院作為一個(gè)公共事業(yè)單位，承擔(dān)著大量的與公眾和社會(huì)之間的交流及合作，在其運(yùn)營(yíng)過(guò)程中必須及時(shí)、準(zhǔn)確地對(duì)患者的意見(jiàn)作出反應(yīng)，以便修正服務(wù)策略，滿足公眾和社會(huì)對(duì)健康的需求，以達(dá)到醫(yī)院品牌建設(shè)的目的。媒體營(yíng)銷是提升醫(yī)院品牌知名度的重要手段，也是醫(yī)院品牌建設(shè)的助推器[6]。通過(guò)媒體的宣傳，不但可以樹(shù)立醫(yī)院的品牌形象，提高醫(yī)院的知名度，而且還可以公正視聽(tīng)，增加人們對(duì)醫(yī)院的信任度，對(duì)醫(yī)院品牌的維護(hù)也是一個(gè)有效途徑。

4 品牌的管理與維護(hù)

建立一個(gè)品牌很難，管理和維護(hù)好品牌則更難。品牌是有時(shí)間性的，不可能是永恒的。當(dāng)前，很多醫(yī)院品牌經(jīng)營(yíng)有很多不足，譬如：局限的品牌意識(shí)，醫(yī)務(wù)人員簡(jiǎn)單的認(rèn)為醫(yī)療技術(shù)是吸引顧客的關(guān)鍵，醫(yī)院品牌就等同于醫(yī)療技術(shù)品牌、粗淺的品牌策劃、單一的品牌定位、片面的品牌包裝等。因此，醫(yī)院品牌建設(shè)和發(fā)展中，要注意品牌內(nèi)涵的提升，以保持醫(yī)院品牌的可持續(xù)發(fā)展。

綜上所述，醫(yī)院的品牌建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，需要各個(gè)方面的不斷投入、創(chuàng)新和調(diào)整。醫(yī)院品牌是醫(yī)院的信譽(yù)，是一種精神力量，是一種核心競(jìng)爭(zhēng)力。醫(yī)院作為經(jīng)營(yíng)性的實(shí)體，只有走品牌化道路，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，既加強(qiáng)醫(yī)院品牌建設(shè)，又善于保護(hù)醫(yī)院品牌，始終擁有鮮明的醫(yī)院自身特色，不斷增強(qiáng)醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能在醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持可持續(xù)發(fā)展的良好勢(shì)頭，獲得更好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

[參考文獻(xiàn)]

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[2] 尚珊.我國(guó)咨詢企業(yè)品牌建設(shè)策略探究[J].情報(bào)理論與實(shí)踐，2005（5）：66-69.

[3]白穎,趙紅霞.如何提升醫(yī)院品牌[J].中國(guó)醫(yī)藥管理雜志，2006,14(2):20.

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篇11

女作家張愛(ài)玲對(duì)女人的感情做過(guò)一種描述：遇見(jiàn)你我變得很低很低，一直低到塵埃里去，但我的心是歡喜的，并且在那里開(kāi)出一朵花來(lái)。蔡小紅從來(lái)不會(huì)預(yù)料到，從自己心底里開(kāi)出的那朵花，是惡之花。

1988年秋天，34歲的北京女孩蔡小紅與單位同事到海淀區(qū)稻香湖馬場(chǎng)游玩。秋日暖陽(yáng)下，蔡小紅坐在馬上緩緩而行，她無(wú)意中一抖韁繩，坐騎突然跑了起來(lái)。從沒(méi)騎馬經(jīng)驗(yàn)的蔡小紅頓時(shí)大驚失色，雙腿緊緊夾住馬肚子，雙手拽緊了韁繩，受驚的馬甩動(dòng)雙蹄，原地跳了起來(lái)，嚇得蔡小紅哭喊起來(lái)：“救命啊！”

剎那間，一個(gè)矯健高大的身影飛躍欄桿，箭一般沖到受驚的馬前緊緊拽住了韁繩，隨后，又把驚恐萬(wàn)狀的蔡小紅抱下馬鞍。蔡小紅撲倒在那個(gè)男人寬厚的胸膛里，發(fā)現(xiàn)自己失態(tài)后她連聲道謝：“多謝你救命之恩，請(qǐng)恩人留下名字。”

“我叫張虹光，自己開(kāi)公司。這個(gè)馬場(chǎng)是我朋友的，最近他忙不過(guò)來(lái)，請(qǐng)我來(lái)幫忙管理馬場(chǎng)。”那個(gè)叫張虹光的男人跟蔡小紅聊了起來(lái)。

蔡小紅告訴張虹光，她是老北京人，父母都是北京市外文書(shū)店的老職工，1985年蔡小紅大專畢業(yè)后接母親的班，到外文書(shū)店工作。因?yàn)椴绦〖t是學(xué)統(tǒng)計(jì)的，就被分配到業(yè)務(wù)科任統(tǒng)計(jì)員。

兩人聊了很多，蔡小紅連自己還單身都告訴了張虹光。她覺(jué)得在這個(gè)豪爽仗義的男人面前，不需要設(shè)防。這次短暫的邂逅，給蔡小紅留下了深刻的記憶。張虹光抱蔡小紅下馬時(shí)，那寬厚肩膀的溫暖，深深印在她的腦海里。

正當(dāng)張虹光的影子將要在她的記憶中淡去之時(shí)，1991年6月的一個(gè)下午，下班回家的蔡小紅走在王府井步行街上，突然聽(tīng)到有人喊她的名字，她回頭一看，正是張虹光。

“真巧啊！”張虹光說(shuō)。“真巧！你也在這里？”蔡小紅也附和道：“咱倆三四年沒(méi)見(jiàn)了吧，你最近忙什么呢？”張虹光說(shuō)：“我在辦公司，就在王府井東邊的和平飯店，跟你們外文書(shū)店不遠(yuǎn)，以后多走動(dòng)啊！”

幾天后，蔡小紅給張虹光打了個(gè)電話。一聽(tīng)到蔡小紅的聲音，張虹光興奮地說(shuō)：“我現(xiàn)在正好沒(méi)事，你來(lái)吧，走著也就10分鐘。”蔡小紅急匆匆趕往和平飯店。到張虹光租住的房間坐下不久，女秘書(shū)楊影走進(jìn)來(lái)跟張虹光說(shuō)：“張總，下周又要交房費(fèi)了，飯店來(lái)電話催了。”

“好了，我知道了。”張虹光打發(fā)走楊影，轉(zhuǎn)臉對(duì)蔡小紅說(shuō)：“不好意思，我的資金都投入到一個(gè)項(xiàng)目上了，你能不能借點(diǎn)錢(qián)周轉(zhuǎn)一下？第一次來(lái)就向你借錢(qián)，真不好意思。”

蔡小紅說(shuō)：“沒(méi)什么，誰(shuí)都有周轉(zhuǎn)不開(kāi)的時(shí)候，我來(lái)給你想想辦法。”

金風(fēng)玉露一相逢，

便勝卻金錢(qián)無(wú)數(shù)

蔡小紅是北京市外文書(shū)店業(yè)務(wù)科的統(tǒng)計(jì)員，外文書(shū)店的十多家門(mén)店都要通過(guò)總店對(duì)外訂書(shū)，各門(mén)店與總店之間產(chǎn)生貨款的業(yè)務(wù)往來(lái)，都由蔡小紅所在的業(yè)務(wù)科負(fù)責(zé)，所有貨款往來(lái)的支票，都由蔡小紅一人收付，所有賬目由她自己記錄，只需將總賬匯總到書(shū)店財(cái)務(wù)即可。如果不拿總賬、各門(mén)店的賬和蔡小紅自己記的明細(xì)賬進(jìn)行三賬會(huì)審，誰(shuí)也看不出具體數(shù)額。

經(jīng)不住張虹光的一再催促，10天后，蔡小紅拿出一張下屬門(mén)店剛交上來(lái)的貨款支票3萬(wàn)元，送到張虹光手里。張虹光看后非常感激，保證最短時(shí)間還給她。

張虹光直接把這張支票拿到和平飯店前臺(tái)交了房款。過(guò)了一段時(shí)間，張虹光又找到蔡小紅，卻不是為還錢(qián)，而是說(shuō)錢(qián)不夠，要繼續(xù)借。聽(tīng)到張虹光又要借錢(qián)，蔡小紅急了，她問(wèn)張虹光：“你第一筆還沒(méi)還，怎么又借？”

“我的資金都?jí)涸趧e的項(xiàng)目上了，現(xiàn)在有一筆好生意，肯定能賺大錢(qián)，賺了錢(qián)到時(shí)候一塊還給你就是了，區(qū)區(qū)幾萬(wàn)塊我還能讓你為難嗎？”張虹光說(shuō)。蔡小紅相信張虹光，覺(jué)得要不借給他錢(qián)去做生意賺回來(lái)，以前借給他的錢(qián)也許更還不上。她從抽屜里拿出了第二張支票，這也是剛從門(mén)店收回來(lái)的貨款，還沒(méi)來(lái)得及入賬。

張虹光拿著支票匆匆走了，見(jiàn)蔡小紅如此輕易能從單位拿出支票來(lái)，他就下定決心把蔡小紅當(dāng)成取款機(jī)。

張虹光拿到這張外文書(shū)店的支票后，交給了助手楊影，讓她去買(mǎi)了一臺(tái)錄像機(jī)，余款換成了現(xiàn)金。

糊涂的蔡小紅并不知道，這個(gè)貌似忠厚的張虹光只是一個(gè)初中學(xué)歷的無(wú)業(yè)游民，而且早已有過(guò)家庭和孩子，張虹光連自己的家庭都不顧，整天在外面混吃混喝，可憐蔡小紅還天真地希望張虹光能夠把厚實(shí)的肩膀給她，一輩子為她遮風(fēng)避雨。

拿著蔡小紅的錢(qián)，張虹光幾乎很少回家，天天住在豪華酒店里，每天都找來(lái)一大群朋友一起吃大餐、喝名酒、找小姐。

蔡小紅之所以如此心甘情愿地付出，來(lái)自張虹光的某種心理暗示。張虹光可以給予蔡小紅的，只有情感，這是蔡小紅日思夜想和迫切需要的。作為一個(gè)大齡單身女子，她之所以對(duì)張虹光的要求有求必應(yīng)，是因?yàn)榍楦腥狈罂吹綇埡绻夂駥?shí)的肩膀，她小心翼翼又滿心歡喜，唯恐失去這個(gè)肩膀。

也許是為了感謝蔡小紅的傾囊相助，也許是無(wú)聊中的一次酒后亂性，在不久之后的一次晚飯后，張虹光把蔡小紅領(lǐng)到和平飯店住下。第二天早上，張虹光在皺巴巴的床單上看到梅花點(diǎn)點(diǎn)，他有些心慌，但看到蔡小紅滿心歡喜的樣子，他隨即釋然了。

1994年外文書(shū)店進(jìn)行改制，由全民所有制轉(zhuǎn)而成了股份制，書(shū)店更名為北京市外文書(shū)店股份有限公司。而蔡小紅則繼續(xù)擔(dān)任公司的業(yè)務(wù)部統(tǒng)計(jì)員、計(jì)財(cái)部會(huì)計(jì)，獨(dú)自完成公司總店與分店之間的貨款往來(lái)結(jié)算業(yè)務(wù)。

有了前幾次偷偷拿出單位支票的先例，蔡小紅也不再擔(dān)心被別人發(fā)現(xiàn)了。再后來(lái)，張虹光隔三岔五跟蔡小紅借錢(qián)，蔡小紅直接把各門(mén)店上交的轉(zhuǎn)賬支票給了張虹光。

張虹光拿到支票后，多數(shù)交給秘書(shū)楊影去兌換現(xiàn)金。那個(gè)年代，為買(mǎi)東西方便或者現(xiàn)金買(mǎi)賣便宜，中關(guān)村有很多支票換現(xiàn)金的公司。楊影幫助兌換現(xiàn)金的時(shí)間持續(xù)了10年，直到張虹光因?yàn)槲颈蛔ブ蟛磐Ｖ埂＿@些支票從幾萬(wàn)元到幾十萬(wàn)元不等，有時(shí)候每個(gè)月楊影都要跑上幾趟。

10年貪占千萬(wàn)巨款，

揮霍吸毒揮金如土

上千萬(wàn)資金拿出去，張虹光具體干什么用了，蔡小紅并不太清楚。每次張虹光都對(duì)蔡小紅說(shuō)有好事，有多好的買(mǎi)賣，就差一點(diǎn)錢(qián)，讓蔡小紅再借一點(diǎn)，等生意做成了，以前的錢(qián)就都還了。一次又一次，張虹光都這么說(shuō)，只是每次理由不一樣。借得多了，蔡小紅也就麻木了，覺(jué)得不借給他也沒(méi)別的辦法。

雖然覺(jué)得張虹光還錢(qián)的希望渺茫，但蔡小紅還是一直給他支票。從拿出第一筆錢(qián)開(kāi)始，蔡小紅就記過(guò)賬，面對(duì)密密麻麻的數(shù)字，蔡小紅看著就頭暈，直到蔡小紅退休，張虹光都沒(méi)還上。退休交接時(shí)，蔡小紅把單位的明細(xì)賬給了后任，知道張虹光還錢(qián)沒(méi)了希望，即便還上錢(qián)也補(bǔ)不回去，蔡小紅干脆一狠心，就把這本小賬扔進(jìn)了垃圾桶。

志大才疏的張虹光其實(shí)就是一只吸附在她身上的水蛭，當(dāng)他吸干蔡小紅的鮮血之后，膨脹的他游走于各大豪華酒店揮金如土。他的那些所謂的生意伙伴見(jiàn)他沒(méi)什么正經(jīng)買(mǎi)賣卻每天沉溺于酒池肉林，就以合伙做生意的名義，騙張虹光拿錢(qián)。張虹光先后被騙兩次，損失了三百余萬(wàn)，這些幾乎都是蔡小紅的錢(qián)。

被騙光錢(qián)財(cái)之后的張虹光無(wú)奈之下離開(kāi)王府井商圈，搬到東三環(huán)附近的華泰飯店租房。這時(shí)候張虹光已經(jīng)身無(wú)分文，完全靠從蔡小紅那拿來(lái)的錢(qián)撐著。但蔡小紅拿來(lái)的錢(qián)都用于日常開(kāi)銷，根本拿不出錢(qián)做生意，花錢(qián)如流水的張虹光已經(jīng)戴上大款面具，他撕不下來(lái)，這樣慢慢就形成惡性循環(huán)。失意落寞之下，張虹光又染上了毒癮，蔡小紅拿來(lái)的支票，換成了海洛因燃起的白煙，或者變成毒液注入張虹光的血管。

直到1998年，窮困潦倒的張虹光因?yàn)槲净ü馑械腻X(qián)，他再也顧不上大款的面子，從華泰飯店搬出來(lái)后，在北太平莊附近租了一個(gè)房子，除了去向蔡小紅要錢(qián)買(mǎi)之外，就是窩在小房子里吸毒。

張虹光染上毒癮后，盡管蔡小紅急得像熱鍋上的螞蟻，但她依然向張虹光提供毒資，直到2000年5月張虹光因吸毒被勞教后，蔡小紅終于松了一口氣，再也不用像螞蟻搬家一樣用公家的支票填補(bǔ)那個(gè)無(wú)底洞了。蔡小紅的貪占就此停止，直到2002年6月順利退休。

蔡小紅利用公司賬目不清、管理不嚴(yán)的疏漏，從1991年6月到2000年5月，10年時(shí)間貪占了1060余萬(wàn)元。

2006年10月10日晚上，退休在家的蔡小紅接到單位一位領(lǐng)導(dǎo)打來(lái)的電話：“總公司和各門(mén)店正在進(jìn)行整體審計(jì)，你記的賬我們看不懂，你回公司對(duì)對(duì)賬吧。”

蔡小紅心里一驚，她知道自己捅下了天大的窟窿，這次可能捂不住了，但立即逃跑顯然不是上策。第二天早上，蔡小紅裝作沒(méi)事人一樣來(lái)到單位，說(shuō)自己退休后應(yīng)聘到其他單位做財(cái)務(wù)，她馬上要到稅務(wù)局開(kāi)一個(gè)重要的會(huì)，等開(kāi)完會(huì)后再來(lái)對(duì)賬。單位的人當(dāng)時(shí)并未發(fā)現(xiàn)異常，就讓蔡小紅離開(kāi)了。

金蟬脫殼的蔡小紅直奔張虹光的住處，她焦急地問(wèn)：“單位查賬了，有一千多萬(wàn)呢？你有什么辦法嗎？”

張虹光此時(shí)才知道他10年間揮霍掉了一千多萬(wàn)元，身染毒癮的他更是束手無(wú)策。最后還是蔡小紅說(shuō)：“咱倆干脆走吧。”“也只有這條路了。”張虹光也只好答應(yīng)。

想到自己吸毒是從云南販賣過(guò)來(lái)的，張虹光帶著蔡小紅一路沿著他聽(tīng)說(shuō)的販毒路線，輾轉(zhuǎn)來(lái)到了云南景洪市。

倉(cāng)皇逃往云南，

靠撿破爛為生

在逃亡云南景洪的歲月里，張虹光不敢拋頭露面，只能靠倒賣茶葉度日，這個(gè)小本買(mǎi)賣，即便偶爾賺個(gè)千把塊錢(qián)，也不夠吸毒，更何況不甘寂寞的張虹光偶爾還要去找小姐。

張虹光早已看不上年老色衰又很無(wú)趣的蔡小紅，2006年12月，張虹光在景洪的一個(gè)發(fā)廊認(rèn)識(shí)了女孩阿紫，隨即兩人同居，卻把蔡小紅扔在一個(gè)破爛的小旅館里。 逃亡中的蔡小紅由于不能出去找工作，只能在景洪的旅游區(qū)撿礦泉水瓶子和從垃圾箱里掏點(diǎn)廢品為生，凄涼的生活漸漸麻木了這個(gè)女人的神經(jīng)。等她實(shí)在沒(méi)錢(qián)支付房租的時(shí)候，只好找張虹光求救。2007年11月，張虹光帶著同居的阿紫去給蔡小紅結(jié)房錢(qián)，嫌蔡小紅住旅館花錢(qián)多，又另給蔡小紅租了一間小房子居住，住了4個(gè)月后，張虹光連這小房子的房租都舍不得花，最后把蔡小紅領(lǐng)到家里，三人一起居住。

每天早晨，蔡小紅為張虹光和女友做完飯后，就要急匆匆趕去撿廢品，晚上回來(lái)還要面對(duì)張虹光與阿紫的調(diào)笑。對(duì)于這一切，已經(jīng)麻木的蔡小紅漸成習(xí)慣，三人同居一室相安無(wú)事。

在云南落魄的生活也不長(zhǎng)久。2010年3月17日凌晨，身為球迷的張虹光去賓館開(kāi)房看足球，他在賓館登記時(shí)用了自己的身份證，賓館工作人員核對(duì)身份時(shí)，發(fā)現(xiàn)張虹光被網(wǎng)上追逃，隨即報(bào)警。警察趕到賓館抓捕了張虹光，隨后，張虹光帶著警察抓住了蔡小紅。

2011年8月4日，因被控貪污罪、職務(wù)侵占罪，蔡小紅與張虹光一同在北京市第二中級(jí)人民法院出庭受審。57歲的蔡小紅頭發(fā)花白一臉淡漠，張虹光卻滿臉不在乎。

面對(duì)貪污侵占一千零六十余萬(wàn)元的指控，蔡小紅的回答十分干脆：“屬實(shí)，認(rèn)罪。”張虹光緊隨其后，也明確表示認(rèn)罪。也許，低頭認(rèn)罪對(duì)他們而言恰是一種解脫。

而被問(wèn)及兩人關(guān)系時(shí)，蔡小紅卻輕描淡寫(xiě)地回答：“關(guān)系一般吧。”兩人稱除了偶爾的親密關(guān)系外，連情人都算不上。但談到自己犯罪的原因，蔡小紅卻糊涂了：“我也不知道圖什么？糊里糊涂就開(kāi)始了，而且停不下來(lái)。” 在看守所里，蔡小紅每天捧著《道德經(jīng)》苦讀，她已“無(wú)欲無(wú)求”。她說(shuō)：“以前太糊涂了，很多事情沒(méi)想明白。也沒(méi)有結(jié)婚，家也沒(méi)有，孩子也沒(méi)有，這輩子就這么完了。”

2011年12月20日，蔡小紅因犯貪污和職務(wù)侵占罪被判處有期徒刑18年，張虹光被判處有期徒刑16年。蔡小紅雖然侵占千萬(wàn)公款，但名下除一套住房外，沒(méi)有任何存款、車輛。最終，這套房產(chǎn)被凍結(jié)，變賣后的款項(xiàng)將用于償還給受害單位。

篇12

一、科學(xué)管理是品牌建設(shè)的發(fā)端

管理是基礎(chǔ)，基層醫(yī)院在發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)重點(diǎn)把握以下幾方面內(nèi)容：定位要準(zhǔn)確。各類基層醫(yī)院發(fā)展到現(xiàn)在，可以看到都存在這樣或者那樣的劣勢(shì)，但歸根到底還是醫(yī)院品牌沒(méi)有差異化的優(yōu)勢(shì)，品牌不具有號(hào)召力和影響力。基層醫(yī)院品牌定位，首先要分析并考慮自己面向的是什么階層、什么類型的患者群，選準(zhǔn)一個(gè)自己的目標(biāo)受眾群，有針對(duì)性地塑造品牌形象。我縣的合興衛(wèi)生院為什么發(fā)展得有聲有色，家喻戶曉，就是因?yàn)橛凶约好鞔_的定位，它把服務(wù)對(duì)象瞄準(zhǔn)在了糖尿病患者身上，并以此打造出自己的品牌，以至于縣院某糖尿病專家的老父親治療糖尿病也吵著要去合興治療。規(guī)劃要到位。有了準(zhǔn)確的定位，接下來(lái)就要明確目標(biāo)、制定規(guī)劃。醫(yī)院發(fā)展目標(biāo)主要包含：準(zhǔn)確迅速的市場(chǎng)切入，叫得響的專科品牌，有競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)質(zhì)量，不斷壯大的人才隊(duì)伍，日益完善的醫(yī)療設(shè)施。我縣的臨海、盤(pán)灣、興橋等衛(wèi)生院都是思路超前、規(guī)劃到位的典型。制度要完善。一家成熟的上規(guī)模的醫(yī)院總是在制度建設(shè)上更趨完善，并不斷創(chuàng)新。制度建設(shè)決定了農(nóng)村基層醫(yī)院能否朝著規(guī)范化的方向發(fā)展。就基層醫(yī)院制度化建設(shè)而言，一要充分認(rèn)識(shí)制度的重要性；二要注重執(zhí)行制度的自覺(jué)性；三是要將制度內(nèi)化為自覺(jué)行為，并不斷豐富、完善，使之成為醫(yī)院文化的一部分。

二、醫(yī)療質(zhì)量是品牌建設(shè)的基礎(chǔ)

醫(yī)療質(zhì)量、技術(shù)水平是醫(yī)院品牌的基礎(chǔ)和生命，沒(méi)有質(zhì)量就沒(méi)有品牌可言。為什么我們的患者在遇到重大疾病時(shí)，總要想方設(shè)法轉(zhuǎn)診去南京、上海等大醫(yī)院，無(wú)不是沖著“一級(jí)醫(yī)院一級(jí)水平”去的，為什么新創(chuàng)辦的仁愛(ài)五官科醫(yī)院在手術(shù)治療方面甚至比縣醫(yī)院五官科擁有更多的患者，除了出色的服務(wù)外，它還有上海長(zhǎng)海的五官科主任李兆基教授這塊牌子做支撐。醫(yī)院的信譽(yù)取決于醫(yī)療質(zhì)量，醫(yī)療質(zhì)量的高低直接關(guān)乎患者的生命和健康，是患者最為關(guān)切的敏感問(wèn)題。 我們的醫(yī)院發(fā)展要從“以藥養(yǎng)醫(yī)”向“以技養(yǎng)醫(yī)”轉(zhuǎn)變，在設(shè)備、技術(shù)、人才各方面做到“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我精”，集中力量形成自己的品牌優(yōu)勢(shì)，做出自己的“拳頭”產(chǎn)品，培育自己的學(xué)科群，建立自己的人才梯隊(duì)，形成有差異化的自身特色和品牌優(yōu)勢(shì)，從而吸引患者就醫(yī)，提高市場(chǎng)占有率。

三、人才隊(duì)伍是品牌建設(shè)的支撐

醫(yī)院的人才已經(jīng)成為重要的戰(zhàn)略資源和市場(chǎng)爭(zhēng)奪的寶貴資源。 基層醫(yī)院在樹(shù)立品牌經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略過(guò)程中，必須率先樹(shù)立“人才品牌”的理念，把人才當(dāng)作醫(yī)院最寶貴的財(cái)富。近年來(lái)，我縣培育出了一大批“人民滿意的好醫(yī)生”，評(píng)選出羅勇、唐宇軒、陳玉昌等首席醫(yī)師，這就是品牌建設(shè)最有益的舉措。

引進(jìn)人才需堅(jiān)持科學(xué)靈活。人才最快捷的來(lái)源是引進(jìn)。如何吸納人才，首要的是要堅(jiān)持科學(xué)靈活。1. 營(yíng)造和諧環(huán)境，搭建事業(yè)平臺(tái)。真正的人才都有強(qiáng)烈的事業(yè)心，他們把創(chuàng)造業(yè)績(jī)視為生命。醫(yī)院應(yīng)為各類人才提供不斷成長(zhǎng)的空間，努力營(yíng)造“識(shí)才、愛(ài)才、聚才”的用人環(huán)境。2.制定優(yōu)惠政策，解決后顧之憂。要建立包括住房在內(nèi)的特別獎(jiǎng)勵(lì)政策；建立婚假、產(chǎn)假及病假制度；解決引進(jìn)人才的戶口家屬和孩子入學(xué)問(wèn)題。3.人才引進(jìn)科學(xué)化，評(píng)估機(jī)制規(guī)范化。樹(shù)立開(kāi)放的人力資源理念，采取形式多樣的人才引進(jìn)方式。

培養(yǎng)人才得擁有長(zhǎng)遠(yuǎn)目光。 “十年樹(shù)木、百年樹(shù)人”，人才建設(shè)并非一朝一夕。應(yīng)建立長(zhǎng)效而開(kāi)放的人才培養(yǎng)機(jī)制，制定長(zhǎng)期培訓(xùn)計(jì)劃，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，把各類人才的培養(yǎng)納入醫(yī)院重要的議事日程。此外，要加大實(shí)施高層次創(chuàng)造型人才培養(yǎng)力度，造就拔尖人才。加大中青年學(xué)術(shù)帶頭人和學(xué)術(shù)骨干的培養(yǎng)力度，鼓勵(lì)建功立業(yè)。

穩(wěn)定隊(duì)伍需重視長(zhǎng)效管理。人才的頻繁流動(dòng)非常不利于基層醫(yī)院的發(fā)展，其根本原因在于基層醫(yī)院缺乏長(zhǎng)效管理機(jī)制。1. 用人不拘一格。管理者對(duì)人才要有發(fā)展的眼光，用積極的態(tài)度，做到人盡其才，揚(yáng)其所長(zhǎng)，避其所短。 2.建立激勵(lì)機(jī)制。基層醫(yī)院應(yīng)根據(jù)自身情況和市場(chǎng)環(huán)境，確立合理的分配制度，薪金分配應(yīng)與責(zé)任輕重、技術(shù)高低、貢獻(xiàn)大小相掛鉤。 3. 優(yōu)化資源配置。在科學(xué)設(shè)崗的前提下，實(shí)現(xiàn)人員數(shù)量最小化、結(jié)構(gòu)最優(yōu)化和效能最大化，處理好專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍現(xiàn)狀與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。4.增強(qiáng)員工凝聚力。優(yōu)秀的基層醫(yī)院需加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，營(yíng)造良好氛圍，建立起新型忠誠(chéng)關(guān)系的企業(yè)文化。

四、高效服務(wù)是品牌建設(shè)的載體

海爾為什么能在較短的時(shí)間內(nèi)迅速成長(zhǎng)，并成為中國(guó)知名品牌，它的完善的售后服務(wù)贏得了消費(fèi)者的認(rèn)同。同樣是縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，患者在就醫(yī)取舍上，往往會(huì)在心理指向上趨同中醫(yī)院，更多的是感覺(jué)中醫(yī)院的服務(wù)更周到。優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)是基層醫(yī)院賴以生存的最大優(yōu)勢(shì)，也是最直接、最容易讓患者形成口碑的渠道，這個(gè)寶不能丟。

優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)三個(gè)方面值得注意：一是堅(jiān)持以人為本。人性化是醫(yī)療服務(wù)的方向，只有堅(jiān)持以人為本，服務(wù)才會(huì)真正深入人心，醫(yī)院品牌才能逐步建立。傳統(tǒng)的醫(yī)療服務(wù)是“見(jiàn)病不見(jiàn)人”，優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)，既要照顧患者的生理狀況，更要考慮他們的心理需求。二是謀求與眾不同。服務(wù)也要堅(jiān)持不斷創(chuàng)新，人無(wú)我有，人有我新，才是服務(wù)最高境界。比如別人都在搞回訪，我們可以把這項(xiàng)服務(wù)提前化，開(kāi)展預(yù)約服務(wù)，也可以延伸，對(duì)服務(wù)對(duì)象建檔跟蹤，長(zhǎng)期服務(wù)。三是注重細(xì)節(jié)。細(xì)節(jié)決定成敗，只有細(xì)節(jié)做好了，才能做到“想病人之所想，急病人之所急”。

五、醫(yī)院文化是品牌建設(shè)的核心

美國(guó)著名的營(yíng)銷學(xué)專家菲利蒲？科特勒曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，品牌最持久的吸引力來(lái)自品牌所包裝的文化，這是知名品牌之所以深入人心的魅力所在。沒(méi)有自己文化理念的醫(yī)院是沒(méi)有“靈魂”的醫(yī)院，建設(shè)醫(yī)院品牌離不開(kāi)醫(yī)院文化。

首先，醫(yī)院精神是醫(yī)院文化的核心，也是醫(yī)院品牌得以確立的精神支柱。在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，形成具有鮮明特征的醫(yī)院精神，營(yíng)造具有鮮明特色的醫(yī)院文化氛圍，這是強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)手段的有效途徑。

其次，醫(yī)療服務(wù)中醫(yī)務(wù)人員的行為與語(yǔ)言是溝通醫(yī)患關(guān)系的橋梁。規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)行為與服務(wù)語(yǔ)言是醫(yī)院尤其是建設(shè)品牌醫(yī)院滿足患者就醫(yī)需要的必由之路，也是展示品牌醫(yī)院特殊風(fēng)格的途徑之一。

再次，醫(yī)院環(huán)境也是醫(yī)院文化得以向外界展示的物態(tài)語(yǔ)言，也是社會(huì)各界考察醫(yī)院品牌的直接途徑之一。實(shí)施品牌策略要將醫(yī)院的環(huán)境建設(shè)納入重要日程。

六、營(yíng)銷宣傳是品牌的手段

通過(guò)《射陽(yáng)人民醫(yī)院》，更多的人了解了縣院的專家設(shè)備，通過(guò)“鶴鄉(xiāng)衛(wèi)生”網(wǎng)和“周末衛(wèi)生”欄目，老百姓看到了近年來(lái)我縣衛(wèi)生事業(yè)取得的成就，

篇13

CHEN Min,CHEN Yu-si,ZHU Yu-hong

(The Second Affiliated Hospital of Kunming Medical University,Kunming 650101,Yunnan,China)

Abstract：To establish the enterprise brand is the advanced enterprise culture to establish the final results, the advanced enterprise culture so that enterprises can remain invincible. Pay attention to the construction of hospital culture, not only should pay attention to the medical service quality, service quality, but also enhance the humanized service concept, to strengthen the construction of cultural connotation of hospital, the same hospital, the development must rely on advanced hospital culture to promote hospital, hospital culture is the soul, is an important strategic resource for the survival and development of hospital and the precious spiritual wealth, is an important part in improving the overall quality of the hospital and the core competitiveness of the essence, is the harmonious development of hospital. Brand strategy is also has the outstanding units of the special advantage, a unique style of efficacy.

Key words：Hospital culture; Hospital brand醫(yī)院文化是醫(yī)院的靈魂，是醫(yī)院生存和發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源和寶貴的精神財(cái)富，是提高醫(yī)院整體素質(zhì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容，是決定醫(yī)院和諧發(fā)展的精髓[1]。因此，目前在建設(shè)現(xiàn)代化醫(yī)院的進(jìn)程中，若想將其打造成為品牌醫(yī)院，就必須將先進(jìn)的醫(yī)院文化作為主體，全方位提高綜合實(shí)力，挖掘潛力，杜絕急功近利這種不利于醫(yī)院長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的行為發(fā)生，開(kāi)發(fā)新的資產(chǎn)與資源，創(chuàng)造出更好的條件，才能滿足人民群眾的需要和參與激烈的醫(yī)院市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

1加強(qiáng)醫(yī)院文化的建設(shè)，展現(xiàn)醫(yī)院品牌實(shí)力

1.1良好的醫(yī)院精神是作為醫(yī)院文化核心的一個(gè)存在，也是醫(yī)院品牌得以立足的根基。醫(yī)院精神是醫(yī)院文化整體發(fā)展的關(guān)鍵所在，醫(yī)院要想發(fā)展，則需要一個(gè)被這一群體中各個(gè)體制均認(rèn)可并為之努力奮斗的支柱[2]。文化建設(shè)的目標(biāo)之一就是形成一種催人奮進(jìn)的精神動(dòng)力。醫(yī)院精神是醫(yī)院?jiǎn)T工理想、信念、價(jià)值取向、文化心態(tài)、群體意識(shí)和行為準(zhǔn)則的集中體現(xiàn)。培育醫(yī)院精神要著重在提高人員素質(zhì)上下功夫。

1.2規(guī)范服務(wù)行為與服務(wù)語(yǔ)言醫(yī)院全體醫(yī)護(hù)人員應(yīng)以超高品位的醫(yī)療服務(wù)去滿足患者的就醫(yī)需求。在醫(yī)療服務(wù)中，醫(yī)務(wù)人員良好的行為和語(yǔ)言是溝通醫(yī)患關(guān)系的關(guān)鍵，亦是架起一座通向醫(yī)患關(guān)系和諧的堅(jiān)實(shí)橋梁。隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不斷地發(fā)展與進(jìn)步，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)行為和語(yǔ)言，是醫(yī)院尤其是建設(shè)名牌醫(yī)院得到廣大患者認(rèn)可支持必經(jīng)之路，也是展示品牌醫(yī)院別具一格的特征的一個(gè)途徑。

1.3醫(yī)院環(huán)境是醫(yī)院文化向外界展現(xiàn)的一種物態(tài)語(yǔ)言，因?yàn)獒t(yī)院環(huán)境是患者在治療疾病、康復(fù)修養(yǎng)過(guò)程中的一個(gè)極其重要的保證，所以也社會(huì)各界考察醫(yī)院品牌的憑證。加強(qiáng)醫(yī)院環(huán)境的建設(shè)最好朝著建筑獨(dú)特、功能齊全、布局合理、方便適用、整潔寧?kù)o、幽美舒適等方面發(fā)展。

2提高醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量，樹(shù)立醫(yī)院良好的品牌形象

2.1以高品質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量對(duì)待患者，貫徹"以患者為中心"的服務(wù)宗旨，以患者滿意至上。服務(wù)質(zhì)量是醫(yī)院文化的一個(gè)主要標(biāo)志。醫(yī)療服務(wù)的根本是給患者健康提供一個(gè)保障，兒醫(yī)院的信譽(yù)從本質(zhì)上來(lái)講取決于醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量，醫(yī)療質(zhì)量的高低與患者的生命和健康息息相關(guān)，是患者最關(guān)心的敏感問(wèn)題。醫(yī)院要想整體提高其醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量從根本上說(shuō)取決于技術(shù)的創(chuàng)新，醫(yī)院要從"以藥養(yǎng)醫(yī)"向"以技養(yǎng)醫(yī)"的方向發(fā)展轉(zhuǎn)變。而醫(yī)院的所有設(shè)備、技術(shù)以及人才各方面都應(yīng)做到"人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我精"。品牌的力量之強(qiáng)大，只有將高大的品牌形象深深根植于患者的內(nèi)心，醫(yī)院才能更好的發(fā)展，反之將沒(méi)有未來(lái)可言。

2.2提高醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量可從下列幾個(gè)方面著手：建立完善的質(zhì)量保證體系，從而使醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化以及科學(xué)化；設(shè)立質(zhì)控機(jī)構(gòu)，完善健全質(zhì)控網(wǎng)絡(luò)，將不斷提高醫(yī)療質(zhì)量作為建設(shè)醫(yī)院文化的核心內(nèi)容；重視培養(yǎng)人才，提高全體醫(yī)護(hù)人員素質(zhì)；增大醫(yī)療設(shè)備投入，提高醫(yī)療服務(wù)的科技水準(zhǔn)；借創(chuàng)品牌，始終關(guān)注醫(yī)學(xué)發(fā)展的最新領(lǐng)域，并積極的參與進(jìn)去，樹(shù)立超一流的醫(yī)院品牌形象。

3注重人才培養(yǎng)，加強(qiáng)品牌意識(shí)

3.1醫(yī)院文化的建設(shè)需要形成一股人才輩出的良好氛圍，醫(yī)院興盛與否，人氣凝聚如何，用人制度及人才的培養(yǎng)起著至關(guān)鍵的作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的根本是在競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，而競(jìng)爭(zhēng)的根本又是人，因此，醫(yī)院發(fā)展壯大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，絕大部分程度上取決于優(yōu)秀人才的栽培成功與否，醫(yī)院需營(yíng)造出有利于人才成長(zhǎng)的氛圍，激發(fā)鼓勵(lì)人員積極創(chuàng)新，大膽嘗試，制定合理的人才培養(yǎng)方案，建立科學(xué)的培訓(xùn)體系，健全各級(jí)各類專業(yè)技術(shù)人員的年度學(xué)習(xí)及培訓(xùn)制度，對(duì)于有突出業(yè)績(jī)的優(yōu)秀人員，要從財(cái)力和物力方面大力扶支持，積極送國(guó)外留學(xué)深造或國(guó)內(nèi)進(jìn)修，努力打造出一支影響深遠(yuǎn)的"名醫(yī)"隊(duì)伍，不斷增強(qiáng)創(chuàng)立一流品牌的意識(shí)。

3.2建立健全人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，充分體現(xiàn)出競(jìng)爭(zhēng)的原則性及殘酷性，施行公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)錄取的人才制度，做到有能者上，平者讓，庸碌者下，人盡其才，才盡其用，同時(shí)輔之以績(jī)、效、利關(guān)聯(lián)的公平分配制度。高度重視職工的報(bào)酬與醫(yī)院的效益關(guān)聯(lián)，醫(yī)院發(fā)展的目標(biāo)要與個(gè)人的價(jià)值回報(bào)結(jié)合起來(lái)。

4樹(shù)立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，增強(qiáng)醫(yī)院品牌信譽(yù)

4.1醫(yī)院的行為作風(fēng)與職業(yè)道德的高低直接反映出醫(yī)院辦院的方向及宗旨，是社會(huì)評(píng)判醫(yī)院品牌形象的重要依據(jù)，也是醫(yī)院文化建設(shè)的重要主題。

4.2醫(yī)德醫(yī)風(fēng)良好可使醫(yī)療單位樹(shù)立起一個(gè)良好的整體形象，使其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力更強(qiáng)。它作為一種無(wú)形的資產(chǎn)，既可以為醫(yī)療單位帶來(lái)更好的經(jīng)濟(jì)效益，也可使醫(yī)務(wù)人員自身價(jià)值增高，是醫(yī)院能長(zhǎng)期賴以生存的一項(xiàng)重要保障 [3]。

4.3"救死扶傷，實(shí)行社會(huì)主義的人道主義，竭誠(chéng)無(wú)私地為人民服務(wù)" 是社會(huì)主義醫(yī)院的共同價(jià)值取向，教育職工要樹(shù)立正確的思想觀、價(jià)值觀和人生觀，全心奉獻(xiàn)，愛(ài)崗敬業(yè)，推出"文明行醫(yī)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)"等各項(xiàng)積極措施，建立完善社會(huì)服務(wù)承諾制與相應(yīng)的院內(nèi)監(jiān)督約束機(jī)制，確保說(shuō)道做到、取信于民眾，維護(hù)患者的合法權(quán)益。樹(shù)立良好的醫(yī)院形象與名牌地位，確保醫(yī)院品牌的社會(huì)信譽(yù)度。

5提高醫(yī)院的宣傳力度與醫(yī)院品牌知名度

一個(gè)品牌的形象從開(kāi)始的培育到漸漸的成熟，面向市場(chǎng)直到被大眾認(rèn)識(shí)接受，是一個(gè)極其漫長(zhǎng)和艱難的進(jìn)程；廣泛宣傳是實(shí)施品牌推廣的一項(xiàng)重要策略與手段，即通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、雜志等現(xiàn)代新興媒體將醫(yī)院品牌的信息介紹給千家萬(wàn)戶，使其了解認(rèn)識(shí)。醫(yī)院內(nèi)部的宣傳，院報(bào)、畫(huà)廊等宣傳設(shè)施也是宣傳品牌的一個(gè)絕佳陣地，還可在網(wǎng)上宣傳消息，以及將信息印在門(mén)診病歷和藥品包裝袋物品上發(fā)到患者的手中，此外，社區(qū)隨訪、家庭病床等也是一個(gè)宣傳醫(yī)院品牌的極好途徑。

總而言之，醫(yī)院文化建設(shè)是一所醫(yī)院塑造一流醫(yī)院品牌的關(guān)鍵要素，在醫(yī)院未來(lái)的發(fā)展前景方面起著非常重要的作用，誰(shuí)最先重視它，誰(shuí)就能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)權(quán)。打造出一流的醫(yī)院品牌，就意味著醫(yī)院擁有了一筆巨大的無(wú)形財(cái)富，必將為現(xiàn)代化醫(yī)院拓展空間，謀求生存和可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮其不可估量的積極作用。

參考文獻(xiàn)：