引論:我們?yōu)槟砹?3篇商場(chǎng)食品安全培訓(xùn)范文,供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源,期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感,讓您的文章更具深度。
篇1
研究試點(diǎn)。對(duì)于這次的食品安全研究調(diào)查中,主要是針對(duì)某市的各個(gè)商場(chǎng)、大小超市以及小賣部等,其中主要的食品安全單位包含19家,餐飲包含15家、農(nóng)貿(mào)銷售市場(chǎng)包含7家、各學(xué)校市場(chǎng)包含11家、建筑工地食堂包含9家、各種食品生產(chǎn)單位與廠家大概達(dá)到65家左右,在這其中涉及的專業(yè)食品安全人員6871人。
快速檢測(cè)技術(shù)實(shí)驗(yàn)辦法
針對(duì)確定的實(shí)驗(yàn)對(duì)象進(jìn)行全面的實(shí)驗(yàn)調(diào)查,發(fā)放食品安全檢測(cè)宣傳資料,派遣專業(yè)食品安全檢測(cè)人員深入到基層進(jìn)行具體調(diào)查,對(duì)于其中涉及的學(xué)校、礦產(chǎn)以及事業(yè)單位等進(jìn)行調(diào)查,宣傳全面的食品安全知識(shí),對(duì)消費(fèi)者自身的食品安全意識(shí)與維權(quán)意識(shí)等進(jìn)行調(diào)查,充分了解群眾的食品安全問題。
設(shè)立專門的食品安全檢查小組,將調(diào)查資料結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與對(duì)比,分成兩個(gè)不同的方向進(jìn)行實(shí)際調(diào)查,對(duì)其中存在的問題的方面提供具體的指導(dǎo)與解釋,利用最后的調(diào)查結(jié)果與對(duì)比結(jié)果發(fā)展其中存在的缺陷。利用不同的化學(xué)技術(shù)進(jìn)行具體的安全試驗(yàn)檢測(cè),對(duì)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行改善與對(duì)比。
快速檢測(cè)技術(shù)應(yīng)用討論
提高食品安全知識(shí)宣傳與培訓(xùn)力度。在進(jìn)行調(diào)查的過程中能夠發(fā)現(xiàn),很多地方特別是一些經(jīng)濟(jì)比較落后的地區(qū)對(duì)于食品安全知識(shí)的宣傳力度不夠,并且群眾對(duì)于這方面的知識(shí)掌握能力比較差,對(duì)于食品安全檢測(cè)不夠重視。在這樣的工作基礎(chǔ)上需要加大對(duì)于食品安全監(jiān)督檢測(cè)的力度,同時(shí)提高食品安全知識(shí)的宣傳,保證權(quán)重深入的了解食品安全知識(shí)與監(jiān)督意義,定期向各個(gè)市區(qū)或是縣城等進(jìn)行食品安全知識(shí)宣傳,建立更加廣泛的食品安全監(jiān)督與交流平臺(tái),加深對(duì)于這方面的宣傳力度。積極對(duì)各個(gè)地區(qū)進(jìn)行食品安全檢測(cè)調(diào)查,不斷優(yōu)化食品安全快速檢測(cè)技術(shù),在保證不斷宣傳的同時(shí)積極進(jìn)行快速檢測(cè),對(duì)于食品安全的監(jiān)督與管理一定要扎實(shí)可靠,保證自身安全質(zhì)量的同時(shí)對(duì)人民群眾的健康安全負(fù)責(zé)。改善原有的技術(shù)安全培訓(xùn)方式,打破傳統(tǒng)的形式主義,積極實(shí)行管理分類,實(shí)施考核制。設(shè)立相關(guān)職業(yè)資格考試,對(duì)其進(jìn)行繼續(xù)教育,全面加大對(duì)于食品安全知識(shí)的教育,提升相關(guān)檢測(cè)人員的專業(yè)技術(shù),提升食品安全整體質(zhì)量。與此同時(shí),對(duì)于不同年齡、身體素質(zhì)的人群進(jìn)行不同的食品安全知識(shí)教育,在一些學(xué)校或是食堂等進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn),利用專業(yè)人士進(jìn)行專業(yè)的教育,提升群眾對(duì)于食品安全方面的重視。
篇2
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、認(rèn)識(shí)到位,布置落實(shí)“五一”前安全大檢查
為認(rèn)真吸取華斯特建材有限公司“4.23”火災(zāi)事故的深刻教訓(xùn),準(zhǔn)確分析安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),鎮(zhèn)長(zhǎng)李健榮在開展安全大檢查前,再次強(qiáng)調(diào),全鎮(zhèn)各單位、各部門要從“安全第一、預(yù)防為主”的重要思想的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性,克服麻痹松動(dòng)思想和僥幸心理,把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)極其重要而又長(zhǎng)期艱巨的任務(wù),擺上重要的工作位置,切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。同時(shí),布置各部門的工作職責(zé),特別是食品安全的職責(zé),進(jìn)一步明確了生產(chǎn)、加工、流通和餐飲消費(fèi)各環(huán)節(jié)的責(zé)任單位。
二、突出重點(diǎn),行動(dòng)迅速,開展安全大檢查
根據(jù)其它區(qū)域近期發(fā)生的安全事故特點(diǎn)及我鎮(zhèn)的實(shí)際,本次大檢點(diǎn)圍繞危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金機(jī)械塑料紡織等工礦商貿(mào)企業(yè)、道路交通、建筑施工、人員密集場(chǎng)所、食品安全等行業(yè)和領(lǐng)域。此次安全大檢查共出動(dòng)檢查人員84人,檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位68家,發(fā)現(xiàn)安全隱患136條,發(fā)出責(zé)令改正通知書6份,填寫基層檢查表18份。
1、道路交通方面。檢查組重點(diǎn)檢查楊西大道和**大道(楊和段),楊西大道和**大道超載現(xiàn)象較為突出,特別是楊西大道因超載石仔灑流,形**全隱患。李鎮(zhèn)根據(jù)檢查情況,立即作出指示,要求交警中隊(duì)和環(huán)運(yùn)分局加強(qiáng)對(duì)楊西大道及**大道跨線橋等交通黑點(diǎn)的檢查,并加強(qiáng)日常巡查,重點(diǎn)打擊“三超”現(xiàn)象。
2、工礦商貿(mào)企業(yè)方面。我鎮(zhèn)結(jié)合冶金有色等行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,重點(diǎn)加強(qiáng)冶金、機(jī)械等行業(yè)的檢查,對(duì)冶金有色機(jī)械等企業(yè)的基礎(chǔ)管理臺(tái)帳和車間工作現(xiàn)場(chǎng)都進(jìn)行檢查,確保不留空白。從檢查的情況來看,我鎮(zhèn)冶金有色企業(yè)的安全生產(chǎn)總體情況良好,大部分企業(yè)的安全生產(chǎn)意識(shí)都比較強(qiáng),對(duì)安全生產(chǎn)工作能做到明確職責(zé),專人負(fù)責(zé),規(guī)章制度和操作規(guī)程制定也比較完善。但是,在檢查中我們也發(fā)現(xiàn)了部分企業(yè)存在問題,為此,我們將加強(qiáng)整改與督查,以防患于未然。主要存在問題有以下:
(1)安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳建立不健全、不完善。在這次檢查中,我們發(fā)現(xiàn),絕大多數(shù)的企業(yè)安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳混亂,有安全培訓(xùn)教育制度而沒有安全培訓(xùn)教育臺(tái)帳;有安全生產(chǎn)檢查制度而沒有安全生產(chǎn)檢查記錄;有隱患整改制度而沒有隱患整改記錄;有勞動(dòng)保護(hù)用品管理制度而沒有勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放臺(tái)帳;有應(yīng)急預(yù)案而沒有應(yīng)急預(yù)案演練記錄;該開展的檢查、教育活動(dòng)不開展,即使進(jìn)行了也不記錄等等。
(2)安全生產(chǎn)設(shè)施不健全。部分企業(yè)的安全警示標(biāo)志過于殘舊,已經(jīng)看不到內(nèi)容。個(gè)別企業(yè)坑溝沒有防護(hù)欄,個(gè)別已做好防護(hù)欄但沒有及時(shí)裝上。
3、建筑施工方面。建設(shè)部門對(duì)我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各建筑施工工地進(jìn)行細(xì)致周密檢查。重點(diǎn)檢查了工地的安全資料和施工現(xiàn)場(chǎng),具體檢查的內(nèi)容有以下:
(1)檢查了勞務(wù)用工管理。對(duì)勞務(wù)分包合同、農(nóng)民工的勞動(dòng)合同、持證上崗以及工資發(fā)放等情況作重點(diǎn)檢查。
(2)檢查工地施工防護(hù)措施的落實(shí)情況,對(duì)各類倉庫、變配電室、機(jī)具料棚、食堂、辦公用房、宿舍(包括電氣線路)等進(jìn)行全面檢查,防止出現(xiàn)漏雨、失穩(wěn)、觸電、雷擊等問題,特別對(duì)腳手架、安全護(hù)欄等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
(3)檢查了消防設(shè)施是否齊全、有效。
(4)安全警告標(biāo)牌、防火、防盜警示標(biāo)牌及各種安全標(biāo)志,以及現(xiàn)場(chǎng)物料標(biāo)志,機(jī)械安全操作規(guī)程標(biāo)志。
4、消防安全方面。為認(rèn)真吸取近期其它地區(qū)發(fā)生的火災(zāi)事故教訓(xùn),我鎮(zhèn)專職消防隊(duì)重點(diǎn)檢查了人員密集場(chǎng)所、人員密集型廠企。從檢查情況來看,大部分的企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)消防安全工作都比較重視,消防安全隱患都能自查自改,但缺乏安全專業(yè)人員,個(gè)別安全隱患整改不夠徹底。例如,此次檢查中發(fā)現(xiàn),川東熱敏磁電有限公司生產(chǎn)車間出入口旁存放約40公斤酒精,該處能按要求張貼安全警示、技術(shù)說明、應(yīng)急措施等,但安全管理人員未能掌握生產(chǎn)車間不能存放危險(xiǎn)化學(xué)品一天使用量,且沒有合理存放。
5、食品安全方面。我鎮(zhèn)重點(diǎn)檢查香江連鎖商場(chǎng)(人和分店)、華醇酒廠、人和市場(chǎng)和對(duì)川市場(chǎng)。超市對(duì)食品安全把關(guān)比較嚴(yán)格,臺(tái)帳清晰,總體情況良好。小型店鋪對(duì)食品安全管理工作有待進(jìn)一步加強(qiáng),主要存在臺(tái)帳不清,分包裝銷售等問題。
三、下一步工作措施
1、強(qiáng)化跟蹤,落實(shí)整改。我鎮(zhèn)加大對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理力度,對(duì)“五一”節(jié)前和前期安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患進(jìn)行梳理、歸類,并對(duì)整改情況及時(shí)進(jìn)行了“回頭看”,確保隱患整改落實(shí)到位。特別是安全生產(chǎn)大檢查開展以來,檢查出的問題和隱患,督促整改到位,對(duì)無按期完成整改和限期不改的,依法處罰;對(duì)整改后仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的,依照有關(guān)法律法規(guī),堅(jiān)決依法予以關(guān)閉。對(duì)重大的危險(xiǎn)源、事故多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)和單位,制定周密可行的應(yīng)急預(yù)案和具體的防范措施,一旦發(fā)生事故,能以最短的時(shí)間、最快的速度,把損失控制在最小范圍。
2、加強(qiáng)宣傳,提高意識(shí)。我鎮(zhèn)將大力開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)”,創(chuàng)新宣傳的內(nèi)容、形式、手段、方法,進(jìn)一步提高廣大市民和職工的安全生產(chǎn)意識(shí)和自我防護(hù)能力,不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境。
3、加強(qiáng)源頭管理,確保食品安全。我鎮(zhèn)將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)畜牧屠宰場(chǎng)和疏菜基地的監(jiān)管,從源頭上抓好食品安全工作,不時(shí)對(duì)其生產(chǎn)的食品進(jìn)行檢測(cè),防止有問題的食品在市場(chǎng)上流通。
篇3
(一)、基本情況
_、截止目前,全縣共有_個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)__個(gè)行政村,食品經(jīng)營(yíng)主體___戶,其中食雜店___戶。
_、截止目前,在食品安全監(jiān)管工作中,全局共出動(dòng)執(zhí)法人員___人次,出動(dòng)車輛__輛次,檢查食品經(jīng)營(yíng)戶___戶(次),查處食品安全違法案件__件,收繳罰沒款_._萬元,取締無照經(jīng)營(yíng)戶_戶,沒收不合格食品___公斤,涉案物資價(jià)值_._萬元。
(二)、具體做法
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在原有的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,根據(jù)人員變動(dòng)和工作的要求,及時(shí)調(diào)整充實(shí)了綠春縣工商局流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以分管副局長(zhǎng)為組長(zhǎng),公平交易科、市場(chǎng)科負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng),其它科、室和基層工商所(分局)負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)辦公室在公平交易科,處理日常事務(wù),及時(shí)組織傳達(dá)學(xué)習(xí)州工商局、綠春縣食品安全委員會(huì)下發(fā)的有關(guān)食品安全監(jiān)管方面的文件精神,做到食品安全監(jiān)管工作早部署、早安排,并制定了《工商局____年流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作計(jì)劃》、《工商局____年食品安全宣傳計(jì)劃和食品安全培訓(xùn)計(jì)劃》、《××縣工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等工作方案,定期對(duì)各工商所(分局)的食品安全監(jiān)管工作的落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。
二是明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任。按照《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》要求,進(jìn)一步明確基層工商所(分局)行政執(zhí)法人員在食品安全監(jiān)管中的職責(zé)和任務(wù),制作了轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)戶分布圖和監(jiān)管責(zé)任區(qū)劃分布圖,層層簽訂監(jiān)管責(zé)任書,將責(zé)任落實(shí)到具體執(zhí)法人員。
三是清理規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)戶的市場(chǎng)主體資格,嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)。利用企業(yè)年檢和個(gè)體工商戶驗(yàn)照的有利契機(jī),對(duì)全縣食品經(jīng)營(yíng)戶逐戶清理,登記造冊(cè),認(rèn)真核查主體資格,完善“經(jīng)濟(jì)戶口”管理檔案,對(duì)食品經(jīng)營(yíng)戶實(shí)行一戶一檔的分類管理。同時(shí),與全縣___戶食品經(jīng)營(yíng)戶簽訂了責(zé)任書,明確經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任和義務(wù)。
四是實(shí)行食品安全信息公示制度,在各工商所(分局)和超市、商場(chǎng)設(shè)立了食品安全信息公示牌,努力營(yíng)造產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全“輿論監(jiān)督、群眾參與”的良好氛圍。
五是以市場(chǎng)巡查為基礎(chǔ),強(qiáng)化日常監(jiān)管。督促涉及食品經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市建立供貨檔案,落實(shí)進(jìn)貨索證索票制度。針對(duì)市場(chǎng)巡查中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨臺(tái)帳記錄不規(guī)范和規(guī)模大的批發(fā)戶、超市進(jìn)貨頻繁品種多登記臺(tái)帳較為繁瑣,且有的個(gè)體戶不識(shí)字,不會(huì)上臺(tái)帳的問題。通過認(rèn)真思考,選擇了兩家超市對(duì)建立進(jìn)貨臺(tái)帳進(jìn)行改革試點(diǎn),就是變進(jìn)貨臺(tái)帳為建立進(jìn)貨檔案,由我局統(tǒng)一制作檔案盒,進(jìn)貨檔案的內(nèi)容包括:供貨商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、質(zhì)檢報(bào)告、衛(wèi)生許可證復(fù)印件、每次進(jìn)貨的單據(jù)(包括品種、數(shù)量、單價(jià))等,要求經(jīng)營(yíng)者按進(jìn)貨的時(shí)間及批次分類歸檔備查。通過實(shí)踐表明,這種監(jiān)管模式既方便了經(jīng)營(yíng)者建立臺(tái)帳,又達(dá)到了從源頭上防止假冒偽劣商品進(jìn)入市場(chǎng)的安全監(jiān)管目的,保證了食品等產(chǎn)品的安全消費(fèi)。今年將在__戶批發(fā)大戶及商場(chǎng)、超市等重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)戶中推廣了建立進(jìn)貨檔案,落實(shí)了進(jìn)貨索證索票制度。
六是加大食品安全宣傳力度,利用_.__消費(fèi)咨詢服務(wù)活動(dòng)、民族節(jié)日、趕集日等時(shí)間,采取設(shè)立咨詢臺(tái)、流動(dòng)汽車廣播、定期廣播、出宣傳欄、印刷發(fā)放宣傳材料等方式,向經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者宣傳食品安全知識(shí)。上半年共出動(dòng)宣傳人員__人次,出動(dòng)宣傳車_輛次,播放廣播__次,發(fā)放宣傳材料____多份。食品安全公示__次,食品安全預(yù)警_次,出宣傳欄__期,
七是深入開展流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治,有效維護(hù)食品市場(chǎng)的消費(fèi)安全。為確保我縣廣大消費(fèi)者流通環(huán)節(jié)節(jié)日食品消費(fèi)安全,營(yíng)造良好的節(jié)日食品消費(fèi)環(huán)境。在元旦、春節(jié)、清明、端午、六一和民族節(jié)日“六月年”期間開展節(jié)日市場(chǎng)專項(xiàng)整治,重點(diǎn)檢查節(jié)日食品,“攔網(wǎng)式”地對(duì)節(jié)日消費(fèi)密切相關(guān)的經(jīng)營(yíng)戶、食品進(jìn)行了_次重點(diǎn)檢查整治,按照六查六看的要求,對(duì)人們消費(fèi)息息相關(guān)的糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、酒類、飲料等重點(diǎn)商品實(shí)行重點(diǎn)巡查和檢查,有效維護(hù)了流通環(huán)節(jié)各類食品的消費(fèi)安全。開展葡萄酒、飲水機(jī)市場(chǎng)專項(xiàng)整治。葡萄酒市場(chǎng)專項(xiàng)整治方面,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)州局通知要求的不合格葡萄酒品種的監(jiān)控,定期不定期進(jìn)行檢查人。飲水機(jī)市場(chǎng)專項(xiàng)整治方面,查看有無產(chǎn)品合格證,是否有_c標(biāo)志。該二類產(chǎn)品均無不合格商品在綠春縣銷售。
二、加大力度,努力推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)食品流通領(lǐng)域“兩項(xiàng)制度”的建立
(一)、兩項(xiàng)制度推向農(nóng)村引向深入,是流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的重要內(nèi)容。流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管實(shí)施兩項(xiàng)制度以來,我局就十分重視農(nóng)村地區(qū)兩項(xiàng)制度的推行工作,做到與縣城區(qū)同部署同落實(shí)。去年以來,認(rèn)真按照總局、省、州局的要求,結(jié)合綠春的實(shí)際,投入大量的精力開展了農(nóng)村地區(qū)兩項(xiàng)制度推行工作,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)及公路沿線、部份人口較為集中行政村、村民小組建立了兩項(xiàng)制度,交通不便的行政村及村民小組和不是工商所所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)除鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、公路沿線外,行政村及其以下尚未推行兩項(xiàng)制度。主要原因一是我縣農(nóng)村地區(qū)交通不便,貨物運(yùn)輸全靠人背馬馱,個(gè)體經(jīng)營(yíng)者規(guī)模較小,無固定經(jīng)營(yíng)戶,都是農(nóng)民農(nóng)閑時(shí)間間歇性的經(jīng)營(yíng),同時(shí),由于我局人員編制少,除城區(qū)分局有_人外,其余工商所每個(gè)所只有_至_人,每個(gè)所至少管轄兩個(gè)鄉(xiāng),交通工具又缺乏,給巡查工作帶來很多困難,更沒能推行兩項(xiàng)制度;二是食品經(jīng)營(yíng)者必須取得食品衛(wèi)生經(jīng)營(yíng)許可,我縣食品衛(wèi)生經(jīng)營(yíng)許可必須在縣衛(wèi)生局或行政服務(wù)中心辦理,不方便鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其以下地區(qū)經(jīng)營(yíng)者辦理食品衛(wèi)生經(jīng)營(yíng)許可,沒有取得品衛(wèi)生經(jīng)營(yíng)許可核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)就不能核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)食品,因而巡查中如發(fā)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)食品現(xiàn)象時(shí)就按無照取締。沒有核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)也就不能推行兩項(xiàng)制度。
(二)、存在的問題。農(nóng)村地區(qū)由于地處比較偏僻,交通不便,但群眾生產(chǎn)生活中也確實(shí)需要食品消費(fèi),這就導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)無證照經(jīng)營(yíng)食品現(xiàn)象的產(chǎn)生。下一步的工作,一要正確引導(dǎo)無證照經(jīng)營(yíng)食品戶轉(zhuǎn)向經(jīng)營(yíng),確實(shí)需要經(jīng)營(yíng)的,要加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通聯(lián)系,主動(dòng)上門服務(wù),因其它原因沒取得食品衛(wèi)生經(jīng)營(yíng)許可而開展食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的要堅(jiān)決取締。
三、探索經(jīng)驗(yàn),努力推進(jìn)“十類商品”兩項(xiàng)制度工作
篇4
人民政府食品安全工作匯報(bào)材料
尊敬的視察組各位領(lǐng)導(dǎo):
下面,我就**市食品安全工作做簡(jiǎn)要匯報(bào),不妥之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。
在**市黨委、人大、政府、政協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督支持下,**市堅(jiān)持“分段管理、協(xié)同配合”方針和“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”原則,緊緊圍繞“關(guān)注食品安全、關(guān)心群眾健康”主題,充分發(fā)揮食品安全委員會(huì)綜合監(jiān)管職能,牢固樹立科學(xué)監(jiān)管、依法監(jiān)管理念,積極整合執(zhí)法力量,開展了各種形式的整治行動(dòng),確保了我市食品安全形勢(shì)總體平穩(wěn),無重大食品安全事故發(fā)生。2007年,我市被授予“全國(guó)食品安全示范縣”榮譽(yù)稱號(hào)。
**市共有農(nóng)資經(jīng)銷店235家、奶站68家、養(yǎng)殖戶74家,農(nóng)業(yè)示范區(qū)4個(gè)、定點(diǎn)屠宰場(chǎng)3個(gè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證品種47個(gè),其中,蔬菜42個(gè),水產(chǎn)品5個(gè)。食品生產(chǎn)加工單位178家,其中,食品生產(chǎn)企業(yè)51家,面粉生產(chǎn)企業(yè)11家,食品小作坊116家。食品流通單位846家,其中,大中型食品流通單位35家,食品流通小攤販19家,其他流通業(yè)主792家。餐飲單位810家,其中,大型餐飲單位21家,中小型餐飲單位789家。
我們的主要作法是:
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。本著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,我市把抓好食品安全監(jiān)管作為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)人民根本利益的重要抓手,作為保障群眾健康安全、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的具體措施,切實(shí)加以推進(jìn)。年初,市政府與25個(gè)成員單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書,完善責(zé)任追究制度;同時(shí),各鎮(zhèn)、各部門也相應(yīng)地與各村、居委會(huì)和各科室簽訂目標(biāo)責(zé)任書,制定工作方案,做到了食品安全有部署、有重點(diǎn)、有落實(shí)和有成效,形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。為扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,食品安全委員會(huì)4次召開工作會(huì)議,研究部署工作,協(xié)調(diào)解決問題,確保目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。同時(shí),市政府積極邀請(qǐng)市人大、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)參與食品衛(wèi)生安全整治,對(duì)全市各行業(yè)食品安全整治情況督查并及時(shí)通報(bào)督查結(jié)果。各部門也將食品安全工作列入目標(biāo)考核范圍,定期督查本部門各科室工作進(jìn)展,形成了“政府監(jiān)督部門、部門監(jiān)督責(zé)任人、責(zé)任人監(jiān)督企業(yè)”格局。
(二)廣泛發(fā)動(dòng),宣傳教育先行。一是開展食品安全培訓(xùn)。邀請(qǐng)專家學(xué)者、組織技術(shù)人員對(duì)食品執(zhí)法人員、食品從業(yè)人員、食品信息員、協(xié)管員進(jìn)行培訓(xùn),不斷提高執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和從業(yè)人員的安全意識(shí),重點(diǎn)對(duì)9家大型賓館700名工作人員進(jìn)行食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。2010年,共舉辦食品安全知識(shí)培訓(xùn)班32期,培訓(xùn)人員2900余人次。二是充分利用各類媒介進(jìn)行宣傳。在**市電視臺(tái)、廣播電臺(tái)以播發(fā)新聞片和專題片的形式,多層次、多視角、廣覆蓋的宣傳《食品安全法》和《食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》,力求覆蓋到各行各業(yè)和各家各戶。同時(shí),定期通告全市食品市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、監(jiān)管重點(diǎn)和預(yù)防措施,提醒廣大群眾注意防范。三是積極開展各類活動(dòng)。在“3.15”、“科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”及食品安全宣傳周,集中開展宣傳活動(dòng),發(fā)放各類宣傳品5.5萬余份,展出宣傳展板60多塊,在全市所有餐飲單位張貼宣傳掛圖1000余份,為食品安全營(yíng)造良好的輿論氛圍。
(三)全面整治,強(qiáng)化綜合監(jiān)管。一是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品源頭監(jiān)管。健全監(jiān)管組織,成立**市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)中心,配置農(nóng)藥殘留檢測(cè)儀,每天對(duì)蔬菜進(jìn)行農(nóng)藥殘留檢測(cè),并當(dāng)天公布檢測(cè)結(jié)果,使農(nóng)藥濫用和藥物殘留超標(biāo)得到有效控制;加大整治力度,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管,對(duì)禁用、限用和高毒農(nóng)藥實(shí)行掛牌銷售和臺(tái)帳制度,堅(jiān)決杜絕甲胺磷等5種禁用農(nóng)藥的銷售行為;對(duì)全市40個(gè)獸藥經(jīng)營(yíng)店、44個(gè)飼料經(jīng)銷店、56個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖園區(qū)開展專項(xiàng)檢查,規(guī)范獸藥、飼料及原料奶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為;開展無公害產(chǎn)品認(rèn)定,大面積推廣無公害種植、養(yǎng)殖示范區(qū),建成無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地15.7萬畝,設(shè)立4個(gè)2.5萬畝的無公害設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū),創(chuàng)建1個(gè)3.2萬畝的有機(jī)水稻示范區(qū)和1個(gè)1.7萬畝的水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖示范區(qū);開展動(dòng)物防疫,組織55名技術(shù)人員和95名村級(jí)防疫員對(duì)全市畜禽進(jìn)行拉網(wǎng)式免疫和消毒,禽流感、口蹄疫、豬藍(lán)耳病免疫密度均達(dá)到100%;嚴(yán)把畜禽檢疫關(guān),在3個(gè)屠宰場(chǎng)派駐檢疫員8人,堅(jiān)持24小時(shí)在崗,嚴(yán)格宰前、宰后檢疫檢驗(yàn)程序,不斷規(guī)范屠宰檢疫程序和出證行為,同時(shí),無害化處理檢疫不合格肉品,確保上市肉品檢驗(yàn)檢疫率達(dá)到100%;開展生鮮乳質(zhì)量安全專項(xiàng)整治,對(duì)22個(gè)擠收奶站的《衛(wèi)生許可證》、《生鮮乳收購許可證》、《生鮮乳準(zhǔn)運(yùn)證明》、《健康證》等證件的辦理情況、操作規(guī)程和制度落實(shí)情況進(jìn)行檢查。二是加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。制定《**市食品加工小作坊專項(xiàng)整治實(shí)施方案》,拉網(wǎng)式檢查全市食品生產(chǎn)加工小作坊,重點(diǎn)糾正加工條件不合格、衛(wèi)生狀況差、原輔料進(jìn)貨不索證索票、不按照規(guī)定登記臺(tái)帳等行為,責(zé)令36家存在問題的小作坊限期改造,取締5家改造后仍然不具備生產(chǎn)條件的小作坊;開展月餅生產(chǎn)加工專項(xiàng)檢查,督促月餅生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)把原料進(jìn)貨關(guān),嚴(yán)禁使用非食用原料和回收原料加工食品,嚴(yán)格控制食品添加劑使用劑量,確保節(jié)日期間群眾飲食安全;開展食品抽樣檢驗(yàn),3家醬醋廠7個(gè)產(chǎn)品合格率100%,11家大米面粉企業(yè)12個(gè)產(chǎn)品批次合格率100%,7家面包蛋糕企業(yè)9個(gè)產(chǎn)品合格率89%,葡萄酒3個(gè)產(chǎn)品合格率100%,4家掛面糖果企業(yè)6個(gè)產(chǎn)品全部合格;加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊邵剛鎮(zhèn)建國(guó)精米加工廠等3家企業(yè)無證生產(chǎn)行為,并封存現(xiàn)場(chǎng)所有產(chǎn)品。三是加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。推行四項(xiàng)制度,在全市農(nóng)村食品流通企業(yè)全面推行實(shí)名登記制、證明登記制、標(biāo)牌公示制、信用類別公示制四項(xiàng)制度,規(guī)范農(nóng)村食品流通企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,提高經(jīng)營(yíng)者自律水平。開展集中整治,針對(duì)食品季節(jié)性、節(jié)日性、區(qū)域性的質(zhì)量周期特點(diǎn)和群體消費(fèi)特點(diǎn),重點(diǎn)整治與群眾生活密切相關(guān)和群眾申訴舉報(bào)多的產(chǎn)品品種,依法打擊經(jīng)營(yíng)者證照不全、超范圍經(jīng)營(yíng)等不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,對(duì)食品來源不明、無“三期”標(biāo)識(shí)、無廠名廠址、摻雜使假、以次充好、腐爛變質(zhì)的食品堅(jiān)決予以下架;推行信息監(jiān)管,在全市食品超市、大型商場(chǎng)、批發(fā)部設(shè)立基礎(chǔ)信息采集點(diǎn)16家、特殊信息采集點(diǎn)7處,安裝使用“誠信通”終端509部,系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫錄入食品身份信息6萬余條、認(rèn)證許可信息20多萬條、進(jìn)貨信息30多萬條,特殊信息采集點(diǎn)補(bǔ)錄送貨食品信息4120條,接收消費(fèi)者查詢信息10萬余條,實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)內(nèi)所有食品經(jīng)營(yíng)戶“誠信通”全覆蓋;強(qiáng)化清真食品管理,在市場(chǎng)、超市、食品店設(shè)立清真食品專區(qū)(專柜),嚴(yán)肅查處未取得清真經(jīng)營(yíng)資格擅自懸掛清真食品招牌、清真食品與非清真食品混放等行為。四是加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管。堅(jiān)持“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)用到底、一把尺子量到底”,全面規(guī)范全市餐飲單位,細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、量化整治標(biāo)準(zhǔn),達(dá)標(biāo)一個(gè)驗(yàn)收一個(gè)。整治農(nóng)村餐廳后廚加工場(chǎng)所,嚴(yán)把餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)許可、健康體檢、上崗培訓(xùn)準(zhǔn)入關(guān),重點(diǎn)檢查餐飲服務(wù)許可證(食品衛(wèi)生許可證)、健康證、衛(wèi)生設(shè)施、衛(wèi)生制度、食品原料進(jìn)貨索證索票及原料進(jìn)貨臺(tái)帳登記等情況;整治學(xué)校、建筑工地集體食堂,加強(qiáng)集體食堂衛(wèi)生監(jiān)督與指導(dǎo),及時(shí)幫助學(xué)校和施工單位消除食品安全隱患,督促落實(shí)各項(xiàng)食品衛(wèi)生管理制度,預(yù)防集體食物中毒事件的發(fā)生;整治“農(nóng)家樂”,對(duì)“農(nóng)家樂”的設(shè)備配備、辦證情況、原料采購索證索票情況、餐飲具消毒情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查;整治消毒餐具,利用清晨就餐高峰期,集中治理餐廳重復(fù)使用餐具、假冒消毒餐具、餐飲具不消毒或消毒不徹底等違法行為,對(duì)22家餐館809個(gè)非消毒餐具予以查封并現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督整改,同時(shí),定期抽檢餐廳餐具消毒情況并公布抽檢結(jié)果。嚴(yán)把餐飲服務(wù)許可準(zhǔn)入關(guān),堅(jiān)持實(shí)行申領(lǐng)餐飲服務(wù)許可證審查驗(yàn)收制度,堅(jiān)決做到“條件不低、標(biāo)準(zhǔn)不降”和“合格一家、驗(yàn)收一家,發(fā)放一家”。目前,共發(fā)放餐飲服務(wù)許可證306家,餐飲服務(wù)許可證(食品衛(wèi)生許可證)辦證率達(dá)到95%。
(四)突出重點(diǎn),強(qiáng)勢(shì)開展專項(xiàng)整治。一是開展非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治。向食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶發(fā)放食品添加劑目錄,將乳及乳制品、肉及肉制品、米、面、糧、油等生活用品納入重點(diǎn)整治范圍。今年以來,共檢測(cè)各類食品124種全部合格。二是開展中高考食品安全專項(xiàng)整治。指派衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)考點(diǎn)周邊餐飲單位巡回監(jiān)督,全程監(jiān)控考生飲食情況,嚴(yán)防中高考期間食物中毒事件的發(fā)生。三是開展小作坊專項(xiàng)整治。與全市食品生產(chǎn)加工小作坊簽訂食品安全承諾書,建立健全食品企業(yè)質(zhì)量檔案;在食品生產(chǎn)加工企業(yè)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管,強(qiáng)化食品質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)管理。四是開展流通環(huán)節(jié)食用油專項(xiàng)整治。制作下發(fā)了《食用胡麻油經(jīng)營(yíng)情況統(tǒng)計(jì)表》,全面調(diào)查全市所有糧油銷售點(diǎn)、食用油小作坊,對(duì)全市經(jīng)銷食用油的67家經(jīng)營(yíng)戶、14家小作坊的32個(gè)品種食用油進(jìn)行檢查,并對(duì)本地生產(chǎn)的食用油進(jìn)行抽樣送檢。五是開展泡打粉專項(xiàng)整治。依法處置**市紅星化工有限責(zé)任公司生產(chǎn)的“劍石牌”和“桂花牌”泡打粉,封存現(xiàn)場(chǎng)7.65公斤產(chǎn)品。六是開展夏季飲料專項(xiàng)整治。重點(diǎn)對(duì)飲料、桶裝水、冷凍飲品、酒、奶制品、乳制品、豆制品、兒童食品、調(diào)味品、熟食、涼菜等產(chǎn)品進(jìn)行整治,堅(jiān)決查處使用不合格原料或非食品原料和濫用食品添加劑生產(chǎn)加工食品飲料的不法行為。七是開展農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治。針對(duì)農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的突出問題和農(nóng)民食品消費(fèi)特點(diǎn),出動(dòng)食品執(zhí)法人員4135人次,重點(diǎn)整治農(nóng)村食品小攤點(diǎn)、小作坊、小市場(chǎng)、小商店、小餐館以及熟肉食品、散裝食品、膨化食品,嚴(yán)格檢查經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)貨渠道、三證(餐飲服務(wù)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照及從業(yè)人員健康證)和小餐廳、小作坊衛(wèi)生環(huán)境和設(shè)施設(shè)備及集貿(mào)市場(chǎng)銷售的牛、羊、豬肉及家禽的檢驗(yàn)檢疫情況,共檢查各類業(yè)主7369次,查處各類違法案件109起,銷毀不合格食品3451公斤,限期整改268家。八是開展問題奶制品專項(xiàng)整治。按照“五個(gè)100%”的要求,集中徹查三聚氰胺問題奶制品。即清查所有生鮮乳收購、生產(chǎn)運(yùn)輸企業(yè);清查所有奶制品生產(chǎn)加工企業(yè);清查商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)等食品流通環(huán)節(jié);清查所有餐飲服務(wù)單位;清查所有化工產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)單位。積極穩(wěn)妥處置和豐乳業(yè)公司20袋奶粉三聚氰胺含量嚴(yán)重超標(biāo)事件,及時(shí)銷毀問題奶粉,控制問題奶粉擴(kuò)散并摧毀問題奶粉銷售渠道,嚴(yán)厲追究相關(guān)責(zé)任人法律責(zé)任,維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。九是開展校園周邊區(qū)域食品安全專項(xiàng)整頓。校園食品安全是校園安全工作的重要組成部分。堅(jiān)決貫徹中央、自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)校園安全工作緊急電視電話會(huì)議精神,組織食品安全職能部門開展校園周邊區(qū)域食品安全專項(xiàng)整頓。嚴(yán)格主體資格,把好準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)校園周邊地區(qū)的食品經(jīng)營(yíng)店、食品商店、超市、早餐店、餐廳實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管,逐戶排查,取締無許可證書、無準(zhǔn)入證書的經(jīng)營(yíng)戶;對(duì)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)宣傳,嚴(yán)格要求其落實(shí)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、進(jìn)貨臺(tái)賬、人員健康證明、餐具消毒等制度,明確經(jīng)營(yíng)范圍,促進(jìn)其守法經(jīng)營(yíng)。在此次專項(xiàng)整頓中,共檢查校園周邊區(qū)域的食品經(jīng)營(yíng)店、食品商店、超市、早餐店、餐廳 47 家。積極開展食品安全知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng),組織同學(xué)們學(xué)習(xí)如何識(shí)別過期變質(zhì)和假冒偽劣商品以及食品安全方面知識(shí),增強(qiáng)識(shí)假辯假能力和自我保護(hù)意識(shí)。注重社會(huì)監(jiān)督,充分借用社會(huì)力量,讓問題食品無處藏身。市工商局、食品藥監(jiān)局在部分學(xué)校聘請(qǐng)教職人員不定期地進(jìn)行巡視和監(jiān)督,一旦發(fā)現(xiàn)問題食品或無照經(jīng)營(yíng),立即投訴舉報(bào),使問題食品不留死角。
在全市上下的通力協(xié)作和全社會(huì)的積極參與下,**市基本實(shí)現(xiàn)食品安全狀況總體可控、食品安全形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn)。但是,在貫徹執(zhí)行《食品安全法》和《食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》的過程中,還存在一些問題,主要表現(xiàn)是:
一是部分企業(yè)食品質(zhì)量安全意識(shí)淡薄,主要表現(xiàn)在重效益、輕質(zhì)量,質(zhì)量管理制度不能得到有效落實(shí),至使產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定,缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
二是配套法規(guī)滯后問題仍然突出,保健食品監(jiān)管法規(guī)至今沒有出臺(tái),造成監(jiān)管沒有依據(jù),出現(xiàn)監(jiān)管真空,只能參照《食品安全法》摸索監(jiān)管。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),**市在加強(qiáng)食品安全工作中,雖然做了一些工作,也取得了一定的成效,但與廣大群眾的需求、各位領(lǐng)導(dǎo)期望相比還有一定差距。今后,我們將繼續(xù)把確保群眾飲食安全和身體健康作為食品安全工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷加強(qiáng)和改進(jìn)食品安全監(jiān)管工作。
一是強(qiáng)化主要責(zé)任人食品安全意識(shí)。提高全市各部門特別是各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人食品安全認(rèn)識(shí),強(qiáng)化第一責(zé)任人意識(shí)和食品安全無小事觀念,從思想上增強(qiáng)做好食品安全的危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感,堅(jiān)決克服麻痹大意和厭戰(zhàn)情緒,使其充分認(rèn)識(shí)到做好食品安全工作是義不容辭的職責(zé)和義務(wù)。
二是建立食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。準(zhǔn)確掌握全市食品衛(wèi)生行業(yè)詳細(xì)情況,出臺(tái)食品安全綜合整治和監(jiān)管措施,分步實(shí)施,逐步推進(jìn),層層落實(shí)。抓緊制訂加強(qiáng)食品監(jiān)管、保障食品安全的規(guī)范性文件,明確食品安全工作的主要措施和階段性目標(biāo)。下決心查處典型案件,特別是影響全市發(fā)展穩(wěn)定的食品衛(wèi)生大案要案,使全市食品安全工作步入良性運(yùn)轉(zhuǎn)的軌道。
三是推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理。在全市食品生產(chǎn)和消費(fèi)環(huán)節(jié)推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度,推行末位淘汰,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,并把食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度與衛(wèi)生許可制度、企業(yè)食品安全體系建設(shè)結(jié)合起來,形成一套動(dòng)態(tài)管理體系,激發(fā)食品企業(yè)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力。
篇5
年,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市對(duì)安全生產(chǎn)工作所作出的一系列重要部署,結(jié)合本市實(shí)際,采取各種有效措施,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí),嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管,積極開展專項(xiàng)整治,努力推進(jìn)制度建設(shè),廣泛開展宣傳教育工作。全年安全生產(chǎn)工作主要呈現(xiàn)五個(gè)特點(diǎn):
1.安全責(zé)任體系更趨完善。全面實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé)制,推進(jìn)安全生產(chǎn)“一票否決制”,層層落實(shí)責(zé)任制,關(guān)口前移,重心下移。安全生產(chǎn)責(zé)任書落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門企業(yè)等各個(gè)主體、崗位。據(jù)統(tǒng)計(jì),去年簽訂各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任書達(dá)多份,構(gòu)建了比較完善的安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。
2.安全隊(duì)伍逐步壯大。先后成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管站,配備了名安全生產(chǎn)監(jiān)管員。全面實(shí)施“全員安全培訓(xùn)工程”,全年共培訓(xùn)人員名,安全生產(chǎn)隊(duì)伍建設(shè)取得了新成績(jī)。
3.重點(diǎn)隱患得到消除。依法關(guān)閉了市膠粘材料廠等家企業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)線;完成了小商品市場(chǎng)、市通達(dá)加油站和城南小學(xué)等三個(gè)重點(diǎn)消防安全隱患整改;完成了路口省道路口等道路交通事故重點(diǎn)隱患點(diǎn)段的整改。同時(shí),開展重大危險(xiǎn)源的普查登記,加大對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理。
4.突發(fā)事故應(yīng)急救援處置能力不斷提高。完成市級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案體系個(gè)(新增個(gè))。年內(nèi)舉行了危化、消防、交通突發(fā)事件應(yīng)急救援演練,其中年月日晚上,市在化工股份有限公司聯(lián)合舉行了浙西地區(qū)大規(guī)模跨區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置演習(xí)。通過演練,我們對(duì)一些預(yù)案進(jìn)行修改完善,也成功處置了幾起突發(fā)性公共安全苗頭性事件。
5.工作氛圍更加濃厚。認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),進(jìn)行安全生產(chǎn)“千人簽字”儀式,懸掛橫幅條,張貼標(biāo)語條,宣傳畫張,出黑板報(bào)期,廣泛普及安全生產(chǎn)知識(shí)和安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí),進(jìn)一步提高了社會(huì)安全工作認(rèn)同度和安全意識(shí),形成了較好的工作氛圍。
通過大家的共同努力,去年全市安全生產(chǎn)事故、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo),與年相比實(shí)現(xiàn)“三下降”,完成省政府提出的“零增長(zhǎng)”目標(biāo)。連續(xù)年未發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故,連續(xù)29年保持水上交通安全無事故。成績(jī)的取得,是我們安全戰(zhàn)線的全體工作人員做了大量工作,付出艱辛努力的結(jié)果,值得充分肯定。在此,我代表市委、市政府向全市安全生產(chǎn)工作者,表示誠摯的慰問和衷心的感謝!
當(dāng)然,在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到當(dāng)前影響安全生產(chǎn)的各種動(dòng)因仍然較多,安全生產(chǎn)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻,主要有:一是道路交通、火災(zāi)等事故多發(fā)、頻發(fā)的現(xiàn)狀尚未從根本上得到扭轉(zhuǎn),其中,年全年起事故中,道路交通占起,占,死亡人數(shù)占。二是部分單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)落實(shí)安全生產(chǎn)工作任務(wù)的實(shí)際行動(dòng)還不到位。比如說,市里強(qiáng)調(diào)多次的建制鎮(zhèn)編制集鎮(zhèn)消防規(guī)劃,還有好幾個(gè)鎮(zhèn)因?yàn)楦鞣N各樣的理由沒有編制。三是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,部分單位、企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施上了,安全設(shè)施沒跟上;四是應(yīng)急救援預(yù)案還缺乏實(shí)際演練,實(shí)際救援能力有待提高。五是安全生產(chǎn)的一些制度還不健全和完善,等等。對(duì)這些問題必須高度重視,采取有效措施,努力加以解決。
二、居安思危,切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任感和危機(jī)感
安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到全市的穩(wěn)定和發(fā)展大局,其重要性、艱巨性,不容置疑。做好安全生產(chǎn)工作具有非常重要的意義。
1、要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建“平安”的高度,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性。目前,我國(guó)正處在工業(yè)化加速發(fā)展期,安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀,年,全國(guó)共發(fā)生各類事故萬起,死亡萬人,每天事故死亡人數(shù)達(dá)人左右,億元GDP生產(chǎn)事故死亡率為,反映我國(guó)安全生產(chǎn)水平的一些相對(duì)指標(biāo)還比較落后。安全生產(chǎn)已經(jīng)成為制約“又好又快發(fā)展”的重要因素。從來看,保持社會(huì)和諧穩(wěn)定,建設(shè)“平安”的目標(biāo),抓好安全生產(chǎn)是基礎(chǔ)和保障。發(fā)展經(jīng)濟(jì)要速度更要質(zhì)量,絕不能以損害人民群眾利益甚至犧牲職工生命為代價(jià)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,關(guān)系到各行各業(yè),關(guān)系到千家萬戶,是維護(hù)人民群眾根本利益的重要舉措,是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要環(huán)節(jié)。
2、要從維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)”的高度,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的艱巨性。安全穩(wěn)定工作是投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境的重要條件,一個(gè)地方如果經(jīng)常發(fā)生安全事故,投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境一定會(huì)受到影響。今年月日市區(qū)發(fā)生重大火災(zāi),造成至少人死亡。這樣的重大事故發(fā)生一次就可能影響當(dāng)?shù)貛啄甑陌l(fā)展。目前,經(jīng)濟(jì)正在加速發(fā)展,特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展齊頭并進(jìn),但是仍然處于創(chuàng)業(yè)期、發(fā)展期,由于產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展階段的因素,如化工、竹木加工等行業(yè)整體技術(shù)水平較低,安全投入不足,安全基礎(chǔ)比較薄弱。雖然通過嚴(yán)防死守,情況有所好轉(zhuǎn),但安全事故隱患仍然不少。的安全生產(chǎn)工作任務(wù)還很繁重,工作還很艱巨。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門務(wù)必要從大局出發(fā),從構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)”的高度,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的艱巨性,牢固樹立“責(zé)任重于泰山”的觀念,切實(shí)履行職責(zé),真正把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好,抓出成效,營(yíng)造穩(wěn)定、安全、和諧的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
3、要從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“率先崛起”的高度,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的緊迫性。正處在一個(gè)大建設(shè)、大發(fā)展的重要時(shí)期,各類項(xiàng)目的建設(shè)和工業(yè)企業(yè)的興辦,會(huì)有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)也會(huì)產(chǎn)生一些新的不安全因素。為此,我們要樹立科學(xué)的發(fā)展觀,堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,既要抓好經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,又要抓好安全生產(chǎn)工作,始終處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系,堅(jiān)持生產(chǎn)服從安全,安全高于一切,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。安全事故頻繁發(fā)生,不僅會(huì)給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)造成重大損失,而且會(huì)影響到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
今天,在座有部分同志可能是首次參加這樣的安全工作專題會(huì)議,也可能是第一次簽責(zé)任書。請(qǐng)務(wù)必牢記,安全工作沒有“積累”,不管去年的安全工作情況有多好,新的一年就得從“零”開始,做好安全生產(chǎn)工作只有一條路,那就是深入理解安全生產(chǎn)工作的重要性,始終保持高度警惕,樹立長(zhǎng)期艱苦作戰(zhàn)的思想,做到警鐘長(zhǎng)鳴,做細(xì)做實(shí),常抓不懈。
三、突出重點(diǎn),全力以赴抓好重點(diǎn)行業(yè)安全工作
抓安全生產(chǎn)工作,就要抓住重點(diǎn),不能胡子眉毛一把抓,要結(jié)合實(shí)際問題,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、區(qū)域,有針對(duì)性地采取強(qiáng)力措施進(jìn)行防范、應(yīng)對(duì)。主要抓住以下五個(gè)重點(diǎn):
1.狠抓道路交通安全工作。道路交通安全事故在事故總量中排名第一,而且比例越來越大,既是難點(diǎn)也是省、市的重點(diǎn)。目前,正在創(chuàng)建平安暢通市,是一個(gè)非常好的載體,也取得了一定成效,市政府組織對(duì)進(jìn)行了復(fù)評(píng),表示肯定。為此,我們必須抓實(shí)抓好道路交通安全工作。一是抓車輛狀況。嚴(yán)把車輛安全技術(shù)狀況檢驗(yàn)關(guān),堅(jiān)決杜絕報(bào)廢車輛、安全技術(shù)狀況不達(dá)標(biāo)的車輛上路,特別是農(nóng)用運(yùn)菇車、客運(yùn)車輛、學(xué)生接送車輛、危化品運(yùn)輸車輛,要嚴(yán)禁出現(xiàn)農(nóng)用車非法載客等嚴(yán)重交通違法現(xiàn)象。二是抓道路狀況。要加強(qiáng)山區(qū)、庫區(qū)等事故危險(xiǎn)路段的治理,加大投入,及時(shí)完善山區(qū)、庫區(qū)和一級(jí)公路事故多發(fā)路口路段的交通安全設(shè)施,切實(shí)預(yù)防重特大交通事故的發(fā)生。三是抓賀駛員技術(shù)關(guān)。現(xiàn)在買車駕車的人越來越多,要通過各種方法強(qiáng)化駕駛員的駕車技術(shù)和交通法規(guī)意識(shí)。
2.狠抓消防安全工作。消防出事故,不僅財(cái)產(chǎn)損失,安全責(zé)任人也很可能要付出自由的代價(jià)。去年,湖州市接連兩把火,損失慘重,年初,小商品市場(chǎng)的火災(zāi),三名相關(guān)責(zé)任人員被判處有期徒刑。的消防隱患主要是集中在竹木加工產(chǎn)業(yè)和紡織服裝產(chǎn)業(yè),特別是由于竹木加工產(chǎn)業(yè)正處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步階段的原因,有相當(dāng)數(shù)量的竹木加工企業(yè)存在火災(zāi)隱患,消防安全設(shè)施不到位、消防通道不暢、沒有水源,消防車去了作用發(fā)揮不出來。因此,絕對(duì)不能掉以輕心,必須重點(diǎn)防范。一是抓好竹木加工企業(yè)消防安全。今年要進(jìn)行一次大排查,請(qǐng)市消防大隊(duì)牽頭制定專門的排查整治方案,部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同配合,重點(diǎn)是徹底查清和解決消防給水缺乏、消防通道不暢、廠房耐火等級(jí)不夠等隱患,提高防范和應(yīng)對(duì)救援條件。二是抓好勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全。要對(duì)紡織服裝等勞動(dòng)密集型企業(yè)進(jìn)行大排查,重點(diǎn)是徹底查清和解決“三合一”、“多合一”和車間、員工集體宿舍疏散通道不暢問題。一些小企業(yè)躲在小角落里,人員住宿與生產(chǎn)、倉庫都放在一起,特別危險(xiǎn),必須分離。同時(shí),要促進(jìn)企業(yè)加大消防設(shè)施的投入,該到位的必須到位。三是抓好人員聚集場(chǎng)所的消防安全。年內(nèi),特別是節(jié)假日期間,市安監(jiān)局、消防大隊(duì)及行業(yè)管理部門要聯(lián)合對(duì)商場(chǎng)、醫(yī)院、車站、賓館等公共場(chǎng)所重點(diǎn)進(jìn)行全面的消防安全檢查,特別是商場(chǎng)、賓館的安全通道暢通問題。市教育局要對(duì)各學(xué)校的安全防火,住校生的飲食及校舍進(jìn)行檢查,確保師生安全。
3.狠抓危化品行業(yè)的治理整頓。化工企業(yè)、加油站等比較多,易燃易爆物和安全隱患也比較多。一是要對(duì)所有的化工企業(yè)進(jìn)行隱患排查。市公安、消防、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等要逐一進(jìn)行排查,清查安全隱患。同時(shí),要著力推進(jìn)化工行業(yè)的污染整治,年內(nèi)啟動(dòng)實(shí)施雙氧水有限公司搬遷計(jì)劃。二是要對(duì)液化氣供應(yīng)和儲(chǔ)存場(chǎng)所、煙花爆竹、民爆物品、油庫及加油站進(jìn)行排查。三是要對(duì)從業(yè)人員從業(yè)資格進(jìn)行審查,進(jìn)行安全培訓(xùn)。經(jīng)過調(diào)查,很多的化工企業(yè)及危化品發(fā)生事故,一個(gè)重要原因就是誤操作。對(duì)從事生產(chǎn)易燃易爆化學(xué)物品的人員必須經(jīng)過安全培訓(xùn),經(jīng)考試合格方準(zhǔn)上崗。對(duì)排查出的隱患要毫不猶豫地采取措施,該封的封、該停的停、該改的改,不能存有僥幸心理,更不能講情面。
4、抓好食品藥品安全工作。最近,國(guó)務(wù)院專門召開食品藥品市場(chǎng)監(jiān)管工作電視電話會(huì)議,吳儀副總理對(duì)食品藥品市場(chǎng)監(jiān)管工作提出了具體要求。我們一定要充分認(rèn)識(shí)食品藥品安全問題的嚴(yán)重性和危害性,切實(shí)增強(qiáng)食品藥品整治和監(jiān)管工作的緊迫感和責(zé)任感。一要切實(shí)抓好食品安全。要深入抓好農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)、農(nóng)村監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)等食品安全“三網(wǎng)”建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)食品流通源頭管理。要深入實(shí)施食品放心工程。市食安委辦公室要認(rèn)真組織實(shí)施好《市食品放心工程三年規(guī)劃》,市教育局等部門要繼續(xù)組織好校園食品放心工程建設(shè)。要深入開展食品安全專項(xiàng)整治。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、獸藥殘留、“瘦肉精”等監(jiān)測(cè),嚴(yán)防藥物殘留超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品流入市場(chǎng),堅(jiān)決打擊黑窩點(diǎn)和使用非食品原料的行為,集中整治小企業(yè)、小作坊,堅(jiān)決取締無衛(wèi)生許可證、無營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)加工企業(yè)。特別強(qiáng)調(diào)一下春節(jié)期間要以酒類、肉類、兒童食品、保健食品、糕點(diǎn)、調(diào)味品等節(jié)日消費(fèi)量較大的食品監(jiān)測(cè)為重點(diǎn),加大食品市場(chǎng)日常巡查力度,加強(qiáng)餐飲企業(yè)和建筑工地食堂的食品衛(wèi)生管理,消除食物中毒隱患。二要全面整頓藥品醫(yī)療器械市場(chǎng)秩序。有關(guān)部門要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè),加大對(duì)藥械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、使用單位的監(jiān)管力度;認(rèn)真組織開展藥械市場(chǎng)的打假治劣和整頓規(guī)范工作,堅(jiān)持把日常監(jiān)督與專項(xiàng)整治相結(jié)合,以農(nóng)村藥械市場(chǎng)作為整治重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械的違法行為;積極開展藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作,加大對(duì)藥械違法廣告的監(jiān)管力度,確保藥械市場(chǎng)的繁榮穩(wěn)定和市民的用藥安全。
5.抓好工礦企業(yè)及鍋爐壓力容器的安全整治。做好建筑安裝施工及礦山企業(yè)安全檢查。規(guī)劃建設(shè)部門要對(duì)建筑安裝企業(yè)、施工工地進(jìn)行全面排查,消除事故隱患,確保安全生產(chǎn)。市安監(jiān)、國(guó)土部門及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)全市的礦山企業(yè)進(jìn)行安全檢查,對(duì)于有開采活動(dòng)的一定要掌握情況。現(xiàn)在,的集中供熱還沒有開通,很多企業(yè)、單位都有鍋爐,請(qǐng)市質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局、環(huán)保局共同開展行動(dòng),結(jié)合環(huán)保整治,對(duì)鍋爐是否是正規(guī)廠家生產(chǎn)、鍋爐工是否有證,是否使用私自焊接的鍋爐等情況進(jìn)行清查,凡未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的一律關(guān)停,限期整改。
四、把好源頭,確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“零增長(zhǎng)”目標(biāo)
今年,要以貫徹省政府開展“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”的總體部署為主抓手,強(qiáng)化監(jiān)管,推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新和各項(xiàng)措施落實(shí),全面提高對(duì)事故的防控能力。總的目標(biāo)是:杜絕重大事故的發(fā)生;全市安全生產(chǎn)事故、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo),在年的基礎(chǔ)上,繼續(xù)保持“零增長(zhǎng)”。
1.夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。一是抓安全培訓(xùn)。針對(duì)企業(yè)從業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng),安全技術(shù)人員短缺的問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)安全技術(shù)人才培養(yǎng)和職工安全技能培訓(xùn),繼續(xù)實(shí)施“全員安全培訓(xùn)工程”,加強(qiáng)職工安全技術(shù)培訓(xùn),依法實(shí)行強(qiáng)制性全員安全培訓(xùn)制度,規(guī)范高危行業(yè)勞動(dòng)管理。對(duì)特種工種和有關(guān)主要工種必須持證上崗,新招工人必須先經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn),達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會(huì)的要求后才能上崗。企業(yè)負(fù)責(zé)人要依法取得任職資格證書,嚴(yán)格執(zhí)行任前培訓(xùn)制度,達(dá)不到要求的現(xiàn)職人員要立即調(diào)整、離職培訓(xùn)。二是抓好集鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制。已經(jīng)完成集鎮(zhèn)規(guī)劃編制但沒有審批的要抓緊報(bào)市政府審批,沒有完成集鎮(zhèn)消防規(guī)劃的建制鎮(zhèn)要盡快完成規(guī)劃編制。三是抓好安全生產(chǎn)宣傳。要充分利用“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競(jìng)賽等活動(dòng),大張旗鼓地推進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)宣傳,提高全社會(huì)的安全意識(shí)。
2.提升應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)能力。一是要加強(qiáng)應(yīng)急救援預(yù)案體系建設(shè)和管理。市里的預(yù)案體系已經(jīng)基本完成,根據(jù)上級(jí)要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門、企業(yè)也要根據(jù)實(shí)際情況,制訂相應(yīng)的配套應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步明確對(duì)各類突發(fā)公共事件的防范措施和處置程序。二要開展預(yù)案演練。各主管部門要有計(jì)劃、有重點(diǎn)的組織對(duì)預(yù)案進(jìn)行演練,要通過開展聯(lián)合演練等方式,促進(jìn)各部門、單位的協(xié)調(diào)配合和職責(zé)落實(shí),切實(shí)提高預(yù)案的實(shí)用性、針對(duì)性。三要進(jìn)一步推進(jìn)應(yīng)急救援“兩庫”建設(shè)。要進(jìn)一步完善充實(shí)應(yīng)急救援“專家?guī)臁苯ㄔO(shè),并對(duì)專家的資料進(jìn)行細(xì)化;要加快應(yīng)急救援“物資庫”建設(shè),盡快建成危化行業(yè)的應(yīng)急救援物資庫,并盡快形成物資庫應(yīng)急調(diào)用手冊(cè)。四要開展對(duì)各類突發(fā)公共事件風(fēng)險(xiǎn)隱患的普查和監(jiān)控,對(duì)可能引發(fā)突發(fā)公共事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患,要組織力量限期治理。
篇6
二、存在的問題
篇7
1、校外一切自覺服從家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)人監(jiān)督管理和教育,珍愛生命,增強(qiáng)防溺水意識(shí)。
2、不在沒有監(jiān)護(hù)人陪同的情況下,到水庫、池塘、河流等水源處游泳、洗澡或玩耍等。
3、不私自或結(jié)伴到水庫、河流、池塘等水域玩耍、游泳。
4、在校期間,自覺遵守學(xué)校紀(jì)律,有事出校要履行請(qǐng)假手續(xù)。
5、自覺遵守學(xué)校防溺水安全規(guī)章制度,牢記老師的安全教育要求;
發(fā)現(xiàn)有人溺水,要冷靜處理,不下水營(yíng)救,立即向周圍的大人大聲呼救,或利用救生器材或當(dāng)時(shí)可以利用的竹竿、木板、繩索等物件進(jìn)行營(yíng)救。
6、自覺履行安全信息員職責(zé),發(fā)現(xiàn)同學(xué)到水域處玩耍、下水立即報(bào)告老師,絕不姑息遷就。
請(qǐng)老師、同學(xué)、家長(zhǎng)監(jiān)督。
承諾人:年級(jí)班
學(xué)生(簽名):
201x年6月20日
安全保障承諾書2尊敬的市民朋友們:
公共交通是市民出行的主要方式。文明行車,安全出行,關(guān)系到每一個(gè)家庭的幸福美滿,也關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的安定和-諧。煙臺(tái)是一座美麗的海濱城市,曾經(jīng)連續(xù)三次榮獲“全國(guó)文明城市”稱號(hào)。讓交通出行更加安全有序是每個(gè)人的心愿,也是義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全國(guó)因不遵守斑馬線規(guī)則導(dǎo)致人員傷亡的道路交通事故呈逐年上升趨勢(shì)。遵守交通規(guī)則,禮讓斑馬線文明又安全,我承諾做到:
一、文明行車,安全駕駛。作為司機(jī),斑馬線前減速慢行,禮讓行人,不超載、不超速,不搶道,不無故鳴笛,不向車外拋扔雜物,嚴(yán)格遵守交通法規(guī),安全行駛。
二、文明行路,安全出行。作為行人,斑馬線前不違反交通信號(hào)燈通行,不在機(jī)動(dòng)車道上行走,不嬉戲打鬧,不翻越交通隔離設(shè)施,不妨礙機(jī)動(dòng)車正常行駛。
三、文明出行,平安生活。禮讓斑馬線文明又安全,從我做起,車讓人,讓出一份文明;人讓車,讓出一份安全。積極參與文明交通宣傳,引導(dǎo)提醒家人和朋友注意交通安全,關(guān)愛自己和他人的生命,做文明交通的倡導(dǎo)者、實(shí)踐者和守護(hù)者。
安全出行承諾書范文篇3我是___中學(xué)( )年級(jí)( )班的學(xué)生,我的名字叫 ,我在這里鄭重承諾并嚴(yán)格實(shí)踐:
1、堅(jiān)決遵守國(guó)家的法律法規(guī);
遵守《徐州市文明公約》;遵守《中學(xué)生守則》,在家做一個(gè)好兒女,在校做一個(gè)好學(xué)生,在社會(huì)上做一個(gè)好公民。
2、做到有事向班主任請(qǐng)假,嚴(yán)肅履行請(qǐng)假的手續(xù);
做到?jīng)]有按時(shí)回家時(shí),向家長(zhǎng)告知;做到上學(xué)不遲到,不曠課,不早退,認(rèn)真學(xué)習(xí),努力上進(jìn)。
3、上課不玩手機(jī),不看課外書,不聽mp3,不做任何與上課無關(guān)的事,不講話,專心聽講。
4、上課時(shí)不隨便進(jìn)出教室,不在課堂上大喊大叫。
做到提問舉手,在課堂內(nèi)外使用文明用語,不講粗話、臟話,學(xué)會(huì)說:“你好”;“對(duì)不起”;“謝謝”。
5、與同學(xué)、老師講話,自覺注意文明禮貌,不因小事和所謂的個(gè)人“尊嚴(yán)”就以拳頭相向,更不隨便叫外校、社會(huì)青年來介入自己與同學(xué)的矛盾沖突。
學(xué)會(huì)依法辦事,學(xué)會(huì)遵規(guī)守紀(jì)。做個(gè)文明人,守法公民。
6、不在校園內(nèi),特別是在教室內(nèi)與走廊沖跑、打球、打鬧。
7、不未經(jīng)請(qǐng)假私自沖出校門,更不在上課期間外出;
8、不在校內(nèi)外抽煙。
改掉抽煙的壞習(xí)慣,學(xué)會(huì)自信、自覺、自制。把自己的人生火車開好,不讓它從青少年時(shí)就習(xí)慣性出軌。
9、遵守交通規(guī)則,學(xué)會(huì)自我保護(hù)。
注意飲食衛(wèi)生,隨時(shí)防火防盜。
10、學(xué)會(huì)誠實(shí)做人,謙卑做事。
勇于改過,學(xué)會(huì)明辨是非美丑,樹立正確的人生觀和審美觀。
11、團(tuán)結(jié)同學(xué),尊敬老師;
熱愛集體,服務(wù)社會(huì);講究公德,培養(yǎng)樂觀、大方、向上的人格。
12、學(xué)會(huì)交流,不以袒露心扉,學(xué)會(huì)合理心理宣泄為恥。
學(xué)會(huì)自我管理。
13、學(xué)會(huì)建立和-諧的家庭關(guān)系;
同學(xué)關(guān)系;師生關(guān)系。
14、在校學(xué)習(xí)期間,專心學(xué)習(xí),建立良好正常的同學(xué)關(guān)系,但不談戀愛。
15、上學(xué)穿校服,不戴首飾、不燙發(fā)、不染發(fā),不留長(zhǎng)頭發(fā)。
保持儀容儀表端莊得體。
安全保障承諾書3為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行《食品安全法》,確保食品生產(chǎn)和流通安全,本經(jīng)營(yíng)者鄭重承諾:
一、嚴(yán)格依照《食品安全法》等法律法規(guī)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé),誠信經(jīng)營(yíng),保證所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品安全,接受社會(huì)監(jiān)督,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
不采購使用非定點(diǎn)屠宰單位供應(yīng)、未經(jīng)檢疫合格的豬肉,以及病死或者死因不明的禽畜肉及其制品。不采購使用無合法來源的米、面、食用油和醬油等調(diào)味品。不采購使用非食用鹽或有毒有害物質(zhì)加工食品。不采購使用無衛(wèi)生許可證的食品添加劑,不超范圍、不超劑量濫用食品添加劑。不采購使用腐爛、變質(zhì)或感官性狀異常的食品及其原料,以及河豚魚、野磨菇等含有毒有害物質(zhì)的動(dòng)植物。不采購使用無合法證照的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的食品及食品用產(chǎn)品。不采購使用無食品名稱、生產(chǎn)單位、生產(chǎn)地址、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期,以及包裝不完整或超過保質(zhì)期的預(yù)包裝食品。不雇用無健康合格證明人員從事接觸食品的工作,不使用未經(jīng)有效消毒的餐用具。不經(jīng)營(yíng)《食品衛(wèi)生法》禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的其它食品。
二、具有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場(chǎng)地且符合下列要求:
(一)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定距離;
(二)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與個(gè)人生活空間分開;
(三)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所保持內(nèi)部環(huán)境整潔;
三、具有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施且符合下列要求:
(一)設(shè)備及設(shè)施空間布局和操作流程設(shè)計(jì)符合規(guī)定,合理布局;
(二)貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備安全、無害、保持清潔,符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求,不得將食品與有毒、有害物品一起運(yùn)輸;
(三)備有數(shù)量足夠、安全無害的工具、容器,標(biāo)志明顯,防止直接入口食品與非直接入口食品、原料與成品交叉污染;
(四)食品容器、工具和設(shè)備與個(gè)人生活用品嚴(yán)格分開。
四、生產(chǎn)加工過程控制要求
(一)使用的原輔料應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求;不得使用過期的、失效的、變質(zhì)的、污穢不潔的、回收的、受污染的原材料或非食品用原輔料生產(chǎn)食品;應(yīng)采取措施確保采購的原輔料符合要求。列入食品生產(chǎn)許可證管理的,應(yīng)使用獲證產(chǎn)品。
(二)原輔料貯存時(shí),應(yīng)根據(jù)貯存要求采取措施確保原輔料的質(zhì)量安全。盛裝容器應(yīng)保持清潔。應(yīng)采用先進(jìn)先出原則對(duì)庫存合理周轉(zhuǎn)。
(三)原輔料在使用前,應(yīng)經(jīng)過檢查,確保原料干凈衛(wèi)生,適合加工要求。
(四)食品添加劑的使用應(yīng)符合gb2760及相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。
(五)食品生產(chǎn)用水應(yīng)符合gb5749的要求;與食品接觸的冰或水蒸氣等應(yīng)采用生活飲用水制成。
(六)應(yīng)采取有效措施使原輔料、半成品與成品有效分離,并確保與食品接觸的設(shè)備、工具等表面清潔,防止交叉污染。
(七)食品添加劑的稱量應(yīng)使用天平或稱等稱量工具。
(八)應(yīng)按照確定的生產(chǎn)工藝程序進(jìn)行食品生產(chǎn),應(yīng)采取有效控制食品熱處理時(shí)間和溫度的措施。
五、建立從業(yè)人員健康管理制度。經(jīng)營(yíng)人員每年進(jìn)行必要的健康檢查,取得健康證明后從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。保持個(gè)人衛(wèi)生,銷售食品時(shí)洗凈雙手,穿戴清潔的工作衣、帽。
(一)應(yīng)取得健康體檢證明后方可上崗,并每年體檢一次。凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員,以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙食品衛(wèi)生的疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作。
(二)應(yīng)保持個(gè)人整潔,不留長(zhǎng)指甲、不涂指甲油、不佩戴外露飾物,在加工場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)禁止吸煙和吐痰。
(三)在食品加工操作時(shí)應(yīng)穿戴潔凈的工作衣、帽,頭發(fā)應(yīng)置于帽內(nèi),進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)應(yīng)保持良好的個(gè)人衛(wèi)生。應(yīng)采取必要的措施防止生熟食品及其他原輔料間的交叉污染。
(四)負(fù)責(zé)人和主要生產(chǎn)人員應(yīng)學(xué)習(xí)和熟悉食品質(zhì)量安全相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)知識(shí),應(yīng)通過食品質(zhì)量安全相關(guān)培訓(xùn),提高其對(duì)產(chǎn)品和質(zhì)量安全的認(rèn)識(shí),明確其責(zé)任。
六、建立食品進(jìn)貨查檢記錄制度。采購食品時(shí)查驗(yàn)供貨者的許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品合格的證明文件,并如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容,保存期限不少于二年。創(chuàng)造條件盡快使用電子臺(tái)帳。
七、按照保證食品安全的要求貯存食品,定期檢查貨架及庫存食品,及時(shí)清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。
八、對(duì)于自檢或行政部門公布的不合格食品,立即采取下架封存、停止銷售等措施,作好相關(guān)的記錄和通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者,并協(xié)助做好不合格食品的召回工作。
九、食品廣告的內(nèi)容真實(shí)合法、不含有虛假、夸大的內(nèi)容,不涉及疾病預(yù)防、治療功能。
十、經(jīng)營(yíng)預(yù)包裝食品的,符合下列要求:
(一)按照食品標(biāo)簽標(biāo)示的警示標(biāo)志、警示說明或者注意事項(xiàng)的要求銷售;
(二)進(jìn)口預(yù)包裝食品的包裝上有中文標(biāo)簽和中文說明,載明食品原產(chǎn)地以及境內(nèi)商的名稱、地址、聯(lián)絡(luò)方式。
十一、經(jīng)營(yíng)散裝食品的,符合下列要求:
(一)貯存散裝食品,在貯存位置標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)廠址及聯(lián)絡(luò)方式等內(nèi)容;
(二)銷售散裝食品,在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。
十二、經(jīng)營(yíng)直接入口食品的,符合下列要求:
(一)患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員,以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性和滲出性皮膚病等有礙食品安全疾病的人員,不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(二)小包裝食品要使用無毒、清潔的包裝材料、容器;
(三)使用無毒、清潔的售貨工具;
(四)用水符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水標(biāo)準(zhǔn);
(五)使用對(duì)人體安全、無害的洗滌劑。
十三、經(jīng)營(yíng)食品批發(fā)業(yè)務(wù)的,符合下列要求:
(一)出具有可追溯的銷售憑證,如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容。
(二)努力創(chuàng)造條件設(shè)立食品檢測(cè)室,配備專門的檢測(cè)設(shè)備和專職的檢測(cè)人員,適時(shí)開展食品檢測(cè)工作,并將檢測(cè)結(jié)果在醒目位置公示。
十四、如銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,承諾賠償消費(fèi)者和商場(chǎng)損失,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
十五、以上承諾如有違反,自愿接受工商行政管理機(jī)關(guān)依照法律法規(guī)和商場(chǎng)給予的處罰。
安全保障承諾書4又一個(gè)學(xué)期即將結(jié)束,馬上迎來暑假,為了讓孩子們度過一個(gè)健康、快樂、有意義的假期,關(guān)注安全是重中之重——快樂暑假,安全第一!因此,學(xué)校向全體學(xué)生提出以下安全倡議,請(qǐng)全體同學(xué)務(wù)必遵守。
一、強(qiáng)化預(yù)防溺水教育。要做到“六不”:不私自下水游泳;不擅自與他人結(jié)伴游泳;不在無家長(zhǎng)或教師帶領(lǐng)的情況下游泳;不到無安全設(shè)施、無救援人員的水域游泳;不到不熟悉的水域游泳;不熟悉水性的學(xué)生不擅自下水施救。尤其要注意遇到同伴溺水時(shí)避免手拉手盲目施救,要智慧救援,立即尋求成人幫助。
二、加強(qiáng)交通安全教育。要遵守交通規(guī)則,不在公路上玩耍,行走時(shí)要走人行道和斑馬線,注意紅綠燈,不亂穿公路,要有意識(shí)與大貨車、翻斗車保持安全距離;不搭乘非法運(yùn)營(yíng)和車況差的車輛出行;學(xué)生不得駕駛摩托車等機(jī)動(dòng)車輛,12歲以下兒童不準(zhǔn)騎自行車上路,16歲以下孩子不準(zhǔn)騎電動(dòng)車上路。
三、開展消防安全教育。正確掌握電器、煤氣等設(shè)備的操作和使用方法,出現(xiàn)意外要及時(shí)求救并撥打119報(bào)警;要注意用火安全;汛期要注意防雷電;積極參與教育、公安部門組織的“大手拉小手”暑假消防科普活動(dòng)和消防宣傳實(shí)踐活動(dòng);參與“火災(zāi)隱患隨手拍”活動(dòng),拍攝居家周邊、旅游點(diǎn)等場(chǎng)所的火災(zāi)隱患,向當(dāng)?shù)氐摹?6119”舉報(bào)投訴,培養(yǎng)關(guān)注身邊消防安全的習(xí)慣。
四、加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全教育。注意飲食衛(wèi)生,不食用“三無”食品和“過期”食品,不食用街頭小攤販出售的食品,注意個(gè)人衛(wèi)生;做好季節(jié)病和流行病預(yù)防工作,一旦發(fā)現(xiàn)異常要立即帶孩子就醫(yī)。
五、注意人身安全。外出應(yīng)有家長(zhǎng)陪同,未經(jīng)同意不得私自外出、外宿或遠(yuǎn)游,堅(jiān)決禁止私自在外留宿;遠(yuǎn)離擁擠人群和事故現(xiàn)場(chǎng),不到建筑工地玩耍;單獨(dú)在家時(shí)要關(guān)好門窗,不給陌生人開門。
六、加強(qiáng)社會(huì)活動(dòng)安全教育,做文明小公民。不得進(jìn)入營(yíng)業(yè)性的“三室二廳”(歌廳、舞廳、錄像廳;電子游戲機(jī)室、桌臺(tái)球室)及“網(wǎng)吧”活動(dòng),不登陸不健康網(wǎng)站,不玩不良網(wǎng)絡(luò)游戲,不外出會(huì)見網(wǎng)友;遵守社會(huì)公德,愛護(hù)公共設(shè)施,不破壞公共財(cái)物;講文明,有禮貌,懂法、知法、守法,做個(gè)合格小公民。
七、加強(qiáng)鐵路愛路護(hù)路教育:不做危及鐵路行車安全的事。不上鐵路玩耍;不翻越、進(jìn)入鐵路柵欄。不在鐵軌上坐臥、行走、玩耍、逗留;不損壞、拆盜鐵路設(shè)施、設(shè)備;不隨意穿越線路,不擊打列車,不擺放路障。如發(fā)現(xiàn)上述事項(xiàng)的人和事立即主動(dòng)制止,或打電話向相關(guān)部門匯報(bào)。
承諾人:__X
時(shí)間:____年__月__日
安全保障承諾書5為了個(gè)人的安全健康,為了家庭的幸福美滿,為了企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,本人在工作中,自愿簽訂并遵守以下承諾:
1、本人在上崗前,已接受本單位:三級(jí)安全教育、安全生產(chǎn)紀(jì)律教育、HSE管理制度教育、本工種的“安全生產(chǎn)操作規(guī)程”、及各項(xiàng)安全、治安管理規(guī)定和規(guī)章制度的教育。
2、本人在上崗前,已接受安監(jiān)等部門舉辦的:危化品從業(yè)人員資格培訓(xùn)、或安全管理人員資格培訓(xùn)、或特種設(shè)備操作資格培訓(xùn),并持證上崗。
3、牢記“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,自覺履行本崗位安全職責(zé),在生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí),堅(jiān)持安全第一,做到:以人為本、安全為天。
4、在不違背國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的公民基本權(quán)利情況下,本人自愿接受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安全職能人員的安全檢查與監(jiān)督。
5、在工作中,自覺遵守國(guó)家、地方的法律法規(guī),自覺遵守本公司和振華有關(guān)安全生產(chǎn)的管理制度和規(guī)定。
不違反安全操作規(guī)程,自覺遵守《出入庫管理規(guī)定》等,自覺正確使用個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品和安全防護(hù)用具。
6、增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí):在工作中做到“我不傷害別人,我不被別人傷害,我不傷害自己”。
不在工作時(shí)間從事與工作無關(guān)的活動(dòng)。
7、遵守消防管理的各項(xiàng)法律、規(guī)章、制度、規(guī)定,積極學(xué)習(xí)滅火與火場(chǎng)逃生知識(shí),熟悉各種滅火器材的使用方法和逃生線路,熟練掌握本崗位各項(xiàng)事故應(yīng)急措施,發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)處置,不延誤時(shí)機(jī)。
8、日常工作中不違章指揮、不違章作業(yè)、不違反勞動(dòng)紀(jì)律,不盲目作業(yè)。
9、主動(dòng)制止同事的不安全行為,對(duì)發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;
接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。
10、積極參加公司舉辦的各種安全培訓(xùn)和安全學(xué)習(xí)、安全活動(dòng)、事故應(yīng)急演練,掌握作業(yè)所需的安全生產(chǎn)知識(shí),提高安全生產(chǎn)技能,增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。
對(duì)于以上承諾,本人自覺遵守,如有違反,本人愿承擔(dān)責(zé)任。
本承諾書自簽字日起生效。
承 諾 人(簽字):
篇8
2013年即將過去,2014年即將到來.在這辭舊迎新的日子里,我懷著無比激動(dòng)的心情,先在這兒給大家拜年了:祝大家新年快樂!馬年大吉!
每個(gè)人的一生中,都會(huì)經(jīng)歷許多的坎坷,而在每個(gè)人的成長(zhǎng)過程中,都會(huì)有酸甜苦辣,有成功,有失敗.在近幾年來我經(jīng)歷了許多事情,也知道了在人生的路上重要的是什么,也感覺到自己成熟了許多.我在**上班已經(jīng)有五年了,在同事 、朋友的支持愛護(hù)下,我感受到了大家庭的溫暖,在領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,我豐滿了羽翼.感謝公司給我這個(gè)平臺(tái),在今后的工作中,我將以更高昂的斗志來回報(bào)公司對(duì)我的信任和培養(yǎng).
大雁塔店全體員工在董事長(zhǎng)嚴(yán)總 總經(jīng)理趙總的領(lǐng)導(dǎo)下,2013年的服務(wù)水平、菜品質(zhì)量、管理能力和經(jīng)濟(jì)效益都有了很大的提高,特別是餐飲行業(yè)“四高一低”和各種不利因素限制下,全體員工通過努力,采取了很多有效的措施,較好的完成了今年的任務(wù),員工隊(duì)伍的凝聚力和**對(duì)外的影響力均有很大的進(jìn)步和提高.現(xiàn)將全年工作總結(jié)如下:
一、年初的一次培訓(xùn)會(huì)當(dāng)中,我們董事長(zhǎng)嚴(yán)總給我們講,我們要走城里面的農(nóng)家樂,杜絕食品添加劑進(jìn)廚房,我們要做:天然、綠色、營(yíng)養(yǎng)、健康的美味食品,13年我們做到了.總經(jīng)理趙總給我們講:先做人后做事,先愛小家再愛大家.在這里我們學(xué)到了孝敬,尊重,愛自己的家庭,熱愛工作,處處彰顯正能量.和諧的集體中,有明確的經(jīng)營(yíng)管理思路,有為人處世道理,這個(gè)大前提讓我們每個(gè)人都深知自己每天在做什么,目標(biāo)明確,信念堅(jiān)定,思路清晰,理念正確.“以人為本”是公司一直倡導(dǎo)的,所以2013年以來,我們整個(gè)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)做得也很突出,整個(gè)公司的管理干部隊(duì)伍從當(dāng)初十幾名擴(kuò)大到現(xiàn)在的三十三名.大雁塔店作為旗艦店,2013年共培養(yǎng)出工作骨干十三人:屈盼、馮雪慧、李丹、朱先媚、黃玉萍、楊瑩、榮香利、丁艷波、張萍萍、李歡、宋紛利、陳婷、王鋒.我為他們驕傲,我為大雁塔店驕傲.
二、節(jié)能降耗,控制成本,是餐飲企業(yè)的生存之本.在節(jié)能方面,2013年2月份與大能節(jié)能設(shè)備簽訂了節(jié)能改造合同.使用后節(jié)能效果明顯.同時(shí)也與“貝士康”環(huán)保公司簽訂了滅鼠滅蟑螂合同,衛(wèi)生方面有了很大的改進(jìn).
三、銷售營(yíng)銷方面:**受“絲綢之路西安音樂美食節(jié)”的邀請(qǐng)?jiān)诖筇栖饺貓@舉行的活動(dòng),雖然經(jīng)濟(jì)效益沒有達(dá)到我們計(jì)劃目標(biāo),但**是所有商戶中最規(guī)范最有素質(zhì)的優(yōu)秀者,得到行內(nèi)外的一致認(rèn)可與好評(píng)!**董事長(zhǎng)帶領(lǐng)我、喻永恒副廚師長(zhǎng)一行三人到南京參加了“中國(guó)第十四屆美食節(jié)”.這次會(huì)議的規(guī)格很高,場(chǎng)面很大由中國(guó)飯店協(xié)會(huì)和南京市政府合辦,嚴(yán)總代表餐飲業(yè)、代表陜西、代表**給中國(guó)餐飲協(xié)會(huì)獻(xiàn)字“中國(guó)美食引領(lǐng)世界”.參加了這次會(huì)議后,我對(duì)餐飲的發(fā)展有了新的認(rèn)識(shí).我認(rèn)為今后的餐飲企業(yè),肯定是連鎖經(jīng)營(yíng),但對(duì)連鎖的理解要發(fā)生變化,千萬不要以為連鎖就是一模一樣的店.大小,裝飾,服務(wù)內(nèi)容.未來的連鎖一定是變形金鋼.在小區(qū),校園,商場(chǎng),圍繞著不同的消費(fèi)場(chǎng)所,消費(fèi)心理進(jìn)行不同的組合,但是品牌價(jià)值不變,服務(wù)理念不變.我們**要做強(qiáng)做大,不光在菜品上,服務(wù)上下功夫,而且要緊跟社會(huì)發(fā)展的步伐,不斷的學(xué)習(xí)進(jìn)步創(chuàng)新,我們是初升的朝陽,相信在嚴(yán)總趙總的帶領(lǐng)下及大家真正的團(tuán)結(jié)努力下,我們一定會(huì)更強(qiáng)更大.
四、管理經(jīng)營(yíng)方面:1、公司今年以來將客人的意見本獎(jiǎng)勵(lì)失誤相結(jié)合當(dāng)重點(diǎn),也取得了相應(yīng)成果.例如:有幾位客人10月13日用的餐,寫了一首詩,14日早上特意送了過來,詩的內(nèi)容是這樣的:“贊**”:你店名聲早耳聞,今日光臨笑相迎,美味佳肴令人贊,面食文化耳目新,更有溫情‘重陽’湯,二老快樂倍感親,西安美食不勝數(shù),唯有你處顯其真,但愿旅途皆如此,中外游客更舒心“.四川綿陽游客^^2、安全一直是公司工作中的重中之重.對(duì)安全培訓(xùn)滅火器的使用,宿舍安全,操作安全,人身安全,財(cái)產(chǎn)安全,店內(nèi)安全,食品安全,我們從未松懈過.3、4月24日是我記憶猶新的一天.大雁塔店受雁塔區(qū)食品藥品監(jiān)督局推選成為”觀摩“重點(diǎn)單位,但在后來被淘汰了,公司上下都感到非常遺憾.在嚴(yán)總趙總的帶領(lǐng)和指導(dǎo)下,我們對(duì)所有的工作進(jìn)行一一整改.進(jìn)步相當(dāng)大.4、今年公司成立了檢查小組.無論是白天晚上他們隨時(shí)對(duì)操作間服務(wù)菜品宿舍垃圾桶等工作進(jìn)行檢查,對(duì)我們工作的提高起到了很大的督促指導(dǎo)作用.
五、培訓(xùn)方面:董事長(zhǎng)嚴(yán)總給我們講過”沒有經(jīng)過培訓(xùn)的員工就是一批殺手“.所以今年以來,我們將培訓(xùn)當(dāng)作重點(diǎn).我全年共參加培訓(xùn)會(huì)198次.”一切都不是問題,問題就是答案.就按你說的辦...我是一切問題的根源,付出才能杰出,絕不抱怨,絕不拖延“告等等,整體的思維意識(shí)有了很大改進(jìn),直接表現(xiàn)在執(zhí)行力提高了,個(gè)人素質(zhì)的提升.公司以聚餐聚會(huì),放電影,爬山,泡溫泉等活動(dòng)豐富了我們繁忙工作之外的業(yè)余生活,真正感受到大家庭的和諧,勞逸結(jié)合,更好的享受美好的生活.
六、2014年工作計(jì)劃:
篇9
(一)加工食品質(zhì)量和安全水平穩(wěn)步提高
1.食品加工業(yè)快速健康發(fā)展
近年來,中國(guó)食品工業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展,經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高。按照食品的原料和加工工藝不同,食品分為:糧食加工品,食用油、油脂及制品,調(diào)味品,肉制品,乳制品,飲料,方便食品,餅干,罐頭,冷凍飲品,速凍食品,薯類和膨化食品,糖果制品(含巧克力及制品),茶葉,酒類,蔬菜制品,水果制品,炒貨食品及堅(jiān)果制品,蛋制品,可可及焙烤咖啡產(chǎn)品,食糖,水產(chǎn)制品,淀粉及淀粉制品,糕點(diǎn),豆制品,蜂產(chǎn)品,特殊膳食食品及其他食品共28大類525種。目前,全國(guó)共有食品生產(chǎn)加工企業(yè)44.8萬家。其中規(guī)模以上企業(yè)2.6萬家,產(chǎn)品市場(chǎng)占有率為72%,產(chǎn)量和銷售收入占主導(dǎo)地位;規(guī)模以下、10人以上企業(yè)6.9萬家,產(chǎn)品市場(chǎng)占有率為18.7%;10人以下小企業(yè)小作坊35.3萬家,產(chǎn)品市場(chǎng)占有率為9.3%(見圖1)。
圖1中國(guó)各類食品企業(yè)及產(chǎn)品市場(chǎng)占有率狀況
據(jù)統(tǒng)計(jì),2006年全國(guó)規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值21586.95億元人民幣(不含煙草),占全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值的6.8%,同比增長(zhǎng)23.5%。其中,糧油加工、肉類加工、乳制品加工等行業(yè)的工業(yè)增加值和利潤(rùn)增長(zhǎng)率均超過20%。2006年,中國(guó)食品工業(yè)主要產(chǎn)品的產(chǎn)量分別達(dá)到:小麥粉5193萬噸、食用植物油1985.5萬噸、鮮冷藏凍肉1112.5萬噸、乳制品1459.6萬噸、啤酒3515.2萬千升、軟飲料4219.8萬噸,同比分別增長(zhǎng)28.2%、17.5%、24.0%、23.5%、14.7%和21.5%。2007年1月至6月,食品工業(yè)總產(chǎn)值累計(jì)12816.2億元人民幣,同比增長(zhǎng)29.9%。啤酒、食用油、飲料、味精等食品的總產(chǎn)量位居世界前列。
當(dāng)前,中國(guó)食品工業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出以下特點(diǎn):一是部分食品企業(yè)加工技術(shù)和裝備接近或達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。肉制品、乳制品、飲料、啤酒等行業(yè)的大型企業(yè)普遍擁有世界一流水平的生產(chǎn)設(shè)備和檢驗(yàn)設(shè)備,產(chǎn)品質(zhì)量得到了保證。膜分離、物性修飾、無菌冷灌裝、濃縮、冷加工等加工關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用,縮短了中國(guó)食品加工技術(shù)和裝備與國(guó)際先進(jìn)水平的差距。二是企業(yè)質(zhì)量管理更加科學(xué)規(guī)范。共有10.7萬家食品生產(chǎn)企業(yè)獲得質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入資格,2675家食品生產(chǎn)企業(yè)獲得了危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)(HACCP)認(rèn)證。三是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化,有效滿足了消費(fèi)者日益增長(zhǎng)的多層次需求。精深加工食品的比重均有不同程度的上升,如液體乳產(chǎn)量占到乳制品總量的85%以上;軟飲料制造業(yè)打破過去一直以碳酸飲料為主的局面,形成了包裝飲用水、碳酸飲料、果蔬飲料、茶飲料等多元化發(fā)展的態(tài)勢(shì);糧油行業(yè)中,特制二等以上的精制小麥粉占小麥粉總產(chǎn)量的65%;標(biāo)準(zhǔn)一等米以上的精米占大米總產(chǎn)量的88%,特等大米在大米中所占比重達(dá)到33.9%;一級(jí)油、二級(jí)油(分別相當(dāng)于原國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中的色拉油和高級(jí)烹調(diào)油)在食用植物油中所占比重合計(jì)達(dá)到58.5%。
2.食品質(zhì)量不斷提高
一是食品總體合格率穩(wěn)步提升。2006年全國(guó)食品國(guó)家監(jiān)督抽查合格率達(dá)到77.9%。2007年上半年,食品專項(xiàng)國(guó)家監(jiān)督抽查合格率達(dá)到了85.1%。食品質(zhì)量安全水平保持穩(wěn)定,并呈上升態(tài)勢(shì)(見圖2)。
圖22005-2007年上半年食品抽查合格率
二是全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市食品質(zhì)量呈共同提高的格局。2007年上半年全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市食品質(zhì)量平均合格率為89.2%,其中有14個(gè)省達(dá)到90%以上。
三是重點(diǎn)行業(yè)的食品質(zhì)量達(dá)到較高水平。經(jīng)過對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的專項(xiàng)整頓,中國(guó)28大類525種食品質(zhì)量安全水平都有不同程度的提高,特別是日常大量消費(fèi)的重點(diǎn)行業(yè)的食品質(zhì)量提高顯著。據(jù)統(tǒng)計(jì),中國(guó)消費(fèi)量最大的前10類食品分別為:食用油、油脂及制品,酒類,水產(chǎn)制品,糧食加工品,飲料,肉制品,乳制品,調(diào)味品,淀粉及淀粉制品,食糖。2007年上半年,除水產(chǎn)制品抽樣合格率為85%外,其余9類食品專項(xiàng)抽查合格率均在90%以上,肉制品抽樣合格率達(dá)到97.6%(見圖3)。
圖32007年上半年消費(fèi)量最大的前10類食品抽查合格率
3.優(yōu)質(zhì)食品成為市場(chǎng)主導(dǎo)產(chǎn)品
隨著食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,食品企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,生產(chǎn)集中度不斷提高,大中型企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)良。2006年,銷售收入排名前100家的食品企業(yè)銷售總額占全行業(yè)比重達(dá)24.9%;乳制品行業(yè)10強(qiáng)企業(yè)銷售收入占全行業(yè)的54.7%;飲料行業(yè)10強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)量占全行業(yè)的39.5%;制糖行業(yè)10強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)量占全行業(yè)的43.6%;肉制品50強(qiáng)企業(yè)的生產(chǎn)能力和銷售量占整個(gè)行業(yè)的70%;啤酒行業(yè)中100萬千升以上的8家企業(yè)集團(tuán)產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的57%;葡萄酒產(chǎn)量前10位的企業(yè)占全國(guó)葡萄酒產(chǎn)量的62.1%;方便面行業(yè)中最大的3家中國(guó)名牌企業(yè)占據(jù)中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額的76%。
(二)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全穩(wěn)步提高
1.安全優(yōu)質(zhì)的品牌農(nóng)產(chǎn)品快速發(fā)展
優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率穩(wěn)步提高。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化能力顯著提高,促進(jìn)了農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。無公害、綠色、有機(jī)等品牌農(nóng)產(chǎn)品已成為出口農(nóng)產(chǎn)品的主體,占到出口農(nóng)產(chǎn)品的90%。近5年來,綠色食品出口以年均40%以上的速度增長(zhǎng),已得到40多個(gè)貿(mào)易國(guó)的認(rèn)可。截至目前,全國(guó)有無公害農(nóng)產(chǎn)品28600個(gè),認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地24600個(gè),面積2107萬公頃;有5315家企業(yè)使用綠色食品標(biāo)志,產(chǎn)品14339個(gè),實(shí)物總量7200萬噸,認(rèn)證產(chǎn)地面積1000萬公頃;經(jīng)認(rèn)證的有機(jī)食品標(biāo)志使用企業(yè)600家,產(chǎn)品總數(shù)2647個(gè),實(shí)物總量1956萬噸,認(rèn)證面積311萬公頃;有國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)539個(gè),農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣(場(chǎng))100個(gè),省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)近3500個(gè),帶動(dòng)種植面積超過3333萬公頃。
2.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格率持續(xù)上升
根據(jù)2007年上半年的監(jiān)測(cè)結(jié)果,蔬菜中農(nóng)藥殘留平均合格率為93.6%;畜產(chǎn)品中“瘦肉精”污染和磺胺類藥物殘留監(jiān)測(cè)平均合格率分別為98.8%和99.0%;水產(chǎn)品中氯霉素污染的平均合格率為99.6%,硝基呋喃類代謝物污染監(jiān)測(cè)合格率為91.4%,產(chǎn)地藥殘抽檢合格率穩(wěn)定在95%以上。
(三)進(jìn)出口食品質(zhì)量保持高水平
中國(guó)是食品進(jìn)出口大國(guó),多年來食品進(jìn)出口不斷增長(zhǎng)。2006年,食品進(jìn)出口貿(mào)易總額為404.48億美元(不包括小麥、玉米、大豆等農(nóng)產(chǎn)品,下同),同比增長(zhǎng)了21.45%(見圖4)。
圖42006年與2005年中國(guó)進(jìn)出口食品貿(mào)易額對(duì)比
1.出口食品安全得到保障
2006年,中國(guó)出口食品2417.3萬噸,貨值266.59億美元,同比分別增長(zhǎng)了13.29%和16.0%;出口食品貨值列前10位的品種分別為:水產(chǎn)品、水產(chǎn)制品、蔬菜、罐頭、果汁及飲料、糧食制品、調(diào)味料、禽肉制品、酒、畜肉及雜碎(見圖5)。
圖52006年中國(guó)出口額前10位的食品品種及變化情況
中國(guó)食品出口到200多個(gè)國(guó)家和地區(qū),按貿(mào)易額排序前10位的國(guó)家和地區(qū)依次是:日本、美國(guó)、韓國(guó)、香港、俄羅斯、德國(guó)、馬來西亞、荷蘭、印度尼西亞、英國(guó)(見圖6)。
圖62006年中國(guó)出口食品貿(mào)易額前10位
的國(guó)家和地區(qū)的變化情況
多年來,中國(guó)出口食品合格率一直保持在99%以上。據(jù)統(tǒng)計(jì),2006年和2007年上半年,出口到美國(guó)的食品分別為9.4萬批和5.5萬批,被美國(guó)檢出的不合格食品分別為752批和477批,合格率分別為99.2%和99.1%;出口到歐盟的食品分別為9.1萬批和6.2萬批,被歐盟檢出的不合格食品分別為91批和135批,合格率分別為99.9%和99.8%。日本是中國(guó)最大的食品進(jìn)口國(guó),2007年7月20日,日本厚生勞動(dòng)省公布的日本2006年進(jìn)口食品監(jiān)控統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示,日本對(duì)中國(guó)食品的抽檢率最高,達(dá)15.7%,但中國(guó)輸日食品的抽檢合格率也最高,達(dá)99.42%;其次是歐盟(99.38%);第三是美國(guó)(98.69%)。中國(guó)香港特別行政區(qū)的食品主要來自內(nèi)地。香港特區(qū)食物環(huán)境衛(wèi)生署2007年上半年兩次大規(guī)模食品抽樣檢測(cè)表明,香港地區(qū)食品整體合格率分別為99.2%和99.6%。
2.進(jìn)口食品質(zhì)量安全水平保持穩(wěn)定
2006年,中國(guó)進(jìn)口食品2027.3萬噸,貨值133.96億美元,同比分別增長(zhǎng)了7.94%和25.11%。進(jìn)口食品貨值列前10位的品種分別是:植物油、水產(chǎn)品、谷物、食糖、乳制品、酒、煙草及制品、禽肉及雜碎、油料作物、糧食制品(見圖7)。
圖72006年中國(guó)進(jìn)口食品貿(mào)易額列前10位
的品種及變化情況
中國(guó)的進(jìn)口食品來自世界上143個(gè)國(guó)家和地區(qū),向中國(guó)出口食品貨值列前10位的國(guó)家分別為:馬來西亞、俄羅斯、美國(guó)、印度尼西亞、阿根廷、泰國(guó)、澳大利亞、新西蘭、巴西、法國(guó)(見圖8)。
圖82006年中國(guó)進(jìn)口食品貿(mào)易額前10位
的國(guó)家及變化情況
多年來,中國(guó)進(jìn)口食品的質(zhì)量總體平穩(wěn),沒有發(fā)生過因進(jìn)口食品質(zhì)量安全引起的嚴(yán)重質(zhì)量安全事故。2004年、2005年、2006年和2007年上半年,進(jìn)口食品口岸檢驗(yàn)檢疫合格率分別為99.29%、99.46%、99.11%和99.29%。
二、食品監(jiān)管體制和監(jiān)管工作
為保障食品安全,中國(guó)政府樹立了全程監(jiān)管的理念,堅(jiān)持預(yù)防為主、源頭治理的工作思路,形成了“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),地方政府負(fù)責(zé),部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動(dòng)”的監(jiān)管工作格局。根據(jù)中國(guó)國(guó)情,2004年國(guó)務(wù)院了《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的決定》,按照一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個(gè)部門監(jiān)管的分工原則,采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式,進(jìn)一步理順了有關(guān)食品安全監(jiān)管部門的職能,明確了責(zé)任。該決定將食品安全監(jiān)管分為四個(gè)環(huán)節(jié),分別由農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生等四個(gè)部門實(shí)施。其中初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管由農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé),食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督和日常衛(wèi)生監(jiān)管由質(zhì)檢部門負(fù)責(zé),食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管由工商部門負(fù)責(zé),餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé),食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故由食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé),進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品和食品監(jiān)管由質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)。各食品安全監(jiān)管部門分工明確,密切配合,相互銜接,形成了嚴(yán)密、完整的監(jiān)管體系。
加強(qiáng)食品安全監(jiān)管是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù),必須立足當(dāng)前,規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn),標(biāo)本兼治,著力治本,建立健全監(jiān)管制度和長(zhǎng)效機(jī)制。中國(guó)政府堅(jiān)持從源頭狠抓食品質(zhì)量安全,完善食品監(jiān)管的各項(xiàng)基本制度,強(qiáng)化食品安全監(jiān)管。
(一)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作
2001年中國(guó)啟動(dòng)實(shí)施了“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”,以蔬菜中高毒農(nóng)藥殘留和畜產(chǎn)品中“瘦肉精”污染控制為重點(diǎn),著力解決人民最為關(guān)心的高毒農(nóng)藥、獸藥違規(guī)使用和殘留超標(biāo)問題;以農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入三個(gè)環(huán)節(jié)管理為關(guān)鍵點(diǎn),推動(dòng)從農(nóng)田到市場(chǎng)的全程監(jiān)管;以開展例行監(jiān)測(cè)為抓手,推動(dòng)各地增強(qiáng)質(zhì)量安全意識(shí),落實(shí)管理責(zé)任;以推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化為載體,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)和管理水平。目前,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系日益完善,監(jiān)管能力逐步增強(qiáng),農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平顯著提高,以確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo)的服務(wù)、管理、監(jiān)督、處罰、應(yīng)急五位一體的工作機(jī)制逐步形成。
(二)建立并嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度
中國(guó)政府于2001年建立了食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。這項(xiàng)制度主要包括三項(xiàng)內(nèi)容:一是生產(chǎn)許可制度,即要求食品生產(chǎn)加工企業(yè)具備原材料進(jìn)廠把關(guān)、生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)設(shè)備與能力、環(huán)境條件、質(zhì)量管理、儲(chǔ)存運(yùn)輸、包裝標(biāo)識(shí)、生產(chǎn)人員等保證食品質(zhì)量安全的必備條件,取得食品生產(chǎn)許可證后,方可生產(chǎn)銷售食品;二是強(qiáng)制檢驗(yàn)制度,即要求企業(yè)履行食品必須經(jīng)檢驗(yàn)合格方能出廠銷售的法律義務(wù);三是市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志制度,即要求企業(yè)對(duì)合格食品加貼QS(質(zhì)量安全)標(biāo)志,對(duì)食品質(zhì)量安全進(jìn)行承諾。按照分步實(shí)施的原則,截止到2007年上半年,共向生產(chǎn)企業(yè)頒發(fā)了10.7萬張食品生產(chǎn)許可證,獲證企業(yè)食品的市場(chǎng)占有率達(dá)到同類食品的90%以上。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)獲得食品生產(chǎn)許可證企業(yè)的監(jiān)管。截止到2007年6月底,共撤回、撤銷、吊銷和注銷了1276張達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的食品生產(chǎn)許可證。根據(jù)食品生產(chǎn)企業(yè)取得生產(chǎn)許可證的進(jìn)度,國(guó)家質(zhì)檢總局分批公布了獲證產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)名單,分期公告了未獲證和無QS標(biāo)志食品不得進(jìn)入市場(chǎng)銷售,警示消費(fèi)者不要使用。
(三)加大食品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查力度
中國(guó)政府對(duì)食品實(shí)行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度。這項(xiàng)制度自1985年建立以來,不斷加大力度,突出重點(diǎn),提高有效性。近年來,重點(diǎn)抽查了乳制品、肉制品、茶葉、飲料、糧油等日常消費(fèi)的主要食品,重點(diǎn)對(duì)食品生產(chǎn)集中地的企業(yè)、小作坊進(jìn)行了抽查,重點(diǎn)檢驗(yàn)了食品的微生物、添加劑、重金屬等衛(wèi)生指標(biāo),并對(duì)質(zhì)量不穩(wěn)定的小企業(yè)重點(diǎn)進(jìn)行了跟蹤抽查。通過加大抽查頻次,擴(kuò)大抽查覆蓋面,基本實(shí)現(xiàn)了抽查一類產(chǎn)品、整頓一個(gè)行業(yè)的目標(biāo)。2006年至2007年上半年,共對(duì)7880家企業(yè)的11104批次食品進(jìn)行了國(guó)家監(jiān)督抽查。同時(shí),對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)有問題的產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè),加大了整改、處罰的力度。一是嚴(yán)格執(zhí)行公告制度。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題嚴(yán)重的355家企業(yè)355批次產(chǎn)品公開曝光,同時(shí),積極宣傳“優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良品牌”,240家獲得“中國(guó)名牌”和548家獲得“國(guó)家免檢”稱號(hào)的產(chǎn)品得到消費(fèi)者的普遍贊譽(yù)。二是嚴(yán)格執(zhí)行整改制度。對(duì)不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè),督促嚴(yán)格整改,按時(shí)復(fù)查,復(fù)查不合格的,責(zé)令停產(chǎn)整頓,整頓期滿后再次復(fù)查仍不合格的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。三是嚴(yán)格實(shí)行處罰制度。對(duì)在食品中摻雜、摻假、以假充真、以次充好的,責(zé)令停止生產(chǎn),沒收違法生產(chǎn)的食品,情節(jié)嚴(yán)重的移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。
(四)加強(qiáng)對(duì)食品小作坊的專項(xiàng)整治力度
中國(guó)存在的地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差異等決定了對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)管是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的工作。目前,10人以下的食品生產(chǎn)加工小作坊是食品質(zhì)量安全監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)。對(duì)從事傳統(tǒng)、低風(fēng)險(xiǎn)食品加工的小作坊,中國(guó)堅(jiān)持“監(jiān)管、規(guī)范、引導(dǎo)、便民” 的工作原則,一方面通過關(guān)停并轉(zhuǎn)等方式,讓小作坊盡快達(dá)到市場(chǎng)準(zhǔn)入條件;另一方面強(qiáng)化監(jiān)管措施,防止食品安全事故發(fā)生。近年來對(duì)小企業(yè)小作坊重點(diǎn)實(shí)施了四個(gè)方面的監(jiān)管:一是基本條件改造,達(dá)不到要求的不得生產(chǎn);二是限制銷售范圍,小作坊生產(chǎn)加工的食品銷售范圍不得超出鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域,不準(zhǔn)進(jìn)入商場(chǎng)、超市銷售;三是嚴(yán)格限制預(yù)包裝,小作坊生產(chǎn)的食品在獲得市場(chǎng)準(zhǔn)入資格之前不得使用相應(yīng)包裝,防止其喬裝打扮混入市場(chǎng);四是公開承諾,小作坊必須向社會(huì)公開承諾不使用非食品原料,不濫用添加劑,不使用回收食品作原料,產(chǎn)品不進(jìn)入商場(chǎng)、超市銷售,不超出承諾區(qū)域銷售,確保食品達(dá)到最基本的安全衛(wèi)生要求。經(jīng)過整治,2006年食品小作坊的平均抽樣合格率提高到70.4%;截至2007年6月底,已取締5631家,強(qiáng)制停產(chǎn)8814家,5385家整改后達(dá)到準(zhǔn)入要求。
(五)推行食品安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制
建立并實(shí)施了以“三員四定、三進(jìn)四圖、兩書一報(bào)告”為主要內(nèi)容的食品安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制。“三員四定”即按照定人、定責(zé)、定區(qū)域、定企業(yè)的方式,確定質(zhì)檢部門食品安全監(jiān)管員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的具體監(jiān)管工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)管員協(xié)助開展食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,社會(huì)信息員收集提供各種食品質(zhì)量安全違法信息。“三進(jìn)四圖”即進(jìn)村、進(jìn)戶、進(jìn)企業(yè),調(diào)查摸底,建立食品生產(chǎn)加工企業(yè)檔案,制定企業(yè)變化動(dòng)態(tài)圖、食品行業(yè)分布圖、監(jiān)管責(zé)任落實(shí)圖、食品安全警示圖,實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。“兩書一報(bào)告”即政府簽訂責(zé)任書,企業(yè)簽訂承諾書,質(zhì)檢部門定期寫出食品安全報(bào)告。截至2007年6月底,全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市共建立食品安全監(jiān)管責(zé)任區(qū)16030個(gè),確定食品安全專職監(jiān)督員25346人,聘請(qǐng)政府協(xié)管員72474人,聘請(qǐng)社會(huì)信息員106573人。2006年,各級(jí)質(zhì)檢部門共對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行了90萬次巡查。
(六)加強(qiáng)食品流通領(lǐng)域的監(jiān)管
深入實(shí)施以“提倡綠色消費(fèi)、培育綠色市場(chǎng)、開辟綠色通道”為主要內(nèi)容的“三綠工程”,倡導(dǎo)現(xiàn)代流通組織方式和經(jīng)營(yíng)方式,大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)和物流配送;推進(jìn)經(jīng)銷企業(yè)落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購銷臺(tái)賬和質(zhì)量承諾制度,以及市場(chǎng)開辦者質(zhì)量責(zé)任制;全面落實(shí)市場(chǎng)巡查制度,完善食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度,嚴(yán)格實(shí)行不合格食品的退市、召回、銷毀、公布制度;加強(qiáng)畜禽屠宰行業(yè)管理;打破地方封鎖,鼓勵(lì)質(zhì)量?jī)?yōu)、信譽(yù)好、品牌知名度高的食品在全國(guó)流通;健全社區(qū)食品加工流通服務(wù)體系;強(qiáng)化食品安全標(biāo)識(shí)和包裝管理,集中力量整治食品假包裝、假標(biāo)識(shí)、假商標(biāo)印制品。
(七)加大餐飲等消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管力度
餐飲衛(wèi)生是食品安全的重要環(huán)節(jié)。中國(guó)政府在餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管方面所做的主要工作包括,一是加大對(duì)餐飲衛(wèi)生的監(jiān)管力度,制定并落實(shí)《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》,實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度,加強(qiáng)餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)管。二是推進(jìn)餐飲業(yè)、食堂全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度,完善和加強(qiáng)食品污染物監(jiān)測(cè)和食源性疾病監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。三是加大對(duì)違法犯罪行為的打擊力度,查處大案要案,并及時(shí)向社會(huì)通報(bào)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2006年全年,衛(wèi)生部門檢查各類餐飲單位和學(xué)校集體食堂204萬余戶次,查處涉嫌非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品案件4.5萬余件,取締無衛(wèi)生許可證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位2.5萬余戶。四是加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生工作,部署開展全國(guó)學(xué)校食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治專項(xiàng)檢查工作,預(yù)防食物中毒和腸道傳染病。五是開展食品危險(xiǎn)性評(píng)估,科學(xué)食品安全預(yù)警和評(píng)估信息。
(八)全面開展食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治
為解決一些地區(qū)、一些食品的假冒偽劣問題,全面開展了食品質(zhì)量安全區(qū)域整治。組織實(shí)施了“百千萬工程”,圍繞確定的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)加工點(diǎn)、重點(diǎn)加工戶及加工的食品,采取構(gòu)建食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)等技術(shù)力量建設(shè)、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的技術(shù)服務(wù)、推動(dòng)組建食品行業(yè)協(xié)會(huì)、加大執(zhí)法打假力度等措施,解決了一批區(qū)域性制售假冒偽劣問題。同時(shí),工商、質(zhì)檢部門不斷加大食品執(zhí)法打假工作力度,以食品質(zhì)量安全為主線,突出生產(chǎn)加工源頭,部署開展專項(xiàng)執(zhí)法打假行動(dòng),嚴(yán)厲打擊使用非食品原料生產(chǎn)加工食品和濫用食品添加劑的違法行為,嚴(yán)厲打擊證照皆無的制假制劣黑窩點(diǎn)。2006年,質(zhì)檢部門立案查處食品違法案件4.9萬起,查獲假冒偽劣食品貨值金額4.5億元人民幣。工商部門在食品安全專項(xiàng)整治中,共出動(dòng)執(zhí)法人員560萬人次,檢點(diǎn)食品市場(chǎng)1.6萬個(gè),檢查食品經(jīng)營(yíng)主體1040萬戶次,取締無照經(jīng)營(yíng)15.18萬戶,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照4629戶,查處制售假冒偽劣食品案件6.8萬件,移送司法機(jī)關(guān)處理案件48件,對(duì)1.55萬噸不合格食品實(shí)施了退市。
(九)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制建設(shè)
建立了全國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)快速預(yù)警與快速反應(yīng)系統(tǒng),積極開展食品生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控,通過動(dòng)態(tài)收集和分析食品安全信息,初步實(shí)現(xiàn)了對(duì)食品安全問題的早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早控制和早處理。建立了一套行之有效的快速反應(yīng)機(jī)制,包括風(fēng)險(xiǎn)信息的收集、分析、預(yù)警和快速反應(yīng),做到立即報(bào)告、迅速介入、科學(xué)判斷、妥善處置。
(十)建立健全食品召回制度
這項(xiàng)制度分為主動(dòng)召回和責(zé)令召回兩種形式,規(guī)定食品生產(chǎn)加工企業(yè)是食品召回的責(zé)任主體,要求食品生產(chǎn)者如果確認(rèn)其生產(chǎn)的食品存在安全危害,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)和銷售,主動(dòng)實(shí)施召回;對(duì)于故意隱瞞食品安全危害、不履行召回義務(wù)或生產(chǎn)者過錯(cuò)造成食品安全危害擴(kuò)大或再度發(fā)生的,將責(zé)令生產(chǎn)者召回產(chǎn)品。近年來,國(guó)家質(zhì)檢總局在開展食品監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查中,對(duì)發(fā)現(xiàn)存在致病菌、化學(xué)性污染、使用非食品原料等重大安全隱患的食品加大了召回力度,對(duì)于造成嚴(yán)重后果的,吊銷了生產(chǎn)企業(yè)的食品生產(chǎn)許可證,降低了不安全食品可能帶來的危害,切實(shí)維護(hù)了廣大消費(fèi)者的健康安全。
(十一)加強(qiáng)食品安全誠信體系建設(shè)
中國(guó)政府重視食品質(zhì)量安全誠信體系建設(shè),初步建立了企業(yè)食品安全誠信檔案,建立了食品生產(chǎn)加工企業(yè)紅黑榜制度,并充分發(fā)揮各類商會(huì)、協(xié)會(huì)的作用,促進(jìn)食品行業(yè)的自律。大力實(shí)施扶優(yōu)扶強(qiáng)措施,采取政策、行政、經(jīng)濟(jì)的手段,對(duì)重信譽(yù)、講誠信的企業(yè)給予激勵(lì),努力營(yíng)造食品安全的誠信環(huán)境,創(chuàng)造食品安全誠信文化,增強(qiáng)全社會(huì)食品安全誠信意識(shí)。逐步完善食品安全誠信運(yùn)行機(jī)制,全面發(fā)揮食品安全誠信體系對(duì)食品安全工作的規(guī)范、引導(dǎo)、督促功能。加強(qiáng)企業(yè)食品安全誠信檔案建設(shè),推行食品安全誠信分類監(jiān)管,重點(diǎn)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體登記檔案信息系統(tǒng)和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體誠信分類數(shù)據(jù)庫,廣泛收集食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入信息、食品安全監(jiān)管信息、消費(fèi)者申訴舉報(bào)信息,做到掌握情況,監(jiān)管有效。近年來,采用最新網(wǎng)絡(luò)技術(shù),對(duì)食品質(zhì)量安全實(shí)施電子監(jiān)管網(wǎng)終端查詢,及時(shí)、方便、快捷、有效地辨別食品真?zhèn)危S護(hù)了消費(fèi)者利益,打擊了假冒偽劣行為,促進(jìn)了企業(yè)誠信建設(shè)。
多年來,中國(guó)食品生產(chǎn)種類不斷增加,數(shù)量不斷擴(kuò)大,質(zhì)量不斷提高,保障了人民日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求,提高了人民的生活水平,促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)中國(guó)政府也清楚地看到由于受發(fā)展水平的制約,中國(guó)食品安全仍存在一些問題,今后將重點(diǎn)打擊生產(chǎn)加工中偷工減料,摻雜使假,以假充真,以非食品原料、發(fā)霉變質(zhì)原料加工食品,不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),濫用添加劑等違法行為,不斷提高食品質(zhì)量安全保障水平。
三、進(jìn)出口食品的監(jiān)管
(一)進(jìn)口食品的監(jiān)管
經(jīng)過多年的探索與實(shí)踐,中國(guó)建立了一整套進(jìn)口食品質(zhì)量安全監(jiān)管制度和保障措施,確保了進(jìn)口食品的安全。
――科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理制度。按照WTO/SPS協(xié)定及國(guó)際通行做法,中國(guó)政府對(duì)肉類、蔬菜等高風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)口食品實(shí)行基于風(fēng)險(xiǎn)管理的檢驗(yàn)檢疫準(zhǔn)入制度,包括:對(duì)出口國(guó)申請(qǐng)向中國(guó)出口的高風(fēng)險(xiǎn)食品開展風(fēng)險(xiǎn)分析,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)可接受的食品與出口國(guó)主管部門簽署檢驗(yàn)檢疫議定書,對(duì)國(guó)外生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施衛(wèi)生注冊(cè),對(duì)動(dòng)植物源性食品實(shí)施進(jìn)境檢疫審批等。如果出口國(guó)發(fā)生了動(dòng)植物疫情疫病或嚴(yán)重的食品安全衛(wèi)生問題,及時(shí)采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施,包括暫停可能受到影響的食品進(jìn)口等。
――嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫制度。進(jìn)口食品到達(dá)口岸后,中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法實(shí)施檢驗(yàn)檢疫,只有經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格后方允許進(jìn)口。入境地海關(guān)憑檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的入境貨物通關(guān)單辦理進(jìn)口食品的驗(yàn)放手續(xù),之后在中國(guó)市場(chǎng)上銷售。在檢驗(yàn)檢疫時(shí)如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全和衛(wèi)生問題,立即對(duì)存在問題的食品依法采取相應(yīng)的處理措施。2006年,出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在進(jìn)口口岸共檢出不合格進(jìn)口食品2458批。2007年上半年,共檢出896批,均依法作出退貨、銷毀或改作它用處理,確保進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的進(jìn)口食品質(zhì)量安全。
――完善的質(zhì)量安全監(jiān)控制度。在依法對(duì)進(jìn)口食品實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的同時(shí),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高的食品以及在口岸檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)問題較多的食品和項(xiàng)目實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。對(duì)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題或多次發(fā)現(xiàn)同一問題的進(jìn)口食品及時(shí)發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,采取包括提高抽樣比例、增加檢測(cè)項(xiàng)目、暫停進(jìn)口在內(nèi)的嚴(yán)格管制措施。
――嚴(yán)厲的打擊非法進(jìn)口制度。中國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局與海關(guān)總署建立了關(guān)檢合作機(jī)制,聯(lián)合打擊非法進(jìn)口食品行為。2006年與歐盟委員會(huì)簽署了《中歐聯(lián)合打擊非法進(jìn)出口食品行為合作安排》,明確了雙方將通過開展信息通報(bào)、技術(shù)合作、專家互訪和聯(lián)合專項(xiàng)打擊行動(dòng)措施等,共同打擊欺詐、夾帶、非法轉(zhuǎn)口、走私等非法進(jìn)出口食品行為。2006年至2007年上半年,僅非法進(jìn)口肉類就查獲12292噸。
(二)出口食品的監(jiān)管
中國(guó)政府按照“預(yù)防為主、源頭監(jiān)管、全過程控制”的原則,建立健全了以“一個(gè)模式,十項(xiàng)制度”為主要內(nèi)容的出口食品安全管理體系。
一個(gè)模式,就是出口食品“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)化”生產(chǎn)管理模式。這個(gè)生產(chǎn)管理模式符合中國(guó)的國(guó)情,符合出口食品的實(shí)際,是出口食品質(zhì)量的重要保障,也是企業(yè)走規(guī)模化、集約化和國(guó)際化發(fā)展的必由之路。經(jīng)過多年的不懈努力,中國(guó)的主要出口食品,特別是肉類、水產(chǎn)、蔬菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品基本實(shí)現(xiàn)了“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)化”。
十項(xiàng)制度,包括源頭監(jiān)管三項(xiàng):對(duì)種植養(yǎng)殖基地實(shí)施檢驗(yàn)檢疫備案管理制度、疫情疫病監(jiān)測(cè)制度和農(nóng)獸藥殘留監(jiān)控制度;工廠監(jiān)管三項(xiàng):嚴(yán)格實(shí)施衛(wèi)生注冊(cè)制度,全面實(shí)行企業(yè)分類管理制度,穩(wěn)步推行高風(fēng)險(xiǎn)食品大型出口生產(chǎn)企業(yè)駐廠檢驗(yàn)檢疫官制度;產(chǎn)品監(jiān)管三項(xiàng):對(duì)出口食品的法定檢驗(yàn)檢疫制度、質(zhì)量追溯與不合格品召回制度、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與快速反應(yīng)制度;誠信建設(shè)一項(xiàng):對(duì)出口食品企業(yè)實(shí)施紅黑名單制度。
――加強(qiáng)種植養(yǎng)殖源頭監(jiān)管。為有效控制動(dòng)植物疫情疫病風(fēng)險(xiǎn)和農(nóng)獸藥殘留,從源頭保障食品的質(zhì)量安全和可追溯性,出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)存在疫情疫病和農(nóng)獸藥殘留風(fēng)險(xiǎn)的出口食品原料基地實(shí)行檢驗(yàn)檢疫備案管理。只有獲準(zhǔn)備案的種植、養(yǎng)殖場(chǎng)的原料才可用于加工出口食品,所有獲準(zhǔn)備案的原料基地在國(guó)家質(zhì)檢總局網(wǎng)站上公布。截至目前獲準(zhǔn)備案的養(yǎng)殖場(chǎng)6031個(gè),種植基地38萬公頃。對(duì)備案基地加強(qiáng)疫情疫病的監(jiān)測(cè)和防控,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的管理,實(shí)行嚴(yán)格的農(nóng)獸藥殘留監(jiān)控制度,使備案基地的疫情疫病問題和農(nóng)獸藥殘留問題均得到了有效控制。近幾年,全球范圍內(nèi)禽流感疫情高發(fā),中國(guó)實(shí)施備案管理的養(yǎng)殖場(chǎng)無一發(fā)生疫情。
――加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管。中國(guó)對(duì)所有出口食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施衛(wèi)生注冊(cè)登記管理制度,只有獲準(zhǔn)衛(wèi)生注冊(cè)登記的企業(yè)方可從事出口食品生產(chǎn)加工。截至目前,獲準(zhǔn)衛(wèi)生注冊(cè)登記的企業(yè)共12714家,其中有3698家企業(yè)的HACCP體系通過出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)驗(yàn)證。對(duì)獲準(zhǔn)衛(wèi)生注冊(cè)的生產(chǎn)加工企業(yè),由各地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)統(tǒng)一實(shí)施日常監(jiān)督管理,確保原料來自備案種植、養(yǎng)殖基地,確保生產(chǎn)加工活動(dòng)符合要求。對(duì)肉類等高風(fēng)險(xiǎn)食品大型出口生產(chǎn)企業(yè),出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)需要派駐檢驗(yàn)檢疫官,實(shí)行駐廠監(jiān)督管理。出口食品的包裝上還要加貼符合要求的具有可追溯性的標(biāo)簽或標(biāo)識(shí),確保產(chǎn)品的可追溯性和對(duì)問題產(chǎn)品的召回。
――加強(qiáng)食品出口前檢驗(yàn)檢疫。中國(guó)法律規(guī)定,所有出口食品只有經(jīng)過檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢疫合格后方可出口,出境地海關(guān)憑檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的出境貨物通關(guān)單辦理出口食品的驗(yàn)放手續(xù)。對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的出口食品,如進(jìn)口國(guó)有要求,出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)還要出具衛(wèi)生證書,證明該批食品已經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢疫合格,并注明生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址、衛(wèi)生注冊(cè)號(hào)、生產(chǎn)日期、出口日期、啟運(yùn)口岸、到達(dá)口岸等追溯信息。貨物到達(dá)離境口岸后,口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)還要對(duì)出口貨物進(jìn)行查驗(yàn),檢查貨物是否完好,貨證是否相符,確保貨物的可追溯性。
――加強(qiáng)出口企業(yè)誠信體系建設(shè)。全面實(shí)行出口企業(yè)質(zhì)量承諾和紅黑名單制度,著力強(qiáng)化企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量第一責(zé)任人的意識(shí),促進(jìn)企業(yè)形成自我管理、自我約束、自覺誠信經(jīng)營(yíng)的良好機(jī)制。對(duì)自控體系健全有效、誠信度好、產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)能夠得到有效控制、在進(jìn)口國(guó)享有良好聲譽(yù)的企業(yè),列入“優(yōu)良企業(yè)名單”,給予優(yōu)惠和鼓勵(lì)政策;對(duì)于被進(jìn)口國(guó)家或地區(qū)通報(bào)發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量違規(guī)問題或逃避檢驗(yàn)檢疫,以及有欺騙檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)行為的出口企業(yè),在依法處罰的同時(shí),列入“違規(guī)企業(yè)名單”上網(wǎng)公布,促進(jìn)出口企業(yè)增強(qiáng)自律意識(shí)。截至目前,列入“違規(guī)企業(yè)名單”的企業(yè)共55家。
多年來,質(zhì)檢、商務(wù)、海關(guān)、工商、稅務(wù)等部門密切協(xié)作,促進(jìn)了中國(guó)出口食品質(zhì)量安全水平不斷提高,以質(zhì)優(yōu)、味美、價(jià)廉的食品滿足了國(guó)內(nèi)外眾多消費(fèi)者對(duì)美食的追求。但也存在著少數(shù)企業(yè)無視中國(guó)和進(jìn)口國(guó)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,采取弄虛作假、偷梁換柱的手法,逃避檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管,通過非正常渠道出口的情況,致使有些摻雜使假、假冒偽劣不合格食品流入國(guó)外市場(chǎng)。中國(guó)政府將進(jìn)一步加大打擊的力度,堅(jiān)決不讓不合格食品流出國(guó)門。
四、食品安全法律法規(guī)和技術(shù)保障體系
(一)食品安全法律法規(guī)體系日趨完善
目前,中國(guó)已建立了一套完整的食品安全法律法規(guī)體系,為保障食品安全、提升質(zhì)量水平、規(guī)范進(jìn)出口食品貿(mào)易秩序提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和良好的環(huán)境。
法律包括《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》和《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》等。
行政法規(guī)包括《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)獸藥管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)出口貨物原產(chǎn)地規(guī)則》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》、《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》和《中華人民共和國(guó)瀕危野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》等。
部門規(guī)章包括《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則(試行)》、《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》、《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》、《食品添加劑衛(wèi)生管理辦法》、《進(jìn)出境肉類產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫管理辦法》、《進(jìn)出境水產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫管理辦法》、《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》、《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理辦法》、《農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)管理辦法》和《出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊(cè)登記管理規(guī)定》等。
(二)食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)逐步加強(qiáng)
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)統(tǒng)一管理中國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)化工作,國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門分工管理本部門、本行業(yè)的食品標(biāo)準(zhǔn)化工作。食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由各相關(guān)部門負(fù)責(zé)草擬,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)統(tǒng)一立項(xiàng)、統(tǒng)一審查、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一批準(zhǔn)。目前,中國(guó)已初步形成了門類齊全、結(jié)構(gòu)相對(duì)合理、具有一定配套性和完整性的食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。食品安全標(biāo)準(zhǔn)包括了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境,灌溉水質(zhì),農(nóng)業(yè)投入品合理使用準(zhǔn)則,動(dòng)植物檢疫規(guī)程,良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范,食品中農(nóng)藥、獸藥、污染物、有害微生物等限量標(biāo)準(zhǔn),食品添加劑及使用標(biāo)準(zhǔn),食品包裝材料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),特殊膳食食品標(biāo)準(zhǔn),食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn),食品安全生產(chǎn)過程管理和控制標(biāo)準(zhǔn),以及食品檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)等方面,涉及糧食、油料、水果蔬菜及制品、乳與乳制品、肉禽蛋及制品、水產(chǎn)品、飲料酒、調(diào)味品、嬰幼兒食品等可食用農(nóng)產(chǎn)品和加工食品,基本涵蓋了從食品生產(chǎn)、加工、流通到最終消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)。目前,中國(guó)已涉及食品安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1800余項(xiàng),食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2900余項(xiàng),其中強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)634項(xiàng)。
為解決食品安全標(biāo)準(zhǔn)之間存在的交叉重復(fù)、層次不清等問題,共對(duì)1800余項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、2500余項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、7000余項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)及14萬多項(xiàng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了清理,廢止了530多項(xiàng)國(guó)標(biāo)和行標(biāo)。與此同時(shí),加快了標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,對(duì)2460余項(xiàng)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織開展了修訂,新制定了200多項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),下達(dá)了280余項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃。加大標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、推行力度,促進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
(三)食品認(rèn)證認(rèn)可體系基本建立
中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全國(guó)的認(rèn)證認(rèn)可工作,加強(qiáng)認(rèn)證市場(chǎng)整頓,規(guī)范認(rèn)證行為,現(xiàn)已基本形成了統(tǒng)一管理、規(guī)范運(yùn)作、共同實(shí)施的食品、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可工作局面,基本建立了“從農(nóng)田到餐桌”全過程的食品、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可體系。認(rèn)證類別包括飼料產(chǎn)品認(rèn)證、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)認(rèn)證、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、食品質(zhì)量認(rèn)證、HACCP管理體系認(rèn)證、綠色市場(chǎng)認(rèn)證等。目前,中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證面積達(dá)203萬公頃,已進(jìn)入世界前10位;與國(guó)際接軌的GAP認(rèn)證已在18個(gè)試點(diǎn)省286家出口企業(yè)及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地開展認(rèn)證試點(diǎn)工作;2675家食品生產(chǎn)企業(yè)獲得了HACCP認(rèn)證;28600個(gè)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證;飼料產(chǎn)品認(rèn)證、酒類產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)認(rèn)證、綠色市場(chǎng)認(rèn)證等工作不斷取得進(jìn)展。國(guó)家不斷加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證產(chǎn)品和企業(yè)的監(jiān)管,提高認(rèn)證工作的權(quán)威性、有效性。
(四)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系框架基本形成
在國(guó)內(nèi)食品監(jiān)管方面,建立了一批具有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),初步形成了“國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為龍頭,省級(jí)和部門食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為主體,市、縣級(jí)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充”的食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。檢測(cè)能力和水平不斷提高,能夠滿足對(duì)產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)投入品、生產(chǎn)加工、儲(chǔ)藏、流通、消費(fèi)全過程實(shí)施質(zhì)量安全檢測(cè)的需要,基本能夠滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)食品安全參數(shù)的檢測(cè)要求。中國(guó)對(duì)食品實(shí)驗(yàn)室實(shí)行了與國(guó)際通行做法一致的認(rèn)可管理,加強(qiáng)國(guó)際互認(rèn)、信息共享、科技攻關(guān),保證了檢測(cè)結(jié)果的科學(xué)、公正。中國(guó)認(rèn)定了一批食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì),共有3913家食品類檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室通過了實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定(計(jì)量認(rèn)證),其中食品類國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)檢中心48家,重點(diǎn)食品類實(shí)驗(yàn)室35家,這些實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)能力和檢測(cè)水平達(dá)到了國(guó)際較先進(jìn)水平。在進(jìn)出口食品監(jiān)管方面,形成了以35家“國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”為龍頭的進(jìn)出口食品安全技術(shù)支持體系,全國(guó)共有進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室163個(gè),擁有各類大型精密儀器10000多臺(tái)(套)。全國(guó)各進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室直接從事進(jìn)出口食品實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的專業(yè)技術(shù)人員有1189人,年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)配置合理。各實(shí)驗(yàn)室可檢測(cè)各類食品中的農(nóng)獸藥殘留、添加劑、重金屬含量等786個(gè)安全衛(wèi)生項(xiàng)目以及各種食源性致病菌。截至2006年,已經(jīng)建設(shè)國(guó)家級(jí)(部級(jí))農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心323個(gè)、省地縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)1780個(gè),初步形成了部、省、縣相互配套、互為補(bǔ)充的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系,為加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管提供了技術(shù)支撐。
五、食品安全的國(guó)際交流與合作
中國(guó)政府重視發(fā)展同其他國(guó)家、地區(qū)和有關(guān)國(guó)際組織在食品安全領(lǐng)域的友好合作關(guān)系,注重借鑒國(guó)際先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和檢測(cè)技術(shù),促進(jìn)本國(guó)食品質(zhì)量總體水平的提高。
(一)加強(qiáng)食品安全技術(shù)交流與合作
中國(guó)積極創(chuàng)造條件,鼓勵(lì)和支持技術(shù)專家參與各類食品安全技術(shù)培訓(xùn)、研討、交流和水平比對(duì)等活動(dòng),并歡迎國(guó)外技術(shù)專家來訪、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。除積極參與世界衛(wèi)生組織的相關(guān)活動(dòng)外,自2001年以來,先后同美國(guó)、歐盟、意大利、加拿大、德國(guó)、英國(guó)、瑞士、丹麥、澳大利亞、新西蘭和泰國(guó)等國(guó)家開展了一系列食品安全和實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定(SPS)領(lǐng)域的技術(shù)培訓(xùn)與交流項(xiàng)目。2006年8月,為14個(gè)南太平洋國(guó)家的專家代表舉行了食品安全培訓(xùn)。為了及時(shí)了解國(guó)外食品相關(guān)法規(guī)要求,保障出口食品安全,組織編譯了美國(guó)、歐盟、俄羅斯、韓國(guó)等國(guó)家和地區(qū)的食品安全衛(wèi)生法規(guī)和要求,并先后邀請(qǐng)美國(guó)、歐盟、日本的專家來華舉行HACCP指南及應(yīng)用、貝類衛(wèi)生控制計(jì)劃、殘留監(jiān)控、肯定列表制度等專題培訓(xùn)。進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室還多次參與英國(guó)食品分析能力測(cè)試(FAPAS)等國(guó)際比對(duì)實(shí)驗(yàn),定期參加亞太實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織(APLAC)、澳大利亞國(guó)家測(cè)試認(rèn)可委員會(huì)(NATA)等知名認(rèn)可機(jī)構(gòu)組織的國(guó)際間能力驗(yàn)證活動(dòng)。國(guó)家級(jí)和十幾個(gè)省級(jí)疾病預(yù)防控制中心參加并通過了世界衛(wèi)生組織的食品安全檢測(cè)能力考核。截至2006年11月,共有22家檢測(cè)機(jī)構(gòu)獲得韓國(guó)“國(guó)外公認(rèn)檢測(cè)機(jī)關(guān)”的認(rèn)可,經(jīng)過上述22家檢測(cè)機(jī)關(guān)檢測(cè)的輸韓食品,入境時(shí)韓國(guó)予以免檢。日本承認(rèn)中國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局垂直管理的35個(gè)直屬檢驗(yàn)檢疫局所屬實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)結(jié)果。其中許多實(shí)驗(yàn)室是開放性實(shí)驗(yàn)室,多次接待了美國(guó)、加拿大、英國(guó)、法國(guó)、意大利、德國(guó)、瑞士、澳大利亞、新西蘭、日本、韓國(guó)、新加坡、香港等國(guó)家和地區(qū)的專家團(tuán)組訪問和考察。
(二)積極參與國(guó)際食品安全活動(dòng)
中國(guó)政府一貫倡導(dǎo)并積極參加各類國(guó)際食品安全組織活動(dòng),包括派團(tuán)參加各類國(guó)際食品法典委員會(huì)(CAC)、國(guó)際植物保護(hù)公約(IPPC)會(huì)議以及其他相關(guān)國(guó)際性會(huì)議,并在亞太經(jīng)濟(jì)合作組織(APEC)會(huì)議上正式倡導(dǎo)開展區(qū)域性食品安全合作,得到了澳大利亞、新西蘭和東南亞等國(guó)家的積極呼應(yīng),成立了APEC食品安全合作論壇,由中國(guó)和澳大利亞共同主持。中國(guó)積極參與食品安全國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)技術(shù)管理局和合格評(píng)定委員會(huì)成員。2007年5月,中國(guó)正式加入世界動(dòng)物衛(wèi)生組織(OIE)。2007年10月20日至21日,中國(guó)政府將在廣西南寧同東南亞國(guó)家召開“中國(guó)―東盟質(zhì)檢部長(zhǎng)會(huì)議”,會(huì)議的主題為“強(qiáng)化食品安全管理與合作保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益”,目的是研究建立中國(guó)與東盟食品安全合作機(jī)制,增進(jìn)中國(guó)與東盟和各成員國(guó)食品安全主管部門間的交流與合作,確保相互進(jìn)出口食品的質(zhì)量、安全和衛(wèi)生。
(三)注重發(fā)展國(guó)際食品安全合作
截至目前,中國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局同日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭、新加坡、挪威、俄羅斯、香港等國(guó)家和地區(qū)定期、不定期地舉行研討會(huì)或?qū)<一ピL。中國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局同美國(guó)、歐盟、俄羅斯、日本、韓國(guó)、新加坡、泰國(guó)、蒙古國(guó)、越南、菲律賓、丹麥、法國(guó)、荷蘭、愛爾蘭、匈牙利、波蘭、意大利、挪威、瑞士、加拿大、巴西、阿根廷、智利、墨西哥、烏拉圭、澳大利亞、新西蘭、南非、香港、澳門等30個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了33個(gè)涉及食品安全領(lǐng)域的合作協(xié)議或備忘錄,簽署了48個(gè)進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢疫衛(wèi)生議定書,從而確立了中國(guó)與有關(guān)進(jìn)出口食品貿(mào)易伙伴國(guó)家或地區(qū)的長(zhǎng)效合作機(jī)制。在此基礎(chǔ)上,中國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局與許多國(guó)家和地區(qū)在食品安全合作機(jī)制下建立了年會(huì)制度。其中,規(guī)格為正部級(jí)的第二次中歐食品和消費(fèi)品安全合作會(huì)議將于2007年9月12日在北京召開;規(guī)格為副部級(jí)的第三次中美食品安全會(huì)議將于2007年9月11日至12日在美國(guó)召開。
(四)推動(dòng)食品貿(mào)易發(fā)展
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以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面、迅速開展安全工作大檢查,通過大檢查進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)各類人員安全生產(chǎn)觀念,切實(shí)增強(qiáng)做好安全工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感;進(jìn)一步全方位查找安全工作中的薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真從事故中吸取教訓(xùn),舉一反三,查找安全工作隱患和不足,針對(duì)存在問題,有針對(duì)性研究全面、細(xì)致、具體的整改措施,確保區(qū)域內(nèi)安全工作全方位落到實(shí)處;進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)單位的管理,全面落實(shí)旅游安全工作責(zé)任,確保旅游業(yè)“健康、安全、秩序、質(zhì)量”四統(tǒng)一的目標(biāo)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、主要檢查對(duì)象和內(nèi)容
1.轄區(qū)范圍內(nèi)旅游經(jīng)營(yíng)單位、景區(qū)(點(diǎn))、星級(jí)飯店(賓館)和農(nóng)家樂飯店。重點(diǎn)檢查各單位貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、區(qū)和度假區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范情況,旅游安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況,事故應(yīng)急救援體系的建立和完善情況,各項(xiàng)安全設(shè)施、設(shè)備的落實(shí)和技術(shù)狀況,旅游安全安全宣傳教育和培訓(xùn)等情況。
2.轄區(qū)范圍內(nèi)企事業(yè)單位。重點(diǎn)檢查企業(yè)安全生產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度、臺(tái)賬、管理網(wǎng)絡(luò)的落實(shí)情況;法人代表(負(fù)責(zé)人)、安全管理人員、特種作業(yè)人員等安全生產(chǎn)資格培訓(xùn)、持證上崗等情況;安全隱患排查、整改和落實(shí)情況等。
3.轄區(qū)內(nèi)所有公共場(chǎng)所。重點(diǎn)檢查網(wǎng)吧、歌舞(KTV)廳、茶樓、浴(場(chǎng))室、美容院、影劇院、商場(chǎng)(超市)、車站、碼頭、渡口、集宿樓、私房出租戶、寺廟宗教場(chǎng)所等消防、食品安全管理工作落實(shí)情況,各項(xiàng)安全設(shè)施是否完好有效,應(yīng)急預(yù)案是否完善、是否可行,安全工作責(zé)任是否落實(shí)等。
4.轄區(qū)內(nèi)建筑工地。重點(diǎn)檢查各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任是否落實(shí),施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理是否到位,防墜落、防垮塌措施是否落實(shí),臨時(shí)工棚有無安全隱患,施工作業(yè)有無安全薄弱環(huán)節(jié),重點(diǎn)監(jiān)控工程及重點(diǎn)部位的安全措施是否到位等。
三、方法、步驟及時(shí)間安排
(一)動(dòng)員發(fā)動(dòng)階段(4月5日—4月10日)
動(dòng)員發(fā)動(dòng)階段主要以邊檢查、邊發(fā)動(dòng)為主,安排由管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的三個(gè)檢查組,赴各鎮(zhèn)、街道,重點(diǎn)檢查旅游經(jīng)營(yíng)單位、企業(yè)和景區(qū)(點(diǎn)),具體檢查時(shí)間由各組確定。
檢查的主要內(nèi)容為:旅游特種設(shè)備,主要對(duì)游船(快艇)、觀光車、纜車進(jìn)行全面檢查整改,對(duì)非法營(yíng)運(yùn)的堅(jiān)決予以取締,對(duì)不符合安全相關(guān)規(guī)定的責(zé)令停頓整改,整改落實(shí)不到位的一律不得經(jīng)營(yíng)。旅游景區(qū)(點(diǎn)),主要對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全技術(shù)措施、安全教育培訓(xùn)、安全作業(yè)規(guī)程及設(shè)施設(shè)備安全管理、安全標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、事故隱患監(jiān)控、應(yīng)急救援等方面進(jìn)行檢查,特別是火災(zāi)易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的防范措施。對(duì)停車場(chǎng)、售票處、景區(qū)(點(diǎn))入口等容易造成人員擁堵的重點(diǎn)部位,對(duì)游船、纜車等運(yùn)載工具的安全運(yùn)行情況,對(duì)旅游景區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)食品的衛(wèi)生狀況等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。游樂設(shè)施設(shè)備是否按期檢驗(yàn),有無安全隱患;預(yù)防山體坍塌、滑坡、落石、雷擊的預(yù)案是否實(shí)用有效;溝渠、塘壩、水庫防洪基礎(chǔ)性能的安全監(jiān)控手段是否到位;危險(xiǎn)地段及項(xiàng)目是否設(shè)置醒目的警示牌;惡劣氣候是否組織專門隊(duì)伍進(jìn)行巡邏;應(yīng)急救援預(yù)案的建立及演練等情況。旅游星級(jí)飯店(賓館)和農(nóng)家樂飯店,主要對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全教育培訓(xùn)、安全操作規(guī)程及消防、監(jiān)控、食品衛(wèi)生、疏散通道和特種設(shè)備進(jìn)行檢查。檢查消防設(shè)施設(shè)備是否完好,煙感、噴淋、燃?xì)庾詣?dòng)報(bào)警,室內(nèi)外消火栓、滅火器,安全出口、疏散通道、疏散指示標(biāo)志,以及消防安全布局等是否符合消防部門的要求;避雷裝置、電梯、氣瓶、鍋爐、空調(diào)機(jī)組、配電室等特種設(shè)備是否按期檢驗(yàn),有無安全隱患;食品采購、加工、消毒、貯藏等環(huán)節(jié)是否符合衛(wèi)生防疫部門的要求;消防、治安、食物中毒等突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案是否完善等。
其他檢查對(duì)象和檢查內(nèi)容由各鎮(zhèn)、街道根據(jù)本通知要求組織實(shí)施自查工作。
(二)安全培訓(xùn)階段(4月5日—4月10日)
1、由度假區(qū)集中組織對(duì)旅游特種從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)和技能培訓(xùn),由度假區(qū)安委會(huì)組織,文體旅游局協(xié)助實(shí)施。
2、由各鎮(zhèn)、街道集中組織其他安全生產(chǎn)相關(guān)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)和法規(guī)、制度等培訓(xùn),培訓(xùn)情況形成材料報(bào)度假區(qū)安委會(huì)。
(三)整改落實(shí)階段(4月15日—4月30日)
各鎮(zhèn)、街道和相關(guān)單位要根據(jù)檢查組提出的整改意見,迅速抓好各項(xiàng)整改工作的落實(shí)。同時(shí),各鎮(zhèn)、街道和各單位要根據(jù)本次安全生產(chǎn)大檢查的通知精神進(jìn)一步做好安全自查整改工作。相關(guān)部門要按照本次大檢查的對(duì)象、內(nèi)容和要求再組織一次全方位的安全生產(chǎn)大檢查工作,重點(diǎn)全面摸排區(qū)域內(nèi)安全工作的薄弱環(huán)節(jié)、存在問題和隱患以及針對(duì)性進(jìn)行安全整改的情況。檢查和整改落實(shí)情況形成材料于4月底前上報(bào)度假區(qū)安委會(huì)。
四、工作要求
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)(街道)及有關(guān)部門要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域的實(shí)際,制訂切實(shí)可行的方案,明確分工,明確責(zé)任,齊抓共管,狠抓落實(shí)。明確屬地管理、條塊結(jié)合的原則,確保各單位沒有重特大安全隱患。
2.突出重點(diǎn),強(qiáng)化督導(dǎo)。各鎮(zhèn)、街道及有關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)行業(yè)要加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,督促相關(guān)單位加大安全投入,加快安全技術(shù)改造,提高企業(yè)安全管理水平,增強(qiáng)事故防范能力。
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現(xiàn)將《廈門華天涉外職業(yè)技術(shù)學(xué)院食堂監(jiān)督管理實(shí)施辦法(試行)》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
廈門華天涉外職業(yè)技術(shù)學(xué)院
2019年4月30日
廈門華天涉外職業(yè)技術(shù)學(xué)院
食堂監(jiān)督管理實(shí)施辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為規(guī)范食堂經(jīng)營(yíng)行為,更好地為廣大師生員工提供膳食服務(wù)與生活保障,確保食堂衛(wèi)生和食品安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》和《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》等法律法規(guī),結(jié)合我校實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 食堂服務(wù)堅(jiān)持“三服務(wù)、三育人”原則,營(yíng)造公平有序的校內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)“確保安全、強(qiáng)化管理、改善服務(wù)、提升品質(zhì)、保障有力”目標(biāo)要求。
第三條 本辦法適用于參與我校食堂的經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)。由學(xué)校食堂監(jiān)管部門代表學(xué)校實(shí)施監(jiān)督管理職能,對(duì)食堂經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行全方位管控。
第二章 綜合統(tǒng)籌管理
第四條 食堂經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和學(xué)校的相關(guān)規(guī)章制度。按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定建立健全食堂的各類內(nèi)控制度、管理規(guī)定、操作規(guī)程、培訓(xùn)機(jī)制等。
第五條 食堂經(jīng)營(yíng)者要嚴(yán)格執(zhí)行托管協(xié)議約定的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和定價(jià)機(jī)制、經(jīng)營(yíng)范圍許可。
第六條 食堂經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)嚴(yán)格遵守學(xué)校提出的各項(xiàng)規(guī)定和要求,如食堂經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)須每年按時(shí)足額購買公眾責(zé)任等險(xiǎn)種,必須自行繳納相關(guān)費(fèi)用等。
第七條 食堂經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校規(guī)定的各類信息報(bào)送要求,如跟換經(jīng)營(yíng)品種、開業(yè)、停業(yè)時(shí)間、營(yíng)業(yè)作息時(shí)間等及時(shí)向?qū)W校報(bào)送;工作人員情況、菜品價(jià)格及相關(guān)信息每學(xué)期備案一次等。
第八條 食堂經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)要嚴(yán)格遵守學(xué)校資產(chǎn)管理規(guī)定,愛護(hù)學(xué)校交與使用的設(shè)施設(shè)備,并自行及時(shí)維護(hù)維修甚至更換。承擔(dān)經(jīng)營(yíng)過程中產(chǎn)生的一切費(fèi)用,如公共區(qū)域消防、下水管道、煙道等設(shè)施設(shè)備的維護(hù)維修費(fèi)用。
第九條 食堂經(jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格按要求承擔(dān)學(xué)校大型活動(dòng)的基本保障職能,服從學(xué)校安排配合做好各類應(yīng)急餐飲保障。學(xué)校會(huì)根據(jù)實(shí)際情況安排食堂輪流負(fù)責(zé)每年的迎新、軍訓(xùn)、假期值班、大型考試、競(jìng)賽等學(xué)校承辦大型活動(dòng)的餐飲供應(yīng)、緊急備餐等工作。
第十條 食堂經(jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)要嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)部門和學(xué)校對(duì)食品安全及消防安全的總體要求。防止出現(xiàn)食物中毒或其他嚴(yán)重食源性疾病等食品安全事故,出現(xiàn)3人及以上食物中毒,或2次以上消防事故,學(xué)校可以無條件終止托管合同,并扣罰全部履約保證金,涉事者承擔(dān)相應(yīng)的刑事和民事責(zé)任,并承擔(dān)所有經(jīng)濟(jì)賠償。
第十一條 嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)控覆蓋食堂主要區(qū)域的要求,食堂經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)須按照學(xué)校規(guī)定的技術(shù)參數(shù)及型號(hào)要求,自行設(shè)置遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備覆蓋廚房、庫房和就餐區(qū)等區(qū)域,并向?qū)W校提供遠(yuǎn)程監(jiān)控登錄賬號(hào)密碼,接受學(xué)校實(shí)時(shí)監(jiān)管;確保監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行,監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)保存時(shí)間不低于90天。
第三章 采購倉庫管理
第十二條 食堂進(jìn)出的物資要落實(shí)進(jìn)出倉制度與貨物驗(yàn)收制度,無證照物資不得入庫,確保原材料安全。
第十三條 食堂采購食品及原料應(yīng)當(dāng)遵循安全、健康、符合營(yíng)養(yǎng)需要的原則。食堂應(yīng)當(dāng)實(shí)行大宗食品公開招標(biāo)、集中定點(diǎn)采購制度,簽訂采購合同時(shí)應(yīng)當(dāng)明確供貨者食品安全責(zé)任和義務(wù),保證食品安全。食用油按學(xué)校要求到大型品牌超市采購。蔬菜應(yīng)到有工商注冊(cè)的配送中心或政府規(guī)范的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)采購,且供應(yīng)商須提供所購蔬菜的農(nóng)藥殘留合格檢測(cè)報(bào)告。一般物資應(yīng)按國(guó)家《食品安全法》的規(guī)定程序進(jìn)行采購。嚴(yán)格按照國(guó)家《食品安全法》要求做好物資采購的索證索票工作,嚴(yán)禁采購無證照物資。
第十四條 食堂采購食品及原料,應(yīng)當(dāng)按照下列要求查驗(yàn)許可相關(guān)文件,并留存加蓋公章(或者簽字)的復(fù)印件或者其他憑證:
(一)從食品生產(chǎn)者采購食品的,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其食品生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證明文件等;
(二)從食品經(jīng)營(yíng)者(商場(chǎng)、超市、便利店等)采購食品的,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其食品經(jīng)營(yíng)許可證等;
(三)從食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者直接采購的,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并留存其社會(huì)信用代碼或者身份證復(fù)印件;
(四)從集中交易市場(chǎng)采購食用農(nóng)產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)索取并留存由市場(chǎng)開辦者或者經(jīng)營(yíng)者加蓋公章(或者負(fù)責(zé)人簽字)的購貨憑證;
(五)采購肉類的應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)肉類產(chǎn)品的檢疫合格證明;采購肉類制品的應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)肉類制品的檢驗(yàn)合格證明。
第十五條 嚴(yán)格執(zhí)行食堂飲食物資貯藏要求。食堂應(yīng)當(dāng)建立食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,如實(shí)準(zhǔn)確記錄名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保留載有上述信息的相關(guān)憑證。
進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和相關(guān)憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月;沒有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于二年。食用農(nóng)產(chǎn)品的記錄和憑證保存期限不得少于六個(gè)月。
嚴(yán)禁超過保質(zhì)期限及其他不符合食品標(biāo)簽規(guī)定的定型包裝食品、無衛(wèi)生許可證食品、無生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位食品進(jìn)入倉庫。應(yīng)當(dāng)按照保證食品安全的要求貯存食品,做到通風(fēng)換氣、分區(qū)分架分類、離墻離地存放、防蠅防鼠防蟲設(shè)施完好,并定期檢查庫存,及時(shí)清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。 食品庫房不得存放有毒、有害物品。
第四章 生產(chǎn)過程管理
第十六條 由原料到成品嚴(yán)格執(zhí)行“四不”制度,即對(duì)腐爛變質(zhì)食物,采購員不購進(jìn)、保管員不驗(yàn)收、廚師不制作、餐廳不出售。加工好的食物,要經(jīng)分管食堂的經(jīng)理檢查合格并做好檢查登記后方可出售,不合格的應(yīng)重新加工或妥善處理,如不合規(guī)操作造成食品安全事故的,將追究相關(guān)人員的責(zé)任。
第十七條 食物存放嚴(yán)格執(zhí)行“四隔離”制度:生與熟隔離;成品與半成品隔離;食品與雜物、藥物隔離;食品與天然水隔離。盛裝成品與半成品的盆、筐、桶等用具要放在菜架上,嚴(yán)禁與地面接觸。放在地面上的用具不得存放在臺(tái)面上,裝滿食物的用具不得疊摞堆積。
第十八條 嚴(yán)禁非食堂工作人員隨意進(jìn)入食品加工間及食品原料存放間,防止不法人員肆意破壞。
第十九條 禁止使用不符合要求的盛具盛裝餐炊具、工用具,嚴(yán)格遵守餐炊具、工用具清洗、消毒工序,做到消毒后的餐炊具、工用具保存規(guī)范。
第二十條 嚴(yán)格執(zhí)行出售食品的留樣制度,食堂應(yīng)當(dāng)對(duì)每餐次加工制作的每種食品成品進(jìn)行留樣,每個(gè)品種留樣量應(yīng)當(dāng)滿足檢驗(yàn)需要,不得少于125克,并記錄留樣食品名稱、留樣量、留樣時(shí)間、留樣人員等。留樣食品應(yīng)當(dāng)由專柜冷藏保存48小時(shí)以上。
第五章 環(huán)境衛(wèi)生管理
第二十一條 膳食委員會(huì)是我校師生參與飲食服務(wù)監(jiān)督與管理的自治機(jī)構(gòu),配合后勤保衛(wèi)處做好我校食品衛(wèi)生安全管理工作,負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督學(xué)校所有餐廳的衛(wèi)生狀況、飲食質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度和價(jià)格水平。
第二十二條 積極主動(dòng)配合參與創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作、控?zé)熃麩煿ぷ鳎匆筮M(jìn)行“四害”“病媒”防治工作。
第二十三條 用食具嚴(yán)格執(zhí)行“四過關(guān)”制度,即一洗、二刷、三沖、四消毒。廚具做到專物專用,刀、砧、盆、筐、桶等用具生熟分開,不得混用。嚴(yán)格做好餐具、容器的消毒記錄。嚴(yán)格做好每日紫外燈的消毒記錄。
第二十四條 環(huán)境衛(wèi)生分片包干、責(zé)任到人,實(shí)行“四定”,即定人、定物、定時(shí)、定質(zhì)量。做到飯桌每日三抹,飯廳一日三掃,廚房每日及時(shí)沖洗,周末大掃除,每月每層關(guān)餐一次大掃除。
第二十五條 強(qiáng)化食堂衛(wèi)生管理,做到無塵、無臭、無蛛網(wǎng),無鼠、無蠅、無蟑螂,地面環(huán)境無積水。
第二十六條 售賣臺(tái)及售賣窗口每天應(yīng)保持光潔、明亮,不得有油污;灶臺(tái)每天保持干凈;煙道、隔油池、排污管道定期進(jìn)行清潔。
第二十七條 嚴(yán)禁超越食堂主管部門規(guī)定的加工區(qū)域或售飯位置,另擺攤設(shè)點(diǎn)或占用公共區(qū)域加工出售食品;禁止擅自懸掛、張貼標(biāo)語標(biāo)牌、價(jià)格牌;嚴(yán)禁擅自組織散發(fā)傳單,促銷、展銷等活動(dòng)。
第六章 員工行為監(jiān)管
第二十八條 嚴(yán)格按照高校育人要求,切實(shí)加強(qiáng)食堂員工思想教育,有效開展法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)、服務(wù)技能學(xué)習(xí)等教育活動(dòng)。
第二十九條 所有食堂員工均須持證(健康證)上崗,必須穿戴整齊(穿好工作服、戴好帽子、佩戴工號(hào)牌),不穿拖鞋、不留指甲、不戴手飾,售賣人員必須戴口罩。每日做好員工的晨檢并如實(shí)記錄。
第三十條 嚴(yán)格端正食堂員工服務(wù)態(tài)度,做到熱情服務(wù)、文明用語,嚴(yán)禁出現(xiàn)大聲叫賣,高聲喧嘩,敲打餐具等不文明行為;以及私拿師生財(cái)物等違規(guī)行為。
第三十一條 要教育食堂員工嚴(yán)格遵守學(xué)校控?zé)熞?guī)定,嚴(yán)禁在非吸煙區(qū)(操作間、售賣間、就餐大廳、員工宿舍等地)吸煙或亂扔煙頭。
第三十二條 要加強(qiáng)食堂員工校規(guī)企規(guī)、法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)教育,防止員工違紀(jì)違法,一旦發(fā)現(xiàn)員工有嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)事件發(fā)生,造成惡劣影響的,或有嚴(yán)重治安隱患的,學(xué)校有權(quán)責(zé)令乙方予以相應(yīng)處理直至辭退。
第七章 品種、價(jià)格、質(zhì)量、重量配比管理
第三十三條 食堂實(shí)行大眾餐為主、風(fēng)味小吃為輔的經(jīng)營(yíng)模式。大眾餐單餐品種不少于30種,小吃品種按開學(xué)前學(xué)校審批的品種經(jīng)營(yíng)。
第三十四條 各食堂需在每學(xué)期結(jié)束前上報(bào)下學(xué)期所要經(jīng)營(yíng)的品種、價(jià)格、質(zhì)量、重量配比,由學(xué)校食堂監(jiān)管部門審核后報(bào)學(xué)校審批,審批通過的品種、價(jià)格應(yīng)公示在食堂門口的公告欄上。
第八章 安全管理
第三十五條 食品安全管理員代表學(xué)校作為食堂監(jiān)督管理人,要切實(shí)肩負(fù)起各食堂的食品衛(wèi)生安全和消防安全監(jiān)管責(zé)任,定期檢查食堂各方面工作。
第三十六條 食堂經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)要定期組織食堂從業(yè)人員開展消防安全學(xué)習(xí),積極參加消防演練,制定和完善各類消防制度。食堂所有消防通道必須保持暢通,并確保消防設(shè)施足量、完好。堅(jiān)決禁止食堂各檔口使用瓶裝液化氣,所有操作均使用電子爐灶。
第三十七條 各食堂負(fù)責(zé)人作為食品安全和消防安全責(zé)任人,每日下班前必須檢查后堂所有設(shè)備的電源是否關(guān)好,每月對(duì)食堂消防設(shè)施進(jìn)行檢查并做好記錄和上報(bào),跟蹤消防設(shè)施更新維護(hù)情況,確保無火災(zāi)隱患。
第三十八條 食堂經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)必須完善各崗位操作規(guī)程,各崗位人員必須按操作程序進(jìn)行規(guī)范操作。
第三十九條 食堂經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)必須為所有員工及用餐人員購買意外傷害險(xiǎn),以備意外發(fā)生時(shí)有所保障。
第四十條 食堂經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)要制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案與消防安全應(yīng)急預(yù)案,完善快速反應(yīng)機(jī)制,提高應(yīng)急處置能力。
第四十一條 如有發(fā)生安全事故,食品安全管理員應(yīng)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),妥善應(yīng)對(duì),逐級(jí)上報(bào),會(huì)同各級(jí)部門迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接。
第四十二條 食堂經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)應(yīng)定期開展食品衛(wèi)生、消防安全、職業(yè)道德、法制教育的主題培訓(xùn)和學(xué)習(xí),提高從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)與安全意識(shí)。
第四十三條 食堂開展任何飲食相關(guān)活動(dòng),均須上報(bào)學(xué)校食堂監(jiān)管部門審批,審批通過后方可實(shí)施。
第九章 退出與延續(xù)機(jī)制
第四十四條 學(xué)校規(guī)范食堂經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)高校食堂的退出機(jī)制,食堂經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)在承包期滿后按與學(xué)校簽訂的合同條款自然退出。如需再承包,則重新進(jìn)入招投標(biāo)程序。
第四十五條 食堂經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)在承包經(jīng)營(yíng)學(xué)生食堂期間因其自身原因,導(dǎo)致出現(xiàn)下列情況之一的,學(xué)校應(yīng)立即解除合同,并扣繳全部保證金:
(一)發(fā)生食物中毒或安全責(zé)任事故造成嚴(yán)重后果的;
(二)發(fā)生食品衛(wèi)生安全問題造成嚴(yán)重后果的;
(三)發(fā)生因伙食質(zhì)量、食品衛(wèi)生、服務(wù)質(zhì)量等問題而引起學(xué)生罷餐等群體事件,造成惡劣影響的;
(四)發(fā)生弄虛作假、不按合同約定范圍經(jīng)營(yíng)、有轉(zhuǎn)包分包行為,經(jīng)學(xué)校規(guī)勸整改無效且情節(jié)嚴(yán)重的。
凡因上述原因被解除合同的食堂經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè),三年內(nèi)不得參加我校學(xué)生食堂的投標(biāo)。
第十章 處罰辦法
第四十六條 根據(jù)《食品安全法》有關(guān)規(guī)定,以及食堂協(xié)議合同的具體條款和學(xué)校制定《食堂食品衛(wèi)生安全處罰標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行處罰,由學(xué)校食品安全管理員報(bào)學(xué)校食堂監(jiān)管部門審批后落實(shí)執(zhí)行。
第四十七條 定期開展食堂食品安全檢查、環(huán)境衛(wèi)生檢查、產(chǎn)品質(zhì)量檢查等,發(fā)現(xiàn)問題依據(jù)具體條款進(jìn)行相應(yīng)處罰。
第四十八條 對(duì)違反《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》和學(xué)校其他規(guī)章制度的行為,按相關(guān)規(guī)定處理;對(duì)觸犯刑法中有關(guān)食品安全的行為,交由司法機(jī)關(guān)處理。
第十一章 附則
第四十九條 本辦法由后勤保衛(wèi)處負(fù)責(zé)解釋。
第五十條 本辦法自之日起施行。本辦法同時(shí)作為《食堂協(xié)議合同》附件,與托管協(xié)議具有同等法律效力。
附件:食堂食品衛(wèi)生安全處罰標(biāo)準(zhǔn)
廈門華天涉外職業(yè)技術(shù)學(xué)院
食堂食品衛(wèi)生安全處罰標(biāo)準(zhǔn)
一、個(gè)人衛(wèi)生問題處罰標(biāo)準(zhǔn)
1.食堂從業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行體檢,取得健康合格證,并經(jīng)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)后方可上崗。發(fā)現(xiàn)食堂聘用無健康證上崗的員工,發(fā)現(xiàn)一次,對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)處以500元罰款,無法辦證人員應(yīng)予以辭退。
2.食堂從業(yè)人員在工作期間患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或滲出性皮膚病以及有礙于食品衛(wèi)生疾病的,應(yīng)立即解聘。發(fā)現(xiàn)一次,對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)處以200元罰款。
3.食堂從業(yè)人員在工作期間出現(xiàn)腹瀉、發(fā)熱、嘔吐、皮膚感染、咽部炎癥等有礙食品衛(wèi)生病癥時(shí),應(yīng)立即脫離崗位,待治愈后方可重新上崗。未按規(guī)定處理,發(fā)現(xiàn)一次,對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)處以200元罰款。
4.食堂從業(yè)人員上崗不準(zhǔn)涂指甲油,佩戴飾物,不得留長(zhǎng)指甲,不得穿拖鞋上班,發(fā)現(xiàn)一次,對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)處以200元罰款。
5.食堂從業(yè)人員上班未穿戴規(guī)定季節(jié)的工作服、工作帽,并保持干凈工作帽要干凈整潔,發(fā)現(xiàn)一次,對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)處以200元罰款。
6.經(jīng)驗(yàn)企業(yè)從業(yè)人員在食堂大廳及后廚抽煙,或檢查發(fā)現(xiàn)食品處理區(qū)(粗加工區(qū)、切配區(qū)、烹飪間、蒸飯間、點(diǎn)心間、備餐間)有煙頭,發(fā)現(xiàn)一次,對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)處以500元罰款。
二、環(huán)境衛(wèi)生問題處罰標(biāo)準(zhǔn)
1.食堂及店門面三包,無雜亂廣告,大廳地面、桌面干凈,擺放整齊,清理不及時(shí),以及私自占用公共區(qū)域堆放雜物,發(fā)現(xiàn)一次,對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)處以200元罰款。
2.保持售飯用具、盛裝食品用具、售飯臺(tái)清潔衛(wèi)生、菜有防蠅罩、主食品有蓋、并保持干凈,未按要求,發(fā)現(xiàn)一處,對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)處以200元罰款。
3.食堂公共設(shè)施必須完好無損,餐廳地面無紙屑、果皮、米粒、菜漬,門窗無灰塵,墻裙無污跡,餐桌椅、售賣窗臺(tái)無油漬,餐廳內(nèi)無蒼蠅。食堂外大廳及臺(tái)階應(yīng)保持干凈整潔。發(fā)現(xiàn)一處,對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)處以200元罰款。
4.倉庫未及時(shí)清掃清理、地面有垃圾、貨架有積灰、物品未按食品安全要求擺放整齊,發(fā)現(xiàn)一處,對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)處以200元罰款。
5.每日地面、墻面、地溝未清理、不干凈,每周未徹底大掃除,發(fā)現(xiàn)一次,對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)處以200元罰款。
6.食堂排污口應(yīng)有專人負(fù)責(zé),定期清理沉淀池;由于食堂排污管堵塞不及時(shí)疏通,造成污水外流有損校園美觀,發(fā)現(xiàn)一次,對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)處以200元罰款。
7.剩菜、剩飯倒入殘食回收桶,用餐區(qū)餐盤回收及時(shí),每天三餐未及時(shí)清理及時(shí)回收餐盤,發(fā)現(xiàn)一次,對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)處以200元罰款。
8.不得將個(gè)人物品帶入食品處理區(qū),專間內(nèi)垃圾桶應(yīng)為非手動(dòng)開啟式,經(jīng)檢查不合格,發(fā)現(xiàn)一次,對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)處以200元罰款。
三、食品采購與儲(chǔ)存問題處罰標(biāo)準(zhǔn)
1.食堂要嚴(yán)把食品采購關(guān),采購食品必須索證,如檢查發(fā)現(xiàn)無食品衛(wèi)生許可證、無生產(chǎn)廠家、無生產(chǎn)日期和保質(zhì)期的食品,一律查封銷毀,發(fā)現(xiàn)一次,對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)處以500-2000元罰款,情節(jié)嚴(yán)重者,立即停業(yè)整改3天。
2.不采購無檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志的豬肉、病死的家禽及豬肉、腐敗變質(zhì)的食品,采購以上違禁食品,發(fā)現(xiàn)一次,對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)處以1000-5000元罰款,情節(jié)嚴(yán)重者,立即停業(yè)整改3天。
3.采購的米面油調(diào)味品必須有QS質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志,未按規(guī)定采購,發(fā)現(xiàn)一次,對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)處以200元罰款。
4.主食儲(chǔ)存要做到隔地離墻15公分以上,副食品儲(chǔ)存要做到分類上架,倉庫內(nèi)不得有有毒有害和私人物品,發(fā)現(xiàn)一次,對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)處以200元罰款。
5.冰箱、冰柜、保鮮柜專人管理,經(jīng)常檢查,定期除霜,柜內(nèi)無異味,生熟分開,原料、半成品、成品分開,各種標(biāo)簽信息清晰,未按規(guī)定,發(fā)現(xiàn)一次,對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)處以200元罰款。
6.食堂每餐出售的食品應(yīng)做好留樣。食品留樣保留時(shí)間48小時(shí),每份留樣不少于125克,留樣冰箱應(yīng)上雙鎖,食堂監(jiān)管部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)處以3000元以上3萬元以下罰款。
7.采購使用腐爛變質(zhì)的原料(含未及時(shí)妥善處理)發(fā)現(xiàn)一次,對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)處以1000元罰款,情節(jié)嚴(yán)重者,立即停業(yè)整改3天。
四、食品加工制作問題處罰標(biāo)準(zhǔn)
1.粗加工蔬菜先揀后洗,洗后無泥土雜草;肉類清洗后無血跡,無毛發(fā),無污跡;魚類洗后無鱗、無腮、無內(nèi)臟,未按規(guī)定,發(fā)現(xiàn)一次,對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)處以200元罰款。
2.葷菜與蔬菜分池清洗,砧板、用具生熟分離使用,未按規(guī)定,發(fā)現(xiàn)一次,對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)處以200元罰款。
3.切配好的半成品應(yīng)置于規(guī)定的貨架上,盛裝烹調(diào)加工好的食品的容器不準(zhǔn)落地,發(fā)現(xiàn)一次,對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)處以200元罰款。
4.烹調(diào)加工食品要燒熟煮透,食品中心溫度不低于70攝氏度;隔餐食品必須回?zé)蠊?yīng);食品在烹飪后至出售前一般不超過2小時(shí)。發(fā)現(xiàn)一次,對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)處以200元罰款。
5.嚴(yán)格加強(qiáng)生產(chǎn)場(chǎng)地衛(wèi)生管理,食品處理區(qū)(粗加工區(qū)、切配區(qū)、烹飪間、蒸飯間、點(diǎn)心間、備餐間)的地面、操作臺(tái)和排水溝,工作完畢及時(shí)沖洗,工具、容器、盛器、炊事設(shè)備清洗,做到工完場(chǎng)清,未按規(guī)定,發(fā)現(xiàn)一次,對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)處以200
五、售賣問題處罰標(biāo)準(zhǔn)
1.銷售直接入口食品時(shí),必須使用售貨工具,發(fā)現(xiàn)一次,對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)處以100元罰款。
2.嚴(yán)禁制售冷葷類食品、生食類食品、加工制作四季豆、鮮黃花菜、野生蘑菇、發(fā)芽土豆、裱花類蛋糕等高危食品,發(fā)現(xiàn)一次,對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)處以200元罰款。
3.食堂嚴(yán)禁加工、銷售過夜飯菜,當(dāng)日剩飯菜必須在當(dāng)日下班前處理完畢,發(fā)現(xiàn)一次,對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)處以500元罰款。
4.出售飯菜應(yīng)明碼標(biāo)價(jià),學(xué)校檢查無明碼標(biāo)價(jià),發(fā)現(xiàn)一次,對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)處以200元罰款。
5.飯菜收款金額應(yīng)正確,經(jīng)查實(shí)多收款,發(fā)現(xiàn)一次,對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)處以500元罰款,如累計(jì)超過3次,立即停業(yè)整改3天。
六、服務(wù)態(tài)度、伙食質(zhì)量問題處罰標(biāo)準(zhǔn)
1.供餐時(shí)發(fā)生與師生爭(zhēng)吵,態(tài)度惡劣,供餐時(shí)與師生發(fā)生打架,發(fā)生一次,對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)處以500-1000元罰款,并辭退食堂相關(guān)責(zé)任人員。
2.出售變質(zhì)飯菜或飯菜里發(fā)現(xiàn)有蟑螂、蒼蠅、煙頭的,按10倍飯菜金額賠償用餐學(xué)生,發(fā)現(xiàn)一次,對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)處以500-2000元罰款。
3.因食物原因造成大量學(xué)生食物中毒的,立即終止合同,賠償中毒學(xué)生和學(xué)校的一切損失,并扣繳全部保證金。
七、安全問題處罰標(biāo)準(zhǔn)
1.嚴(yán)禁非食堂工作人員進(jìn)入食堂操作間、倉庫,嚴(yán)防投毒事件發(fā)生。未有效執(zhí)行該條例,發(fā)現(xiàn)一次,對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)處以200元罰款。
2.食堂內(nèi)消防設(shè)施處于正常狀態(tài),應(yīng)按規(guī)定定期進(jìn)行檢查維護(hù),不得私自使用消防水。發(fā)現(xiàn)一次,對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)處以200元罰款。
3.經(jīng)常檢查電器、電路使用安全狀況,私拉亂接電源、電線或盜用水電,電線頭裸露未及時(shí)處理等違規(guī)用電,發(fā)現(xiàn)一次,對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)處以200元罰款。
4.消防設(shè)施設(shè)備損壞未及時(shí)維修更換的,疏散通道被阻擋的,發(fā)現(xiàn)一次,對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)處以200元罰款。
5.食堂內(nèi)存在員工部住宿的或架設(shè)床鋪、存放被褥的“三合一”場(chǎng)所,發(fā)現(xiàn)一次,對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)處以1000元罰款。
6.由于食堂經(jīng)營(yíng)管理不善、服務(wù)不周,報(bào)紙、電視臺(tái)、電臺(tái)給予曝光或引發(fā)教師學(xué)生及家長(zhǎng)有強(qiáng)烈不滿的。立即停業(yè)整改,直至解除合同。
八、添加劑使用問題處罰標(biāo)準(zhǔn)
1.采購國(guó)家《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》公布的食品添加劑品種,不采購無生產(chǎn)許可證的食品添加劑,未按規(guī)定采購,發(fā)現(xiàn)一次,對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)處以500元罰款,違禁食品查封銷毀。
2.采購、貯存亞硝酸鹽(包括亞硝酸鈉、亞硝酸鉀)的,發(fā)現(xiàn)一次,對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)處以5000-30000元罰款。
3.超范圍、超劑量濫用添加劑,發(fā)現(xiàn)一次,對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)處以2000元罰款。
4.添加劑使用必須專人、專柜、專本,未有效落實(shí),發(fā)現(xiàn)一次,對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)處以200元罰款。
九、經(jīng)營(yíng)管理問題處罰標(biāo)準(zhǔn)
1.食堂經(jīng)營(yíng)品種及價(jià)格必須經(jīng)學(xué)校食堂監(jiān)管部門備案審核同意后,方可開展經(jīng)營(yíng)。擅自營(yíng)業(yè)、超范圍經(jīng)營(yíng),發(fā)現(xiàn)一次,對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)處以200元罰款。
2.學(xué)校食堂管理人員有權(quán)要求食堂就一些衛(wèi)生不規(guī)范行為、可能造成食物中毒的現(xiàn)象及存在消防隱患的問題提出整改,如拒不改正,對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)處以2000元罰款。
3.食堂丟棄的餐廚垃圾必須袋裝化送垃圾場(chǎng),如有違規(guī),發(fā)現(xiàn)一次,對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)處以500元罰款。
4.食堂消費(fèi)如出現(xiàn)違規(guī)收取現(xiàn)金,發(fā)現(xiàn)一次,對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)處以500元罰款。
5.食堂所出售大眾餐食品毛利潤(rùn)應(yīng)控制在25%以內(nèi),如超過25%屬暴利,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)處以2000元罰款。
6.未經(jīng)學(xué)校食堂監(jiān)管部門允許,不得在食堂內(nèi)外擺攤設(shè)點(diǎn),不得隨意張貼、懸掛廣告,發(fā)現(xiàn)一次,對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)處以1000元罰款。
7.食堂經(jīng)營(yíng)者不得擅自變更服務(wù)項(xiàng)目或擅自增加窗口設(shè)置。如需變更的,必須提前報(bào)學(xué)校食堂監(jiān)管部門審批同意。否則,發(fā)現(xiàn)一次,對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)處以2000元罰款,立即停業(yè)整改。
8.未經(jīng)學(xué)校書面同意就擅自停止?fàn)I業(yè),并收到書面通知而拒不恢復(fù)營(yíng)業(yè)的,學(xué)校有權(quán)解除合同并沒收全部保證金。
9.不服從學(xué)校管理,且拒不執(zhí)行學(xué)校合理要求的,對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)處以2000元罰款,立即停業(yè)整改,直至解除合同。
篇12
事故共造成6死1傷,這是近年來我區(qū)安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)最多的一起。從7月24日我區(qū)發(fā)生事故后,等地又先后出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故,在不到20天的時(shí)間里全市共發(fā)生4起事故,造成多人傷亡,這在我市安全生產(chǎn)史上是少有的。綜觀這些事故,有幾個(gè)共同特點(diǎn):
一是都發(fā)生在制造行業(yè)。我區(qū)是有限空間內(nèi)作業(yè)發(fā)生火災(zāi),市的事故是粉塵聚集到一定濃度遇明火發(fā)生爆炸,的事故是煤氣發(fā)生爐發(fā)生故障引起爆炸。幾起事故均發(fā)生在制造行業(yè),而不是礦山、非煤礦山等安全隱患較大的行業(yè),尤其是我區(qū)是在不該發(fā)生事故的地方發(fā)生了如此慘痛的事故。
二是企業(yè)實(shí)際控制人都不是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者。有兩家事故企業(yè)法人均在外地居住,委托他人進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。
三是傷亡工人安全防范意識(shí)欠缺。幾起事故傷亡工人大部分為女工,沒有經(jīng)過專門的從業(yè)培訓(xùn),對(duì)操作的嚴(yán)重后果知之甚少。
四是全部為違章作業(yè)責(zé)任事故,且都是在強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)、高度重視安全生產(chǎn)的情況下發(fā)生的事故。
就我區(qū)事故來說,無論是剛剛召開的全委會(huì),還是日常的專業(yè)工作會(huì),以及全省組織的專項(xiàng)行動(dòng),都在強(qiáng)調(diào)安全,狠抓安全,但仍然發(fā)生了這起傷亡嚴(yán)重的事故。從以上這些事故共同點(diǎn)上不難看出,事故的發(fā)生固然有其偶然性,但很大程度上存在著必然性,說到底,是人的問題,是干部作風(fēng)問題,是企業(yè)法人管理問題,是崗位工人的操作問題,因此說“人是安全生產(chǎn)的最重大隱患”。
今天的會(huì)上我沒有講認(rèn)識(shí)問題,因?yàn)檫@已經(jīng)不是一個(gè)理論問題,而是一個(gè)干部的良心問題、責(zé)任問題、作風(fēng)問題。在抓安全生產(chǎn)上我們寧聽罵聲不聽哭聲,寧可管得嚴(yán)一點(diǎn)、重一點(diǎn),標(biāo)準(zhǔn)高一點(diǎn),檢查勤一點(diǎn),惹得一些企業(yè)不高興,但總比聽哭聲強(qiáng)。事故發(fā)生后,我區(qū)許多部門都介入處理,許多同志也到過現(xiàn)場(chǎng),聽到或看到過事故死者親屬哭天搶地、悲痛欲絕的哭聲和情景,慘不忍睹的畫面至今記憶猶新,鮮血和生命的教訓(xùn)值得刻骨銘記。此時(shí)我們講安全生產(chǎn),再講提高認(rèn)識(shí),已經(jīng)顯得很蒼白了。因此必須從敬畏生命、尊重生命、珍惜生命的高度來認(rèn)識(shí)抓好安全生產(chǎn)工作的重要性。那些認(rèn)為事故的發(fā)生只是偶然,麻木不仁,輕描淡寫,事不關(guān)己高高掛起的觀點(diǎn)和態(tài)度是極其錯(cuò)誤的,沒有看到我們工作中仍然存在的問題,沒有看到現(xiàn)在許許多多的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位仍然存在安全隱患隨時(shí)可能一觸即發(fā)。事故現(xiàn)場(chǎng)要完整地保存,將其作為安全生產(chǎn)的一個(gè)警示,待事故作出處理后召集更大范圍的企業(yè)到現(xiàn)場(chǎng)接受教育,這是用生命和鮮血付出的代價(jià),是活生生的教訓(xùn)。要通過開現(xiàn)場(chǎng)會(huì),通過身臨其境的觸景生情,通過事故慘痛教訓(xùn)的吸取來痛定思痛、舉一反三,真正把安全生產(chǎn)、安全發(fā)展作為我們的發(fā)展模式,作為我們的價(jià)值追求,作為我們抓發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們抓發(fā)展無非是為了改善和提高人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求,如果生命不在了,發(fā)展有何意義,增長(zhǎng)有何意義。
事故帶來的教訓(xùn)是全方位的,要真正從思想認(rèn)識(shí)上、工作作風(fēng)上、體制機(jī)制上、責(zé)任落實(shí)上來查找原因、改進(jìn)工作,用最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)厲的手段、最管用的措施,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。昨天全市安全緊急會(huì)通報(bào)了市里年初出臺(tái)安全生產(chǎn)工作意見,要求各鎮(zhèn)安監(jiān)辦升格為副科級(jí)的情況,到目前為止執(zhí)行了,我區(qū)是事故后人員到位的,其他區(qū)縣還沒有執(zhí)行到位。事故發(fā)生之前,我們每個(gè)鎮(zhèn)辦都有七八十個(gè)公務(wù)員職位和事業(yè)編制崗位,但安辦的工作人員長(zhǎng)期以來一直是臨時(shí)工或聘用工,沒有執(zhí)法資格。出事故的這家企業(yè)已經(jīng)存在了6年,我們沒有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部、一個(gè)安全檢查的人員到企業(yè)做過相關(guān)檢查。所以說發(fā)生這起安全生產(chǎn)事故,我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,這是毫不冤屈的。如果我們每一個(gè)人都盡到了責(zé)任,這起事故或者可以避免,或者能讓我們的心靈稍微安寧一點(diǎn)。
二、安全生產(chǎn)大檢查要做到扎實(shí)有效
此次安全生產(chǎn)大檢查要做到重拳出擊,鐵腕整治,不走過場(chǎng),不留死角,確保通過檢查推動(dòng)安全隱患的整改整治,通過檢查把隱患和苗頭性問題化解在萌芽狀態(tài),通過檢查杜絕各類安全事故的再次發(fā)生。
一是檢查范圍要全覆蓋。凡是工商登記注冊(cè)的企業(yè)單位,無一例外的要納入此次檢查范圍。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)檢查的各級(jí)干部、專業(yè)技術(shù)人員、各類專家要到現(xiàn)場(chǎng)、進(jìn)車間進(jìn)行檢查,真正做到“縱到底、橫到邊,無縫隙、全覆蓋”。要逐家企業(yè)建立檔案,落實(shí)定期排查檢查制度。
二是檢查標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格。對(duì)查出隱患的要督促整改,直至整改到位;整改不到位的要采取綜合手段關(guān)停整頓,乃至關(guān)閉企業(yè)。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要普及到礦山、非煤礦山、道路交通、學(xué)校、商場(chǎng)、醫(yī)院、人員密集場(chǎng)所等各個(gè)領(lǐng)域。最近市政府出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園管理的規(guī)定,要求學(xué)校和幼兒園不論是公辦還是民辦都要配備安全保衛(wèi)室,對(duì)保安人數(shù)作了明確規(guī)定,同時(shí)對(duì)中小學(xué)保安、保衛(wèi)、醫(yī)護(hù)人員配備以及學(xué)生接送卡制度、食堂食品安全、飲用水安全管理等方面都作出了明確規(guī)定。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、具體工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究這些文件標(biāo)準(zhǔn),并在實(shí)際檢查工作中一一對(duì)照,督促基層單位逐項(xiàng)落實(shí)。
三是檢查內(nèi)容要全面。此次安全生產(chǎn)大檢查,由各副區(qū)長(zhǎng)按專業(yè)委員會(huì)的分工分別帶隊(duì),各鎮(zhèn)辦由黨政班子領(lǐng)導(dǎo)成員帶隊(duì),嚴(yán)格檢查,督促整改。要檢查企業(yè)是否具備安全生產(chǎn)條件,工藝設(shè)備是否安全達(dá)標(biāo),安全生產(chǎn)制度是否建章立制,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、管理者、車間主任、班組長(zhǎng)、重要崗位操作工人是否經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)、持證上崗,企業(yè)用工是否規(guī)范,是否繳納工傷保險(xiǎn)。要通過此次安全大檢查督促企業(yè)按要求繳納工傷保險(xiǎn),這是對(duì)企業(yè)的關(guān)心和愛護(hù)。在事故發(fā)生的前幾天,國(guó)務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議,通過了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》,要求安全事故死亡賠償金要按上一年城鎮(zhèn)居民人均純收入的20倍一次性支付,另外還有喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金等其他補(bǔ)償。我們不希望企業(yè)出事,但當(dāng)企業(yè)出了事故無力賠付的時(shí)候,繳納工傷保險(xiǎn)對(duì)企業(yè)來說無疑是一種保障。因此要把工傷保險(xiǎn)清繳作為此次安全大檢查的重點(diǎn)來抓,使企業(yè)認(rèn)識(shí)“死不起”、“賠不起”的嚴(yán)重后果,真正把安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。
三、不折不扣地落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任
安全生產(chǎn)大檢查是我們落實(shí)監(jiān)管責(zé)任的一種有效手段,除此之外還有很多,但總的一條,安全生產(chǎn)必須有人抓有人管,必須管到底、管到位,不漏管、不漏查。要讓企業(yè)樹立“只要開門經(jīng)營(yíng),就首先要保障職工人身安全”的安全生產(chǎn)意識(shí)。對(duì)此不能光講道理,要用活生生的事例、用堅(jiān)決果斷的手段、用對(duì)路管用的辦法來監(jiān)督管理,真正使企業(yè)重視安全生產(chǎn)、加強(qiáng)安全生產(chǎn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)每時(shí)每刻都在進(jìn)行,可能建立了規(guī)章,也落實(shí)了制度,但在某一時(shí)刻違章生產(chǎn)、違章操作,就可能導(dǎo)致事故,所以真正的安全生產(chǎn)的保險(xiǎn)帶是由企業(yè)來維系的,重要的是政府如何通過監(jiān)管讓企業(yè)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任。要按照王頂岐副市長(zhǎng)關(guān)于安全生產(chǎn)大檢查的要求,“對(duì)每一個(gè)企業(yè)、每一個(gè)崗位都按照有安全生產(chǎn)隱患來推理”。法律上有無罪推理,在安全生產(chǎn)上要按有隱患來排查。檢查就是查隱患、查問題,就是見微知著,防微杜漸。要聘請(qǐng)各類專家和專業(yè)人才到現(xiàn)場(chǎng),用專業(yè)的眼光審視安全生產(chǎn)和安全管理,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政的手段來迫使企業(yè)提升生產(chǎn)技術(shù)的安全保障力,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)。
四、切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)
事故的發(fā)生,暴露出我們?cè)诎踩a(chǎn)培訓(xùn)方面存在諸多問題。發(fā)生事故的企業(yè)法人代表具有安全生產(chǎn)培訓(xùn)證,但未達(dá)到規(guī)定時(shí)間,經(jīng)人替考獲取證明。8個(gè)操作女工均未接受過安全生產(chǎn)的培訓(xùn),缺乏起碼的防護(hù)意識(shí)和事故發(fā)生后的應(yīng)急處理知識(shí)。類似火災(zāi)事故兩年前曾經(jīng)發(fā)生過,但未能引起有關(guān)方面的高度重視。企業(yè)職工處于安全生產(chǎn)的第一線,與安全生產(chǎn)密切相關(guān),職工的操作正確與否,是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一道關(guān)口。因此要切實(shí)加大對(duì)企業(yè)職工的安全培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行崗前培訓(xùn)制度,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員必須經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)考核后,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定持證上崗;職工必須全部經(jīng)過培訓(xùn)合格后,方可上崗。通過強(qiáng)化安全培訓(xùn),增強(qiáng)職工的安全責(zé)任意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),熟知操作規(guī)范流程,減少安全隱患,防范事故發(fā)生。要將企業(yè)職工安全培訓(xùn)情況作為此次安全生產(chǎn)大檢查的重點(diǎn),查實(shí)、查細(xì),查出問題,力促規(guī)范。
篇13
1、春運(yùn)及元旦、五一、國(guó)慶等節(jié)假日安全生產(chǎn)工作。春運(yùn)期間,區(qū)、街道多次到__汽車站檢查指導(dǎo),安排人員協(xié)助工作,安全發(fā)出各類長(zhǎng)途車共5695班次,發(fā)送乘客35595人次。節(jié)假日來臨時(shí),街道各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都到掛點(diǎn)社區(qū)專門開展一次清理整治行動(dòng),確保__未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。
2、專項(xiàng)整治工作。今年來,街道認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)安委會(huì)的各項(xiàng)工作部署,組織開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)【包括:①今冬明春安全生產(chǎn)大檢查;②安全生產(chǎn)“平安百日”攻堅(jiān)行動(dòng);③春節(jié)、元宵節(jié)和“兩會(huì)”期間消防安全大檢查;④開展勞動(dòng)密集型企業(yè)(人員密集場(chǎng)所)消防安全專項(xiàng)治理行動(dòng);⑤開展戶外廣告牌安全隱患專項(xiàng)整治行動(dòng);⑥開展挑檐安全隱患專項(xiàng)整治行動(dòng);⑦開展轄區(qū)安全生產(chǎn)隱患清理整治專項(xiàng)行動(dòng);⑧開展危化品安全生產(chǎn)大檢查工作;⑨開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)整治行動(dòng);⑩開展冬春火災(zāi)防控工作;?開展專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)安全專項(xiàng)檢查整治工作等】。重點(diǎn)對(duì)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所、專業(yè)市場(chǎng)、工廠企業(yè)、“三小”場(chǎng)所開展安全生產(chǎn)大檢查。各類專項(xiàng)行動(dòng)中,共檢查各類場(chǎng)所共4701家,消除隱患502處。
3、制衣廠整治工作。全年對(duì)三個(gè)股份公司集體物業(yè)內(nèi)制衣廠開展檢查216家,消除隱患53處,立案處罰3家,罰金15000元。對(duì)大望片區(qū)的非法民宅制衣作坊開展清理整治行動(dòng)10次。清理、勸離民宅制衣作坊76家,扣押各類電動(dòng)衣車78臺(tái)。
4、危房排查及協(xié)調(diào)處理工作。督促社區(qū)對(duì)存在的d級(jí)危房的巡查,尤其是汛期加大對(duì)大望、梧桐山老瓦房的巡查力度。自去年8月份開始協(xié)調(diào)處理____市總工會(huì)宿舍2棟陽臺(tái)開裂問題,目前市總工會(huì)及東部集團(tuán)已同意出資進(jìn)行加固,但由于前期對(duì)房屋結(jié)構(gòu)的調(diào)查問題,居民對(duì)加固方案有意見,15戶居民不同意加固,目前正在與區(qū)相關(guān)部門、市總工會(huì)進(jìn)行協(xié)調(diào)。
1、今年,街道安監(jiān)中隊(duì)認(rèn)真抓好轄區(qū)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、工廠安全生產(chǎn)工作執(zhí)法檢查。截止11月底,街道安監(jiān)中隊(duì)執(zhí)法檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、工廠、加油站、酒家、商場(chǎng)、物業(yè)管理處等共175家,發(fā)出《責(zé)令整改指令書》63份,《復(fù)查意見書》61份,整治隱患301處,立案處罰企業(yè)7家,結(jié)案6家,罰金45000元,1家已經(jīng)發(fā)出催繳通知書(25000元),較好地完成區(qū)下達(dá)執(zhí)法監(jiān)察各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
2、開展危化品企業(yè)安
全檢查。按計(jì)劃每季度完成對(duì)4加油站及3家燃?xì)夤?yīng)站檢查,發(fā)現(xiàn)的隱患,已整改完畢。今年來,處理上級(jí)部門轉(zhuǎn)辦函3宗、群眾投訴6宗,所有問題都得到了圓滿的處理。
今年,街道安全生產(chǎn)宣傳以“中國(guó)夢(mèng)、安全夢(mèng)”為專題開展。全年共開展4次專題宣傳活動(dòng),分別為今冬明春防火宣傳、安全生產(chǎn)宣傳月活動(dòng)、夏季安全宣傳、119消防安全宣傳,通過開展現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)、宣傳板報(bào)、宣傳海報(bào)、宣傳單張、電梯宣傳畫、給商戶一封信派發(fā)安全小禮品及文藝演出、播放電影等豐富形式以提高從業(yè)者、轄區(qū)群眾的安全知識(shí)。共計(jì)派發(fā)各類宣傳資料30000余份。通過宣傳活動(dòng),提高了企業(yè)人員、轄區(qū)居民在生產(chǎn)安全、用電用氣安全、交通安全、食品安全、電梯安全及公共場(chǎng)所安全等的安全防范知識(shí),有力的促進(jìn)和鞏固了__安全平穩(wěn)的局面。
今年已順利完成區(qū)下達(dá)實(shí)景基地培訓(xùn)工作目標(biāo)任務(wù),緊密配合市區(qū)開展進(jìn)千家企業(yè)培訓(xùn)、三小場(chǎng)所百場(chǎng)培訓(xùn)及物業(yè)管理單位相關(guān)負(fù)責(zé)人輪訓(xùn)、商超賓安全負(fù)責(zé)人等培訓(xùn)。經(jīng)黨工委研究同意,專題開展安全應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)進(jìn)社區(qū)活動(dòng),聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)安全專家主講,共組織10場(chǎng),轄區(qū)約1000名居民參與。利用執(zhí)法檢查的機(jī)會(huì),對(duì)企業(yè)相關(guān)安全管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),共計(jì)開展各類培訓(xùn)54場(chǎng)次,參訓(xùn)人員15000余名,組織安全應(yīng)急事故演練48場(chǎng),參演人員達(dá)3000名。
1、社區(qū)第一書記、駐點(diǎn)工作組抓社區(qū)安全工作落實(shí)。由街道處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任社區(qū)第一書記,機(jī)關(guān)相關(guān)科室駐點(diǎn),堅(jiān)持分析社區(qū)安全形勢(shì)、部署安全生產(chǎn)工作,組織駐點(diǎn)人員、社區(qū)工作站人員深入到社區(qū)、工廠、企業(yè)、商場(chǎng)、“三小”門店開展安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,對(duì)檢查出來的各類安全隱患及時(shí)聯(lián)合相關(guān)職能部門予以整治,真正安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”落到了實(shí)處。
2、安監(jiān)科人員到社區(qū)掛點(diǎn)制度。針對(duì)社區(qū)體制改革后,社區(qū)安全生產(chǎn)人員變動(dòng)較大,安全技術(shù)力量缺乏的情況,建立了安監(jiān)科工作人員到社區(qū)掛點(diǎn)的工作機(jī)制,每個(gè)人安排一個(gè)工作站,三個(gè)工作站聯(lián)動(dòng)成一個(gè)片,由主要骨干任片長(zhǎng),充分發(fā)揮街道對(duì)社區(qū)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查作用,切實(shí)解決社區(qū)安全生產(chǎn)中的工作重點(diǎn)難點(diǎn)問題,要求各掛點(diǎn)工作人員原則上每個(gè)星期至少要到掛點(diǎn)社區(qū)1次,解決實(shí)際問題。通過掛點(diǎn)工作,提高了安全專干、網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)隱患、整治隱患的工作能力,促進(jìn)了社區(qū)隱患排查治理工作。
3、探索居民安全應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)工作。今年開展了10場(chǎng)安全應(yīng)急知識(shí)講座進(jìn)社區(qū)活動(dòng),社區(qū)居民參與的積極性很高,相當(dāng)數(shù)量居民反饋學(xué)到了居家安全的常識(shí),在正確處理一些隱患及應(yīng)急急救方面收獲頗大。我們對(duì)此項(xiàng)工作的組織開展及授課內(nèi)容、方式總結(jié),為完善好此項(xiàng)工作開展積累經(jīng)驗(yàn)。
4、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。針對(duì)查處大望民宅制衣作坊的復(fù)雜性,建立了由街道安監(jiān)科、__市監(jiān)所、__派出所輪流牽頭,共同整治的工作機(jī)制。全年共開展行動(dòng)10次,清理民宅作坊76家,查扣制衣機(jī)78臺(tái),民宅作坊數(shù)明顯下降。
5、分級(jí)治理“三小場(chǎng)所”隱患機(jī)制。對(duì)于社區(qū)巡查中發(fā)現(xiàn)的門店隱患,先由社區(qū)督促整治,社區(qū)整改無效的情況下,報(bào)到街道安監(jiān)科,由安監(jiān)科社區(qū)工作組進(jìn)行處理,仍然處理不了的,最后由派出所牽頭,街道、社區(qū)共同參與,解決隱患。此種工作機(jī)制自下半年在實(shí)際工作中逐步建立并實(shí)施以來,成功整治社區(qū)“三合一”場(chǎng)所18家,解決了社區(qū)的老大難問題。
__轄區(qū)基本為城中村、插花地及老舊住宅區(qū),由于城區(qū)老舊,硬件設(shè)施比較落后,面臨的安全形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。主要為城中村老舊物業(yè)內(nèi)制衣企業(yè)隱患多、城中村、插花地“三小”門店隱患多。
1、繼續(xù)落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。充分發(fā)揮區(qū)“一崗雙責(zé)”考核辦法中有關(guān)獎(jiǎng)懲手段,街道要加強(qiáng)各級(jí)、各部門安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”考核工作。
2、繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察力度。全年完成區(qū)局相關(guān)執(zhí)法工作任務(wù),全力打擊違法違規(guī)生產(chǎn)情況,對(duì)大望片區(qū)民宅制衣作坊堅(jiān)持每月整治1次;做好各項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng);努力完成20家小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)三小場(chǎng)所的巡查檢查力度,在完成區(qū)任務(wù)200家的基礎(chǔ)上,再加200家,力爭(zhēng)幾年內(nèi)把轄區(qū)三小場(chǎng)所巡查一遍。