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商場食品安全培訓實用13篇

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商場食品安全培訓

篇1

研究試點。對于這次的食品安全研究調查中,主要是針對某市的各個商場、大小超市以及小賣部等,其中主要的食品安全單位包含19家,餐飲包含15家、農貿銷售市場包含7家、各學校市場包含11家、建筑工地食堂包含9家、各種食品生產單位與廠家大概達到65家左右,在這其中涉及的專業食品安全人員6871人。

快速檢測技術實驗辦法

針對確定的實驗對象進行全面的實驗調查,發放食品安全檢測宣傳資料,派遣專業食品安全檢測人員深入到基層進行具體調查,對于其中涉及的學校、礦產以及事業單位等進行調查,宣傳全面的食品安全知識,對消費者自身的食品安全意識與維權意識等進行調查,充分了解群眾的食品安全問題。

設立專門的食品安全檢查小組,將調查資料結果進行統計與對比,分成兩個不同的方向進行實際調查,對其中存在的問題的方面提供具體的指導與解釋,利用最后的調查結果與對比結果發展其中存在的缺陷。利用不同的化學技術進行具體的安全試驗檢測,對檢測結果進行改善與對比。

快速檢測技術應用討論

提高食品安全知識宣傳與培訓力度。在進行調查的過程中能夠發現,很多地方特別是一些經濟比較落后的地區對于食品安全知識的宣傳力度不夠,并且群眾對于這方面的知識掌握能力比較差,對于食品安全檢測不夠重視。在這樣的工作基礎上需要加大對于食品安全監督檢測的力度,同時提高食品安全知識的宣傳,保證權重深入的了解食品安全知識與監督意義,定期向各個市區或是縣城等進行食品安全知識宣傳,建立更加廣泛的食品安全監督與交流平臺,加深對于這方面的宣傳力度。積極對各個地區進行食品安全檢測調查,不斷優化食品安全快速檢測技術,在保證不斷宣傳的同時積極進行快速檢測,對于食品安全的監督與管理一定要扎實可靠,保證自身安全質量的同時對人民群眾的健康安全負責。改善原有的技術安全培訓方式,打破傳統的形式主義,積極實行管理分類,實施考核制。設立相關職業資格考試,對其進行繼續教育,全面加大對于食品安全知識的教育,提升相關檢測人員的專業技術,提升食品安全整體質量。與此同時,對于不同年齡、身體素質的人群進行不同的食品安全知識教育,在一些學校或是食堂等進行食品安全知識培訓,利用專業人士進行專業的教育,提升群眾對于食品安全方面的重視。

篇2

一、領導重視、認識到位,布置落實“五一”前安全大檢查

為認真吸取華斯特建材有限公司“4.23”火災事故的深刻教訓,準確分析安全生產面臨的嚴峻形勢,鎮長李健榮在開展安全大檢查前,再次強調,全鎮各單位、各部門要從“安全第一、預防為主”的重要思想的高度,充分認識加強安全生產工作的極端重要性和現實緊迫性,克服麻痹松動思想和僥幸心理,把安全生產作為一項極其重要而又長期艱巨的任務,擺上重要的工作位置,切實維護廣大人民群眾的根本利益。同時,布置各部門的工作職責,特別是食品安全的職責,進一步明確了生產、加工、流通和餐飲消費各環節的責任單位。

二、突出重點,行動迅速,開展安全大檢查

根據其它區域近期發生的安全事故特點及我鎮的實際,本次大檢點圍繞危險化學品、冶金機械塑料紡織等工礦商貿企業、道路交通、建筑施工、人員密集場所、食品安全等行業和領域。此次安全大檢查共出動檢查人員84人,檢查各類生產經營單位68家,發現安全隱患136條,發出責令改正通知書6份,填寫基層檢查表18份。

1、道路交通方面。檢查組重點檢查楊西大道和**大道(楊和段),楊西大道和**大道超載現象較為突出,特別是楊西大道因超載石仔灑流,形**全隱患。李鎮根據檢查情況,立即作出指示,要求交警中隊和環運分局加強對楊西大道及**大道跨線橋等交通黑點的檢查,并加強日常巡查,重點打擊“三超”現象。

2、工礦商貿企業方面。我鎮結合冶金有色等行業安全生產專項整治,重點加強冶金、機械等行業的檢查,對冶金有色機械等企業的基礎管理臺帳和車間工作現場都進行檢查,確保不留空白。從檢查的情況來看,我鎮冶金有色企業的安全生產總體情況良好,大部分企業的安全生產意識都比較強,對安全生產工作能做到明確職責,專人負責,規章制度和操作規程制定也比較完善。但是,在檢查中我們也發現了部分企業存在問題,為此,我們將加強整改與督查,以防患于未然。主要存在問題有以下:

(1)安全生產管理臺帳建立不健全、不完善。在這次檢查中,我們發現,絕大多數的企業安全生產管理臺帳混亂,有安全培訓教育制度而沒有安全培訓教育臺帳;有安全生產檢查制度而沒有安全生產檢查記錄;有隱患整改制度而沒有隱患整改記錄;有勞動保護用品管理制度而沒有勞動保護用品發放臺帳;有應急預案而沒有應急預案演練記錄;該開展的檢查、教育活動不開展,即使進行了也不記錄等等。

(2)安全生產設施不健全。部分企業的安全警示標志過于殘舊,已經看不到內容。個別企業坑溝沒有防護欄,個別已做好防護欄但沒有及時裝上。

3、建筑施工方面。建設部門對我鎮轄區內各建筑施工工地進行細致周密檢查。重點檢查了工地的安全資料和施工現場,具體檢查的內容有以下:

(1)檢查了勞務用工管理。對勞務分包合同、農民工的勞動合同、持證上崗以及工資發放等情況作重點檢查。

(2)檢查工地施工防護措施的落實情況,對各類倉庫、變配電室、機具料棚、食堂、辦公用房、宿舍(包括電氣線路)等進行全面檢查,防止出現漏雨、失穩、觸電、雷擊等問題,特別對腳手架、安全護欄等進行重點檢查。

(3)檢查了消防設施是否齊全、有效。

(4)安全警告標牌、防火、防盜警示標牌及各種安全標志,以及現場物料標志,機械安全操作規程標志。

4、消防安全方面。為認真吸取近期其它地區發生的火災事故教訓,我鎮專職消防隊重點檢查了人員密集場所、人員密集型廠企。從檢查情況來看,大部分的企業負責人對消防安全工作都比較重視,消防安全隱患都能自查自改,但缺乏安全專業人員,個別安全隱患整改不夠徹底。例如,此次檢查中發現,川東熱敏磁電有限公司生產車間出入口旁存放約40公斤酒精,該處能按要求張貼安全警示、技術說明、應急措施等,但安全管理人員未能掌握生產車間不能存放危險化學品一天使用量,且沒有合理存放。

5、食品安全方面。我鎮重點檢查香江連鎖商場(人和分店)、華醇酒廠、人和市場和對川市場。超市對食品安全把關比較嚴格,臺帳清晰,總體情況良好。小型店鋪對食品安全管理工作有待進一步加強,主要存在臺帳不清,分包裝銷售等問題。

三、下一步工作措施

1、強化跟蹤,落實整改。我鎮加大對安全生產的監督管理力度,對“五一”節前和前期安全生產檢查中發現的事故隱患進行梳理、歸類,并對整改情況及時進行了“回頭看”,確保隱患整改落實到位。特別是安全生產大檢查開展以來,檢查出的問題和隱患,督促整改到位,對無按期完成整改和限期不改的,依法處罰;對整改后仍達不到安全生產條件的,依照有關法律法規,堅決依法予以關閉。對重大的危險源、事故多發的重點地區和單位,制定周密可行的應急預案和具體的防范措施,一旦發生事故,能以最短的時間、最快的速度,把損失控制在最小范圍。

2、加強宣傳,提高意識。我鎮將大力開展“安全生產月”活動”,創新宣傳的內容、形式、手段、方法,進一步提高廣大市民和職工的安全生產意識和自我防護能力,不斷改善安全生產環境。

3、加強源頭管理,確保食品安全。我鎮將進一步加強對畜牧屠宰場和疏菜基地的監管,從源頭上抓好食品安全工作,不時對其生產的食品進行檢測,防止有問題的食品在市場上流通。

 

篇3

(一)、基本情況

_、截止目前,全縣共有_個鄉鎮__個行政村,食品經營主體___戶,其中食雜店___戶。

_、截止目前,在食品安全監管工作中,全局共出動執法人員___人次,出動車輛__輛次,檢查食品經營戶___戶(次),查處食品安全違法案件__件,收繳罰沒款_._萬元,取締無照經營戶_戶,沒收不合格食品___公斤,涉案物資價值_._萬元。

(二)、具體做法

一是加強組織領導。在原有的流通環節食品安全監管工作領導小組的基礎上,根據人員變動和工作的要求,及時調整充實了綠春縣工商局流通環節食品安全監管工作領導小組,以分管副局長為組長,公平交易科、市場科負責人為副組長,其它科、室和基層工商所(分局)負責人為成員,下設辦公室在公平交易科,處理日常事務,及時組織傳達學習州工商局、綠春縣食品安全委員會下發的有關食品安全監管方面的文件精神,做到食品安全監管工作早部署、早安排,并制定了《工商局____年流通環節食品安全監管工作計劃》、《工商局____年食品安全宣傳計劃和食品安全培訓計劃》、《××縣工商系統流通環節重大食品安全事故應急預案》等工作方案,定期對各工商所(分局)的食品安全監管工作的落實情況進行督促檢查。

二是明確職責、落實責任。按照《工商行政管理所食品安全監督管理工作規范》要求,進一步明確基層工商所(分局)行政執法人員在食品安全監管中的職責和任務,制作了轄區食品經營戶分布圖和監管責任區劃分布圖,層層簽訂監管責任書,將責任落實到具體執法人員。

三是清理規范食品經營戶的市場主體資格,嚴把市場主體準入關。利用企業年檢和個體工商戶驗照的有利契機,對全縣食品經營戶逐戶清理,登記造冊,認真核查主體資格,完善“經濟戶口”管理檔案,對食品經營戶實行一戶一檔的分類管理。同時,與全縣___戶食品經營戶簽訂了責任書,明確經營者的責任和義務。

四是實行食品安全信息公示制度,在各工商所(分局)和超市、商場設立了食品安全信息公示牌,努力營造產品質量和食品安全“輿論監督、群眾參與”的良好氛圍。

五是以市場巡查為基礎,強化日常監管。督促涉及食品經營的市場、商場、超市建立供貨檔案,落實進貨索證索票制度。針對市場巡查中發現的經營者進貨臺帳記錄不規范和規模大的批發戶、超市進貨頻繁品種多登記臺帳較為繁瑣,且有的個體戶不識字,不會上臺帳的問題。通過認真思考,選擇了兩家超市對建立進貨臺帳進行改革試點,就是變進貨臺帳為建立進貨檔案,由我局統一制作檔案盒,進貨檔案的內容包括:供貨商營業執照復印件、質檢報告、衛生許可證復印件、每次進貨的單據(包括品種、數量、單價)等,要求經營者按進貨的時間及批次分類歸檔備查。通過實踐表明,這種監管模式既方便了經營者建立臺帳,又達到了從源頭上防止假冒偽劣商品進入市場的安全監管目的,保證了食品等產品的安全消費。今年將在__戶批發大戶及商場、超市等重點經營戶中推廣了建立進貨檔案,落實了進貨索證索票制度。

六是加大食品安全宣傳力度,利用_.__消費咨詢服務活動、民族節日、趕集日等時間,采取設立咨詢臺、流動汽車廣播、定期廣播、出宣傳欄、印刷發放宣傳材料等方式,向經營者和消費者宣傳食品安全知識。上半年共出動宣傳人員__人次,出動宣傳車_輛次,播放廣播__次,發放宣傳材料____多份。食品安全公示__次,食品安全預警_次,出宣傳欄__期,

七是深入開展流通環節食品安全專項整治,有效維護食品市場的消費安全。為確保我縣廣大消費者流通環節節日食品消費安全,營造良好的節日食品消費環境。在元旦、春節、清明、端午、六一和民族節日“六月年”期間開展節日市場專項整治,重點檢查節日食品,“攔網式”地對節日消費密切相關的經營戶、食品進行了_次重點檢查整治,按照六查六看的要求,對人們消費息息相關的糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產品、酒類、飲料等重點商品實行重點巡查和檢查,有效維護了流通環節各類食品的消費安全。開展葡萄酒、飲水機市場專項整治。葡萄酒市場專項整治方面,重點加強對州局通知要求的不合格葡萄酒品種的監控,定期不定期進行檢查人。飲水機市場專項整治方面,查看有無產品合格證,是否有_c標志。該二類產品均無不合格商品在綠春縣銷售。

二、加大力度,努力推進農村地區食品流通領域“兩項制度”的建立

(一)、兩項制度推向農村引向深入,是流通環節食品安全監管的重要內容。流通環節食品安全監管實施兩項制度以來,我局就十分重視農村地區兩項制度的推行工作,做到與縣城區同部署同落實。去年以來,認真按照總局、省、州局的要求,結合綠春的實際,投入大量的精力開展了農村地區兩項制度推行工作,目前鄉鎮及公路沿線、部份人口較為集中行政村、村民小組建立了兩項制度,交通不便的行政村及村民小組和不是工商所所在地的鄉鎮除鄉鎮所在地、公路沿線外,行政村及其以下尚未推行兩項制度。主要原因一是我縣農村地區交通不便,貨物運輸全靠人背馬馱,個體經營者規模較小,無固定經營戶,都是農民農閑時間間歇性的經營,同時,由于我局人員編制少,除城區分局有_人外,其余工商所每個所只有_至_人,每個所至少管轄兩個鄉,交通工具又缺乏,給巡查工作帶來很多困難,更沒能推行兩項制度;二是食品經營者必須取得食品衛生經營許可,我縣食品衛生經營許可必須在縣衛生局或行政服務中心辦理,不方便鄉鎮及其以下地區經營者辦理食品衛生經營許可,沒有取得品衛生經營許可核發營業執照時就不能核準經營食品,因而巡查中如發現有經營食品現象時就按無照取締。沒有核準經營也就不能推行兩項制度。

(二)、存在的問題。農村地區由于地處比較偏僻,交通不便,但群眾生產生活中也確實需要食品消費,這就導致農村地區無證照經營食品現象的產生。下一步的工作,一要正確引導無證照經營食品戶轉向經營,確實需要經營的,要加強與有關部門的溝通聯系,主動上門服務,因其它原因沒取得食品衛生經營許可而開展食品經營活動的要堅決取締。

三、探索經驗,努力推進“十類商品”兩項制度工作

篇4

人民政府食品安全工作匯報材料

尊敬的視察組各位領導:

    下面,我就**市食品安全工作做簡要匯報,不妥之處,敬請批評指正。

在**市黨委、人大、政府、政協的正確領導和監督支持下,**市堅持“分段管理、協同配合”方針和“政府統一領導、部門指導協調、各方聯合行動”原則,緊緊圍繞“關注食品安全、關心群眾健康”主題,充分發揮食品安全委員會綜合監管職能,牢固樹立科學監管、依法監管理念,積極整合執法力量,開展了各種形式的整治行動,確保了我市食品安全形勢總體平穩,無重大食品安全事故發生。2007年,我市被授予“全國食品安全示范縣”榮譽稱號。

**市共有農資經銷店235家、奶站68家、養殖戶74家,農業示范區4個、定點屠宰場3個、無公害農產品認證品種47個,其中,蔬菜42個,水產品5個。食品生產加工單位178家,其中,食品生產企業51家,面粉生產企業11家,食品小作坊116家。食品流通單位846家,其中,大中型食品流通單位35家,食品流通小攤販19家,其他流通業主792家。餐飲單位810家,其中,大型餐飲單位21家,中小型餐飲單位789家。

我們的主要作法是:

(一)提高認識,加強組織領導。本著對人民群眾高度負責的態度,我市把抓好食品安全監管作為深入貫徹科學發展觀、維護人民根本利益的重要抓手,作為保障群眾健康安全、維護社會和諧穩定的具體措施,切實加以推進。年初,市政府與25個成員單位簽訂目標責任書,完善責任追究制度;同時,各鎮、各部門也相應地與各村、居委會和各科室簽訂目標責任書,制定工作方案,做到了食品安全有部署、有重點、有落實和有成效,形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。為扎實推進各項工作,食品安全委員會4次召開工作會議,研究部署工作,協調解決問題,確保目標任務落到實處。同時,市政府積極邀請市人大、政協分管領導參與食品衛生安全整治,對全市各行業食品安全整治情況督查并及時通報督查結果。各部門也將食品安全工作列入目標考核范圍,定期督查本部門各科室工作進展,形成了“政府監督部門、部門監督責任人、責任人監督企業”格局。

(二)廣泛發動,宣傳教育先行。一是開展食品安全培訓。邀請專家學者、組織技術人員對食品執法人員、食品從業人員、食品信息員、協管員進行培訓,不斷提高執法人員的執法能力和從業人員的安全意識,重點對9家大型賓館700名工作人員進行食品衛生知識培訓。2010年,共舉辦食品安全知識培訓班32期,培訓人員2900余人次。二是充分利用各類媒介進行宣傳。在**市電視臺、廣播電臺以播發新聞片和專題片的形式,多層次、多視角、廣覆蓋的宣傳《食品安全法》和《食品生產加工小作坊和食品攤販管理辦法》,力求覆蓋到各行各業和各家各戶。同時,定期通告全市食品市場動態、監管重點和預防措施,提醒廣大群眾注意防范。三是積極開展各類活動。在“3.15”、“科技、文化、衛生三下鄉”及食品安全宣傳周,集中開展宣傳活動,發放各類宣傳品5.5萬余份,展出宣傳展板60多塊,在全市所有餐飲單位張貼宣傳掛圖1000余份,為食品安全營造良好的輿論氛圍。

(三)全面整治,強化綜合監管。一是加強農產品源頭監管。健全監管組織,成立**市農產品質量安全監測中心,配置農藥殘留檢測儀,每天對蔬菜進行農藥殘留檢測,并當天公布檢測結果,使農藥濫用和藥物殘留超標得到有效控制;加大整治力度,強化農業投入品監管,對禁用、限用和高毒農藥實行掛牌銷售和臺帳制度,堅決杜絕甲胺磷等5種禁用農藥的銷售行為;對全市40個獸藥經營店、44個飼料經銷店、56個規模養殖園區開展專項檢查,規范獸藥、飼料及原料奶生產經營行為;開展無公害產品認定,大面積推廣無公害種植、養殖示范區,建成無公害農產品生產基地15.7萬畝,設立4個2.5萬畝的無公害設施農業示范區,創建1個3.2萬畝的有機水稻示范區和1個1.7萬畝的水產生態健康養殖示范區;開展動物防疫,組織55名技術人員和95名村級防疫員對全市畜禽進行拉網式免疫和消毒,禽流感、口蹄疫、豬藍耳病免疫密度均達到100%;嚴把畜禽檢疫關,在3個屠宰場派駐檢疫員8人,堅持24小時在崗,嚴格宰前、宰后檢疫檢驗程序,不斷規范屠宰檢疫程序和出證行為,同時,無害化處理檢疫不合格肉品,確保上市肉品檢驗檢疫率達到100%;開展生鮮乳質量安全專項整治,對22個擠收奶站的《衛生許可證》、《生鮮乳收購許可證》、《生鮮乳準運證明》、《健康證》等證件的辦理情況、操作規程和制度落實情況進行檢查。二是加強食品生產加工環節監管。制定《**市食品加工小作坊專項整治實施方案》,拉網式檢查全市食品生產加工小作坊,重點糾正加工條件不合格、衛生狀況差、原輔料進貨不索證索票、不按照規定登記臺帳等行為,責令36家存在問題的小作坊限期改造,取締5家改造后仍然不具備生產條件的小作坊;開展月餅生產加工專項檢查,督促月餅生產企業嚴把原料進貨關,嚴禁使用非食用原料和回收原料加工食品,嚴格控制食品添加劑使用劑量,確保節日期間群眾飲食安全;開展食品抽樣檢驗,3家醬醋廠7個產品合格率100%,11家大米面粉企業12個產品批次合格率100%,7家面包蛋糕企業9個產品合格率89%,葡萄酒3個產品合格率100%,4家掛面糖果企業6個產品全部合格;加大執法力度,嚴厲打擊邵剛鎮建國精米加工廠等3家企業無證生產行為,并封存現場所有產品。三是加強食品流通環節監管。推行四項制度,在全市農村食品流通企業全面推行實名登記制、證明登記制、標牌公示制、信用類別公示制四項制度,規范農村食品流通企業經營行為,提高經營者自律水平。開展集中整治,針對食品季節性、節日性、區域性的質量周期特點和群體消費特點,重點整治與群眾生活密切相關和群眾申訴舉報多的產品品種,依法打擊經營者證照不全、超范圍經營等不規范經營行為,對食品來源不明、無“三期”標識、無廠名廠址、摻雜使假、以次充好、腐爛變質的食品堅決予以下架;推行信息監管,在全市食品超市、大型商場、批發部設立基礎信息采集點16家、特殊信息采集點7處,安裝使用“誠信通”終端509部,系統數據庫錄入食品身份信息6萬余條、認證許可信息20多萬條、進貨信息30多萬條,特殊信息采集點補錄送貨食品信息4120條,接收消費者查詢信息10萬余條,實現了轄區內所有食品經營戶“誠信通”全覆蓋;強化清真食品管理,在市場、超市、食品店設立清真食品專區(專柜),嚴肅查處未取得清真經營資格擅自懸掛清真食品招牌、清真食品與非清真食品混放等行為。四是加強餐飲服務環節監管。堅持“一個標準用到底、一把尺子量到底”,全面規范全市餐飲單位,細化目標任務、量化整治標準,達標一個驗收一個。整治農村餐廳后廚加工場所,嚴把餐飲業經營許可、健康體檢、上崗培訓準入關,重點檢查餐飲服務許可證(食品衛生許可證)、健康證、衛生設施、衛生制度、食品原料進貨索證索票及原料進貨臺帳登記等情況;整治學校、建筑工地集體食堂,加強集體食堂衛生監督與指導,及時幫助學校和施工單位消除食品安全隱患,督促落實各項食品衛生管理制度,預防集體食物中毒事件的發生;整治“農家樂”,對“農家樂”的設備配備、辦證情況、原料采購索證索票情況、餐飲具消毒情況進行專項檢查;整治消毒餐具,利用清晨就餐高峰期,集中治理餐廳重復使用餐具、假冒消毒餐具、餐飲具不消毒或消毒不徹底等違法行為,對22家餐館809個非消毒餐具予以查封并現場監督整改,同時,定期抽檢餐廳餐具消毒情況并公布抽檢結果。嚴把餐飲服務許可準入關,堅持實行申領餐飲服務許可證審查驗收制度,堅決做到“條件不低、標準不降”和“合格一家、驗收一家,發放一家”。目前,共發放餐飲服務許可證306家,餐飲服務許可證(食品衛生許可證)辦證率達到95%。

(四)突出重點,強勢開展專項整治。一是開展非法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治。向食品生產經營戶發放食品添加劑目錄,將乳及乳制品、肉及肉制品、米、面、糧、油等生活用品納入重點整治范圍。今年以來,共檢測各類食品124種全部合格。二是開展中高考食品安全專項整治。指派衛生監督員對考點周邊餐飲單位巡回監督,全程監控考生飲食情況,嚴防中高考期間食物中毒事件的發生。三是開展小作坊專項整治。與全市食品生產加工小作坊簽訂食品安全承諾書,建立健全食品企業質量檔案;在食品生產加工企業實行網絡監管,強化食品質量安全動態管理。四是開展流通環節食用油專項整治。制作下發了《食用胡麻油經營情況統計表》,全面調查全市所有糧油銷售點、食用油小作坊,對全市經銷食用油的67家經營戶、14家小作坊的32個品種食用油進行檢查,并對本地生產的食用油進行抽樣送檢。五是開展泡打粉專項整治。依法處置**市紅星化工有限責任公司生產的“劍石牌”和“桂花牌”泡打粉,封存現場7.65公斤產品。六是開展夏季飲料專項整治。重點對飲料、桶裝水、冷凍飲品、酒、奶制品、乳制品、豆制品、兒童食品、調味品、熟食、涼菜等產品進行整治,堅決查處使用不合格原料或非食品原料和濫用食品添加劑生產加工食品飲料的不法行為。七是開展農村食品安全專項整治。針對農村食品生產經營中存在的突出問題和農民食品消費特點,出動食品執法人員4135人次,重點整治農村食品小攤點、小作坊、小市場、小商店、小餐館以及熟肉食品、散裝食品、膨化食品,嚴格檢查經營戶進貨渠道、三證(餐飲服務許可證、營業執照及從業人員健康證)和小餐廳、小作坊衛生環境和設施設備及集貿市場銷售的牛、羊、豬肉及家禽的檢驗檢疫情況,共檢查各類業主7369次,查處各類違法案件109起,銷毀不合格食品3451公斤,限期整改268家。八是開展問題奶制品專項整治。按照“五個100%”的要求,集中徹查三聚氰胺問題奶制品。即清查所有生鮮乳收購、生產運輸企業;清查所有奶制品生產加工企業;清查商場、超市、集貿市場等食品流通環節;清查所有餐飲服務單位;清查所有化工產品生產和經營單位。積極穩妥處置和豐乳業公司20袋奶粉三聚氰胺含量嚴重超標事件,及時銷毀問題奶粉,控制問題奶粉擴散并摧毀問題奶粉銷售渠道,嚴厲追究相關責任人法律責任,維護群眾生命財產安全。九是開展校園周邊區域食品安全專項整頓。校園食品安全是校園安全工作的重要組成部分。堅決貫徹中央、自治區關于加強校園安全工作緊急電視電話會議精神,組織食品安全職能部門開展校園周邊區域食品安全專項整頓。嚴格主體資格,把好準入關。對校園周邊地區的食品經營店、食品商店、超市、早餐店、餐廳實行網格化監管,逐戶排查,取締無許可證書、無準入證書的經營戶;對經營者加強宣傳,嚴格要求其落實索證索票、進貨查驗、進貨臺賬、人員健康證明、餐具消毒等制度,明確經營范圍,促進其守法經營。在此次專項整頓中,共檢查校園周邊區域的食品經營店、食品商店、超市、早餐店、餐廳 47 家。積極開展食品安全知識進校園活動,組織同學們學習如何識別過期變質和假冒偽劣商品以及食品安全方面知識,增強識假辯假能力和自我保護意識。注重社會監督,充分借用社會力量,讓問題食品無處藏身。市工商局、食品藥監局在部分學校聘請教職人員不定期地進行巡視和監督,一旦發現問題食品或無照經營,立即投訴舉報,使問題食品不留死角。

在全市上下的通力協作和全社會的積極參與下,**市基本實現食品安全狀況總體可控、食品安全形勢逐步好轉。但是,在貫徹執行《食品安全法》和《食品生產加工小作坊和食品攤販管理辦法》的過程中,還存在一些問題,主要表現是:

一是部分企業食品質量安全意識淡薄,主要表現在重效益、輕質量,質量管理制度不能得到有效落實,至使產品質量不穩定,缺乏市場競爭力。

二是配套法規滯后問題仍然突出,保健食品監管法規至今沒有出臺,造成監管沒有依據,出現監管真空,只能參照《食品安全法》摸索監管。

尊敬的各位領導,**市在加強食品安全工作中,雖然做了一些工作,也取得了一定的成效,但與廣大群眾的需求、各位領導期望相比還有一定差距。今后,我們將繼續把確保群眾飲食安全和身體健康作為食品安全工作的出發點和落腳點,不斷加強和改進食品安全監管工作。

一是強化主要責任人食品安全意識。提高全市各部門特別是各鎮負責人食品安全認識,強化第一責任人意識和食品安全無小事觀念,從思想上增強做好食品安全的危機感、責任感和緊迫感,堅決克服麻痹大意和厭戰情緒,使其充分認識到做好食品安全工作是義不容辭的職責和義務。

二是建立食品安全長效監管機制。準確掌握全市食品衛生行業詳細情況,出臺食品安全綜合整治和監管措施,分步實施,逐步推進,層層落實。抓緊制訂加強食品監管、保障食品安全的規范性文件,明確食品安全工作的主要措施和階段性目標。下決心查處典型案件,特別是影響全市發展穩定的食品衛生大案要案,使全市食品安全工作步入良性運轉的軌道。

三是推行食品衛生監督量化分級管理。在全市食品生產和消費環節推行食品衛生監督量化分級管理制度,推行末位淘汰,嚴格市場準入,并把食品衛生監督量化分級管理制度與衛生許可制度、企業食品安全體系建設結合起來,形成一套動態管理體系,激發食品企業的活力和競爭力。

篇5

年,認真貫徹落實國家、省、市對安全生產工作所作出的一系列重要部署,結合本市實際,采取各種有效措施,狠抓安全生產責任制落實,嚴格安全生產監管,積極開展專項整治,努力推進制度建設,廣泛開展宣傳教育工作。全年安全生產工作主要呈現五個特點:

1.安全責任體系更趨完善。全面實行黨政領導包干負責制,推進安全生產“一票否決制”,層層落實責任制,關口前移,重心下移。安全生產責任書落實到鄉鎮、部門企業等各個主體、崗位。據統計,去年簽訂各項安全生產責任書達多份,構建了比較完善的安全生產責任網絡體系。

2.安全隊伍逐步壯大。先后成立了鄉鎮、街道和經濟開發區安全生產監管站,配備了名安全生產監管員。全面實施“全員安全培訓工程”,全年共培訓人員名,安全生產隊伍建設取得了新成績。

3.重點隱患得到消除。依法關閉了市膠粘材料廠等家企業的危險化學品生產線;完成了小商品市場、市通達加油站和城南小學等三個重點消防安全隱患整改;完成了路口省道路口等道路交通事故重點隱患點段的整改。同時,開展重大危險源的普查登記,加大對重大危險源的監控管理。

4.突發事故應急救援處置能力不斷提高。完成市級突發事件應急救援預案體系個(新增個)。年內舉行了危化、消防、交通突發事件應急救援演練,其中年月日晚上,市在化工股份有限公司聯合舉行了浙西地區大規模跨區域危險化學品事故處置演習。通過演練,我們對一些預案進行修改完善,也成功處置了幾起突發性公共安全苗頭性事件。

5.工作氛圍更加濃厚。認真開展“安全生產月”活動,進行安全生產“千人簽字”儀式,懸掛橫幅條,張貼標語條,宣傳畫張,出黑板報期,廣泛普及安全生產知識和安全生產法律法規知識,進一步提高了社會安全工作認同度和安全意識,形成了較好的工作氛圍。

通過大家的共同努力,去年全市安全生產事故、死亡人數、直接經濟損失三項指標,與年相比實現“三下降”,完成省政府提出的“零增長”目標。連續年未發生重特大生產安全事故,連續29年保持水上交通安全無事故。成績的取得,是我們安全戰線的全體工作人員做了大量工作,付出艱辛努力的結果,值得充分肯定。在此,我代表市委、市政府向全市安全生產工作者,表示誠摯的慰問和衷心的感謝!

當然,在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到當前影響安全生產的各種動因仍然較多,安全生產的形勢依然嚴峻,主要有:一是道路交通、火災等事故多發、頻發的現狀尚未從根本上得到扭轉,其中,年全年起事故中,道路交通占起,占,死亡人數占。二是部分單位領導對落實安全生產工作任務的實際行動還不到位。比如說,市里強調多次的建制鎮編制集鎮消防規劃,還有好幾個鎮因為各種各樣的理由沒有編制。三是安全生產基礎設施投入不足,部分單位、企業生產設施上了,安全設施沒跟上;四是應急救援預案還缺乏實際演練,實際救援能力有待提高。五是安全生產的一些制度還不健全和完善,等等。對這些問題必須高度重視,采取有效措施,努力加以解決。

二、居安思危,切實增強安全生產的責任感和危機感

安全生產關系到人民群眾的生命財產安全,關系到全市的穩定和發展大局,其重要性、艱巨性,不容置疑。做好安全生產工作具有非常重要的意義。

1、要從落實科學發展觀、構建“平安”的高度,充分認識安全生產工作的重要性。目前,我國正處在工業化加速發展期,安全生產形勢不容樂觀,年,全國共發生各類事故萬起,死亡萬人,每天事故死亡人數達人左右,億元GDP生產事故死亡率為,反映我國安全生產水平的一些相對指標還比較落后。安全生產已經成為制約“又好又快發展”的重要因素。從來看,保持社會和諧穩定,建設“平安”的目標,抓好安全生產是基礎和保障。發展經濟要速度更要質量,絕不能以損害人民群眾利益甚至犧牲職工生命為代價。加強安全生產工作,關系到各行各業,關系到千家萬戶,是維護人民群眾根本利益的重要舉措,是構建和諧社會的重要環節。

2、要從維護人民群眾生命財產安全、構建“創業”的高度,充分認識安全生產工作的艱巨性。安全穩定工作是投資創業環境的重要條件,一個地方如果經常發生安全事故,投資創業環境一定會受到影響。今年月日市區發生重大火災,造成至少人死亡。這樣的重大事故發生一次就可能影響當地幾年的發展。目前,經濟正在加速發展,特色產業發展齊頭并進,但是仍然處于創業期、發展期,由于產業、企業發展階段的因素,如化工、竹木加工等行業整體技術水平較低,安全投入不足,安全基礎比較薄弱。雖然通過嚴防死守,情況有所好轉,但安全事故隱患仍然不少。的安全生產工作任務還很繁重,工作還很艱巨。因此,各鄉鎮街道、各部門務必要從大局出發,從構建“創業”的高度,充分認識安全生產工作的艱巨性,牢固樹立“責任重于泰山”的觀念,切實履行職責,真正把安全生產工作抓緊抓好,抓出成效,營造穩定、安全、和諧的投資創業環境。

3、要從促進經濟加快發展、實現“率先崛起”的高度,充分認識安全生產工作的緊迫性。正處在一個大建設、大發展的重要時期,各類項目的建設和工業企業的興辦,會有力地促進經濟的發展,同時也會產生一些新的不安全因素。為此,我們要樹立科學的發展觀,堅持統籌兼顧,既要抓好經濟的發展,又要抓好安全生產工作,始終處理好安全與生產、安全與效益、安全與穩定的關系,堅持生產服從安全,安全高于一切,時刻繃緊安全生產這根弦。安全事故頻繁發生,不僅會給人民群眾的生命財產和經濟造成重大損失,而且會影響到全市經濟社會發展。

今天,在座有部分同志可能是首次參加這樣的安全工作專題會議,也可能是第一次簽責任書。請務必牢記,安全工作沒有“積累”,不管去年的安全工作情況有多好,新的一年就得從“零”開始,做好安全生產工作只有一條路,那就是深入理解安全生產工作的重要性,始終保持高度警惕,樹立長期艱苦作戰的思想,做到警鐘長鳴,做細做實,常抓不懈。

三、突出重點,全力以赴抓好重點行業安全工作

抓安全生產工作,就要抓住重點,不能胡子眉毛一把抓,要結合實際問題,對重點行業、區域,有針對性地采取強力措施進行防范、應對。主要抓住以下五個重點:

1.狠抓道路交通安全工作。道路交通安全事故在事故總量中排名第一,而且比例越來越大,既是難點也是省、市的重點。目前,正在創建平安暢通市,是一個非常好的載體,也取得了一定成效,市政府組織對進行了復評,表示肯定。為此,我們必須抓實抓好道路交通安全工作。一是抓車輛狀況。嚴把車輛安全技術狀況檢驗關,堅決杜絕報廢車輛、安全技術狀況不達標的車輛上路,特別是農用運菇車、客運車輛、學生接送車輛、危化品運輸車輛,要嚴禁出現農用車非法載客等嚴重交通違法現象。二是抓道路狀況。要加強山區、庫區等事故危險路段的治理,加大投入,及時完善山區、庫區和一級公路事故多發路口路段的交通安全設施,切實預防重特大交通事故的發生。三是抓賀駛員技術關。現在買車駕車的人越來越多,要通過各種方法強化駕駛員的駕車技術和交通法規意識。

2.狠抓消防安全工作。消防出事故,不僅財產損失,安全責任人也很可能要付出自由的代價。去年,湖州市接連兩把火,損失慘重,年初,小商品市場的火災,三名相關責任人員被判處有期徒刑。的消防隱患主要是集中在竹木加工產業和紡織服裝產業,特別是由于竹木加工產業正處于產業發展起步階段的原因,有相當數量的竹木加工企業存在火災隱患,消防安全設施不到位、消防通道不暢、沒有水源,消防車去了作用發揮不出來。因此,絕對不能掉以輕心,必須重點防范。一是抓好竹木加工企業消防安全。今年要進行一次大排查,請市消防大隊牽頭制定專門的排查整治方案,部門、鄉鎮共同配合,重點是徹底查清和解決消防給水缺乏、消防通道不暢、廠房耐火等級不夠等隱患,提高防范和應對救援條件。二是抓好勞動密集型企業消防安全。要對紡織服裝等勞動密集型企業進行大排查,重點是徹底查清和解決“三合一”、“多合一”和車間、員工集體宿舍疏散通道不暢問題。一些小企業躲在小角落里,人員住宿與生產、倉庫都放在一起,特別危險,必須分離。同時,要促進企業加大消防設施的投入,該到位的必須到位。三是抓好人員聚集場所的消防安全。年內,特別是節假日期間,市安監局、消防大隊及行業管理部門要聯合對商場、醫院、車站、賓館等公共場所重點進行全面的消防安全檢查,特別是商場、賓館的安全通道暢通問題。市教育局要對各學校的安全防火,住校生的飲食及校舍進行檢查,確保師生安全。

3.狠抓危化品行業的治理整頓。化工企業、加油站等比較多,易燃易爆物和安全隱患也比較多。一是要對所有的化工企業進行隱患排查。市公安、消防、環保、經貿、經濟開發區等要逐一進行排查,清查安全隱患。同時,要著力推進化工行業的污染整治,年內啟動實施雙氧水有限公司搬遷計劃。二是要對液化氣供應和儲存場所、煙花爆竹、民爆物品、油庫及加油站進行排查。三是要對從業人員從業資格進行審查,進行安全培訓。經過調查,很多的化工企業及危化品發生事故,一個重要原因就是誤操作。對從事生產易燃易爆化學物品的人員必須經過安全培訓,經考試合格方準上崗。對排查出的隱患要毫不猶豫地采取措施,該封的封、該停的停、該改的改,不能存有僥幸心理,更不能講情面。

4、抓好食品藥品安全工作。最近,國務院專門召開食品藥品市場監管工作電視電話會議,吳儀副總理對食品藥品市場監管工作提出了具體要求。我們一定要充分認識食品藥品安全問題的嚴重性和危害性,切實增強食品藥品整治和監管工作的緊迫感和責任感。一要切實抓好食品安全。要深入抓好農村現代流通網、農村監管責任網和群眾監督網等食品安全“三網”建設,切實加強食品流通源頭管理。要深入實施食品放心工程。市食安委辦公室要認真組織實施好《市食品放心工程三年規劃》,市教育局等部門要繼續組織好校園食品放心工程建設。要深入開展食品安全專項整治。加強對農藥、獸藥殘留、“瘦肉精”等監測,嚴防藥物殘留超標的農產品流入市場,堅決打擊黑窩點和使用非食品原料的行為,集中整治小企業、小作坊,堅決取締無衛生許可證、無營業執照、無生產許可證的生產加工企業。特別強調一下春節期間要以酒類、肉類、兒童食品、保健食品、糕點、調味品等節日消費量較大的食品監測為重點,加大食品市場日常巡查力度,加強餐飲企業和建筑工地食堂的食品衛生管理,消除食物中毒隱患。二要全面整頓藥品醫療器械市場秩序。有關部門要繼續推進農村藥品“兩網一規范”建設,加大對藥械生產經營、使用單位的監管力度;認真組織開展藥械市場的打假治劣和整頓規范工作,堅持把日常監督與專項整治相結合,以農村藥械市場作為整治重點,嚴厲打擊制售假劣藥品、醫療器械的違法行為;積極開展藥品不良反應監測工作,加大對藥械違法廣告的監管力度,確保藥械市場的繁榮穩定和市民的用藥安全。

5.抓好工礦企業及鍋爐壓力容器的安全整治。做好建筑安裝施工及礦山企業安全檢查。規劃建設部門要對建筑安裝企業、施工工地進行全面排查,消除事故隱患,確保安全生產。市安監、國土部門及相關鄉鎮要對全市的礦山企業進行安全檢查,對于有開采活動的一定要掌握情況。現在,的集中供熱還沒有開通,很多企業、單位都有鍋爐,請市質監局、安監局、環保局共同開展行動,結合環保整治,對鍋爐是否是正規廠家生產、鍋爐工是否有證,是否使用私自焊接的鍋爐等情況進行清查,凡未經檢驗或檢驗不合格的一律關停,限期整改。

四、把好源頭,確保實現安全生產“零增長”目標

今年,要以貫徹省政府開展“安全生產執法年”的總體部署為主抓手,強化監管,推進機制創新和各項措施落實,全面提高對事故的防控能力。總的目標是:杜絕重大事故的發生;全市安全生產事故、死亡人數、直接經濟損失三項指標,在年的基礎上,繼續保持“零增長”。

1.夯實安全生產基礎。一是抓安全培訓。針對企業從業人員安全意識不強,安全技術人員短缺的問題。要進一步加強安全技術人才培養和職工安全技能培訓,繼續實施“全員安全培訓工程”,加強職工安全技術培訓,依法實行強制性全員安全培訓制度,規范高危行業勞動管理。對特種工種和有關主要工種必須持證上崗,新招工人必須先經過安全技術培訓,達到應知應會的要求后才能上崗。企業負責人要依法取得任職資格證書,嚴格執行任前培訓制度,達不到要求的現職人員要立即調整、離職培訓。二是抓好集鎮消防規劃編制。已經完成集鎮規劃編制但沒有審批的要抓緊報市政府審批,沒有完成集鎮消防規劃的建制鎮要盡快完成規劃編制。三是抓好安全生產宣傳。要充分利用“安全生產月”、“安康杯”競賽等活動,大張旗鼓地推進安全生產法律法規知識宣傳,提高全社會的安全意識。

2.提升應急救援實戰能力。一是要加強應急救援預案體系建設和管理。市里的預案體系已經基本完成,根據上級要求,各鄉鎮街道、各部門、企業也要根據實際情況,制訂相應的配套應急預案,進一步明確對各類突發公共事件的防范措施和處置程序。二要開展預案演練。各主管部門要有計劃、有重點的組織對預案進行演練,要通過開展聯合演練等方式,促進各部門、單位的協調配合和職責落實,切實提高預案的實用性、針對性。三要進一步推進應急救援“兩庫”建設。要進一步完善充實應急救援“專家庫”建設,并對專家的資料進行細化;要加快應急救援“物資庫”建設,盡快建成危化行業的應急救援物資庫,并盡快形成物資庫應急調用手冊。四要開展對各類突發公共事件風險隱患的普查和監控,對可能引發突發公共事件的風險隱患,要組織力量限期治理。

篇6

二、存在的問題

篇7

1、校外一切自覺服從家長監護人監督管理和教育,珍愛生命,增強防溺水意識。

2、不在沒有監護人陪同的情況下,到水庫、池塘、河流等水源處游泳、洗澡或玩耍等。

3、不私自或結伴到水庫、河流、池塘等水域玩耍、游泳。

4、在校期間,自覺遵守學校紀律,有事出校要履行請假手續。

5、自覺遵守學校防溺水安全規章制度,牢記老師的安全教育要求;

發現有人溺水,要冷靜處理,不下水營救,立即向周圍的大人大聲呼救,或利用救生器材或當時可以利用的竹竿、木板、繩索等物件進行營救。

6、自覺履行安全信息員職責,發現同學到水域處玩耍、下水立即報告老師,絕不姑息遷就。

請老師、同學、家長監督。

承諾人:年級班

學生(簽名):

201x年6月20日

安全保障承諾書2尊敬的市民朋友們:

公共交通是市民出行的主要方式。文明行車,安全出行,關系到每一個家庭的幸福美滿,也關系到整個社會的安定和-諧。煙臺是一座美麗的海濱城市,曾經連續三次榮獲“全國文明城市”稱號。讓交通出行更加安全有序是每個人的心愿,也是義不容辭的責任和義務。據不完全統計,全國因不遵守斑馬線規則導致人員傷亡的道路交通事故呈逐年上升趨勢。遵守交通規則,禮讓斑馬線文明又安全,我承諾做到:

一、文明行車,安全駕駛。作為司機,斑馬線前減速慢行,禮讓行人,不超載、不超速,不搶道,不無故鳴笛,不向車外拋扔雜物,嚴格遵守交通法規,安全行駛。

二、文明行路,安全出行。作為行人,斑馬線前不違反交通信號燈通行,不在機動車道上行走,不嬉戲打鬧,不翻越交通隔離設施,不妨礙機動車正常行駛。

三、文明出行,平安生活。禮讓斑馬線文明又安全,從我做起,車讓人,讓出一份文明;人讓車,讓出一份安全。積極參與文明交通宣傳,引導提醒家人和朋友注意交通安全,關愛自己和他人的生命,做文明交通的倡導者、實踐者和守護者。

安全出行承諾書范文篇3我是___中學( )年級( )班的學生,我的名字叫 ,我在這里鄭重承諾并嚴格實踐:

1、堅決遵守國家的法律法規;

遵守《徐州市文明公約》;遵守《中學生守則》,在家做一個好兒女,在校做一個好學生,在社會上做一個好公民。

2、做到有事向班主任請假,嚴肅履行請假的手續;

做到沒有按時回家時,向家長告知;做到上學不遲到,不曠課,不早退,認真學習,努力上進。

3、上課不玩手機,不看課外書,不聽mp3,不做任何與上課無關的事,不講話,專心聽講。

4、上課時不隨便進出教室,不在課堂上大喊大叫。

做到提問舉手,在課堂內外使用文明用語,不講粗話、臟話,學會說:“你好”;“對不起”;“謝謝”。

5、與同學、老師講話,自覺注意文明禮貌,不因小事和所謂的個人“尊嚴”就以拳頭相向,更不隨便叫外校、社會青年來介入自己與同學的矛盾沖突。

學會依法辦事,學會遵規守紀。做個文明人,守法公民。

6、不在校園內,特別是在教室內與走廊沖跑、打球、打鬧。

7、不未經請假私自沖出校門,更不在上課期間外出;

8、不在校內外抽煙。

改掉抽煙的壞習慣,學會自信、自覺、自制。把自己的人生火車開好,不讓它從青少年時就習慣性出軌。

9、遵守交通規則,學會自我保護。

注意飲食衛生,隨時防火防盜。

10、學會誠實做人,謙卑做事。

勇于改過,學會明辨是非美丑,樹立正確的人生觀和審美觀。

11、團結同學,尊敬老師;

熱愛集體,服務社會;講究公德,培養樂觀、大方、向上的人格。

12、學會交流,不以袒露心扉,學會合理心理宣泄為恥。

學會自我管理。

13、學會建立和-諧的家庭關系;

同學關系;師生關系。

14、在校學習期間,專心學習,建立良好正常的同學關系,但不談戀愛。

15、上學穿校服,不戴首飾、不燙發、不染發,不留長頭發。

保持儀容儀表端莊得體。

安全保障承諾書3為了認真貫徹執行《食品安全法》,確保食品生產和流通安全,本經營者鄭重承諾:

一、嚴格依照《食品安全法》等法律法規從事食品生產經營活動,對社會和公眾負責,誠信經營,保證所生產經營食品安全,接受社會監督,承擔社會責任。

不采購使用非定點屠宰單位供應、未經檢疫合格的豬肉,以及病死或者死因不明的禽畜肉及其制品。不采購使用無合法來源的米、面、食用油和醬油等調味品。不采購使用非食用鹽或有毒有害物質加工食品。不采購使用無衛生許可證的食品添加劑,不超范圍、不超劑量濫用食品添加劑。不采購使用腐爛、變質或感官性狀異常的食品及其原料,以及河豚魚、野磨菇等含有毒有害物質的動植物。不采購使用無合法證照的生產經營者的食品及食品用產品。不采購使用無食品名稱、生產單位、生產地址、生產日期和保質期,以及包裝不完整或超過保質期的預包裝食品。不雇用無健康合格證明人員從事接觸食品的工作,不使用未經有效消毒的餐用具。不經營《食品衛生法》禁止生產經營的其它食品。

二、具有與生產經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場地且符合下列要求:

(一)經營場所與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定距離;

(二)經營場所與個人生活空間分開;

(三)經營場所保持內部環境整潔;

三、具有與生產經營的食品品種、數量相適應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施且符合下列要求:

(一)設備及設施空間布局和操作流程設計符合規定,合理布局;

(二)貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設備安全、無害、保持清潔,符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求,不得將食品與有毒、有害物品一起運輸;

(三)備有數量足夠、安全無害的工具、容器,標志明顯,防止直接入口食品與非直接入口食品、原料與成品交叉污染;

(四)食品容器、工具和設備與個人生活用品嚴格分開。

四、生產加工過程控制要求

(一)使用的原輔料應符合國家有關規定和相關標準的要求;不得使用過期的、失效的、變質的、污穢不潔的、回收的、受污染的原材料或非食品用原輔料生產食品;應采取措施確保采購的原輔料符合要求。列入食品生產許可證管理的,應使用獲證產品。

(二)原輔料貯存時,應根據貯存要求采取措施確保原輔料的質量安全。盛裝容器應保持清潔。應采用先進先出原則對庫存合理周轉。

(三)原輔料在使用前,應經過檢查,確保原料干凈衛生,適合加工要求。

(四)食品添加劑的使用應符合gb2760及相應的標準和有關規定。

(五)食品生產用水應符合gb5749的要求;與食品接觸的冰或水蒸氣等應采用生活飲用水制成。

(六)應采取有效措施使原輔料、半成品與成品有效分離,并確保與食品接觸的設備、工具等表面清潔,防止交叉污染。

(七)食品添加劑的稱量應使用天平或稱等稱量工具。

(八)應按照確定的生產工藝程序進行食品生產,應采取有效控制食品熱處理時間和溫度的措施。

五、建立從業人員健康管理制度。經營人員每年進行必要的健康檢查,取得健康證明后從事食品經營活動。保持個人衛生,銷售食品時洗凈雙手,穿戴清潔的工作衣、帽。

(一)應取得健康體檢證明后方可上崗,并每年體檢一次。凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員,以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙食品衛生的疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作。

(二)應保持個人整潔,不留長指甲、不涂指甲油、不佩戴外露飾物,在加工場所內應禁止吸煙和吐痰。

(三)在食品加工操作時應穿戴潔凈的工作衣、帽,頭發應置于帽內,進入生產區應保持良好的個人衛生。應采取必要的措施防止生熟食品及其他原輔料間的交叉污染。

(四)負責人和主要生產人員應學習和熟悉食品質量安全相關法律、法規和標準知識,應通過食品質量安全相關培訓,提高其對產品和質量安全的認識,明確其責任。

六、建立食品進貨查檢記錄制度。采購食品時查驗供貨者的許可證、營業執照和食品合格的證明文件,并如實記錄食品的名稱、規格、數量、生產批號、保質期、供貨者名稱及聯系方式、進貨日期等內容,保存期限不少于二年。創造條件盡快使用電子臺帳。

七、按照保證食品安全的要求貯存食品,定期檢查貨架及庫存食品,及時清理變質或者超過保質期的食品。

八、對于自檢或行政部門公布的不合格食品,立即采取下架封存、停止銷售等措施,作好相關的記錄和通知相關生產經營者和消費者,并協助做好不合格食品的召回工作。

九、食品廣告的內容真實合法、不含有虛假、夸大的內容,不涉及疾病預防、治療功能。

十、經營預包裝食品的,符合下列要求:

(一)按照食品標簽標示的警示標志、警示說明或者注意事項的要求銷售;

(二)進口預包裝食品的包裝上有中文標簽和中文說明,載明食品原產地以及境內商的名稱、地址、聯絡方式。

十一、經營散裝食品的,符合下列要求:

(一)貯存散裝食品,在貯存位置標明食品的名稱、生產日期、保質期、生產廠址及聯絡方式等內容;

(二)銷售散裝食品,在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、生產日期、保質期、生產經營者名稱及聯系方式等內容。

十二、經營直接入口食品的,符合下列要求:

(一)患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員,以及患有活動性肺結核、化膿性和滲出性皮膚病等有礙食品安全疾病的人員,不得從事經營活動;

(二)小包裝食品要使用無毒、清潔的包裝材料、容器;

(三)使用無毒、清潔的售貨工具;

(四)用水符合國家規定的生活飲用水標準;

(五)使用對人體安全、無害的洗滌劑。

十三、經營食品批發業務的,符合下列要求:

(一)出具有可追溯的銷售憑證,如實記錄食品的名稱、規格、數量、生產批號、保質期、購貨者名稱及聯系方式、銷售日期等內容。

(二)努力創造條件設立食品檢測室,配備專門的檢測設備和專職的檢測人員,適時開展食品檢測工作,并將檢測結果在醒目位置公示。

十四、如銷售不符合食品安全標準的食品,承諾賠償消費者和商場損失,并承擔相應的法律責任。

十五、以上承諾如有違反,自愿接受工商行政管理機關依照法律法規和商場給予的處罰。

安全保障承諾書4又一個學期即將結束,馬上迎來暑假,為了讓孩子們度過一個健康、快樂、有意義的假期,關注安全是重中之重——快樂暑假,安全第一!因此,學校向全體學生提出以下安全倡議,請全體同學務必遵守。

一、強化預防溺水教育。要做到“六不”:不私自下水游泳;不擅自與他人結伴游泳;不在無家長或教師帶領的情況下游泳;不到無安全設施、無救援人員的水域游泳;不到不熟悉的水域游泳;不熟悉水性的學生不擅自下水施救。尤其要注意遇到同伴溺水時避免手拉手盲目施救,要智慧救援,立即尋求成人幫助。

二、加強交通安全教育。要遵守交通規則,不在公路上玩耍,行走時要走人行道和斑馬線,注意紅綠燈,不亂穿公路,要有意識與大貨車、翻斗車保持安全距離;不搭乘非法運營和車況差的車輛出行;學生不得駕駛摩托車等機動車輛,12歲以下兒童不準騎自行車上路,16歲以下孩子不準騎電動車上路。

三、開展消防安全教育。正確掌握電器、煤氣等設備的操作和使用方法,出現意外要及時求救并撥打119報警;要注意用火安全;汛期要注意防雷電;積極參與教育、公安部門組織的“大手拉小手”暑假消防科普活動和消防宣傳實踐活動;參與“火災隱患隨手拍”活動,拍攝居家周邊、旅游點等場所的火災隱患,向當地的“96119”舉報投訴,培養關注身邊消防安全的習慣。

四、加強食品衛生安全教育。注意飲食衛生,不食用“三無”食品和“過期”食品,不食用街頭小攤販出售的食品,注意個人衛生;做好季節病和流行病預防工作,一旦發現異常要立即帶孩子就醫。

五、注意人身安全。外出應有家長陪同,未經同意不得私自外出、外宿或遠游,堅決禁止私自在外留宿;遠離擁擠人群和事故現場,不到建筑工地玩耍;單獨在家時要關好門窗,不給陌生人開門。

六、加強社會活動安全教育,做文明小公民。不得進入營業性的“三室二廳”(歌廳、舞廳、錄像廳;電子游戲機室、桌臺球室)及“網吧”活動,不登陸不健康網站,不玩不良網絡游戲,不外出會見網友;遵守社會公德,愛護公共設施,不破壞公共財物;講文明,有禮貌,懂法、知法、守法,做個合格小公民。

七、加強鐵路愛路護路教育:不做危及鐵路行車安全的事。不上鐵路玩耍;不翻越、進入鐵路柵欄。不在鐵軌上坐臥、行走、玩耍、逗留;不損壞、拆盜鐵路設施、設備;不隨意穿越線路,不擊打列車,不擺放路障。如發現上述事項的人和事立即主動制止,或打電話向相關部門匯報。

承諾人:__X

時間:____年__月__日

安全保障承諾書5為了個人的安全健康,為了家庭的幸福美滿,為了企業的穩定發展,本人在工作中,自愿簽訂并遵守以下承諾:

1、本人在上崗前,已接受本單位:三級安全教育、安全生產紀律教育、HSE管理制度教育、本工種的“安全生產操作規程”、及各項安全、治安管理規定和規章制度的教育。

2、本人在上崗前,已接受安監等部門舉辦的:危化品從業人員資格培訓、或安全管理人員資格培訓、或特種設備操作資格培訓,并持證上崗。

3、牢記“安全第一、預防為主”的安全生產方針,自覺履行本崗位安全職責,在生產與安全發生矛盾時,堅持安全第一,做到:以人為本、安全為天。

4、在不違背國家有關法律、法規規定的公民基本權利情況下,本人自愿接受上級領導和安全職能人員的安全檢查與監督。

5、在工作中,自覺遵守國家、地方的法律法規,自覺遵守本公司和振華有關安全生產的管理制度和規定。

不違反安全操作規程,自覺遵守《出入庫管理規定》等,自覺正確使用個人勞動保護用品和安全防護用具。

6、增強自我保護意識:在工作中做到“我不傷害別人,我不被別人傷害,我不傷害自己”。

不在工作時間從事與工作無關的活動。

7、遵守消防管理的各項法律、規章、制度、規定,積極學習滅火與火場逃生知識,熟悉各種滅火器材的使用方法和逃生線路,熟練掌握本崗位各項事故應急措施,發現異常情況及時處置,不延誤時機。

8、日常工作中不違章指揮、不違章作業、不違反勞動紀律,不盲目作業。

9、主動制止同事的不安全行為,對發現事故隱患或者其他不安全因素,立即向現場安全生產管理人員或者本單位負責人報告;

接到報告的人員應當及時予以處理。

10、積極參加公司舉辦的各種安全培訓和安全學習、安全活動、事故應急演練,掌握作業所需的安全生產知識,提高安全生產技能,增強事故預防和應急處理能力。

對于以上承諾,本人自覺遵守,如有違反,本人愿承擔責任。

本承諾書自簽字日起生效。

承 諾 人(簽字):

篇8

2013年即將過去,2014年即將到來.在這辭舊迎新的日子里,我懷著無比激動的心情,先在這兒給大家拜年了:祝大家新年快樂!馬年大吉!

每個人的一生中,都會經歷許多的坎坷,而在每個人的成長過程中,都會有酸甜苦辣,有成功,有失敗.在近幾年來我經歷了許多事情,也知道了在人生的路上重要的是什么,也感覺到自己成熟了許多.我在**上班已經有五年了,在同事 、朋友的支持愛護下,我感受到了大家庭的溫暖,在領導的指導下,我豐滿了羽翼.感謝公司給我這個平臺,在今后的工作中,我將以更高昂的斗志來回報公司對我的信任和培養.

大雁塔店全體員工在董事長嚴總 總經理趙總的領導下,2013年的服務水平、菜品質量、管理能力和經濟效益都有了很大的提高,特別是餐飲行業“四高一低”和各種不利因素限制下,全體員工通過努力,采取了很多有效的措施,較好的完成了今年的任務,員工隊伍的凝聚力和**對外的影響力均有很大的進步和提高.現將全年工作總結如下:

一、年初的一次培訓會當中,我們董事長嚴總給我們講,我們要走城里面的農家樂,杜絕食品添加劑進廚房,我們要做:天然、綠色、營養、健康的美味食品,13年我們做到了.總經理趙總給我們講:先做人后做事,先愛小家再愛大家.在這里我們學到了孝敬,尊重,愛自己的家庭,熱愛工作,處處彰顯正能量.和諧的集體中,有明確的經營管理思路,有為人處世道理,這個大前提讓我們每個人都深知自己每天在做什么,目標明確,信念堅定,思路清晰,理念正確.“以人為本”是公司一直倡導的,所以2013年以來,我們整個團隊的建設做得也很突出,整個公司的管理干部隊伍從當初十幾名擴大到現在的三十三名.大雁塔店作為旗艦店,2013年共培養出工作骨干十三人:屈盼、馮雪慧、李丹、朱先媚、黃玉萍、楊瑩、榮香利、丁艷波、張萍萍、李歡、宋紛利、陳婷、王鋒.我為他們驕傲,我為大雁塔店驕傲.

二、節能降耗,控制成本,是餐飲企業的生存之本.在節能方面,2013年2月份與大能節能設備簽訂了節能改造合同.使用后節能效果明顯.同時也與“貝士康”環保公司簽訂了滅鼠滅蟑螂合同,衛生方面有了很大的改進.

三、銷售營銷方面:**受“絲綢之路西安音樂美食節”的邀請在大唐芙蓉園舉行的活動,雖然經濟效益沒有達到我們計劃目標,但**是所有商戶中最規范最有素質的優秀者,得到行內外的一致認可與好評!**董事長帶領我、喻永恒副廚師長一行三人到南京參加了“中國第十四屆美食節”.這次會議的規格很高,場面很大由中國飯店協會和南京市政府合辦,嚴總代表餐飲業、代表陜西、代表**給中國餐飲協會獻字“中國美食引領世界”.參加了這次會議后,我對餐飲的發展有了新的認識.我認為今后的餐飲企業,肯定是連鎖經營,但對連鎖的理解要發生變化,千萬不要以為連鎖就是一模一樣的店.大小,裝飾,服務內容.未來的連鎖一定是變形金鋼.在小區,校園,商場,圍繞著不同的消費場所,消費心理進行不同的組合,但是品牌價值不變,服務理念不變.我們**要做強做大,不光在菜品上,服務上下功夫,而且要緊跟社會發展的步伐,不斷的學習進步創新,我們是初升的朝陽,相信在嚴總趙總的帶領下及大家真正的團結努力下,我們一定會更強更大.

四、管理經營方面:1、公司今年以來將客人的意見本獎勵失誤相結合當重點,也取得了相應成果.例如:有幾位客人10月13日用的餐,寫了一首詩,14日早上特意送了過來,詩的內容是這樣的:“贊**”:你店名聲早耳聞,今日光臨笑相迎,美味佳肴令人贊,面食文化耳目新,更有溫情‘重陽’湯,二老快樂倍感親,西安美食不勝數,唯有你處顯其真,但愿旅途皆如此,中外游客更舒心“.四川綿陽游客^^2、安全一直是公司工作中的重中之重.對安全培訓滅火器的使用,宿舍安全,操作安全,人身安全,財產安全,店內安全,食品安全,我們從未松懈過.3、4月24日是我記憶猶新的一天.大雁塔店受雁塔區食品藥品監督局推選成為”觀摩“重點單位,但在后來被淘汰了,公司上下都感到非常遺憾.在嚴總趙總的帶領和指導下,我們對所有的工作進行一一整改.進步相當大.4、今年公司成立了檢查小組.無論是白天晚上他們隨時對操作間服務菜品宿舍垃圾桶等工作進行檢查,對我們工作的提高起到了很大的督促指導作用.

五、培訓方面:董事長嚴總給我們講過”沒有經過培訓的員工就是一批殺手“.所以今年以來,我們將培訓當作重點.我全年共參加培訓會198次.”一切都不是問題,問題就是答案.就按你說的辦...我是一切問題的根源,付出才能杰出,絕不抱怨,絕不拖延“告等等,整體的思維意識有了很大改進,直接表現在執行力提高了,個人素質的提升.公司以聚餐聚會,放電影,爬山,泡溫泉等活動豐富了我們繁忙工作之外的業余生活,真正感受到大家庭的和諧,勞逸結合,更好的享受美好的生活.

六、2014年工作計劃:

篇9

(一)加工食品質量和安全水平穩步提高

1.食品加工業快速健康發展

近年來,中國食品工業持續快速健康發展,經濟效益穩步提高。按照食品的原料和加工工藝不同,食品分為:糧食加工品,食用油、油脂及制品,調味品,肉制品,乳制品,飲料,方便食品,餅干,罐頭,冷凍飲品,速凍食品,薯類和膨化食品,糖果制品(含巧克力及制品),茶葉,酒類,蔬菜制品,水果制品,炒貨食品及堅果制品,蛋制品,可可及焙烤咖啡產品,食糖,水產制品,淀粉及淀粉制品,糕點,豆制品,蜂產品,特殊膳食食品及其他食品共28大類525種。目前,全國共有食品生產加工企業44.8萬家。其中規模以上企業2.6萬家,產品市場占有率為72%,產量和銷售收入占主導地位;規模以下、10人以上企業6.9萬家,產品市場占有率為18.7%;10人以下小企業小作坊35.3萬家,產品市場占有率為9.3%(見圖1)。

圖1中國各類食品企業及產品市場占有率狀況

據統計,2006年全國規模以上食品工業企業實現總產值21586.95億元人民幣(不含煙草),占全國工業總產值的6.8%,同比增長23.5%。其中,糧油加工、肉類加工、乳制品加工等行業的工業增加值和利潤增長率均超過20%。2006年,中國食品工業主要產品的產量分別達到:小麥粉5193萬噸、食用植物油1985.5萬噸、鮮冷藏凍肉1112.5萬噸、乳制品1459.6萬噸、啤酒3515.2萬千升、軟飲料4219.8萬噸,同比分別增長28.2%、17.5%、24.0%、23.5%、14.7%和21.5%。2007年1月至6月,食品工業總產值累計12816.2億元人民幣,同比增長29.9%。啤酒、食用油、飲料、味精等食品的總產量位居世界前列。

當前,中國食品工業的發展呈現出以下特點:一是部分食品企業加工技術和裝備接近或達到國際領先水平。肉制品、乳制品、飲料、啤酒等行業的大型企業普遍擁有世界一流水平的生產設備和檢驗設備,產品質量得到了保證。膜分離、物性修飾、無菌冷灌裝、濃縮、冷加工等加工關鍵技術的開發和應用,縮短了中國食品加工技術和裝備與國際先進水平的差距。二是企業質量管理更加科學規范。共有10.7萬家食品生產企業獲得質量安全市場準入資格,2675家食品生產企業獲得了危害分析與關鍵控制點(HACCP)認證。三是產品結構趨于優化,有效滿足了消費者日益增長的多層次需求。精深加工食品的比重均有不同程度的上升,如液體乳產量占到乳制品總量的85%以上;軟飲料制造業打破過去一直以碳酸飲料為主的局面,形成了包裝飲用水、碳酸飲料、果蔬飲料、茶飲料等多元化發展的態勢;糧油行業中,特制二等以上的精制小麥粉占小麥粉總產量的65%;標準一等米以上的精米占大米總產量的88%,特等大米在大米中所占比重達到33.9%;一級油、二級油(分別相當于原國家標準中的色拉油和高級烹調油)在食用植物油中所占比重合計達到58.5%。

2.食品質量不斷提高

一是食品總體合格率穩步提升。2006年全國食品國家監督抽查合格率達到77.9%。2007年上半年,食品專項國家監督抽查合格率達到了85.1%。食品質量安全水平保持穩定,并呈上升態勢(見圖2)。

圖22005-2007年上半年食品抽查合格率

二是全國各省、自治區、直轄市食品質量呈共同提高的格局。2007年上半年全國31個省、自治區、直轄市食品質量平均合格率為89.2%,其中有14個省達到90%以上。

三是重點行業的食品質量達到較高水平。經過對食品生產加工企業的專項整頓,中國28大類525種食品質量安全水平都有不同程度的提高,特別是日常大量消費的重點行業的食品質量提高顯著。據統計,中國消費量最大的前10類食品分別為:食用油、油脂及制品,酒類,水產制品,糧食加工品,飲料,肉制品,乳制品,調味品,淀粉及淀粉制品,食糖。2007年上半年,除水產制品抽樣合格率為85%外,其余9類食品專項抽查合格率均在90%以上,肉制品抽樣合格率達到97.6%(見圖3)。

圖32007年上半年消費量最大的前10類食品抽查合格率

3.優質食品成為市場主導產品

隨著食品產業的發展,食品企業規模不斷擴大,生產集中度不斷提高,大中型企業產品質量優良。2006年,銷售收入排名前100家的食品企業銷售總額占全行業比重達24.9%;乳制品行業10強企業銷售收入占全行業的54.7%;飲料行業10強企業產量占全行業的39.5%;制糖行業10強企業產量占全行業的43.6%;肉制品50強企業的生產能力和銷售量占整個行業的70%;啤酒行業中100萬千升以上的8家企業集團產量占全國總產量的57%;葡萄酒產量前10位的企業占全國葡萄酒產量的62.1%;方便面行業中最大的3家中國名牌企業占據中國國內市場份額的76%。

(二)農產品質量安全穩步提高

1.安全優質的品牌農產品快速發展

優質品牌農產品市場占有率穩步提高。農業標準化能力顯著提高,促進了農民增收和農業生產方式的轉變。無公害、綠色、有機等品牌農產品已成為出口農產品的主體,占到出口農產品的90%。近5年來,綠色食品出口以年均40%以上的速度增長,已得到40多個貿易國的認可。截至目前,全國有無公害農產品28600個,認定無公害農產品產地24600個,面積2107萬公頃;有5315家企業使用綠色食品標志,產品14339個,實物總量7200萬噸,認證產地面積1000萬公頃;經認證的有機食品標志使用企業600家,產品總數2647個,實物總量1956萬噸,認證面積311萬公頃;有國家級農業標準化示范區539個,農業標準化示范縣(場)100個,省級標準化示范區近3500個,帶動種植面積超過3333萬公頃。

2.農產品質量合格率持續上升

根據2007年上半年的監測結果,蔬菜中農藥殘留平均合格率為93.6%;畜產品中“瘦肉精”污染和磺胺類藥物殘留監測平均合格率分別為98.8%和99.0%;水產品中氯霉素污染的平均合格率為99.6%,硝基呋喃類代謝物污染監測合格率為91.4%,產地藥殘抽檢合格率穩定在95%以上。

(三)進出口食品質量保持高水平

中國是食品進出口大國,多年來食品進出口不斷增長。2006年,食品進出口貿易總額為404.48億美元(不包括小麥、玉米、大豆等農產品,下同),同比增長了21.45%(見圖4)。

圖42006年與2005年中國進出口食品貿易額對比

1.出口食品安全得到保障

2006年,中國出口食品2417.3萬噸,貨值266.59億美元,同比分別增長了13.29%和16.0%;出口食品貨值列前10位的品種分別為:水產品、水產制品、蔬菜、罐頭、果汁及飲料、糧食制品、調味料、禽肉制品、酒、畜肉及雜碎(見圖5)。

圖52006年中國出口額前10位的食品品種及變化情況

中國食品出口到200多個國家和地區,按貿易額排序前10位的國家和地區依次是:日本、美國、韓國、香港、俄羅斯、德國、馬來西亞、荷蘭、印度尼西亞、英國(見圖6)。

圖62006年中國出口食品貿易額前10位

的國家和地區的變化情況

多年來,中國出口食品合格率一直保持在99%以上。據統計,2006年和2007年上半年,出口到美國的食品分別為9.4萬批和5.5萬批,被美國檢出的不合格食品分別為752批和477批,合格率分別為99.2%和99.1%;出口到歐盟的食品分別為9.1萬批和6.2萬批,被歐盟檢出的不合格食品分別為91批和135批,合格率分別為99.9%和99.8%。日本是中國最大的食品進口國,2007年7月20日,日本厚生勞動省公布的日本2006年進口食品監控統計報告顯示,日本對中國食品的抽檢率最高,達15.7%,但中國輸日食品的抽檢合格率也最高,達99.42%;其次是歐盟(99.38%);第三是美國(98.69%)。中國香港特別行政區的食品主要來自內地。香港特區食物環境衛生署2007年上半年兩次大規模食品抽樣檢測表明,香港地區食品整體合格率分別為99.2%和99.6%。

2.進口食品質量安全水平保持穩定

2006年,中國進口食品2027.3萬噸,貨值133.96億美元,同比分別增長了7.94%和25.11%。進口食品貨值列前10位的品種分別是:植物油、水產品、谷物、食糖、乳制品、酒、煙草及制品、禽肉及雜碎、油料作物、糧食制品(見圖7)。

圖72006年中國進口食品貿易額列前10位

的品種及變化情況

中國的進口食品來自世界上143個國家和地區,向中國出口食品貨值列前10位的國家分別為:馬來西亞、俄羅斯、美國、印度尼西亞、阿根廷、泰國、澳大利亞、新西蘭、巴西、法國(見圖8)。

圖82006年中國進口食品貿易額前10位

的國家及變化情況

多年來,中國進口食品的質量總體平穩,沒有發生過因進口食品質量安全引起的嚴重質量安全事故。2004年、2005年、2006年和2007年上半年,進口食品口岸檢驗檢疫合格率分別為99.29%、99.46%、99.11%和99.29%。

二、食品監管體制和監管工作

為保障食品安全,中國政府樹立了全程監管的理念,堅持預防為主、源頭治理的工作思路,形成了“全國統一領導,地方政府負責,部門指導協調,各方聯合行動”的監管工作格局。根據中國國情,2004年國務院了《國務院關于進一步加強食品安全監管工作的決定》,按照一個監管環節由一個部門監管的分工原則,采取分段監管為主、品種監管為輔的方式,進一步理順了有關食品安全監管部門的職能,明確了責任。該決定將食品安全監管分為四個環節,分別由農業、質檢、工商、衛生等四個部門實施。其中初級農產品生產環節的監管由農業部門負責,食品生產加工環節的質量監督和日常衛生監管由質檢部門負責,食品流通環節的監管由工商部門負責,餐飲業和食堂等消費環節的監管由衛生部門負責,食品安全的綜合監督、組織協調和依法組織查處重大事故由食品藥品監管部門負責,進出口農產品和食品監管由質檢部門負責。各食品安全監管部門分工明確,密切配合,相互銜接,形成了嚴密、完整的監管體系。

加強食品安全監管是一項長期艱巨的任務,必須立足當前,規劃長遠,標本兼治,著力治本,建立健全監管制度和長效機制。中國政府堅持從源頭狠抓食品質量安全,完善食品監管的各項基本制度,強化食品安全監管。

(一)強化農產品質量安全工作

2001年中國啟動實施了“無公害食品行動計劃”,以蔬菜中高毒農藥殘留和畜產品中“瘦肉精”污染控制為重點,著力解決人民最為關心的高毒農藥、獸藥違規使用和殘留超標問題;以農業投入品、農產品生產、市場準入三個環節管理為關鍵點,推動從農田到市場的全程監管;以開展例行監測為抓手,推動各地增強質量安全意識,落實管理責任;以推進標準化為載體,提高農產品質量安全生產和管理水平。目前,農產品質量安全保障體系日益完善,監管能力逐步增強,農業標準化水平顯著提高,以確保農產品質量安全為目標的服務、管理、監督、處罰、應急五位一體的工作機制逐步形成。

(二)建立并嚴格實施食品質量安全市場準入制度

中國政府于2001年建立了食品質量安全市場準入制度。這項制度主要包括三項內容:一是生產許可制度,即要求食品生產加工企業具備原材料進廠把關、生產設備、工藝流程、產品標準、檢驗設備與能力、環境條件、質量管理、儲存運輸、包裝標識、生產人員等保證食品質量安全的必備條件,取得食品生產許可證后,方可生產銷售食品;二是強制檢驗制度,即要求企業履行食品必須經檢驗合格方能出廠銷售的法律義務;三是市場準入標志制度,即要求企業對合格食品加貼QS(質量安全)標志,對食品質量安全進行承諾。按照分步實施的原則,截止到2007年上半年,共向生產企業頒發了10.7萬張食品生產許可證,獲證企業食品的市場占有率達到同類食品的90%以上。同時,加強對獲得食品生產許可證企業的監管。截止到2007年6月底,共撤回、撤銷、吊銷和注銷了1276張達不到標準的食品生產許可證。根據食品生產企業取得生產許可證的進度,國家質檢總局分批公布了獲證產品的生產企業名單,分期公告了未獲證和無QS標志食品不得進入市場銷售,警示消費者不要使用。

(三)加大食品質量國家監督抽查力度

中國政府對食品實行以抽查為主要方式的監督檢查制度。這項制度自1985年建立以來,不斷加大力度,突出重點,提高有效性。近年來,重點抽查了乳制品、肉制品、茶葉、飲料、糧油等日常消費的主要食品,重點對食品生產集中地的企業、小作坊進行了抽查,重點檢驗了食品的微生物、添加劑、重金屬等衛生指標,并對質量不穩定的小企業重點進行了跟蹤抽查。通過加大抽查頻次,擴大抽查覆蓋面,基本實現了抽查一類產品、整頓一個行業的目標。2006年至2007年上半年,共對7880家企業的11104批次食品進行了國家監督抽查。同時,對抽查中發現有問題的產品和生產企業,加大了整改、處罰的力度。一是嚴格執行公告制度。對抽查中發現質量問題嚴重的355家企業355批次產品公開曝光,同時,積極宣傳“優秀企業、優質產品、優良品牌”,240家獲得“中國名牌”和548家獲得“國家免檢”稱號的產品得到消費者的普遍贊譽。二是嚴格執行整改制度。對不合格產品的生產企業,督促嚴格整改,按時復查,復查不合格的,責令停產整頓,整頓期滿后再次復查仍不合格的,吊銷營業執照。三是嚴格實行處罰制度。對在食品中摻雜、摻假、以假充真、以次充好的,責令停止生產,沒收違法生產的食品,情節嚴重的移送司法機關追究法律責任。

(四)加強對食品小作坊的專項整治力度

中國存在的地區差異、城鄉差異等決定了對食品生產加工小作坊的監管是一項長期、艱巨的工作。目前,10人以下的食品生產加工小作坊是食品質量安全監管的重點和難點。對從事傳統、低風險食品加工的小作坊,中國堅持“監管、規范、引導、便民” 的工作原則,一方面通過關停并轉等方式,讓小作坊盡快達到市場準入條件;另一方面強化監管措施,防止食品安全事故發生。近年來對小企業小作坊重點實施了四個方面的監管:一是基本條件改造,達不到要求的不得生產;二是限制銷售范圍,小作坊生產加工的食品銷售范圍不得超出鄉鎮行政區域,不準進入商場、超市銷售;三是嚴格限制預包裝,小作坊生產的食品在獲得市場準入資格之前不得使用相應包裝,防止其喬裝打扮混入市場;四是公開承諾,小作坊必須向社會公開承諾不使用非食品原料,不濫用添加劑,不使用回收食品作原料,產品不進入商場、超市銷售,不超出承諾區域銷售,確保食品達到最基本的安全衛生要求。經過整治,2006年食品小作坊的平均抽樣合格率提高到70.4%;截至2007年6月底,已取締5631家,強制停產8814家,5385家整改后達到準入要求。

(五)推行食品安全區域監管責任制

建立并實施了以“三員四定、三進四圖、兩書一報告”為主要內容的食品安全區域監管責任制。“三員四定”即按照定人、定責、定區域、定企業的方式,確定質檢部門食品安全監管員到鄉鎮(辦事處)負責食品生產加工企業的具體監管工作,鄉鎮政府協管員協助開展食品質量安全監管工作,社會信息員收集提供各種食品質量安全違法信息。“三進四圖”即進村、進戶、進企業,調查摸底,建立食品生產加工企業檔案,制定企業變化動態圖、食品行業分布圖、監管責任落實圖、食品安全警示圖,實施動態監管。“兩書一報告”即政府簽訂責任書,企業簽訂承諾書,質檢部門定期寫出食品安全報告。截至2007年6月底,全國31個省、自治區、直轄市共建立食品安全監管責任區16030個,確定食品安全專職監督員25346人,聘請政府協管員72474人,聘請社會信息員106573人。2006年,各級質檢部門共對食品生產加工企業進行了90萬次巡查。

(六)加強食品流通領域的監管

深入實施以“提倡綠色消費、培育綠色市場、開辟綠色通道”為主要內容的“三綠工程”,倡導現代流通組織方式和經營方式,大力發展連鎖經營和物流配送;推進經銷企業落實進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬和質量承諾制度,以及市場開辦者質量責任制;全面落實市場巡查制度,完善食品質量監測制度,嚴格實行不合格食品的退市、召回、銷毀、公布制度;加強畜禽屠宰行業管理;打破地方封鎖,鼓勵質量優、信譽好、品牌知名度高的食品在全國流通;健全社區食品加工流通服務體系;強化食品安全標識和包裝管理,集中力量整治食品假包裝、假標識、假商標印制品。

(七)加大餐飲等消費環節的食品安全監管力度

餐飲衛生是食品安全的重要環節。中國政府在餐飲業衛生監管方面所做的主要工作包括,一是加大對餐飲衛生的監管力度,制定并落實《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》,實施食品衛生監督量化分級管理制度,加強餐飲環節監管。二是推進餐飲業、食堂全面實施食品衛生監督量化分級管理制度,完善和加強食品污染物監測和食源性疾病監測體系建設。三是加大對違法犯罪行為的打擊力度,查處大案要案,并及時向社會通報。據不完全統計,2006年全年,衛生部門檢查各類餐飲單位和學校集體食堂204萬余戶次,查處涉嫌非法生產經營食品案件4.5萬余件,取締無衛生許可證生產經營單位2.5萬余戶。四是加強學校衛生工作,部署開展全國學校食品衛生、飲用水衛生、傳染病防治專項檢查工作,預防食物中毒和腸道傳染病。五是開展食品危險性評估,科學食品安全預警和評估信息。

(八)全面開展食品質量安全專項整治

為解決一些地區、一些食品的假冒偽劣問題,全面開展了食品質量安全區域整治。組織實施了“百千萬工程”,圍繞確定的重點區域、重點加工點、重點加工戶及加工的食品,采取構建食品安全監管網絡、加強標準和檢測等技術力量建設、加強對企業的技術服務、推動組建食品行業協會、加大執法打假力度等措施,解決了一批區域性制售假冒偽劣問題。同時,工商、質檢部門不斷加大食品執法打假工作力度,以食品質量安全為主線,突出生產加工源頭,部署開展專項執法打假行動,嚴厲打擊使用非食品原料生產加工食品和濫用食品添加劑的違法行為,嚴厲打擊證照皆無的制假制劣黑窩點。2006年,質檢部門立案查處食品違法案件4.9萬起,查獲假冒偽劣食品貨值金額4.5億元人民幣。工商部門在食品安全專項整治中,共出動執法人員560萬人次,檢點食品市場1.6萬個,檢查食品經營主體1040萬戶次,取締無照經營15.18萬戶,吊銷營業執照4629戶,查處制售假冒偽劣食品案件6.8萬件,移送司法機關處理案件48件,對1.55萬噸不合格食品實施了退市。

(九)強化風險預警和應急反應機制建設

建立了全國食品安全風險快速預警與快速反應系統,積極開展食品生產加工、流通、消費環節風險監控,通過動態收集和分析食品安全信息,初步實現了對食品安全問題的早發現、早預警、早控制和早處理。建立了一套行之有效的快速反應機制,包括風險信息的收集、分析、預警和快速反應,做到立即報告、迅速介入、科學判斷、妥善處置。

(十)建立健全食品召回制度

這項制度分為主動召回和責令召回兩種形式,規定食品生產加工企業是食品召回的責任主體,要求食品生產者如果確認其生產的食品存在安全危害,應當立即停止生產和銷售,主動實施召回;對于故意隱瞞食品安全危害、不履行召回義務或生產者過錯造成食品安全危害擴大或再度發生的,將責令生產者召回產品。近年來,國家質檢總局在開展食品監督抽查和執法檢查中,對發現存在致病菌、化學性污染、使用非食品原料等重大安全隱患的食品加大了召回力度,對于造成嚴重后果的,吊銷了生產企業的食品生產許可證,降低了不安全食品可能帶來的危害,切實維護了廣大消費者的健康安全。

(十一)加強食品安全誠信體系建設

中國政府重視食品質量安全誠信體系建設,初步建立了企業食品安全誠信檔案,建立了食品生產加工企業紅黑榜制度,并充分發揮各類商會、協會的作用,促進食品行業的自律。大力實施扶優扶強措施,采取政策、行政、經濟的手段,對重信譽、講誠信的企業給予激勵,努力營造食品安全的誠信環境,創造食品安全誠信文化,增強全社會食品安全誠信意識。逐步完善食品安全誠信運行機制,全面發揮食品安全誠信體系對食品安全工作的規范、引導、督促功能。加強企業食品安全誠信檔案建設,推行食品安全誠信分類監管,重點建立食品生產經營主體登記檔案信息系統和食品生產經營主體誠信分類數據庫,廣泛收集食品生產經營主體準入信息、食品安全監管信息、消費者申訴舉報信息,做到掌握情況,監管有效。近年來,采用最新網絡技術,對食品質量安全實施電子監管網終端查詢,及時、方便、快捷、有效地辨別食品真偽,維護了消費者利益,打擊了假冒偽劣行為,促進了企業誠信建設。

多年來,中國食品生產種類不斷增加,數量不斷擴大,質量不斷提高,保障了人民日益增長的消費需求,提高了人民的生活水平,促進了國民經濟的發展。同時中國政府也清楚地看到由于受發展水平的制約,中國食品安全仍存在一些問題,今后將重點打擊生產加工中偷工減料,摻雜使假,以假充真,以非食品原料、發霉變質原料加工食品,不按標準生產,濫用添加劑等違法行為,不斷提高食品質量安全保障水平。

三、進出口食品的監管

(一)進口食品的監管

經過多年的探索與實踐,中國建立了一整套進口食品質量安全監管制度和保障措施,確保了進口食品的安全。

――科學的風險管理制度。按照WTO/SPS協定及國際通行做法,中國政府對肉類、蔬菜等高風險進口食品實行基于風險管理的檢驗檢疫準入制度,包括:對出口國申請向中國出口的高風險食品開展風險分析,對風險可接受的食品與出口國主管部門簽署檢驗檢疫議定書,對國外生產企業實施衛生注冊,對動植物源性食品實施進境檢疫審批等。如果出口國發生了動植物疫情疫病或嚴重的食品安全衛生問題,及時采取相應的風險管理措施,包括暫停可能受到影響的食品進口等。

――嚴格的檢驗檢疫制度。進口食品到達口岸后,中國出入境檢驗檢疫機構依法實施檢驗檢疫,只有經檢驗檢疫合格后方允許進口。入境地海關憑檢驗檢疫機構簽發的入境貨物通關單辦理進口食品的驗放手續,之后在中國市場上銷售。在檢驗檢疫時如發現質量安全和衛生問題,立即對存在問題的食品依法采取相應的處理措施。2006年,出入境檢驗檢疫機構在進口口岸共檢出不合格進口食品2458批。2007年上半年,共檢出896批,均依法作出退貨、銷毀或改作它用處理,確保進入中國市場的進口食品質量安全。

――完善的質量安全監控制度。在依法對進口食品實施檢驗檢疫的同時,對風險較高的食品以及在口岸檢驗中發現問題較多的食品和項目實行重點監控。對發現嚴重問題或多次發現同一問題的進口食品及時發出風險預警,采取包括提高抽樣比例、增加檢測項目、暫停進口在內的嚴格管制措施。

――嚴厲的打擊非法進口制度。中國國家質檢總局與海關總署建立了關檢合作機制,聯合打擊非法進口食品行為。2006年與歐盟委員會簽署了《中歐聯合打擊非法進出口食品行為合作安排》,明確了雙方將通過開展信息通報、技術合作、專家互訪和聯合專項打擊行動措施等,共同打擊欺詐、夾帶、非法轉口、走私等非法進出口食品行為。2006年至2007年上半年,僅非法進口肉類就查獲12292噸。

(二)出口食品的監管

中國政府按照“預防為主、源頭監管、全過程控制”的原則,建立健全了以“一個模式,十項制度”為主要內容的出口食品安全管理體系。

一個模式,就是出口食品“公司+基地+標準化”生產管理模式。這個生產管理模式符合中國的國情,符合出口食品的實際,是出口食品質量的重要保障,也是企業走規模化、集約化和國際化發展的必由之路。經過多年的不懈努力,中國的主要出口食品,特別是肉類、水產、蔬菜等高風險食品基本實現了“公司+基地+標準化”。

十項制度,包括源頭監管三項:對種植養殖基地實施檢驗檢疫備案管理制度、疫情疫病監測制度和農獸藥殘留監控制度;工廠監管三項:嚴格實施衛生注冊制度,全面實行企業分類管理制度,穩步推行高風險食品大型出口生產企業駐廠檢驗檢疫官制度;產品監管三項:對出口食品的法定檢驗檢疫制度、質量追溯與不合格品召回制度、風險預警與快速反應制度;誠信建設一項:對出口食品企業實施紅黑名單制度。

――加強種植養殖源頭監管。為有效控制動植物疫情疫病風險和農獸藥殘留,從源頭保障食品的質量安全和可追溯性,出入境檢驗檢疫機構對存在疫情疫病和農獸藥殘留風險的出口食品原料基地實行檢驗檢疫備案管理。只有獲準備案的種植、養殖場的原料才可用于加工出口食品,所有獲準備案的原料基地在國家質檢總局網站上公布。截至目前獲準備案的養殖場6031個,種植基地38萬公頃。對備案基地加強疫情疫病的監測和防控,加強農業投入品的管理,實行嚴格的農獸藥殘留監控制度,使備案基地的疫情疫病問題和農獸藥殘留問題均得到了有效控制。近幾年,全球范圍內禽流感疫情高發,中國實施備案管理的養殖場無一發生疫情。

――加強食品生產企業監管。中國對所有出口食品生產企業實施衛生注冊登記管理制度,只有獲準衛生注冊登記的企業方可從事出口食品生產加工。截至目前,獲準衛生注冊登記的企業共12714家,其中有3698家企業的HACCP體系通過出入境檢驗檢疫機構驗證。對獲準衛生注冊的生產加工企業,由各地出入境檢驗檢疫機構統一實施日常監督管理,確保原料來自備案種植、養殖基地,確保生產加工活動符合要求。對肉類等高風險食品大型出口生產企業,出入境檢驗檢疫機構根據需要派駐檢驗檢疫官,實行駐廠監督管理。出口食品的包裝上還要加貼符合要求的具有可追溯性的標簽或標識,確保產品的可追溯性和對問題產品的召回。

――加強食品出口前檢驗檢疫。中國法律規定,所有出口食品只有經過檢驗檢疫機構檢驗檢疫合格后方可出口,出境地海關憑檢驗檢疫機構簽發的出境貨物通關單辦理出口食品的驗放手續。對經檢驗檢疫合格的出口食品,如進口國有要求,出入境檢驗檢疫機構還要出具衛生證書,證明該批食品已經出入境檢驗檢疫機構檢驗檢疫合格,并注明生產企業名稱、地址、衛生注冊號、生產日期、出口日期、啟運口岸、到達口岸等追溯信息。貨物到達離境口岸后,口岸檢驗檢疫機構還要對出口貨物進行查驗,檢查貨物是否完好,貨證是否相符,確保貨物的可追溯性。

――加強出口企業誠信體系建設。全面實行出口企業質量承諾和紅黑名單制度,著力強化企業產品質量第一責任人的意識,促進企業形成自我管理、自我約束、自覺誠信經營的良好機制。對自控體系健全有效、誠信度好、產品安全風險能夠得到有效控制、在進口國享有良好聲譽的企業,列入“優良企業名單”,給予優惠和鼓勵政策;對于被進口國家或地區通報發生嚴重質量違規問題或逃避檢驗檢疫,以及有欺騙檢驗檢疫機構行為的出口企業,在依法處罰的同時,列入“違規企業名單”上網公布,促進出口企業增強自律意識。截至目前,列入“違規企業名單”的企業共55家。

多年來,質檢、商務、海關、工商、稅務等部門密切協作,促進了中國出口食品質量安全水平不斷提高,以質優、味美、價廉的食品滿足了國內外眾多消費者對美食的追求。但也存在著少數企業無視中國和進口國的法律法規和標準規定,采取弄虛作假、偷梁換柱的手法,逃避檢驗檢疫監管,通過非正常渠道出口的情況,致使有些摻雜使假、假冒偽劣不合格食品流入國外市場。中國政府將進一步加大打擊的力度,堅決不讓不合格食品流出國門。

四、食品安全法律法規和技術保障體系

(一)食品安全法律法規體系日趨完善

目前,中國已建立了一套完整的食品安全法律法規體系,為保障食品安全、提升質量水平、規范進出口食品貿易秩序提供了堅實的基礎和良好的環境。

法律包括《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國計量法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》、《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》、《中華人民共和國國境衛生檢疫法》和《中華人民共和國動物防疫法》等。

行政法規包括《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》、《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》、《中華人民共和國認證認可條例》、《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法實施條例》、《中華人民共和國獸藥管理條例》、《中華人民共和國農藥管理條例》、《中華人民共和國出口貨物原產地規則》、《中華人民共和國標準化法實施條例》、《無照經營查處取締辦法》、《飼料和飼料添加劑管理條例》、《農業轉基因生物安全管理條例》和《中華人民共和國瀕危野生動植物進出口管理條例》等。

部門規章包括《食品生產加工企業質量安全監督管理實施細則(試行)》、《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例實施辦法》、《食品衛生許可證管理辦法》、《食品添加劑衛生管理辦法》、《進出境肉類產品檢驗檢疫管理辦法》、《進出境水產品檢驗檢疫管理辦法》、《流通領域食品安全管理辦法》、《農產品產地安全管理辦法》、《農產品包裝和標識管理辦法》和《出口食品生產企業衛生注冊登記管理規定》等。

(二)食品質量安全標準體系建設逐步加強

國家標準化管理委員會統一管理中國食品標準化工作,國務院有關行政主管部門分工管理本部門、本行業的食品標準化工作。食品安全國家標準由各相關部門負責草擬,國家標準化管理委員會統一立項、統一審查、統一編號、統一批準。目前,中國已初步形成了門類齊全、結構相對合理、具有一定配套性和完整性的食品質量安全標準體系。食品安全標準包括了農產品產地環境,灌溉水質,農業投入品合理使用準則,動植物檢疫規程,良好農業操作規范,食品中農藥、獸藥、污染物、有害微生物等限量標準,食品添加劑及使用標準,食品包裝材料衛生標準,特殊膳食食品標準,食品標簽標識標準,食品安全生產過程管理和控制標準,以及食品檢測方法標準等方面,涉及糧食、油料、水果蔬菜及制品、乳與乳制品、肉禽蛋及制品、水產品、飲料酒、調味品、嬰幼兒食品等可食用農產品和加工食品,基本涵蓋了從食品生產、加工、流通到最終消費的各個環節。目前,中國已涉及食品安全的國家標準1800余項,食品行業標準2900余項,其中強制性國家標準634項。

為解決食品安全標準之間存在的交叉重復、層次不清等問題,共對1800余項國家標準、2500余項行業標準、7000余項地方標準及14萬多項企業標準進行了清理,廢止了530多項國標和行標。與此同時,加快了標準制修訂工作,對2460余項國家和行業標準組織開展了修訂,新制定了200多項國家標準,下達了280余項國家標準制定計劃。加大標準的宣傳、推行力度,促進食品生產企業嚴格執行標準。

(三)食品認證認可體系基本建立

中國國家認證認可監督管理委員會統一管理、監督和綜合協調全國的認證認可工作,加強認證市場整頓,規范認證行為,現已基本形成了統一管理、規范運作、共同實施的食品、農產品認證認可工作局面,基本建立了“從農田到餐桌”全過程的食品、農產品認證認可體系。認證類別包括飼料產品認證、良好農業規范(GAP)認證、無公害農產品認證、有機產品認證、食品質量認證、HACCP管理體系認證、綠色市場認證等。目前,中國有機產品認證面積達203萬公頃,已進入世界前10位;與國際接軌的GAP認證已在18個試點省286家出口企業及農業標準化示范基地開展認證試點工作;2675家食品生產企業獲得了HACCP認證;28600個初級農產品獲得無公害農產品認證;飼料產品認證、酒類產品質量等級認證、綠色市場認證等工作不斷取得進展。國家不斷加強對認證產品和企業的監管,提高認證工作的權威性、有效性。

(四)食品安全檢驗檢測體系框架基本形成

在國內食品監管方面,建立了一批具有資質的食品檢驗檢測機構,初步形成了“國家級檢驗機構為龍頭,省級和部門食品檢驗機構為主體,市、縣級食品檢驗機構為補充”的食品安全檢驗檢測體系。檢測能力和水平不斷提高,能夠滿足對產地環境、生產投入品、生產加工、儲藏、流通、消費全過程實施質量安全檢測的需要,基本能夠滿足國家標準、行業標準和相關國際標準對食品安全參數的檢測要求。中國對食品實驗室實行了與國際通行做法一致的認可管理,加強國際互認、信息共享、科技攻關,保證了檢測結果的科學、公正。中國認定了一批食品檢驗檢測機構的資質,共有3913家食品類檢測實驗室通過了實驗室資質認定(計量認證),其中食品類國家產品質檢中心48家,重點食品類實驗室35家,這些實驗室的檢測能力和檢測水平達到了國際較先進水平。在進出口食品監管方面,形成了以35家“國家級重點實驗室”為龍頭的進出口食品安全技術支持體系,全國共有進出口食品檢驗檢疫實驗室163個,擁有各類大型精密儀器10000多臺(套)。全國各進出口食品檢驗檢疫實驗室直接從事進出口食品實驗室檢測的專業技術人員有1189人,年齡結構、專業配置合理。各實驗室可檢測各類食品中的農獸藥殘留、添加劑、重金屬含量等786個安全衛生項目以及各種食源性致病菌。截至2006年,已經建設國家級(部級)農產品質檢中心323個、省地縣級農產品檢測機構1780個,初步形成了部、省、縣相互配套、互為補充的農產品質量安全檢驗檢測體系,為加強農產品質量安全監管提供了技術支撐。

五、食品安全的國際交流與合作

中國政府重視發展同其他國家、地區和有關國際組織在食品安全領域的友好合作關系,注重借鑒國際先進管理經驗和檢測技術,促進本國食品質量總體水平的提高。

(一)加強食品安全技術交流與合作

中國積極創造條件,鼓勵和支持技術專家參與各類食品安全技術培訓、研討、交流和水平比對等活動,并歡迎國外技術專家來訪、學習和培訓。除積極參與世界衛生組織的相關活動外,自2001年以來,先后同美國、歐盟、意大利、加拿大、德國、英國、瑞士、丹麥、澳大利亞、新西蘭和泰國等國家開展了一系列食品安全和實施衛生與植物衛生措施協定(SPS)領域的技術培訓與交流項目。2006年8月,為14個南太平洋國家的專家代表舉行了食品安全培訓。為了及時了解國外食品相關法規要求,保障出口食品安全,組織編譯了美國、歐盟、俄羅斯、韓國等國家和地區的食品安全衛生法規和要求,并先后邀請美國、歐盟、日本的專家來華舉行HACCP指南及應用、貝類衛生控制計劃、殘留監控、肯定列表制度等專題培訓。進出口食品檢驗檢疫實驗室還多次參與英國食品分析能力測試(FAPAS)等國際比對實驗,定期參加亞太實驗室認可合作組織(APLAC)、澳大利亞國家測試認可委員會(NATA)等知名認可機構組織的國際間能力驗證活動。國家級和十幾個省級疾病預防控制中心參加并通過了世界衛生組織的食品安全檢測能力考核。截至2006年11月,共有22家檢測機構獲得韓國“國外公認檢測機關”的認可,經過上述22家檢測機關檢測的輸韓食品,入境時韓國予以免檢。日本承認中國國家質檢總局垂直管理的35個直屬檢驗檢疫局所屬實驗室的檢測結果。其中許多實驗室是開放性實驗室,多次接待了美國、加拿大、英國、法國、意大利、德國、瑞士、澳大利亞、新西蘭、日本、韓國、新加坡、香港等國家和地區的專家團組訪問和考察。

(二)積極參與國際食品安全活動

中國政府一貫倡導并積極參加各類國際食品安全組織活動,包括派團參加各類國際食品法典委員會(CAC)、國際植物保護公約(IPPC)會議以及其他相關國際性會議,并在亞太經濟合作組織(APEC)會議上正式倡導開展區域性食品安全合作,得到了澳大利亞、新西蘭和東南亞等國家的積極呼應,成立了APEC食品安全合作論壇,由中國和澳大利亞共同主持。中國積極參與食品安全國際標準化活動,是國際標準化組織(ISO)技術管理局和合格評定委員會成員。2007年5月,中國正式加入世界動物衛生組織(OIE)。2007年10月20日至21日,中國政府將在廣西南寧同東南亞國家召開“中國―東盟質檢部長會議”,會議的主題為“強化食品安全管理與合作保護消費者權益”,目的是研究建立中國與東盟食品安全合作機制,增進中國與東盟和各成員國食品安全主管部門間的交流與合作,確保相互進出口食品的質量、安全和衛生。

(三)注重發展國際食品安全合作

截至目前,中國國家質檢總局同日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、新加坡、挪威、俄羅斯、香港等國家和地區定期、不定期地舉行研討會或專家互訪。中國國家質檢總局同美國、歐盟、俄羅斯、日本、韓國、新加坡、泰國、蒙古國、越南、菲律賓、丹麥、法國、荷蘭、愛爾蘭、匈牙利、波蘭、意大利、挪威、瑞士、加拿大、巴西、阿根廷、智利、墨西哥、烏拉圭、澳大利亞、新西蘭、南非、香港、澳門等30個國家和地區簽署了33個涉及食品安全領域的合作協議或備忘錄,簽署了48個進出口食品檢驗檢疫衛生議定書,從而確立了中國與有關進出口食品貿易伙伴國家或地區的長效合作機制。在此基礎上,中國國家質檢總局與許多國家和地區在食品安全合作機制下建立了年會制度。其中,規格為正部級的第二次中歐食品和消費品安全合作會議將于2007年9月12日在北京召開;規格為副部級的第三次中美食品安全會議將于2007年9月11日至12日在美國召開。

(四)推動食品貿易發展

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以科學發展觀為指導,全面、迅速開展安全工作大檢查,通過大檢查進一步增強各級各類人員安全生產觀念,切實增強做好安全工作的緊迫感、責任感和使命感;進一步全方位查找安全工作中的薄弱環節,認真從事故中吸取教訓,舉一反三,查找安全工作隱患和不足,針對存在問題,有針對性研究全面、細致、具體的整改措施,確保區域內安全工作全方位落到實處;進一步加強對旅游經營單位的管理,全面落實旅游安全工作責任,確保旅游業“健康、安全、秩序、質量”四統一的目標協調發展。

二、主要檢查對象和內容

1.轄區范圍內旅游經營單位、景區(點)、星級飯店(賓館)和農家樂飯店。重點檢查各單位貫徹落實國家、省、市、區和度假區有關安全生產的法律、法規、規范情況,旅游安全生產責任制的落實情況,事故應急救援體系的建立和完善情況,各項安全設施、設備的落實和技術狀況,旅游安全安全宣傳教育和培訓等情況。

2.轄區范圍內企事業單位。重點檢查企業安全生產管理的各項規章制度、臺賬、管理網絡的落實情況;法人代表(負責人)、安全管理人員、特種作業人員等安全生產資格培訓、持證上崗等情況;安全隱患排查、整改和落實情況等。

3.轄區內所有公共場所。重點檢查網吧、歌舞(KTV)廳、茶樓、浴(場)室、美容院、影劇院、商場(超市)、車站、碼頭、渡口、集宿樓、私房出租戶、寺廟宗教場所等消防、食品安全管理工作落實情況,各項安全設施是否完好有效,應急預案是否完善、是否可行,安全工作責任是否落實等。

4.轄區內建筑工地。重點檢查各項安全生產責任是否落實,施工現場安全管理是否到位,防墜落、防垮塌措施是否落實,臨時工棚有無安全隱患,施工作業有無安全薄弱環節,重點監控工程及重點部位的安全措施是否到位等。

三、方法、步驟及時間安排

(一)動員發動階段(4月5日—4月10日)

動員發動階段主要以邊檢查、邊發動為主,安排由管委會領導帶隊的三個檢查組,赴各鎮、街道,重點檢查旅游經營單位、企業和景區(點),具體檢查時間由各組確定。

檢查的主要內容為:旅游特種設備,主要對游船(快艇)、觀光車、纜車進行全面檢查整改,對非法營運的堅決予以取締,對不符合安全相關規定的責令停頓整改,整改落實不到位的一律不得經營。旅游景區(點),主要對安全生產責任制度、安全技術措施、安全教育培訓、安全作業規程及設施設備安全管理、安全標識系統、事故隱患監控、應急救援等方面進行檢查,特別是火災易發重點區域的防范措施。對停車場、售票處、景區(點)入口等容易造成人員擁堵的重點部位,對游船、纜車等運載工具的安全運行情況,對旅游景區內經營食品的衛生狀況等進行重點檢查。游樂設施設備是否按期檢驗,有無安全隱患;預防山體坍塌、滑坡、落石、雷擊的預案是否實用有效;溝渠、塘壩、水庫防洪基礎性能的安全監控手段是否到位;危險地段及項目是否設置醒目的警示牌;惡劣氣候是否組織專門隊伍進行巡邏;應急救援預案的建立及演練等情況。旅游星級飯店(賓館)和農家樂飯店,主要對安全生產責任制度、安全教育培訓、安全操作規程及消防、監控、食品衛生、疏散通道和特種設備進行檢查。檢查消防設施設備是否完好,煙感、噴淋、燃氣自動報警,室內外消火栓、滅火器,安全出口、疏散通道、疏散指示標志,以及消防安全布局等是否符合消防部門的要求;避雷裝置、電梯、氣瓶、鍋爐、空調機組、配電室等特種設備是否按期檢驗,有無安全隱患;食品采購、加工、消毒、貯藏等環節是否符合衛生防疫部門的要求;消防、治安、食物中毒等突發事故應急預案是否完善等。

其他檢查對象和檢查內容由各鎮、街道根據本通知要求組織實施自查工作。

(二)安全培訓階段(4月5日—4月10日)

1、由度假區集中組織對旅游特種從業人員進行安全生產知識和技能培訓,由度假區安委會組織,文體旅游局協助實施。

2、由各鎮、街道集中組織其他安全生產相關人員進行安全生產知識和法規、制度等培訓,培訓情況形成材料報度假區安委會。

(三)整改落實階段(4月15日—4月30日)

各鎮、街道和相關單位要根據檢查組提出的整改意見,迅速抓好各項整改工作的落實。同時,各鎮、街道和各單位要根據本次安全生產大檢查的通知精神進一步做好安全自查整改工作。相關部門要按照本次大檢查的對象、內容和要求再組織一次全方位的安全生產大檢查工作,重點全面摸排區域內安全工作的薄弱環節、存在問題和隱患以及針對性進行安全整改的情況。檢查和整改落實情況形成材料于4月底前上報度假區安委會。

四、工作要求

1.加強領導,落實責任。各鎮(街道)及有關部門要結合本地區、本行業、本領域的實際,制訂切實可行的方案,明確分工,明確責任,齊抓共管,狠抓落實。明確屬地管理、條塊結合的原則,確保各單位沒有重特大安全隱患。

2.突出重點,強化督導。各鎮、街道及有關部門對重點行業要加強督促、檢查和指導。要認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,督促相關單位加大安全投入,加快安全技術改造,提高企業安全管理水平,增強事故防范能力。

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現將《廈門華天涉外職業技術學院食堂監督管理實施辦法(試行)》印發給你們,請遵照執行。

廈門華天涉外職業技術學院

2019年4月30日

廈門華天涉外職業技術學院

食堂監督管理實施辦法(試行)

第一章 總則

第一條 為規范食堂經營行為,更好地為廣大師生員工提供膳食服務與生活保障,確保食堂衛生和食品安全,根據《中華人民共和國食品安全法》和《學校食品安全與營養健康管理規定》等法律法規,結合我校實際情況,制定本辦法。

第二條 食堂服務堅持“三服務、三育人”原則,營造公平有序的校內市場競爭環境,實現“確保安全、強化管理、改善服務、提升品質、保障有力”目標要求。

第三條 本辦法適用于參與我校食堂的經營服務企業。由學校食堂監管部門代表學校實施監督管理職能,對食堂經營服務企業進行全方位管控。

 第二章 綜合統籌管理

第四條 食堂經營服務企業應遵守國家法律法規和學校的相關規章制度。按照上級有關規定建立健全食堂的各類內控制度、管理規定、操作規程、培訓機制等。

第五條 食堂經營者要嚴格執行托管協議約定的定價標準和定價機制、經營范圍許可。

第六條 食堂經營服務企業嚴格遵守學校提出的各項規定和要求,如食堂經營服務企業須每年按時足額購買公眾責任等險種,必須自行繳納相關費用等。

第七條 食堂經營服務企業要嚴格執行學校規定的各類信息報送要求,如跟換經營品種、開業、停業時間、營業作息時間等及時向學校報送;工作人員情況、菜品價格及相關信息每學期備案一次等。

第八條 食堂經營服務企業要嚴格遵守學校資產管理規定,愛護學校交與使用的設施設備,并自行及時維護維修甚至更換。承擔經營過程中產生的一切費用,如公共區域消防、下水管道、煙道等設施設備的維護維修費用。

第九條 食堂經營企業嚴格按要求承擔學校大型活動的基本保障職能,服從學校安排配合做好各類應急餐飲保障。學校會根據實際情況安排食堂輪流負責每年的迎新、軍訓、假期值班、大型考試、競賽等學校承辦大型活動的餐飲供應、緊急備餐等工作。

第十條 食堂經營企業嚴要嚴格執行上級部門和學校對食品安全及消防安全的總體要求。防止出現食物中毒或其他嚴重食源性疾病等食品安全事故,出現3人及以上食物中毒,或2次以上消防事故,學校可以無條件終止托管合同,并扣罰全部履約保證金,涉事者承擔相應的刑事和民事責任,并承擔所有經濟賠償。

第十一條 嚴格執行監控覆蓋食堂主要區域的要求,食堂經營服務企業須按照學校規定的技術參數及型號要求,自行設置遠程監控設備覆蓋廚房、庫房和就餐區等區域,并向學校提供遠程監控登錄賬號密碼,接受學校實時監管;確保監控設備正常運行,監控數據保存時間不低于90天。

  第三章   采購倉庫管理

第十二條 食堂進出的物資要落實進出倉制度與貨物驗收制度,無證照物資不得入庫,確保原材料安全。

第十三條 食堂采購食品及原料應當遵循安全、健康、符合營養需要的原則。食堂應當實行大宗食品公開招標、集中定點采購制度,簽訂采購合同時應當明確供貨者食品安全責任和義務,保證食品安全。食用油按學校要求到大型品牌超市采購。蔬菜應到有工商注冊的配送中心或政府規范的蔬菜批發市場采購,且供應商須提供所購蔬菜的農藥殘留合格檢測報告。一般物資應按國家《食品安全法》的規定程序進行采購。嚴格按照國家《食品安全法》要求做好物資采購的索證索票工作,嚴禁采購無證照物資。

第十四條 食堂采購食品及原料,應當按照下列要求查驗許可相關文件,并留存加蓋公章(或者簽字)的復印件或者其他憑證:

(一)從食品生產者采購食品的,應當查驗其食品生產許可證和產品合格證明文件等;

(二)從食品經營者(商場、超市、便利店等)采購食品的,應當查驗其食品經營許可證等;

(三)從食用農產品生產者直接采購的,應當查驗并留存其社會信用代碼或者身份證復印件;

(四)從集中交易市場采購食用農產品的,應當索取并留存由市場開辦者或者經營者加蓋公章(或者負責人簽字)的購貨憑證;

(五)采購肉類的應當查驗肉類產品的檢疫合格證明;采購肉類制品的應當查驗肉類制品的檢驗合格證明。

第十五條 嚴格執行食堂飲食物資貯藏要求。食堂應當建立食品、食品添加劑和食品相關產品進貨查驗記錄制度,如實準確記錄名稱、規格、數量、生產日期或者生產批號、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯系方式等內容,并保留載有上述信息的相關憑證。

進貨查驗記錄和相關憑證保存期限不得少于產品保質期滿后六個月;沒有明確保質期的,保存期限不得少于二年。食用農產品的記錄和憑證保存期限不得少于六個月。

嚴禁超過保質期限及其他不符合食品標簽規定的定型包裝食品、無衛生許可證食品、無生產經營單位食品進入倉庫。應當按照保證食品安全的要求貯存食品,做到通風換氣、分區分架分類、離墻離地存放、防蠅防鼠防蟲設施完好,并定期檢查庫存,及時清理變質或者超過保質期的食品。 食品庫房不得存放有毒、有害物品。        

第四章  生產過程管理

第十六條 由原料到成品嚴格執行“四不”制度,即對腐爛變質食物,采購員不購進、保管員不驗收、廚師不制作、餐廳不出售。加工好的食物,要經分管食堂的經理檢查合格并做好檢查登記后方可出售,不合格的應重新加工或妥善處理,如不合規操作造成食品安全事故的,將追究相關人員的責任。

第十七條 食物存放嚴格執行“四隔離”制度:生與熟隔離;成品與半成品隔離;食品與雜物、藥物隔離;食品與天然水隔離。盛裝成品與半成品的盆、筐、桶等用具要放在菜架上,嚴禁與地面接觸。放在地面上的用具不得存放在臺面上,裝滿食物的用具不得疊摞堆積。

第十八條 嚴禁非食堂工作人員隨意進入食品加工間及食品原料存放間,防止不法人員肆意破壞。

第十九條 禁止使用不符合要求的盛具盛裝餐炊具、工用具,嚴格遵守餐炊具、工用具清洗、消毒工序,做到消毒后的餐炊具、工用具保存規范。

第二十條 嚴格執行出售食品的留樣制度,食堂應當對每餐次加工制作的每種食品成品進行留樣,每個品種留樣量應當滿足檢驗需要,不得少于125克,并記錄留樣食品名稱、留樣量、留樣時間、留樣人員等。留樣食品應當由專柜冷藏保存48小時以上。

第五章 環境衛生管理

第二十一條 膳食委員會是我校師生參與飲食服務監督與管理的自治機構,配合后勤保衛處做好我校食品衛生安全管理工作,負責檢查、監督學校所有餐廳的衛生狀況、飲食質量、服務態度和價格水平。

第二十二條 積極主動配合參與創文創衛工作、控煙禁煙工作,按要求進行“四害”“病媒”防治工作。

第二十三條 用食具嚴格執行“四過關”制度,即一洗、二刷、三沖、四消毒。廚具做到專物專用,刀、砧、盆、筐、桶等用具生熟分開,不得混用。嚴格做好餐具、容器的消毒記錄。嚴格做好每日紫外燈的消毒記錄。

第二十四條 環境衛生分片包干、責任到人,實行“四定”,即定人、定物、定時、定質量。做到飯桌每日三抹,飯廳一日三掃,廚房每日及時沖洗,周末大掃除,每月每層關餐一次大掃除。

第二十五條 強化食堂衛生管理,做到無塵、無臭、無蛛網,無鼠、無蠅、無蟑螂,地面環境無積水。

第二十六條 售賣臺及售賣窗口每天應保持光潔、明亮,不得有油污;灶臺每天保持干凈;煙道、隔油池、排污管道定期進行清潔。

第二十七條 嚴禁超越食堂主管部門規定的加工區域或售飯位置,另擺攤設點或占用公共區域加工出售食品;禁止擅自懸掛、張貼標語標牌、價格牌;嚴禁擅自組織散發傳單,促銷、展銷等活動。

第六章 員工行為監管

第二十八條 嚴格按照高校育人要求,切實加強食堂員工思想教育,有效開展法律法規知識學習、服務技能學習等教育活動。

第二十九條 所有食堂員工均須持證(健康證)上崗,必須穿戴整齊(穿好工作服、戴好帽子、佩戴工號牌),不穿拖鞋、不留指甲、不戴手飾,售賣人員必須戴口罩。每日做好員工的晨檢并如實記錄。

第三十條 嚴格端正食堂員工服務態度,做到熱情服務、文明用語,嚴禁出現大聲叫賣,高聲喧嘩,敲打餐具等不文明行為;以及私拿師生財物等違規行為。

第三十一條 要教育食堂員工嚴格遵守學校控煙規定,嚴禁在非吸煙區(操作間、售賣間、就餐大廳、員工宿舍等地)吸煙或亂扔煙頭。

第三十二條 要加強食堂員工校規企規、法律法規知識學習教育,防止員工違紀違法,一旦發現員工有嚴重違規違紀事件發生,造成惡劣影響的,或有嚴重治安隱患的,學校有權責令乙方予以相應處理直至辭退。

第七章 品種、價格、質量、重量配比管理

第三十三條 食堂實行大眾餐為主、風味小吃為輔的經營模式。大眾餐單餐品種不少于30種,小吃品種按開學前學校審批的品種經營。

第三十四條 各食堂需在每學期結束前上報下學期所要經營的品種、價格、質量、重量配比,由學校食堂監管部門審核后報學校審批,審批通過的品種、價格應公示在食堂門口的公告欄上。

第八章 安全管理

第三十五條 食品安全管理員代表學校作為食堂監督管理人,要切實肩負起各食堂的食品衛生安全和消防安全監管責任,定期檢查食堂各方面工作。

第三十六條 食堂經營服務企業要定期組織食堂從業人員開展消防安全學習,積極參加消防演練,制定和完善各類消防制度。食堂所有消防通道必須保持暢通,并確保消防設施足量、完好。堅決禁止食堂各檔口使用瓶裝液化氣,所有操作均使用電子爐灶。

第三十七條 各食堂負責人作為食品安全和消防安全責任人,每日下班前必須檢查后堂所有設備的電源是否關好,每月對食堂消防設施進行檢查并做好記錄和上報,跟蹤消防設施更新維護情況,確保無火災隱患。

第三十八條 食堂經營服務企業必須完善各崗位操作規程,各崗位人員必須按操作程序進行規范操作。

第三十九條 食堂經營服務企業必須為所有員工及用餐人員購買意外傷害險,以備意外發生時有所保障。

第四十條 食堂經營服務企業要制定食品安全事故應急預案與消防安全應急預案,完善快速反應機制,提高應急處置能力。

第四十一條 如有發生安全事故,食品安全管理員應第一時間趕赴現場,妥善應對,逐級上報,會同各級部門迅速啟動應急預案,確保發現、報告、指揮、處置等環節緊密銜接。

第四十二條 食堂經營服務企業應定期開展食品衛生、消防安全、職業道德、法制教育的主題培訓和學習,提高從業人員的職業素養與安全意識。

第四十三條 食堂開展任何飲食相關活動,均須上報學校食堂監管部門審批,審批通過后方可實施。

第九章  退出與延續機制

第四十四條 學校規范食堂經營服務企業承包經營高校食堂的退出機制,食堂經營服務企業在承包期滿后按與學校簽訂的合同條款自然退出。如需再承包,則重新進入招投標程序。

第四十五條 食堂經營服務企業在承包經營學生食堂期間因其自身原因,導致出現下列情況之一的,學校應立即解除合同,并扣繳全部保證金:

(一)發生食物中毒或安全責任事故造成嚴重后果的;

(二)發生食品衛生安全問題造成嚴重后果的;

(三)發生因伙食質量、食品衛生、服務質量等問題而引起學生罷餐等群體事件,造成惡劣影響的;

(四)發生弄虛作假、不按合同約定范圍經營、有轉包分包行為,經學校規勸整改無效且情節嚴重的。

凡因上述原因被解除合同的食堂經營服務企業,三年內不得參加我校學生食堂的投標。

第十章 處罰辦法

第四十六條 根據《食品安全法》有關規定,以及食堂協議合同的具體條款和學校制定《食堂食品衛生安全處罰標準》進行處罰,由學校食品安全管理員報學校食堂監管部門審批后落實執行。

第四十七條 定期開展食堂食品安全檢查、環境衛生檢查、產品質量檢查等,發現問題依據具體條款進行相應處罰。

第四十八條 對違反《學校食品安全與營養健康管理規定》和學校其他規章制度的行為,按相關規定處理;對觸犯刑法中有關食品安全的行為,交由司法機關處理。

第十一章 附則

第四十九條 本辦法由后勤保衛處負責解釋。

第五十條 本辦法自之日起施行。本辦法同時作為《食堂協議合同》附件,與托管協議具有同等法律效力。

附件:食堂食品衛生安全處罰標準

廈門華天涉外職業技術學院

食堂食品衛生安全處罰標準

一、個人衛生問題處罰標準

1.食堂從業人員應按規定進行體檢,取得健康合格證,并經衛生知識培訓后方可上崗。發現食堂聘用無健康證上崗的員工,發現一次,對經營企業處以500元罰款,無法辦證人員應予以辭退。

2.食堂從業人員在工作期間患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動性肺結核、化膿性或滲出性皮膚病以及有礙于食品衛生疾病的,應立即解聘。發現一次,對經營企業處以200元罰款。

3.食堂從業人員在工作期間出現腹瀉、發熱、嘔吐、皮膚感染、咽部炎癥等有礙食品衛生病癥時,應立即脫離崗位,待治愈后方可重新上崗。未按規定處理,發現一次,對經營企業處以200元罰款。

4.食堂從業人員上崗不準涂指甲油,佩戴飾物,不得留長指甲,不得穿拖鞋上班,發現一次,對經營企業處以200元罰款。

5.食堂從業人員上班未穿戴規定季節的工作服、工作帽,并保持干凈工作帽要干凈整潔,發現一次,對經營企業處以200元罰款。

6.經驗企業從業人員在食堂大廳及后廚抽煙,或檢查發現食品處理區(粗加工區、切配區、烹飪間、蒸飯間、點心間、備餐間)有煙頭,發現一次,對經營企業處以500元罰款。

二、環境衛生問題處罰標準

1.食堂及店門面三包,無雜亂廣告,大廳地面、桌面干凈,擺放整齊,清理不及時,以及私自占用公共區域堆放雜物,發現一次,對經營企業處以200元罰款。

2.保持售飯用具、盛裝食品用具、售飯臺清潔衛生、菜有防蠅罩、主食品有蓋、并保持干凈,未按要求,發現一處,對經營企業處以200元罰款。

3.食堂公共設施必須完好無損,餐廳地面無紙屑、果皮、米粒、菜漬,門窗無灰塵,墻裙無污跡,餐桌椅、售賣窗臺無油漬,餐廳內無蒼蠅。食堂外大廳及臺階應保持干凈整潔。發現一處,對經營企業處以200元罰款。

4.倉庫未及時清掃清理、地面有垃圾、貨架有積灰、物品未按食品安全要求擺放整齊,發現一處,對經營企業處以200元罰款。

5.每日地面、墻面、地溝未清理、不干凈,每周未徹底大掃除,發現一次,對經營企業處以200元罰款。

6.食堂排污口應有專人負責,定期清理沉淀池;由于食堂排污管堵塞不及時疏通,造成污水外流有損校園美觀,發現一次,對經營企業處以200元罰款。

7.剩菜、剩飯倒入殘食回收桶,用餐區餐盤回收及時,每天三餐未及時清理及時回收餐盤,發現一次,對經營企業處以200元罰款。

8.不得將個人物品帶入食品處理區,專間內垃圾桶應為非手動開啟式,經檢查不合格,發現一次,對經營企業處以200元罰款。

三、食品采購與儲存問題處罰標準

1.食堂要嚴把食品采購關,采購食品必須索證,如檢查發現無食品衛生許可證、無生產廠家、無生產日期和保質期的食品,一律查封銷毀,發現一次,對經營企業處以500-2000元罰款,情節嚴重者,立即停業整改3天。

2.不采購無檢驗檢疫標志的豬肉、病死的家禽及豬肉、腐敗變質的食品,采購以上違禁食品,發現一次,對經營企業處以1000-5000元罰款,情節嚴重者,立即停業整改3天。

3.采購的米面油調味品必須有QS質量認證標志,未按規定采購,發現一次,對經營企業處以200元罰款。

4.主食儲存要做到隔地離墻15公分以上,副食品儲存要做到分類上架,倉庫內不得有有毒有害和私人物品,發現一次,對經營企業處以200元罰款。

5.冰箱、冰柜、保鮮柜專人管理,經常檢查,定期除霜,柜內無異味,生熟分開,原料、半成品、成品分開,各種標簽信息清晰,未按規定,發現一次,對經營企業處以200元罰款。

6.食堂每餐出售的食品應做好留樣。食品留樣保留時間48小時,每份留樣不少于125克,留樣冰箱應上雙鎖,食堂監管部門責令改正,給予警告;拒不改正的,對經營企業處以3000元以上3萬元以下罰款。

7.采購使用腐爛變質的原料(含未及時妥善處理)發現一次,對經營企業處以1000元罰款,情節嚴重者,立即停業整改3天。

四、食品加工制作問題處罰標準

1.粗加工蔬菜先揀后洗,洗后無泥土雜草;肉類清洗后無血跡,無毛發,無污跡;魚類洗后無鱗、無腮、無內臟,未按規定,發現一次,對經營企業處以200元罰款。

2.葷菜與蔬菜分池清洗,砧板、用具生熟分離使用,未按規定,發現一次,對經營企業處以200元罰款。

3.切配好的半成品應置于規定的貨架上,盛裝烹調加工好的食品的容器不準落地,發現一次,對經營企業處以200元罰款。

4.烹調加工食品要燒熟煮透,食品中心溫度不低于70攝氏度;隔餐食品必須回燒后供應;食品在烹飪后至出售前一般不超過2小時。發現一次,對經營企業處以200元罰款。

5.嚴格加強生產場地衛生管理,食品處理區(粗加工區、切配區、烹飪間、蒸飯間、點心間、備餐間)的地面、操作臺和排水溝,工作完畢及時沖洗,工具、容器、盛器、炊事設備清洗,做到工完場清,未按規定,發現一次,對經營企業處以200

五、售賣問題處罰標準

1.銷售直接入口食品時,必須使用售貨工具,發現一次,對經營企業處以100元罰款。

2.嚴禁制售冷葷類食品、生食類食品、加工制作四季豆、鮮黃花菜、野生蘑菇、發芽土豆、裱花類蛋糕等高危食品,發現一次,對經營企業處以200元罰款。

3.食堂嚴禁加工、銷售過夜飯菜,當日剩飯菜必須在當日下班前處理完畢,發現一次,對經營企業處以500元罰款。

4.出售飯菜應明碼標價,學校檢查無明碼標價,發現一次,對經營企業處以200元罰款。

5.飯菜收款金額應正確,經查實多收款,發現一次,對經營企業處以500元罰款,如累計超過3次,立即停業整改3天。

六、服務態度、伙食質量問題處罰標準

1.供餐時發生與師生爭吵,態度惡劣,供餐時與師生發生打架,發生一次,對經營企業處以500-1000元罰款,并辭退食堂相關責任人員。

2.出售變質飯菜或飯菜里發現有蟑螂、蒼蠅、煙頭的,按10倍飯菜金額賠償用餐學生,發現一次,對經營企業處以500-2000元罰款。

3.因食物原因造成大量學生食物中毒的,立即終止合同,賠償中毒學生和學校的一切損失,并扣繳全部保證金。

七、安全問題處罰標準

1.嚴禁非食堂工作人員進入食堂操作間、倉庫,嚴防投毒事件發生。未有效執行該條例,發現一次,對經營企業處以200元罰款。

2.食堂內消防設施處于正常狀態,應按規定定期進行檢查維護,不得私自使用消防水。發現一次,對經營企業處以200元罰款。

3.經常檢查電器、電路使用安全狀況,私拉亂接電源、電線或盜用水電,電線頭裸露未及時處理等違規用電,發現一次,對經營企業處以200元罰款。

4.消防設施設備損壞未及時維修更換的,疏散通道被阻擋的,發現一次,對經營企業處以200元罰款。

5.食堂內存在員工部住宿的或架設床鋪、存放被褥的“三合一”場所,發現一次,對經營企業處以1000元罰款。

6.由于食堂經營管理不善、服務不周,報紙、電視臺、電臺給予曝光或引發教師學生及家長有強烈不滿的。立即停業整改,直至解除合同。

八、添加劑使用問題處罰標準

1.采購國家《食品添加劑使用衛生標準》公布的食品添加劑品種,不采購無生產許可證的食品添加劑,未按規定采購,發現一次,對經營企業處以500元罰款,違禁食品查封銷毀。

2.采購、貯存亞硝酸鹽(包括亞硝酸鈉、亞硝酸鉀)的,發現一次,對經營企業處以5000-30000元罰款。

3.超范圍、超劑量濫用添加劑,發現一次,對經營企業處以2000元罰款。

4.添加劑使用必須專人、專柜、專本,未有效落實,發現一次,對經營企業處以200元罰款。

九、經營管理問題處罰標準

1.食堂經營品種及價格必須經學校食堂監管部門備案審核同意后,方可開展經營。擅自營業、超范圍經營,發現一次,對經營企業處以200元罰款。

2.學校食堂管理人員有權要求食堂就一些衛生不規范行為、可能造成食物中毒的現象及存在消防隱患的問題提出整改,如拒不改正,對經營企業處以2000元罰款。

3.食堂丟棄的餐廚垃圾必須袋裝化送垃圾場,如有違規,發現一次,對經營企業處以500元罰款。

4.食堂消費如出現違規收取現金,發現一次,對經營企業處以500元罰款。

5.食堂所出售大眾餐食品毛利潤應控制在25%以內,如超過25%屬暴利,一經發現,對經營企業處以2000元罰款。

6.未經學校食堂監管部門允許,不得在食堂內外擺攤設點,不得隨意張貼、懸掛廣告,發現一次,對經營企業處以1000元罰款。

7.食堂經營者不得擅自變更服務項目或擅自增加窗口設置。如需變更的,必須提前報學校食堂監管部門審批同意。否則,發現一次,對經營企業處以2000元罰款,立即停業整改。

8.未經學校書面同意就擅自停止營業,并收到書面通知而拒不恢復營業的,學校有權解除合同并沒收全部保證金。

9.不服從學校管理,且拒不執行學校合理要求的,對經營企業處以2000元罰款,立即停業整改,直至解除合同。

篇12

事故共造成6死1傷,這是近年來我區安全生產事故死亡人數最多的一起。從7月24日我區發生事故后,等地又先后出現安全生產事故,在不到20天的時間里全市共發生4起事故,造成多人傷亡,這在我市安全生產史上是少有的。綜觀這些事故,有幾個共同特點:

一是都發生在制造行業。我區是有限空間內作業發生火災,市的事故是粉塵聚集到一定濃度遇明火發生爆炸,的事故是煤氣發生爐發生故障引起爆炸。幾起事故均發生在制造行業,而不是礦山、非煤礦山等安全隱患較大的行業,尤其是我區是在不該發生事故的地方發生了如此慘痛的事故。

二是企業實際控制人都不是企業經營管理者。有兩家事故企業法人均在外地居住,委托他人進行經營管理。

三是傷亡工人安全防范意識欠缺。幾起事故傷亡工人大部分為女工,沒有經過專門的從業培訓,對操作的嚴重后果知之甚少。

四是全部為違章作業責任事故,且都是在強調安全生產、高度重視安全生產的情況下發生的事故。

就我區事故來說,無論是剛剛召開的全委會,還是日常的專業工作會,以及全省組織的專項行動,都在強調安全,狠抓安全,但仍然發生了這起傷亡嚴重的事故。從以上這些事故共同點上不難看出,事故的發生固然有其偶然性,但很大程度上存在著必然性,說到底,是人的問題,是干部作風問題,是企業法人管理問題,是崗位工人的操作問題,因此說“人是安全生產的最重大隱患”。

今天的會上我沒有講認識問題,因為這已經不是一個理論問題,而是一個干部的良心問題、責任問題、作風問題。在抓安全生產上我們寧聽罵聲不聽哭聲,寧可管得嚴一點、重一點,標準高一點,檢查勤一點,惹得一些企業不高興,但總比聽哭聲強。事故發生后,我區許多部門都介入處理,許多同志也到過現場,聽到或看到過事故死者親屬哭天搶地、悲痛欲絕的哭聲和情景,慘不忍睹的畫面至今記憶猶新,鮮血和生命的教訓值得刻骨銘記。此時我們講安全生產,再講提高認識,已經顯得很蒼白了。因此必須從敬畏生命、尊重生命、珍惜生命的高度來認識抓好安全生產工作的重要性。那些認為事故的發生只是偶然,麻木不仁,輕描淡寫,事不關己高高掛起的觀點和態度是極其錯誤的,沒有看到我們工作中仍然存在的問題,沒有看到現在許許多多的生產經營單位仍然存在安全隱患隨時可能一觸即發。事故現場要完整地保存,將其作為安全生產的一個警示,待事故作出處理后召集更大范圍的企業到現場接受教育,這是用生命和鮮血付出的代價,是活生生的教訓。要通過開現場會,通過身臨其境的觸景生情,通過事故慘痛教訓的吸取來痛定思痛、舉一反三,真正把安全生產、安全發展作為我們的發展模式,作為我們的價值追求,作為我們抓發展的出發點和落腳點。我們抓發展無非是為了改善和提高人民群眾日益增長的物質文化需求,如果生命不在了,發展有何意義,增長有何意義。

事故帶來的教訓是全方位的,要真正從思想認識上、工作作風上、體制機制上、責任落實上來查找原因、改進工作,用最嚴格的標準、最嚴厲的手段、最管用的措施,全面加強安全生產監管。昨天全市安全緊急會通報了市里年初出臺安全生產工作意見,要求各鎮安監辦升格為副科級的情況,到目前為止執行了,我區是事故后人員到位的,其他區縣還沒有執行到位。事故發生之前,我們每個鎮辦都有七八十個公務員職位和事業編制崗位,但安辦的工作人員長期以來一直是臨時工或聘用工,沒有執法資格。出事故的這家企業已經存在了6年,我們沒有一個領導干部、一個安全檢查的人員到企業做過相關檢查。所以說發生這起安全生產事故,我們各級領導都負有領導責任,這是毫不冤屈的。如果我們每一個人都盡到了責任,這起事故或者可以避免,或者能讓我們的心靈稍微安寧一點。

二、安全生產大檢查要做到扎實有效

此次安全生產大檢查要做到重拳出擊,鐵腕整治,不走過場,不留死角,確保通過檢查推動安全隱患的整改整治,通過檢查把隱患和苗頭性問題化解在萌芽狀態,通過檢查杜絕各類安全事故的再次發生。

一是檢查范圍要全覆蓋。凡是工商登記注冊的企業單位,無一例外的要納入此次檢查范圍。負責安全生產檢查的各級干部、專業技術人員、各類專家要到現場、進車間進行檢查,真正做到“縱到底、橫到邊,無縫隙、全覆蓋”。要逐家企業建立檔案,落實定期排查檢查制度。

二是檢查標準要嚴格。對查出隱患的要督促整改,直至整改到位;整改不到位的要采取綜合手段關停整頓,乃至關閉企業。這個標準要普及到礦山、非煤礦山、道路交通、學校、商場、醫院、人員密集場所等各個領域。最近市政府出臺了關于加強中小學、幼兒園管理的規定,要求學校和幼兒園不論是公辦還是民辦都要配備安全保衛室,對保安人數作了明確規定,同時對中小學保安、保衛、醫護人員配備以及學生接送卡制度、食堂食品安全、飲用水安全管理等方面都作出了明確規定。各級黨政主要領導、分管領導、具體工作人員要認真學習研究這些文件標準,并在實際檢查工作中一一對照,督促基層單位逐項落實。

三是檢查內容要全面。此次安全生產大檢查,由各副區長按專業委員會的分工分別帶隊,各鎮辦由黨政班子領導成員帶隊,嚴格檢查,督促整改。要檢查企業是否具備安全生產條件,工藝設備是否安全達標,安全生產制度是否建章立制,企業經營者、管理者、車間主任、班組長、重要崗位操作工人是否經過專業培訓、持證上崗,企業用工是否規范,是否繳納工傷保險。要通過此次安全大檢查督促企業按要求繳納工傷保險,這是對企業的關心和愛護。在事故發生的前幾天,國務院召開常務會議,通過了《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》,要求安全事故死亡賠償金要按上一年城鎮居民人均純收入的20倍一次性支付,另外還有喪葬補助金、供養親屬撫恤金等其他補償。我們不希望企業出事,但當企業出了事故無力賠付的時候,繳納工傷保險對企業來說無疑是一種保障。因此要把工傷保險清繳作為此次安全大檢查的重點來抓,使企業認識“死不起”、“賠不起”的嚴重后果,真正把安全生產主體責任落實到位。

三、不折不扣地落實政府監管責任和企業主體責任

安全生產大檢查是我們落實監管責任的一種有效手段,除此之外還有很多,但總的一條,安全生產必須有人抓有人管,必須管到底、管到位,不漏管、不漏查。要讓企業樹立“只要開門經營,就首先要保障職工人身安全”的安全生產意識。對此不能光講道理,要用活生生的事例、用堅決果斷的手段、用對路管用的辦法來監督管理,真正使企業重視安全生產、加強安全生產。生產經營活動每時每刻都在進行,可能建立了規章,也落實了制度,但在某一時刻違章生產、違章操作,就可能導致事故,所以真正的安全生產的保險帶是由企業來維系的,重要的是政府如何通過監管讓企業擔負起主體責任。要按照王頂岐副市長關于安全生產大檢查的要求,“對每一個企業、每一個崗位都按照有安全生產隱患來推理”。法律上有無罪推理,在安全生產上要按有隱患來排查。檢查就是查隱患、查問題,就是見微知著,防微杜漸。要聘請各類專家和專業人才到現場,用專業的眼光審視安全生產和安全管理,綜合運用經濟、法律、行政的手段來迫使企業提升生產技術的安全保障力,規范生產經營行為,堅持不安全不生產。

四、切實加強安全生產培訓

事故的發生,暴露出我們在安全生產培訓方面存在諸多問題。發生事故的企業法人代表具有安全生產培訓證,但未達到規定時間,經人替考獲取證明。8個操作女工均未接受過安全生產的培訓,缺乏起碼的防護意識和事故發生后的應急處理知識。類似火災事故兩年前曾經發生過,但未能引起有關方面的高度重視。企業職工處于安全生產的第一線,與安全生產密切相關,職工的操作正確與否,是企業安全生產的第一道關口。因此要切實加大對企業職工的安全培訓,嚴格執行崗前培訓制度,企業主要負責人和安全生產管理人員、特種作業人員必須經過嚴格培訓考核后,按國家有關規定持證上崗;職工必須全部經過培訓合格后,方可上崗。通過強化安全培訓,增強職工的安全責任意識和自我保護意識,熟知操作規范流程,減少安全隱患,防范事故發生。要將企業職工安全培訓情況作為此次安全生產大檢查的重點,查實、查細,查出問題,力促規范。

篇13

1、春運及元旦、五一、國慶等節假日安全生產工作。春運期間,區、街道多次到__汽車站檢查指導,安排人員協助工作,安全發出各類長途車共5695班次,發送乘客35595人次。節假日來臨時,街道各級領導都到掛點社區專門開展一次清理整治行動,確保__未發生重特大安全生產事故。

2、專項整治工作。今年來,街道認真貫徹落實區委、區政府、區安委會的各項工作部署,組織開展各項安全生產專項行動【包括:①今冬明春安全生產大檢查;②安全生產“平安百日”攻堅行動;③春節、元宵節和“兩會”期間消防安全大檢查;④開展勞動密集型企業(人員密集場所)消防安全專項治理行動;⑤開展戶外廣告牌安全隱患專項整治行動;⑥開展挑檐安全隱患專項整治行動;⑦開展轄區安全生產隱患清理整治專項行動;⑧開展危化品安全生產大檢查工作;⑨開展安全生產“打非治違”專項整治行動;⑩開展冬春火災防控工作;?開展專業批發市場安全專項檢查整治工作等】。重點對各類生產經營場所、人員密集場所、專業市場、工廠企業、“三小”場所開展安全生產大檢查。各類專項行動中,共檢查各類場所共4701家,消除隱患502處。

3、制衣廠整治工作。全年對三個股份公司集體物業內制衣廠開展檢查216家,消除隱患53處,立案處罰3家,罰金15000元。對大望片區的非法民宅制衣作坊開展清理整治行動10次。清理、勸離民宅制衣作坊76家,扣押各類電動衣車78臺。

4、危房排查及協調處理工作。督促社區對存在的d級危房的巡查,尤其是汛期加大對大望、梧桐山老瓦房的巡查力度。自去年8月份開始協調處理____市總工會宿舍2棟陽臺開裂問題,目前市總工會及東部集團已同意出資進行加固,但由于前期對房屋結構的調查問題,居民對加固方案有意見,15戶居民不同意加固,目前正在與區相關部門、市總工會進行協調。

1、今年,街道安監中隊認真抓好轄區經營企業、工廠安全生產工作執法檢查。截止11月底,街道安監中隊執法檢查生產經營單位、工廠、加油站、酒家、商場、物業管理處等共175家,發出《責令整改指令書》63份,《復查意見書》61份,整治隱患301處,立案處罰企業7家,結案6家,罰金45000元,1家已經發出催繳通知書(25000元),較好地完成區下達執法監察各項目標任務。

2、開展危化品企業安

全檢查。按計劃每季度完成對4加油站及3家燃氣供應站檢查,發現的隱患,已整改完畢。今年來,處理上級部門轉辦函3宗、群眾投訴6宗,所有問題都得到了圓滿的處理。

今年,街道安全生產宣傳以“中國夢、安全夢”為專題開展。全年共開展4次專題宣傳活動,分別為今冬明春防火宣傳、安全生產宣傳月活動、夏季安全宣傳、119消防安全宣傳,通過開展現場咨詢活動、宣傳板報、宣傳海報、宣傳單張、電梯宣傳畫、給商戶一封信派發安全小禮品及文藝演出、播放電影等豐富形式以提高從業者、轄區群眾的安全知識。共計派發各類宣傳資料30000余份。通過宣傳活動,提高了企業人員、轄區居民在生產安全、用電用氣安全、交通安全、食品安全、電梯安全及公共場所安全等的安全防范知識,有力的促進和鞏固了__安全平穩的局面。

今年已順利完成區下達實景基地培訓工作目標任務,緊密配合市區開展進千家企業培訓、三小場所百場培訓及物業管理單位相關負責人輪訓、商超賓安全負責人等培訓。經黨工委研究同意,專題開展安全應急知識培訓進社區活動,聘請專業機構安全專家主講,共組織10場,轄區約1000名居民參與。利用執法檢查的機會,對企業相關安全管理人員進行業務培訓。據不完全統計,共計開展各類培訓54場次,參訓人員15000余名,組織安全應急事故演練48場,參演人員達3000名。

1、社區第一書記、駐點工作組抓社區安全工作落實。由街道處級領導任社區第一書記,機關相關科室駐點,堅持分析社區安全形勢、部署安全生產工作,組織駐點人員、社區工作站人員深入到社區、工廠、企業、商場、“三小”門店開展安全生產各項工作,對檢查出來的各類安全隱患及時聯合相關職能部門予以整治,真正安全生產“一崗雙責”落到了實處。

2、安監科人員到社區掛點制度。針對社區體制改革后,社區安全生產人員變動較大,安全技術力量缺乏的情況,建立了安監科工作人員到社區掛點的工作機制,每個人安排一個工作站,三個工作站聯動成一個片,由主要骨干任片長,充分發揮街道對社區安全生產工作的指導、協調、督查作用,切實解決社區安全生產中的工作重點難點問題,要求各掛點工作人員原則上每個星期至少要到掛點社區1次,解決實際問題。通過掛點工作,提高了安全專干、網格員發現隱患、整治隱患的工作能力,促進了社區隱患排查治理工作。

3、探索居民安全應急知識培訓工作。今年開展了10場安全應急知識講座進社區活動,社區居民參與的積極性很高,相當數量居民反饋學到了居家安全的常識,在正確處理一些隱患及應急急救方面收獲頗大。我們對此項工作的組織開展及授課內容、方式總結,為完善好此項工作開展積累經驗。

4、聯合執法機制。針對查處大望民宅制衣作坊的復雜性,建立了由街道安監科、__市監所、__派出所輪流牽頭,共同整治的工作機制。全年共開展行動10次,清理民宅作坊76家,查扣制衣機78臺,民宅作坊數明顯下降。

5、分級治理“三小場所”隱患機制。對于社區巡查中發現的門店隱患,先由社區督促整治,社區整改無效的情況下,報到街道安監科,由安監科社區工作組進行處理,仍然處理不了的,最后由派出所牽頭,街道、社區共同參與,解決隱患。此種工作機制自下半年在實際工作中逐步建立并實施以來,成功整治社區“三合一”場所18家,解決了社區的老大難問題。

__轄區基本為城中村、插花地及老舊住宅區,由于城區老舊,硬件設施比較落后,面臨的安全形勢仍然嚴峻。主要為城中村老舊物業內制衣企業隱患多、城中村、插花地“三小”門店隱患多。

1、繼續落實安全生產“一崗雙責”責任制。充分發揮區“一崗雙責”考核辦法中有關獎懲手段,街道要加強各級、各部門安全生產“一崗雙責”考核工作。

2、繼續加強執法監察力度。全年完成區局相關執法工作任務,全力打擊違法違規生產情況,對大望片區民宅制衣作坊堅持每月整治1次;做好各項專項整治行動;努力完成20家小微企業安全生產標準化創建任務。加強對三小場所的巡查檢查力度,在完成區任務200家的基礎上,再加200家,力爭幾年內把轄區三小場所巡查一遍。

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