引論：我們?yōu)槟砹?3篇節(jié)約資源的建議范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
地球是我們?nèi)祟愘囈陨娴募覉@，他就像我們的母親一樣，無私的為我們提供著生存的資源和條件。我們是地球的主人，我們要像善待自己一樣去保護(hù)它。然而，我們卻在毫無節(jié)制的浪費(fèi)著許多寶貴的資源。拿水資源來說，本來是可以不斷在生，長(zhǎng)期給人類做貢獻(xiàn)的。但是，因?yàn)槿藗冸S意浪費(fèi)，造成現(xiàn)在的水資源緊缺，還有森林資源、大氣資源……形成這些資源緊缺的原因是什么呢？人們的環(huán)保意識(shí)淡淺，對(duì)節(jié)約資源采取不以為然的態(tài)度，為此，特向你們提出以下建議：
一、節(jié)約水資源
1、用完水后及時(shí)關(guān)好水龍頭，如發(fā)現(xiàn)水龍頭漏水要盡快修補(bǔ)。
2、少用抽水馬桶，用過的臟水可以保留下來沖馬桶。
二、節(jié)約森林資源
1、工場(chǎng)要有節(jié)制的開采樹木。
2、少用一次性筷子，多使用自己帶的筷子，這樣既衛(wèi)生又環(huán)保。
三、保護(hù)大氣資源
1、少開車，多騎自行車，這樣還可以鍛煉身體。
四、呼吁身邊的同學(xué)、老師、家人一起行動(dòng)起來。
篇2
對(duì)于這些浪費(fèi)水的現(xiàn)象，我們應(yīng)該從小事做起：
1、洗臉?biāo)梢韵茨ú歼€可以沖馬桶；
2、遇到有人在玩水應(yīng)該及時(shí)制止；
3、洗澡時(shí)擦沐浴露時(shí)應(yīng)關(guān)掉水龍頭；
篇3
1、在白墻上貼上“墻的洗衣服也怕臟”的環(huán)保提示。
2、在洗手間里寫上“一滴水，等于生命之源。”的標(biāo)語。
3、看見有人撕紙時(shí)，值勤老師和值日生應(yīng)該立即上前阻止，并對(duì)他施行一個(gè)小懲罰：掃干凈，然后放走他。對(duì)于屢教不改者，將叫他的班主任來認(rèn)領(lǐng)回去，實(shí)行教育。
篇4
1.實(shí)驗(yàn)室建設(shè)應(yīng)遵循的原則
1.1實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與學(xué)科發(fā)展緊密結(jié)合。
從有利于實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源共用與管理、實(shí)驗(yàn)教學(xué)與理論教學(xué)有機(jī)結(jié)合、提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源綜合效益的目的出發(fā)，將實(shí)驗(yàn)課程組建成以學(xué)科群為主體的教學(xué)實(shí)驗(yàn)室，以“學(xué)科專業(yè)提升基礎(chǔ)發(fā)展，基礎(chǔ)發(fā)展促進(jìn)學(xué)科專業(yè)提升”的指導(dǎo)思想規(guī)劃實(shí)驗(yàn)室建設(shè)；淡化單一課程發(fā)展，優(yōu)化相近學(xué)科融合，淡化驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)，優(yōu)化綜合性實(shí)驗(yàn)和設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)，使實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與學(xué)科發(fā)展相互依存、相互滲透、相互協(xié)調(diào)，將實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與學(xué)科專業(yè)建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來，滿足不同層次、不同專業(yè)的需要，提高綜合型、設(shè)計(jì)型實(shí)驗(yàn)比例，從而培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)驗(yàn)技能、創(chuàng)新能力，提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源的綜合效益，充分利用實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源。
1.2實(shí)驗(yàn)室建設(shè)要做到先進(jìn)性與適用性并存。
在實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)中，應(yīng)綜合考慮實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的先進(jìn)性和適用性，在注重先進(jìn)性的同時(shí)，盡最大努力節(jié)約建設(shè)資金，強(qiáng)化資源的綜合利用。
為適應(yīng)新時(shí)期人才培養(yǎng)目標(biāo)的需要，實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)應(yīng)具有一定先進(jìn)性、系統(tǒng)性、社會(huì)性和前瞻性。但先進(jìn)性并不等于每個(gè)實(shí)驗(yàn)室都要高級(jí)、先進(jìn)，更不是越先進(jìn)越好，應(yīng)從課程設(shè)置、發(fā)展趨勢(shì)、社會(huì)效益及學(xué)校的經(jīng)濟(jì)狀況等多方面、全方位綜合考慮。實(shí)驗(yàn)儀器的購置必須與實(shí)驗(yàn)室建設(shè)及學(xué)科專業(yè)建設(shè)的總體規(guī)劃相結(jié)合，突出重點(diǎn)。要考慮實(shí)際需要，避免不必要的重復(fù)，防止片面追求高精度，合理配置檔次。對(duì)一些基礎(chǔ)的、對(duì)儀器設(shè)備要求不是很高的實(shí)驗(yàn)室，要注重其適用性，只要滿足教學(xué)科研要求即可，過高配置既不能充分發(fā)揮其應(yīng)用效能，又會(huì)造成資源的浪費(fèi)。
1.3實(shí)驗(yàn)室建設(shè)應(yīng)做到勤儉節(jié)約、物盡其用。
節(jié)約實(shí)驗(yàn)資源，不僅是創(chuàng)建節(jié)約型實(shí)驗(yàn)室的內(nèi)在要求，更是保障教學(xué)科研活動(dòng)正常進(jìn)行的基本條件。儀器設(shè)備購置應(yīng)堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉辦學(xué)的方針，統(tǒng)籌安排，精打細(xì)算，有效利用資金，避免積壓浪費(fèi)。對(duì)已損壞或停用的舊儀器應(yīng)盡量進(jìn)行修復(fù)、組裝、拼裝、維修、升級(jí)，盡可能發(fā)揮每臺(tái)儀器的最大效益。通過對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備修舊利廢、拼裝升級(jí)，一方面可以節(jié)約資金，充實(shí)資源，提高儀器利用率，另一方面可以完備實(shí)驗(yàn)室技術(shù)隊(duì)伍，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
2.措施和方法
2.1建立綜合實(shí)驗(yàn)室，將教學(xué)、科研、本科、研究生教育相互融合。
教學(xué)和科研始終是高校工作的兩個(gè)重要方面，兩者是對(duì)立的統(tǒng)一體。科學(xué)研究是提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)水平的主要源泉，通過科學(xué)研究可以顯著提高教師的學(xué)術(shù)水平，增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教師整體素質(zhì)。教學(xué)需要科研的支持，教學(xué)過程中發(fā)現(xiàn)的問題要由科研來解決，高水平的科研工作更有利于教學(xué)水平和質(zhì)量的提高。因此在搞好實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作的同時(shí)，還應(yīng)注重以科學(xué)研究促進(jìn)教學(xué)，解決實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作中存在的困難和問題，實(shí)現(xiàn)兩者的結(jié)合。
借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，將實(shí)驗(yàn)教學(xué)與科研有機(jī)聯(lián)系在一起，把創(chuàng)新的科研方法、內(nèi)容和研究成果貫穿到實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作中，建設(shè)高、中、低檔儀器組合的綜合實(shí)驗(yàn)室，提供多種實(shí)驗(yàn)方案、路線供學(xué)生選擇，以最低成本、最快速度達(dá)到最佳實(shí)驗(yàn)要求作為評(píng)分準(zhǔn)則，讓學(xué)生掌握低成本、高效率的研究方法。
開放本科生和研究生實(shí)驗(yàn)課程，使研究生和本科生實(shí)驗(yàn)相互滲透；鼓勵(lì)畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）與科研項(xiàng)目相結(jié)合，促進(jìn)科研教學(xué)活動(dòng)的相互融合；開展本科生導(dǎo)師制，指導(dǎo)本科生充分利用課余時(shí)間開展設(shè)計(jì)型、綜合型層次的科學(xué)研究。既充分利用了實(shí)驗(yàn)資源，又使學(xué)生得到了教師、學(xué)長(zhǎng)的更多指導(dǎo)，提高了科研創(chuàng)新能力和綜合專業(yè)素質(zhì)，從而促進(jìn)學(xué)生知識(shí)、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，理論、實(shí)踐、創(chuàng)新能力全面提高。
2.2優(yōu)化儀器設(shè)備的配置，建立校園實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備共用平臺(tái)。
為提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量，建立儀器設(shè)備先進(jìn)、適用、資源共享、開放服務(wù)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)環(huán)境。配置具有前瞻性、品質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足的教學(xué)、科研、應(yīng)用開發(fā)的儀器設(shè)備，并根據(jù)需要及時(shí)更新、補(bǔ)充國內(nèi)外先進(jìn)的大型精密儀器，為實(shí)驗(yàn)教學(xué)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
為克服儀器設(shè)備重復(fù)購置、資金浪費(fèi)、利用率低等弊病，建立校園實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備共用信息網(wǎng)，公開各實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備信息，制定合理的實(shí)驗(yàn)設(shè)施共用政策，使廣大師生可以方便利用各種實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備。建立實(shí)驗(yàn)教學(xué)和實(shí)驗(yàn)室管理網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，加強(qiáng)數(shù)字化實(shí)驗(yàn)教學(xué)條件建設(shè)，實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)網(wǎng)絡(luò)化管理和網(wǎng)上輔助教學(xué)。各實(shí)驗(yàn)室將自己實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)相關(guān)內(nèi)容（實(shí)驗(yàn)大綱、實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)、實(shí)驗(yàn)錄像等）上網(wǎng)，供學(xué)生瀏覽；實(shí)驗(yàn)設(shè)備的名稱、性能、用途等在網(wǎng)上公布，實(shí)現(xiàn)設(shè)備的共享，為實(shí)驗(yàn)室全面開放創(chuàng)造良好的條件。
實(shí)行全開放的實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理模式，增加實(shí)驗(yàn)室開放時(shí)間，逐漸改變以往按班級(jí)安排實(shí)驗(yàn)時(shí)間、內(nèi)容的管理方式，充分利用現(xiàn)代教育技術(shù)和實(shí)驗(yàn)中心網(wǎng)站，通過網(wǎng)上預(yù)約，自主選擇實(shí)驗(yàn)時(shí)間和實(shí)驗(yàn)內(nèi)容；對(duì)生產(chǎn)實(shí)習(xí)、課程論文（設(shè)計(jì)）、畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）、科研活動(dòng)及各種科技競(jìng)賽活動(dòng)等實(shí)行全面開放與預(yù)約開放相結(jié)合的管理模式；最大限度地利用實(shí)驗(yàn)室資源，培養(yǎng)學(xué)生的科技創(chuàng)新意識(shí)和動(dòng)手能力。
2.3加強(qiáng)管理，建立實(shí)驗(yàn)室獎(jiǎng)懲制度，鼓勵(lì)節(jié)約、創(chuàng)新、自主研制。
組織學(xué)生成立興趣小組，鼓勵(lì)學(xué)生積極參與實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和管理工作，對(duì)實(shí)驗(yàn)儀器修理、改造有興趣的學(xué)生提供條件和機(jī)會(huì)。通過讓學(xué)生參與實(shí)驗(yàn)技術(shù)開發(fā)、實(shí)驗(yàn)裝置的研制或改造、軟件開發(fā)和某些實(shí)驗(yàn)室管理工作，不但可以減輕實(shí)驗(yàn)教師的工作量，節(jié)約出時(shí)間對(duì)舊儀器進(jìn)行充分的組合，更好地利用資源，而且可以讓學(xué)生了解儀器的構(gòu)造，學(xué)到更多的儀器儀表知識(shí)，使學(xué)生在這些工作中受到更多的培養(yǎng)和鍛煉，充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室育人的作用，更可以提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力，為學(xué)生今后走上工作崗位奠定一定的儀器維修基礎(chǔ)。
綜合運(yùn)用多種激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)師生的實(shí)驗(yàn)室工作積極性。無論是實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展還是學(xué)科專業(yè)發(fā)展，都離不開人的創(chuàng)造力和積極性。可以設(shè)置實(shí)驗(yàn)室建設(shè)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，對(duì)凡在儀器設(shè)備管理、使用與維護(hù)保養(yǎng)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作中取得明顯成績(jī)的師生給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并記入檔案，作為晉升的參考。
加強(qiáng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，精心維護(hù)保養(yǎng)，使完好率和使用率均保持在先進(jìn)水平；對(duì)儀器設(shè)備的正常管理和維護(hù)可以延長(zhǎng)使用壽命，必須嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，保證實(shí)驗(yàn)儀器的正常使用與維修工作。通過必備的檢修設(shè)備和有效的工藝手段，使儀器設(shè)備保證正常的工作狀態(tài)，延長(zhǎng)使用壽命。
對(duì)精密度下降，性能落后的儀器設(shè)備，經(jīng)改裝以后確能提高性能及精度，或經(jīng)改裝后可作其他使用，且效益高于原水平的，應(yīng)用新技術(shù)、新方法、新工藝，使儀器設(shè)備功能明顯改進(jìn)，使用效率明顯提高，應(yīng)鼓勵(lì)改裝利用。
在用儀器設(shè)備技術(shù)指標(biāo)下降，但未達(dá)到報(bào)廢程度，可降級(jí)使用或調(diào)劑。儀器設(shè)備結(jié)構(gòu)陳舊，性能落后，已經(jīng)破損或喪失功能的，沒有維修價(jià)值，經(jīng)技術(shù)鑒定，分別列為淘汰品和報(bào)廢品。淘汰設(shè)備調(diào)撥給其他可設(shè)法利用的單位使用或拆件利用，或作為培訓(xùn)技術(shù)人員的實(shí)習(xí)用具。還可以作為學(xué)生課外設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)用具，為學(xué)生課外實(shí)驗(yàn)提供條件。報(bào)廢儀器進(jìn)行拆解處理，把有用的東西作為實(shí)驗(yàn)耗材用，將報(bào)廢報(bào)損殘值變價(jià)的收入應(yīng)用于維修、更新儀器設(shè)備。
對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)，造成儀器設(shè)備丟失、損壞、提前報(bào)廢者，給國家和集體造成損失者，視損失大小，情節(jié)輕重令其經(jīng)濟(jì)賠償或給予紀(jì)律處分。對(duì)事故隱瞞不報(bào)者，要加重處罰，并追究有關(guān)當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
3.現(xiàn)實(shí)意義
3.1節(jié)約建設(shè)經(jīng)費(fèi)，合理利用教學(xué)資源。
促進(jìn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)及科學(xué)研究，提高實(shí)驗(yàn)室建設(shè)經(jīng)費(fèi)的利用率。實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備的改造和建設(shè)，為研究生、本科生論文實(shí)驗(yàn)提供了條件，如果能認(rèn)真考慮對(duì)廢舊實(shí)驗(yàn)儀器的再利用，則不僅能夠改善實(shí)驗(yàn)教學(xué)條件，增加學(xué)生的動(dòng)手機(jī)會(huì)，提高學(xué)生的動(dòng)手能力，提高實(shí)驗(yàn)課的教學(xué)質(zhì)量，還能夠?yàn)閷W(xué)校節(jié)約大量的建設(shè)經(jīng)費(fèi)，提高經(jīng)費(fèi)的利用率，讓學(xué)校有限的經(jīng)費(fèi)，發(fā)揮最大的作用。
3.2養(yǎng)成愛惜設(shè)備、管好設(shè)備的良好作風(fēng)。
養(yǎng)成良好的愛惜設(shè)備、管好設(shè)備的作風(fēng)非常重要，不愛惜設(shè)備，違規(guī)操作，損壞后不及時(shí)維修，設(shè)備的使用壽命會(huì)大大縮短。通過對(duì)實(shí)驗(yàn)室教師的教育和嚴(yán)格要求，實(shí)驗(yàn)教師對(duì)學(xué)生的言傳身教，教師和學(xué)生都養(yǎng)成了愛護(hù)實(shí)驗(yàn)設(shè)備的良好作風(fēng)，提高了經(jīng)濟(jì)效益，鍛煉了實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍，提高了業(yè)務(wù)素質(zhì)。
4.結(jié)語
總之，實(shí)驗(yàn)室是學(xué)校教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)的重要基地和支撐條件，承擔(dān)著培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力，實(shí)施素質(zhì)教育的重要任務(wù)。實(shí)驗(yàn)室硬件建設(shè)和管理水平是衡量學(xué)校辦學(xué)條件、教學(xué)水平和科研實(shí)力的重要標(biāo)志之一。抓好實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與管理，對(duì)提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力，促進(jìn)科研產(chǎn)出和學(xué)科發(fā)展，起著決定性的作用。要認(rèn)真總結(jié)實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建有利于學(xué)生綜合素質(zhì)提高的教育體系，通過各項(xiàng)措施，使實(shí)驗(yàn)室的工作更加科學(xué)、規(guī)范、高效，實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源的綜合效益更高。
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篇5
資源節(jié)約型社會(huì)的提出是我國發(fā)展理念和治國思路的一次重大轉(zhuǎn)變，是從我國的國情出發(fā)而提出的一項(xiàng)重大決策。我國正處在工業(yè)化高速發(fā)展時(shí)期，能源和資源總需求逐步擴(kuò)大。我國的能源消費(fèi)目前已占世界的13.6%。我國不僅成為煤炭、鋼鐵、銅等世界第一消費(fèi)大國，還是繼美國之后的世界第二石油和電力消費(fèi)大國，資源的稀缺將長(zhǎng)期存在。
當(dāng)前，我國正處于十分重要的發(fā)展階段，一方面，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，使得我們對(duì)資源的需求不斷增加，資源環(huán)境瓶頸約束加劇；另一方面，西方國家已經(jīng)走過的先污染、后治理的路，也為我們敲響了警鐘。建立資源節(jié)約型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，成為我們的必然選擇。
二、我國建立資源節(jié)約型社會(huì)的現(xiàn)狀分析
我國政府高度重視經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展、節(jié)約資源不是權(quán)宜之計(jì)，而是長(zhǎng)期的發(fā)展戰(zhàn)略。我國在各個(gè)領(lǐng)域全面實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，取得了積極成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年與1990年相比，全國每萬元GDP能耗下降45%，累計(jì)節(jié)約和少用能源7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，與國外先進(jìn)水平的差距正在逐步縮小。這不僅僅是資源節(jié)約的成效，更重要的是讓我們看到了可持續(xù)發(fā)展的希望。
1、資源的可持續(xù)問題日益突出
中國資源總量居世界第三位，但人均資源占有量只居世界第53位，人均資源占有率低于世界平均水平。資源供給的不足與資源需求的巨大并存、資源使用的不科學(xué)與資源結(jié)構(gòu)的不合理并存、資源的有限性與追求利益的無限性并存等都使我們面臨的資源問題日益突出。與資源的稀缺隨之而來的是“水荒”、“電荒”、“油荒”等等，如不厲行節(jié)約，資源就難以為繼，環(huán)境就難忍重負(fù)，將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)徘徊和經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻，直接影響人民生活質(zhì)量的提高和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
2、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式尚未根本轉(zhuǎn)變
我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依賴資源的高投入來實(shí)現(xiàn)的，并未從根本上改變“三高（高投資、高消耗、高污染）兩低（低質(zhì)量、低效益）”的粗放型增長(zhǎng)方式，這使得我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成本高于世界平均水平25%。以美元計(jì)算，我國現(xiàn)在每百萬美元GDP所消耗的能源數(shù)量是美國的3倍，德國的5倍，日本的近6倍。如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍依靠大量消耗資源，這不僅使資源緊缺狀況更加突出，環(huán)境壓力加大，而且也會(huì)制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的進(jìn)一步提高。
3、節(jié)約資源的潛力巨大
我國資源的利用率和生產(chǎn)率較低，資源浪費(fèi)問題嚴(yán)重。例如，鋼鐵、電力等高耗能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗比世界先進(jìn)水平平均高40%以上，單位建筑面積采暖能耗相當(dāng)于氣候條件相近的發(fā)達(dá)國家的2～3倍，工業(yè)用水重復(fù)利用率比國外先進(jìn)水平低15%～25%等等。如果采用先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高資源的利用和生產(chǎn)率，預(yù)計(jì)按單位產(chǎn)品能耗和終端用能設(shè)備能耗計(jì)算的存量節(jié)約潛力可達(dá)3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。節(jié)約的任務(wù)雖然艱巨，但是高能耗和低能將現(xiàn)狀說明，我國資源利用有著巨大的節(jié)約空間。
4、節(jié)約資源的標(biāo)準(zhǔn)體系尚不完善
資源節(jié)約的內(nèi)容廣泛，重點(diǎn)包括節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、可再生能源、環(huán)境管理、廢舊產(chǎn)品利用和清潔生產(chǎn)等諸多領(lǐng)域。目前我國節(jié)約資源的標(biāo)準(zhǔn)體系仍存有一些問題，主要是標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍狹窄，許多方面存在空白；標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容陳舊，難以滿足社會(huì)發(fā)展的需求；標(biāo)準(zhǔn)制定的隨意性強(qiáng)，仍未形成科學(xué)、合理的標(biāo)準(zhǔn)體系。
三、標(biāo)準(zhǔn)化在資源節(jié)約型社會(huì)建立中的作用
1、標(biāo)準(zhǔn)化已成為建立資源節(jié)約型社會(huì)的重要技術(shù)支撐
標(biāo)準(zhǔn)化是為在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)現(xiàn)實(shí)問題或潛在問題制定共同使用的條款活動(dòng)。標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)生實(shí)質(zhì)是工業(yè)社會(huì)的一次節(jié)約革命，它通過提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理來促進(jìn)節(jié)約。泰勒把標(biāo)準(zhǔn)化作為科學(xué)管理的基礎(chǔ)，這也說明標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)不僅能夠提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、降低生產(chǎn)損耗，更為重要的是提供了一種科學(xué)的節(jié)約管理模式，可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展節(jié)約資源，降低成本，提高質(zhì)量，帶來顯著的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。在工業(yè)化高速發(fā)展的今天，標(biāo)準(zhǔn)化已成為建立資源節(jié)約型社會(huì)的重要技術(shù)支撐。
2、標(biāo)準(zhǔn)化在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮不可替代的作用
資源節(jié)約型社會(huì)以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)。我國的國情決定了我們必須走可持續(xù)發(fā)展之路，決定了我們必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，依靠科技進(jìn)步和產(chǎn)品升級(jí)來提高產(chǎn)品質(zhì)量。這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必須依靠標(biāo)準(zhǔn)化的保證。標(biāo)準(zhǔn)化不僅是產(chǎn)品質(zhì)量保證的基礎(chǔ)，而且還貫穿于質(zhì)量管理的全過程。標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)有利于降低成本、減少資源浪費(fèi)、擴(kuò)大規(guī)模，提高生產(chǎn)過程中各種資源的利用效率，促進(jìn)新技術(shù)的應(yīng)用和專業(yè)化水平的提高，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展。
3、標(biāo)準(zhǔn)化是節(jié)約資源、合理利用資源的有效手段
資源節(jié)約型社會(huì)以低消耗、低排放、高效率為主要特征。1962年頒布的《工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》到1988年頒布的《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》中都強(qiáng)調(diào)“制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)有利于合理利用國家資源”。近年來，我國也將制定節(jié)約資源標(biāo)準(zhǔn)作為標(biāo)準(zhǔn)化的一個(gè)重要領(lǐng)域，已制定63項(xiàng)能源強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)淘汰高能耗落后產(chǎn)品、促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代起著重要作用。日前，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)等部門聯(lián)合了《2005―2007年資源節(jié)約與綜合利用標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展規(guī)劃》，將制修定資源節(jié)約與綜合利用標(biāo)準(zhǔn)926項(xiàng)，這是從標(biāo)準(zhǔn)方面配合加快資源節(jié)約建設(shè)的重要工作，將在節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、環(huán)境管理、廢舊產(chǎn)品回收利用、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)這八個(gè)重要領(lǐng)域建立標(biāo)準(zhǔn)體系框架。由此可見，在節(jié)約資源的實(shí)踐中，對(duì)資源的開發(fā)與利用需要用各種標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范人類行為，保證資源開發(fā)利用的社會(huì)行為駛?cè)肓夹园l(fā)展的軌道。
4、標(biāo)準(zhǔn)化是跨越國外“綠色壁壘”，提高資源的利用率和出產(chǎn)率的主要方式
在經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展過程中，關(guān)稅壁壘作用日趨減弱，包括“綠色壁壘”在內(nèi)的非關(guān)稅壁壘日益顯現(xiàn)。一方面，一些發(fā)達(dá)國家以環(huán)保為名行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)，使我國產(chǎn)品出口受阻，造成資源的巨大浪費(fèi)；另一方面，不斷提高的環(huán)保、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)也是世界經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的需要。提高我國標(biāo)準(zhǔn)在環(huán)保、節(jié)能方面的約束力度，提高資源的利用率和生產(chǎn)率，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力。
四、如何更好地利用標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)資源節(jié)約型社會(huì)的建立
資源節(jié)約型社會(huì)中“節(jié)約”具有雙重含義。一方面是相對(duì)浪費(fèi)而言的節(jié)約。另一方面是要求提高資源的利用效率。這兩者都可以通過完善標(biāo)準(zhǔn)體系來實(shí)現(xiàn)，逐步通過各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，以減少資源的浪費(fèi)、提高資源的高效和循環(huán)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
1、充分發(fā)揮已有資源節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)作用
目前我國為節(jié)約資源而專門制定的國家標(biāo)準(zhǔn)共有120多項(xiàng)，涵蓋了基本概念、統(tǒng)計(jì)和計(jì)量、合理用能、能源平衡與測(cè)試、節(jié)能檢測(cè)等各方面的內(nèi)容，而其中21項(xiàng)用能產(chǎn)品強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)則涉及了家電產(chǎn)品、工業(yè)設(shè)備和商業(yè)設(shè)備中的各種高能耗產(chǎn)品。嚴(yán)格有效地執(zhí)行這此標(biāo)準(zhǔn)后，將會(huì)有效地節(jié)約資源。
2、積極利用正在審定標(biāo)準(zhǔn)的潛在作用
標(biāo)準(zhǔn)是政府進(jìn)行市場(chǎng)引導(dǎo)的有效工具，可以通過標(biāo)準(zhǔn)的制定來限制資源的不合理利用和浪費(fèi)，在制定標(biāo)準(zhǔn)的工作中，將合理利用國家資源作為主要原則，把節(jié)約和綜合利用兩方面內(nèi)容結(jié)合起來。已有的資源節(jié)約和綜合利用標(biāo)準(zhǔn)還不能構(gòu)成一個(gè)完整的體系，仍需較長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)踐總結(jié)。
3、正確引導(dǎo)無形標(biāo)準(zhǔn)的導(dǎo)向作用
篇6
一、引言
倡導(dǎo)資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)無疑有助于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，進(jìn)而突破節(jié)能減排指標(biāo)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的硬約束。基于對(duì)Tobler“地理學(xué)第一定律”的研究表明，鄰近區(qū)域間存在不同程度的空間自相關(guān)性。[1]然而，就既有關(guān)于資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的文獻(xiàn)來看，主要集中在理論綜述和實(shí)證評(píng)價(jià)方面的探討，忽視了對(duì)鄰近區(qū)域間資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的空間相關(guān)性及溢出效應(yīng)的研究。
梳理國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)不難發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)外學(xué)者從不同角度對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的區(qū)域間空間溢出效應(yīng)進(jìn)行了較為深入的理論闡釋和實(shí)證研究。最早關(guān)于區(qū)域間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)溢出效應(yīng)的理論解釋是20世紀(jì)50年代的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家在探討區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)制時(shí)提出的。[2]以中國省域間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)互動(dòng)關(guān)系的實(shí)證研究為例，Ying和Long Gen以1978―1994年的省際面板數(shù)據(jù)為支撐，運(yùn)用空間滯后模型分析了廣東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)周圍省域的空間溢出效應(yīng)，指出廣東省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)周圍4省的影響較為顯著，但影響作用有正有負(fù)。[3]在Ying等開創(chuàng)性貢獻(xiàn)的基礎(chǔ)之上，Brun等考察了1981―1998年中國東中西部地區(qū)間的空間溢出效應(yīng)，分析認(rèn)為東部地區(qū)對(duì)中西部地區(qū)存在空間溢出效應(yīng)，但該效應(yīng)在短期內(nèi)不足以減少東中西部地區(qū)間的發(fā)展不平衡。[4]
從國內(nèi)已有研究來看，王錚等基于Douver Peeterse模型，建立了一個(gè)分析區(qū)域間經(jīng)濟(jì)互動(dòng)關(guān)系的簡(jiǎn)單計(jì)量模型，指出中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在東中西部經(jīng)濟(jì)互動(dòng)中發(fā)揮主環(huán)節(jié)的作用。[5]陳安平將全國劃分為8大區(qū)域，以8大區(qū)域?yàn)閷?duì)象建立向量自回歸（VAR）模型，由脈沖響應(yīng)函數(shù)（IRF）和Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)的結(jié)果，指出長(zhǎng)江中游、黃河中游、北部沿海、東部沿海和西南地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)其他區(qū)域有明顯的帶動(dòng)作用，南部沿海、東北和西北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)則沒有產(chǎn)生明顯的溢出效應(yīng)。[6]潘文卿以中國31個(gè)省域?yàn)檠芯繉?duì)象，在使用探索性空間數(shù)據(jù)分析工具探討人均GDP的空間分布和格局的基礎(chǔ)上建立新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)模型并分析表征區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間溢出效應(yīng)的指標(biāo)市場(chǎng)潛能對(duì)省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，證實(shí)省際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間溢出效應(yīng)的存在，并進(jìn)一步指出，該種空間溢出效應(yīng)會(huì)隨省域間空間距離的增加而減小。[7]
總體而言，各種研究多證實(shí)中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)現(xiàn)階段存在較為顯著的空間相關(guān)性和溢出效應(yīng)。
那么，中國區(qū)域的資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)是否亦存在與之相似的空間相關(guān)性和溢出效應(yīng)呢？本研究認(rèn)為，就省域間資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)而言，一方面，中央政府可以通過考核省域節(jié)能減排的績(jī)效來作為衡量地方政府政績(jī)的標(biāo)尺之一，從而對(duì)節(jié)能減排績(jī)效較好的省份給予一定的政策激勵(lì)。在中央政府的環(huán)境規(guī)制和政策激勵(lì)作用下，地方政府之間的標(biāo)尺競(jìng)爭(zhēng)會(huì)減輕信息的不對(duì)稱性，導(dǎo)致它們?cè)诃h(huán)境治理和節(jié)能減排支出等方面相互模仿，表現(xiàn)為省域資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)績(jī)效的正向空間外溢性。另一方面，地方政府一旦加大對(duì)環(huán)境治理和節(jié)能減排的投入，將會(huì)形成較強(qiáng)的資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)優(yōu)勢(shì)，而鄰近省域資源要素的流入和中央政府的政策激勵(lì)會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化已經(jīng)形成的資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致周圍省域發(fā)展能力的弱化，表現(xiàn)為省域資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)績(jī)效的負(fù)向空間外溢性。
基于此，本研究假定不同省域資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)亦有不同程度的空間相關(guān)性，擬通過選用科學(xué)的空間計(jì)量方法證明省域資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)空間溢出效應(yīng)的存在，若存在，再進(jìn)一步確定空間溢出效應(yīng)方向及程度。
二、基于GPCA模型的省域資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)績(jī)效動(dòng)態(tài)綜合評(píng)價(jià)
（一）指標(biāo)體系的建立
資源節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)內(nèi)涵較為寬泛，主要涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源利用、技術(shù)創(chuàng)新、社會(huì)支撐、資源環(huán)境等層面。本研究遵循系統(tǒng)科學(xué)性、簡(jiǎn)明可操作性、動(dòng)態(tài)可比性、生態(tài)優(yōu)先性的指標(biāo)構(gòu)建原則，在源自上述層面的資源節(jié)約型社會(huì)相關(guān)指標(biāo)中選擇了最具代表性的指標(biāo)， 具體遴選步驟為[8]： （1）指標(biāo)初選，在設(shè)計(jì)時(shí)借鑒了相關(guān)研究成果，通過對(duì)上述層面所涉及指標(biāo)的具體分析， 將能夠反映省域資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)績(jī)效的主要指標(biāo)確定為評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的內(nèi)容。[910]（2）征詢和篩選，對(duì)初選指標(biāo)進(jìn)行專家意見征詢， 反復(fù)進(jìn)行三輪， 逐步去掉那些相互重復(fù)或具有明顯相關(guān)的指標(biāo)。（3）指標(biāo)的確定，根據(jù)專家意見，進(jìn)行指標(biāo)篩選、分類和歸納， 最后確定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，基本框架如表1所示。（二）GPCA模型簡(jiǎn)介
構(gòu)成省域資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)績(jī)效的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是復(fù)雜的、多層次的，而以往對(duì)資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)績(jī)效的評(píng)價(jià)方法僅限于層次分析法、模糊綜合評(píng)價(jià)等需確定指標(biāo)權(quán)重的主觀評(píng)價(jià)方法，使得評(píng)價(jià)結(jié)果的質(zhì)量大打折扣，為確保評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀、準(zhǔn)確、系統(tǒng)分析的統(tǒng)一性和可比性，本文嘗試運(yùn)用全局主成分分析（Generalized Principle Component Analysis， GPCA）這一模型，從省域?qū)用嫒胧郑罁?jù)表1所示的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，基于這些指標(biāo)2006―2010年的時(shí)序立體數(shù)據(jù)對(duì)省域資源節(jié)約型社會(huì)績(jī)效的動(dòng)態(tài)演進(jìn)態(tài)勢(shì)進(jìn)行定量描述和分析評(píng)價(jià)。GPCA模型是一種重要的且被市場(chǎng)廣泛認(rèn)可的綜合動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)方法，對(duì)于其構(gòu)建原理，在此之前學(xué)者對(duì)其已有詳盡闡述，本文對(duì)此不再贅述。
基于2007―2011年的《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國能源統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》中的相關(guān)數(shù)據(jù)，運(yùn)用多元統(tǒng)計(jì)分析軟件STATA110，在對(duì)樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行正向化處理并實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)變換后，對(duì)中國省域資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)績(jī)效總體現(xiàn)狀進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，限于數(shù)據(jù)可得性，本文的評(píng)價(jià)區(qū)域不包括西藏和港澳臺(tái)地區(qū)。
通過進(jìn)行GPCA分析，可得到全局主成分的特征值及貢獻(xiàn)率，且前9個(gè)全局主成分的方差累計(jì)貢獻(xiàn)率為8026%（大于80%），效果較好。其中，F(xiàn)1、F2、F3、F4、F5、F6、F7、F8、F9（分別代表第1、2、3、4、5、6、7、8、9個(gè)全局主成分）的方差貢獻(xiàn)率分別為3381%、1317%、925%、541%、457%、427%、357%、343%和279%，故可將其確定為所需要提取的9個(gè)全局主成分，由此可寫出綜合得分F綜的評(píng)價(jià)公式：
F綜=03381F1+01317F2+00925F3+00541F4+00457F5+00427F6+00357F7+00343F8+00279F9（1）
根據(jù)主成分的計(jì)算公式及綜合得分F綜的評(píng)價(jià)公式，可得到中國30個(gè)省域2006―2010年資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)績(jī)效的全局主成分值及綜合得分，具體結(jié)果見表2。
（三）評(píng)價(jià)結(jié)果分析
由表2可以清晰地看出，2006―2010年，中國各省域的綜合得分均有不同程度的上升，這意味著其資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)績(jī)效都有了一定程度的提高。而從全國范圍來看各省域的排名狀況，5年內(nèi)各省的排名波動(dòng)幅度不大，尤其排名前10的省份中，有7個(gè)省份的排名未發(fā)生變動(dòng)，排名上升的共有11個(gè)省，主要集中在西部（占比為7/11）；排名下降的省域共有9個(gè)，主要集中在中部地區(qū)（占比為4/9）和西部地區(qū)（占比為3/9）；其余省域的排名保持不變。
三、省域資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)績(jī)效空間溢出效應(yīng)的實(shí)證研究
（一）省域資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)績(jī)效的空間相關(guān)性檢驗(yàn)
檢驗(yàn)省域資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)績(jī)效的全域空間自相關(guān)現(xiàn)象存在與否，一般可通過計(jì)算空間自相關(guān)指數(shù)Moran’s I[1112]來實(shí)現(xiàn)，其計(jì)算公式為：
i=1，2…，n，j=1，2…，m；m=n或m≠n。Moran’s I指數(shù)可看作各省域觀測(cè)值的乘積和，其取值范圍為-1≤I≤1。大于0表示正相關(guān)，表示不同省域的資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)績(jī)效具有相似的屬性在空間區(qū)位上集聚；小于0表示負(fù)相關(guān)，表示不同省域的資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)績(jī)效具有相異的屬性在空間上集聚；等于0則表示各省域資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)績(jī)效在空間上是隨機(jī)分布的，即不存在空間相關(guān)性，二者相互獨(dú)立。通過繪制的空間相關(guān)系數(shù)的Moran’I指數(shù)散點(diǎn)圖，可將各個(gè)省市區(qū)資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)績(jī)效綜合評(píng)價(jià)得分以四個(gè)象限的集群模式加以劃分，分別識(shí)別某個(gè)省域與鄰近地區(qū)的關(guān)系：
圖的右上方的第一象限，表示資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)績(jī)效高的地區(qū)被資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)績(jī)效高的其他地區(qū)所包圍（HH）；左上方的第二象限，表示資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)績(jī)效低的地區(qū)被資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)績(jī)效高的其他地區(qū)所包圍（LH）；左下方的第三象限，表示資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)績(jī)效低的地區(qū)被資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)績(jī)效低的其他地區(qū)所包圍（LL）；右下方的第四象限，表示資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)績(jī)效高的地區(qū)被資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)績(jī)效低的其他地區(qū)所包圍（HL）。
基于上文得出的2006―2010年省域資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)績(jī)效綜合評(píng)價(jià)得分，借助一階鄰近矩陣的方法確定空間權(quán)重矩陣W，可在隨機(jī)性假設(shè)條件下對(duì)其空間自相關(guān)指數(shù)Moran’s I 統(tǒng)計(jì)值的顯著性進(jìn)行檢驗(yàn)，經(jīng)計(jì)算，2006―2010年中國30個(gè)省域資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)績(jī)效綜合得分的空間自相關(guān)指數(shù)Moran’s I分別為04454、04606、04654、04382、04385，通過了1%顯著性水平檢驗(yàn)，表明省域資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)績(jī)效存在顯著的空間正自相關(guān)性。
（二）省域資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)績(jī)效的空間溢出效應(yīng)估計(jì)模型及變量的選擇
由于本研究的目的是探究省域資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)績(jī)效的空間溢出效應(yīng)，因此需要選取合適的空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型來進(jìn)行測(cè)度。本文選取廣泛應(yīng)用于空間溢出效應(yīng)計(jì)算的空間滯后面板數(shù)據(jù)模型（Spatial Lag Panel Data Model，SLPDM）來驗(yàn)證前述理論假定。為符合模型設(shè)置的要求，本文選取2008―2010年30個(gè)省市區(qū)的資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)績(jī)效綜合得分等相關(guān)數(shù)據(jù)構(gòu)成面板數(shù)據(jù)，綜合考慮中國省域資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)進(jìn)程中的時(shí)間效應(yīng)和空間效應(yīng)，建立如式（3）所示的空間滯后面板數(shù)據(jù)模型，對(duì)中國省域資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的溢出效應(yīng)進(jìn)行估計(jì)：
省市區(qū)t期因變量，本文由中國i省市區(qū)t年的資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)績(jī)效綜合得分表征；WYit為其空間滯后因變量；Yit-1為滯后一期的時(shí)間滯后因變量；參數(shù)ρ為空間溢出系數(shù)，反映樣本觀測(cè)值中的空間溢出效應(yīng)程度及方向，即相鄰區(qū)域的資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)績(jī)效WYit對(duì)本地區(qū)資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)績(jī)效Yit的影響方向和程度；W為n×n（本例中n=30）階的空間權(quán)重矩陣；參數(shù)β則反映時(shí)間滯后因變量Yit-1對(duì)因變量Yit的影響；εit為隨機(jī)誤差項(xiàng)向量。
為確定空間滯后面板數(shù)據(jù)模型（包括混合估計(jì)模型、固定效應(yīng)模型和隨機(jī)效應(yīng)模型）的具體形式，首先通過F檢驗(yàn)的結(jié)果決定采用混合估計(jì)模型還是固定效應(yīng)模型。如表3所示，固定效應(yīng)模型在同混合模型作比較時(shí)其F 統(tǒng)計(jì)量對(duì)應(yīng)的p 值小于 001，在1%顯著性水平下拒絕混合估計(jì)模型的原假設(shè)，因此選擇固定效應(yīng)模型更優(yōu)。
表4中所列回歸結(jié)果中，模型的擬合優(yōu)度R2為0995654，空間滯后因變量WYit、時(shí)間滯后因變量Yit-1的回歸系數(shù)均為正，且均通過了1%的變量顯著性檢驗(yàn)，說明這兩個(gè)變量對(duì)資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)績(jī)效有高度顯著的正向作用，中國省域資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)進(jìn)程中的時(shí)間效應(yīng)和空間效應(yīng)均顯著存在，證實(shí)了前文關(guān)于省域資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)績(jī)效間存在標(biāo)尺競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)的理論假設(shè)。所最終確定的空間滯后面板數(shù)據(jù)模型如式（4）所示（括號(hào)內(nèi)為t值）。
（三）溢出效應(yīng)影響下的局域集聚態(tài)勢(shì)分析
既然上述分析表明，各省域資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)之間存在著顯著的空間溢出效應(yīng)，在此種效應(yīng)影響下，局域空間集聚態(tài)勢(shì)將如何演變呢？根據(jù)Anselin的觀點(diǎn)，地區(qū)間全域空間自相關(guān)分析可能反映不出局域分布的非典型情況。[14]因此有必要使用空間關(guān)聯(lián)局域指標(biāo)（LISA）來檢驗(yàn)空間溢出效應(yīng)影響下省域資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)績(jī)效空間關(guān)聯(lián)的局域特征。
實(shí)證結(jié)果顯示，期初（2006年），高資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)績(jī)效和高空間滯后省域僅有1個(gè)：上海；低資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)績(jī)效和低空間滯后省域有5個(gè)：四川、青海、甘肅、陜西和新疆；低資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)績(jī)效和高空間滯后省域僅有1個(gè)：海南；高資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)績(jī)效和低空間滯后省域未見顯示。期末（2010年），高資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)績(jī)效和高空間滯后省域數(shù)目增至2個(gè)：天津和江蘇，比期初多出1個(gè)；低資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)績(jī)效和低空間滯后省域數(shù)目降至4個(gè)：四川、云南、陜西、甘肅，比期初減少1個(gè)；低資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)績(jī)效和高空間滯后省域仍為1個(gè)：海南；高資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)和低空間滯后省域在空間集聚形態(tài)中亦仍未見顯示。上述省域均通過了5%或1%的顯著性水平檢驗(yàn)。由此可見，在顯著的正向空間溢出效應(yīng)影響下，省域資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的集聚態(tài)勢(shì)呈現(xiàn)出如下演變特征：
一是高資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)績(jī)效和高空間滯后省域的集聚形態(tài)漸趨擴(kuò)張，但其涵蓋的區(qū)域范圍有所變動(dòng)。說明在整個(gè)空間分布格局中，高資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)績(jī)效同鄰近省域表現(xiàn)出正的空間自相關(guān)關(guān)系和集群效應(yīng)的核心區(qū)域有所變化，且規(guī)模在不斷擴(kuò)大。
二是低資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)績(jī)效和低空間滯后省域的集聚形態(tài)漸趨縮小，其涵蓋的區(qū)域范圍亦有所變動(dòng)且日趨縮減。這說明在整個(gè)空間分布格局中，低資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)績(jī)效同鄰近省域表現(xiàn)出正的空間自相關(guān)關(guān)系和集群效應(yīng)的邊緣區(qū)域規(guī)模在不斷減少，且范圍有一定的變動(dòng)。
四、結(jié)論
本文通過構(gòu)建GPCA模型綜合動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)中國30個(gè)省域的資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)績(jī)效，在此基礎(chǔ)上采用空間滯后面板數(shù)據(jù)模型估計(jì)省域資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)績(jī)效的空間溢出效應(yīng)，并結(jié)合ESDA方法進(jìn)一步分析省域資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)績(jī)效空間溢出效應(yīng)的空間集聚演變態(tài)勢(shì)，分析結(jié)果表明：
篇7
契約自由是意思自治這一民法基本原則在合同領(lǐng)域中的表現(xiàn)，在民法中起到非常重要的作用。勞動(dòng)法中也起著同等重要的作用。“在立法上對(duì)勞動(dòng)者與雇主關(guān)系進(jìn)行調(diào)整始于公元6世紀(jì)的羅馬法。”①“19世紀(jì)初期，公法色彩顯著的勞工保護(hù)法律制度已經(jīng)突破了傳統(tǒng)私法之意思自治領(lǐng)域。”直至當(dāng)代，世界大多數(shù)國家的勞動(dòng)立法都從勞動(dòng)立法中獨(dú)立出來。此時(shí)，勞動(dòng)法已是屬于社會(huì)法這一區(qū)別于公法和私法的第三法域。“勞資關(guān)系的調(diào)整不僅涉及個(gè)別雇用契約之法理構(gòu)造，更為重要的是，從整體追求勞資關(guān)系的協(xié)調(diào)。”②因此，在當(dāng)代勞動(dòng)法領(lǐng)域中契約自由原則的范圍更加后退，從而為國家干預(yù)騰出更多的空間以達(dá)到利益平衡之目的。
契約自由原則雖然在現(xiàn)代勞動(dòng)法中已經(jīng)受到一定程度的限制，但作為保障勞動(dòng)關(guān)系活力的一項(xiàng)基本原則始終貫穿著我國的勞動(dòng)立法。契約自由原則在我國勞動(dòng)合同法中的具體應(yīng)用主要體現(xiàn)在一下幾個(gè)方面，但基本上都不是完全無限制的契約自由：1）勞動(dòng)合同的基本原則。《勞動(dòng)合同法》第三條規(guī)定：“應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實(shí)信用的原則。”2）勞動(dòng)合同的訂立。《勞動(dòng)合同法》第十六條規(guī)定：“勞動(dòng)合同由用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致”3）勞動(dòng)合同的形式。《勞動(dòng)合同法》第十條規(guī)定：“建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同。”我國勞動(dòng)立法中對(duì)于選擇契約形式的自由作出了一定的限制。但是，這種限制存在著一個(gè)例外。《勞動(dòng)合同法》第七十一條規(guī)定：“非全日制用工雙方當(dāng)事人可以訂立口頭協(xié)議。”4）勞動(dòng)合同的期限。根據(jù)第十三、十四及十五條的規(guī)定，《勞動(dòng)合同法》對(duì)訂立合同的期限從總體上采取了契約自由的原則。但也存在一定限制。5）勞動(dòng)合同的內(nèi)容。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第十七條的規(guī)定，勞動(dòng)者與用人雙方除了在法律規(guī)定的必備條款中約定權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容外，還可以在其他認(rèn)為有必要的事項(xiàng)進(jìn)行約定。6）勞動(dòng)合同的變更、終止和解除。7）勞動(dòng)爭(zhēng)議解決中的協(xié)商和調(diào)解制度。勞動(dòng)者與用人單位在發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議之時(shí)，有訂立和解協(xié)議或調(diào)解協(xié)議的自由。
二、 契約自由原則在勞動(dòng)法領(lǐng)域應(yīng)用存在的問題
正如前文提到的，勞動(dòng)法已經(jīng)從民法中解脫出來進(jìn)入了社會(huì)法的領(lǐng)域之內(nèi)。民法中把雙方當(dāng)事人當(dāng)成平等抽象地人格，在雙方地位平等的情況下，保證其都能自由地實(shí)現(xiàn)其意志即是最大程度上的公正。但是當(dāng)實(shí)現(xiàn)了“身份到契約”之時(shí)，在近代法律的變遷中，契約有逐步向身份的轉(zhuǎn)變。德國法學(xué)家拉德布魯赫對(duì)此作出了精辟的分析。在羅馬法中，勞動(dòng)關(guān)系建立在物權(quán)基礎(chǔ)上，勞動(dòng)者是奴隸主的私人財(cái)產(chǎn)。中世紀(jì)的勞動(dòng)關(guān)系建立在人身權(quán)基礎(chǔ)上，勞動(dòng)者雖然有付出勞動(dòng)的義務(wù)，但同樣又得到主人保護(hù)和照顧的權(quán)利。③近代勞動(dòng)關(guān)系中的契約自由可能僅僅意味著經(jīng)濟(jì)上的強(qiáng)者，亦即雇主的契約自由，但它絕不意味著經(jīng)濟(jì)上的弱者，亦即雇員的自由。這種契約自由意味著在勞動(dòng)關(guān)系雙方自由和平等的表象下，事實(shí)上存在的不過就是它已經(jīng)超越的隸屬性勞動(dòng)制度。④雖然這種對(duì)于契約自由的否定可能有些片面，但也不能否定在勞資雙方強(qiáng)弱對(duì)比的勞動(dòng)關(guān)系中過度的契約自由會(huì)損害勞動(dòng)者的權(quán)利。在我國現(xiàn)行的勞動(dòng)立法中對(duì)于契約自由原則的應(yīng)用，筆者認(rèn)為以下幾點(diǎn)是存在過度適用契約自由的風(fēng)險(xiǎn)的：
1. 非全日制用工口頭協(xié)議不利于明確雙方權(quán)利義務(wù)以及對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)
在勞動(dòng)合同的形式方面《勞動(dòng)合同法》規(guī)定了對(duì)于非全日制用工勞動(dòng)合同則規(guī)定此種勞動(dòng)合同雙方可選擇采用口頭形式抑或書面形式訂立。“勞動(dòng)合同締約形式之口頭形式，依據(jù)法律本意乃是因應(yīng)靈活多變的用工需求。對(duì)于期限較短，工作崗位技術(shù)含量較低之非全日制用工，締約形式之簡(jiǎn)單化是非全日制勞動(dòng)合同之特色。”⑤但是，這種簡(jiǎn)單化的勞動(dòng)合同之形式在滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中彈性靈活之時(shí)，對(duì)于保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)利卻顯不利。首先，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的復(fù)雜化，非全日制用工形式并非僅限于期限短且技術(shù)含量低的崗位。其次，書面合同具有較高的證據(jù)效力，在處理勞動(dòng)合同爭(zhēng)議之時(shí)更有利于保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)利。最后，當(dāng)可以選擇合同形式之時(shí)，處于優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)地位的用人單位總會(huì)選擇對(duì)其有利的口頭形式。
2. 自由訂立多個(gè)非全日制勞動(dòng)合同不利于保護(hù)勞動(dòng)者的休息權(quán)
根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第六十八條的規(guī)定，勞動(dòng)者在同一用人單位一般平均每日工作時(shí)間不超過四小時(shí)，每周工作時(shí)間累計(jì)不超過二十四小時(shí)的用工形式。這里對(duì)非全日制用工進(jìn)行定義，采用的標(biāo)準(zhǔn)是針對(duì)同一用人單位而言的。同時(shí)根據(jù)第六十九條規(guī)定，勞動(dòng)者有與多個(gè)用人單位簽訂多個(gè)勞動(dòng)合同的自由，只要后訂立的勞動(dòng)合同不得影響先訂立的勞動(dòng)合同的履行。由于非全日制的短期性特點(diǎn)，勞動(dòng)者確實(shí)需要多份工作從而使其達(dá)到等同于全日制用工的勞動(dòng)時(shí)間以滿足其勞動(dòng)需求，因而現(xiàn)實(shí)往往卻出現(xiàn)非全日制用工勞動(dòng)者簽訂多份勞動(dòng)合同，從而導(dǎo)致多份工作累計(jì)的工作時(shí)間達(dá)到了超全日制用工的水平。根據(jù)《勞動(dòng)法》第三十六條、第四十一條以及第四十四條的規(guī)定，國家實(shí)行固定的工時(shí)制度，并把延長(zhǎng)工作時(shí)間限定在一定的標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。且延長(zhǎng)工時(shí)必須支付比正常工資更高的報(bào)酬。然而，在非全日制用工中，由于允許自由訂立多個(gè)非全日制用工合同，而勞動(dòng)者往往為了得到更多的工作機(jī)會(huì)選擇放棄自己休息的權(quán)利，而長(zhǎng)時(shí)間的超時(shí)工作卻并未得到用人單位支付的高于正常工資的報(bào)酬。
3. 約定試用期制度導(dǎo)致適用鉆營(yíng)和重復(fù)試用問題
“所謂適用鉆營(yíng)，指用人單位濫用勞動(dòng)合同試用期，專門使用勞動(dòng)者于試用期內(nèi)，試用期即將結(jié)束勞動(dòng)者即被解雇。”⑥《勞動(dòng)合同法》賦予了勞動(dòng)者和用人單位雙方約定試用期的自由。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第二十條以及第二十一條的規(guī)定，在試用期間，試用期工資可以有所降低且試用期解雇員工適用更低的標(biāo)準(zhǔn)。因而便存在一些用人單位為了降低自己的用工成本，從而利用約定試用期這一自由，在試用期將至之時(shí)解雇勞動(dòng)者，侵犯勞動(dòng)者合法的權(quán)利。此種用人單位在解雇勞動(dòng)者之后往往會(huì)重新招聘一批勞動(dòng)者，而后故技重施，在試用期將至?xí)r又將新的勞動(dòng)者解聘，循環(huán)往復(fù)。
4. 現(xiàn)今協(xié)商制度不利于在勞動(dòng)爭(zhēng)議解決的過程中保護(hù)
協(xié)商制度是解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的程序之一，在勞動(dòng)爭(zhēng)議解決途徑中占領(lǐng)著相當(dāng)重要的一席之地。《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四條規(guī)定：“發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，勞動(dòng)者可以與用人單位協(xié)商，也可以請(qǐng)工會(huì)或者第三方共同與用人單位協(xié)商，達(dá)成和解協(xié)議。”董保華教授指出，工會(huì)在協(xié)商制度中存在著雙重身份。⑦一方面“在集體協(xié)商程序中作為集體協(xié)商的主體，法律將其定義為代表勞動(dòng)者，可以說是相對(duì)用人單位的第二方。”⑧另一方面，“在個(gè)別協(xié)商中法律將其定義為獨(dú)立于勞動(dòng)者與用人單位的第三方。”⑨“在現(xiàn)實(shí)的糾紛中，工會(huì)則往往喜歡以“第三者”，即作為調(diào)解者的身份出現(xiàn)。一個(gè)很明顯的邏輯，作為“第二方”更多的要盡代表、維護(hù)職工權(quán)益的義務(wù)；工會(huì)建立在企業(yè)內(nèi)，工會(huì)領(lǐng)取雇主發(fā)給的工資，這一悖論使其作為第二方，面臨著諸多尷尬。”⑩而根據(jù)我國的立法，也同樣是把工會(huì)放置在更類似于獨(dú)立的“第三者”的地位。這樣的法律規(guī)定會(huì)使處于尷尬位置的工會(huì)推諉責(zé)任，而根據(jù)前文論述，在勞資關(guān)系中勞動(dòng)者因?yàn)榻?jīng)濟(jì)力量等原因處于弱勢(shì)地位，因而在沒有利益代表的情況下勞動(dòng)者的切身利益和合法權(quán)利想要在勞動(dòng)爭(zhēng)議過程中通過協(xié)商制度得到充分的保障是有一定難度的。
三、 對(duì)于存在問題的解決建議
正如拉德布魯赫所說的：“勞動(dòng)法是抵制勞動(dòng)契約領(lǐng)域法律上形式性的契約自由危險(xiǎn)的行動(dòng)”B11，我們勞動(dòng)法要規(guī)避過度形式上的契約自由所引起的負(fù)面效果，因此對(duì)于過度適用契約自由原則的要予以適當(dāng)?shù)母深A(yù)和限制。
1. 限制非全日制用工中選擇合同形式的自由
法律規(guī)定非全日制用工有選擇合同形式的自由。但僅僅從滿足非全日制用工的靈活性和多變性而賦予這種自由、規(guī)定這種例外是不具有足夠的必要性和特殊性的。“與《勞動(dòng)合同法》相反，多數(shù)國家給予非全日制工作的下列屬性規(guī)定須訂立書面合同：（1）非全日制工作類型眾多且性質(zhì)多變。（2）很少有直接規(guī)范非全日制工作勞動(dòng)條件基準(zhǔn)的專門法律……故非全日制工作的牢固權(quán)利義務(wù)容易含混不清。（3）非全日制工作的勞動(dòng)者以次級(jí)勞動(dòng)力（低技能）居多，具有‘易受傷害’的特性，虛假借由勞動(dòng)契約清楚明白的記載以利于監(jiān)督與保障其權(quán)利。”B12因此，筆者認(rèn)為應(yīng)取消賦予非全日制用工合同雙方選擇合同形式的自由。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第十條的規(guī)定，所有勞動(dòng)合同，包括非全日制用工在內(nèi)都必須采取書面形式。
2. 對(duì)訂立多個(gè)非全日制用工勞動(dòng)合同的自由加以一定限制，增加用人單位審查之義務(wù)
非全日制用工形式勞動(dòng)者作為勞動(dòng)者同樣享有國家所規(guī)定的休息和加班獲得更高報(bào)酬的權(quán)利。此種權(quán)利并非民法上的權(quán)利，可由當(dāng)事人自由選擇放棄。相反，此種權(quán)利屬于社會(huì)法上為保障勞動(dòng)者的合法利益不受侵害而確立的不能為勞動(dòng)者所主動(dòng)放棄的權(quán)利。在非全日制用工中，為保障勞動(dòng)者的休息權(quán)，必須對(duì)訂立多個(gè)勞動(dòng)合同的自由加以限制。對(duì)非全日制用工實(shí)行網(wǎng)上備案登記制，當(dāng)勞動(dòng)者與用人單位訂立合同之時(shí)該用人單位 必須附有審查義務(wù)，保證其雇用此勞動(dòng)者不致侵害其正常的休息權(quán)利。若后訂立的勞動(dòng)合同導(dǎo)致勞動(dòng)者累計(jì)工作時(shí)長(zhǎng)超過國家的工時(shí)制度，該用人單位應(yīng)就超出國家規(guī)定工時(shí)的部分支付勞動(dòng)者加班工資。
3. 限制用人單位重復(fù)試用的自由
試用鉆營(yíng)是用人單位利用約定試用期制度，重復(fù)試用以達(dá)到其降低用工成本規(guī)避法律責(zé)任的目的。筆者認(rèn)為法律應(yīng)當(dāng)對(duì)這種濫用契約自由的行為加以一定的限制。法律可以為避免重復(fù)試用現(xiàn)象而作出強(qiáng)制性規(guī)定：當(dāng)用人單位就同一崗位約定試用期并在試用期將至一定時(shí)間內(nèi)將勞動(dòng)者解雇達(dá)到三次以上者，則在崗位招用下一位勞動(dòng)者時(shí)不得與其約定試用期。至于“一定時(shí)間”指的是試用期將至前多長(zhǎng)的時(shí)間以及“三次以上”的標(biāo)準(zhǔn)是否科學(xué)需要進(jìn)一步專門的論證，在此不作進(jìn)一步討論。
4. 在勞資雙方自由協(xié)商的基礎(chǔ)上增加工會(huì)的作用
我們知道，勞動(dòng)者的力量過于弱小以至于無法能與強(qiáng)大的用人單位一方作抗衡。看似自由平等的爭(zhēng)議協(xié)商制度實(shí)則為一個(gè)利益嚴(yán)重傾斜的天平，我們所要做的就是往單薄的勞動(dòng)者一方多加一些籌碼以期達(dá)到平衡。“我國協(xié)商程序的癥結(jié)在于工會(huì)不愿意做協(xié)商雙方主體的“第二方”，以至于集體協(xié)商中勞動(dòng)者一方的力量相對(duì)較弱。”B13因此，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從法律上賦予工會(huì)以第三方的地位和責(zé)任，把現(xiàn)有法律中“也可以請(qǐng)工會(huì)或者第三方共同與用人單位協(xié)商”改為“工會(huì)應(yīng)當(dāng)作為勞動(dòng)者的利益代表參與到協(xié)商過程中”。
另外，對(duì)于契約自由原則的限制也不能矯枉過正。我們必須承認(rèn)契約自由原則在勞動(dòng)合同法甚至整個(gè)勞動(dòng)法領(lǐng)域都是具有重要的地位的，沒有雙方的合意就無法稱其為“合同”，“勞動(dòng)合同”也就無從說起。因而，契約自由和國家強(qiáng)制要協(xié)調(diào)其在勞動(dòng)法領(lǐng)域中的位置，在契約自由缺位的方面，國家強(qiáng)制要適當(dāng)?shù)睾笸耍o契約自由留出合適的空間。（作者單位：中國政法大學(xué)）
參考文獻(xiàn)
[1]徐智華：《勞動(dòng)合同法研究》，北京大學(xué)出版社2011年版；
[2]鄭尚元：《勞動(dòng)合同法的制度與理念》，中國政法大學(xué)出版社2008年版；
[3][德]拉德布魯赫：《法學(xué)導(dǎo)論》，米健譯，法律出版社2012年版；
[4]陳正良：《部分時(shí)間工作勞動(dòng)基準(zhǔn)法制之研究》，2003年臺(tái)灣勞資關(guān)系協(xié)進(jìn)會(huì)印行，第254-255頁。轉(zhuǎn)引自喻術(shù)紅：《勞動(dòng)合同法專論》，武漢大學(xué)出版社2009年版。
[5]董保華：《論我國勞動(dòng)爭(zhēng)議處理立法的基本定位》，載《法律科學(xué)》，2008年第2期。
注解
①徐智華：《勞動(dòng)合同法研究》，北京大學(xué)出版社2011年版，第1頁。
②鄭尚元：《勞動(dòng)合同法的制度與理念》，中國政法大學(xué)出版社2008年版，第19頁。
③參見[德]拉德布魯赫：《法學(xué)導(dǎo)論》，米健譯，法律出版社2012年版，第97頁。
④參見[德]拉德布魯赫：《法學(xué)導(dǎo)論》，米健譯，法律出版社2012年版，第97頁。
⑤鄭尚元：《勞動(dòng)合同法的制度與理念》，中國政法大學(xué)出版社2008年版，第19頁。
⑥鄭尚元：《勞動(dòng)合同法的制度與理念》，中國政法大學(xué)出版社2008年版，第51頁。
⑦參見董保華：《論我國勞動(dòng)爭(zhēng)議處理立法的基本定位》，載《法律科學(xué)》，2008年第2期，第148-154頁。
⑧董保華：《論我國勞動(dòng)爭(zhēng)議處理立法的基本定位》，載《法律科學(xué)》，2008年第2期，第148-154頁。
⑨董保華：《論我國勞動(dòng)爭(zhēng)議處理立法的基本定位》，載《法律科學(xué)》，2008年第2期，第148-154頁。
⑩董保華：《論我國勞動(dòng)爭(zhēng)議處理立法的基本定位》，載《法律科學(xué)》，2008年第2期，第148-154頁。
篇8
舉個(gè)例子，我國淡水資源總量為28000億立方米，占全球水源的6%，這本來就不富有，除以13億后，我國人均淡水資源更是少得可憐，僅2200立方米，為世界平均水平的1/4，是美國的1/5。
廣袤的森林被稱為“地球之肺”，我國的森林面積在全國土地面積中的比例，排在世界第120位之后，而且現(xiàn)在森林仍以每年1800萬到xx萬公頃的速度在減少。森林的減少，使氣候變壞，氣溫升高，水土流失嚴(yán)重，給人類造成無窮的災(zāi)害。1998年的百年罕見洪水就曾帶給我們慘痛的災(zāi)難!
再舉個(gè)例子，在世界144個(gè)國家中，我國的人均耕地排在世界100名之后，可是近幾十年來，由于濫伐森林，過度放牧等人為因素使沙漠化的速度在加快，沙漠化面積幾乎擴(kuò)大了31倍，目前中國有1.7億人口正受到沙漠化的危害和威脅。
老師們，同學(xué)們，面對(duì)國情，為了國家的可持續(xù)發(fā)展，我們?cè)撛趺崔k?
我們應(yīng)該節(jié)約每一滴水。堅(jiān)持做到隨手關(guān)好水龍頭，從飲水機(jī)打水，喝多少取多少。積極尋找生活中其他可以節(jié)水的小技巧，讓生活用水循環(huán)使用。
我們應(yīng)該節(jié)約每一度電。隨手關(guān)燈，合理使用空調(diào)，廣泛尋找節(jié)約用電的小常識(shí)、小竅門，并嘗試著去實(shí)踐。
我們應(yīng)該節(jié)約每一張紙。堅(jiān)持做到作業(yè)紙雙面使用，多用手帕少用紙巾，把舊教科書送給有需要的小伙伴。
篇9
1、將舊練習(xí)本中未用完的紙張裝訂起來，做草稿本
2、節(jié)約用紙，把草稿紙寫滿，不只寫幾個(gè)字就扔掉。
3、盡量節(jié)約用紙，無論是手紙還是餐巾紙，能用手帕代替的就用手帕代替。
4、在廢報(bào)紙上練習(xí)寫毛筆字和畫國畫。
第二點(diǎn)：水資源的的節(jié)約使用
1、可以把用過的但相對(duì)比較干凈的水沖馬桶、擦地板或者澆花。
2、用水間歇可以把水龍頭關(guān)上，避免不必要的浪費(fèi)。
3、少量的衣服用手洗，避免洗衣機(jī)洗時(shí)使用大量的水。
4、要隨時(shí)關(guān)上水龍頭，做到人走水停。
第三點(diǎn)、電資源的節(jié)約使用
1、沒人或沒必要的時(shí)候，不開燈、不使用空調(diào)。
2、離開房間后隨手關(guān)燈。
3、同一個(gè)房間，不用開兩盞燈。
4、盡量使用節(jié)能電燈泡，節(jié)約點(diǎn)能源。
第四點(diǎn)：汽油的節(jié)約使用，減少大氣污染
1、能坐公交車上下學(xué)、上下班的，就不用汽車接送。
2、去很近的地方辦事，就步行或騎自行車去。
篇10
篇11
第二節(jié)改善生態(tài)環(huán)境
積極創(chuàng)建環(huán)境生態(tài)鄉(xiāng)村，加大環(huán)境維護(hù)力度。全面落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，基本控制城鄉(xiāng)環(huán)境污染和生態(tài)破壞，基本改變礦山生態(tài)環(huán)境惡化狀況，全面改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。重點(diǎn)解決好礦產(chǎn)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境脆弱的矛盾，改變以犧牲環(huán)境為代價(jià)對(duì)礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用。抓好鄉(xiāng)村生活垃圾、污水處置和汽車尾氣控制，控制和治理城鄉(xiāng)工業(yè)“三廢”堅(jiān)決關(guān)停污染嚴(yán)重的企業(yè)，加大農(nóng)村污染源的綜合治理，解決好農(nóng)村生活垃圾處置和農(nóng)村河道整治問題。
著重抓好的生態(tài)維護(hù)。加強(qiáng)內(nèi)河、水庫的水質(zhì)監(jiān)控。加強(qiáng)主干道綠化帶建設(shè)步伐，加強(qiáng)生態(tài)維護(hù)與建設(shè)。重點(diǎn)抓好干線、全縣公路兩側(cè)的高標(biāo)準(zhǔn)綠化。加速綠化造林，實(shí)施退耕還林（草）封山綠化，建好贛江流域的水源涵養(yǎng)林和沙土流失嚴(yán)重地區(qū)的水土堅(jiān)持林，建設(shè)自然維護(hù)區(qū)。大力推進(jìn)豬-沼-果（豬-沼-漁）等生態(tài)示范村和綠色家園工程建設(shè)。
第三節(jié)加強(qiáng)人口管理
從單一控制人口數(shù)量向控制數(shù)量與提高素質(zhì)、改善結(jié)構(gòu)偏重轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新人口管理模式。從以懲罰手段為主向懲罰和獎(jiǎng)勵(lì)偏重轉(zhuǎn)變，從片面強(qiáng)調(diào)管理向管理和服務(wù)并重轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持穩(wěn)定計(jì)劃生育政策和堅(jiān)持低生育水平。建立健全優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)體系，提供完善的生育健康服務(wù)，進(jìn)一步降低孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率和缺陷兒出生率。
第四節(jié)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。堅(jiān)持以企業(yè)為主體，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。政府調(diào)控、市場(chǎng)引導(dǎo)、公眾參與相結(jié)合，形成有利于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系和社會(huì)氛圍。全面推行清潔生產(chǎn)，煤炭、建材、電力、輕工、化工等行業(yè)，構(gòu)建清潔型、綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，從源頭減少廢物的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)由末端治理向污染預(yù)防和生產(chǎn)全過程控制轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)和促使現(xiàn)有煤炭企業(yè)拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，積極發(fā)展煤炭深加工和非煤產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑，建立垃圾分類收集和分選系統(tǒng)，建設(shè)一批符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的典型企業(yè)、工業(yè)（農(nóng)業(yè)）園區(qū)和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城鎮(zhèn)，積極開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范。
篇12
今天，我之所以冒昧地給您們寫這封建議書，是因?yàn)槲矣刑嗵嗟脑捯f。
不知您們有沒有發(fā)現(xiàn)這樣一個(gè)嚴(yán)重的現(xiàn)象：近幾年來，許多樹木都被大量地砍伐了，那一棵棵參天大樹沒了，只剩下光禿禿的山丘。
是什么導(dǎo)致了這么嚴(yán)重的后果了？是那些昂貴的一次性用品：一次性筷子、一次性湯勺、一次性木碗......這些一次性用品已經(jīng)在各大餐館里遍地開花，嚴(yán)重地影響了我國的森林植被！
我們都知道，森林好比一堵天然的屏障，有了它，沙塵暴、龍卷風(fēng)、干旱、洪水等與生命作對(duì)的怪物便不敢來侵犯了，為我們的生活提供了保障。
環(huán)保局的叔叔阿姨們，求求你們救救那些樹木吧！自然界里，如果沒有了樹木，那么后果將不堪設(shè)想，那時(shí)候，我們這個(gè)美麗的大家園——中國將不再美麗動(dòng)人，到處黃沙漫天，水土流失，沒有一點(diǎn)生機(jī)，進(jìn)而，危及到人類的生存。為此，作為中國的一份子的我，對(duì)這種浪費(fèi)資源、不顧子孫后代的做法感到十分焦慮。為此，我特別向你們提幾點(diǎn)建議：
1.落實(shí)垃圾箱分類，有專人負(fù)責(zé)可回收垃圾，使可回收垃圾得到2次的運(yùn)用。
2.教育人們節(jié)約資源，少用一次性用品，一張紙、一只筷子也不能浪費(fèi)。
3.在公交車上、馬路上等公共場(chǎng)所多做些環(huán)保廣告，提醒市民們時(shí)刻注意節(jié)約資源。
4.采用獎(jiǎng)勵(lì)制，對(duì)節(jié)約資源者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。如果實(shí)在不行，也可以采用強(qiáng)制的監(jiān)督法，對(duì)浪費(fèi)資源者進(jìn)行批評(píng)、教育。
5.提高公民的文化素質(zhì)，建議從娃娃抓起，在幼兒園、小學(xué)就開始進(jìn)行環(huán)保意識(shí)的學(xué)習(xí)。
6.改變一次性用品的原材料，可效仿日本、韓國等國采用可食用的一次性用品，用完了還可吃下去，吃食環(huán)保兩不誤，何樂而不為了？
篇13
不知你們有沒有發(fā)現(xiàn)這樣一個(gè)嚴(yán)重的現(xiàn)象：近幾年來，我們家鄉(xiāng)附近山上的許多樹木都被大量地砍伐了，過去一棵棵參天大樹沒了，只剩下光禿禿的山丘。過去美麗的青山，現(xiàn)如今卻成了荒山：的巖石，貧瘠的黃土，殘留的樹樁。過去我們走進(jìn)山里，到處生機(jī)盎然，鳥語啾啾，流水潺潺。可如今，那里的小動(dòng)物們都搬了家。每次雨后，大量的泥土就隨著小溪流到山腳。大山再也不是我們的天然游樂園了。
是什么導(dǎo)致了這么嚴(yán)重的后果了？是那些濫砍濫伐的人貪圖眼前的經(jīng)濟(jì)利益；是那些毀壞山林的人只砍樹換錢，卻沒有種樹育林；是人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的一次性用品的需求：一次性筷子、一次性湯勺、一次性木碗……是人們胡亂揮霍，嚴(yán)重浪費(fèi)資源的結(jié)果。這些都嚴(yán)重地影響了我國的森林植被！
我們都知道，森林好比一堵天然的屏障，有了它，沙塵暴、龍卷風(fēng)、干旱、洪水等與生命作對(duì)的怪物便不敢來侵犯了，為我們的生活提供了保障。我國森林資源總量不足，森林覆蓋率只有18.21%，相當(dāng)于世界森林平均覆蓋率的61.52%；全國人均森林面積和人均森林蓄積分別不到世界人均水平的四分之一和六分之一。森林質(zhì)量不高，平均每公頃蓄積量只有84.73立方米，相當(dāng)于世界平均水平的84。86%。這些殘酷的數(shù)據(jù)都在提醒我們：我國森林資源已經(jīng)少得可憐，怎能再讓我們?nèi)我鈸]霍呢？
放眼看看世界人民是怎么對(duì)待森林資源的吧！美國是資源大國，他們的國民消費(fèi)水平位居世界之首。但美國學(xué)生的課本是重復(fù)利用的，一本教科書要至少用8個(gè)學(xué)生，平均使用壽命5年。我國課本的使用壽命卻只有半年！我國現(xiàn)有在校中小學(xué)生2．2億人，目前人手一冊(cè)的課本若能連續(xù)使用5年，將能節(jié)約多少新書，將有多少森林可以幸免于難！
環(huán)保局的叔叔阿姨們，求求你們救救那些樹木吧！自然界里，如果沒有了樹木，那么后果將不堪設(shè)想，那時(shí)候，我們這個(gè)美麗的大家園——中國將不再美麗動(dòng)人，到處黃沙漫天，水土流失，沒有一點(diǎn)生機(jī)，進(jìn)而，危及到人類的生存。為此，作為中國的一份子的我，對(duì)這種浪費(fèi)資源、不顧子孫后代的做法感到十分焦慮。為此，我特別向你們提幾點(diǎn)建議：
一、數(shù)據(jù)表明：回收1噸廢紙能生產(chǎn)好紙800千克，可以少砍17棵大樹，節(jié)省3立方米的垃圾填埋場(chǎng)空間，還可以節(jié)約一半以上的造紙能源，減少35％的水污染。落實(shí)垃圾箱分類，向廣大居民宣傳垃圾分類的知識(shí)，派專人負(fù)責(zé)可回收垃圾，使可回收垃圾得到2次的運(yùn)用。這樣，我們?nèi)粘Ｉ钪挟a(chǎn)生的廢紙就能集中在一起，重新利用。而不是像過去那樣和別的生活垃圾共同處理。
二、教育人們節(jié)約資源，少用一次性用品，一張紙、一只筷子也不能浪費(fèi)。
三、在公交車上、馬路上等公共場(chǎng)所多做些環(huán)保廣告，提醒市民們時(shí)刻注意節(jié)約資源。
四、采用獎(jiǎng)勵(lì)制，對(duì)節(jié)約資源者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。如果實(shí)在不行，也可以采用強(qiáng)制的監(jiān)督法，對(duì)浪費(fèi)資源者進(jìn)行批評(píng)、教育。
五、提高公民的文化素質(zhì)，建議從娃娃抓起，在幼兒園、小學(xué)就開始進(jìn)行環(huán)保意識(shí)的學(xué)習(xí)。
六、改變一次性用品的原材料，可效仿日本、韓國等國采用可食用的一次性用品，用完了還可吃下去，吃食環(huán)保兩不誤，何樂而不為了？
敬愛的叔叔阿姨們，我真心的希望我們所有的人都能生活在一個(gè)樹木蔥蘢、綠草如茵的美麗家園里。珍惜資源，保護(hù)資源，節(jié)約資源，人人有責(zé)。讓我們從現(xiàn)在做起，從我做起，從點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起，珍惜地球母親賜予我們的一切自然資源，使我們的家園年年春光燦爛……
