引論:我們?yōu)槟砹?3篇協(xié)警剖析材料范文,供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源,期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感,讓您的文章更具深度。
篇1
二、明確查擺整改的重點(diǎn),確保取得實(shí)效。大隊對照人民群眾對公安交管工作的新期待,認(rèn)真研究,明確查擺剖析的重點(diǎn),深入剖析交警工作和隊伍建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。從思想觀念、大局意識、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、廉政等方面認(rèn)真進(jìn)行查擺,針對查擺出來的問題,認(rèn)真制定整改措施并切實(shí)整改到位。在民警、協(xié)警個人剖析會上采取領(lǐng)導(dǎo)提、同志點(diǎn)、自己查等方式,讓民警深刻剖析與認(rèn)識自己在學(xué)習(xí)、思想、工作作風(fēng)等方面的問題。同時,大隊進(jìn)行民主測評,凡是稱職率達(dá)不到60%的,按照相關(guān)規(guī)定,對其實(shí)行誡勉談話、組織跟班學(xué)習(xí)教育和整改。會上,民警輪流講述了自己存在的問題,并接受點(diǎn)評和評分,同事之間也踴躍發(fā)言提出建議。
篇2
另一方面,稽察和藥檢要構(gòu)成監(jiān)管聯(lián)動態(tài)勢。二者作為行政監(jiān)視和技能監(jiān)視在藥品監(jiān)管中是不成切割的有機(jī)全體,要充分發(fā)揚(yáng)各自優(yōu)勢,運(yùn)用藥品檢測車和筆記本電腦無線上彀查詢等高科技伎倆,積極探究稽察、藥檢任務(wù)新機(jī)制,初步樹立監(jiān)檢連系、優(yōu)勢互補(bǔ)、資本共享、互聯(lián)互動的疾速反響法律系統(tǒng),有用處理以往藥品稽察與藥品查驗(yàn)信息不靈、稽察脫節(jié)、稽察法律“單兵作戰(zhàn)”等問題,為一起襲擊制售假劣藥品違法行為奠基了堅實(shí)的根底。
篇3
一、加強(qiáng)制度建設(shè),全面推動大隊各項(xiàng)工作順利開展
半年來,根據(jù)總隊、支隊的指示精神和部隊建設(shè)要求,大隊全體官兵齊心協(xié)力,以飽滿的熱情積極投入到各自工作崗位中,埋頭苦干,扎實(shí)工作,積極請示匯報,使大隊各項(xiàng)工作順利開展,成效明顯。
(一)大力開展安全防事故教育,夯實(shí)官兵居安思危思想基礎(chǔ)
1、深入開展各類教育活動。理念是行為的先導(dǎo)、行動的指南,為使全體官兵牢固樹立社會主義法治理念,按照支隊《條令條例月活動安排》、公安消防部隊警示教育、紀(jì)念地震一周年活動、建黨90周年等活動,我大隊學(xué)習(xí)了部隊條令條例及社會主義法治理念教育有關(guān)內(nèi)容,使廣大官兵學(xué)到了先進(jìn)的政治理論知識,樹立了正確的人生觀、價值觀,從而指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作,規(guī)范廣大官兵的工作原則和標(biāo)準(zhǔn),激發(fā)了廣大官兵遵紀(jì)守法和愛崗敬業(yè)的強(qiáng)烈意識。截止目前大隊官兵撰寫讀書筆記1.2萬字,心得體會9篇,剖析材料3篇,完成12個教育日。
2、積極開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)行政執(zhí)法效能建設(shè)活動。半年來,按照總隊和支隊關(guān)于治理“小金庫”“回頭看”專項(xiàng)治理活動的要求,結(jié)合我大隊實(shí)際,大隊召開黨支部會議,制定了學(xué)習(xí)教育方案,認(rèn)真學(xué)習(xí)活動內(nèi)容,建立專題教育檔案,做學(xué)習(xí)筆記,及時撰寫心得體會和匯報材料。大隊與干部簽訂《責(zé)任狀》,大隊長在“海南支隊治理小金庫工作承諾大會”上代表大隊做了承諾,主動抓好黨風(fēng)廉政工作,通過群眾提、自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、相互幫等多種形式,本著開門的精神,充分發(fā)動和依靠群眾,虛心聽取群眾意見,采取組織召開各種座談會,發(fā)放調(diào)查表等方式,向社會各界和廣大官兵廣泛征求意見,認(rèn)真查擺和梳理近年來本單位或個人在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題,認(rèn)真剖析主客觀原因,進(jìn)行認(rèn)真查擺,并分清責(zé)任,按照制定的整改計劃,落實(shí)整改措施,目前此項(xiàng)專題教育活動仍在繼續(xù)深入開展中,大隊未存在“小金庫”現(xiàn)象。
(二)加強(qiáng)隊伍管理,規(guī)范隊伍建設(shè)
1、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“五條禁令”和“六個嚴(yán)禁”,堅持從嚴(yán)治警。按照總隊和支隊的要求,大隊堅持依法、從嚴(yán)治警,進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育、健全安全組織、落實(shí)安全責(zé)任、執(zhí)行安全制度,切實(shí)把人員管住、把車輛管死、把內(nèi)部目標(biāo)管牢,確保部隊“四個秩序”正規(guī),無亡人責(zé)任事故、無刑事案件、無泄密事件、無違反“五條禁令”、無嚴(yán)重違紀(jì)的發(fā)生,努力創(chuàng)建安全管理先進(jìn)單位為目標(biāo),通過召開會議認(rèn)真教育全體官兵吸取一些單位的事故、案件及違反“五條禁令”和“六個嚴(yán)禁”被處理的教訓(xùn),抓好人、酒、車的管理。半年來,我大隊在貫徹執(zhí)行“五條禁令”和“六個嚴(yán)禁”上成績顯著,沒有發(fā)生違反禁令的事件,無失密、泄密事件、無車輛事故,目前官兵思想穩(wěn)定,內(nèi)部安全。
2、完善各種制度,規(guī)范部隊管理。根據(jù)部隊管理的新要求和實(shí)際情況,大隊不斷完善并落實(shí)各項(xiàng)制度,做到以制度管理。一是完善并落實(shí)大隊行政會議制度,堅持每月召開一次隊務(wù)會,重要工作隨時召開,加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù),及時研究并解決各種問題;二是完善并落實(shí)一日生活制度、請銷假制度、車輛管理制度、安全防事故制度、請示匯報制度等,按照部隊正規(guī)化管理的要求,督促大隊人員認(rèn)真遵守。
(三)以構(gòu)建社會“防火墻”工程為重點(diǎn),不斷提高社會單位“四個能力”水平
1、牢牢把握政府部門落實(shí)責(zé)任這一關(guān)鍵,在消防工作中求“實(shí)”求“高”。為全面構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防工作新格局,大隊積極敦促政府及其職能部門落實(shí)消防工作責(zé)任制,完善消防工作體系。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府高度重視消防工作,將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會開展規(guī)劃、納入政府目標(biāo)責(zé)任考察系統(tǒng),主管副縣長先后主持召開了全縣消防工作會議、3次消防工作聯(lián)席會、1次防火墻工程建設(shè)推進(jìn)會和3次協(xié)調(diào)會議,協(xié)調(diào)解決消防工作難點(diǎn)問題。以縣政府名義制定下發(fā)了《某某縣構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”實(shí)施方案》及《某某縣社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)實(shí)施方案》,為下一步工作打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。縣政府在財政十分緊張的狀況下,進(jìn)一步加大消防投入,全年列入消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)萬元用于大隊日常辦公。三是強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任。充分發(fā)揮縣消防安全成員單位的組織協(xié)調(diào)作用,在明白成員單位的消防工作責(zé)任得基礎(chǔ)上,建立了定期會商、聯(lián)合執(zhí)法、工作交流、信息共享得工作機(jī)制,認(rèn)真研判火災(zāi)形勢,適時組織專項(xiàng)整治活動,今年-以來,先后組織開展商場市場、建筑消防設(shè)施、建筑施工現(xiàn)場、消防產(chǎn)品、構(gòu)筑防火墻”工程“百日會戰(zhàn)”等10余次聯(lián)合檢查和專項(xiàng)治理活動,形成了各部門分工協(xié)作、親密配合、齊抓共管得良好局面。四是強(qiáng)化檢查考評責(zé)任。縣政府將消防工作納入了政府目標(biāo)責(zé)任考察和政務(wù)督察內(nèi)容,建立完善了考察、考評機(jī)制,在做好年終考察驗(yàn)收得同時,加強(qiáng)了階段性督察工作。五是強(qiáng)化各級消防安全責(zé)任。全縣通過召開消防工作會議,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各行業(yè)系統(tǒng)主管單位、政府職能部門簽訂了《某某縣消防工作責(zé)任書》、《構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程目標(biāo)責(zé)任書》、《行業(yè)系統(tǒng)消防安全目標(biāo)責(zé)任書》,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、行業(yè)系統(tǒng)、政府職能部門在消防工作中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、消防規(guī)劃和公共消防設(shè)施建設(shè)、消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)投入、火災(zāi)隱患督促整改、消防宣傳等工作上的職責(zé)。
2、始終突出社會消防安全“四個能力”建設(shè),在消防工作中求“精”求“恒”。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位是消防安全的責(zé)任主體,社會單位的參與度、執(zhí)行度將直接決定“防火墻”成效。著力提升社會單位消防自治能力,推動社會單位全面開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,全面提高社會單位“四個能力”,最大限度的減少和預(yù)防事故。大隊以檢查促落實(shí),在開展各類專項(xiàng)治理的同時,將檢查工作與指導(dǎo)單位提高消防安全管理“四個能力”相結(jié)合。一是檢查消除禍患能力“經(jīng)常化”“精細(xì)化”。四個能力中,檢查和消除火災(zāi)隱患是首要要求,大隊統(tǒng)一制定、必須如實(shí)填寫的《每日消防控制檢查記錄本》、《每日防火巡查記錄本及每月消防設(shè)施檢查記錄本》《消防設(shè)施故障處理記錄本》必須由單位消防安全責(zé)任人、管理人逐級簽字核實(shí),以確保消防設(shè)施在需要時能夠精確運(yùn)行。二是撲救初期火災(zāi)能力“全員化”、“高效化”,組織引導(dǎo)疏散能力“崗位化”、“程序化”。撲救初期火災(zāi)能力和組織引導(dǎo)人員疏散能力是在突發(fā)火災(zāi)時互相交叉互為補(bǔ)充的能力要求。大隊要求社會單位所有人員要明確劃分職責(zé),最終達(dá)到“四種人”的消防角色需求,要求單位的法人為消防安全“責(zé)任人”,消防安全管理人成為消防安全“落實(shí)人”,保衛(wèi)部門人員成為消防安全“精通人”,一般員工成為消防安全“明白人”,使全縣消防安全重點(diǎn)單位完成了“制定一套預(yù)案,建立兩支隊伍”,即制定和完善滅火和應(yīng)急救援預(yù)案,成立兩支滅火力量。三是消防宣傳教育能力“系統(tǒng)化”“全面化”。消防宣傳教育是預(yù)防火災(zāi)事故的重要手段。大隊要求各類單位要確定專兼職消防宣傳培訓(xùn)人員,經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),并具備宣傳教育培訓(xùn)能力。通過購置、制作書籍、報刊、雜志等消防宣傳教育培訓(xùn)手段,確保員工上崗前、轉(zhuǎn)崗前,需經(jīng)過崗前消防安全專業(yè)培訓(xùn)合格后方可上崗,在崗人員每年接受一次消防安全專業(yè)培訓(xùn)。
3、著力夯實(shí)農(nóng)村社區(qū)消防工作這一根基,在消防工作中求“細(xì)”求“新”。根據(jù)總隊《關(guān)于印發(fā)省農(nóng)牧區(qū)消防工作專項(xiàng)檢查實(shí)施方案》的通知要求,大隊積極協(xié)調(diào)縣政府,對照《檢查方案》,逐項(xiàng)落實(shí),筑牢農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控“四個基礎(chǔ)”。一是建立健全新農(nóng)村建設(shè)消防工作機(jī)制,構(gòu)筑以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、公安派出所、行政村綜合協(xié)管員有機(jī)組合的治消一體化網(wǎng)絡(luò)為依托、以公安派出所農(nóng)村警務(wù)室駐村民警為龍頭、綜治協(xié)管員為骨干的農(nóng)村消防安全管理網(wǎng)絡(luò);二是開展對公安派出所民警進(jìn)行培訓(xùn)。通過培訓(xùn),強(qiáng)化了基公安派出所民警的消防安全管理水平。三是初步建立了消防工作群防群治建設(shè)基礎(chǔ),大隊根據(jù)農(nóng)牧區(qū)消防安全工作的實(shí)際,進(jìn)一步明確村委會、居民委員會消防安全管理人及其職責(zé),制定了防火安全公約,并組織開展群眾性的消防工作,定期開展防火檢查,整改消除火災(zāi)隱患。四是夯實(shí)公共消防設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。社區(qū)、村委會初步完善了公共消防設(shè)施建設(shè)工作,每個社區(qū)基本上設(shè)置了公共消防器材配置點(diǎn),配備了基本的滅火器材,從而保證撲救初起火災(zāi)的需要。
4、大力強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化這一措施,在執(zhí)法工作中求“嚴(yán)”求“效”。消防監(jiān)督執(zhí)法事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,事關(guān)公安機(jī)關(guān)形象。大隊在消防監(jiān)督執(zhí)法上采取了一系列措施,開展各類消防安全專項(xiàng)治理,采取措施工作制、創(chuàng)建文明窗口等活動。一是大隊立足社會需要,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)觀念,以“四個提升”全力打造消防執(zhí)法,消防行政許可文明窗口單位,實(shí)現(xiàn)了消防監(jiān)督執(zhí)法“零過錯、零投訴、零復(fù)議、零訴訟”。二是結(jié)合每名消防監(jiān)督執(zhí)法干部的實(shí)際,明確了大隊監(jiān)督干部的崗位職責(zé),加大干部自學(xué)和支隊執(zhí)法例會等時機(jī),強(qiáng)化業(yè)務(wù)理論技能。三是著力提高消防專兼職民警的工作能力,以州公安局制定的基層公安派出所消防監(jiān)督工作考評實(shí)施細(xì)則,量化消防民警消防監(jiān)督工作數(shù)量,推行民警崗前培訓(xùn),崗后強(qiáng)訓(xùn),并以相對固定的形式,保障“人員”“效果”的有機(jī)統(tǒng)一,初步形成“重點(diǎn)突出、監(jiān)管有序”的消防監(jiān)督模式。
5、用好用足消防專項(xiàng)整治這一手段,在火災(zāi)預(yù)防工作中求“強(qiáng)”求“穩(wěn)”。有效預(yù)防火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi),是消防工作的根本任務(wù)。開展構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程以來,全縣火災(zāi)形式持續(xù)走低,這與全縣范圍內(nèi)開展宣傳普及社會單位“四個能力”建設(shè)密不可分。全縣按照什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題,那個方面薄弱就重點(diǎn)加強(qiáng)那個方面的原則,科學(xué)安排、統(tǒng)籌推進(jìn),全面開展消防安全專項(xiàng)檢查整治,及時整改消除各類火災(zāi)隱患。通過開展消防專項(xiàng)政治,建立了“政府督辦、部門聯(lián)動、行業(yè)督導(dǎo)、單位負(fù)責(zé)”的火災(zāi)隱患整改機(jī)制,建立完善了相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,建立完善了社會單位整改火災(zāi)隱患的自律機(jī)制和以新聞媒介、人民群眾為主題的社會監(jiān)督機(jī)制,切實(shí)解決了火災(zāi)隱患整治、反彈、再整治、再反彈的工作難題。
篇4
1、強(qiáng)化政治學(xué)習(xí)。根據(jù)年初大隊制定的政治學(xué)習(xí)計劃,積極開展“大學(xué)討論”及“解放思想科學(xué)發(fā)展”主題實(shí)踐活動,以“兩整頓兩規(guī)范”為主題,緊密結(jié)合思想和工作實(shí)際,深入剖析,查擺問題,制定整改措施,切實(shí)加以整改,從根本上轉(zhuǎn)變民警的執(zhí)勤執(zhí)法理念,牢固樹立宗旨意識、服務(wù)意識、大局意識,為樅陽經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
2、落實(shí)開門接訪。對來信來訪,大隊安排專人熱情接待,針對群眾反映的交通管理熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,集中討論,落實(shí)具體措施,切實(shí)回應(yīng)群眾的新期盼。建立了值日警官制度,實(shí)行首問負(fù)責(zé)制;對每一起群眾上訪案件,組織民警認(rèn)真調(diào)查核實(shí),妥善處理,做好息訪工作,積極爭取了群眾的理解與信任,進(jìn)一步和諧了警民關(guān)系。
3、拓寬納諫渠道,廣泛聽取諍言良策。通過大隊領(lǐng)導(dǎo)帶隊到機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校開展調(diào)研,召開警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員座談會及政協(xié)委員民主評議會等形式,就交警隊伍正規(guī)化建設(shè)、執(zhí)勤執(zhí)法、路面管理等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題廣泛征求社會各界意見,并及時召開支委會、班子會,進(jìn)行整理、回復(fù),爭取社會對交管工作的了解、支持和幫助。
全年,全隊共開展政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)20次,組織專題業(yè)務(wù)培訓(xùn) 9 期,選送民警參加上級主管部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)80余人次。
(二)強(qiáng)化交通安全管理,努力創(chuàng)建和諧交通環(huán)境
1、奪取了“防雪阻,保暢通”全面勝利。元月12日以來,為排除雪阻,保障道路暢通,確保全縣30多萬民工春節(jié)前平安歸來,面對50年不遇的暴雪襲擊,大隊民警和協(xié)警人員發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的精神,舍小家保大家,夜以繼日地奮戰(zhàn)在抗災(zāi)一線,確保了全縣主干道路交通有序暢通,交通安全形勢平穩(wěn),為奪取全縣抗雪救災(zāi)的全面勝利和維護(hù)社會穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。期間,共出動警力1960人次,警車460臺次,疏導(dǎo)交通堵塞42起,排除車輛險情27起,護(hù)送20多萬臺車輛安全過境,僅亡人事故發(fā)生2起,同比下降66.6%。大隊被評為全市公安機(jī)關(guān)抗雪救災(zāi)先進(jìn)集體,民警尹吉陽同志被評為“全省公安系統(tǒng)抗雪救災(zāi)先進(jìn)個人”。
2、認(rèn)真做好春運(yùn)工作。一是落實(shí)春運(yùn)道路交通隱患摸排和完善安全責(zé)任制。元月7日、8日,在縣政府安委會統(tǒng)一組織下,大隊會同公路局、農(nóng)機(jī)局、縣鄉(xiāng)公路管理所對境內(nèi)的銅安路、桐樅路及全縣主要縣道上的危橋險段進(jìn)行了一次全面清理排查,元月18日前在14處危橋險段設(shè)置了28塊警告標(biāo)志牌,在禁止客車夜間通行的山區(qū)公路設(shè)置了6塊警告標(biāo)志牌。 二是開展春運(yùn)安全宣傳教育和車輛臨檢。從元月14日至18日,共舉辦客運(yùn)駕駛員教育學(xué)習(xí)班10期,有578名客運(yùn)駕駛員參加了學(xué)習(xí),并領(lǐng)取了《春運(yùn)教育合格證》,完成了對全縣從事春運(yùn)的9座以上客運(yùn)車輛和出租車的《春運(yùn)證》核發(fā)工作,共審核車輛264輛,駕駛?cè)?45人,簽發(fā)《春運(yùn)證》264張。三是強(qiáng)化春運(yùn)道路交通秩序管理。在路面管控勤務(wù)上,全縣境內(nèi)設(shè)置春運(yùn)固定執(zhí)勤點(diǎn)5處,對合銅路實(shí)行24小時管控,對銅安路、桐樅路實(shí)行12小時管控,以確保路面管控到位。春運(yùn)期間,全縣道路沒有發(fā)生因勤務(wù)不落實(shí)造成交通堵塞事件,全縣道路暢通;僅亡
人事故發(fā)生7起死亡7人,與去年同期比起數(shù)和死亡人數(shù)均下降22.2%,有效地遏制群死群傷事故發(fā)生,全縣道路沒有發(fā)生一起一次死亡3人以上的特大交通事故。3、積極開展專項(xiàng)整治。一是開展集中整治縣城道路交通秩序行動。為迎接全市文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建考評工作,打造我縣縣城良好的道路交通環(huán)境,大隊自4月7日起至4月12日止,集中整治縣城道路機(jī)動車輛闖紅燈、亂停亂放、“馬自達(dá)”違反單雙號行駛規(guī)定、客運(yùn)車輛城區(qū)漫游攬客、無證駕駛、駕乘二摩不戴安全頭盔等交通違法行為,共糾處各類交通違法行為560余起,依法暫扣車輛162輛,確保了迎評工作的順利進(jìn)行。二是重點(diǎn)整治摩托車交通違法行為。摩托車給廣大城鄉(xiāng)群眾出行帶來便捷的同時,引發(fā)的亡人傷人交通事故也屢見不鮮。為此,大隊多次集中警力開展城鄉(xiāng)聯(lián)勤整治行動,在掌握摩托車出行規(guī)律的基礎(chǔ)上,采取彈性勤務(wù)機(jī)制,強(qiáng)力整治駕乘摩托車不戴頭盔和無牌無證等交通違法行為,全年共查處摩托車交通違法行為1860余起,摩托車事故高發(fā)的勢頭得到有效遏制。三是開展校園周邊交通秩序整治。遵照上級公安機(jī)關(guān)要求,大隊主動與教育主管部門聯(lián)系,聯(lián)手對轄區(qū)中小學(xué)、幼兒園學(xué)生出行特點(diǎn)和校車使用情況進(jìn)行摸底排查,建立單獨(dú)臺帳,規(guī)范校車及駕駛?cè)说娜粘9芾恚患訌?qiáng)對學(xué)生上下學(xué)高峰、周末接送高峰等校車運(yùn)行重點(diǎn)時段和路段的巡邏管控,大力整治校車超員、超速以及報廢車、非載人交通工具、不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)車輛搭載學(xué)生等交通違法行為。四是積極開展奧運(yùn)道路交通安全攻堅戰(zhàn)。精心組織 “平安迎奧運(yùn)、有序交通我參與” 主題宣傳活動,組織民警進(jìn)客運(yùn)場站、單位、學(xué)校、社區(qū)及省縣道沿線村莊,通過播放電視游走字幕、展覽典型事故圖片、上交通安全課、懸掛宣傳橫幅、開放警營等形式,大張旗鼓開展交通法規(guī)和交通安全常識宣傳。奧運(yùn)期間,大隊全警動員,全力以赴,依托橫埠服務(wù)站和官橋服務(wù)站,采取定點(diǎn)執(zhí)勤與巡邏管控相結(jié)合的方式,嚴(yán)格對過往7座以上營運(yùn)客車、大型貨車(危化品運(yùn)輸車)及駕駛員進(jìn)行逐車、逐證檢查、比對、登記,重點(diǎn)查處客車超員、疲勞駕駛、酒后駕駛以及無牌無證、假牌假證等嚴(yán)重違法行為,開展了機(jī)動車涉牌涉證、農(nóng)村道路交通安全、危險化學(xué)品運(yùn)輸交通安全、中小學(xué)校幼兒園校車交通安全等集中整治行動,創(chuàng)造了良好的奧運(yùn)道路交通環(huán)境。奧運(yùn)期間,我縣共發(fā)生道路交通事故2起,比上年同期減少5起,下降71.43%;死亡0人,比上年同期減少4人,下降100%;受傷4人,比上年同期減少1人,下降20%;直接財產(chǎn)損失200元,比上年同期減少3300元,下降94.29%。五是預(yù)防重特大道路交通事故“百日行動”取得階段性勝利。9月21日起至12月31日止,全國范圍內(nèi)開展“預(yù)防重特大道路交通事故百日行動”。大隊從公路安全隱患排查及整改、客運(yùn)企業(yè)監(jiān)管、路面管控抓起,組織警力對全縣客運(yùn)企業(yè)客車進(jìn)行了一次臨檢,應(yīng)檢客車262輛,實(shí)檢客車262輛,檢驗(yàn)率達(dá)100%,從而進(jìn)一步夯實(shí)了源頭,有效地扼制重特大道路交通事故發(fā)生,截止目前,全縣公路營運(yùn)客車沒有發(fā)生一起亡人的交通事故,取得了階段性的勝利。
(三)全面完成“三基”工程建設(shè)
1、全力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大隊以“一所一隊一崗位”示范單位建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn),按照警力向一線傾斜、經(jīng)費(fèi)向一線投入的要求,以創(chuàng)建等級化車管所、公巡中隊正規(guī)化和交通事故處理崗位正規(guī)化建設(shè)為載體,全面推進(jìn)隊伍正規(guī)化建設(shè)和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),“三基”工程建設(shè)取得階段性勝利。三中隊原危房全部拆除,新建的綜合辦公樓及附屬設(shè)施全部啟用,統(tǒng)一了大隊、中隊、車管所外觀標(biāo)識,安裝了指示標(biāo)牌、燈箱等設(shè)施。新建了會宮交通治安卡點(diǎn),其林和橫埠兩處卡點(diǎn)正在擬建中。為各執(zhí)勤中隊增配了錄音筆、電腦等警用裝備,配齊了單警裝備。全力開展等級化創(chuàng)建工作,確保二、三、五、城關(guān)中隊達(dá)標(biāo),并力爭先進(jìn)等級。車管所建設(shè)上,根據(jù)劃定的縣級車管所業(yè)務(wù)范圍,統(tǒng)一崗位設(shè)置和監(jiān)督管理職責(zé),制定推行車駕管業(yè)務(wù)崗位目標(biāo)管理責(zé)任制度。統(tǒng)一機(jī)動車登記、入戶、過戶和駕駛?cè)丝荚嚢l(fā)證工作程序,杜絕違規(guī)辦理機(jī)動車年檢、掛牌和駕駛證,保證數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量,差錯率控制在0.2‰以內(nèi)。圍繞車管所等級評定標(biāo)準(zhǔn),精心安排,補(bǔ)缺補(bǔ)差,確保順利通過等級化評定。按照支隊關(guān)于車駕管業(yè)務(wù)向基層執(zhí)勤中隊延伸的要求,大隊在二、三、五中建成了規(guī)范的車管業(yè)務(wù)廳和考試場所,配齊了相關(guān)設(shè)備,在權(quán)限范圍內(nèi)可辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。事故處理崗位建設(shè)上,以事故處理工作雙“零過錯”為目標(biāo),認(rèn)真貫徹《交通事故處理崗位正規(guī)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求,進(jìn)一步明確民警的工作職責(zé)、流程、標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法依據(jù)、權(quán)限、責(zé)任,規(guī)范民警執(zhí)法行為。
2、加大科技經(jīng)費(fèi)投入,深入推進(jìn)信息化工程建設(shè),堅持走科技強(qiáng)警之路。在原有11處視頻監(jiān)控系統(tǒng)的基礎(chǔ)上又增設(shè)交通信號燈3處,投資20余萬元的合銅公路橫埠、周潭、陳瑤湖和銅安路謀道等5個路口的視頻監(jiān)控系統(tǒng)已投入使用。4月份,大隊還新建了交警視頻會議系統(tǒng)。重新漆劃城區(qū)主干道交通標(biāo)志標(biāo)線,增劃人行橫道線,保證了行人的交通安全,對金山西路的交通安全基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計,規(guī)范設(shè)置了指路標(biāo)牌、交通安全警示標(biāo)牌、太陽能警示燈,全程漆劃了熱熔反光標(biāo)線,同時改建了物資大廈路通信號燈,在金山西路與銅安路交叉路口增設(shè)了交通信號控制系統(tǒng),將金山西路打造成為城區(qū)“亮點(diǎn)路”。七月份為配合縣政府十件實(shí)事民生工程湖濱廣場建設(shè),投資30萬元在新百大廈路口改建交通信號燈和路通渠化工程。9月,樅桐公路會宮中學(xué)路口的警示燈安裝工作圓滿完工,徹底解決了該中學(xué)出口處存在的交通安全隱患。進(jìn)一步強(qiáng)化交通違法信息交換平臺的應(yīng)用,交通違法行為非現(xiàn)場處罰率日益提高,今年1-10月份共對2800 多起超速、不遵守交通信號燈、違法停車等交通違法行為進(jìn)行了非現(xiàn)場處罰,有效地拓展了管理空間。
3、執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)一步提高。大隊按照上級公安機(jī)關(guān)要求,規(guī)范建立起民警個人和單位執(zhí)法
檔案,落實(shí)民警執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。定期開展個案評析、典型案例分析,各部門法制員嚴(yán)把執(zhí)法案卷審核關(guān),誰簽字誰負(fù)責(zé),有效地促進(jìn)了執(zhí)法辦案質(zhì)量的進(jìn)一步提高。大隊經(jīng)常性地組織專兼職法制員開展執(zhí)法案卷的檢查考評工作,對事故處理、違法行為處理的案卷進(jìn)行互查互評。今年的全市交警系統(tǒng)季度執(zhí)法質(zhì)量考評中,大隊的名次一直靠前。4、苦練基本功活動深入開展。大隊從內(nèi)務(wù)管理制度、素質(zhì)教育、業(yè)務(wù)知識和技能培訓(xùn)抓起起,以“三懂五會”為主要內(nèi)容,以公安機(jī)關(guān)“四考”為契機(jī),與縣局聯(lián)合建立了“以戰(zhàn)促訓(xùn),輪值輪訓(xùn)”民警戰(zhàn)訓(xùn)基地,保證了民警教育培訓(xùn)時間不少于15日;開展了“崗位練兵、崗位標(biāo)兵、執(zhí)法能手”活動,建立了目標(biāo)管理考核機(jī)制,用制度管人,用制度管事,激發(fā)了民警學(xué)習(xí)和練兵熱情。積極安排民警參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)、縣局及大隊組織的基本法律法規(guī)和計算機(jī)操作技能考試考核,參考民警及格率達(dá)到百分之百,不斷提高各崗位民警的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
5、建立和完善 “三基”工程建設(shè)迎檢臺帳,充分展示了三年來“三基”工程建設(shè)成果。大隊組織專人按照上級公安機(jī)關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn),從工作方案、經(jīng)費(fèi)保障、營房建設(shè)、車輛標(biāo)識、教育培訓(xùn)等五個方面整理和歸納了三年來“三基”工程建設(shè)臺帳資料,完成了迎評“四個一”工程,即一套臺帳資料、一套展板、一本畫冊、一個演示文稿。“一所一隊一崗位”也按照一套臺帳、一本畫冊、一套展板準(zhǔn)備了“三基”迎檢臺帳。
(四)圍繞交通管理工作中心,開展交通安全宣傳教育
1、開展“五進(jìn)”宣傳。(1)在全縣農(nóng)村、學(xué)校、社區(qū)、車輛單位、客運(yùn)企業(yè)深入開展交通安全宣傳活動,大隊交宣股和路面中隊不斷完善交通安全“五進(jìn)”宣傳臺帳,對全縣確定的農(nóng)村、學(xué)校、社區(qū)、單位、家庭等的交通安全宣傳教育任務(wù)逐一量化到全隊每一個民警,并實(shí)行目標(biāo)量化考核;全年開展活動100多次,接受交通安全教育群眾、學(xué)生達(dá)20萬人次;(2)繼續(xù)深化交通安全村、學(xué)校、社區(qū)的試點(diǎn)創(chuàng)建工作,對確定的試點(diǎn),立足軟硬件建設(shè),努力達(dá)標(biāo);(3)開展“迎奧運(yùn),文明出行”道路交通安全知識競賽答題活動,大隊于5月1日在《安慶日報·樅陽新聞周刊》刊登了競賽試題,社會各界人士踴躍參賽,社會效果十分明顯,提高了群眾安全出行意識。(4)精心組織了奧運(yùn)攻堅戰(zhàn)主題宣傳日和“百日行動”統(tǒng)一宣傳日活動。(4)全年共制做交通安全宣傳展板90塊,散發(fā)宣傳材料 25000余份,在全縣開展巡邏宣傳的同時,還開展贈送宣傳畫、光盤活動,進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳面,密切與社會各界和廣大群眾的關(guān)系。
2、拓寬社會面宣傳。全年大隊民警在市以上新聞媒體刊播新聞稿件90多篇,其中省級30篇,市級45余篇。
(五)抓源頭管理,筑牢預(yù)防道路交通事故第一道防線
駕駛?cè)斯芾砩希^續(xù)通過嚴(yán)格審核申領(lǐng)駕駛證人員申領(lǐng)資格和嚴(yán)把考試關(guān)確保駕駛員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。機(jī)動車管理上,通過嚴(yán)格檢驗(yàn)和加強(qiáng)相關(guān)查詢比對工作,確保機(jī)動車登記手續(xù)合法規(guī)范。同時,為進(jìn)一步做到路面執(zhí)法與源頭管理相結(jié)合,為廣大群眾提供便捷服務(wù),大隊充分發(fā)揮“流動車管所”作用,每月下鄉(xiāng)達(dá)16次,將車輛管理業(yè)務(wù)最大限度向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,全年,“流動車管所”累計下鄉(xiāng)達(dá)160次,為偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)區(qū)老百姓辦證1300本,有效地提高了機(jī)動車上牌率。今年來,車管所共受理申領(lǐng)縣管駕駛證6700人,審驗(yàn)駕駛員7656人,辦理縣管機(jī)動車注冊登記9975輛,檢驗(yàn)機(jī)動28392輛;20__年11月1日正式啟動非機(jī)動車登記工作以來,已辦理非機(jī)動車登記2600余輛;在機(jī)動車駕駛員考試中,理論考試一律實(shí)行微機(jī)無紙化考核,場地考試由三名民警同時擔(dān)任,相互監(jiān)督、相互制約,嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行考試。
(六)抓機(jī)制建設(shè),全力提高交通事故預(yù)防水平
1、建立道路交通事故預(yù)防對策研判機(jī)制。由分管大隊長及事故處理中隊、路面執(zhí)勤中隊負(fù)責(zé)同志參加的道路交通事故預(yù)防分析小組,堅持每月例會制度,重點(diǎn)對交通事故發(fā)生的規(guī)律、特點(diǎn)進(jìn)行分析研判,以找準(zhǔn)事故下降點(diǎn),提出對策措施,為道路安全隱患的整改和加強(qiáng)路面管理勤務(wù)的針對性、實(shí)效性提供科學(xué)依據(jù)。
2、建立周邊地區(qū)交通肇事逃逸案件偵破協(xié)作機(jī)制。為切實(shí)加強(qiáng)交通肇事逃逸案件的偵破工作,嚴(yán)厲打擊交通肇事逃逸違法犯罪行為,維護(hù)社會穩(wěn)定和人民群眾的合法權(quán)益,加強(qiáng)區(qū)域周邊地區(qū)公安交管部門之間的關(guān)聯(lián)互動, 9月18日,大隊召開了周邊地區(qū)交通肇事逃逸案件偵破協(xié)作會,就交通肇事逃逸案件偵破協(xié)作有關(guān)問題進(jìn)行磋商,形成了會議紀(jì)要,建立了協(xié)作機(jī)制。安慶交警支隊、銅陵市交警支隊、廬江縣交管大隊相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加了會議。
3、建立健全相關(guān)工作預(yù)案機(jī)制。針對我縣實(shí)際情況,大隊制定了《惡劣天氣條件下道路交通安全工作預(yù)案》、《危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛突發(fā)事故處置工作預(yù)案》、《重特大道路交通事故現(xiàn)場處置工作預(yù)案》等工作預(yù)案,有效地提升了突發(fā)事件的快速處置能力。今年抗雪災(zāi)期間,我大隊及時啟動惡劣天氣下工作預(yù)案,主動與公路管理部門聯(lián)系,組織民警、路政等人員上路,采取了撒鹽融冰、人工掃雪和疏導(dǎo)交通等應(yīng)急措施,確保雪災(zāi)期間全縣主干道路安全暢通。
4、積極推行派出所協(xié)管交通工作。在縣公安局高度重視下,按照公安部《關(guān)于農(nóng)村派出所參與道路交通安全工作的通知》精神,大隊各執(zhí)勤中隊積極聯(lián)合轄區(qū)派出所以及其他警種開展聯(lián)勤整治,深入縣、鄉(xiāng)道和“村村通”公路沿線嚴(yán)厲查處農(nóng)村地區(qū)重點(diǎn)交通違法行為,加大對無牌無證車輛上路行駛等違法行為查糾力度。截止目前,全縣各派出所共查扣無牌無證車輛250臺,為預(yù)防農(nóng)村公路交通事故起到了重要作用。
二、公安交管工作面臨的形勢和存在的問題
(一)全縣道路交通安全形勢依然嚴(yán)竣。今年1至10月份,共處罰各類交通違法行為14862起,全縣道路共發(fā)生交通事故575起,死亡29人,受傷321人,直接財產(chǎn)損失45.924萬元,與去年同比事故起數(shù)下降 9.2%,死亡人數(shù)下降30%,受傷人數(shù)下降 19.6%,財產(chǎn)損失下降 28%,四項(xiàng)指數(shù)與去年同期相比,雖然大幅下降,預(yù)防交通事故各項(xiàng)工作措施取得了一定的成效,但事故總量仍然居高不下,全縣道路交通安全形勢依然嚴(yán)竣,不容樂觀,突出表現(xiàn)在:1、我縣境內(nèi)主干道路交通事故依然頻發(fā)。縣內(nèi)省道等主干公路沿線村莊、叉道密布、安全沖突點(diǎn)多的現(xiàn)狀一定程度上增大了路面管控難度,交通事故預(yù)防工作始終面臨著巨大壓力。2、農(nóng)村地區(qū)道路交通事故呈上升態(tài)勢,交通安全形勢日趨嚴(yán)峻。隨著“村村通公路”建設(shè)步伐的不斷加快,摩托車及低速載貨汽車保有量的逐年增加,農(nóng)村地區(qū)摩托車事故高發(fā),電動自行車、三輪車事故攀升,我們的工作面臨著新的壓力與挑戰(zhàn)。3、非客運(yùn)車輛載客營運(yùn)現(xiàn)象突出。因公共交通事業(yè)發(fā)展相對滯后、廣大交通參與者安全意識不強(qiáng)等方面原因,拖拉機(jī)、低速載貨汽車等非客運(yùn)車輛載客違法行為屢禁不止,安全隱患時時存在。中小學(xué)生的出行安全也因此不能得到有效保障,校車管理工作任重道遠(yuǎn)。
(二)公安交管科技設(shè)施應(yīng)用效率亟待提高。近年來,大隊加大投入,不斷加強(qiáng)科技設(shè)施建設(shè)和科技裝備的配置,可是其應(yīng)用情況并未達(dá)到預(yù)期效果。具體表現(xiàn)在:交通管理信息平臺應(yīng)用過程中典型戰(zhàn)果不多;公路卡口、數(shù)碼像機(jī)、電子警察、視頻監(jiān)控等科技裝備應(yīng)用效率不高,作用發(fā)揮不充分等。此外,民警信息化應(yīng)用能力較低、信息分析能力不強(qiáng)、技術(shù)人才匱乏等問題也較為突出。
(三) 警力不足和經(jīng)費(fèi)短缺的困難日益突出。面對當(dāng)前的道路交通安全形勢和上級公安機(jī)關(guān)的嚴(yán)格要求,公安交管工作將日趨繁重,大隊警力不足,警齡老化,工作任務(wù)重,壓力大,一線警力長期得不到補(bǔ)充,長期處于疲憊狀態(tài),直接影響到整體工作成效。與此同時,因“三基”工程建設(shè)需要,大隊經(jīng)費(fèi)不足的困難今年尤顯突出,捉襟見肘,在一定程度上制約了公安交管水
平的進(jìn)一步提高。(四)少數(shù)民警群眾意識宗旨意識還不夠強(qiáng)。不規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法,方式方法簡單,作風(fēng)漂浮,群眾投訴仍有發(fā)生。
三、下步工作打算
(一)進(jìn)一步鞏固“三基”工程建設(shè)的成果。認(rèn)真總結(jié)“三基”工程三年建設(shè)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),嚴(yán)格隊伍管理;進(jìn)一步依托科技設(shè)施,立足工作實(shí)效,不斷拓展信息化應(yīng)用范圍,提升公安交管科學(xué)化水平。
篇5
一、“摩托大軍”管理現(xiàn)狀
岑溪市共有各種機(jī)動車輛16萬輛,其中大小汽車1.5萬輛,農(nóng)用車409輛,摩托車14萬多輛,機(jī)動車駕駛員16萬多人,其中摩托車駕駛員14萬多人,摩托車的數(shù)量及駕駛員人數(shù)均占全市總量約88%。如此龐大的“摩托大軍”在岑溪市1220.66公里的道路上(高速公路除外)活躍著。同時,“摩托大軍”管理存在“三低兩高”的問題即:入戶率低、檢驗(yàn)率低、持證率低、交通事故率高和交通違法率高。在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部仍有不少報廢車、無牌車被人無證駕駛上路,而摩托車交通事故數(shù)量和摩托車交通違法行為更是處理查處不少。“摩托大軍”的管理工作成為當(dāng)?shù)亟还懿块T管理的重點(diǎn)車型之一。
二“摩托大軍”難管難治成因
(一)交通安全意識淡薄,宣傳觸角延伸慢
岑溪市交管部門法制宣傳中隊民警有3人、交通協(xié)管員4人,整支法制宣傳隊伍共7人。這支隊伍要面向全市14萬摩托車駕駛員進(jìn)行交通安全宣傳教育工作顯得力不從心。在岑溪市一些較為偏遠(yuǎn)的如誠諫鎮(zhèn)、三堡鎮(zhèn)、波塘鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn),雖然交管部門法制宣傳中隊不時深入宣傳走訪,夯實(shí)村民群眾交通安全意識。可是,這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村民法制觀念均沒有較大轉(zhuǎn)變。一些家長認(rèn)為自己的孩子無證駕駛是一種聰明能干的表現(xiàn),一些村民認(rèn)為自己買的車不用上牌也可以隨便上路。摩托車在荒郊野外發(fā)生交通事故,肇事逃逸的案例也時有發(fā)生。這些現(xiàn)象均反映出部分村民交通安全意識淡薄,而我們交管部門的宣傳觸角延伸速度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上摩托車及駕駛員增長的速度。
(二)上牌入戶繁瑣復(fù)雜,群眾辦事不便利
雖然,公安部門已經(jīng)根據(jù)上級下達(dá)的便民利民舉措極大簡化辦事程序方便群眾,可是一些群眾還是覺得辦事程序不夠便民。例如,摩托車駕駛員大多數(shù)在農(nóng)村地區(qū),許多群眾想要辦理上牌考證,便需要一大早從農(nóng)村坐車到城里辦理。可是,他們對辦理摩托車上牌考證的手續(xù)不熟悉,不懂相關(guān)政策法規(guī),這些因素都增加了辦理上牌考證的難度,導(dǎo)致辦個摩托車牌、考個摩托車駕照耗時、耗力、勞師動眾。此外,如果群眾一次又一次地奔波于補(bǔ)齊入戶上牌考證材料或求助于非法中介來辦理,這樣以來挫傷了群眾為摩托車上牌和考證的積極性。
(三)整治查處力度不足,管理覆蓋面不全
交管部門雖然狠抓道路摩托車交通違法行為,可是由于警力不足和管理區(qū)域較大,管理對象較多,整治力度仍顯得略有不足。首先,“摩托大軍”大量活躍在農(nóng)村地區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部,各級交管部門普遍出現(xiàn)警力不足,難以依靠現(xiàn)有警力對轄區(qū)摩托車及摩托車駕駛員進(jìn)行全面有力管控;其次,部分執(zhí)勤民警執(zhí)法不夠嚴(yán)格規(guī)范,對于一些被查處的摩托車嚴(yán)重交通違法行為沒有按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)格處理,而是避重就輕,對違法當(dāng)事人沒有起到應(yīng)有的震懾作用。這不僅影響群眾對交管部門的信任,還會導(dǎo)致違法當(dāng)事人對自身違法行為認(rèn)識不夠,從而繼續(xù)違法上路誘發(fā)重、特大交通安全事故發(fā)生;最后,許多摩托車駕駛?cè)藷o證上路多數(shù)發(fā)生在農(nóng)村地區(qū),執(zhí)勤民警難以做到24小時監(jiān)控時刻上路執(zhí)勤。同時,這些違法當(dāng)事人對于當(dāng)?shù)芈窙r也較為熟悉,一旦發(fā)現(xiàn)執(zhí)勤民警在前方設(shè)卡攔截,往往會強(qiáng)行沖卡或者從小路繞行,躲避執(zhí)勤民警檢查,致使整治摩托車專項(xiàng)行動難以取得顯著成效。
(四)源頭管理工作薄弱,存在較大安全隱患
目前,在道路上行駛的摩托車來源渠道多樣,一些盜搶車、報廢車或拼裝車改頭換面后在道路上行駛,存在著較大的安全隱患。交管部門一方面對于一些報廢車、拼裝車的源頭管控力度不夠,沒有形成此類源頭查緝封堵制度,致使這些車輛源源不斷地流出市場,像一顆顆“定時炸彈”在路上“滾動”;另一方面部分摩托車駕駛?cè)巳狈n患意識,安全意識淡薄,沒有每年按時送車輛到專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)消除安全隱患,而是長期超負(fù)荷使用摩托車。這樣導(dǎo)致車子的安全性能急速下降,一旦遇到危急情況,摩托車駕駛?cè)送y以有效控制住摩托車。
(五)城鄉(xiāng)客運(yùn)運(yùn)力不足,難以滿足出行需求
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人們短途來往的次數(shù)日益增多。可是,人們的出行需求卻受到城鄉(xiāng)客運(yùn)運(yùn)力影響。許多城鄉(xiāng)地區(qū)的社區(qū)、村落沒有專門的客運(yùn)車輛抵達(dá),現(xiàn)有的客運(yùn)車輛運(yùn)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足群眾的正常出行需求。這時摩托車由于使用簡單、價格實(shí)惠受到人們青睞。在農(nóng)村,村民串門訪親辦事,一輛摩托車就可以解決他們的出行問題,不需要長時間等候客運(yùn)車輛;在城市,人們要到一些不在公共汽車線路的小區(qū)、居民點(diǎn),可以充分發(fā)揮摩托車輕便靈活特點(diǎn)穿街走巷快速抵達(dá)目的地,甚少受到城市交通擁堵問題的影響。
(六)培訓(xùn)教育力度不足,駕駛技能不夠熟練
許多摩托車新手駕駛員都是先在家自學(xué),然后直接去車管部門考取摩托車駕駛證件。《道路交通安全法》第二十條明確規(guī)定:駕駛培訓(xùn)學(xué)校、駕駛培訓(xùn)班應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定,對學(xué)員進(jìn)行道路交通安全法律、法規(guī)、駕駛技能的培訓(xùn),確保培訓(xùn)質(zhì)量。可是,在現(xiàn)實(shí)生活中由于駕校為了節(jié)省培訓(xùn)資源,對于學(xué)習(xí)摩托車駕駛的新學(xué)員往往是只管收學(xué)費(fèi),卻沒有按質(zhì)按量地管培訓(xùn)學(xué)員的各方面駕駛技能。目前,摩托車考證基本是自己在家里學(xué)好如何駕駛摩托車,便交錢給駕校當(dāng)天安排考試。如此一來,這些考上摩托車駕駛證的學(xué)員均是沒有經(jīng)過駕校正規(guī)培訓(xùn),許多交通安全法律法規(guī)都不熟悉便拿證上路開車了。他們在上路駕駛中一旦遇到緊急情況,憑自身的駕駛經(jīng)驗(yàn)無法有效排除險情從而引發(fā)道路交通事故。
三、國內(nèi)各地管理“摩托大軍”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)
湖南武岡:武岡交管部門建立摩托車鄉(xiāng)村兩級管理模式,一方面對轄區(qū)內(nèi)機(jī)動車及駕駛員進(jìn)行登記,建立臺賬,動態(tài)管理;另一方面建立交通事故鄉(xiāng)村兩級響應(yīng)制度,為事故當(dāng)事人提供交通事故處理法律援助,從正面引導(dǎo)當(dāng)事人依法依程序處理事故,幫助當(dāng)事人爭取合法權(quán)益。
湖南津市:津市交管部門依托責(zé)任包保機(jī)制,建立好組織管理體系,借助社會化責(zé)任包保機(jī)制所建立的縣、鄉(xiāng)、村三級縱向行政管理網(wǎng)絡(luò)和各職能部門聯(lián)帶的橫向行政管理網(wǎng)絡(luò),使摩托車管理落到實(shí)處。
江蘇無錫:交管部門嚴(yán)格核發(fā)摩托車專段號牌,嚴(yán)格控制摩托車行駛區(qū)域路線,確保主城區(qū)以外部分地區(qū)群眾交通出行問題得到解決。同時,交管部門還通過優(yōu)化車型、強(qiáng)制報廢等手段,更新淘汰一批老舊車輛,預(yù)防交通事故發(fā)生。
四、關(guān)于破解摩托“大軍”難管難治的一些設(shè)想
(一)解放思想,提高認(rèn)識,革新思想觀念
破解“摩托大軍”難管難治的前提,筆者認(rèn)為是一種觀念的革新。在我國,摩托車的駕駛?cè)烁采w各個年齡層和性別,遍布千家萬戶。小摩托卻是關(guān)乎大民生問題,如何將這些摩托車管理好,不僅是管理部門的責(zé)任,也是義務(wù)。摩托車管理工作要做到位。首先,交管部門:一是提高思想認(rèn)識,摒棄思想松懈、麻痹的包袱,清醒認(rèn)識到摩托車管理工作的重要意義,充分發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞優(yōu)良傳統(tǒng);二是組織干警以思想動員會、談心講座等方式方法,努力糾正民警思想偏差,解放思想,鼓勵民警發(fā)揮聰明才智,跟隨當(dāng)前管理形勢,不斷創(chuàng)新管理意識和提升管理能力,確保時刻保持警惕應(yīng)對摩托車管理工作難題和挑戰(zhàn);社會各界人士:社會各界要明確摩托車管理工作不僅是交管部門的責(zé)任義務(wù),也是社會各界關(guān)注的重點(diǎn)工作。社會各界通過扭轉(zhuǎn)“事不關(guān)己高高掛起”的消極思想,協(xié)助交管部門將摩托車管理做好,共同構(gòu)筑一條摩托車管理韁繩,在社會上營造摩托車管理重于山的輿論思想;摩托車駕駛員:駕駛員通過提高自身思想認(rèn)識,認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻的交通安全形勢,摒棄觸法逃避處罰的僥幸心理,提高自律能力,嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī),文明安全行駛上路,方能有效遏制涉及摩托車的道路交通安全事故多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢。
(二)政府主導(dǎo),管理得當(dāng),套上制度韁繩
摩托車的管理工作需要各級黨政機(jī)關(guān)的主導(dǎo)和鼎力支持。在管理工作上,一是借力道路交通安全聯(lián)席會議制度。由各級政府主導(dǎo),針對群眾反映強(qiáng)烈的摩托車管理工作突出問題,組織交管、安監(jiān)、廣電、運(yùn)管、城管、消防等職能部門在各級道路交通安全聯(lián)席會議上探討解決對策,集合各方力量,綜合管理職權(quán),向破解摩托車管理難題發(fā)出挑戰(zhàn),將摩托車管理工作管理落實(shí)到位;二是由政府發(fā)起,交管部門深入走訪調(diào)研,多次組織社會各界人士針對強(qiáng)化摩托車號牌、駕駛證件、違法查處等方面工作的聽證和建議,提取民智民意精華,制定摩托車整治管理的長效工作機(jī)制,讓摩托車管理工作牢固套上管理制度韁繩;三是善于“取經(jīng)”,取長補(bǔ)短。各級政府積極組織摩托車管理工作的相關(guān)職能部門深入國內(nèi)、省內(nèi)各地學(xué)習(xí)摩托車管理工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),對比自身進(jìn)行查擺,及時發(fā)現(xiàn)自身薄弱環(huán)節(jié),針對性對采取措施進(jìn)行突破,確保自身思想和管理經(jīng)驗(yàn)始終走在前列;四是各級政府強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度,將摩托車管理工作具體量化成指標(biāo),以量化數(shù)據(jù)指標(biāo)為導(dǎo)向,定時不定時嚴(yán)格檢查驗(yàn)收有關(guān)職能部門工作成果,督導(dǎo)摩托車駕駛員交通違法行為整治查處專項(xiàng)行動,鼓勵先進(jìn),有力鞭策落后,扎實(shí)推動摩托車管理工作上新臺階。
(三)宣傳引導(dǎo),曝光陋習(xí),營造安全氛圍
摩托車管理工作能否順利開展涉及到絕大多數(shù)交通參與者的綜合素質(zhì)。此時,如何靈活地開展針對摩托車管理工作的宣傳引導(dǎo)工作顯得尤為迫切和重要。一是交管部門加大交通法制宣傳力度,夯實(shí)宣傳基礎(chǔ)。交管部門各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視交通安全法制宣傳教育工作,實(shí)踐證明,許多摩托車駕駛員身上之所以出現(xiàn)交通陋習(xí)、野蠻駕駛,根源在于他們?nèi)狈ο鄳?yīng)的交通安全意識,不懂得如何文明安全駕駛摩托車,缺乏全面的交通安全法制宣傳教育。因此,交管部門應(yīng)加大對交通法制宣傳教育的資金、人員、設(shè)備投入,主動聯(lián)系社會愛心企業(yè),借助社會各界力量來共同推進(jìn)摩托車駕駛員交通安全意識的夯實(shí)工作,營造文明和諧的氛圍;二是媒體隨警作戰(zhàn),有力曝光交通違法。交管部門在針對摩托車違法當(dāng)事人的宣傳教育,不應(yīng)拘泥于現(xiàn)場說教的單一教育模式,應(yīng)該主動邀請新聞媒體記者隨警作戰(zhàn)。將交管部門針對摩托車交通違法的專項(xiàng)整治置于媒體的監(jiān)督鏡頭下,這不僅可以有效規(guī)范民警執(zhí)勤執(zhí)法行為,還可以展現(xiàn)交通警察為民服務(wù)的良好形象。同時,新聞媒體隨警報道,也有利于抨擊曝光各類摩托車交通違法行為,闡述交通違法行為社會危害性,通過大規(guī)模新聞報道在社會形成一種觸法可恥,守法光榮的社會輿論氛圍;三是攜手職能部門拓展交通安全“五進(jìn)”。交管部門交通安全法制宣傳教育應(yīng)借助一切社會各界力量開展,彌補(bǔ)自身法制宣傳力量不足的缺陷。為此,各級黨政機(jī)關(guān)、安監(jiān)、派出所、公路、村委會等職能部門都是交管部門拓展法制宣傳教育縱深的有力推力。交管部門攜手職能部門結(jié)合轄區(qū)特點(diǎn),制定轄區(qū)交通安全“五進(jìn)”宣傳方案,定期上門發(fā)放宣傳資料、播放交通安全法制片、擺放宣傳展板,確保宣傳觸角延伸至各個角落;四是因地制宜,喜聞樂見形式宣傳引導(dǎo)。交管部門要結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣虻刂埔说亻_展交通安全宣傳教育工作。交管部門可以將交通安全宣傳教育中以戲曲、歌謠、漫畫、微電影、打油詩等等多種群眾喜聞樂見的形式出現(xiàn)。這有利于提高廣大人民群眾對交通安全宣傳教育工作的認(rèn)同率和接受率。2014年9月1日,岑溪市公安局交通管理大隊交通法規(guī)宣傳專題巡回演出在三堡鎮(zhèn)拉開序幕,演出開展交通安全法規(guī)專題文藝演出活動。大隊將交通法律法規(guī)知識、交通安全常識等內(nèi)容編成通俗易懂的歌詞,通過用牛娘戲的形式來拓寬宣傳,讓群眾在娛樂中學(xué)習(xí)交通安全知識。
(四)打擊違法,高壓嚴(yán)管,維護(hù)良好秩序
交管部門對摩托車交通違法行為保持零容忍態(tài)度和高壓嚴(yán)管打擊查處是根治摩托車蠻駕的重要基礎(chǔ)。對此,交管部門一是動員全警,布控咽喉,強(qiáng)化現(xiàn)場查緝。交管部門應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有警力,根據(jù)以往查緝違法經(jīng)驗(yàn),重點(diǎn)將警力部署在國省道交通咽喉。執(zhí)勤民警通過設(shè)置長期或臨時執(zhí)勤檢查關(guān)卡,針對摩托車無牌無證上路、超員、報廢拼裝車上路、逆行、超速和不戴安全頭盔等容易誘發(fā)交通事故的交通違法行為進(jìn)行有力打擊查處。同時,執(zhí)勤民警嚴(yán)格規(guī)范自身執(zhí)法行為,杜絕說情、攀關(guān)系等不利于規(guī)范執(zhí)法的違法違紀(jì)行為發(fā)生;二是查擺源頭,收緊渠道,消除安全隱患。交管部門針對在日常執(zhí)勤執(zhí)法中查緝到的報廢車、拼裝車或盜搶車,一方面攜手職能部門順藤摸瓜,倒查此類車輛流出市場源頭,并將流出源頭堅決查緝封堵;另一方面圍繞摩托車維修點(diǎn)、報廢車場、二手車交易市場、摩托車銷售點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域深入檢查,敦促企業(yè)制定落實(shí)管理機(jī)制,建立業(yè)務(wù)臺賬,承諾主動配合交管部門嚴(yán)格管理源頭渠道,收緊報廢車、隱患車上路的各類非法渠道。
(五)便民利民,和諧警民,贏得群眾支持
交管部門站在維護(hù)群眾切身利益高度,切實(shí)落實(shí)各便民利民措施是解決摩托車上牌入戶、持證率低問題的重要途徑。為此,交管部門一是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率。首先交管部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),將自己由“管理者”轉(zhuǎn)變成“服務(wù)者”,群眾是否滿意車管服務(wù)、是否覺得辦事方便、是否覺得工作人員熱情到位、是否認(rèn)可交管部門工作效率等都是值得交管部門高度重視的。為此,交管部門可以通過采取服務(wù)評價、回訪、現(xiàn)場咨詢等方式征求群眾的意見建議。同時,交管部門通過采納群眾合理建議,及時調(diào)整自身工作方式,提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,讓廣大辦事群眾享受到一站式服務(wù);二是拓展流動車管所,下鄉(xiāng)到戶便民服務(wù)。交管部門結(jié)合群眾反映辦牌難、考證不便的情況,全面拓展流動車管所業(yè)務(wù),將上牌入戶、宣傳教育、處理交通違法、車證檢審、考取駕照等借助流動車管送到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)群眾在自家門口也能享受到交管部門的服務(wù)。2008年9月,岑溪市公安局交管大隊創(chuàng)新設(shè)置了流動車管所,定期下鄉(xiāng)為村民提供摩托車更換駕照、車證檢審、入戶上牌、購買保險、政策咨詢等服務(wù)。如今,流動車管所足跡踏遍岑溪各個角落,服務(wù)超過15萬人次。
(六)高科技信息化助陣,創(chuàng)新摩托車管理模式
伴隨轄區(qū)摩托車和駕駛員快速增長速度,交管部門依托高科技信息成果高效管理摩托車。交管部門一方面以鎮(zhèn)為單位,創(chuàng)建QQ互助群,群內(nèi)吸納各村的村委會代表。若村民需要辦理摩托車業(yè)務(wù)則主動向村委會報名,村委會負(fù)責(zé)統(tǒng)計并將人數(shù)名單上傳至QQ互助群內(nèi)。交管部門接收到相關(guān)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約信息后,根據(jù)預(yù)約人數(shù)情況來選擇該片區(qū)的中心點(diǎn)設(shè)置流動車管所服務(wù)點(diǎn),方便群眾快捷享受到上門服務(wù);另一方面交管部門依托微信、微博等對外宣傳工具,就摩托車管理工作發(fā)起微訪談、設(shè)置微話題,對摩托車業(yè)務(wù)進(jìn)行權(quán)威詮釋,對摩托車安全駕駛盲區(qū)逐一剖析,讓群眾可以在網(wǎng)絡(luò)上了解關(guān)于摩托車安全駕駛的有關(guān)知識,遏制各類摩托車交通違法行為發(fā)生。
(七)發(fā)展客運(yùn),提高運(yùn)力,滿足群眾出行
摩托車在城鄉(xiāng)地區(qū)大行其道的主要根源還是由于城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展水平相對滯后,短途出行的需求得到很好滿足。為此,有關(guān)部門應(yīng)大力發(fā)展城鄉(xiāng)客運(yùn)事業(yè),建立“城市-鄉(xiāng)鎮(zhèn)-村屯”的三級客運(yùn)網(wǎng)絡(luò),并結(jié)合客運(yùn)路線長短和乘客數(shù)量因地制宜使用大中或小型客車。同時,為了提高三級客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)上座率和群眾滿意度,政府應(yīng)參考公共汽車補(bǔ)貼政策惠及到三級客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)中的各車,采取政府補(bǔ)貼、小額售票的模式,消除燃油價格上漲對城鄉(xiāng)客運(yùn)票價的影響,保證每一位群眾都可以享受到安全、便捷、價廉的客運(yùn)服務(wù)。管理部門通過發(fā)展三級客運(yùn)網(wǎng)絡(luò),滿足群眾長、中、短途出行需求,減少摩托車上路率,集中管理客車安全,從而達(dá)到預(yù)防和減少涉及摩托車的道路交通安全事故發(fā)生最終目的。
(八)攜手駕校,強(qiáng)化培訓(xùn),提升駕駛技能
篇6
(一)大力開展安全防事故教育,夯實(shí)官兵居安思危思想基礎(chǔ)2、積極開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)行政執(zhí)法效能建設(shè)活動。半年來,按照總隊和支隊關(guān)于治理“小金庫”“回頭看”專項(xiàng)治理活動的要求,結(jié)合我大隊實(shí)際,大隊召開黨支部會議,制定了學(xué)習(xí)教育方案,認(rèn)真學(xué)習(xí)活動內(nèi)容,建立專題教育檔案,做學(xué)習(xí)筆記,及時撰寫心得體會和匯報材料。大隊與干部簽訂《責(zé)任狀》,大隊長在 “海南支隊治理小金庫工作承諾大會”上代表大隊做了承諾,主動抓好黨風(fēng)廉政工作,通過群眾提、自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、相互幫等多種形式,本著開門的精神,充分發(fā)動和依靠群眾,虛心聽取群眾意見,采取組織召開各種座談會,發(fā)放調(diào)查表等方式,向社會各界和廣大官兵廣泛征求意見,認(rèn)真查擺和梳理近年來本單位或個人在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題,認(rèn)真剖析主客觀原因,進(jìn)行認(rèn)真查擺,并分清責(zé)任,按照制定的整改計劃,落實(shí)整改措施,目前此項(xiàng)專題教育活動仍在繼續(xù)深入開展中,大隊未存在“小金庫”現(xiàn)象。
(二)加強(qiáng)隊伍管理,規(guī)范隊伍建設(shè)
1、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“五條禁令”和“六個嚴(yán)禁”,堅持從嚴(yán)治警。按照總隊和支隊的要求,大隊堅持依法、從嚴(yán)治警,進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育、健全安全組織、落實(shí)安全責(zé)任、執(zhí)行安全制度,切實(shí)把人員管住、把車輛管死、把內(nèi)部目標(biāo)管牢,確保部隊“四個秩序”正規(guī),無亡人責(zé)任事故、無刑事案件、無自殺事件、無違反“五條禁令”、無嚴(yán)重違紀(jì)的發(fā)生,努力創(chuàng)建安全管理先進(jìn)單位為目標(biāo),通過召開會議認(rèn)真教育全體官兵吸取一些單位的事故、案件及違反“五條禁令”和“六個嚴(yán)禁”被處理的教訓(xùn),抓好人、酒、車的管理。半年來,我大隊在貫徹執(zhí)行“五條禁令”和“六個嚴(yán)禁”上成績顯著,沒有發(fā)生違反禁令的事件,無失密、泄密事件、無車輛事故,目前官兵思想穩(wěn)定,內(nèi)部安全。
2、完善各種制度,規(guī)范部隊管理。根據(jù)部隊管理的新要求和實(shí)際情況,大隊不斷完善并落實(shí)各項(xiàng)制度,做到以制度管理。一是完善并落實(shí)大隊行政會議制度,堅持每月召開一次隊務(wù)會,重要工作隨時召開,加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù),及時研究并解決各種問題;二是完善并落實(shí)一日生活制度、請銷假制度、車輛管理制度、安全防事故制度、請示匯報制度等,按照部隊正規(guī)化管理的要求,督促大隊人員認(rèn)真遵守。
(三)以構(gòu)建社會“防火墻”工程為重點(diǎn),不斷提高社會單位“四個能力”水平
1、牢牢把握政府部門落實(shí)責(zé)任這一關(guān)鍵,在消防工作中求“實(shí)”求“高”。為全面構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防工作新格局,大隊積極敦促政府及其職能部門落實(shí)消防工作責(zé)任制,完善消防工作體系。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府高度重視消防工作,將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會開展規(guī)劃、納入政府目標(biāo)責(zé)任考察系統(tǒng),主管副縣長先后主持召開了全縣消防工作會議、3次消防工作聯(lián)席會、1次防火墻工程建設(shè)推進(jìn)會和3次協(xié)調(diào)會議,協(xié)調(diào)解決消防工作難點(diǎn)問題。以縣政府名義制定下發(fā)了《某某縣構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”實(shí)施方案》及《某某縣社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)實(shí)施方案》,為下一步工作打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化消防基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。縣政府在財政十分緊張的狀況下,進(jìn)一步加大消防投入,全年列入消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi) 萬元用于大隊日常辦公。三是強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任。充分發(fā)揮縣消防安全成員單位的組織協(xié)調(diào)作用,在明白成員單位的消防工作責(zé)任得基礎(chǔ)上,建立了定期會商、聯(lián)合執(zhí)法、工作交流、信息共享得工作機(jī)制,認(rèn)真研判火災(zāi)形勢,適時組織專項(xiàng)整治活動,今年-以來,先后組織開展商場市場、建筑消防設(shè)施、建筑施工現(xiàn)場、消防產(chǎn)品、構(gòu)筑“防火墻”工程“百日會戰(zhàn)”等10余次聯(lián)合檢查和專項(xiàng)治理活動,形成了各部門分工協(xié)作、親密配合、齊抓共管得良好局面。四是強(qiáng)化檢查考評責(zé)任。縣政府將消防工作納入了政府目標(biāo)責(zé)任考察和政務(wù)督察內(nèi)容,建立完善了考察、考評機(jī)制,在做好年終考察驗(yàn)收得同時,加強(qiáng)了階段性督察工作。五是強(qiáng)化各級消防安全責(zé)任。全縣通過召開消防工作會議,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各行業(yè)系統(tǒng)主管單位、政府職能部門簽訂了《某某縣消防工作責(zé)任書》、《構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程目標(biāo)責(zé)任書》、《行業(yè)系統(tǒng)消防安全目標(biāo)責(zé)任書》,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、行業(yè)系統(tǒng)、政府職能部門在消防工作中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、消防規(guī)劃和公共消防設(shè)施建設(shè)、消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)投入、火災(zāi)隱患督促整改、消防宣傳等工作上的職責(zé)。
2、始終突出社會消防安全“四個能力”建設(shè),在消防工作中求“精”求“恒”。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位是消防安全的責(zé)任主體,社會單位的參與度、執(zhí)行度將直接決定“防火墻”成效。著力提升社會單位消防自治能力,推動社會單位全面開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,全面提高社會單位“四個能力”,最大限度的減少和預(yù)防事故。大隊以檢查促落實(shí),在開展各類專項(xiàng)治理的同時,將檢查工作與指導(dǎo)單位提高消防安全管理“四個能力”相結(jié)合。一是檢查消除禍患能力“經(jīng)常化”“精細(xì)化”。四個能力中,檢查和消除火災(zāi)隱患是首要要求,大隊統(tǒng)一制定、必須如實(shí)填寫的《每日消防控制檢查記錄本》、《每日防火巡查記錄本及每月消防設(shè)施檢查記錄本》《消防設(shè)施故障處理記錄本》必須由單位消防安全責(zé)任人、管理人逐級簽字核實(shí),以確保消防設(shè)施在需要時能夠精確運(yùn)行。二是撲救初期火災(zāi)能力“全員化”、“高效化”,組織引導(dǎo)疏散能力“崗位化”、“程序化”。撲救初期火災(zāi)能力和組織引導(dǎo)人員疏散能力是在突發(fā)火災(zāi)時互相交叉互為補(bǔ)充的能力要求。大隊要求社會單位所有人員要明確劃分職責(zé),最終達(dá)到“四種人”的消防角色需求,要求單位的法人為消防安全“責(zé)任人”,消防安全管理人成為消防安全“落實(shí)人”,保衛(wèi)部門人員成為消防安全“精通人”,一般員工成為消防安全“明白人”,使全縣消防安全重點(diǎn)單位完成了“制定一套預(yù)案,建立兩支隊伍”,即制定和完善滅火和應(yīng)急救援預(yù)案,成立兩支滅火力量。三是消防宣傳教育能力“系統(tǒng)化”“全面化”。消防宣傳教育是預(yù)防火災(zāi)事故的重要手段。大隊要求各類單位要確定專兼職消防宣傳培訓(xùn)人員,經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),并具備宣傳教育培訓(xùn)能力。通過購置、制作書籍、報刊、雜志等消防宣傳教育培訓(xùn)手段,確保員工上崗前、轉(zhuǎn)崗前,需經(jīng)過崗前消防安全專業(yè)培訓(xùn)合格后方可上崗,在崗人員每年接受一次消防安全專業(yè)培訓(xùn)。
3、著力夯實(shí)農(nóng)村社區(qū)消防工作這一根基,在消防工作中求“細(xì)”求“新”。根據(jù)總隊《關(guān)于印發(fā)青海省農(nóng)牧區(qū)消防工作專項(xiàng)檢查實(shí)施方案》的通知要求,大隊積極協(xié)調(diào)縣政府,對照《檢查方案》,逐項(xiàng)落實(shí),筑牢農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控“四個基礎(chǔ)”。一是建立健全新農(nóng)村建設(shè)消防工作機(jī)制,構(gòu)筑以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、公安派出所、行政村綜合協(xié)管員有機(jī)組合的治消一體化網(wǎng)絡(luò)為依托、以公安派出所農(nóng)村警務(wù)室駐村民警為龍頭、綜治協(xié)管員為骨干的農(nóng)村消防安全管理網(wǎng)絡(luò);二是開展對公安派出所民警進(jìn)行培訓(xùn)。通過培訓(xùn),強(qiáng)化了基公安派出所民警的消防安全管理水平。三是初步建立了消防工作群防群治建設(shè)基礎(chǔ),大隊根據(jù)農(nóng)牧區(qū)消防安全工作的實(shí)際,進(jìn)一步明確村委會、居民委員會消防安全管理人及其職責(zé),制定了防火安全公約,并組織開展群眾性的消防工作,定期開展防火檢查,整改消除火災(zāi)隱患。四是夯實(shí)公共消防設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。社區(qū)、村委會初步完善了公共消防設(shè)施建設(shè)工作,每個社區(qū)基本上設(shè)置了公共消防器材配置點(diǎn),配備了基本的滅火器材,從而保證撲救初起火災(zāi)的需要。
4、大力強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化這一措施,在執(zhí)法工作中求“嚴(yán)”求“效”。消防監(jiān)督執(zhí)法事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,事關(guān)公安機(jī)關(guān)形象。大隊在消防監(jiān)督執(zhí)法上采取了一系列措施,開展各類消防安全專項(xiàng)治理,采取措施工作制、創(chuàng)建文明窗口等活動。一是大隊立足社會需要,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)觀念,以“四個提升”全力打造消防執(zhí)法,消防行政許可文明窗口單位,實(shí)現(xiàn)了消防監(jiān)督執(zhí)法“零過錯、零投訴、零復(fù)議、零訴訟”。二是結(jié)合每名消防監(jiān)督執(zhí)法干部的實(shí)際,明確了大隊監(jiān)督干部的崗位職責(zé),加大干部自學(xué)和支隊執(zhí)法例會等時機(jī),強(qiáng)化業(yè)務(wù)理論技能。三是著力提高消防專兼職民警的工作能力,以州公安局制定的基層公安派出所消防監(jiān)督工作考評實(shí)施細(xì)則,量化消防民警消防監(jiān)督工作數(shù)量,推行民警崗前培訓(xùn),崗后強(qiáng)訓(xùn),并以相對固定的形式,保障“人員”“效果”的有機(jī)統(tǒng)一,初步形成“重點(diǎn)突出、監(jiān)管有序”的消防監(jiān)督模式。
5、用好用足消防專項(xiàng)整治這一手段,在火災(zāi)預(yù)防工作中求“強(qiáng)”求“穩(wěn)”。有效預(yù)防火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi),是消防工作的根本任務(wù)。開展構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程以來,全縣火災(zāi)形式持續(xù)走低,這與全縣范圍內(nèi)開展宣傳普及社會單位“四個能力”建設(shè)密不可分。全縣按照什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題,那個方面薄弱就重點(diǎn)加強(qiáng)那個方面的原則,科學(xué)安排、統(tǒng)籌推進(jìn),全面開展消防安全專項(xiàng)檢查整治,及時整改消除各類火災(zāi)隱患。通過開展消防專項(xiàng)政治,建立了“政府督辦、部門聯(lián)動、行業(yè)督導(dǎo)、單位負(fù)責(zé)”的火災(zāi)隱患整改機(jī)制,建立完善了相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,建立完善了社會單位整改火災(zāi)隱患的自律機(jī)制和以新聞媒介、人民群眾為主題的社會監(jiān)督機(jī)制,切實(shí)解決了火災(zāi)隱患整治、反彈、再整治、再反彈的工作難題。