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二、繼續抓好“兩業”扶貧

產業扶貧和就業扶貧帶貧效果好，脫貧質量好，是優先選擇的脫貧手段。一是協助保障好就業扶貧車間的運作，發動更多貧困戶去到車間工作增加收入。二是對接區級和鎮級的就業培訓，讓有就業意愿的壯年勞動力能通過就業培訓提升工作技能。三是幫助貧困戶拓寬就業渠道，引導貧困勞動力找到適合自己能保障長期穩定就業的崗位。四是繼續管理好扶貧公益性崗位，消除人崗不適應和吃空餉等情況。

三、加大力度做好貧困戶“扶德扶志”工作

除了開展主題活動之外，還需要通過其他形式的工作激發貧困戶的感恩之心，倡導摒棄等靠要等不良思想。一是進一步大力宣傳勤勞致富先進典型，引導貧困戶靠自己雙手擺脫貧困。二是大力宣傳熱心幫助貧困群眾，助力村基礎設施建設的先進黨員和致富帶頭人，激發貧困群眾的感恩情緒。三是堅決杜絕簡單的送錢送物等行為，避免養懶漢。

四、大力推進村基礎設施建設

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把培育和發展產業作為提高脫貧質量的根本出路和穩定脫貧的根本保障。

一是制定產業扶貧2020年實施到戶計劃和貧困村特色產業，圍繞特色種養、光伏、鄉村旅游、電商、資產收益扶貧等，精準掌握貧困村、貧困戶基本情況、致貧原因、產業發展條件和需求，建立健全減貧帶貧機制。完善“四帶一自”產業扶貧激勵措施，通過訂單聯結、股份聯結、勞務聯結、服務聯結、租賃聯結等方式，完善園區、龍頭企業、農民專業合作社、種養大戶(家庭農場)等新型經營主體帶動貧困戶的利益聯結機制，推動扶貧產業項目長期有效。

二是實施貧困村“一村一品”產業推進行動，集中資金、集中力量建設多個村級特色種養殖基地、確保村村有增收項目。進一步完善精準扶貧農業產業到戶實施辦法，按每戶不低于4000元標準，扶持貧困戶發展生產。

三是完善光伏電站運營管護機制，全面落實光伏扶貧資產收益分配管理辦法。四是鼓勵通過“四帶一自”模式推動電商扶貧，依托電商，網絡等平臺，引導重點電商企業、農民專業合作社、經營大戶等實體，帶動貧困戶通過電商銷售農產品，現已打造白集龍蝦和白集稻蝦米等特色品牌已在網上大賣。

五是推廣資產收益扶貧，積極推進“三變”改革，將村集體土地、林地、水面等資源資產、村集體持有的經營性資產，以及財政專項扶貧資金和其他涉農資金投入設施農業、鄉村旅游等項目所形成的資產，具備條件的折股量化。

2、著力推進就業脫貧。

以春季園區用工和扶貧車間行動為契機，組織“就業脫貧、送崗下鄉”專場就業招聘活動，繼續實行貧困戶就業補貼政策，提高轉移就業組織化程度，促進有勞動能力的零就業貧困戶中至少1人實現就業。

建立鄉企對接、村企對接機制，增加就業扶貧基地，建設村級扶貧車間、在現有崗位中安排一批扶貧公益性、輔崗位，創建一批精準扶貧愛心企業。完美就業扶貧工廠利益分配機制，實現企業與貧困戶互利共贏。對全年全鎮婦女開展家政培訓實施定向培訓，與大城市家政服務市場直接對接。

3、積極推進智力扶貧。

制定教育扶貧會商制度，全面落實多元化扶持與資助政策，實現各級各類教育建檔立卡貧困家庭學生資助全覆蓋、中等和高等職業教育建檔立卡貧困家庭學生“雨露計劃”資助全覆蓋。

發展學前教育和高中階段教育，鞏固提升義務教育，促進貧困人口教育基本公共服務全覆蓋。推進農村義務教育學生營養改善計劃。強化法治扶貧，健全貧困村法律服務體系，加大對貧困戶的法律服務力度。強化文化扶貧，完善貧困村公共文化服務體系，引導貧困戶樹立文明新風，弘揚脫貧致富正能量。

4、持續推進健康脫貧。

堅持健康脫貧“保、治、防、提”的工作路徑和目標任務，鞏固全省健康脫貧工程示范縣創建成果，深入實施“三個一批”行動計劃。出臺《健康脫貧服務群眾工作機制》，提升服務水平和能力，著力落實“351”“180”強化大病專項救治質量控制，專項救治病種擴大到15種以上。推進貧困地區免費健康體檢。

對建檔立卡貧困人口參加城鄉居民基本醫療保險的個人繳費部分，由政府全額代繳。推動以救治為主向防治并重轉變，加強貧困人口重點疾病防控，全面提高貧困群眾健康素養。做實做深做細貧困人口家庭醫生簽約服務工作，切實解決貧困慢性病患者取藥報銷不便捷問題。

5、有效推進金融扶貧。

堅持扶貧小額信貸貧困戶自愿參與原則，堅持戶貸戶用戶還方向，精準用于貧困戶發展產業，對有勞動能力的貧困戶做到“應貸盡貸”;加大對已脫貧戶的特惠政策宣傳，提高其申報小額信貸、發展產業的積極性，切實做到穩定脫貧和防范返貧。繼續實施扶貧小額綜合保險，為貧困人口提供風險保障。

6、加強生態扶貧。

持續推進貧困村林業穩綠增效行動。以全縣“河長制”“林長制”為政策導向，幫助勞動力較弱或者無法外出就業的貧困人口就近就業。繼續選聘有勞動能力的貧困人口為生態護林員，實行“鄉聘、站管、村用”。

穩步推進涉林“三變”改革，探索通過贖買、置換等方式，將國家級和省級自然保護區、青年林等重點生態功能區范圍內禁止采伐的非國有商品林調整為公益林，實現社會得綠、貧困人口得利。將貧困村符合條件的集體所有森林資源，通過多種方式轉變為企業、合作社或其他經濟組織的股權，推動貧困村資產股份化、林地使用權股權化，盤活農村資源，增加村級集體經濟收入。

7、完善保障性扶貧機制。

推進農村低保制度和扶貧開發政策有效銜接,將符合條件的建檔立卡貧因戶全部納入農村低保范圍,將符合條件的農村低保對象全部納入建檔立卡范圍。穩步推進低保提標擴面，落實農村低保標準動態調整機制，建立建檔立卡數據和低保數據定期比對機制,及時更新數據臺賬。完善養老、社會教助等社會保障制度,統籌社會保險、社會救助和扶貧開發資源,提高保障能力,落實好農業保險政策,防止貧困農戶因災返貧致貧。

資產收益扶貧措施向貧困婦女、兒童、老人、殘疾人和因病致貧返貧家庭傾斜。對符合城鄉居民養老保險參保條件的建檔立卡貧困人口,其個人繳納部分予以一定代繳額度扶持，通過子女贍養、社會幫扶、法律援助、申請救助等途徑，探索適應農村老齡化形勢的養老服務方式，發揮老年協會作用，推動建立農村留守老年人關愛服務體系。

推進農村特困供養人員護理能力建設,提升機構托底保障能力和服務質量。推動解決因殘致貧,加大對符合條件的農村貧困重度殘疾人醫療救助力度。全面落實困難殘疾人生活補貼制度和重度殘疾人護理補貼制度,條件許可下為16歲以上有照顧護理需求的貧困重度殘疾人提供照護和托養服務。逐步解決貧困家庭未入學適齡殘疾兒童義務教育問題。

8、提升雙基建設水平。

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4、落實上級扶持項目和資金，監督項目實施等。參與扶貧項目實施監管，指導各村做好雨露計劃、到戶增收、獎補資金，統籌金等項目資金申報發放。

5、推進產業扶貧、金融扶貧。協助安排貧困戶就業，增加收入，在上級部門和辦事處指導下督促各村努力發展村集體經濟，建立與貧困人口的利益聯結機制。

6、配合各行業扶貧部門，督促指導各村落實行業扶貧政策。

7、配合實施文明鄉風宣教行動、志愿服務幫扶行動、文化服務惠民行動、美麗鄉村、鄉村振興、先進典型選樹行動等。

8、做好年度動態調整工作，完成貧困人口年度脫貧計劃。

9、村級檔案資料提升，扶貧辦經常入村指導。在分析主要致貧原因基礎上，指導各村制定有針對性的幫扶計劃，有針對性的落實：“五個一批”幫扶措施，真正做到“一戶一策”。資料重點是村檔、會議記錄、四議兩公開記錄、問題整改、涉農資金發放等方面。注意收集日常工作的相關影像、文檔資料，做好分類存檔工作。

10、加強對各村扶貧工作的督導檢查

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二、百日幫扶工作計劃和內容

深入貫徹扶貧開發重要戰略思想系列講話精神，以學習宣傳貫徹落實黨的十、十八屆三中、會議精神為思路，以強化基礎建設、改善生活環境、增加農民收入、提高生活水平為原則，以選準幫扶項目，辦實事為突破口，扎實開展好以下工作：

1、宣傳黨的方針政策及會議精神。充分運用微信、宣傳欄等基層群眾喜聞樂見的形式宣傳工作，以“決戰第四季度，決勝百日行動”為主題，宣傳黨的會議精神，宣傳“百日行動”的政策舉措，各項強農惠農富農政策，宣傳我縣率先全面建成小康社會的新要求、新部署等。

2、幫助推動經濟發展。深入群眾走訪調研，熟悉村情民情，收集群眾發展愿望，幫助分析影響和制約發展的突出問題，幫助理清發展思路，制定切實可行的發展規劃。加強產業項目幫扶，促進農民增收致富。抓好勞動力再培訓工作，增加勞務輸出，通過多種渠道增加群眾家庭非營業性收入。引導農民發展各類專業合作經濟組織，調整農業產業結構，走產業化發展道路，并提供政策、信息、技術等支持和服務。

3、幫助改善民生。圍繞此次“百日行動”實施方案的工作重點，幫助農村加強基礎設施建設和基礎農業建設，著力改善農村生產生活條件。扎實落實好脫貧攻堅工作，以結對幫扶、走訪慰問等形式，力所能及地幫助貧困戶、留守兒童、孤寡老人、空巢老人、老黨員等辦好事實事，努力為基層群眾解決實際困難和問題，密切黨群干群關系。

三、分步實施計劃

脫貧攻堅“百日行動”分三步扎實開展，即：

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我村位于向陽鎮任河南岸，東與城關鎮太平村交界，南與賈坪村隔河相望，西與懸鼓村、月池存交界，北與青中村接壤，總面積為10.6平方公里，全村轄11個村民小組，全村共有耕地面積3517.3余畝。林地面積16860余畝，全村共有農戶574戶1937人。 截止2018年底，全村共有建檔立卡貧困戶235戶699人，其中已脫貧47戶，186人，未脫貧188戶512人，計劃2019年脫貧171戶480人，2020年脫貧17戶33人。

二、目標任務

按照“三個落實”（責任落實、政策落實、工作落實）六個精準的工作要求，全面落實xxx貧困人口脫貧工作，確保完成2019年xxx脫貧出列工作任務

（一）更進一步的強化干部包聯貧困戶的工作措施，做到干部幫扶貧困戶全覆蓋，并嚴格落實每名干部幫扶不超過9戶的要求，確保幫扶干部100%的精力都投入到脫貧攻堅工作中來。

(二）每月最低保證入戶兩次，落實好產業直補等一系列優惠政策的核實、落實工作，努力提高群眾政策知曉率和滿意率。

(三）嚴格按照紫脫辦發（2019）15號《紫陽縣脫貧攻堅檔案資料建設工作推進方案》完善村、戶檔案資料。

(四）繼續深入開展新民風建設活動，狠剎人情風，嚴禁大操大辦，制作“紅黑榜”對好人好事進行表彰獎勵，掀起新民風建設新。

(五）督促安置點購房戶加快裝修進度，盡快入住。

(六）全面完成xxx三組李家院子—太平太平道路硬化4.6公里，xxx安置點300米道路硬件，喻家灣至止鳳學校道路修復工程。做好施工場地協調、質量監督等。

(七）完成止鳳飲水工程。

(八）積極動員全村閑散勞動力參加技能培訓，全面完成技能培訓工作任務。

(九）全力確保義務教育階段入學率達100%，通過農村低保、社會人士結對幫扶等方式、對本村貧困家庭大中小學生實行助學全覆蓋，保證高中、職中以上學業完成率達98%。

(十）嚴格落實好環境衛生、五邊五治工作，通過發揮公益性崗位作用，以及組織群眾義務勞動的方式，徹底解決本村“臟、亂、差”的現象。

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54戶中,享受民政低保36戶，五保戶1戶；房屋C級改造15戶；新農合參合率100%，享受新農合繳費補貼100%；符合條件的新農保參合率100%，60歲以上均已領取養老金。

二、主要做法

1.科學制定方案，明確工作職責。認真學習中央、省、市關于脫貧攻堅整改的會議精神，制定了全鎮的脫貧攻堅工作方案，同時列出兩村的責任清單，要求十二村各包保干部全力對接扶貧辦，深入剖析我鎮十二個村存在的問題，針對我鎮實際情況制定整改方案，明確整改目標，整改措施和整改時限。

2.組織“集中奉獻”解決實際困難。2020年4月，組織黨員干部深入貧困戶家中，認真傾聽貧困戶的訴求，仔細詢問了解他們目前的身體情況、生活狀況及春耕生產情況，了解貧困戶家中的困難，因戶置宜制定幫扶措施，包保干部對貧困戶進行逐戶走訪，用群眾記得住、看得懂、用得好的語言和方式宣傳脫貧攻堅政策，詳細講解產業扶貧的相關情況、看病就醫的相關政策。確保扶貧政策入戶入腦入心，提高政策知曉度。引導貧困戶主動參與脫貧攻堅工作，加強精神扶持，扭轉“等、靠、要”思想，樹立正確的生活理念，增強自主脫貧的決心和信心。

由鎮黨政主要領導及村書記定期入戶走訪查實情，摸實底，詳實了解貧困戶的身體狀況，生活保障問題，家庭基本情況，講解慢病卡，健康扶貧政策，確保“兩不愁三保障”不存問題。

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二、監管對象

全縣排摸認定的9戶39人脫貧監測戶。

三、返貧標準和程序

貧困戶脫貧后，由于自然災害、意外變故、產業失敗等原因導致重新陷入貧困，影響到“兩不愁三保障”，且在年內無法解決的，按照“一核、二看、三比、四評議、五公示”的程序重新識別為貧困戶。

四、工作舉措

全面鞏固已脫貧人口脫貧成效，持續鞏固提升脫貧成果，建立“扶上馬、送一程”扶持機制，堅持群眾主體，落實幫扶政策，壓實幫扶責任，激發內生動力，嚴防已脫貧人口返貧。

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全面貫徹落實中央和省、市、縣脫貧攻堅工作要求，按照精準扶貧、精準脫貧方略，進一步健全工作機制，鞏固提升，加大“十大工程”實施力度舉幫扶單位、駐村工作隊和村兩委三方合力，力爭2018年度貧困村出列，村級基礎設施建設和公共服務建設有序推進；確保已脫貧62戶215人年人均收入穩中有升，24戶72人未脫貧人口，其中19戶爭取今年年底予以脫貧。

二、主要內容 

1、XX村各方面還很薄弱，2017年，村集體收入未達到脫貧標準，“一村一品”項目發展效益一般，基礎設施建設尚存在許多待完善的工作，貧困戶脫貧質量不高，防范返貧工作仍然艱巨，2018年度各項工作均有很大上升空間，將聯合各方力量抓好做實。

2、全村已脫貧戶62戶215人，未脫貧戶24戶72人，2018年通過產業、光伏、危房改造、就業扶貧、低保、健康扶貧、社會扶貧等措施，除了幫扶今年19戶脫貧以外，還要在提高已脫貧戶收入，改善他們的生活質量上做文章，使他們在穩定脫貧后，家庭生活步入良性發展的快車道。

三、主要工作 

1、2017年發展產業17戶，受益人口55人，產業發展的比例不高，發展滯后，規模偏小、項目單一，難以持續穩定。2018年將以產業化扶貧為突破口，發展規模化企業等措施，在增加貧困群眾收入的同時，以整村推進為主體，通過專項扶貧資金加強基礎設施建設，并壯大村集體經濟。

2、2017年共發放小額貼息貸款11戶，發放貸款資金55萬元；存在小額信貸比例小，產業發展規模小、結構單一，僅僅停留在種植、養殖的家庭式經營上，難以形成規模較大的產業化發展；被動發展模式比例高，自身發展缺乏動力。2018年將繼續推進實施扶貧小額貸款，大力發展產業同時調整產業結構，在良種引進、推廣先進技術、培訓技術人員等方面做好工作。 

3、貧困戶因病、因殘等因素致貧較多，還有五保戶，因為缺乏勞動力，素質相對也較低，這給我們工作帶來很大的難度，一些脫貧的發展措施很難在其身上發揮作用，僅僅依靠政策兜底很難保證其永久性脫貧，為此2018年將加大政策扶持，按照“一村一策、一戶一法”的思路，加強惠農政策的扶持，采取項目扶持、能人包扶、黨員干部包扶等形式實施幫扶；通過光伏收益分配、健康扶貧、社會扶貧、危房改造、低保兜底等措施，帶動發展，最終實現共同富裕的目標。 

4、“一人就業，全家脫貧”，就業是快速高效的致富之路；2018年進一步加大科技扶貧、智力扶貧力度。加大貧困勞動力轉移就業培訓力度，努力提高貧困地勞動力就業能力、競爭能力和創業能力。

5、村里經濟基礎相對薄弱，集體經濟收入少。2017年度村集體收入僅有2.5萬元，“一村一品”項目收入2萬元；這些收入都是通過扶貧資金來發展的，村里沒有像樣的集體企業給村里帶來長期穩定的收入，加大項目資金爭取力度勢在必行想要爭取更多的項目資金。需要主動出擊，積極爭取上級支持，爭取更多的項目資金投入到我村，加快貧困群眾致富奔小康的步伐，促進社會經濟各項事業的蓬勃發展。

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昭潭鎮現有建檔立卡貧困戶391戶1163人，已脫貧382戶1135人，未脫貧戶9戶28人。邊緣戶13戶52人，脫貧監測戶1戶3人。

2020年以來，昭潭鎮脫貧攻堅工作在鎮黨委政府的統一安排部署下，重點圍繞各項政策措施落實、中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”整改、消除疫情、汛情影響等方面，確保如期高質量打贏脫貧攻堅戰，現將我鎮2020年以來脫貧攻堅各項工作進展情況匯報如下：

一、各項工作落實情況

1、聚焦“三精準”“三落實”，不斷提升脫貧攻堅實效。2020年昭潭鎮繼續認真落實九大工程相關政策，對照兩不愁三保障一安全，認真開展脫貧攻堅百日會戰行動，保障脫貧戶穩定脫貧，貧困戶順利脫貧。產業脫貧方面，昭潭鎮繼續發揮四帶一自模式，打造三有一網格局，經我鎮前期對全鎮建檔立卡貧困戶到戶項目摸排，共摸底組織申報到戶項目487個，涉及358戶貧困戶，擬補助幫扶資金41.2萬元。5月份完成第一批次驗收務工獎補類項目306個、特色種養類項目77個，發放資金32.381萬元。8月份開展第二批產業到戶項目驗收，補助務工獎補類項目4個、特色種養類64個共計資金4.513萬元。智力扶貧方面，春季幼兒園到中職各學段教育補助已經發放，發放教育補助106人8.46萬元；春季雨露計劃申報22人，發放教育補助3.3萬元;秋季雨露計劃申報24人，發放教育補助3.6萬元。社保兜底脫貧方面，開展低保摸底排查工作，做到應納盡納，全鎮符合條件的貧困人口449人全部納入低保。三戶一體保障方面，制作三戶一體“紅黃綠”三色動態監測，時刻關注收入情況，通過專項資金補助和鎮村自籌幫助一戶未脫貧戶重建住房，為一戶申報三戶一體特別救助，防止因疫因災導致支出驟增或收入驟減導致返貧、致貧。健康脫貧方面，昭潭鎮貧困人口辦理殘疾證192個、慢性病證394個，做到應辦盡辦。

2、加快項目建設進度，改善村基礎設施，壯大村集體經濟。2020年我鎮科學謀劃到村扶貧項目，努力克服疫情影響，加快扶貧項目開工復工，確保各個項目在上半年如期完成。產業到村項目方面，兩個貧困村與鹽田畈米業合作發展優質稻種植到村項目80萬元資金已撥付到位，推廣訂單農業，102戶貧困戶落實種植優質稻。貧困村龍潭村主導產業豪豬養殖因為疫情影響和相關規定不能繼續發展，鎮政府多次和基地負責人對接，積極籌劃爭取上級專項資金40萬元投入企業，助力企業轉型養殖土雞，在企業轉型的同時，繼續帶動原先養殖豪豬的29戶貧困戶轉型養殖土雞。基礎設施工程方面，申報基礎設施類扶貧項目三個，下塔村老虎沖山塘、大沖山塘、門口塘除險加固項目68.8萬元、思源河橋重建項目50萬元、永豐村飲水管網延伸項目90萬元均已完工。

3、堅持問題導向，抓好問題整改。中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”問題整改工作方面，根據《中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和2019年國家成效考核反饋問題東至縣整改實施方案》，昭潭鎮第一時間制定了相應實施方案，成立了“353”問題整改工作領導小組，加強統籌協調形成工作合力。相繼召開了10次工作部署會和推進會，對各村認領問題、整改措施、進展成效審查調度。根據縣級最新方案，我鎮結合實際制定了鎮級“353”問題整改實施方案，認領問題20條，制定整改措施64條，截止目前鎮級認領的20條問題已完成整改。昭潭鎮8個村根據鎮級方案認領問題8-12條不等，認領的問題按照“雙把關”即聯系村鎮班子成員把關、鎮扶貧工作站把關，制定問題清單完善整改措施，目前各村認領的問題已全部完成整改,措施、成效均已更新至8月份。大排查方面，6月1-4日、7月27-29日，鎮扶貧工作站聯合駐村工作專班、工作隊、扶貧專干開展大排查大走訪專項行動，對392戶建檔立卡貧困戶逐戶逐人逐項全面排查，發現問題堅持立行立改。針對各類督察、檢查發現的問題，由鎮扶貧工作站點對點交辦，同時要求各村舉一反三對照自查，做確保同類問題不再出現，同時針對整改成效不定期開展回頭看，確保問題整改徹底不反彈。

二、解決“疫情”、“汛情”影響工作情況。

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二、目標任務

咬定目標，堅持標準，補齊短板，精準施策，依托政策措施，因地制宜，持續發力，實現貧困人口全部脫貧、貧困村穩定摘帽，堅決打贏脫貧攻堅戰。

2020年任務：一是全力幫扶結對貧困戶33戶70人實現穩定脫貧，其中：、村27戶60人，社區城鎮貧困戶6戶10人。二是以9個貧困村為重點，繼續分步實施全縣農村公路拓寬改造建設，今年計劃完成2個貧困村的通村公路升級改造。

三、主要舉措

1、發揮自身優勢，全力推進交通基礎設施工程，為全縣脫貧攻堅提供交通保障。

一是爭創“四好農村路”國家示范縣，加快公路升級改造步伐。以貧困村為重點，今年計劃升級改造公路項目45個174.4公里，投資約2億元，其中涉及貧困村項目2個。

二是加強已建農村水泥路的管養，加大公路隱患排查力度和路政執法力度，確保公路安全通暢。

三是優化公共交通服務，計劃實施鄉鎮村公交延伸，進一步方便全縣鄉村群眾快捷出行。

四是加強道路運輸服務，堅持疫情防控，統籌幫助道路客、貨運企業復工復產，保障交通運輸不受大的影響。

2、落實幫扶責任和措施，拓寬幫扶途徑，助力全面穩定脫貧。

落實好“一對一”幫扶責任制，要精準施策，還要分類施策。目前由我局負責幫扶貧困戶中有9戶未脫貧（包括新增接手的社區城鎮貧困戶6戶）。對于已經脫貧的幫扶對象，同樣要持續做好幫扶，責任、政策和措施落實不能脫；對于仍未脫貧的，要采取針對性更強的有力措施。

一是加強產業增收，發展好村級農業合作社，繼續種植高山有機稻、發展土雞養殖和野茶種植、扶持農家樂旅游、實施光伏扶貧等項目。

二是增強就業增收，優先為貧困群眾提供就業機會，保障貧困家庭穩定收入。

三是做好政策兜底保障，對弱能和特困群眾，要落實好低保、醫保、養老保險、救助供養等政策。

四是加強對貧困群眾的關懷，做到每月至少走訪慰問1次，了解貧困群眾的生活和工作情況，隨時幫助解決生活上的困難。尤其是要密切關注疫情防控期間貧困戶的生產生活情況，幫助他們渡過難關。

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二、監管對象

全鎮排摸認定的24戶116人存在致貧風險的邊緣人口。

三、認定標準和程序

（一）標準。以戶為單位，對家庭人均穩定收入低于2995元的納入建檔立卡范圍；對家庭人均穩定收入低于4000元且家庭有義務教育階段因貧輟學學生的（智障和殘疾導致輟學的除外）、主要居住用房鑒定為CD級危房的、患大病或長期慢性病開支大導致貧困的納入建檔立卡范圍。對建檔立卡以外整戶完全或部分喪失勞動能力的農村一二類低保家庭、分散供養特困家庭、殘疾貧困家庭中“三保障”未完全解決的納入建檔立卡范圍。存在“七不準”情況之一的農戶，原則上不能識別納入建檔立卡范圍。

（二）程序。貧困戶識別按照“一核、二看、三比、四評議、五公示”的程序進行。

四、工作舉措

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二、工作標準

年人均純收入穩定5000元標準、達到不愁吃、不愁穿、義務教育有保障、基本醫療有保障，住房安全有保障、有安全飲用水有保障。

三、 具體措施

（一） 產業發展：林業苗木種植銷售，土地流轉。

（二） 社會事業：一是抓好新型合作醫療保險工作，提高我村農村合作醫療參保率，二是強化社會保障兜底作用，通過民主決策，把符合兜底政策的貧困戶納入到社會保障體系中來，做到應保盡保。三是改善村容村貌，把有勞動能力的建檔立卡貧困戶人員組織起來，建立一支有貧困戶組成的農村清潔隊，既增加了貧困戶的收入又改善了農村村容村貌。

（三）對存在“等、靠、要、怨”等思想的貧困戶，重在思想引導。要采取正面引導、典型激勵等行之有效的手段，幫助他們摒棄安于現狀、不思進取等陳舊思想，克服思想障礙，發揚自力更生、艱苦奮斗的優良傳統，樹立自尊、自強、自立的精神，主動尋找新的發展機會，盡快脫貧致富。

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二、基本概況

鄉概況：

鎮概況：

三、發展意愿

圍繞“農田變公園、產品變商品”的思路，通過實施“對口幫扶+特色產業、基礎設施、轉變觀念”的措施，逐步將鄉打造成美麗幸福鄉鎮。

（一）對口幫扶+特色產業發展

結合鎮優勢產業，發展藏香豬腌鹵制品養殖銷售一條龍，積極引進鎮優勢農業企業建立蔬菜示范基地，鄉各村以流轉土地、藏香豬養殖場作為集體資產入股，根據年底銷售情況分紅。積極拓展銷售渠道，借力鎮建設國家電商示范鎮，將本鄉特色農產品（藏香豬、蜂蜜、牦牛肉、大蒜等）通過農產品加工、外包裝提升進入鎮網店和銷售大廳，通過“互聯網+”將綠色無污染的特色產品推向市場。

（二）對口幫扶+基礎設施配套

對照脫貧攻堅“一低五有”和“一超六有”標準，積極申請扶貧資金和援建資金，開展西北窩村鄉道建設、入戶路建設、農戶廁所提升改造，全面完善基礎設施配套，提升全鄉群眾的生活品質，降低農產品運輸成本。

（三）對口幫扶+思想觀念轉變