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篇1

第二條　本省行政區域內森林火災的預防和撲救，適用本條例。

第三條　森林防火工作實行預防為主、積極消滅的方針。

第四條　森林防火工作實行各級人民政府行政首長負責制。

各級人民政府應當按照分級負責、屬地管理的原則建立健全森林防火責任制度，簽訂森林防火責任書，實行目標管理。

第五條　縣級以上人民政府設立的森林防火指揮機構負責組織、協調和指導本行政區域的森林防火工作，其主要職責是:

(一)宣傳、貫徹森林防火法律、法規、規章和政策;

(二)指導森林防火責任制的建立;

(三)組織開展森林防火安全檢查，督促有關森林火災隱患整改;

(四)組織、協調和指揮本行政區域的森林火災撲救;

(五)研究、協調本行政區域有關森林防火工作的重大問題。

縣級以上人民政府森林防火指揮機構應當建立專職指揮制度，加強對專職指揮人員的培訓，推進森林火災撲救專業化、規范化。

森林防火指揮機構辦公室設在同級人民政府林業主管部門。

第六條　縣級以上人民政府林業主管部門負責本行政區域森林防火的監督和管理工作，承擔本級人民政府森林防火指揮機構的日常工作。

縣級以上人民政府其他有關部門按照職責分工，負責有關的森林防火工作。

鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當按照森林防火責任，做好本轄區的森林防火工作。

第七條　林區的村(居)民委員會和自然保護區、風景名勝區、森林公園的管理機構以及其他相關單位，應當健全森林防火組織，訂立森林防火公約，劃定森林防火責任區，實行森林防火分片包干責任制。

森林、林木、林地的經營單位和個人，按照誰經營、誰負責的原則，承擔其經營范圍內的森林防火責任。

第八條　森林防火工作涉及本省兩個以上行政區域的，有關人民政府應當建立森林防火聯防機制，確定聯防責任區域，制定聯防制度和措施，實行信息共享，并加強監督檢查，共同做好聯防區域的森林防火工作。

第九條　有下列情形之一的單位和個人，由縣級以上人民政府按照有關規定給予表彰、獎勵:

(一)認真落實森林防火責任制，森林防火工作成效顯著的;

(二)發現森林火災及時報告，避免重大損失的;

(三)撲救森林火災表現突出的;

(四)推廣和運用森林防火技術取得顯著成效的;

(五)為預防和撲救森林火災作出其他突出成績的。

第二章　森林火災的預防

第十條　縣級以上人民政府林業主管部門應當會同發展改革部門根據上一級森林防火規劃，結合本地實際，組織編制本行政區域的森林防火規劃，報本級人民政府批準后組織實施。

第十一條　縣級以上人民政府林業主管部門應當依照國務院《森林防火條例》的規定，編制森林火災應急預案，報本級人民政府批準，并報上一級人民政府林業主管部門備案。

井岡山、廬山、南昌西山以及其他林區的國家級自然保護區、風景名勝區和森林公園的管理機構應當編制本區域森林火災專項應急預案，報省人民政府林業主管部門備案。

縣級人民政府應當組織林區的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處根據森林火災應急預案，制定森林火災應急處置辦法;村(居)民委員會應當按照森林火災應急預案和森林火災應急處置辦法的規定，協助做好森林火災應急處置工作。

縣級以上人民政府及其有關部門和單位應當根據實際情況組織開展森林火災應急預案演練。

第十二條　縣級以上人民政府應當根據森林防火規劃，建立火災監測預警系統和指揮通信系統，設置火情瞭望臺、火險監測站和電子監控、無線通信等設施、設備;在林區主要入口或者人員活動頻繁的地方設立森林防火警示宣傳標志;合理營造生物防火林帶或者開設防火隔離帶，建設防火通道;按照國家規范要求建設森林火災撲救物資儲備庫，儲備森林防火物資和器材。

任何單位和個人不得破壞或者非法占用森林防火警示宣傳標志、火情瞭望臺、火險監測站和電子監控、無線通信等設施、設備。

第十三條　各級人民政府及其林業、教育、司法行政、廣播電視等部門和新聞媒體應當組織和開展經常性的森林防火宣傳，普及森林防火法律法規和安全避險知識，增強全社會森林防火意識。

每年10月為本省的森林防火宣傳月。春節、清明、冬至等森林火災易發期，各級人民政府、村(居)民委員會和有關單位應當采取有效措施，加強森林防火宣傳。

第十四條　在林區依法開辦工礦企業、設立旅游區、新建開發區或者建設其他可能影響森林防火安全的工程設施的，應當營造生物防火林帶或者開設防火隔離帶、設置森林防火警示宣傳標志等森林防火設施。森林防火設施應當與該建設項目同步規劃、同步設計、同步施工、同步驗收。規劃、驗收階段，有關項目審批部門審批時應當征求同級人民政府林業主管部門的意見。

第十五條　電力、電信線路和石油天然氣管道的森林防火責任單位應當定期對穿越林區的電線、電纜、管道進行安全檢測檢修，采取有效防火措施，防止因線路、管道故障引發森林火災。

因林木生長危及電線、電纜或者其他管線安全，導致森林火災隱患的，應當及時采取消除措施。需要砍伐林木的，應當依法報林業主管部門批準。

第十六條　縣級人民政府和有森林防火任務的管理機構應當根據實際需要建立專業森林消防隊伍。

林區的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處和林場應當根據實際需要，建立半專業森林消防隊伍。

縣級人民政府應當指導森林經營單位和林區的村(居)民委員會建立群眾撲火應急隊伍。

專業、半專業森林消防隊伍和群眾撲火應急隊伍應當配備撲救工具和裝備，定期進行培訓和演練。

省、設區的市人民政府設立的森林消防機構，負責指導本行政區域森林消防隊伍的建設和教育培訓工作。

第十七條　林區的村(居)民委員會和森林、林木、林地的經營單位、個人，應當根據實際需要配備專職或者兼職護林員，承擔下列森林防火職責:

(一)宣傳森林防火法律、法規、規章和政策，講解防火知識;

(二)巡山護林，管理野外用火，制止違反規定的野外用火行為，消除火災隱患;

(三)及時報告火情，參加森林火災撲救，協助調查森林火災案件。

林區的村(居)民委員會可以根據實際需要配備森林火災信息員，森林火災信息員應當及時報告火情。

第十八條　森林防火是一項全年性的工作，每年10月1日至翌年4月30日為本省森林防火重點期。縣級以上人民政府可以根據本地實際決定提前或者延長森林防火重點期，決定提前或者延長森林防火重點期的，應當向社會公布并報上一級人民政府森林防火指揮機構備案。

縣級以上人民政府應當根據本行政區域內森林資源分布狀況和森林火災發生規律，劃定森林防火區，并向社會公布。

第十九條　縣級以上人民政府森林防火指揮機構應當組織有關部門對森林防火區內有關單位的森林防火工作進行檢查;對檢查中發現的森林火災隱患，縣級以上人民政府林業主管部門應當及時向有關單位下達森林火災隱患整改通知書，責令限期整改，消除隱患。

森林防火重點期內，縣級以上人民政府森林防火指揮機構和林區的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當建立二十四小時值班制度。

春節、清明、冬至期間和春耕備耕、秋收季節，各級人民政府應當組織有關部門和人員加強野外用火監測，嚴防森林火災發生。

第二十條　森林防火重點期內，禁止在森林防火區燒荒、燒田埂草、燒草木灰、焚燒秸桿、吸煙、烤火、野炊、焚香燒紙、燃放煙花爆竹等一切野外用火。

因造林整地、燒除疫木等特殊情況確需野外用火的，必須經縣級人民政府批準。

申請野外用火的，按照下列程序辦理:

(一)向縣級人民政府林業主管部門提交包括用火目的、地點、面積以及防火安全措施等內容的書面用火申請。

(二)縣級人民政府林業主管部門應當實地核查用火單位或者個人的防火安全措施。

(三)縣級人民政府林業主管部門應當自受理之日起五個工作日內提出是否予以批準的意見，報本級人民政府決定。予以批準的，應當報上一級人民政府森林防火指揮機構備案;不予批準的，應當將不予批準的理由書面告知用火單位或者個人。

經批準野外用火的，縣級人民政府林業主管部門應當書面告知所在地的鄉(鎮)人民政府，由所在地的鄉(鎮)人民政府有計劃地組織實施，并派員配合縣級人民政府林業主管部門到現場進行指導。

經批準野外用火的，用火單位或者個人應當指定專人負責，事先開好防火隔離帶，組織撲火人員，在森林火險等級三級以下天氣條件下用火;用火結束后，應當檢查清理火場，確?；鸱N徹底熄滅，嚴防失火。

第二十一條　森林防火重點期內，森林、林木、林地的經營單位和個人應當設置森林防火警示宣傳標志，并對進入其經營范圍的人員進行森林防火安全宣傳。

進入林區的旅客列車和汽車，司乘人員應當對旅客進行防火安全教育，嚴防旅客丟棄火種。

第二十二條　森林防火重點期內，省人民政府可以決定在森林防火區設立臨時性的森林防火檢查站。縣級以上人民政府和有森林防火任務的管理機構應當加強森林防火巡查。執行檢查、巡查任務的人員應當佩戴專用標志，對進入車輛和人員進行森林防火檢查，對攜帶的火源、火種、易燃易爆物品應當集中保管，任何單位和個人應當予以配合。

第二十三條　森林防火重點期內，預報有高溫、干旱、大風等高火險天氣的，縣級以上人民政府應當劃定森林高火險區，規定森林高火險期。必要時，縣級以上人民政府可以根據需要命令，嚴禁一切野外用火;對可能引起森林火災的居民生活用火應當嚴格管理。

第二十四條　縣以上氣象主管機構應當及時提供森林火險氣象等級預報信息，必要時實施人工影響天氣作業，降低森林火險等級。

廣播、電視、報紙、政府門戶網站等應當根據森林防火指揮機構的要求，無償向社會播發或者刊登森林火險天氣預報。

第二十五條　對無民事行為能力人和限制民事行為能力人負有監護責任的單位和個人，應當履行監護職責，嚴防被監護人進入森林用火、玩火。

第三章　森林火災的撲救

第二十六條　縣級以上人民政府應當公布森林火警電話，建立森林防火值班制度。

任何單位和個人發現森林火災，應當立即報警。當地人民政府或者森林防火指揮機構接到報警后，應當立即調查核實，采取相應的撲救措施，并按照有關規定報告上級人民政府和森林防火指揮機構。

毗鄰交界地區發現森林火災的，當地森林防火指揮機構應當立即全力組織撲救，并互通信息，互相配合，不得互相推卸責任。

第二十七條　發生下列森林火災，所在地的市、縣(區)人民政府森林防火指揮機構應當立即報告省人民政府森林防火指揮機構，省人民政府森林防火指揮機構應當按照規定報告省人民政府，并及時通報有關部門:

(一)省際交界地區的森林火災;

(二)造成人員死亡或者重傷的森林火災;

(三)受害面積在一百公頃以上的森林火災;

(四)威脅村莊、居民區和重要單位、設施的森林火災;

(五)發生在國家級自然保護區、風景名勝區、森林公園及其他重點林區的森林火災;

(六)超過十二個小時尚未撲滅明火的森林火災;

(七)需要省人民政府支援撲救的森林火災;

(八)其他影響重大的森林火災。

第二十八條　發生森林火災，縣級以上人民政府森林防火指揮機構或者鄉(鎮)人民政府及有關單位應當按照規定立即啟動森林火災應急預案或者應急處置辦法，根據火災現場情況，合理確定撲救方案，組織人員、調集所需物資并指定負責人及時到達森林火災現場具體指揮森林火災的撲救。

發生森林火災時，有關部門以及森林消防、群眾撲火應急等撲火隊伍，應當按照森林火災應急預案和森林防火指揮機構的統一指揮，做好撲救森林火災的有關工作。

在森林火災現場，可以根據需要設立撲火前線指揮部。

第二十九條　駐贛武裝警察森林部隊執行森林火災撲救任務，由省人民政府森林防火指揮機構統一調動，并接受火災發生地森林防火指揮機構的統一指揮。

省人民政府支持駐贛武裝警察森林部隊建設，提高其撲救森林火災的作戰能力。

第三十條　撲救森林火災，應當堅持以人為本、科學撲救，全力救助遇險人員，及時疏散、撤離受火災威脅的群眾，并做好火災撲救人員的安全防護，盡最大可能避免和減少人員傷亡。

撲救森林火災應當以專業、半專業森林消防隊伍為主要力量，不得動員殘疾人、孕婦、未成年人和其他不適宜參加森林火災撲救的人員參加。

第三十一條　因撲救森林火災的需要，縣級以上人民政府森林防火指揮機構可以決定采取下列措施:

(一)開設應急防火隔離帶或者轉移疏散人員;

(二)拆除或者清除阻礙森林火災撲救的有關建筑物、構筑物、設施等障礙物;

(三)人工增雨、應急取水;

(四)實行局部交通管制;

(五)調動供水、供電、供氣、通信、醫療救護、交通運輸等有關單位協助滅火救援;

(六)其他應急措施。

因撲救森林火災需要征用物資、設備、交通運輸工具的，由縣級以上人民政府決定。森林火災撲滅后，應當及時返還被征用的物資、設備和交通工具，并依照有關法律法規的規定給予補償。

第四章　災后處置

第三十二條　縣級以上人民政府林業主管部門應當會同有關部門對森林火災發生原因、肇事者、事故責任和損失情況等進行調查和評估，并在森林火災撲滅后十五個工作日內向本級人民政府提交調查報告。

發生在行政區域交界地著火點位置不清的森林火災，由上一級人民政府林業主管部門會同相關部門進行調查。

人民政府應當根據調查報告，在十五個工作日內確定森林火災責任單位和責任人，并交有關機關依法處理。

第三十三條　森林火災撲滅后，當地人民政府林業主管部門應當及時對森林火災的有關情況建立檔案，并指定專人負責森林火災情況統計，按要求上報。

第三十四條　森林火災信息由縣級以上人民政府森林防火指揮機構或者林業主管部門按照規定的權限向社會，其他任何單位和個人不得擅自。

第三十五條　對因撲救森林火災負傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關規定給予醫療、撫恤。符合烈士評定條件的，依照《烈士褒揚條例》《軍人撫恤優待條例》的有關規定辦理。

第三十六條　省或者設區的市森林防火指揮機構決定調動專業森林消防隊伍跨區域執行撲救任務的，應當給予執行撲救任務的森林消防隊伍適當補助。

參加森林火災撲救的人員的誤工補貼和生活補助以及撲救森林火災所發生的其他費用，按照省人民政府規定的標準，由森林火災肇事單位或者個人支付;起火原因不清的，由起火單位支付。

森林火災肇事單位、個人或者起火單位確實無力支付的部分，由當地人民政府支付。

誤工補貼和生活補助以及撲救森林火災所發生的其他費用，可以由當地人民政府先行支付。

第三十七條　因森林防火責任不落實，防控措施不力，造成野外火源失控、森林火災頻發、發生人員傷亡或者重大以上的森林火災的縣(市、區)，由省人民政府森林防火指揮機構依照省有關規定將其確定為森林防火重點管理縣(市、區)，予以督促整改。

第五章　保障措施

第三十八條　縣級以上人民政府應當將森林防火基礎設施建設納入國民經濟和社會發展規劃，并將森林防火專項經費納入本級財政預算，加強預防、撲救和基礎保障等工作。

第三十九條　在林區依托森林資源從事旅游活動的景區景點經營單位，應當采取森林防火措施，落實森林防火責任，每年將不低于百分之三的門票收入用于本單位經營區域的森林防火。

第四十條　省人民政府加強航空護林工作，建立相關單位參與的航空護林協作機制，完善航空護林基礎設施建設，并保障航空護林所需經費。

省人民政府林業主管部門所屬的航空護林機構應當做好航空護林規劃的擬定和實施、航空滅火的組織和協調以及相關飛行的管理和保障工作。

第四十一條　縣級以上人民政府應當健全森林火災保險保費補貼機制，鼓勵和支持森林、林木、林地的經營單位和個人參加森林火災保險。

縣級以上人民政府有關部門和有森林防火任務的管理機構應當為所屬的專業森林消防隊隊員依法辦理養老、醫療、工傷等社會保險，并辦理人身意外傷害保險。

鼓勵鄉(鎮)人民政府和有森林防火任務的單位為所屬的半專業森林消防隊隊員辦理人身意外傷害保險。

第四十二條　森林防火專用車輛按照規定噴涂標志圖案，安裝警報器和標志燈具，車輛通行費和車輛購置稅依照國家和本省的有關規定予以免除。

森林防火專用車輛執行撲救森林火災任務時，在確保安全的前提下，不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制，其他車輛和行人應當讓行。

第六章　法律責任

第四十三條　違反本條例規定，縣級以上人民政府及其森林防火指揮機構、林業主管部門或者其他有關部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級行政機關或者監察機關責令改正;情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任:

(一)未按照有關規定編制森林火災應急預案的;

(二)發現森林火災隱患未及時下達森林火災隱患整改通知書的;

(三)對不符合森林防火要求的野外用火予以批準的;

(四)瞞報、謊報或者故意拖延報告森林火災的;

(五)未及時采取森林火災撲救措施的;

(六)不依法履行職責的其他行為。

第四十四條　違反本條例規定，森林、林木、林地的經營單位或者個人未履行森林防火責任的，由縣級以上人民政府林業主管部門責令改正，對個人處五百元以上二千元以下罰款，對單位處一萬元以上二萬元以下罰款;情節嚴重的，對個人處二千元以上五千元以下罰款，對單位處二萬元以上五萬元以下罰款。

第四十五條　違反本條例規定，森林防火區內的電力、電信線路和石油天然氣管道的森林防火責任單位以及其他有關單位或者個人，拒絕接受森林防火檢查或者接到森林火災隱患整改通知書逾期不消除火災隱患的，由縣級以上人民政府林業主管部門責令改正，給予警告，對個人并處二百元以上一千元以下罰款，對單位并處五千元以上八千元以下罰款;情節嚴重的，對個人并處一千元以上二千元以下罰款，對單位并處八千元以上一萬元以下罰款。

第四十六條　違反本條例規定，森林防火重點期內在森林防火區燒荒、燒田埂草、燒草木灰、焚燒秸桿、吸煙、烤火、野炊、焚香燒紙、燃放煙花爆竹等野外用火的，由森林防火人員進行教育勸阻或者制止違法行為，并可由縣級以上人民政府林業主管部門或者鄉(鎮)人民政府給予警告，處二百元以上一千元以下罰款;情節嚴重的，處一千元以上三千元以下罰款。

第四十七條　違反本條例規定，森林防火重點期內未經批準擅自在森林防火區進行造林整地、燒除疫木等野外用火的，由縣級以上人民政府林業主管部門責令停止違法行為，給予警告，對個人并處二百元以上一千元以下罰款，對單位并處一萬元以上二萬元以下罰款;情節嚴重的，對個人并處一千元以上三千元以下罰款，對單位并處二萬元以上五萬元以下罰款。

違反本條例規定，森林防火重點期內經批準野外用火，而未按照規定的操作要求用火的，由縣級以上人民政府林業主管部門責令停止違法行為，給予警告，對個人并處二百元以上五百元以下罰款，對單位并處五千元以上一萬元以下罰款。

第四十八條　違反本條例規定，故意破壞或者非法占用森林防火警示宣傳標志、火情瞭望臺、火險監測站和電子監控、無線通信等設施、設備的，由縣級以上人民政府林業主管部門責令停止違法行為，造成損毀的，責令賠償損失;并給予警告，對個人處二百元以上一千元以下罰款，對單位處一萬元以上二萬元以下罰款。

第四十九條　違反本條例規定，在森林高火險期拒不執行縣級以上人民政府的命令，在森林高火險區內野外用火，構成違反治安管理行為的，由森林公安機關依法處罰。

違反本條例規定，造成森林火災的，應當依法承擔民事賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，除依照本條例第四十四條至第四十七條的規定追究法律責任外，縣級以上人民政府林業主管部門可以責令責任人補種樹木。

第七章　附則

第五十條　本條例所稱林區，是指本省行政區域內的山區、丘陵區和平原地區的林場及成片林地。

第五十一條　本條例自20xx年10月1日起施行。

森林防火如何撲救(一)撲火時應如何強化安全措施

篇2

第四條森林防火工作實行各級人民政府行政領導負責制。各級林業主管部門對森林火災的預防和撲救工作負有重要責任。

林業主管部門、林區各單位應在當地人民政府的領導下，按照誰所有（主管）、誰負責的原則，劃定森林防火責任區，層層實行部門和單位領導負責制。

第五條省人民政府設立森林防火總指揮部，統一指揮全省森林防火工作。地區行政公署，省轄市、縣（市）和有林的市轄區人民政府設立森林防火指揮部，負責本行政區域的森林防火工作。

各級森林防火指揮部必須履行國務院《森林防火條例》第七條規定的各項職責。省森林防火總指揮部還應履行下列職責：

（一）檢查監督各地區、各部門和重點森林防火單位貫徹執行國家森林防火工作的方針、政策、法規、重大行政措施以及實施本條例的情況；

（二）指導各地區、各部門的森林防火工作，協調有關區域聯防的重大問題；

（三）組織、指揮本省重大森林火災的撲救工作；

（四）研究、決定本省森林防火的其它重大事項。

第六條國營林業企業事業單位和林區的鄉、鎮、村及集體經濟組織，以林為主的墾殖場、自然保護區、風景旅游區，林區的工礦企業事業和部隊、鐵路單位，應建立基層森林防火組織，訂立森林防火公約，實行森林防火各種形式的責任制。

基層森林防火組織應貫徹執行森林防火法規和行政規章，制定各項森林防火規章制度，開展森林防火宣傳教育。

林區所有單位應當建立以基干民兵或男性青年職工為骨干的季節性撲火隊，配備撲火機具，定期組織訓練和在林區巡回監測、檢查。

第七條有林的和林區的基層單位應配備專職或兼職護林員。

護林員的森林防火職責是：

（一）宣傳貫徹《森林法》和森林防火政策、法規、行政規章，發動群眾保護森林；

（二）巡護森林，對進入林區的人員進行防火檢查；

（三）管理野外用火，監督防火安全措施的落實；

（四）觀察了望火情，報告和組織撲救，參加調查森林火災的損失，協助查處火災案件。

第八條在行政區域交界的林區，有關的地區行政公署、省轄市人民政府和縣級人民政府應當共商建立森林防火聯防組織，按照“自防為主、積極聯防、團結互助、保護森林”的原則，確定聯防區域，制定聯防制度和措施，共同做好聯防區內的森林防火工作。

第九條凡從事木材或毛竹交易的買方應交納森林防火費，林業主管部門可以從征收的育林費中劃出一定比例，專項用于森林防火設施建設。具體辦法由省人民政府另行規定。

第十條各級人民政府應組織林區有關單位按照國務院《森林防火條例》第十九條規定進行森林防火設施建設和建立森林火險監測和預報站點。

第十一條各級森林防火指揮部應當配置必要的森林防火專用車輛、器械等，并建立設備、設施的使用、管理制度，定期檢查，保證防火、滅火需要。

第十二條每年的10月為本省的森林防火宣傳月，并以當年的10月1日至翌年的4月30日為森林防火期。

森林防火期內，縣級以上人民政府可以根據本地出現高溫、干旱、大風等高火險天氣，劃定森林防火區，規定森林防火期。

在森林防火期內，各級人民政府應對所屬森林防火組織以及林區基層單位實施各項森林防火措施情況檢查幾次。

第十三條森林防火期內禁止下列用火：

（一）在林旁山邊燒田埂草、草木灰、火土肥；

（二）在林內吸煙、上墳燒紙和其它祭神用火；

（三）在林內烤火、野炊、使用火把夜行照明等。

第十四條森林防火期內，因特殊情況需要用火的，必須嚴格遵守以下規定：

（一）燒荒開墾、造林整地等生產性用火，必須事先提出用火申請，領取生產用火許可證。有下列情況之一不得用火：

1、單位領導不在場；

2、三級風以上天氣；

3、久晴干旱天氣；

4、未開好防火隔離帶；

5、未組織好撲火人員；

6、未準備好打火工具。

（二）進入林區從事林副業生產及采礦的人員，必須到林權經營單位登記，在指定的區域內選擇安全地點用火。在林區內燒木炭、烘烤林副產品、在林旁山邊燒窯等，應當固定場地，在周圍開設防火隔離帶。

（三）在林區修建公路時設立和使用油灶，要選擇安全地點用火，防止跑火。

前款各項用火后，必須立即徹底熄滅余火。

第十五條森林防火期內，在林區進行實彈演習、爆破、勘察和施工活動，必須事先報當地縣級人民政府森林防火指揮部批準，并制定防火措施，指定專人做好撲火準備。行駛在林區的旅客列車和公共汽車，司機和乘務人員要對旅客進行防火安全教育，嚴防旅客丟棄火種。

第十六條森林防火期內，在森林防火區嚴禁一切野外用火。

第十七條森林防火期內，各級森林防火指揮部和基層森林防火組織要建立晝夜不間斷的值班制度，指定負責人帶班。各級氣象臺站應及時做好森林火險天氣監測預報工作，定期向同級森林防火指揮部提供天氣狀況的有關資料。

第十八條任何單位和個人一旦發現森林火災，必須立即撲救，并及時報告當地人民政府或森林防火指揮部。然后逐級上報。

凡發生威脅重要設施、居民區、風景名勝旅游區和造成人員傷亡的森林火災，所在地的森林防火組織應當立即報省森林防火總指揮部，不得延誤時機。

毗鄰交界地區一旦發現森林火情，當地森林防火指揮部應當立即互通情報，互相配合，并按照聯防協議全力組織撲救，不得互相推卸責任。

第十九條發生下列森林火災，其所在地的森林防火指揮部必須向省森林防火總指揮部寫出專題報告：

（一）省界附近，地區行政公署和省轄市毗鄰交界地區的森林火災；

（二）受害森林面積在100公頃以上不足1000公頃的重大森林火災，受害森林面積在1000公頃以上的特大森林火災；

（三）造成人員死亡或者重傷兩人以上的森林火災；

（四）起火24小時，明火尚未撲滅的森林火災；

（五）威脅居民區、重要設施和自然保護區、著名風景旅游區、革命紀念地的森林火災。

第二十條森林火災的撲救工作，當地人民政府或森林防火指揮部應嚴格按照國務院《森林防火條例》第二十三條、第二十四條、第二十五條的規定執行。當地撲救力量確實不足的，可請求當地駐軍支援。動用部隊協助撲救森林火災的申請程序由省人民政府另行規定。

第二十一條對因撲救森林火災負傷、致殘或者犧牲的人員，按國務院《森林防火條例》第二十六條的規定給予醫療、撫恤。

對在撲救森林火災中英勇獻身符合革命烈士條件的，依照《革命烈士褒揚條例》的規定，報請省人民政府批準為革命烈士。

第二十二條撲救森林火災經費按照國務院《森林防火條例》第二十七條規定執行。

第二十三條各級森林防火指揮部應按照國務院《森林防火條例》第五章規定，建立健全森林火災檔案，指定專人負責森林火災統計工作，并及時報上級主管部門和同級統計部門。

森林火災損失的調查與計算辦法由省林業主管部門另行制定。

第二十四條在森林防火工作中作出貢獻者，按照國務院《森林防火條例》第三十一條規定給予獎勵。

第二十五條違反本條例規定，依照國務院《森林防火條例》第三十二條的規定，予以處罰。

燒毀特種經濟林木的罰款數額，參照林木當地當時的實際價格確定，燒毀稀有、珍貴林木的加重處罰。

第二十六條故意損壞森林防火宣傳牌、了望臺（哨）等設施以及通信設備，尚不夠刑事處罰的，責令賠償損失，并可視情節輕重處以100元至**元的罰款。

第二十七條森林防火指揮部的負責人以及其他負有森林防火職責的國家工作人員、護林員，因，導致森林火災，或在森林火災發生后不及時報告，或組織撲救不力者，除給予行政處分外，可并處100元至300元的罰款。

第二十八條本條例第二十五條、第二十六條、第二十七條規定的處罰，一般由縣級以上林業主管部門或其授權單位決定并執行；應當給予治安管理處罰的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》決定并執行。同種處罰不得重復。

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二、工作開展情況

（一）法律法規和科普知識宣傳情況。

本次宣傳月全鎮持續宣傳了《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《省森林防火條例》《縣森林防火條例》等法律法規和政策規定，不斷的提高全鎮群眾森林防滅火的法律意識。

（二）廣播宣傳和流動宣傳情況。

截止目前，全鎮25個“村村響”廣播每天循環播放《省森林防火條例》、《縣森林防火條例》10小時以上，每周各村社區支部書記通過廣播進行倡導，號召廣大群眾文明出行、文明旅游、文明祭祀、文明用火，高火險期，嚴禁攜帶火種進入林區生產作業、旅游觀光、野炊露營、燒紙錢、燃放煙花爆竹等；組建2支巡回宣傳隊，出動流動宣傳車2輛進行走村入戶流動宣傳，累計出車60余車次，進行流動宣講17次，在全鎮范圍內營造了良好的森林防滅火宣傳氛圍。

（三）卡點宣傳和橫幅宣傳等情況。

結合我鎮實際，根據道路交通情況合理設置進山檢查勸導卡點17個，發放宣傳資料300余份，張貼宣傳橫幅40余副，張貼防火令100余張，懸掛森林防火標牌200個，切實的提高了全鎮群眾對森林防滅火的安全意識。

（四）森林防滅火宣傳進學校、進林區、進家庭情況。

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二、工作目標

力爭不發生一般性森林火災，杜絕重、特大森林火災。森林受害率控制在0.2‰以下，設施設備完好率達到99%以上，全面完成市森林防火指揮部下達的工作任務。

三、具體措施

（一）加強組織領導。切實加強對春防工作的組織領導。一要認真落實兩個“四長”負責制，把森林防火的責任落到實處，各司其職，各負其責；二要加強檢查指導，各級森林防火指揮部成員在五一節”前后要深入到所包鄉鎮、林場，對本地的春防工作進行一次全面、細致的檢查，及時堵塞防火漏洞；三要要嚴格執行森林防火領導代班制度，領導成員要按時上崗到位，對不按時上崗到位和因工作失職引發森林火災的嚴肅追究其責任。

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三、進入森林防火期，各級政府、各有關部門、各新聞媒體要加大森林防火的宣傳力度，不斷提高廣大群眾預防和撲救森林火災的意識，全面貫徹“預防為主，積極消滅”的森林防火方針。

四、進入森林高火險期，嚴禁在森林防火區內實施以下活動：

（一）禁止攜帶火種和易燃易爆物品進入森林防火區；

（二）嚴禁在林區燃燒垃圾、燒蜂、燒烤食品和野炊等；

（三）嚴禁在林區上墳燒紙、燒香、燃放煙花爆竹；

（四）嚴禁在林區使用火把照明、室外吸煙或亂丟火種；

（五）嚴禁小孩、智障人員、精神病人等在林區玩火，監護人必須依法履行監護責任，嚴防玩火引發森林火災。

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森林作為地球土重要的生態系統和自然資源，具有蓄水保土、防風固沙、減少災害、調節氣候、凈化大氣、美化環境、降低噪音、養育生物、保留物種、提供林產品，滿足人類生產和生活需要，保護森林，減少森林火災，對于環境保護，經濟發展和科學研究有重要意義。

2、森林火災的特點和對人類的危害

森林火災是指由自然或人為原因引起的失去人為控制并對森林造成破壞作用的森林燃燒現象。它是危害森林資源的主要災害之一，具有季節性、突發性、難以預料和發現晚、但可以頂防等特點。森林火災一旦發生，能對人的生命安全和財產造成很大的損失，對生態環境造成很大的破壞，影響到人們的工作、生活、休息。我國早在20世紀印年代就頒布了《森林防火條例》，說明我國對森林防火的高度重視。

3、地理環境和社會經濟狀況

碧城鎮地處祿豐縣東部，轄區面積187.1平方公里。東與昆明市富明縣接攘，南鄰縣內勤豐鎮，西與和平鎮相連，北與仁興鎮毗鄰。鎮內最高海拔2754m，最低海拔1750米。全年光照充足，氣候溫暖，冬春干燥，夏秋多雨。氣候溫涼，屬滇東北亞熱半干燥地區，年平均氣溫16.5℃；年平均降雨量為1000毫升，霜期100－120天。全鎮有林地面積19.31萬畝，森林覆蓋率57.6％。轄15個村委會，236個村民小組，96個自然村。全鎮總人口47430人，其中非農業人口2346人，農業人口45084人；總人口中少數民族人口3414人，占總人口的7.20%，鎮內農民的生活問題主要依靠種植業，農地多開墾于林緣或林中，農業生產中燒雜草桔桿、燒地埂、燒灰積肥等陋習難以改變，容易跑火形成森林火災，是本地區最大的火災隱患。

4、森林防火措施

“預防為主，積極消滅”是我國防火的一貫方針，在此方針指導下，與省、州、縣森林防火工作同步，在碧城鎮黨委、政府和上級主管部門統一領導下，定崗、定人、定責，組建鎮森林防火指揮所；制定森林防火工作領導帶班制度及24小時值班制度；組織義務撲救隊，定期進行各項防火技能和常識培訓；明確后勤保障措施，保障通信暢通、車輛及時到位，以及其他各項的協調配合；逐級簽訂森林防火責任狀和與村民簽訂防火責任書；進行防火宣傳教育，嚴格控制火源。從制度上把責任層層落實到位，但僅有嚴密的制度，卻無法從根本上改變廣大群眾的傳統觀念，提高人們的防火意識和法制觀念，更無法調動廣大群眾的參與積極性和支持。對防火，靠你靠我靠大家，人人有責；滅火，打早打小，事事無患，無法落到實處。

5、傳統的防火意識及現實狀況

由于環境、歷史、社會、經濟、文化等原因，重取輕予觀念的存在，人們對森林防火，保護生存環境的意識淡薄，對生存環境重要性的認識不充分，普遍存在的觀點：森林防火是林業部門的職能工作，與己無關?！吧址阑?，人人有責”的觀念沒有貫穿到日常生活中，雖有完善的防火措施，但森林防火工作仍處于被動局面，無法實現群防群治的日的。同時山區地理環境復雜，交通、通信的滯后，全鎮在歷年雖沒發生一般森林火災，但防火工作也面臨嚴峻考驗。針對此情況，在各項措施并重的同時，結合實際，把狠抓宣傳教育，提高全鎮防火意識和法制觀念作為重點，變被動為主動，群防群治，實現森林防火千秋業，生態安全萬代興，為子孫后代幸福的目的。

6、宣傳教育采取的應對措施

“以人為本，依法治火”的理念和原則，始終貫穿于我國的《森林防火條例》，新的（森林防火條例》是我國森林防火發展史仁的里程碑。碧城鎮在針對森林火災的突發性強、破壞性大、危害性高、處置困難等特點，以森林火災重防源，嚴格控制火源是關鍵為指導，結合當地實際，采取了以下宣傳教育措施。

6.1 加大宣傳力度，擴大宣傳范圍

結合省、州、縣森林防火工作會議，在鎮黨委、政府的高度重視下，把森林防火工作作為重點來抓。在采取嚴格防火措施的同時，狠抓宣傳教育工作，加大宣傳力度，從當地實際出發，動員各方面的力量，積極開展森林防火宣傳教育活動。在防火宣傳月，大張旗鼓地宣傳《森林法》、《森林防火條例》、《云南省森林消防條例》等法律、法規。宣傳森林防火的重要性、社會性、必要性、長期性以及預防和撲救林火的基本常識。進一步提高全民防火意識和法制觀念，使各項防范措施得到有效落實，并得到廣大干部群眾的理解、支持與參與。以實現全民總動員，防火保安全。

6.2 結合實際，因材施教

堅持把抓好宣傳教育作為森林防火的第一道防線，僅僅圍繞強素質，提能力，減災害這一主題，突出防火政策法規，森林防火基本常識，應急避險知識，先進典型等。對居住在林區的村民、放牧人員、林區從事經營活動人員及長期出人林區的人員，必須宣傳到位。對林區中小學校開展“五個一”宣傳教育活動；以及對特殊人群，采取各種有效形式，因地制宜，因人施教，加強憐理。不斷加大宣傳力度，努力營造良好的森林防火氛困，使“森林防火，人人有責”成為全社會的共識，形成群防群治的良好局而。

6.3 森林防火與林業持續發展相結合

森林防火，保護森林和森林資源，目的是為了實現生態、經濟、社會三大效益，建設社會主義精神文明和物質文明。把森林防火上升到社會主義建設高度，有利于帶動全鄉人民建設社會主義新農村的積極性，使森林防火山由自發階段上升到自覺階段。只有良好的生態環境作后盾，林業經濟才能得到持續發展，才能帶動國家、集體、個人的經濟發展，建設社會主義新農村，為子孫后代創造一個良好的生存空間。

6.4加強聯防、積極宣傳

針對與外鄉（鎮）、縣接界的林區，堅持“自防為主，積極聯防，團結互助，保護森林的原則的同時，必須廣泛．深人地宣傳森林防火知識，做到家喻戶曉，人人皆知，以提高片區內廣大干部群眾愛林，護林的積極性。把控制火源，搞好護林防火及禁止一切破壞森林的行為變成自覺行為，依靠各方面的力量，把森林火災降低到最低水平，為開創林業的新局面作出貢獻。

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三、森林防火期是指每年。

四、全區所有林區、自然保護區、風景點均為禁火區。

五、嚴禁一切野外用火，自覺做到“七個嚴禁，一個收繳”。

(一)嚴禁在禁火區內燒荒、燒田埂草、燒灰積肥、燒垃圾；

(二)嚴禁在禁火區內吸煙、亂丟煙蒂和火種；

(三)嚴禁在禁火區內燃放煙花爆竹、野外插點香燭、燒紙錢等；

(四)嚴禁學生、游人上山野炊、玩火、燒火取暖；

(五)嚴禁進入禁火區從事林副業生產的人員在山上用火；

(六)嚴禁在禁火區使用可能引發森林火災的機械設備(指未裝備防火設備的機械)；

(七)嚴禁在禁火區持槍狩獵，燒山驅獸。

發現違章帶入禁火區的火具、煙花爆竹、紙錢、香蠟燭等易燃易爆物品一律予以收繳。

六、批準野外用火，必須具備下列條件：

(一)有明確的用火地點；

(二)防火線寬度符合規定要求；

(三)天氣情況，用火時的風力和火險等級在規定等級以下；

(四)防火人員、撲火工具到位、點火符合規定等；

(五)用火必須是生產性用火，非生產性用火原則上不予審批。

七、經批準的用火單位或個人在用火時必須做到“七個不燒”，即：

(一)防火線不符合標準的；

(二)用火點與林區邊緣距離不足500米的；

(三)風力在五級(含五級)以上的；

(四)防火人員未組織到位，撲火工具未準備落實的；

(五)用火時單位領導不在場、無當地林業部門人員監督的；

(六)火險等級在三級(含三級)以上高火險天氣的；

(七)山上、林區內。

八、在森林防火期內連續干旱15-30天為三級防火期，30-45天為二級防火期，45天以上為一級防火期。在森林防火期和國慶節、香會、元旦節、冬至、春節、清明、五一節等重要節日及連續3天火險等級三級以上高火險天氣，區、鎮、街森林防火指揮部要對重點林區和地段加強管理，嚴防死守，收繳火種，在林區嚴禁一切野外用火，及時消除隱患，對拒不聽勸阻的單位或個人要視情節輕重嚴肅處理。

九、各級黨委、政府和各單位部門要加大嚴格野外用火的宣傳教育力度，對所管理的人員進行廣范的宣傳教育，對責任地段的野外用火行為進行嚴格監督和管理；學校要加強對學生及干部、職工的宣傳教育；區森林防火辦公室要督促各森林防火指揮部成員單位履行各自職責，并做好宣傳、巡邏、排查隱患等工作。區域管理責任單位也要認真履行森林防火期內的野外用火管理職能。

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二、主要任務

（一）強化森林防火法律法規宣傳工作，提高全民森林防火責任意識和法律意識。

采取各種行之有效的手段和措施，大力宣傳和普及《森林法》、《森林防火條例》以及新修訂的《省森林防火條例》等法律法規，對省政府命令和各類防火通告在林區公共場所、各村屯等人員集中地，要廣泛張貼；與此同時要通過宣傳車、廣播喇叭大力宣傳，大造聲勢，確保做到家喻戶曉、人人皆知。

（二）抓好林區森林防火戶外宣傳物、警示物體系化設置工作。

鄉直站、辦、所、企事業單位以及地局子林場和朝陽林場要在防火期內始終保持濃郁的森林防火宣傳、警示氛圍，并按照市2020宣傳教育工作方案要求，結合“12119”火情報警電話公示和中國森林防火吉祥物—虎威威，抓好林區森林防火戶外宣傳物、警示物體系化設置工作。大力開展防火宣傳物標準化建設，以林區村屯為重點，全面做好各類防火宣傳、警示物的更新和維護工作及固定宣傳設施的登記造冊工作，要合理確定宣傳警示物的布設密度和設置標準，確保做到外形統一美觀，內容規范醒目，強化森林防火旗桿亮化工程，在原有基礎上全面提升森林防火宣傳教育的質量，擴大宣傳效果。

（三）做好森林防火意識、安全自救知識和林區用火規章制度“三入戶”工作。

各村社要積極支持和協助林業主管部門人員以落實十戶聯防公約和告知書為載體，用過細的工作和深入的教育在防火期前逐門逐戶實施入戶宣傳教育工作，堅持不懈地做好林區社會文明用火建設工作，確保森林防火意識深入人心，安全自救知識宣傳到位，林區用火制度家喻戶曉。

（四）按照預警運行機制，做好預警信號的和宣傳工作。

林場要按照市2020年森林防火宣傳教育方案要求，進一步完善森林火險預警響應機制，加強高森林火險等級天氣的巡查和瞭望，及時懸掛高森林火險等級預警旗努力擴大森林火險預警信號、公告的知曉面。各村社領導要積極配合林業主管部門人員做好預警信號的和宣傳工作，遇有二級以上森林火險天氣必須在早8點前掛置相應的森林火險預警旗。要逐步擴大林區偏遠村屯森林火險信息的知曉面，將預警信號及時通告給群眾，使預警信號直接指導林區群眾科學用火。

（五）充分利用各種媒體，擴大森林防火宣傳廣度和深度。各村民委員會、鄉直站、辦、所及住鄉企事業單位，要結合實際情況，開動各種宣傳機器，采取各種不同形式，充分利用廣播、電視、報刊、板報、標語、宣傳單、文藝演出等多種形式宣傳森林防火工作。進入森林防火高火險期，重點林區的宣傳活動要做到有線電視天天有影，村社廣播天天有聲，宣傳標語屯屯隨處可見，防火規章制度家家張貼，營造出濃厚的森林防火宣傳教育氛圍。

（六）大力開展針對性宣傳工作。

1、要強化宣傳教育的實效，各村社和林場在組織森林防火宣傳教育活動時，要加大宣傳力度，重點開展宣傳日（4.4防火虎威威誕生日、5.12防災減災日、全國中小學生安全教育日）和宣傳月（4月20日至5月20日）及清明節、五一節、國慶節、中秋節等重點時段開展主題鮮明的森林防火宣傳教育活動。

2、有條件的單位和林業主管部門要組裝宣傳車，側重對地區邊界和偏遠村屯以及零星分散住戶等重點部位進行宣傳教育，確保消除宣傳教育死角四面。

3、要充分調動和發揮好社會各界的力量，采取多種形式和辦法積極擴大森林防火宣傳，最大限度地提高全民防火意識，以進一步構建起森林防火宣傳的社會化格局。

三、工作標準

1、各種森林防火宣傳物、警示物要按規劃布設，重點林區村屯設置森林防火宣傳旗要加大密度，提高標準；預警旗要及時更換；道路兩側設置宣傳牌要明顯，并及時修換以保持美觀常新。

2、各村社領導及包村干部要花大力氣下真功夫組織動員農民群眾，在進入森林防火期前，將森林防火區內的農田剩余物及時做好清理工作，做到既滿足群眾備耕需求，又遵紀守法，提前消除森林火災隱患的目的。

3、林業主管部門要協助各村社在退耕還林地、新清收林地及農林交錯復雜地帶設立禁火旗等標志，提醒公眾禁止野外用火。

4、開展森林防火宣傳日、宣傳周、宣傳月活動，要形成全方位、立體式宣傳，做到村屯有標語、聚集處有傳單、廣播里有聲音、電視里有廣告。

5、在以確定的防火區邊緣，要設立警示宣傳標志。

四、實施步驟

（一）防火期準備階段

1、制定年度宣傳教育工作方案，結合春防動員會議部署森林防火宣傳工作。

2、組織學習《森林防火條例》及相關文件、政策和法律法規。

3、做好宣傳設施設備維護和各類非固定宣傳物布設前的準備工作。

4、做好森林防火區內農田剩余物禁燒的宣傳發動工作。

5、做好《森林防火命令》、《森林防火通告》和《十戶聯防公約》的張貼和入戶工作。

（二）防火期實施階段

1、以“建設生態文明、促進綠色增長、構建和諧社會”為主題，開展森林防火專項宣傳教育活動，全面啟動各類森林防火宣傳教育方案。圍繞《森林法》、《森林防火條例》、《省政府2019森林防火命令》等有關法規，大力開展全民防火、依法治火的宣傳，普及有關法律知識，強化人們的法律觀念。

2、全民實施防火宣傳物、警示物的布設工作。充分發揮社會新聞媒體的宣傳作用，擴大和提高“12119”森林火情報警電話、森林火險預警信號和防火“虎威威”等宣傳物、公示物的社會響應面。

3、全力做好農事用火宣傳教育工作。要結合“十戶聯防公約”入戶和“禁燒承諾書”及“2020年森林防火責任狀”簽訂工作，大力宣傳省政府關于禁止露天燒除農田既野外用火的各項規定，動員農民做好農田剩余物清理工作。

4、開展“清明節”專項宣傳教育活動。4月1日至4月4日，全鄉開展“倡導文明祭祀周”活動，教育群眾破除迷信、移風易俗，用植樹、送花等有益于保護生態文明環境的文明方式開展祭祀活動，堅決杜絕上墳燒紙行為。

（三）防火期重點時段

1、開展緊要期防火宣傳活動，加強對入山人員野外用火和森林防火的宣傳教育，防止野外用火現象發生。

2、做好節假日期間森林防火宣傳教育工作。

3、大力宣傳森林火災的危害性和有關撲火知識、安全常識，以及對火災肇事者的處罰規定與典型案例分析。

五、基本要求

1、提高思想認識，加強協調配合。各村社和各有關單位要高度重視森林防火宣傳教育工作，精心組織，認真安排，抓好落實工作，確保宣傳教育工作順利進行。

2、森林防火宣傳教育即要做到突出高火險時段，又要保證防火宣傳教育工作的持續性、廣泛性和實效性。各村社以及各部門和單位要按照本方案要求，結合實際情況，有計劃、有步驟開展森林防火宣傳教育工作。

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為認真貫徹落實《森林法》、《森林防火條例》，落實行政領導負責制，切實做好森林火災的預防和撲救工作。****村委會決定對各村民小組實行森林防火目標管理責任制。對此，各村小組要認真抓好落實。

一、各村民小組實行村小組長負責制，要建立健全組織機構。要建立一支20人以上的撲火應急分隊，并進行撲火常識和撲火安全教育，負責預防和協助撲救森林火災。。

二、要加強森林防火宣傳教育，協助鎮護林員派發宣傳資料，使森林防火知識家喻戶曉、深入人心，遵守森林防火村規民約，把村規民約落實到各家各戶。

三、要嚴格野外火源管理。林區內禁止一切煉山作業和農事用火，其他確實需要野外用火的，須報鎮森林防火指揮部審核，經林業主管部門審批后，方可用火，森林防火期內，應對重點地段和關鍵時期必須組織人員死看硬守，嚴禁帶火種上山，村要建立對癡呆精神病人員監護制度。

四、要備足撲火器材，至少應配備20把柴刀，20支鐵鏟及水壺、手巾等器材。

五、要密切注視群眾野外用火動態，一旦發現火情，要迅速采取措施，消除火災隱患。

六、要做好森林火災撲救工作。一旦發現火情，村民小組長并把火情立即報告鎮值班室，應盡本地力量，協助鎮撲火隊，做到打早、打小、打了。

七、要加大依法治火力度，積極主動配合森林公安和鎮干部查處縱火者，從嚴打擊各種火犯。

九、在本村林地內同煙不查或不配合森林公安查處火災案件的，責令村民小組長負責限期整改，對不執行森林防火規定和上級有關指示、規定、通知，導致森林火災發生蔓延，造成重大損失的，視其情節輕重，追究相關責任。

十、本責任書為期1年，年終鎮政府將組織有關職能部門對責任單位進行考評，對認真落實森林防火目標責任制，工作成績突出的給予表彰，對責任制不落實的給予批評教育，責成改正。

十一、本責任書從20**年9月至20**年9月，自頒發之日起生效。

甲方：****村委會

乙方：****(村民小組長)

20**年9月

村級森林防火責任書范文(二)為貫徹落實《森林防火條例》，切實抓好我村森林防火工作，特制定20**年森林防火工作責任狀。

一、森林防火期內，杜絕將香、紙、蠟、煙花爆竹以及火種等易燃易爆物品帶入林區、保護區;

二、禁止從事生活、生產等一切野外用火活動，因特殊情況野外用火的，須經村委會批準，并按要求采取防火措施，嚴防失火;

三、禁止兒童及智障者攜帶火源(種)上山，違者追究監護人責任;

四、一旦發生森林火災，群眾必須無條件進行撲救，同時要注意人身安全，科學撲救。

村民小組 農戶(簽字)：

責任人(簽字)：

村級森林防火責任書范文(三)為了切實加強我村森林防火責任，增強防火意識，有效預防、控制和及時撲救火災，保護生態建設和森林資源安全，根據《森林法》、《森林防火條例》的有關規定，特制定余家溝村森林防火責任書，望全村干部、全體村民、中小學生嚴格履行職責，共同遵守。

一、在森林防火期要求各組(學校)、農戶嚴格執行野外用火十不準 不準帶火進入林區;不準在林區野外吸煙;不準夜間行路打火把照明;不準上墳燒紙燃放鞭炮;不準野外燒荒、燒地邊草;不準燒糞土;不準上山打獵驅獸;不準在林區野外生火取暖;不準學生小孩野外玩火;不準隨意燒荒煉山。

二、各組(學校)要廣泛深入開展森林防火知識宣傳教育，提高全組(學校)的防火意識，制定切實可行的森林防火工作預案。及時消除隱患，實行24小時電話暢通，發現火情不得遲報、漏報、瞞報，做到下情上報，有事報事，無事報平安。

三、各組(學校)、農戶要服從鎮政府、村委會森林防火指揮部的指揮，發現災情及時報告，積極組織村民(教師)進行撲火，在撲救火災的過程中，要注意人身安全，牢固樹立以人為本，安全第一的思想，禁止未成年人、婦女、老人進入火區，減少不必要的傷亡，嚴禁夜間撲火。

四、加強預防措施。嚴禁癡、呆、傻、聾、啞、精神病患者，未成年人進入林區。防火期內，各組干部、學校都要落實防火責任，并堅持24小時值班和領導帶班，做好值班記錄。

五、對發生的森林火災，嚴格依法追究責任，做到有煙必查，有火必罰.多人失火，為首者負責;學生失火，校長負責;小孩失火，家長負責;癡、呆、傻、聾、啞、精神病患者失火，監護人負責;墳頭失火，墳主負責;地畔失火，戶主負責;廟會失火，籌辦者負責。

六、本責任狀執行期為20**年10月1日至20**年5月31日。

本責任狀一式二份，村委會和各組(學校)各執一份。

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1.2編制依據

根據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《省實施森林防火條例辦法》、《省處置重特大森林火災應急預案》、《市人民政府突發公共事件總體應急預案》、《市撲救森林火災應急預案》及《縣人民政府突發公共事件總體應急預案》等法律法規和有關規定。

1.3適用范圍

本預案適用于我縣境內森林火災的防范和應急處置工作。

1.4工作原則

（一）堅持實行各級人民政府行政領導負責制的原則。

（二）堅持“打早、打小、打了”的原則。

（三）堅持以人為本、安全第一的原則。

（四）堅持以專業、半專業森林消防隊伍為主，群眾、義務撲火隊伍相結合的原則。

（五）堅持按程序逐級上報，按程序處理的原則。

2應急組織機構與職責

2.1組織機構

成立縣護林防火指揮部，負責本行政區域森林火災的防范和應對工作。由分管林業工作的副縣長任總指揮，林業局局長任副總指揮，縣林業局、司法局、糧食局、公安局、民政局、財政局、交通局、廣電局、衛生局、電信局、氣象局、森林派出所的主要負責人為成員。縣護林防火指揮部辦公室設在縣林業局，由林業局副局長任辦公室主任。

2.2工作職責

2.2.1縣護林防火指揮部職責

貫徹執行國家森林防火工作方針政策，監督檢查《森林防火條例》、《省實施森林防火工作條例辦法》及本預案的實施情況；組織、協調、監督全縣森林火災防范和應急處置研究，解決撲救森林火災中的重大問題；統一調度全縣森林火災應急救援隊伍和應急救援物資等應急保障資源，必要時直接指揮森林火災現場的撲火救災工作；統一協調武警消防支隊以及公安民警參加森林撲火救災。

2.2.2各成員單位職責

縣公安局主要負責火災案件的偵破，協助和指導森林公安派出所查明火因，對肇事人和責任人依法查處，并將結果及時報縣護林防火指揮部，縣公安消防支隊配合做好森林火災預防工作，發生森林火災時參加森林火災搶險救災工作。

縣司法局負責督促火案查處，維護火場周邊秩序，監督有關法律法規的執行情況。

縣財政局負責森林火災預防及撲救專項資金的籌措拔付，撲火期間后勤供給的所需物資、運輸、食品、藥品及撲火后的撫恤等費用，一般實行先記賬、后結算的應急辦法。

縣交通局負責組織為運送撲火人員、撲火物資、救災物資和災民等優先提供交通運輸工具。

縣電信局負責森林火災撲救的通訊聯絡工作，按照特殊通訊的規定，辦理通訊事宜，保證火場指揮信息暢通。

縣氣象局負責火情監測工作，及時提供火險天氣預報服務。

縣糧食局和民政局負責組織協調撲火所需糧、棉、食用油、電、煤、油等重要原材料及醫藥用品等重要物資供應。

縣衛生局負責安排協調傷員救治及衛生防疫工作。

縣廣電局負責正確及時報道和火災信息。

縣林業局負責組織人員參加滅火及火后損失評估、災后處理等工作。

2.2.3縣護林防火指揮部辦公室職責

負責貫徹執行縣政府、縣護林防火指揮部關于森林防火工作的安排部署、政策決定；協調縣護林防火指揮部各成員單位發揮森林防火工作效能；代表縣護林防火指揮部實施森林防火監督檢查，指導森林防火工作，按照規定程序下達森林防火工作整改意見；設立森林火災報警電話；進行森林防火宣傳，制定森林防火措施，培訓森林防火專業人員；制定火災撲救方案，組織、協調、督促火災撲救工作，上報火情信息；組織查處森林火災案件，會同公安機關調查起火原因、地點、損失情況和追查肇事人；解決和處理全縣森林防火工作的其他重大事項。

2.3應急聯動機制

2.3.1發生下列森林火災，縣護林防火指揮部辦公室應立即向縣護林防火指揮部報告，并提出處置意見。

（一）跨越鄉（鎮）行政界限的森林火災；

（二）發生在森林公園、重點林區及風景名勝區的森林火災；

（三）危及軍事設施、易燃易爆倉庫等重要設施及村莊、居民區的森林火災；

（四）發生撲救人員死亡或重傷的森林火災；

（五）連續燃燒8小時且明火尚未撲滅的森林火災；

（六）其他需要縣上支援撲救的森林火災。

2.3.2縣護林防火指揮部接到重、特大森林火災報告后，開縣護林防火指揮部會議，研究決定啟動本預案；及時報告市森林防火指揮部辦公室；派員立即趕赴火場，協助成立撲火前線指揮部；責令公安、林業等部門組成森林火災事故聯合調查組，進行現場勘查；及時向有關新聞媒體通報情況，及時、準確森林火災消息。

2.3.3縣護林防火指揮部各成員單位接到撲救重、特大森林火災的通知后，要確定一名值班領導，落實預案涉及本部門的工作，并向縣護林防火指揮部辦公室報告值班人員和聯系電話。

3預警預測

3.1信息監測與報告

每一位公民都有報告森林火災的義務。按照“火患早排除，火險早預報，火情早發現，火災早處置”的原則，各鄉（鎮）設置的護林站、瞭望臺、護林員以及火點附近的村組居民，要將發現的火點在第一時間以電話、口頭等形式報告鄉（鎮）政府或縣林業主管部門，情況緊急時，可越級上報。

3.2預警

縣護林防火指揮部在接到森林火災報告后，要及時查明火災范圍、地點、火勢?；饒龈浇膯挝患盎饒鏊卩l鎮要立即做出響應和處置。

3.3森林火災的等級

根據《森林防火條例》，森林火災等級分為：

（一）一般森林火災：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的；

（二）較大森林火災：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的；

（三）重大森林火災：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的；

（四）特別重大森林火災：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。

本條所稱“以上”包括本數，“以下”不包括本數。

4應急響應

4.1分級響應

4.1.1火災發生地應急反應

發生火情后，縣護林防火部門應立即組織半專業森林消防隊和附近職工群眾進行撲救。如發生本預案2.3.1條所述森林火災時，縣級撲火前線指揮部要立即組建到位，并由主要領導現場指揮。按照有關森林火災火情報送工作的規定，將火場的綜合情況及時上報縣護林防火指揮部辦公室。

4.1.2縣護林防火指揮部辦公室應急反應

縣護林防火指揮部辦公室接到重大火情報告后，要立即核實起火地點、時間、起火原因、火場范圍、天氣形勢及撲救組織情況，提出處置意見。24小時火場沒有得到有效控制的或跨鄉支援撲救的，要建立縣級撲火前線指揮部，依據撲火預案，進行規范化的調度和科學的組織指揮。

4.2信息共享和處理

按照《國家森林防火指揮部關于規范森林火災火情報送工作的通知》（國森防正[2006]6號）要求，起草《重要森林火情報告》，報縣護林防火指揮部辦公室，同時抄送縣委辦公室、縣政府辦公室和縣護林防火指揮部有關部門。

4.3基本響應程序

4.3.1基本應急

火災發生后,要綜合利用瞭望臺、專業測量等方式確定火場面積、損失程度和可能進一步發生的危害，及時采取各種應對措施。

4.3.2擴大應急

當縣級力量不能控制和撲滅森林火災時，應及時向市護林防火指揮部請求支援。

4.4指揮與協調

根據《森林防火條例》規定，撲救森林火災由當地政府或護林防火指揮部統一組織和指揮。應當成立由鄉（鎮）政府分管領導牽頭，組成撲火前線指揮部，服從縣護林防火指揮部的統一調度和指揮。

4.5新聞報道

新聞媒體要按照縣護林防火指揮部掊署，組織現場采訪，向社會及時報道火災撲救情況、數字，必須經撲火前線指揮部主要負責人審定。

4.6應急結束

林區內明火全部撲滅并確保不會再發生新的火點后，由撲火前線指揮部報縣護林防火指揮部宣布解除火災警報，恢復正常森林防火工作秩序。

5后期處置

火災發生后，森林公安派出所應立即介入調查工作?；馂膿錅绾?，由森林火災事故聯合調查組寫出調查報告，提出處理意見，報縣護林防火指揮部?；馂慕y計、匯總及火災報告由縣護林防火指揮部負責，在火災撲滅后8個工作日內報縣委、縣政府和市護林防火指揮部。

火災發生地如有災民傷亡的，要按照規定做好災民的搶救、安置、疏散及傷亡人員的撫恤、遺屬安置等工作；政府在災民安置和災后重建工作中，可號召和動員各種社會力量，積極開展社會救助。

6保障措施

6.1組織領導

接到森林火災報告后，按分級管理原則，由縣護林防火指揮部領導或火災發生地的鄉鎮領導在火災現場指揮撲救工作。除正常值班人員外，縣護林防火指揮部辦公室人員須到火場協調滅火工作，并可從縣森林防火指揮部成員單位抽調工作人員參與工作。

6.2撲火力量

全縣要組成三個梯隊的撲火力量，分級調動，統一指揮。各鄉鎮要組成的由鄉鎮主管領導，行政村、自然村干部、群眾參與的森林消防第一梯隊；縣防火辦組成由林業局主管局長、森林派出所民警、林業局干部參與的森林消防第二梯隊；必要時由縣森林防火指揮部組成有縣消防中隊、武警官兵、公安干警參與的森林消防第三梯隊。

6.3撲火器具的儲備

根據森林防火工作的需要，縣防火辦設專門倉庫，儲備存放一定數量的救火機具（包括二號打火工具、風力滅火機、鐵锨、鐮刀等），根據撲火需要，由縣防火辦調撥使用。各鄉鎮也要根據防火工作需要，籌集資金購買一些滅火工具，出現火警立即使用。

6.4后勤保障

各成員單位應根據縣森林防火指揮部的意見，積極組織力量，在職責范圍內做好各項后勤保障工作，提供各種救援。所涉及的費用按《森林防火條例》的有關規定處理。

7公眾宣傳教育和培訓

縣林業主管部門和各鄉（鎮）要充公利用各種宣傳媒體，加大宣傳力度，教育轄區群眾，嚴禁在林區和林緣地帶燒草山、隨意用火。使“進入林區，防火第一”成為廣大群眾的共識和自覺行動。

縣護林防火指揮部要加強對半專業消防群眾觀點的培訓和考核。半專業隊每年進行不少于一次撲火集中培訓和撲火演練。學習內容和成績要記載歸檔。

8附則

8.1本預案由縣護林防火指揮部監督實施。

篇11

二、工作目標

為做好森林防火宣傳工作，開展好全鎮的宣傳活動，以預防和遏制森林火災的發生為中心。以強化廣大干部群眾的防范意識為重點，使廣大干部群眾深刻領會到森林防火的重要性，堅決制止引發森林火災的事故發生，真正提高社會公眾的森林防火知識與技能，做到“用火遵守規范、著火有人管、撲火保證安全”。

三、宣傳重點

1、宣傳普及《省森林防火條例》、《禁止野外用火通告》，鎮、村、組三級利用警示牌、標志牌、宣傳單、宣傳手冊、標語、橫幅等方式，充分開展宣傳活動。

2、定期召開森林防火專題會議，做好預防森林火災的方案。

3、以森林防火宣傳月為契機，充分利用微信、廣播、LED等媒體，開展內容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂見的森林防火宣傳教育活動，提高全民防火意識和法制觀念。進一步提高全民防火意識。

4、張貼森林防火標語，設立防火固定宣傳牌，做到主要入山口有旗陣、重要交通路口有碑牌、田間地頭有森林火警電話；在趕集日設立宣傳點進行宣傳。

5、在森林防火期間，啟動森林防火宣傳車，深入重點森林火險區，巡回宣傳森林防火命令、法規規定。

篇12

1．鎮政府成立護林防火領導組由鎮長任組長，分管林業副鎮長和林業站長任副組長，、武裝、財政、司法、農綜站等單位負責人為組員，統一協調和指揮全鎮的護林防火工作。同時各行政村也成立村護林防火領導組，由村主任任組長，民兵營任副組長，各隊長為組員，負責本村的森林防火工作。

2．成立民兵應急分隊鎮政府建立民兵應急小分隊，由人武部部長任隊長，黨團員青年干部和國營石田林場、市特鋼公司團員青年共三十人組成。各行政村也建立救火小分隊，以黨團員和村內有一定防火經驗的村民為主體，村民代表為骨干，并由村黨支部書記或村委會主任任小分隊隊長。各村民兵應急分隊由鎮政府統一調配，協調指揮。

3．配備必要的防火工具由鎮政府負責配備砍柴刀、防火拖把各100把，購置手電筒100個，各村負責配備撲火工具50套。、林業中心站隨時準備車輛，鎮政府負責后勤供應工作。

二、加強撲救森林火災的統一領導

1．嚴格落實森林防火責任層層落實森林防火責任，鎮政府分別和各村、各聯系村鎮干簽訂森林防火責任書，村與各農戶也要簽訂防火責任書。

2．加強重點林區的巡邏工作森林防火期內，**鎮政府、林業派出所車輛和林業中心站等單位在鎮護林防火領導組的計劃安排下深入重點林區加強宣傳，檢查和督查森林防火工作。各村也安排人員在重點林區巡邏。

3.加強撲救森林火災的統一領導凡接到火情報告，各村書記、村長必須立即組織力量充分做好準備后第一時間內趕到現場撲救，同時報告鎮護林防火領導組。鎮護林防火領導組接到報告，即組織鎮干和專門的民兵應急小分隊快速趕到現場，建立前線指揮部、統一組織指揮撲救工作，同時每半小時向上級護林防火組織匯報火場情況。在撲救火災時，確定一名經驗豐富、擅長火災撲救的村干擔任指揮。

4．加強通訊聯絡和宣傳報道在森林防火期內，堅持24小時值班制度。各村書記、村長電話必須保持暢通無阻，鎮護林防火領導組全體成員在森林防火期內手機必須保持24小時開機。

篇13

二、組織機構及職責

鎮政府成立森林防火領導小組，領導小組下設辦公室、指揮組、火案調查組，其職責是：

辦公室：負責森林防火日常事務，組織開展森林防火宣傳檢查，負責撲火救災車輛、工具、物資的組織。

指揮組：隨時掌握森林防火動態，接到火情報告及時組織、調度，指揮義務撲火隊撲救火災，將林火損失降到最低程度。

火案調查組：負責林火案件的調查處理，負責查處違章用火，拒不參加撲火或延誤撲火時間而影響撲火救災等違法案件。

指揮組、火案調查組、辦公室成員附后。

三、森林防火的規劃

根據行政村森火面積分布狀況——易燃針葉林和難燃闊葉林、林區林園火種使用頻繁度，有無森林火災史等，做森林防火的全面規劃，劃出一級、二級、三級森林防火區，分級合理布防力量，加強檢查。

四、力量組織

成立鎮村兩級義務撲火隊，鎮級義務撲火隊以鎮長為隊長，全體鎮機關職工為成員；村級義務撲火隊以村主任為隊長，全體村組干部和基干民兵組成。

五、森林防火撲救的基本原則

1.發生林火要做到打早、打小、打了，把林火消滅在初起時期。

2.就近組織力量，以本地自救為主，外地應急支援為輔，邊撲火邊準備上報火情，迅速撲滅林火。

3.凡發生火情，境內全體公民都要做到火情就是命令，除老弱、病、殘、婦女兒童外，境內所有公民都應自動趕赴火場救火和中從命令撲火，直到把林火撲滅。

4.指揮員要從火場實際出發，落實安全措施，進行安全教育，防止人員傷亡。

六、森林防火技術訓練