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篇1

二、建立排查調處矛盾糾紛的長效機制，深化矛盾糾紛排查調處工作，全力維護社會穩定

根據大明山景區的發展變化，突出重點，對大明山風景區內的糾紛以及各種渠道反映的和群眾矛盾突出問題，按照“誰主管、誰負責”和“分級負責、歸口管理”的工作原則，建立和完善矛盾糾紛排查調解工作的長效機制：（一）矛盾排查調處報告制度。綜治辦每月召開綜治工作例會，針對大明山景區社會穩定情況開展矛盾糾紛排查工作，對摸排出的問題進行全面研究分析，落實各級責任，限定時限，分級處理，并及時向市綜治辦上報矛盾糾紛排查調處工作情況。（二）領導接待日制度。每周由一名領導值班，負責處理群眾案件。每天有一名專職干部在中心負責接待、登記、交辦等事宜。（三）矛盾糾紛調處包案制度。對一些比較突出的矛盾糾紛，落實領導包案制，集中時間人力，著手解決處理。（四）調處聯席會議制度。對涉及群眾切身利益的案件，及時召開聯席會議，查找問題癥結，研究制定解決辦法。（五）矛盾形勢分析評估制度。堅持每月特別是在重大節日、節慶活動前對風景旅游區內的不穩定的因素進行分析評估，對可能發生的和上訪苗頭提前介入，安排人力，努力將矛盾糾紛化解在萌芽狀態。據統計，至今，大明山管委會及綜治辦排查解決矛盾糾紛6起，其中排查解決疑難糾紛1起，重大糾紛1起，群體性糾紛0起，涉及人數35余人，涉及金額200余萬元。接待群眾來信來訪8起，處理3件。有力地促進了大明山風景旅游區經濟社會的和諧穩步發展。

三、加強和完善大明山景區公共安全體系，積極預防和妥善處置危及公共安全的事件

健全完善處置突發性、工作預案，健全預警機制，提高預防和妥善處置公共事件能力。大明山管委會將矛盾糾紛及不穩定因素的排查化解工作與風景區的安全生產工作有機結合，最大限度的避免或減少集體上訪、越級上訪和重復上訪事件的發生，避免突發性的道路交通事故、火災事故、地質災害事故、冰災事故，公共衛生事故的發生，全力確保游客的生命財產安全不受侵犯。大明山管委會根據景區實際制定了《處置工作應急預案》、《特大道路交通事故應急處理專項預案》、《森林火災撲救處理專項預案》、《突發性地質災害應急專項預案》、《防汛專項應急預案》等九大專項應急預案，建立了對公共安全工作的集中領導、統一指揮、結構完整、功能齊全、分級負責、高效運轉、反應靈敏、處置有力、依法規范的突發公共事件應急處置體系，提高了大明山風景區應對突發公共事件的能力。幾年來，大明山管委會對每一件突發性、和不安全事件及時穩控妥善進行處置，沒有因為不穩定因素導致和不安全生產事件的發生；沒有發生群眾性群體性的上訪事件，沒有發生群眾性的，沒有發生游客投訴情況，沒有游客發生矛盾糾紛，有效的保障了景區經濟社會的穩定發展。

四、加強和完善信息網絡建設，掌握綜治維穩信息工作的主動權

完善信息工作機制，落實工作責任，建設更為廣泛的情報信息網絡，把信息觸角向整個大明山風景區各個景點延伸，提高發現能力，全力收集涉及社會穩定的信息。管委會根據工作需要建立了大明山綜治維穩信息網絡，大明山自然保護區內的天坪站、銅礦站、西燕站、漢江站工作人員及山上護林員共90人時時對各游道、景點、棧道進行監控，發現問題及時反饋到管委會或綜治辦，第一時間了解到不穩定因素，第一時間到達現場，第一時間解決。強大的網絡信息工作推動了大明山風景旅游區綜合治理工作順利開展，信息渠道暢通、報送機制完善，沒有發生遲報、漏報、瞞報的情況，有力推進了南寧大明山風景旅游區社會穩定發展。

五、加強社會治安防控，建立打、防、控相結合的治安防范網絡

大明山自然保護區山體高大，面積廣，原始森林的林區復雜，國家級的珍稀動植物繁多，如何有效的保護自然保護區內的森林資源，預防和阻止不法分子偷盜、亂吹亂伐、破壞生態資源等方面，對大明山社會治安防控工作提出了嚴峻的挑戰。1、大明山局黨委進一步加強“三級管理、四級防范”社會治安綜合治理長效機制，布建了四大保護站、旅游景區、景點三張治安防范網。2、加強“一室三隊”（天坪警務室、專職治

安巡邏隊、護林員治安巡邏隊和單位保安隊）組織建設，實行局黨委統一調度，派出所干警帶領專業巡邏隊巡邏，大明山護林員、物業秩序隊、保安、門衛看門護院聯動巡邏的工作機制。3、充實聯防護林隊伍達到99人，成立保衛科，組建保安聯防隊15人。4、在大明山景區內普遍建立了管委會綜治辦、警務室、糾紛調解室、治安巡邏隊、安全信息員等安全服務組織。5、開展專項整治工作，成立了由局黨委、森林公安派出所、防火科、安監科、旅游科、檢查站、綜治辦和辦負責人組成的聯合執法組定期和不定期的對整個大明山自然保護區開展檢查巡視工作。6、大明山管委會在全國兩會、“兩會一節”和大明山旅游黃金周等重大節慶期間抓實維穩和安保工作，成立相應領導小組和工作組，具體制訂了各項工作方案和預案。對各景點、路段、精品旅游線路的維穩和安保明確了領導，落實責任到人。強大的社會治安防范網絡體系，確保了游客觀光安全，確保了大明山自然保護區森林資源、國家保護的野生動植物免受不法分子侵害，維護了大明山自然保護區生態和諧發展。六、規范旅游秩序，推進普法依法治理，創建平安景區宣傳工作

大明山管委會以領導干部學法為龍頭，帶動全體干部學法用法工作向縱深發展。主要：1、綜治辦根據局黨委和市綜治辦工作布置，通過板報、墻報、大橫幅標語及發放普法讀本、防火知識讀本、平安南寧建設知識讀本、發放問卷調查等方式開展綜治普法宣傳工作，利用管理局的廣播、墻報、電影、書畫作品、唱山歌等群眾喜聞樂見的宣傳形式開展法律宣傳。2、利用宣傳車、講座，培訓等形式開展森林防火知識、安全生產、珍稀動植物保護、生態資源保護等工作宣傳。3、加強旅游基礎設施建設，推進大明山品牌宣傳工作。通過宣傳，達到規范旅游秩序，推動旅游基礎設施如景區棧道、觀景平臺、廣場等重點項目建設，全面提升旅游服務接待能力和水平。通過不斷開發大明山旅游資源，建設集觀光樂園、避暑勝地、冰雪世界、養生天堂融為一體的廣西生態旅游經濟示范區，加快提升大明山知名品牌。