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2、學習環境。當地學生的學習環境沒有像我們念書時那種大的競爭性，學生的潛力不能完全或者根本沒有挖掘出來。學校沒有配套的輔助設施去拓寬和加深學生知識面，學校周邊的環境也未能帶給學生知識儲備量的增加和對于知識的渴求。

3、學生自身。在支教中，我發現學生并沒有利用他們可以利用的資源去了解他們應該知道與掌握的知識，而是追星、追時尚。令我印象深刻的是剛考上高中的一位學生在我們沒能說出他本子上諸多明星的名字時，他很理所當然的說了一句；“你們out了?！倍斘覀冚o導他的功課時，理應他知道的知識他卻不知道。

我個人認為，依大古坪村父母對教育的重視程度，我覺得他們村完全可以集資在村委會辦一個科普報刊區，向孩子們提供最新、最廣的知識。孩子們每周只回家一次，村委會完全可以承擔和支付這個費用。

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沈愛華老師主講的《課堂教學觀摩及反思》，他深入淺出，侃侃而談，在他幽默機智的談吐中，讓課堂煥發出無盡的生機和活力。在他的引導下，我們明白了如何在教學實踐中行之有效地提高小學語文教學的有效性。

最讓我難忘的是楊宇蓉老師。她為人和藹可親，言談里閃爍著靈光。她語言樸實，卻字字精當，句句中肯，鮮活生動的課例展示。為我開啟了一扇緊閉的門窗，展示了一幅幅雋美的畫面。她把既折磨人又枯燥無味的文字變成了賞心悅目的數字。更讓我倍感耳目一新：原來教學是一門相當“活”的學問，教學是真真切切的藝術，是扎扎實實的藝術。

在這極其短暫、令人留戀的七天里，自己的教育觀念和教學理論都得到了充實和提高，對課堂教學有了全新的感悟：

一、新課程下的語文教學課程應致力于學生語文素養形成和發展。在課程的基本理論中提出要“全面提高學生的語文素養” 。“九年義務教育階段的語文課程，必須面向全體學生，使學生獲得基本的語文素養。”在這個“素養”是一個嶄新的概念。教師在教學課堂評價中要采用科學的評價方法，挖掘教材中的“文化蘊育點”，培育學生熱愛祖國語文的思想感情，指導學生正確地理解和運用祖國語言，豐富語言的積累，培養語感，發展思維，使學生具有適應實際需要的識字寫字能力、閱讀能力、寫作能力、口語交際能力的評價。

二、新課程下的師生關系，新課程中的師生關系是新型的師生關系。教師要 “把學習和主動權交給學生，在充分自學的基礎上進行有效的合作學習，”“教師首先是學生的學習伙伴，是學生學習指導者、引導者、誘導者、輔導者。”語文教育是教師和學生之間的平等對話，它既不是教師一味教訓，學生絕對服從，也不是教師只能造就學生，圍著學生轉，而是師生平等、相互合作，教師引導、學生探究。

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一、大坪村是悅樂鎮貧困村之一，條件十分艱苦，吃的、住的、用的等各方面十分簡陋，與縣直部門比、存在的差距很大。能不能吃苦，能否吃得了苦，適應農村的工作和生活環境，是指導員能否指導抓好新農村建設的重要前提，也是指導員必須面對的現實問題。悅樂鎮條件雖不比我想象的那么差，但在工作中我卻敢于吃苦，樂于吃苦。一是要經得起基層工作的考驗。基層工作表現為實實在在的具體工作，工作一開展就要到老百姓那里去，到田間地塊中去，不但要翻山越嶺，長途跋涉，還要忍饑挨餓。離開了村鎮，吃飯問題就沒有固定地方，就要根據行程和工作完成情況確定在老百姓家里，至于能否吃飽吃好，不存在選擇和挑剔，老百姓吃什么，我們就吃什么，無條件和待遇可講。并且，不管吃的怎樣，始終要記住老百姓的一片真情。自己雖然覺得條件差，但看到百姓都把最好的拿出來吃，是對我們工作的認可和支持。二是要不怕臟不怕累。在田間地塊指導核桃苗栽植，需要邊指導邊干活，不怕臟不怕累，舍得身段干臟活，與群眾一道勞動，向他們學習，向實踐學習，使自己得到鍛煉和進步。多與農民群眾接觸增加同農民群眾的感情，進一步了解農民群眾的心聲；在百姓家里，不必過于講究，需要隨遇而安。發現板凳有灰塵能坐下，發現有不衛生等情況，不要當面處理，老百姓發給我們的煙，不分貴賤，把它用了?？傊拱傩沼X得我們與他們打得攏堆，可以信賴，才有利于密切干群關系，利用開展工作。

二、一個悅樂鎮只有二名指導員，每當到周末，鎮上領導職工都回家去了，留下我們倆個指導員在鎮上，沒有什么去的地方只能在宿舍看看書、看看電視，沒有什么娛樂活動。離開了繁華的城鎮，離開了家里人和同事朋友到了偏僻的鎮上、村子，這就需要指導員能耐得住寂寞，會過寂寞的生活。在那里每個人的興趣愛好都會受到約束和條件制約，但能否正確選擇度過寂寞的夜晚，是指導員面臨的又一考驗。有時我會躺在床上思考安排明天日程，有時則躺在床上思考農村發展路子，有時就躺在床上睡覺等等。久而久之，反而感到不寂寞了。先前本屬寂寞的夜晚卻變得更加充實，更有意義了?？上攵?，如果玩心大的指導員，就住不下來安心工作。

三、農村工作千頭萬緒，情況復雜，困難、問題和矛盾糾紛多，需要處理許許多多的具體問題。而解決這些問題的辦法不是文件政策中原原本本有的，而是需要基層干部研究決定的。這就要求指導員必須吃透政策，懂得法律，更重要的是要了解掌握具體情況，在工作中善于發現問題，抓住事物的主要矛盾，提出有效的更好的解決辦法。每處理一件事都要弄清楚原因和根源是什么，針對實際做群眾疏導工作，直到做通為止；在調解村民糾紛過程中，要抓住引發糾紛雙方的

主要矛盾。從有利用化解矛盾，增強雙方團結的方面去幫助村干部出主義，想辦法。

四、重在抓落實。以項目為載體，煤化集團及公司2010年在悅樂鎮2個村委會投入資金42萬元，其次我掛大坪村新農村建設投入資金13萬元，決絕了大坪村新建村組公路7公里，惠及6個村民小組769人；從每年煤化集團投入資金中協調2000元為大坪村委會辦公樓安裝了大門；東源鎮雄有限公司投入資金4200元，各大坪村解決辦公電腦一臺，使他們能夠查找信息幫助群眾發展致富，指導員協調資金6050元發展新農村核桃樣板地70畝，五年的新農村建設每批指導員下派70畝核桃樣板任務，根據四年來的發展情況看，也看明顯看到村子有了很大的變化，四年的時間帶動了農民群眾對生活的積極性，使農民群眾認識到脫貧致富的方向。大坪村委會太陽壩忖民小組居住在一個山大海拔高的地方、由于海拔高種莊稼長不出來導致農民沒有吃的，經過向鎮上、大坪村委會了解情況屬實，指導員積極向縣民政局反應大坪村太陽壩忖民小組貧困情況，獲得50袋大米，解決了太陽壩忖民小組17戶苗族群眾的生活困難。 項目資金投入，要充分尊重群眾意愿，把握公司投資方向，結合當地實踐，反復論證。對于確定的發展項目，要積極幫助村上協調，解決實際問題?？傊笇T要通過參與實實在在的工作，了解掌握實際情況的基礎上，提出有針對性、可操作性的意見和建議。真正發揮好指導員的作用，行之有效地指導抓好社會主義新農村建設工作。

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五天只是人生的一剎那，五天可以在虛無中度過，五天也可以改變人的一生，支教的五天中，我逐漸學會了換位思考，懂得了什么事責任。

當老師的幸福感，是那將近五十多個學生給我的，他們對老師的熱情與尊重，給我感觸很深，五天內我們能給孩子們的知識實在有限，但我感覺最重要的不僅是給他們知識，更要引領他們正視自己，讓他們去掌握學習的方法。

當我第一次走進那個不像教室的教室，我很擔心，怕他們害羞，怕他們陌生，怕他們不配合，后來才發現，一切擔心都是多余的，農村的孩子總是可以和一個人迅速打成一片，用無所顧忌的眼光打量你，吸引你，讓你莫名的心動。

在此次支教過程中，我了解到村里孩子上學很不方便，條件艱苦，師資力量薄弱，但父母都很支持孩子上學念書，盡一切可能的滿足孩子上學的條件，五隊的許闊同學，上小學時，一學期單班主任就換了三個，試問這樣學生如何較快融入到學習中去，因為每個老師的教學方法都不一樣，學生需要去適應，可是一個學期也就短短的四個月，換三個班主任學生更不無法調整，在給他們輔導功課時，我發現他們的基礎很薄，書本上的知識都是一知半解，這就是我為什么重視教育他們學習方法的原因，擁有正確的方法，他們接受知識時會更快，更有效果，沒有老師時他們也可以進行很好的自學。

造成目前這種狀況的原因我覺得有三個：

1.教育水平落后。當地教師水平不高，教學態度不認真，不能拓寬學生知識面，課本上的知識不能讓學生完全理解，在支教中我發現，那些在外參加過補習班的學生，知識面和理解能力都不錯。

2.學習環境。當地的學習環境沒有像我們念書時那種大的競爭性，學生的潛力沒有被開發出來，同時我問過學生，他們平均每個班有五十人，這也大大超過了我們原來的數量，這樣多的人數，老師根本無法對他們進行有效的輔導，以至于他們基礎知識薄弱。同時我還了解到，他們當中有很多人屬于單親家庭，或者父母外出打工，這給孩子心理造成大的陰影，對他們學習成績有較大影響。

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第一，來到了一個陌生的環境里，要盡快適應新環境、新工作以及新的人際關系。新工作要從轉變自己的角色定位開始。從進入鄖西農商銀行那刻起，我們就要時刻牢記自己的位置,要確自己的崗位職責與責任使命,盡快適應新的環境,融入新的人際關系,努力學習,不斷提升工作技能。

第二，要學會吃苦和吃虧。天將降大任于斯人也，必先苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身，行拂亂其所為也，所以動心忍性，增益其所不能。農商行鄉鎮支行的工作生活環境肯定沒有城里好，交通不便利，人員復雜，來這里辦業務的人員大多是鎮上的爺爺奶奶，叔叔阿姨，她們的受教育文化不高，難免會有些解釋不清，但是我們還是要禮貌相待，耐心解答她們的問題。下班后鄉鎮可能娛樂場所有限，我們可以去街道河邊散步，去學校打球，在宿舍看書上網也是不錯的。

第三，要培養謙虛謹慎的學習態度。初入職,對銀行的系統操作基本上是片片了解。首先要學習銀行的規章制度,柜員每天和金錢打交道,這就要樹立一個正確的價值觀,通過學習銀行規章制度樹立高度的責任感,明白哪些可為哪些不可為,怎樣保障客戶的財產安全;其次要扎實地學習柜面操作，以最快的速度、最優質的服務為顧客辦理好每一筆業務是柜員的基本要求,這就需要柜員掌握嫻熟的操作技巧和準確理解客戶意圖的能力,這都是我現在急需學習的。夾河支行的每位同事都是我的老師,需虛心請教、耐心學習,提高自身素質,熟悉各項規章制度,掌握各種業務操作技能,才能使自己早日成為一名合格的鄖西農商銀行員工。

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一是加強村綜治自身建設

針對新形勢下治安形勢的嚴峻局面，應該加強村綜治內部建設，明確綜治各崗位工作職責，確保綜治在村平安建設中真正發揮組織、協調、檢查、指導等職能作用。要牢固樹立“穩定壓倒一切”和“抓穩定、促發展”的思想，認真落實綜治領導責任制。通過落實綜治領導責任制，把綜治職責和任務層層落實到位，分解到各村民小組，使綜治工作有人抓，有人管。

二是成立治安隊伍，并加強隊伍建設

為了能夠更好的發揮治安隊伍的作用，應該按照能力強、年紀輕、作風正、思想好的選拔標準，從村里選拔出一批由基干民兵組成的治安隊，如果村里有一定的經濟基礎，可以配備相應的治安設備。同時要加大對治安隊員的教育培訓力度，通過專業人員授課，對全體隊員進行全面培訓，并定期進行集合演練使他們能夠熟練掌握治安巡邏工作的基本方法和專業技能，保證在關鍵時刻能調得出，沖得上，使之成為一支過硬的治安隊伍。

三是加強考核，嚴格獎懲，提高治安隊員的工作積極性

為了保證更好地發揮治安隊員的工作積極性，村里應該制定統一的治安工作考核細則，規定治安隊員各自負責的片區巡邏工作，遇有突發案件發生時，隊員要彼此聯系，共同行動，并及時上報派出所。針對治安隊伍的運作情況，可以采取日常檢查、年終考核相結合的辦法，把治安隊員的工資獎金與考核成績相掛鉤，這樣可以更好地調動治安隊員的工作積極性。

四是加大法制宣傳力度，營造平安創建氛圍

針對村部分村民法律素質低、防范意識不強以及大部分群眾維權要求強烈的實際情況，村里應開辟一處宣傳欄專門作為法制宣傳陣地，或利用遠程教育的遠程資源為村民開展普法教育，向全村村民宣傳與生產、生活和維權息息相關的法律法規知識，教育和動員村民積極參與到治安防范，依法維權的隊伍中來。也可以通過邀請派出所民警和街道司法干部深入農村開展講座，帶動村民參與，進一步營造綜治平安建設的濃厚氛圍。

五是加強預防青少年違法犯罪。

預防青少年違法犯罪仍是一項艱巨任務。首先要加強預防青少年違法犯罪的安全教育，提高青少年學生法制觀念，培養良好的道德品質。其次要以村居閑散青少年為突破口，積極探索預防青少年違法犯罪工作機制，構筑預防青少年違法犯罪的防線。

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社會主義核心價值體系賦予了社會主義價值觀鮮明的時代特征，體現了社會主義基本道德規范和社會風尚的本質要求，是科學的世界觀、人生觀、價值觀的有機統一。在新的歷史時期， 加強師德建設是社會主義核心價值體系建設的內在要求。同時，社會主義核心價值體系為師德建設指明了方向，為農?？沙掷m發展提供不竭動力。

1.社會主義核心價值體系在師德建設中的必要性

1.1 社會主義核心價值體系對師德建設具有重要的指導作用。加強師德建設，提高教師思想道德素質，是學校樹立和弘揚社會主義核心價值體系的一項核心任務。正如同志指出，"一個社會是否和諧，一個國家能否實現長治久安，很大程度上取決于全體社會成員的思想道德素質。沒有共同的理想信念，沒有良好的道德規范，是無法實現社會和諧的。"廣大農校教師只有有了共同的價值觀念和道德追求，面對社會的諸多矛盾和利益沖突，才能達成諒解、形成共識、理順情緒、化解矛盾、凝聚力量、協調行動，實現和諧校園。

1.2 社會主義核心價值體系是師德建設內在要求。農校是國民教育的重要陣地，又是意識形態的前沿陣地，擔負著培養國家建設所需要的高素質人才的重任。社會主義核心價值體系是社會主義意識形態的本質，農校以社會主義核心價值體系為引領，堅持改革和對外開放的方針，不斷深入地進行師德建設的改革，逐步建立完善一套行之有效的管理、監督師德建設制度，有利于培養和塑造農校學生的時代精神。

1.3 社會主義核心價值體系是師德建設的基本行為準則。伴隨著教育體制改革的不斷深入和完善，農校的專業領域不斷拓寬，學校引進高學歷的青年教師數量也逐年增加。對于學校而言，師德建設包含了師范教育和職業教育的雙重內容。而對于非師范專業的教師沒有良好的師德底蘊的積累，就無法踐行教書育人的神圣使命，也無法將道德教育貫穿于教學全過程。由此可見，師德建設要用社會主義核心價值體系引導和教育廣大教師形成求真理的校風、教風。

2.社會主義核心價值體系與師德建設的措施

2.1 加強教師崇高的職業"教育信念"，樹立教師高度的責任感和強烈的事業心。一個教師只有當真正認識到所從事事業的價值，并產生強烈的神圣感和使命感時，他才會從中得到精神上的享受和滿足，進而產生新的力量和精神動力。教師的價值觀念偏斜，職業信念動搖，便將產生人生理想趨向實際、價值標準注重實用、個人幸福追求實在、行為選擇偏重實惠的思想傾向。在教育實踐中，教師只有擺正價值天平，確立堅定的教育信念，才能堅守高尚情操，廉潔從教，敬業愛生，為教育事業、為學生的健康成長奉獻出自己的一切，創造出閃光的業績。

2.2 加強教師"人文精神"，培養科學的探索精神和創新能力。在教育過程中，教師擁有崇尚的人文精神和人格魅力，必然會對學生產生特定的感召力，學生會從教師的舉止言談中感受到人文精神的真諦。一在道德素養上獻身教育，熱愛學生，治學嚴謹，為人師表；二在文化素養上，有深厚的專業知識、廣博的多學科知識、教育學、社會學和心理學的知識；三在能力素養上，有一定的科研能力、組織能力和應變能力。這些條件的特點，既是教師開展職業活動的前提，包涵了教師道德的全過程，也是教師取得事業成功的條件。

2.3 加強教師"學高為師"的職業道德，樹立正確的教育、人才和質量觀。加強師德建設，既要有"他律"的規定性要求，更要有"自律"的自覺需要。只有將外在具有強制的"他律"逐漸轉化為內在具有約束機制的道德"自律"，才能形成完美的道德、高尚的人格。學校的工作以教學為中心，最根本的任務是培養高水平的人才，提高教學質量是永恒的主題，教師的專業水平是從事教育工作的前提條件。教師要熱愛本職工作，努力鉆研業務，不斷更新知識體系，及時吸收、存儲學科前沿知識與研究成果，積極投入教學改革和科研攻關，更新教學內容和優化研究手段，嚴謹求實，精益求精，自覺抵制和反對不利于人才培養的錯誤傾向，力戒浮躁和急功近利。

2.4 強化教師高尚的"行為規范"，培養教師良好的師德師風。教育工作的特殊性決定了教師必須具有高于常人的行為規范和要求。教師不僅是知識的傳授者，還是思想教育者和道德示范者，教師的教育行為對培養高素質人才起著關鍵作用。因而要求教師儀表端莊，舉止文雅，以自己的言行和人格魅力來影響學生，使他們"親其師"而"信其道"；對學生要言傳身教，以身立教，做學生的楷模，做社會的表率。力求用先進的思想、高尚的道德情操、淵博的知識、精湛的教藝對學生實施教育和陶冶。要建立平等的師生關系，把關心愛護和嚴格要求統一起來，尊重學生人格，關心學生生活，注意學生心理變化，引導學生健康成長，成為學生的良師益友和"健康成長的指導者和引路人"。

2.5 抓好內涵建設是搞好師德師風建設的有效途徑。農校要抓住機遇，外樹形象，內重管理，促進兩個效益的同步增長。一是抓質控環節，制定嚴格的師德考核標準，獎懲到位；二是加強教師培訓工作，開展各類教學理論講座，組織教師參加階段培訓。三是建立激勵機制。引入競爭機制，實行優勝劣汰的用人制度，建立健全激勵機制，監督制約機制，從而加強師德師風建設，完善學校的管理制度。

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（一）加強農村法制建設的緊迫性

應該清醒地看到，目前我國法制建設的狀況同建設社會主義新農村的要求相比，還有不小差距，而且整體發展不平衡，出現了“一條腿長、一條腿短”的現象，嚴重制約了新農村建設的健康發展。具體來說，在立法方面，有些急需的法律、法規還沒有制定出來，存在無法可依的問題；有些法律、法規帶有計劃經濟的痕跡，強調政府管理職能，對保護農民權益、為農業和農村經濟的發展提供服務體現不夠；有些法律、法規缺乏可操作性，不能有效地解決實際問題。在執法方面，農業行政執法主體和執法行為不夠規范，多頭執法、多層執法，以及執法中的地方保護主義問題比較突出；有法不依、執法不嚴、違法不究甚至、徇私枉法的現象時有發生。在司法方面，司法不公和司法效率不高的問題依然存在；農民打官司難的問題依然存在；執行難的問題仍然比較突出。在監督方面，目前監督機制也還不夠健全；各種監督力量各自為戰，相互間難以形成合力，不能實施有效的監督。

（二）加強農村法制建設的必然性

1.法制建設可以保障農村生產發展的順利進行。新農村建設的經濟目標就是要大力發展農村生產力、促進生產發展、提高農民生活水平。建設社會主義新農村不僅僅是解決農民的溫飽問題，而且要在一定程度上滿足農民在物質和精神上的其他需求。要實現這個目標就必須發揮農民主體作用，依靠政府的引導和扶持，依賴社會各方面力量的支持與配合。

2.法制建設可以促進農村鄉風文明的健康發展。新農村建設的文化目標就是要改善農村的社會環境和自然環境、提升農民的精神風貌，形成鄉風文明，村容整潔現代化農村。為此，必須加強基礎設施建設，改變農村在水利、房舍、道路、飲水等方面的落后狀況。同時，應該增加農村教育、科技、文化、衛生方面的投入，改變農民落后的行為習慣。但是，要確保這項工作落實到位，必須依靠法制建設的完善和健全。法制既可以明確政府在這方面的責任，可以為處理不履行責任者提供依據。此外，法制的一些內容可以引導村民贍養老人、撫育兒童、抵制賭博、克服迷信等，本身就具有倡導文明鄉風的作用。

二、當前新農村法制建設中存在的問題

（一）農民的法律意識不夠強

“法制是民主和效率的協調器，也是民主和效率助推器”，但是“徒法不能自行”。目前，我國已經形成了一定的農業法律體系，但是農民的法律意識較淡薄，嚴重影響了農村法制的現代化進程，抑制和影響了農民積極參與生產生活、積極創新謀求發展，阻礙了農村經濟的發展和參與市場競爭的能力。以主體理性自律精神為內核的法律崇拜和法律信仰，是中國法治進程的內驅力，如果沒有內生性的法律信仰，中國現代法治將寸步難行。然而，在中國，情義本位的思想觀念嚴重阻礙農村法制建設，中國人歷來憧憬“和諧”，講求“仁愛”，因而舉整個社會關系而一概家庭化之，務使其情益親，其義益重。

（二）執法操作混亂，司法效率不高

農村立法雖然重要，但執法工作也不能輕視。良好的法律必須通過規范的執法行為來體現。當前我國農村的執法存在不少問題。一方面是鄉村基層干部的依法治農的觀念淡薄，不善于運用法律手段來管理農村，而更習慣于依靠行政命令，濫用權力；另一方面是執法部門路遠人少，事多面寬管不過來，以及加上農村行政執法主體和執法行為的不規范，多頭執法、多層執法和地方保護主義等在農村仍然存在。因而，造成了有法不依，執法不嚴，徇私枉法等執法混亂的現象。

三、加強農村法制建設的一些設想

不斷加快農村法治化進程，是促進新農村建設的重要支撐和必要保障。因此，新農村建設中必須大力強化依法治農、依法建農、依法興農的法律意識和法治精神，切實把農業發展、農村建設和農民利益納入一個系統化、規范化的法律環境之中。

（一）加強立法，完善農村法律體系

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略決策,全面推進城鄉一體化發展,根據實際開展新農村建設。我們在對該村現狀充分調研、與村支“兩委”座談、征求部分村民代表意見的基礎上,編制了《湘陰縣包市村新農村建設規劃》(2009年～2020年) 。

1 背景資料

包市村是湘陰縣城西鎮的一個行政村, 村地處城西鎮南部。北接南陽鎮漁場，東接白烏村，西接劉家壩村，南與合同村隔河相望。村民在包公廟機埠處較集中，該村村域總戶數453戶,總人口1594人。全村總面積：2967.9公頃。耕地面積151.8公頃，魚塘面積63.1公頃，糧食總產量1500t 。農村經濟總收入860多萬元,居民人均純收入5400元。至2008年, 該村沒有企業,產業結構單一,主要以商品糧種植為主，只有一些村民搞一些零散的特種養殖業,具有洞庭湖垸區治理的代表性。

2 村莊規劃布局

2. 1 總體構思

本著建設因地制宜,規劃以人為本,以社會效益、經濟效益、環境效益三者統一為基準點,著意刻畫優良的生態環境,強調整體性,通過對現狀布局的調整,提高土地利用效力,為村民營造環境優美、居住舒適、衛生安全的憩息之地。

2. 2 空間布局

該村結合自然地理環境,因勢利導將村莊建設與生態環境建設相結合,把綠地建設融入到村莊建設中,其空間布局為南密北疏,各類用地主要位于村道路南部,靠近主公路,以達到人、自然、村莊三者之間情景交融,和諧共處的目的。

2. 3 村莊居住組團

由于歷史及生產方式的原因，村民居住建筑分散。規劃將整個村莊的居住用地整體搬遷至村域南部,整合為一個組團,面積為15. 18 ha 。整個組團圍繞中心綠地展開布局,用地包括:住宅、公建、道路、綠化四類用地。在住宅用地上建設6層的住宅,完全滿足村民居住的需要;小區中央的綠地成為日常人們休閑、娛樂的活動場地。村莊、組團入口處都做了一定的處理,使之具有較強的識別性。

2. 4 村莊產業布局

農業村域中部原舊村復墾,建設成占地6. 45 ha的農業種植采摘觀光園。村域東北部為11.5 ha的特種養殖農業區;村域東南部靠近居住區為大棚蔬菜種植區,面積為4. 4 ha ,村域的中部建設面積為151.8 ha的生態種植農業區;村域主公路旁依托便利的交通,建設面積為12. 3 ha的農業種植采摘觀光園。工業:為了解決村民就業,提高村民的收入,同時提升產品的附加值,在村域西南部分別建設面積為4.6 ha的畜牧業、農產品加工區。生態旅游:建設集觀光果園、綠色蔬菜園、稻田養鴨示范、特種養殖為一體的重點觀光旅游區。

2. 5 村莊基礎設施

供水；充分利用該村豐富的水資源,并保留村莊西部加壓泵房,采用集中式給水。規劃期末, 該村逐步實現雨污分流的排水體制。燃氣:發展沼氣。生活、生產垃圾近期采用活動垃圾箱收集方式,遠期采用上門、定時收集方式,垃圾轉送至湘陰無公害垃圾處理場。

2. 6 村莊綠化

實施五項綠化工程:1.湘江大堤荒坡改造的綠化工程;2.主公路兩側20m的綠化工程;3.環村林帶綠化工程;4. 村莊街道綠化美化工程;5.房前屋后綠化工程。

2. 7 村莊外環境風貌整治

村莊外環境風貌整治主要包括村莊對外聯系道路的改造和利用湘江濕地進行休閑、健身、娛樂中心的開發。

3 規劃實施措施

3. 1 新農村建設規劃實施的管理措施

1.嚴格執行審批程序,完善“規劃許可”制度。2.嚴格保護村民的日照權力不受侵犯。3.制定有關新農村建設方面的有關村規、民約,約束村民的建設行為。

3. 2 村莊治理的實施措施

1.強化宣傳充分發動群眾參與村莊環境綜合治理,加強對群眾的思想教育,增強群眾自覺參與意識。2.加大投入,統一修建垃圾和雜物堆放點,使村莊環境治理成果達到鞏固。3.健全制度,確保村莊環境治理經?；?為群眾養成良好的生產、生活習慣奠定基礎。4.成立專門機構,加強監督檢查,確保各項制度嚴格執行。

4 規劃特色和體會

4. 1 規劃特色

1.住宅用地規劃要節約用地。規劃居住建筑用地整體搬遷,對其原有居住用地進行復墾。要求在總體規劃的指導下,有計劃、有目的的進行。住宅建設統一開發、統一建設。建筑層數以6層建筑為主,并注重建筑的外觀造型。2.注重公共設施建設和基礎設施建設。3.產業發展布局要合理。村域中部原宅基地復墾,建設成環商品糧、特種養殖漁場的農業種植采摘觀光園。生態旅游:建設集觀光果園、綠色蔬菜園、商品糧加稻田養鴨示范、特種養殖為一體的重點觀光旅游區。4.經濟實用,切實可行,體現生態建設的魅力。本規劃面對現狀,量力而行,踏踏實實解決實際問題,既滿足了村民過上殷實幸福生活的愿望,體現了新農村建設的本意,又考慮了該村村民的經濟承受能力,規劃方案經濟實用;同時本規劃體現了生態、環保、明秀、和諧的宗旨,通過濕地綠化、土地復墾,并利用得天獨厚的自然資源和地理優勢,突出生態農業、觀光農業的特色,建設標準化綠色蔬菜園區、觀光采摘果園、商品糧加稻田養鴨示范基地,并規劃建設豬場和雞場。

4. 2 規劃體會

村莊規劃是一個不斷探索的過程,要結合現狀,針對實際問題來解決,注重實用性,要考慮集中供水、供氣的問題;綠化要有鄉村特色,可以種果樹和經濟作物;要注重長效管理機制,可采取理事會、村民自治等方式搞好管理。另外,加強公共活動設施配套的建設也是一個重要方面,有的地方對住宅采用標準圖集,而對公共活動設施的建設不夠重視,設計的隨意性大,這就要求相關部門對一些必備的公共活動設施采用標準圖集的形式加以推廣。

篇11

一、我國財政支農資金狀況分析

1.財政支農資金總量分析

自1978至2006年，我國財政累計向農業投入資金達20941多億元，占同期財政總支出的8.46%。從絕對量上看，我國地方財政支農支出在過去的20多年有了大幅度的增長，由1978年的150.66億元，增加到2006年的3172.97億元，增長了20.06倍，這為我國農業發展和增加農民收入發揮了重要的作用。

2.財政支農支出結構分析

國家財政支農資金主要包括支援農業生產和農村水利氣象等部門的事業費、農業基本建設支出、農村科技三項費用、農村救濟費支出等。我國財政資金支農金額從1978年的150.66億元增加到2006年的3172.97億元，平均每年的支出額為722.13億元。在整個財政資金的農業支出中，用于支援農業生產、農業基本建設、農業科技三項和農村救助的各項費用基本上都在逐年上升。統計數據同時顯示，財政用于支援農業生產的資金不僅數量多，而且增幅很大；用于農業基本建設支出除個別年份有所減少外，其余年份都呈增加態勢；用于農村科技三項費用和農村救濟費兩塊歷年呈低水平徘徊之勢，農村救濟費略高于農村科技三項費用。計算財政用于農業支出占全國財政支出的比重，可以發現，支農比重波動幅度較大，支農比重最大的年份是1978年，比重為13.43%；支農比重最小的年份是2003年，比重為7.12%，相差6.31個百分點，1978年之至2006年，年支出的平均比重僅為6.24%，國家財政支農支出的年平均增長速度為負。

3.財政支農資金績效分析

本文分析所采用的數據均來自于《中國統計年鑒》，分析使用的軟件為Eviews3.1。

選取財政用于支農支出、農業基本建設支出、農村科技三項費用、農村救濟費支出的費用作為解釋變量,分別用X1、X2、X3、X4表示；選取農民人均純收入為被解釋變量Y，對財政支農資金結構與農民收入作回歸分析，建立的回歸方程為：

Y=645.1802+0.82636X1+2.57128X2-74.13884X3 +10.41249X4

（3.98545）（1.25184）（2.09164）（-0.70845）（1.06739）此為回歸系數的t統計值

R-squard=0.68699Adjusted R-squard=0.60579

F=21.5849AIC sta=14.6245

因變量X具有較高的擬合優度系數，擬合度較好。對因變量對應的回歸系數進行顯著性t檢驗，對各回歸方程進行顯著性F檢驗，均有相伴概率p0.05。表明被解釋變量Y與解釋變量X間線性關系非常顯著，建立的模型具有很好的代表性，反映了財政資金對農民收入的作用。回歸系數1.519，表明財政支農資金每增加1億元，農民純收入將增加1.519元。

回歸方程中因變量對應的回歸系數沒有通過顯著性檢驗，回歸系數概率大于0.05，表明該回歸方程不具有解釋和說明力，通過反復進行變量之間的回歸檢驗，發現擬和優度最好的回歸方程為:

Y=698.0747+0.58293X1+2.0756X2+3.61071X4

（5.00905）（2.20428）（2.7962）（2.6971）此為回歸系數的t統計值

R-squard=0.90548Adjusted R-squard=0.88367

F=41.5122 AIC sta=14.4721 P=0.0000

可以看出，各因變量具有較高的擬合優度系數，擬合度較好。對因變量對應的回歸系數進行顯著性t檢驗，對各回歸方程進行顯著性F檢驗，均有相伴概率p0.05。表明被解釋變量與各解釋變量間線性關系非常顯著，建立的模型具有很好的代表性。X1、X2、X3的系數均為正，表明支援農業生產、農村基本建設支出和農村救濟費有利于農民收入的增加。

另外，農村科技三項變量，未能進入回歸方程，其可能解釋是在現有的分稅制下，中央和地方財權有了明確的劃分，中央政府集中了相當大的財政收入卻未能承擔對等的公共事務，地方政府在非常有限的財力下，形成了對中央財政支農的非有效利用。

以上的回歸計量模型表明，財政支農資金總量對農民純收入有顯著的影響，但是財政支農各項資金中，支援農業生產及農村水利氣象等部門事業費、農村基本建設支出和農村救濟費支出對各自的被解釋變量能夠發生正效用。

二、現階段財政支農存在的問題

2004年以來，我國每年全國的財政支農投資規模在2000億元以上，雖然在很大程度上促進我國農業生產發展和農民收入的增長，但仍然存在一些問題。

1.財政支農總量雖然呈不斷增加的趨勢，但總量不足

通常，投資總量可以用投資比較率作為衡量標準來判斷。所謂投資比較率是指農業投資占全社會投資總額的比重與農業產值占社會總產值的比重之比。根據世界農業的發展規律，在工業化中期，農業投資比較率的值應接近或者超過1。在我國，自1985年至2006年，我國投資比較率均在0.2左右。說明我國農業的投資極端不足，在我國農業總投資中，財政投資占有很大的比重，以此可以的出結論：我國的財政支農總量嚴重不足。

2.財政支農支出力度減弱，且穩定性差

從總體上看，我國地方財政支農支出占財政總支出的比重呈下降趨勢。1978年～1984年財政支農支出占財政總支出的比重都在10%以上；1999年～2006年財政支農支出占財政總支出的平均比重為6.24%，下降了4個多百分點，這反映出我國地方財政支持農業的力度減弱。在我國地方財政支農支出占財政總支出的比重下降的同時，也表現出較強的周期性波動。1978年該比例為13.43%，此后再也沒有超過1978年的水平。財政支農的波動性不利于農業的持續發展，也不利于農民收入的穩定提高。

3.財政支農支出結構不合理

(1)回歸分析的結果表明：在國家財政的支農的各項支出中，農民直接受益或者說農民獲益較多的財政支出主要是支援農業生產、農業科技三項費以及農村救濟費。而我國財政支農資金分配的現實卻是這三項的比重由1990年的47.88%下降到2001年的30.80%，農民得益較少的支出是農林水利氣象等部門的事業費和農業基本建設支出，其比重由1990年的52.12%上升到2001年的69.20%。與此同時，支援農村生產支出、農業科技三項及農村救濟費這三類與農民收入增加直接相關的資金，在國家財政支農的比重上都呈現出下降的趨勢。在這些比重下降的同時，卻是農村行政事業單位運轉費用在不斷的提高。國務院發展研究中心的調查表明，我國政府農業財政支出中有相當大的比重是用于政府農業行政事業的運轉費用，支援農業生產支出和農林水氣部門的事業費是財政農業支出的主體，所占比重近年大體維持在70%左右。

(2)財政在科技三項費用和農村救濟兩方面分配不盡合理。兩者在促進農村發展中的作用主要區別在:①就農民增收的問題，促進科技發展可以提高農業產量，進而增加農民收入，是實現農民增收的長效機制；而農村救濟只是緩解農民生活困難的應急措施。②從兩種資金的受益范圍來說，只要農業科技進步就可以在全國范圍內推廣，所有的農民都可以受益；而救濟只是針對農村貧困和失去勞動能力的居民的一種補貼，受益范圍很有限。③從作用的結果來看，科技的進步不僅可以提高農民的生活水平，還可以促進整個農業產業的發展；而救濟就不具備這一功效。在促進農村發展過程中，科技的作用遠遠大于農村救濟的作用。但自2000年至2006年，財政用于農村救濟費平均為86.51億元，科技三項費用的平均水平為14.19億元。足見支農資金在分配上的不合理性。

三、提高我國財政支農資金效果的對策

1.進一步增加財政支農資金投人總量和相對規模，形成國家支農資金穩定增長機制

我國的農村經濟在歷史的不同階段為國民經濟發展作出了重大貢獻，但農民享受政府提供的公共服務遠遠少于城鎮居民。隨著經濟的發展，不僅要增加財政支農資金總量，要建立穩步的增加財政資金對農業的投入機制，嚴格按照《農業法》的要求實現國家財政每年對農業總投入的增長幅度應當高于國家財政經常性收入的增長幅度，促進穩定可靠的財政支農投人保障機制的形成。并吸引社會資金，加大對農業的投入。

2.調整和優化財政支農資金支出結構

首先，要大幅度增加農民可以直接受益的資金投入比重，即增加財政用于支援農業生產和農村救濟資金的投入比重，直接受益于農民，增加農民收入。其次，增加農村科技三項費的投入比重，大力支持農業基礎科學研究，加強以農業實用科學成果推廣、轉化；應用為主要內容的科技農業建設。同進行農業行政事業機構調整，控制并減少行政事業單位的事業費開支?？梢越梃b國外發達國家的慣例將我國眾多的農業機構精簡，這樣不僅有利于提高農業行政管理效率，而且也有利于減少農村行政事業單位管理費。

3.完善政府財政支農資金管理體制，提高支農資金使用效益

首先，應對現有農業項目、資金進行整合，相對集中。對于目前由不同渠道管理的農業投入，尤其是用于農業基礎設施建設的財政資金投入，要加強統籌協調和統一安排，防止項目重復投資或投資過于分散，使有限的資金發揮出最大的效益。其次，建立規范的政府財政支農資金管理制度，包括項目的立項、選擇、實施、竣工、后續管理等整個資金運行全過程管理的規范化。第三，健全財政支農資金投入的監督檢查機制。建立并完善財政內部監督、審計監督與社會輿論監督相結合的財政支農資金監管體系，同時，國家必須加強財政支農資金的監管的立法監督，使其早日進入法制軌道。

參考文獻：

[1]王再文李剛:我國社會主義新農村建設理論研究綜述[J].經濟問題,2007（2）

黃小舟王紅玲:財政支農資金績效實證分析[J].商業時代,2005（30）

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普惠金融的核心和目的是共享與普惠，旨在建立有效的、全方位為社會所有階層和群體提供服務的金融體系，尤其為小微經濟體提供一種與其他客戶平等享受現代金融服務的機會和權利（鄒力宏，2014）。就當前農村地區而言，普惠金融機構與農村小微經濟體（包括農戶和農村小微企業）之間存在著嚴重的信息不對稱。在農村信貸市場上，金融機構在貸前調查環節不能取得農村小微經濟體完備的會計記錄和貸款去向等相關資料，而農村小微經濟體對于自己的經營能力、盈利能力、償債能力以及貸款使用等情況比較清楚，在提供資料時總是避憂就喜、避實就虛，因此普惠金融機構便只能憑借農村小微經濟體提供的信息和當地農業信貸市場的一般情況來研判信貸風險，無法準確掌握單個借款人的風險偏好、還款意愿和還款能力。貸款發放后，普惠金融機構也無法監督貸款的使用情況，農村小微經濟體可能違背合同約定，根據自己掌握的信息優勢采取機會主義行動，從而損害普惠金融機構的利益，當借款者違約、契約執行的難題無法解決，農村普惠金融機構表現出非效率的特征（譚文培，2013）。此外，農村小微經濟體小額分散的貸款需求、偏僻的地理位置和農村地區基礎設施的薄弱使得普惠金融機構收集和調查信用信息的難度和成本成倍增加，普惠金融機構出于自身利益考慮，不愿意或較少為農村小微經濟體提供金融服務，從而背離了普惠金融機構的設立初衷，阻礙了金融信貸向農村地區的流入，造成農村金融市場供給不足。

二、農村信用體系建設支持普惠金融發展的作用機制：信號傳遞

（一）信號傳遞模型的基本假設

信號傳遞模型本質上是一個動態不完全信息博弈，是指擁有信息優勢的一方通過向具有信息劣勢的一方傳遞某種信號來表明自己的某些特性。本文以信號傳遞模型分析農村信用體系建設支持普惠金融發展的基本原理。在該模型中，局中人分別為農村小微經濟體和普惠金融機構，其中，農村小微經濟體是信號發送者，普惠金融機構是信息接收者。普惠金融機構對農村小微經濟體的真實類型并不知情，為了選擇最優行為，普惠金融機構需要從農村小微經濟體的行動中對其類型做出概率判斷，再選擇最優行動。其基本假設如下：

1、信貸市場的兩類交易主體：農村小微經濟體和普惠金融機構都是理性的，二者決策依據都是使自身期望收益最大化。

2、假定農村小微經濟體所需資金為L+I，其中I是通過自身經營或利潤留存能夠提供的資金，L是農村小微經濟體的資金缺口，需通過向普惠金融機構申請授信來補足。假設普惠金融機構針對農村小微經濟體的借款利率定價為r，還款方式為在到期日同時償還所有本金及利息。

3、把農村小微經濟體的產品質量、運營策略、管理水平、經營者素質及信用等影響未來收益的因素統稱為農村小微經濟體質量，并假定農村小微經濟體的質量、未來收益、誠信情況等信息只有其自己知道。在提供貸款時，根據農村小微經濟體的類型，普惠金融機構將要求提供抵押品Dθ，

其中θ=G，G代表高質量農村小微經濟體

B，B代表低質量農村小微經濟體。抵押品的變現率為λ，0≤λ≤1。

4、農村小微經濟體根據自己的類型向普惠金融機構傳遞信號x，x信號信息包括農村小微經濟體信用情況、運營情況、財務報告、預期貸款利潤、借款期限、還款來源等。為爭取得到貸款農村小微經濟體往往對信號x進行粉飾，但這需要成本。成本主要包括虛假信息被發現后處罰的損失和聲譽風險。假定高質量的農村小微經濟體不需要粉飾信號，其發出的信號為xG；低質量農村小微經濟體發出的粉飾信號為xB。農村小微經濟體的粉飾成本為Cθ（x），其中Cθ（x≤xB）=0。

5、普惠金融機構不知曉農村小微經濟體的真實類型，只知道農村小微經濟體屬于類型θ的概率為p（θ）。普惠金融機構根據農村小微經濟體發出的信號x，運用貝葉斯法則對先驗概率修正得到后驗概率p（θ|x）。普惠金融機構根據修正后的后驗概率來判斷農村小微經濟體的類型并選擇合適的授信方案。

6、獲得貸款后，農村小微經濟體運營成功的概率為βθ，成功后的運營收益為R，且收益R應大于貸款還款額H，即R≥H=L（1+r）。運營失敗的概率為1-βθ，相應的運營收益為0。農村小微經濟體若能夠按時歸還借款，將獲得額外收益S（如提高信用，增加融資便利等）。

7、若農村小微經濟體的運營情況良好，其履約概率為αθ，普惠金融機構將收回貸款和利率H=L（1+r），農村小微經濟體得到的凈收益為R-H+S；如果運營失敗，農村小微經濟體將選擇違約，普惠金融機構變現抵押品，得到λDθ，農村小微經濟體除了損失抵押品Dθ外，還會帶來額外損失F（如聲譽的損失，征信系統的不良記錄妨礙以后再融資帶來的損失等）。

（二）信號傳遞博弈模型實現過程

農村小微經濟體根據自己的類型，選擇向普惠金融機構發出信號x，普惠金融機構在觀察到農村小微經濟體發出的信號x后，使用貝葉斯法則對其先驗概率p（θ）修正得到后驗概率p（θ|x），并據此來判斷農村小微經濟體的類型和預期盈利水平。農村小微經濟體知曉普惠金融機構將根據發出的信號做決策，因而農村小微經濟體將選擇最優信號x*使得農村小微經濟體的效用函數最大，即通過求maxU（x，θ），得出x的最優值x*。

信號傳遞博弈有三種類型的均衡：即分離均衡、混同均衡和準分離均衡。分離均衡是指農村小微經濟體傳遞的信號能反映出它的真實類型，能夠給普惠金融機構的判斷提供充分的信息和依據。分離均衡是普惠金融機構所期望的均衡狀態，即不同類型的農村小微經濟體分別以1的概率發出不同的真實信號。以下來分析達到分離均衡狀態需要滿足那些條件。

因為在分離均衡狀態下，低質量農村小微經濟體的最優選擇是發出信號xB，此時粉飾成本CB（x）=0。而高質量的農村小微經濟體發出信號xG。

三、農村信用體系建設支持普惠金融發展的路徑：對博弈結果的解釋

（5）式表明，當粉飾成本實現C（x）>（1-βα）（D-D）時，信號傳遞博弈進入了分離均衡的狀態下。從（5）式可以看出要達到分離均衡的狀態，取決于以下因素：農村小微經濟體發出信號的粉飾成本、普惠金融機構對高質量農村小微經濟體和低質量農村小微經濟體設置的不同抵押條件、低質量農村小微經濟體的運營成功概率及農村小微經濟體的履約概率。從本文研究角度可以得出分離均衡狀態可以通過以下方式達到：

1、提高農村小微經濟體發出信號的粉飾成本。由式（5）可知，農村小微經濟體粉飾成本越大，該式成立的可能性也越大。可采取以下方式提高粉飾成本，比如建立可以多渠道了解農村小微經濟體情況的信息平臺，完善農村小微經濟體信用信息數據庫，實現政府、銀行、農村小微經濟體三方之間的信息交流和共享，打破部門之間的信息壁壘等。

2、提高農村小微經濟體的履約概率。不斷提高違約的聲譽損失，建立失信行為懲戒機制，實施典型失信主體“黑名單”、誠信示范主體“紅名單”曝光和評選，普惠金融機構之間加強合作，提高對有違約行為的農村小微經濟體在信貸市場上的準入門檻，并加大對農村小微經濟體貸款違約行為的懲罰力度。

3、設置合理、科學的抵押條件。針對農村小微經濟體的實際情況，對不同類型的農村小微經濟體設置相應的抵押率，并建立完善、規范的入押程序。除抵押外，也可以利用擔保、聯保等增級措施，作為抵押的補充。

四、結論及政策建議

從本文的分析可以看出，農村信用體系建設對于促進普惠金融發展具有重要的作用，縣域普惠金融機構通過農村信用信息共享平臺，能夠準確掌握和判斷農村小微經濟體的信用狀況，增加信號的粉飾成本，并通過失信懲罰機制和守信激勵機制，提高違約的聲譽損失，從而督促資金需求方積極履約。因此，建立健全農村信用體系，增加粉飾成本，提高聲譽損失，有效發揮征信的激勵約束功能，對于降低農村金融市場交易成本，促進縣域普惠金融發展具有重要作用。

（一）拓寬縣域普惠金融征信體系覆蓋面

普惠金融機構具有小而散、數量多的特點，全國僅村鎮銀行和小額貸款公司就超過9000家。但是目前全國村鎮銀行接入央行征信系統的僅有150家，占全國村鎮銀行數量的15%。全國小額貸款公司接入央行征信系統的僅有300家，占全國小貸公司數量不足4%。諸多為普惠金融提供支持的機構未接入央行征信系統，凸顯現有征信體系對普惠金融的覆蓋面有限。此外，央行征信系統主要采集銀行信貸記錄信息，有信貸記錄的人群僅覆蓋中國約24%的人口，部分普惠金融對象的信用數據未能納入征信系統。因此，首先要進一步推進運營狀況良好、風險管理能力較強的各類小微金融機構的設立和發展，對其接人征信系統的途徑、準入審核和政策許可，制定更具針對性和可行性的方案；其次要實現信用信息的廣泛征集，降低普惠金融機構的信息收集成本；第三要為普惠金融機構提供更廣泛的低成本征信增值服務，滿足其多元化的征信需求。

（二）加強農村信用信息平臺開發及運用

一方面，系統平臺作為農村信用體系建設的基礎設施，承擔信用信息采集、共享、傳遞以及輔助分析的重要職能，系統平臺的建設及完善是農村信用體系建設工作的重要保障。當前，農村信用信息系統平臺建設普遍存在功能不足、效率不高等問題，需要盡快對系統進行升級改造，從而在運行效率和功能靈活性方面滿足需求。另一方面，系統信用信息的充分運用也是人民銀行農村信用體系建設成效的重要體現。在建立了完善的農村信用信息采集及平臺的基礎上加強應用，農村小微經濟體信用信息的透明度將大大提升，粉飾成本也將隨之上升。通過人民銀行、政府部門以及普惠金融機構對系統數據的分析運用，發揮系統數據在貨幣政策評價、政府目標考核、貸款風險管理方面的優勢，進一步突出農村信用體系建設的重要性。

（三）強化守信受益失信懲戒機制

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1 資料與方法

1.1 一般資料

本次研究對象156例，男88例，女78例，年齡22～68歲，平均（42.3±1.4）歲。所有T2DM患者診斷結果均符合WHO制定的糖尿病判斷標準。

1.2 方法

156例T2DM患者據亞洲人群肥胖的診斷標準做分組實驗[2]，BMI 18.5～22kg/m2為正常組；BMI 23～25kg/m2為超重組；BMI大于25kg/m2為肥胖組。3組患者的性別、年齡無明顯差異，具有可比性。3組患者都采集一般資料，包括年齡、身高、性別、以往最高體重。以酶法測定餐后2h的靜脈血血糖（PBG）；采用免疫透射比濁法測定患者血脂；運用化學發光法檢測糖化血紅蛋白（HbA1c）。最后比較3組患者相關參數的差異。

1.3 統計

統計學軟件采用SPSS 13.0版，組間計量數據采用（χ-±s）表示，計量資料行t檢驗，計數資料行χ2檢驗，P

2 結果

根據實驗結果顯示，156例T2DM患者中，BMI正常者有21例，超重者有78例，肥胖者60例，血脂代謝異常的有123例，占78.8%，而超重者和肥胖者血脂代謝異常地共有102例。

組間比較。甘油三酯（TG）：肥胖組和正常組差異比較，P

3 討論

隨著人們生活質量的提高及生活結構的改變，肥胖和糖尿病的發病率越來越高，肥胖可導致人體糖代謝異常，同時引發胰島素抵抗，其與糖尿病、心血管疾病、血脂異常等密切相關。目前，根據國內許多臨床實驗數據表明，糖尿病患者常伴有血脂異常，約占50%以上[3-4]。而本研究一共收集了惠農區中街和北街新診斷的156例T2DM患者，而有123例伴有血脂異常，占總人數的78.8%。這又證實了糖尿病患者容易發生血脂異常。而T2DM患者約88.46%是肥胖和超重者。臨床上常運用BMI來檢測患者的肥胖，且BMI和肥胖發病的危險相關性較強。研究表明，肥胖機制是高胰島素血癥和胰島素相抵抗，高胰島素血癥和機體血脂的絕對含量呈現正相關。多項研究結果都證明了T2DM患者的體重逐步增加，而血脂中TC、TG都升高，提示體重的增加引發了血脂異常而導致發生糖尿病。所以肥胖者特別是腹型肥胖者更加容易出現胰島素抵抗，最終導致T2DM的發生。如在早期能控制患者體重，改善患者的血脂水平，這有利于減少或延緩糖尿病的發生。

新診斷的T2DM患者的體重和其血脂具有比較突出的相關性。所以，要使糖尿病得到比較好的防治，對超重及肥胖人群行定期健康檢查，并做對應早期干預，如飲食控制、調整生活方式、健康教育、運動治療等，可減輕其體重，并改善血脂異常，使體重和血脂保持在理想的范圍。

參考文獻

[1]錢明，葉有強，袁君君，等.冠狀動脈血流儲備與新診斷2型糖尿病患者動脈粥樣硬化的相關性[J].中國動脈硬化雜志，2012， 20（1）：77-79.