引論：我們?yōu)槟砹?3篇四風問題監(jiān)督檢查報告范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
1.工作目標。深入推進法治財政建設，健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制，切實提高內(nèi)部管理水平，有效防控廉政風險及其他風險。
2.內(nèi)容措施。按照上級部門要求，進一步建立健全內(nèi)部控制制度體系，加快推進內(nèi)部控制工作。對內(nèi)控機制建立和運行情況進行監(jiān)督，強化內(nèi)控制度執(zhí)行，有效防控財政風險。
3.時間安排。4月底前，各股室對股室職能、職責、規(guī)章制度、工作流程等進行梳理，查漏補缺。
（二）開展財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查。
1.工作目標。促進財政部門內(nèi)部各機構(gòu)切實履職盡責，提高工作績效，防控工作風險，全面提升財政管理水平。
2.內(nèi)容措施。認真開展對內(nèi)部機構(gòu)的監(jiān)督檢查。由會計法規(guī)股牽頭，會同相關(guān)股室，選取預算、國庫2個股室進行重點檢查，內(nèi)容包括2015年內(nèi)部控制建立及實施，履行財政管理職責，接受財政部門和審計機關(guān)檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改等情況進行檢查。
3.時間安排。3月，組織各股室開展自查；4月，開展現(xiàn)場檢查，匯總檢查情況，提出意見建議，并形成檢查報告。
（三）開展資金安全專項檢查。
1.工作目標。進一步加強財政資金安全管理，全面查堵管理漏洞，促進各項制度貫徹落實，健全完善內(nèi)部控制制度。
2.內(nèi)容措施。由局國庫股牽頭，會計法規(guī)股配合，組織開展財政資金安全檢查工作。主要從崗位和人員管理、賬戶管理、財政資金收付管理、會計核算管理和會計集中核算向國庫集中支付轉(zhuǎn)軌落實情況等五個方面，對相關(guān)管理制度文件落實情況進行全面梳理。切實抓好各項制度的貫徹落實，形成科學規(guī)范的管理機制。
3.時間安排。3月，全面開展自查，對發(fā)現(xiàn)的問題立查立改、邊查邊改，形成自查報告并按時上報；4月，迎接上級部門核查，并對自查和核查發(fā)現(xiàn)的問題全面整改落實。
二、保障收入征繳，夯實財政收入檢查
（四）開展非稅收入專項檢查。
1.工作目標。根據(jù)《排污費征收使用管理條例》，在全市范圍內(nèi)開展排污費征繳專項檢查，全面掌握污水、廢氣等各類排污費的征繳情況，嚴防跑冒滴漏，深入查找問題、分析原因，提出改進管理的建議和措施。
2.內(nèi)容措施。會計法規(guī)股牽頭，會同局綜合股和農(nóng)財股組織開展排污費征繳情況專項檢查，檢查內(nèi)容主要包括環(huán)保部門是否按照規(guī)定的范圍和標準對各類排污費應收盡收，是否及時、足額上繳國庫，是否存在違規(guī)使用票據(jù)的問題等。
3.時間安排。6月組織開展檢查，并匯總檢查情況，形成檢查報告。
三、嚴肅財經(jīng)紀律，強化財政支出檢查
（五）開展嚴肅財經(jīng)紀律專項檢查。
1.工作目標。深入開展嚴肅財經(jīng)紀律專項檢查，堅決糾正和查處各類財經(jīng)違法違規(guī)行為，確保中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定落到實處。
2.內(nèi)容措施。抽取4個預算部門（單位），對其財經(jīng)紀律執(zhí)行情況進行重點檢查，內(nèi)容包括預算收入管理、預算支出管理、政府采購管理、資產(chǎn)管理、財務會計管理、財政票據(jù)管理以及私設“小金庫”等七個方面，突出對“三公”經(jīng)費、會議費、培訓費、差旅費的監(jiān)督檢查。
3.時間安排。9月，組織開展現(xiàn)場檢查；10月，提出整改意見和建議，匯總形成檢查報告。
（六）開展扶貧、教育、文化、社會保障和醫(yī)療衛(wèi)生四類資金專項檢查。
1.工作目標。根據(jù)2015年涉農(nóng)資金安排情況，重點選取農(nóng)業(yè)、教育、文化、社會保障和醫(yī)療衛(wèi)生等4類資金開展專項檢查，以確保資金安全，發(fā)揮資金使用效益。
2.內(nèi)容措施。根據(jù)資金安排情況，重點選取財政專項扶貧資金、農(nóng)村義務教育薄弱學校改造、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、兩館一站免費開放4個項目，在全市范圍內(nèi)組織開展專項檢查。在組織各部門自查的基礎上，由會計法規(guī)股牽頭，會同局農(nóng)業(yè)股、行財股、社保股等，選取中央、省、州補助資金量較大的部門開展重點抽查。主要檢查資金申請、撥付、管理及使用情況。
3.時間安排。3月，開展財政專項扶貧資金檢查，4月，接受州財政局的重點抽查；7月，開展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助項目資金檢查，8月，接受州財政局重點抽查；9月，開展農(nóng)村義務教育薄弱學校改造資金、兩館一站免費開放專項資金檢查，10月，接受州財政局重點抽查。
（七）繼續(xù)推進績效監(jiān)督檢查。
1.工作目標。與扶貧、教育、文化、社會保障和醫(yī)療衛(wèi)生三類資金檢查等重點監(jiān)督工作有機結(jié)合，加大監(jiān)督力度，保障覆蓋范圍，推進績效監(jiān)督檢查自上而下深入開展。
2.內(nèi)容措施。繼續(xù)開展財政專項資金績效監(jiān)督。重點選取扶貧、民生工程等資金，抽調(diào)相關(guān)股室業(yè)務人員組成檢查組，對項目進行現(xiàn)場評價。對各股室評價工作開展情況進行非現(xiàn)場監(jiān)督評分。加強與局各股室溝通協(xié)調(diào)，確保同步監(jiān)督質(zhì)量。
3.時間安排。6月，完成前期準備工作；7月至8月，開展現(xiàn)場督查；9月，整理現(xiàn)場督查資料，撰寫分項報告；10月至11月，匯總情況，形成檢查報告。
四、維護財經(jīng)秩序，推進會計監(jiān)督檢查
（八）開展重點行業(yè)會計信息質(zhì)量檢查。
篇2
內(nèi)部監(jiān)督檢查工作由財政局統(tǒng)一組織領導，各業(yè)務科室、二級單位、財政所分別負責，財政監(jiān)督專職機構(gòu)牽頭實施。采取自查和重點檢查相結(jié)合的方式進行。自查工作由各業(yè)務科室負責人、二級單位負責人及財政所所長負責，自查面要達100％，重點檢查人員由財政監(jiān)督檢查局、鄉(xiāng)財局、預算股人員組成。
二、檢查時間
財政所內(nèi)部監(jiān)督檢查：自查階段2012年2月25日—3月4日，重點檢查階段2012年3月5日—3月30日。
局各業(yè)務科室及二級單位內(nèi)部監(jiān)督檢查：自查階段2012年2月25—3月4日，重點檢查階段2012年6月、12月，9月份接受上級交叉檢查。
三、檢查的范圍和內(nèi)容
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所檢查范圍和內(nèi)容：2011年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務收支及本單位財務收支、財政資金（含專項資金）撥付情況及會計基礎工作的執(zhí)行情況、資產(chǎn)和財務管理情況，有無違反財經(jīng)紀律及其他違規(guī)行為，其他需要監(jiān)督檢查的事項。
局各業(yè)務科室及二級單位檢查范圍和內(nèi)容：財政專戶管理與資金安全檢查，科室全面履職、內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況，帳冊是否健全、登記是否合法、資金狀況是否全面、對賬手續(xù)是否齊全等和二級單位2011年度財政財務收支、內(nèi)部控制情況及資金安全，財政專戶撤并情況的“回頭看”。
四、檢查的方法和步驟
(一)檢查的方法
以財政資金流向為主線，采取內(nèi)查與外查相結(jié)合、檢查與調(diào)查相結(jié)合的方式。內(nèi)查外調(diào)，提高檢查效果，進而增強查處問題、改進管理的針對性和說服力，從而提高內(nèi)部檢查的有效性。
(二)檢查的步驟
1、自查階段（2月25日—3月4日）：各業(yè)務科室、二級單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，按照自行管理權(quán)限對2011年工作中的漏洞進行自查、自測。特別是資金管理環(huán)節(jié)、財務管理核算情況等。自查結(jié)束后，及時向財政監(jiān)督檢查局報送自查報告及自查表。
2、重點檢查階段（3月5日—3月30日）：結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體情況，對財政資金（（含專項資金）的撥付情況、銀行帳戶管理、財政財務收支與會計基礎工作、會計信息質(zhì)量及固定資產(chǎn)使用情況等進行檢查。檢查結(jié)束后提出相關(guān)整改落實建議，形成專題材料。
3、整改落實階段：局各科室、二級單位及財政所要針對自查和檢查中發(fā)現(xiàn)的問題自覺進行整改提高，對內(nèi)部監(jiān)督檢查建議逐條進行落實，并向財政監(jiān)督局提報意見反饋，整改情況作為目標管理考評的重要內(nèi)容。
五、檢查工作要求
1、被檢查單位要嚴格按照各自職責和檢查內(nèi)容認真開展自查工作，自查結(jié)束后，要及時將本科室、二級單位自查報告，經(jīng)分管領導簽字后報財政監(jiān)督檢查局，財政所需一并報送自查表。
2、被檢查單位要全面、及時地提供檢查所需要的有關(guān)文件、帳表、憑證等相關(guān)資料，積極配合財政監(jiān)督人員搞好檢查工作。
篇3
(一)范圍。根據(jù)省扶貧專項資金監(jiān)管工作協(xié)調(diào)小組的工作計劃，今年開展對20__年、20__年扶貧資金管理和使用的專項檢查，突出抓好“造福工程”，以工代賑、少數(shù)民族發(fā)展資金、扶持殘疾人資金等重點資金、重點項目、重要環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)督。
(二)方式。以縣為單位，采取“四個結(jié)合”開展專項治理。一是自查與重點抽查相結(jié)合；二是項目檢查與資金檢查相結(jié)合；三是監(jiān)督檢查與加強整改相結(jié)合；四是總結(jié)經(jīng)驗教訓與完善管理相結(jié)合。
三、開展專項治理的時間安排
扶貧資金監(jiān)管專項治理工作，從20__年7月開始，到12月結(jié)束。分三個階段進行。
(一)組織動員階段。時間為7月。認真組織學習省、市糾風工作會議精神，按照省、市扶貧資金監(jiān)管專項治理工作要求，研究制定本縣(市、區(qū))及部門的專項治理方案，做好組織動員和宣傳工作，明確專項治理任務和要求，認真抓好自查自糾工作，切實把扶貧資金專項治理工作落到實處。
(二)實施檢查階段。時間為8月至10月。檢查方式：一是自查自糾。由縣(市、區(qū))老區(qū)與扶貧辦牽頭，組織糾風、審計、財政、發(fā)改、民宗、殘聯(lián)等部門按照本方案確定的檢點，開展自查，并以部門為單位形成自查報告。自查報告中存在的問題要有整改措施，并對今后加強扶貧資金管理提出建議意見。要求在10月上旬將自查報告分別報市對應部門及縣(市、區(qū))老區(qū)與扶貧辦。縣(市、區(qū))老區(qū)與扶貧辦負責專項治理情況匯總工作，并于10月中旬將匯總報告報市老區(qū)與扶貧辦。二是聯(lián)合抽查，由市老區(qū)與扶貧辦、糾風辦、審計局、財政局、發(fā)改委、民宗局、殘聯(lián)聯(lián)合組成檢查組，對各縣(市、區(qū))專項治理情況進行抽查，并形成書面檢查報告。三是迎接省扶貧專項資金監(jiān)管工作協(xié)調(diào)小組的檢查。市財政局、發(fā)改委、民宗局、殘聯(lián)等單位對20__、20__年扶貧資金使用和管理情況要進行認真總結(jié)，10月下旬將總結(jié)材料報市老區(qū)與扶貧辦，市老區(qū)與扶貧辦將專項治理情況進行匯總，形成匯報材料，并牽頭做好迎接檢查的各項準備工作。
(三)總結(jié)提高階段。時間為11月至12月。市、縣(市、區(qū))相關(guān)部門對專項治理工作進行全面總結(jié)，針對檢查中存在的問題，責成有關(guān)單位立即整改，同時提出加強和完善扶貧資金監(jiān)管的措施辦法，進一步鞏固專項治理成果。
四、開展專項治理的工作要求
(一)高度重視，加強領導。市、縣(市、區(qū))相關(guān)部門要以黨的十七大精神為指導，貫徹落實全國、全省和全市糾風工作會議精神，高度重視扶貧資金監(jiān)管專項治理工作，切實加強領導。部門主要負責同志要親自研究和部署，抽調(diào)業(yè)務骨干組成專項治理工作班子。具體檢查方式可以靈活多樣，可以充分利用各部門自身監(jiān)督檢查力量，更要發(fā)揮審計部門的作用。
(二)精心組織，明確責任。各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)，相互配合，落實責任，共同做好專項治理工作。
老區(qū)與扶貧部門負責牽頭組織實施本次專項治理行動，協(xié)調(diào)其他部門統(tǒng)一行動，組織開展重點抽查。總結(jié)分析扶貧資金監(jiān)管專項治理經(jīng)驗，研究提出加強和完善監(jiān)管措施的建議意見。
糾風部門負責對各有關(guān)主管部門在扶貧資金管理和使用中的履行職責情況進行監(jiān)督檢查。要充分發(fā)揮職能作用，以查促糾，針對危害資金安全的突出問題，查處貪污、挪用、截留、克扣扶貧資金的行為。
財政部門要積極配合有關(guān)部門開展專項治理工作，重點檢查扶貧資金是否符合投向，是否及時足額到位。針對專項治理中發(fā)現(xiàn)的問題進一步健全和完善財政扶貧資金管理制度。
發(fā)展改革部門負責以工代賑資金管理使用情況的專項治理，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見。
篇4
監(jiān)事會制度幾年實踐充分證明，以財務監(jiān)督為核心，是順利、全面、公正履行監(jiān)事會職責的基礎和保證。但是，近幾年來，外派監(jiān)事會財務監(jiān)督逐漸顯現(xiàn)出一些問題。結(jié)合外派監(jiān)事會工作的實際情況，并考慮當前以及今后一段時期國有企業(yè)發(fā)展面臨的新形勢，筆者認為應從以下幾個方面加強和改進外派監(jiān)事會的財務監(jiān)督工作：
1.進一步提高監(jiān)督的時效性
目前外派監(jiān)事會基本實行的是事后監(jiān)督，即當年檢查企業(yè)上年度情況。這樣雖然可以進行全過程監(jiān)督，但由于監(jiān)督檢查報告提交時間在下一年度，影響了外派監(jiān)事會及時有效地實施監(jiān)督，防患于未然。這樣的監(jiān)督時效很難滿足出資人希望通過外派監(jiān)事會及時了解、掌握企業(yè)真實情況的需要。2006年8月，國資委印發(fā)了《關(guān)于加強和改進國有企業(yè)監(jiān)事會工作的若干意見》，提出要體現(xiàn)直接監(jiān)督和現(xiàn)場監(jiān)督的特點和優(yōu)勢，逐漸向當期監(jiān)督轉(zhuǎn)變，但如何實現(xiàn)及時、全面、準確的實時監(jiān)督，把問題解決在萌芽狀態(tài)，還有很多問題值得進一步探討。
2.盡快建立外派監(jiān)事會監(jiān)督檢查企業(yè)的指標體系
出資人運用什么樣的監(jiān)督檢查指標體系才能客觀真實地評價企業(yè)的經(jīng)營管理狀況、財務狀況、可持續(xù)發(fā)展狀況和管理人員的能力和忠誠度等等？至今，這些問題仍未解決，外派監(jiān)事會還未建立起一套監(jiān)督檢查企業(yè)的指標體系，仍處在外派監(jiān)事會各辦事處，依靠自身的工作經(jīng)驗和工作方法各自為戰(zhàn)的狀態(tài)下。
3.盡快建立評價外派監(jiān)事會工作的指標體系
外派監(jiān)事會的監(jiān)督檢查報告，雖然揭示出了不少問題，提出了不少建議，但從監(jiān)督檢查的深度和廣度來看，還有進一步深入和提高的空間。目前尚缺乏一套出資人對外派監(jiān)事會的工作質(zhì)量和工作結(jié)果進行科學、有效的衡量和評價的體系，缺乏對外派監(jiān)事會人員的約束和激勵機制，這些都影響了外派監(jiān)事會監(jiān)督檢查工作質(zhì)量的提高。
4.擴大監(jiān)事會財務監(jiān)督覆蓋面，減少財務監(jiān)督風險
目前外派監(jiān)事會對國有企業(yè)財務監(jiān)督的范圍還僅限于境內(nèi)，重點是集團母公司和部分二級公司，由于政策法律、人力財力等限制，監(jiān)事會對境外投資企業(yè)、上市公司及末級企業(yè)的財務監(jiān)督，尚未涉及或涉及很少。在當前國有大企業(yè)日益國際化和整體上市的趨勢下，監(jiān)事會的財務監(jiān)督顯得缺乏廣度和深度，長此以往會加大財務監(jiān)督的風險，不利于監(jiān)事會作用的發(fā)揮。
5.建立和完善資產(chǎn)損失責任追究制度
長期以來，對國有企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營責任的追究，存在重“流失”輕“損失”的現(xiàn)象。對存在國有資產(chǎn)流失的，一旦查實，即追究法律責任，但是對造成重大資產(chǎn)損失的責任，基本無人過問。因此，監(jiān)事會要加強財務監(jiān)督，確保國有資產(chǎn)保值增值，必須“兩手抓”，國有資產(chǎn)流失的責任和國有資產(chǎn)損失的責任都要追究，因為經(jīng)營決策不慎造成的損失往往比國有資產(chǎn)流失金額更大。
6.處理好外派監(jiān)事會與企業(yè)、中介機構(gòu)和政府部門的關(guān)系
篇5
縣局負責轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)制劑室的日常監(jiān)督管理工作；負責轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)制劑室的日常檢查和有因檢查；負責市局組織的監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)制劑室存在缺陷項目和質(zhì)量監(jiān)督抽驗不合格產(chǎn)品的督促整改工作；負責轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)制劑室的監(jiān)督等級的初評；負責醫(yī)療機構(gòu)制劑室的監(jiān)督抽驗工作。
縣局應于每年3月底前制定檢查計劃，并上報市局備案。
第四條市局、縣局應當在法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的權(quán)限內(nèi)，分別建立本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)制劑室的監(jiān)管檔案。
監(jiān)管檔案內(nèi)容包括制劑配制許可證明、每次日常監(jiān)督檢查情況、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽驗情況、不良行為記錄、監(jiān)督等級評定相關(guān)資料等。
第五條醫(yī)療機構(gòu)制劑室監(jiān)督等級分為AA、A、B、C四個等級，
AA表示優(yōu)質(zhì)級（誠信），A表示穩(wěn)定級（守信），B表示波動級（基本守信），C表示不良級（失信）。
第六條符合下列條件者，被確定為AA級：
（一）三年內(nèi)未發(fā)生違法違規(guī)制劑配制使用行為被處罰的；
（二）三年內(nèi)市級以上食品藥品監(jiān)督管理部門制劑質(zhì)量抽驗合格率為100%；
（三）三年內(nèi)無重大制劑質(zhì)量事故；
（四）三年內(nèi)每次監(jiān)督檢查無否決條款缺陷，系統(tǒng)檢查評分條款總得分率超過70%，經(jīng)整改符合要求的；
（五）三年內(nèi)按規(guī)定要求及時辦理備案、登記事項變更；
（六）三年內(nèi)沒有發(fā)生拒絕、阻撓執(zhí)法人員依法進行監(jiān)督檢查、抽驗和不配合執(zhí)法人員依法進行案件調(diào)查的，沒有提供虛假資料；
（七）三年內(nèi)沒有市場銷售或變相銷售制劑、沒有制劑廣告、嚴格按照規(guī)定進行調(diào)劑。
第七條符合下列條件者，被確定為A級：
（一）一年內(nèi)未發(fā)生違法違規(guī)制劑配制使用行為被處罰的；
（二）一年內(nèi)市級以上食品藥品監(jiān)督管理部門制劑質(zhì)量抽驗合格率為100%；
（三）一年內(nèi)無重大制劑質(zhì)量事故；
（四）一年內(nèi)每次監(jiān)督檢查無否決條款缺陷，系統(tǒng)檢查評分條款總得分率超過70%，經(jīng)整改符合要求的；
（五）一年內(nèi)按規(guī)定要求及時辦理備案、登記事項變更；
（六）一年內(nèi)沒有發(fā)生拒絕、阻撓執(zhí)法人員依法進行監(jiān)督檢查、抽驗和不配合執(zhí)法人員依法進行案件調(diào)查的，沒有提供虛假資料；
（七）一年內(nèi)沒有市場銷售或變相銷售制劑、沒有制劑廣告、嚴格按照規(guī)定進行調(diào)劑。
第八條具有下列條件之一者，被確定為B級：
（一）一年內(nèi)存在違法違規(guī)制劑配制使用行為被處罰1次的，但無主觀故意并未造成嚴重后果，在規(guī)定期限內(nèi)經(jīng)整改符合要求的；
（二）一年內(nèi)市級以上食品藥品監(jiān)督管理部門質(zhì)量抽驗不合格制劑不超過1批次的；
（三）一年內(nèi)發(fā)生一次重大制劑質(zhì)量事故，及時采取措施、未造成嚴重后果的；
（四）一年內(nèi)每次監(jiān)督檢查無否決條款缺陷，系統(tǒng)檢查評分條款總得分率超過60%，經(jīng)整改符合要求的；
（五）一年內(nèi)按規(guī)定要求未及時辦理備案、登記事項變更，在規(guī)定期限內(nèi)經(jīng)整改后符合規(guī)定要求的；
（六）未嚴格按照規(guī)定進行調(diào)劑，并未造成嚴重后果的，在規(guī)定期限內(nèi)整改符合要求的；
（七）未發(fā)生上述行為，但不符合監(jiān)督等級A級的。
第九條具有下列條件之一者，被確定為C級：
（一）一年內(nèi)存在違法違規(guī)制劑配制使用行為被處罰1次的，并具有主觀故意或造成嚴重后果的；或一年內(nèi)存在違法違規(guī)制劑配制使用行為被處超過1次的；
（二）一年內(nèi)市級以上食品藥品監(jiān)督管理部門質(zhì)量抽驗不合格制劑超過1批次的；
（三）一年內(nèi)發(fā)生兩次（含）以上重大制劑質(zhì)量事故的；
（四）一年內(nèi)監(jiān)督檢查存在一項否決條款缺陷的，或系統(tǒng)檢查評分條款總得分率低于60%的；
（五）一年內(nèi)發(fā)生拒絕、阻撓執(zhí)法人員依法進行監(jiān)督檢查、抽驗，或拒不配合執(zhí)法人員依法進行案件調(diào)查的，或提供虛假資料的；
（六）一年內(nèi)存在市場銷售或變相銷售制劑、制劑廣告或未按照規(guī)定進行調(diào)劑的造成嚴重后果的；
（七）未發(fā)生上述行為，但不符合監(jiān)督等級B級的。
第十條市局按照監(jiān)督等級評定標準，對全市醫(yī)療機構(gòu)制劑室開展監(jiān)督等級的評定。評定程序為：
（1）初評：
縣局根據(jù)日常監(jiān)管情況、監(jiān)管檔案和醫(yī)療機構(gòu)制劑室監(jiān)督等級評定標準，于每年對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)制劑室進行初評，填寫評定表，12月20日前上報市局。
（2）市局復評：
市局根據(jù)監(jiān)管檔案和醫(yī)療機構(gòu)制劑室監(jiān)督評定標準對全部評定情況進行核實，初步確定監(jiān)督等級。
（3）征求意見：
市局將監(jiān)督等級的評定意見征求相關(guān)縣局和醫(yī)療機構(gòu)制劑室的意見，必要時進行調(diào)查核實。
（4）確定監(jiān)督等級：
市局綜合相關(guān)縣局、醫(yī)療機構(gòu)制劑室的意見和必要的調(diào)查核實，確定醫(yī)療機構(gòu)制劑室的監(jiān)督等級。
第十一條醫(yī)療機構(gòu)制劑室監(jiān)督等級評定主要按年度進行，并在年內(nèi)實行動態(tài)管理。
經(jīng)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)并經(jīng)核實醫(yī)療機構(gòu)制劑室按照監(jiān)督等級評定要求符合監(jiān)督等級變動條件的，在年內(nèi)按照新的監(jiān)督等級的監(jiān)管要求進行監(jiān)管。
第十二條監(jiān)督檢查分為日常檢查、有因檢查。
日常檢查是指有計劃對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)制劑室是否按要求組織配制的持續(xù)監(jiān)督和檢查。檢查方法可具體分為系統(tǒng)檢查和簡化檢查。檢查類別可分為跟蹤檢查、專項檢查、書面調(diào)查。
系統(tǒng)檢查是指按照《醫(yī)療機構(gòu)制劑許可證》驗收標準（國藥管安〔*0〕275號）對醫(yī)療機構(gòu)制劑室進行全方位的監(jiān)督檢查。
簡化檢查是指根據(jù)日常監(jiān)管檔案和監(jiān)管情況開展對醫(yī)療機構(gòu)制劑室的部分配制質(zhì)量管理環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，主要針對合法性項目和易出現(xiàn)質(zhì)量問題產(chǎn)品或環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。
有因檢查僅限于醫(yī)療機構(gòu)涉嫌違法、違規(guī)被舉報、投訴或出現(xiàn)制劑質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格、重大質(zhì)量事故及重大不良反應情況時，進行有針對性的檢查。
第十三條日常檢查的頻率及檢查類別由上年度的日常檢查次數(shù)、監(jiān)督等級、產(chǎn)品風險大小等情況決定。
日常檢查根據(jù)檢查計劃，應盡可能與其他檢查結(jié)合進行。日常檢查每年一次，可視具體情況及醫(yī)療機構(gòu)制劑室的監(jiān)督等級增加或減少檢查頻率。一般情況下三年內(nèi)應有一次系統(tǒng)檢查。
申請改（擴）建的醫(yī)療機構(gòu)制劑室，可免當年驗收劑型的日常檢查。
監(jiān)督等級為AA級的醫(yī)療機構(gòu)制劑室，可減少檢查頻率；連續(xù)兩年監(jiān)督等級為AA級的制劑室，三年內(nèi)可免系統(tǒng)檢查，實施簡化檢查。
監(jiān)督等級A的醫(yī)療機構(gòu)制劑室，每年實施一次系統(tǒng)檢查，如實施簡化檢查，必須在年初計劃中說明原因。
監(jiān)督等級B的醫(yī)療機構(gòu)制劑室，必須實施系統(tǒng)檢查，必要時半年檢查一次；
監(jiān)督等級C的醫(yī)療機構(gòu)制劑室，應半年實施一次系統(tǒng)檢查；
監(jiān)督等級下降，次年實施系統(tǒng)檢查；
新開辦醫(yī)療機構(gòu)制劑室，次年實施系統(tǒng)檢查。
第十四條市、縣局組織日常檢查時，應先制定檢查方案，明確檢查對象、檢查范圍、檢查方法、檢查類別、檢查標準、時間安排等，實施現(xiàn)場檢查指派兩名以上檢查人員。
第十五條現(xiàn)場檢查時，檢查人員應當向被檢查單位出示執(zhí)法證明文件。檢查人員對知悉的醫(yī)療機構(gòu)制劑技術(shù)秘密應當保密。
現(xiàn)場檢查，一般進行動態(tài)檢查。檢查員應如實、全面記錄現(xiàn)場檢查實際情況，以便審核部門進行正確判斷。確因具體原因，無法在現(xiàn)場檢查報告中明確的有關(guān)情況，可以用檢查員現(xiàn)場檢查記錄表的形式反映。
第十六條現(xiàn)場檢查的檢查情況應當以書面形式告知被檢查單位，同時向組織監(jiān)督檢查部門提交檢查報告。現(xiàn)場檢查不宜當場宣布檢查是否符合要求等結(jié)論。
現(xiàn)場檢查報告至少應包括以下內(nèi)容：被檢查單位名稱；檢查方法；檢查類別；檢查范圍和內(nèi)容；檢查時間；被檢查單位基本情況（包括配制地址、車間面積，配制線數(shù)量，配制設施或人員變動情況等）；缺陷項目；檢查員及被檢查單位負責人簽字。
第十七條對有證據(jù)證明危害人體健康的制劑及其有關(guān)證據(jù)材料，檢查人員應按有關(guān)法律法規(guī)采取查封、扣押的行政強制措施，并及時移交稽查部門依法處理。
對醫(yī)療機構(gòu)制劑室進行監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)降低配制條件或認為配制的制劑存在質(zhì)量可疑，應進行監(jiān)督抽驗。
對需要抽樣檢測的制劑一般應抽取全檢三倍量，分三份封存，其中兩份送藥品檢驗所檢驗，一份留存抽樣現(xiàn)場，注明該樣品為“復驗樣品”，由相對人按照制劑儲存要求進行保管。
對國家、省、市局抽檢存在不合格制劑的，在醫(yī)療機構(gòu)整改完成后市局組織跟蹤監(jiān)督抽驗。
第十八條組織監(jiān)督檢查部門根據(jù)現(xiàn)場檢查報告，提出檢查結(jié)論及整改意見。對不符合要求的醫(yī)療機構(gòu)，給予警告及限期整改的通知。對嚴重違法醫(yī)療機構(gòu)，按有關(guān)法律、法規(guī)進行處理。
被檢查單位在規(guī)定期限內(nèi)完成整改要求后，將整改報告上報市、縣局，縣局應適時實施跟蹤檢查。
第十九條縣局應于每年12月20日前將轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)制劑室監(jiān)督檢查總結(jié)以及檢查報告上報市局；市局每年12月底前將轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)制劑室監(jiān)督檢查總結(jié)、制劑室監(jiān)督等級上報省局。
第二十條市局每年12月底前，將日常檢查結(jié)果在《醫(yī)療機構(gòu)制劑許可證》副本上載明。主要記載以下內(nèi)容：
（一）檢查次數(shù)、檢查類別及結(jié)論；
（二）配制的制劑是否發(fā)生重大質(zhì)量事故，是否有不合格制劑受到藥品質(zhì)量公報通告；
（三）醫(yī)療機構(gòu)制劑室是否有違法配制行為及被查處情況。
（四）制劑室當年是否無配制制劑行為。
第二十一條醫(yī)療機構(gòu)制劑室應按照法律、法規(guī)要求自覺組織配制，并建立自查、自律制度。根據(jù)自查結(jié)果，每年對實施《醫(yī)療機構(gòu)制劑質(zhì)量配制管理規(guī)范》情況進行總結(jié)，對產(chǎn)品質(zhì)量情況進行調(diào)查、分析，形成“制劑配制質(zhì)量年度報告”。
“制劑配制質(zhì)量年度報告”內(nèi)容包括：醫(yī)療機構(gòu)制劑室組織機構(gòu)、配制和質(zhì)量主要管理人員以及配制、檢驗條件的變動及審批情況；當年實施《醫(yī)療機構(gòu)制劑配制質(zhì)量管理規(guī)范》自查報告；接受監(jiān)督檢查報告及整改落實情況；全年配制品種、批號、數(shù)量；全年配制偏差調(diào)查及結(jié)果；全年退貨情況及處理情況；全年不合格制劑情況及處理情況，特別是不合格制劑被質(zhì)量公報通告后的整改情況；全年制劑調(diào)劑情況；年度評價及建議。
第二十二條監(jiān)督檢查時，醫(yī)療機構(gòu)應當向檢查員提供“制劑配制質(zhì)量年度報告”及檢查員要求審查的其他材料。
第二十三條醫(yī)療機構(gòu)制劑室藥檢室負責人及質(zhì)量管理組織負責人發(fā)生變更的，應當在變更之日起30日內(nèi)將變更人員簡歷及學歷證明等有關(guān)情況報省局備案，同時抄告市、縣局各一份。
第二十四條醫(yī)療機構(gòu)制劑室的關(guān)鍵配制設施等條件與現(xiàn)狀發(fā)生變化的，應當自發(fā)生變化之日起30日內(nèi)報省局備案，同時抄告市、縣局各一份。
第二十五條醫(yī)療機構(gòu)制劑室部分制劑的個別特殊檢驗項目委托檢驗，應向省備案，同時抄告市、縣局各一份
第二十六條醫(yī)療機構(gòu)制劑室發(fā)生重大制劑質(zhì)量事故的，必須立即報告所在地縣局、市局、省局和有關(guān)部門。
重大制劑質(zhì)量事故包括因制劑質(zhì)量原因已經(jīng)造成醫(yī)療事故的；在制劑有效期內(nèi)，因制劑質(zhì)量問題而造成整批報廢的；制劑中發(fā)生混藥、混批或嚴重的異物混入等。
第二十七條監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)制劑室有違法違規(guī)行為的，市局、縣局可按照《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》、國家局《醫(yī)療機構(gòu)制劑配制監(jiān)督管理辦法》（試行）等相關(guān)條款處理。
第二十八條市局可將監(jiān)督等級為B、C級醫(yī)療機構(gòu)制劑室存在的違法違規(guī)行為在內(nèi)部政務網(wǎng)站或工作簡報中公示。縣局對醫(yī)療機構(gòu)制劑室進行通報或公示的，應書面報市局批準。
第二十九條監(jiān)管人員對企業(yè)應檢查而不檢查，對不良行為應記錄而不記錄、應立案而不立案或不按規(guī)定執(zhí)行的，給予批評；情節(jié)嚴重的，給予紀律處分。
篇6
二、檢查時間和范圍
檢查分股室（中心）自查和法監(jiān)股檢查兩個階段：
（一）股室（中心）自查階段:從2020年2月25日至3月6日為自查階段，各被查股室（中心）要按方案要求認真進行自查，將自查報告于3月6日前報法監(jiān)股（電子版、書面各一份，內(nèi)容包含股室（中心）內(nèi)控制度建設及股室（中心）管理職能所涉及情況）。
（二）法監(jiān)股檢查階段：2019年3月9日至3月20日為檢查階段。法監(jiān)股將對4個被查股室（中心）進行檢查。時間安排：3月9日—11日采管股，3月12日—13日經(jīng)企股，3月16日—3月18日綜合股，3月19日—20日國庫股（可根據(jù)各股室（中心）工作實際適當進行調(diào)整，節(jié)假日順延）。
三、監(jiān)督檢查內(nèi)容和工作重點
（一）檢查的目標任務。
對內(nèi)部各業(yè)務管理機構(gòu)內(nèi)部控制制度建立與實施情況進行檢查評價，了解是否制定并嚴格執(zhí)行內(nèi)部權(quán)力運行流程，崗位設置是否做到分工合理、權(quán)責明確、相互牽制，重大事項是否經(jīng)過集體決策，促進各機構(gòu)進一步規(guī)范行政權(quán)力運行。
（二）對檢查組的具體要求。
檢查組要嚴格按照《中華人民共和國預算法》、財政部令第58號和《省財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查實施辦法》等有關(guān)要求實施檢查，做到事實清楚，數(shù)據(jù)無誤，以確保檢查合格、有效。
檢查人員要堅持原則，廉潔自律，秉公辦事，不得，不走過場。
接受法監(jiān)股檢查的股室（中心）要認真對待此項工作，積極配合檢查組，按要求提供各種資料和數(shù)據(jù)。
（三）檢查的重點內(nèi)容。
1.內(nèi)部控制建設情況。主要包括以下十四個方面的內(nèi)容：組織機構(gòu)人員和職能；授權(quán)和分配責任的方法；經(jīng)營目標或工作計劃；內(nèi)部獨立稽核；崗位分設制度；印章保管；票據(jù)管理；網(wǎng)絡審核；資金審簽制度；登記制度；安全制度；保密制度；檔案管理；其他。
2.財政財務管理情況。
（1）預決算編報情況。是否實行全口徑預算管理，將政府的收入和支出全部納入預算管理；是否按要求開展綜合預算管理，細化支出預算編制，嚴格部門預算審查，將預算落實到具體項目，并細化到功能分類的項級科目和經(jīng)濟分類的款級科目。
（2）預算執(zhí)行情況。是否建立完善財政資金支付管理機制，按照均衡性原則核批基本支出用款計劃，按照項目實施進度核批項目支出用款計劃；是否嚴格執(zhí)行國庫集中收付制度；是否按規(guī)定進行非稅收入管理和財政票據(jù)監(jiān)管；是否完善績效評價體系，認真組織開展財政資金績效評價工作；是否按規(guī)定開展政府采購監(jiān)督管理。
（3）專項資金分配管理情況。是否健全完善專項資金分配、管理制度辦法，全面清理、整合部門預算資金和專項預算資金；是否制定應急機動資金管理辦法，預算追加程序是否規(guī)范，資金是否及時撥付，是否實行專賬核算、專款專用；是否按要求建立項目庫，項目的選擇、實施、驗收是否符合相關(guān)規(guī)定等。
（4）重大民生政策執(zhí)行情況。是否制定和完善教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房等重大民生資金管理辦法，對全省“十項民生工程”和民生實事中應由本級承擔的資金足額納入預算，不留缺口。
（5）亂發(fā)錢物問題。是否在部門預算編制審查中剔除不合規(guī)津補貼項目；是否強化決算審核，督促相關(guān)部門或單位嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，認真落實中央和省上關(guān)于規(guī)范津補貼相關(guān)政策。
（6）“三公”經(jīng)費管理情況。是否認真執(zhí)行調(diào)整壓縮“三公”經(jīng)費規(guī)定和其他一般性支出等規(guī)定，嚴格控制支出總量，建立健全厲行節(jié)約制度體系；是否加強對“三公”經(jīng)費的管理和監(jiān)督，全面規(guī)范項目經(jīng)費使用范圍。
（7）財務會計和資產(chǎn)管理情況。各股室（中心）是否按要求進行財務會計管理，建立并有效執(zhí)行固定資產(chǎn)管理、處置及收入上繳機制。
特別說明：以上內(nèi)容是省廳對財政內(nèi)部監(jiān)督檢查的總體要求，涉及具體股室（中心）的側(cè)重點有所不同，也可能根據(jù)檢查情況選擇有關(guān)部門（單位）進行延伸檢查。
四、檢查組成員及分工
（一）檢查組成員。
組長：
副組長：
成員：
（二）分工。
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篇8
二、檢查任務
（一）藥品經(jīng)營企業(yè)GSP合規(guī)性檢查
各市監(jiān)所對轄區(qū)內(nèi)藥品零售經(jīng)營企業(yè)實施藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范情況進行檢查，將上一年度新開辦藥品經(jīng)營企業(yè)納入年度檢查計劃。重點檢查企業(yè)質(zhì)量管理體系運行狀況和檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，督促企業(yè)持續(xù)按照GSP和相關(guān)規(guī)定開展藥品經(jīng)營活動。
1、檢查數(shù)量
各市監(jiān)所組織開展轄區(qū)內(nèi)藥品零售企業(yè)合規(guī)性檢查，檢查覆蓋率達到100%。
2、檢點
藥品零售企業(yè)以中藥飲片、處方藥銷售為重點，檢查非法渠道購進藥品、超經(jīng)營范圍銷售藥品、不憑處方銷售處方藥和執(zhí)業(yè)藥師“掛證”等行為。
3、工作要求
GSP合規(guī)性檢查應依據(jù)《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》及《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范現(xiàn)場檢查指導原則（修訂稿）》要求進行。
（二）疫苗配送及使用單位全覆蓋檢查
針對疫苗輸入性和使用風險，對轄區(qū)內(nèi)疫苗配送及接種單位全覆蓋檢查。各市監(jiān)所負責對本轄區(qū)內(nèi)疾控中心和接種單位的全覆蓋監(jiān)督檢查。重點檢查疫苗冷鏈儲存運輸、監(jiān)測溫度數(shù)據(jù)完整及票賬貨一致性、過期疫苗處置、可追溯體系建設等內(nèi)容，確保疫苗儲存配送使用過程的質(zhì)量安全。
（三）醫(yī)療機構(gòu)購進儲存藥品檢查
各市監(jiān)所對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)藥品管理工作進行監(jiān)督檢查，檢查覆蓋率達到100%。重點檢查非法渠道采購藥品、未按照要求儲存藥品、使用過期失效藥品等內(nèi)容，保障藥品使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全。
（四）專項檢查
1、藥品經(jīng)營行為專項整治
以醫(yī)院周邊、農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域藥品零售企業(yè)為重點檢查對象，集中整治執(zhí)業(yè)藥師“掛證”、是否在崗執(zhí)業(yè)、是否憑處方銷售處方藥、非法渠道購進藥品、設施設備是否符合要求并能正常運轉(zhuǎn)、藥品儲存特別是冷藏藥品儲存條件是否符合規(guī)定、人員教育培訓及健康體檢等是否落實等問題，進行監(jiān)督檢查，及時排查并妥善處置風險隱患。
2、互聯(lián)網(wǎng)銷售藥品專項整治
各市監(jiān)所負責對轄區(qū)內(nèi)藥品零售企業(yè)網(wǎng)絡銷售藥品的行為進行監(jiān)管。針對藥品網(wǎng)絡領域銷售非法產(chǎn)品、無證經(jīng)營、違規(guī)銷售處方藥等問題，根據(jù)國家局安排開展藥品網(wǎng)絡銷售違法違規(guī)行為專項整治。
3、中藥飲片專項整治
鞏固前期中藥飲片質(zhì)量專項整治成果，各市監(jiān)所組織開展藥品流通環(huán)節(jié)中藥飲片專項整治工作。重點檢查是否存在為他人違法經(jīng)營藥品提供場所、資質(zhì)證明文件、票據(jù)條件等行為；對供貨方資質(zhì)審查不嚴格，或從非法渠道購進中藥飲片并銷售（使用）；非法分裝、加工或貼簽銷售外購中藥飲片；摻雜摻假、染色增重；超范圍經(jīng)營毒性中藥飲片等違法違規(guī)行為。
三、工作方式及時間安排
（一）工作方式
各市監(jiān)所要結(jié)合監(jiān)管實際將日常檢查與合規(guī)性檢查、飛行檢查、延伸檢查、專項檢查有機整合，實現(xiàn)“一次檢查、全面體檢”，同時結(jié)合藥品抽檢、投訴舉報等加大有因檢查。
（二）時間安排
1、企業(yè)自查階段（2020年1月31日前）
各市監(jiān)所督促轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營企業(yè)開展合規(guī)性自查工作，并提交自查報告。落實企業(yè)主體責任，認真查找藥品經(jīng)營過程中存在的質(zhì)量安全風險，對照GSP評估質(zhì)量管理運行情況，對發(fā)現(xiàn)問題積極整改，及時消除風險隱患。
2、監(jiān)督檢查階段（2020年2月1日-11月30日）
各市監(jiān)所結(jié)合企業(yè)自查整改情況，依據(jù)檢點，對轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營企業(yè)及使用單位全面開展監(jiān)督檢查工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴格依法依規(guī)進行查處，處理結(jié)果報送縣局藥保化股，縣局將結(jié)果進行公告。
3、上報及總結(jié)階段（2020年11月1日—11月30日）
各市監(jiān)所對檢查工作情況要進行認真總結(jié)分析，分析評判監(jiān)督檢查效果，提出今后工作建議，半年及全年工作總結(jié)分別于6月1日和11月11日前報送縣局藥保化股。
四、工作要求
（一）加強組織領導，落實監(jiān)管責任
各市監(jiān)所要嚴格落實屬地監(jiān)管責任和執(zhí)法監(jiān)督責任，全面落實藥品流通環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查任務，切實有效履行藥品監(jiān)管職責。要統(tǒng)籌安排各項檢查任務，確保檢查覆蓋率，確保檢查工作質(zhì)量。
（二）加強溝通協(xié)調(diào)，形成聯(lián)動工作機制
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二、深入學習宣傳，增強貫徹實施《廉政準則》的意識和能力。把《廉政準則》作為當前反腐倡廉學習宣傳教育工作的重要內(nèi)容，列入領導干部學習、培訓的內(nèi)容，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體等方式，持久地學習宣傳《廉政準則》，營造濃厚學習宣傳氛圍，提高對《廉政準則》重要性的認識。把《廉政準則》印發(fā)給全場每位黨員干部，供大家時時處處學習；印發(fā)給每位學生，使廉政教育從孩子抓起、從學生抓起，形成“小手牽大手”的帶動影響效應；把《廉政準則》張貼在機關(guān)的每個辦公室，讓《廉政準則》提醒、警示著每位黨員干部；把《廉政準則》印發(fā)給每個職工，讓全社會共同監(jiān)督《廉政準則》的貫徹落實。要求全場各單位采取集中學習、宣講輔導、座談交流、專題討論、談心得體會、撰寫學習感受、知識競賽、考試測評、撰寫理論文章等多種形式，深刻領會和把握《廉政準則》的基本精神、主要內(nèi)容和具體要求，使《廉政準則》學習教育入心入腦，使每位黨員干部能自覺按照《廉政準則》的要求自查自律和開展工作，使《廉政準則》成為全場黨員干部工作生活的行為準則。
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二、深入學習宣傳，增強貫徹實施《廉政準則》的意識和能力。把《廉政準則》作為當前反腐倡廉學習宣傳教育工作的重要內(nèi)容，列入領導干部學習、培訓的內(nèi)容，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體等方式，持久地學習宣傳《廉政準則》，營造濃厚學習宣傳氛圍，提高對《廉政準則》重要性的認識。把《廉政準則》印發(fā)給全場每位黨員干部，供大家時時處處學習；印發(fā)給每位學生，使廉政教育從孩子抓起、從學生抓起，形成“小手牽大手”的帶動影響效應；把《廉政準則》張貼在機關(guān)的每個辦公室，讓《廉政準則》提醒、警示著每位黨員干部；把《廉政準則》印發(fā)給每個職工，讓全社會共同監(jiān)督《廉政準則》的貫徹落實。要求全場各單位采取集中學習、宣講輔導、座談交流、專題討論、談心得體會、撰寫學習感受、知識競賽、考試測評、撰寫理論文章等多種形式，深刻領會和把握《廉政準則》的基本精神、主要內(nèi)容和具體要求，使《廉政準則》學習教育入心入腦，使每位黨員干部能自覺按照《廉政準則》的要求自查自律和開展工作，使《廉政準則》成為全場黨員干部工作生活的行為準則。
篇11
2.人員不力，難以達到內(nèi)控審計監(jiān)督管理新要求。內(nèi)部審計監(jiān)督管理關(guān)鍵在人。由于基層縣支行人員老化現(xiàn)象嚴重，有的縣（市）支行十多年沒有進新行員，職工平均年齡高達50歲，人員長期得不到補充；有的縣（市）支行更是將一些年齡偏大的員工配置到內(nèi)審、紀檢等崗位，而上級行在審計監(jiān)督業(yè)務方面的培訓開展得又很少，審計人員自覺學習的主動性又不強，導致審計人員的素質(zhì)得不到提升，無法適應內(nèi)控審計監(jiān)督管理發(fā)展新需要。
3.制度不實，難以建立內(nèi)控審計監(jiān)督管理新機制。當前，部分基層縣（市）支行對內(nèi)控審計監(jiān)督制度的認識不夠充分，把管理制度建設理解成各種制度的制定、匯總，認為建章立制即可；有的工作人員自以為本單位、本部門沒有發(fā)生重大差錯事故、案件，存在自我感覺良好的狀態(tài)，因而對內(nèi)控審計監(jiān)督管理建設停留在口頭上，落實不到行動中；有的基層縣（市）支行內(nèi)控審計監(jiān)督制度雖然多但存在不完整，操作性不強的情況，完全套用上級行下發(fā)的操作規(guī)程，沒有根據(jù)本單位、本部門的實際情況進行修訂，形成一套獨具特色的制度體系，無法適應對縣（市）支行規(guī)章制度、管理辦法的監(jiān)督檢查，不能有效發(fā)揮審計監(jiān)督的功效，從而導致一些員工存在有章難循的情況。
4.問責不嚴，難以發(fā)揮內(nèi)控審計監(jiān)督管理新效應。有效的內(nèi)控審計監(jiān)督關(guān)鍵在于督辦和檢查，但縣（市）支行現(xiàn)行制度中對業(yè)務規(guī)程、操作辦法等方面的規(guī)定內(nèi)容多，對差錯事故責任人和審計監(jiān)督人員的責任追究的少，問責制度執(zhí)行力度不大。每次業(yè)務檢查，都能發(fā)現(xiàn)這樣或那樣的問題，特別是基礎性工作“低級錯誤”還是屢查屢犯；另外基層縣（市）支行沒有統(tǒng)一的對審計監(jiān)督人員的考核獎懲辦法，難以調(diào)動審計人員的工作積極性；審計再監(jiān)督、檢查“回頭看”等活動開展的也少，缺乏對審計監(jiān)督人員的約束。
5.權(quán)威不高，難以實現(xiàn)內(nèi)控審計監(jiān)督管理新高度。一是基層縣（市）支行只有一名專職或兼職的內(nèi)審員，綜合素質(zhì)無法適應工作新要求，監(jiān)督檢查力度、深度和廣度欠缺；二是內(nèi)審工作獨立性不夠、權(quán)威性不高，關(guān)系不順暢，內(nèi)審監(jiān)督引起不到重視，監(jiān)督成果得不到員工認同；三是審計成果運用率不高，一般都是按程序操作，先通知后審計的多，突擊內(nèi)審、非行檢查的少；事后審計的多，重大事項跟蹤審計的少；審計檢查報告就事論事反映問題的多，對存在問題進行深層次綜合分析、剖析的少；一般性處理意見和建議的多，提出有份量的改進意見的少。
二、“四措”并舉，破解內(nèi)控審計監(jiān)督難題
1.優(yōu)化工作環(huán)境，營造良好氛圍。一是要全面發(fā)揮行領導在內(nèi)控審計監(jiān)督管理中的帶頭作用。班子成員應高度重視內(nèi)控審計監(jiān)督管理工作，牢固樹立“內(nèi)控優(yōu)先”理念，身體立行，認真履行內(nèi)控職責，不折不扣地執(zhí)行各項規(guī)章制度。二是要整體推進審計監(jiān)督部門在內(nèi)控管理中的主導作用。充分利用審計監(jiān)督部門接觸面廣、情況比較熟悉、處事相對獨立的特有優(yōu)勢，注重發(fā)揮其“耳目”和“謀士”作用。凡重大檢查活動，審計監(jiān)督部門應積極參與；凡涉及“人、財、物”等重大決策，審計監(jiān)督部門要全程監(jiān)督；凡重大創(chuàng)新項目實施，審計監(jiān)督部門須提前介入。三是要充分展現(xiàn)審計監(jiān)督部門在內(nèi)控管理中的信息共享作用。進一步明確工作職責，統(tǒng)籌基層縣（市）支行的審計監(jiān)督力量、整合內(nèi)審資源，實現(xiàn)內(nèi)審監(jiān)督計劃同定、項目同立、資源同用、檢查同行、信息同享。定期召開“大監(jiān)督”聯(lián)席會議，加強內(nèi)控情況溝通，形成各負其責、齊抓共管的內(nèi)控格局，增強內(nèi)控審計監(jiān)督的整體合力。
2.完善工作機制，規(guī)范業(yè)務流程。一是健全制度，強化執(zhí)行。制定科學合理的管理制度，明確規(guī)范人員設置、崗位制約、監(jiān)督檢查等方面程序，建立一套系統(tǒng)性和可操作性的管理制度。加強制度落實的督促、檢查和考核，以規(guī)范化的制度機制約束從業(yè)人員行為。嚴格監(jiān)督檢查，將依法合規(guī)操作、嚴格執(zhí)行規(guī)章制度作為內(nèi)控管理的重點，定期或不定期地開展多層次、多形式的監(jiān)督。二是落實責任，明確獎罰。理順內(nèi)部權(quán)責關(guān)系，根據(jù)基層縣（市）支行業(yè)務范圍和業(yè)務處理的需要，建立科學有效的激勵機制，量化考核辦法，明確各崗位人員的職責權(quán)限和崗位責任，實行責、權(quán)、利掛鉤，形成規(guī)范化的管理體制機制。
篇12
對支農(nóng)再貸款臺帳登記、發(fā)放和歸還情況，只是逐戶登記金額和日期，未能真實反映出各個借款人的詳細使用狀況。
整改情況：要求各信用社嚴格按照《中國人民銀行濟南分行對農(nóng)村信用社貸款管理實施細則》有關(guān)規(guī)定操作，利用每月1號會計例會時間，加強對再貸款管理人員的業(yè)務培訓。實現(xiàn)統(tǒng)一的帳務處理方法，明確反映借款人再貸款的使用及歸還情況，真實反映再貸款的使用進度，達到支農(nóng)再貸款帳務管理的規(guī)范化和科學化。
二、對再貸款使用投向不準，存在貸款用于非農(nóng)業(yè)，貸戶身份為非農(nóng)戶現(xiàn)象的整改情況
存在問題：檢查中發(fā)現(xiàn)，個別農(nóng)村信用社再貸款投向非農(nóng)業(yè)，此類現(xiàn)象不符合《中國人民銀行鄭州中心支行再貸款管理暫行辦法》第四章第三十一條“再貸款應集中用于發(fā)放農(nóng)戶貸款，重點解決農(nóng)民從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、儲運業(yè)和農(nóng)村消費信貸等方面合理資金需求”的要求。
整改情況：接到《通報》以后，聯(lián)社對再貸款使用投向不準的信用社，及時下發(fā)了限期整改通知書，要求涉及問題的信用社在200x年12月底之前整改完畢，并給予了通報批評。對問題較為突出的順店社，要求該社盡快出臺整改意見報聯(lián)社計劃信貸科，聯(lián)社將視情況作進一步處理并監(jiān)督整改，確保支農(nóng)再貸款投向的合規(guī)性。
三、貸款存在逾期，致使支農(nóng)再貸款形成風險的整改情況
存在問題:部分貸款存在逾期現(xiàn)象，個別信用社為完成年度其他各項工作任務，在支農(nóng)再貸款方面疏于管理，使部分貸款沒有換據(jù)或沒有及時收回。
整改情況：對貸款出現(xiàn)逾期的現(xiàn)象，已專項向領導作出了匯報，現(xiàn)已協(xié)調(diào)資產(chǎn)科出臺了以下意見：一是對200x年以來新發(fā)放形成不良的貸款必須收回，否則按照禹農(nóng)信聯(lián)〔200x〕142號文件規(guī)定嚴肅處理。二是要對2006年以來新發(fā)放貸款到期必須收回，發(fā)現(xiàn)1筆形成不良的，信用社主任就地免職。三是對于賬面中隱含的大量不良貸款，要求各信用社必須迅速行動，該換據(jù)的換據(jù)，該的，爭取在年底前解決這部分問題。
四、對再貸款發(fā)放使用中存在壘大戶現(xiàn)象的整改情況
存在問題：在檢查中發(fā)現(xiàn)，個別信用社為逃避監(jiān)督，簡化貸款審批手續(xù)，把大額貸款化整為零壘大戶，增加了支農(nóng)再貸款的風險。
整改情況：這種現(xiàn)象的發(fā)生，主要是以前年度信息系統(tǒng)不對稱及監(jiān)督管理不完善等原因造成。今后，聯(lián)社業(yè)務科將嚴格把關(guān)，審查一筆貸款，先通過“信貸咨詢系統(tǒng)”查詢把關(guān)，無質(zhì)疑的，再建議審批備案。對一戶多筆、壘大戶等以逃避聯(lián)社審批為目的發(fā)放的貸款，聯(lián)社業(yè)務科在加強監(jiān)督的同時，將積極協(xié)調(diào)稽核部門進行后續(xù)稽核，凡出現(xiàn)此類情況的信用社，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將給予嚴肅處理并督促整改。
五、貸款發(fā)放手續(xù)不完善的整改情況
存在問題：檢查中發(fā)現(xiàn)，個別信用社發(fā)放支農(nóng)款時手續(xù)不規(guī)范。
篇13
對支農(nóng)再貸款臺帳登記、發(fā)放和歸還情況，只是逐戶登記金額和日期，未能真實反映出各個借款人的詳細使用狀況。
整改情況：要求各信用社嚴格按照《中國人民銀行濟南分行對農(nóng)村信用社貸款管理實施細則》有關(guān)規(guī)定操作，利用每月1號會計例會時間，加強對再貸款管理人員的業(yè)務培訓。實現(xiàn)統(tǒng)一的帳務處理方法，明確反映借款人再貸款的使用及歸還情況，真實反映再貸款的使用進度，達到支農(nóng)再貸款帳務管理的規(guī)范化和科學化。
二、對再貸款使用投向不準，存在貸款用于非農(nóng)業(yè)，貸戶身份為非農(nóng)戶現(xiàn)象的整改情況
存在問題：檢查中發(fā)現(xiàn)，個別農(nóng)村信用社再貸款投向非農(nóng)業(yè)，此類現(xiàn)象不符合《中國人民銀行鄭州中心支行再貸款管理暫行辦法》第四章第三十一條“再貸款應集中用于發(fā)放農(nóng)戶貸款，重點解決農(nóng)民從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、儲運業(yè)和農(nóng)村消費信貸等方面合理資金需求”的要求。
整改情況：接到《通報》以后，聯(lián)社對再貸款使用投向不準的信用社，及時下發(fā)了限期整改通知書，要求涉及問題的信用社在200x年12月底之前整改完畢，并給予了通報批評。對問題較為突出的順店社，要求該社盡快出臺整改意見報聯(lián)社計劃信貸科，聯(lián)社將視情況作進一步處理并監(jiān)督整改，確保支農(nóng)再貸款投向的合規(guī)性。
三、貸款存在逾期，致使支農(nóng)再貸款形成風險的整改情況
存在問題:部分貸款存在逾期現(xiàn)象，個別信用社為完成年度其他各項工作任務，在支農(nóng)再貸款方面疏于管理，使部分貸款沒有換據(jù)或沒有及時收回。
四、對再貸款發(fā)放使用中存在壘大戶現(xiàn)象的整改情況
存在問題：在檢查中發(fā)現(xiàn)，個別信用社為逃避監(jiān)督，簡化貸款審批手續(xù)，把大額貸款化整為零壘大戶，增加了支農(nóng)再貸款的風險。
整改情況：這種現(xiàn)象的發(fā)生，主要是以前年度信息系統(tǒng)不對稱及監(jiān)督管理不完善等原因造成。今后，聯(lián)社業(yè)務科將嚴格把關(guān)，審查一筆貸款，先通過“信貸咨詢系統(tǒng)”查詢把關(guān)，無質(zhì)疑的，再建議審批備案。對一戶多筆、壘大戶等以逃避聯(lián)社審批為目的發(fā)放的貸款，聯(lián)社業(yè)務科在加強監(jiān)督的同時，將積極協(xié)調(diào)稽核部門進行后續(xù)稽核，凡出現(xiàn)此類情況的信用社，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將給予嚴肅處理并督促整改。
五、貸款發(fā)放手續(xù)不完善的整改情況
存在問題：檢查中發(fā)現(xiàn)，個別信用社發(fā)放支農(nóng)款時手續(xù)不規(guī)范。
