引論：我們為您整理了13篇造林綠化講話范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

20*年，我市森林覆蓋率達到36%，城市建成區綠地率35.12%、綠化覆蓋率36.46%，人均公共綠地面積9.22平方米，榮獲了“國家園林城市”稱號，順利通過了“國家森林城市”專家組的檢查驗收，綠化工作成效明顯。在看到成績的同時，我們也應該清醒認識到我市綠化工作存在的薄弱環節，城市東部丘陵地區生態屏障功能還比較脆弱。當前，隨著城鎮化進程的加快，城市人口規模日益擴大，我市現有城市建成區的綠地率、綠化覆蓋率、人均公共綠地面積將面臨負增長的嚴峻形勢。改善全市生態環境、提升城市人居環境，我們的造林綠化工作還有大量工作要做。各區（市）縣、市級有關部門一定要按照城鄉統籌、“四位一體”科學發展的總體要求，進一步提高對做好城鄉綠化工作重要性的認識，不斷提高謀劃和領導城鄉綠化工作的水平，努力促進我市綠化工作邁上一個新臺階。

三、深入開展全民義務植樹運動

實行義務植樹屬地管理原則，由各區（市）縣統一組織領導，具體由街道辦事處和鄉鎮政府負責組織發動行政區域內各部門、各單位的義務植樹工作。五城區、高新區要提供兩處以上需增綠改造的小游園開展義務植樹活動，其他區（市）縣也應在城區有一至兩個地點實施義務植樹。義務植樹活動的組織，要與全市重點生態工程、城鄉綠化、綠色通道工程等結合起來。城區要優先搞好景區、名勝古跡、郊野公園、小游園、街道、節點等公共場所的綠化，農村要重點搞好14個優先發展重點鎮、175個新農村示范點的綠化。要動員機關、團體、企業、學校和居民區，重點搞好屋頂、立面綠化，大力植樹、種草、栽花，美化環境。

四、著力鞏固全市城鄉綠化成果

要把一手抓生態植被建設、一手抓綠化資源管護，作為城鄉造林綠化的基本方針。要進一步深化綠化管理體制改革，形成有序的綠化規劃、建設、管護和利用秩序。要不斷強化森林防火和林木有害生物防治，嚴禁亂砍濫伐森林、非法運輸收購木材和非法侵占林地，保護和恢復濕地資源，加強城區公園、道路綠地、林木的管護，鞏固林業“三大工程”成果，確保全市572萬畝森林資源安全。要把加強保護管理與社會化管護林業分類經營改革、產權制度改革緊密結合起來，著力建立有利于提高廣大群眾管護工作積極性的長效機制。市級有關部門要認真進行清理，嚴格把關，對新、改、擴建設項目確因條件限制，不能足額完成配套綠地的，按規定收取異地綠化費，由政府組織完成相應的異地綠化任務，對城區征用土地長期閑置的，要限期綠化。繼續實施立體、開放式綠化，進一步搞好拆墻透綠，見縫插綠，努力做到應透盡透，應綠盡綠。

五、全面推進城鄉綠化各項重點工程

實施*北部生態屏障建設、三環路環線風貌整治工程、城區立體綠化工程、河道綠化、生態通道增綠、綠色健康走廊、環城生態防護林帶示范工程、金牛森林公園、綠色家園示范點、中心城區雙百工程、拆墻透綠和各區（市）縣的重點造林綠化工程。通過實施以上重點工程，實現全市新增綠地300公頃的目標，努力打造“五圈八片”的城區綠化構架，形成沿路、沿河、沿田的林網綠色屏障。要加快扶持和培育林業產業發展，大力加快生態和產業兼用的速生豐產工業原料林基地建設，市政府已決定設立林業發展專項資金予以推動，確保我市林業產業在“十一五”期間實現質的飛躍。

六、確保今年綠化目標按期完成

篇2

做什么事情，態度決定一切。思想認識沒到位，工作肯定上不去。我想大家至少要解決這幾點思想認識問題：

第一、推進造林綠化“一大四小”工程建設是全省全市的大勢所趨。省委蘇書記一到江西工作，就明確要求始終堅持保護生態不動搖，指出“要像愛護眼睛一樣愛護青山綠水，要像珍惜生命一樣珍惜青山綠水”，作出了“建設環鄱陽湖生態經濟區”的重大戰略部署，并先后開展了三次調研，提出了三大具體措施，其中第一次調研提出了要分兩年解決縣城以上污水問題；第二次調研提出了所有農村垃圾必須實行無害化處理；第三次調研提出了實施造林綠化“一大四小”工程。省政府吳新雄省長也多次強調綠色生態是江西最大的財富、最大的優勢、最大的潛力、最大的品牌，保護和建設好良好的生態是我們最大的責任。10月6日省里專題召開了高規格、大規模的造林綠化“一大四小”工程建設動員大會，蘇書記、吳省長、國家林業局賈志邦局長、凌成興常務副省長、陳達恒常委副省長都參加了會議，蘇書記、吳省長、賈局長還分別作了重要講話。自蘇書記到任后，省委、省政府兩位主要領導共同出席一個業務工作會議，這是第一次。由此可見，省委、省政府對“一大四小”工程建設的重視和關注程度絲毫不亞于林改。緊接著市里也于10月19日召開了動員大會，市委鐘書記、市政府甘市長、省林業廳劉廳長分別作了重要講話。這些都充分體現了省委、省政府和市委、市政府對造林綠化工作的高度重視。什么叫講政治？把思想和行動統一到省、市這一重大決策部署上來就是講政治。

第二、推進造林綠化“一大四小”工程建設是建設*人文生態型工業新城的迫切需要。一個環境優美、空氣清新、心曠神怡、延年益壽的地方，才是人民群眾向住的地方。把森林建在身邊，把綠色留在身邊，已成為廣大人民群眾提高生活質量和享受生態文明建設成果的迫切需要。不知大家到過維也納這個地方沒有，維也納是個只有40余萬口的小城市，但城市框架拉得非常大，有時從城市這頭到城市那頭，要通過一段很長的原始生態區，那里到處是古樹參天，其中有林間小道、健身跑道等，可以說，維也納這座城市建在森林中，森林環繞著這座城市，使得這座城市充滿魅力。近年來，我們*立足優良的生態環境，提出了建設人文生態型工業新城的目標定位，通過幾年的不懈努力，取得初步成效，先后獲得了省級園林城市和省級文明城市稱號，正在爭創全國園林城市。但對照全國園林城市的標準，還有很大差距，特別是綠化方面差距更大。前不久，我在全縣經濟社會發展工作調度會上也講了，縣城綠化品種單一，檔次不高，綠化帶稀稀松松。要結合這次造林綠化“一大四小”工程建設，嚴格按照全國園林城市的要求和標準抓好縣城綠化，努力為廣大人民群眾營造一流的人居環境，努力打造*人文生態品牌。

第三、推進造林綠化“一大四小”工程建設是實現*跨越發展、科學發展的必然要求。一流的生態環境既是人們向往的生存環境，也是集聚財富的重要法碼?，F在人們選擇投資創業地，已經不再僅僅看重政策是否優惠，而是越來越看重一個地方風景是否秀麗、生態環境是否優美?？梢韵胂?，以后賺了錢的老板，一方面要賺錢，一方面要追求生活質量，而要過高質量的生活，首先要呼吸清新的空氣，飲用衛生的水源，他們將會向生態良好的地方遷徙，就像候鳥一樣，逐漸遠離生態惡劣的地方，來到生態良好的地方。*生態良好，進入*，滿眼都是綠色。我記得20*年有一位客商來到*后對我說，*有點仙氣。我說，怎么有仙氣？他說，從龍虎山過來，看那丹霞地貌、云煙飄繞，到這里看到到處青山綠水，他說這個地方有仙氣，這個地方可以落腳。目前經濟總量小、經濟欠發達仍然是*最基本的縣情，發展不足、發展不夠仍然是當前最主要的矛盾，跨越發展、科學發展是*當前最緊迫的任務。我們必須堅持實施項目帶動不動搖，堅持項目引進不松勁。最能吸引項目落戶是什么？就是良好的生態環境。對此，我們一定要用發展的眼光、全局的思維、系統的方法，以更大的決心、更高的標準，扎實推進造林綠化“一大四小”工程建設，保護好*的綠水藍天、青山秀谷。

二、工作謀劃要有高度

剛才，萍鄉書記對我縣如何貫徹落實好省委、省政府和市委、市政府的重大決策進行了部署，明確了我縣造林綠化“一大四小”工程的具體目標和工作重點，希望大家認真領會。這里我就在工作謀劃中需要把握的地方簡單強調幾點。

一是要突出科學規劃這個基點。搞好規劃是造林綠化的前提，是一項基礎性工作。“花園城市”新加坡最吸引人的地方就是其良好的綠化環境，這已成為其重要的旅游吸引力之一。但這不是自然的巧合，而是精心規劃的結果。其城市規劃中專門有一章“綠色和藍色規劃”，相當于我國的城市綠地系統規劃。該規劃為確保在城市化進程飛速發展的條件下，新加坡仍擁有綠色和清潔的環境，充分利用水體和綠地提高新加坡人的生活質量。我們在規劃過程中，要本著因地制宜、實事求是的原則，一切從實際出發，什么地塊適宜栽植什么品種，什么品種栽到什么地塊成活率高，一定要搞清楚，在這方面一定要多聽一聽有關專家、技術人員的意見，絕不能閉門造車，絕不能拍腦門決策，必須要集思廣益，科學決策。同時，對于每一項專項綠化規劃都要立足實際，高標設計，突出品位，建成精品。在實施過程中，要將規劃內容落到實處，要一張圖紙干到底，堅決避免工作的盲目性、隨意性，堅決克服各種形式主義。

二是要突出補弱增量這個重點。補弱，就是要進一步彌補農村綠化不足。特別是鄉鎮、村莊、公路沿線等平原綠化較低。我每次從*來，沿途看到一些非常美的山體遭到破壞，心里就感覺特別難受。如云林三十六峰的崇嶺那一帶，包括正在建的滸灣戰役紀念碑山體以及進入*的左邊那一帶，已經破壞得千瘡百孔、面目全非。抓好農村及公路沿線的綠化是提高全縣森林覆蓋率的重點所在、潛力所在。要結合推進新農村建設，因地制宜開展房前屋后綠化美化，對自然村落增綠補綠，見縫插綠。倡導和鼓勵農民在房前屋后“四旁”，在“村邊、田邊、路邊、渠邊、溝邊”栽植楊樹、泡桐等速生樹和經濟林。要注重示范引導，各村委會要抓好1—2個村（組）綠化示范點，努力實現村在林中，林在村中，一個村一片林，一村一片景；要結合“日元貸款造林”、“退耕還林”等項目，抓好高速公路、316、2*國道、縣鄉公路、新建農村公路等通道綠化及兩側輻射路溝的綠化，努力形成景觀效益、生態效益、經濟效益和社會效益于一體的綠色走廊，成為提升*生態品牌的綠色風景線、致富線。

增量，就是要進一步增加縣城綠量。推進城鎮人性化，不僅要在空間上把城鎮做大，更重要的是在內涵上把城鎮做強、做優、做美，努力建設成經濟文明與生態文明、精神文明高度統一的人文生態型新興城市。近年來，縣城綠量得到一定增長，城區綠化率達32%，綠地率達28%，并打造了波爾山莊、象山公園等一批綠化精品工程，但是綠地的連通性、城區與郊區綠地的結合性、景觀與生態的共融性并不是很好，尤其是城西新區與城東老街綠化不均衡。因此，在造林綠化過程中，要注重點、線、面相結合，樹、花、草相配套，新區與老街整體推進。要充分借鑒北京市建設“城外青山環抱、城里綠樹環繞”的現代化森林大都市、上海市建設寬500米的環城綠帶、有關先進城市建設規模宏大的城市森林等做法和經驗，從整體上布局城市林網建設，均衡綠帶空間分布，形成“林網、水網、路網”有機結合、森林“綠肺”與濕地“藍腎”相互配套的“大綠化”格局。當前，要重點加快新行政中心、錦繡廣場、秀谷西大道、行政辦公新區、工業園區及單位庭院等地段的綠化，將森林引入城市，將花園建在街頭，努力實現“綠不斷、園成串、百步見綠、舉目有景”。

三是要突出全民參與這個節點。“植樹造林，綠化家園”活動是一項社會系統工程，絕不是一家一戶、一個單位、一個部門所能獨力完成的。這就需要我們調動起全社會的力量，以大兵團作戰的方式，捆綁式、集團沖鋒式地投入到這項工作中去。在新加坡，從政府工作人員到普通市民，都要堅持參加一年一度的植樹運動；各居住小區、學校、企業都有自己養護的綠地；所有的綠化工程都征求市民的意見和建議；鼓勵市民承包或租賃公共綠地、花木、公園設施，推行全民管理方式，形成了男女老少共同養護，政府、單位、群眾同心協力造林綠化的機制和風氣。我們的縣鄉機關廣大干部要在造林綠化中發揮模范帶頭作用；各企事業單位、學校要積極主動地承擔起造林綠化任務；婦聯、共青團、武裝部等單位要組織婦女、共青團員、民兵踴躍參戰，營造“三八林”、“青年林”、“民兵林”；部隊要積極為美化綠化第二故鄉出力，營造好“雙擁林”、“愛民林”。各鄉鎮要加大群眾義務工、勞動積累工向造林綠化投放的力度，做到戶戶造林，人人植樹；要落實好國家關于宜林地有償轉讓的有關政策，本著“誰投資，誰受益，誰栽植，誰管理”的原則，支持和鼓勵城鄉個體工商戶、下崗職工等開發治理荒山、荒地，從而形成全民造林的局面。

四是要突出投入機制這個難點。造林綠化工作需要大量資金投入，“錢從哪里來”，這是擺在我們面前的實際困難。新加坡的綠化管理并不僅僅是主管部門的責任，所有建設項目，如街道、建屋、開發土地的綠化都作為項目建設的組成部分，按照綠化規劃落實，驗收合格后移交綠化部門管理。對于大面積的綠化養護、樹木花草的管護，公園設施的維護，綠地的建設等，都用招標的方式承包或租賃經營。市場機制的有效利用加快了新加坡城市綠化的步伐，提高了綠化的成功率，調動了社會各方面資金投入、管理、養護的積極性。關于資金問題，各鄉鎮、各部門應創新思維，創新途徑，改變以政府為主、財政拿錢的傳統方式和觀念，千方百計引進市場機制，實施市場化運作，多方位、多層次、多渠道地籌集資金。我想可以采取這樣幾種方式：一是出售林地冠名權，吸引機關、企事業單位和個體大戶投資；二是借栽種具有紀念意義的樹木，吸引城鄉廣大干部群眾個人投資；三是采取承包林地等方式，用經濟利益吸引個體大戶投資；四是采取對外招商的形式，用優惠政策吸引外來投資；五是大膽、放手地發展非公有林地，在執行林業管理政策的基礎上實行“誰投資、誰所有”?？傊还懿扇∧姆N方式，只要能有效解決資金問題，只要能有效擴大植樹造林的面積，只要能有效保證植樹造林的效果，都可以積極探索，大膽嘗試。

三、組織領導要有力度

造林綠化“一大四小”工程既是改善生態環境，加快林業發展，功在當代，利在千秋，惠及子孫的大事，更是推進我縣經濟社會跨越發展、科學發展的一項宏偉工程。各地各部門一定要高度重視，嚴明責任、健全機制，確保造林綠化“一大四小”工程建設取得實實在在的成效。

（一）要明確責任抓落實。一是明確領導責任制。縣里已成立了以我為組長的造林綠化“一大四小”工程建設領導小組，縣四套班子領導也落實了相關責任和任務。各地各部門也要切實擔負起責任，成立相應的工作領導機構，特別是主要負責同志要全身心投入到造林綠化工作中去，組織好、協調好本單位的造林綠化各個環節，抓具體，抓落實。二是落實目標責任制。各地各部門要圍繞“一大四小”總體要求，科學分解近期、中期和長期造林綠化目標，制定具體的實施方案，嚴格執行各項措施，確保把各項工作落到實處。三是嚴格管理考核制。對造林綠化“一大四小”工程建設的主要指標，逐級簽訂造林綠化目標責任狀，實行領導干部任期目標管理，縣委常委會已研究決定，從明年開始納入年度目標綜合考評，嚴格考核，嚴格獎懲。

篇3

做什么事情，態度決定一切。思想認識沒到位，工作肯定上不去。我想大家至少要解決這幾點思想認識問題：

第一、推進造林綠化“一大四小”工程建設是全省全市的大勢所趨。省委蘇書記一到江西工作，就明確要求始終堅持保護生態不動搖，指出“要像愛護眼睛一樣愛護青山綠水，要像珍惜生命一樣珍惜青山綠水”，作出了“建設環鄱陽湖生態經濟區”的重大戰略部署，并先后開展了三次調研，提出了三大具體措施，其中第一次調研提出了要分兩年解決縣城以上污水問題；第二次調研提出了所有農村垃圾必須實行無害化處理；第三次調研提出了實施造林綠化“一大四小”工程。省政府吳新雄省長也多次強調綠色生態是江西最大的財富、最大的優勢、最大的潛力、最大的品牌，保護和建設好良好的生態是我們最大的責任。10月6日省里專題召開了高規格、大規模的造林綠化“一大四小”工程建設動員大會，蘇書記、吳省長、國家林業局賈志邦局長、凌成興常務副省長、陳達恒常委副省長都參加了會議，蘇書記、吳省長、賈局長還分別作了重要講話。自蘇書記到任后，省委、省政府兩位主要領導共同出席一個業務工作會議，這是第一次。由此可見，省委、省政府對“一大四小”工程建設的重視和關注程度絲毫不亞于林改。緊接著市里也于10月19日召開了動員大會，市委鐘書記、市政府甘市長、省林業廳劉廳長分別作了重要講話。這些都充分體現了省委、省政府和市委、市政府對造林綠化工作的高度重視。什么叫講政治？把思想和行動統一到省、市這一重大決策部署上來就是講政治。

第二、推進造林綠化“一大四小”工程建設是建設*人文生態型工業新城的迫切需要。一個環境優美、空氣清新、心曠神怡、延年益壽的地方，才是人民群眾向住的地方。把森林建在身邊，把綠色留在身邊，已成為廣大人民群眾提高生活質量和享受生態文明建設成果的迫切需要。不知大家到過維也納這個地方沒有，維也納是個只有40余萬口的小城市，但城市框架拉得非常大，有時從城市這頭到城市那頭，要通過一段很長的原始生態區，那里到處是古樹參天，其中有林間小道、健身跑道等，可以說，維也納這座城市建在森林中，森林環繞著這座城市，使得這座城市充滿魅力。近年來，我們*立足優良的生態環境，提出了建設人文生態型工業新城的目標定位，通過幾年的不懈努力，取得初步成效，先后獲得了省級園林城市和省級文明城市稱號，正在爭創全國園林城市。但對照全國園林城市的標準，還有很大差距，特別是綠化方面差距更大。前不久，我在全縣經濟社會發展工作調度會上也講了，縣城綠化品種單一，檔次不高，綠化帶稀稀松松。要結合這次造林綠化“一大四小”工程建設，嚴格按照全國園林城市的要求和標準抓好縣城綠化，努力為廣大人民群眾營造一流的人居環境，努力打造*人文生態品牌。

第三、推進造林綠化“一大四小”工程建設是實現*跨越發展、科學發展的必然要求。一流的生態環境既是人們向往的生存環境，也是集聚財富的重要法碼?，F在人們選擇投資創業地，已經不再僅僅看重政策是否優惠，而是越來越看重一個地方風景是否秀麗、生態環境是否優美。可以想象，以后賺了錢的老板，一方面要賺錢，一方面要追求生活質量，而要過高質量的生活，首先要呼吸清新的空氣，飲用衛生的水源，他們將會向生態良好的地方遷徙，就像候鳥一樣，逐漸遠離生態惡劣的地方，來到生態良好的地方。*生態良好，進入*，滿眼都是綠色。我記得20*年有一位客商來到*后對我說，*有點仙氣。我說，怎么有仙氣？他說，從龍虎山過來，看那丹霞地貌、云煙飄繞，到這里看到到處青山綠水，他說這個地方有仙氣，這個地方可以落腳。目前經濟總量小、經濟欠發達仍然是*最基本的縣情，發展不足、發展不夠仍然是當前最主要的矛盾，跨越發展、科學發展是*當前最緊迫的任務。我們必須堅持實施項目帶動不動搖，堅持項目引進不松勁。最能吸引項目落戶是什么？就是良好的生態環境。對此，我們一定要用發展的眼光、全局的思維、系統的方法，以更大的決心、更高的標準，扎實推進造林綠化“一大四小”工程建設，保護好*的綠水藍天、青山秀谷。

二、工作謀劃要有高度

剛才，*書記對我縣如何貫徹落實好省委、省政府和市委、市政府的重大決策進行了部署，明確了我縣造林綠化“一大四小”工程的具體目標和工作重點，希望大家認真領會。這里我就在工作謀劃中需要把握的地方簡單強調幾點。

一是要突出科學規劃這個基點。搞好規劃是造林綠化的前提，是一項基礎性工作。“花園城市”新加坡最吸引人的地方就是其良好的綠化環境，這已成為其重要的旅游吸引力之一。但這不是自然的巧合，而是精心規劃的結果。其城市規劃中專門有一章“綠色和藍色規劃”，相當于我國的城市綠地系統規劃。該規劃為確保在城市化進程飛速發展的條件下，新加坡仍擁有綠色和清潔的環境，充分利用水體和綠地提高新加坡人的生活質量。我們在規劃過程中，要本著因地制宜、實事求是的原則，一切從實際出發，什么地塊適宜栽植什么品種，什么品種栽到什么地塊成活率高，一定要搞清楚，在這方面一定要多聽一聽有關專家、技術人員的意見，絕不能閉門造車，絕不能拍腦門決策，必須要集思廣益，科學決策。同時，對于每一項專項綠化規劃都要立足實際，高標設計，突出品位，建成精品。在實施過程中，要將規劃內容落到實處，要一張圖紙干到底，堅決避免工作的盲目性、隨意性，堅決克服各種形式主義。

二是要突出補弱增量這個重點。補弱，就是要進一步彌補農村綠化不足。特別是鄉鎮、村莊、公路沿線等平原綠化較低。我每次從撫州來，沿途看到一些非常美的山體遭到破壞，心里就感覺特別難受。如云林三十六峰的崇嶺那一帶，包括正在建的滸灣戰役紀念碑山體以及進入*的左邊那一帶，已經破壞得千瘡百孔、面目全非。抓好農村及公路沿線的綠化是提高全縣森林覆蓋率的重點所在、潛力所在。要結合推進新農村建設，因地制宜開展房前屋后綠化美化，對自然村落增綠補綠，見縫插綠。倡導和鼓勵農民在房前屋后“四旁”，在“村邊、田邊、路邊、渠邊、溝邊”栽植楊樹、泡桐等速生樹和經濟林。要注重示范引導，各村委會要抓好1—2個村（組）綠化示范點，努力實現村在林中，林在村中，一個村一片林，一村一片景；要結合“日元貸款造林”、“退耕還林”等項目，抓好高速公路、316、2*國道、縣鄉公路、新建農村公路等通道綠化及兩側輻射路溝的綠化，努力形成景觀效益、生態效益、經濟效益和社會效益于一體的綠色走廊，成為提升*生態品牌的綠色風景線、致富線。

增量，就是要進一步增加縣城綠量。推進城鎮人性化，不僅要在空間上把城鎮做大，更重要的是在內涵上把城鎮做強、做優、做美，努力建設成經濟文明與生態文明、精神文明高度統一的人文生態型新興城市。近年來，縣城綠量得到一定增長，城區綠化率達32%，綠地率達28%，并打造了波爾山莊、象山公園等一批綠化精品工程，但是綠地的連通性、城區與郊區綠地的結合性、景觀與生態的共融性并不是很好，尤其是城西新區與城東老街綠化不均衡。因此，在造林綠化過程中，要注重點、線、面相結合，樹、花、草相配套，新區與老街整體推進。要充分借鑒北京市建設“城外青山環抱、城里綠樹環繞”的現代化森林大都市、上海市建設寬500米的環城綠帶、有關先進城市建設規模宏大的城市森林等做法和經驗，從整體上布局城市林網建設，均衡綠帶空間分布，形成“林網、水網、路網”有機結合、森林“綠肺”與濕地“藍腎”相互配套的“大綠化”格局。當前，要重點加快新行政中心、錦繡廣場、秀谷西大道、行政辦公新區、工業園區及單位庭院等地段的綠化，將森林引入城市，將花園建在街頭，努力實現“綠不斷、園成串、百步見綠、舉目有景”。

三是要突出全民參與這個節點?！爸矘湓炝郑G化家園”活動是一項社會系統工程，絕不是一家一戶、一個單位、一個部門所能獨力完成的。這就需要我們調動起全社會的力量，以大兵團作戰的方式，捆綁式、集團沖鋒式地投入到這項工作中去。在新加坡，從政府工作人員到普通市民，都要堅持參加一年一度的植樹運動；各居住小區、學校、企業都有自己養護的綠地；所有的綠化工程都征求市民的意見和建議；鼓勵市民承包或租賃公共綠地、花木、公園設施，推行全民管理方式，形成了男女老少共同養護，政府、單位、群眾同心協力造林綠化的機制和風氣。我們的縣鄉機關廣大干部要在造林綠化中發揮模范帶頭作用；各企事業單位、學校要積極主動地承擔起造林綠化任務；婦聯、共青團、武裝部等單位要組織婦女、共青團員、民兵踴躍參戰，營造“三八林”、“青年林”、“民兵林”；部隊要積極為美化綠化第二故鄉出力，營造好“雙擁林”、“愛民林”。各鄉鎮要加大群眾義務工、勞動積累工向造林綠化投放的力度，做到戶戶造林，人人植樹；要落實好國家關于宜林地有償轉讓的有關政策，本著“誰投資，誰受益，誰栽植，誰管理”的原則，支持和鼓勵城鄉個體工商戶、下崗職工等開發治理荒山、荒地，從而形成全民造林的局面。

四是要突出投入機制這個難點。造林綠化工作需要大量資金投入，“錢從哪里來”，這是擺在我們面前的實際困難。新加坡的綠化管理并不僅僅是主管部門的責任，所有建設項目，如街道、建屋、開發土地的綠化都作為項目建設的組成部分，按照綠化規劃落實，驗收合格后移交綠化部門管理。對于大面積的綠化養護、樹木花草的管護，公園設施的維護，綠地的建設等，都用招標的方式承包或租賃經營。市場機制的有效利用加快了新加坡城市綠化的步伐，提高了綠化的成功率，調動了社會各方面資金投入、管理、養護的積極性。關于資金問題，各鄉鎮、各部門應創新思維，創新途徑，改變以政府為主、財政拿錢的傳統方式和觀念，千方百計引進市場機制，實施市場化運作，多方位、多層次、多渠道地籌集資金。我想可以采取這樣幾種方式：一是出售林地冠名權，吸引機關、企事業單位和個體大戶投資；二是借栽種具有紀念意義的樹木，吸引城鄉廣大干部群眾個人投資；三是采取承包林地等方式，用經濟利益吸引個體大戶投資；四是采取對外招商的形式，用優惠政策吸引外來投資；五是大膽、放手地發展非公有林地，在執行林業管理政策的基礎上實行“誰投資、誰所有”?？傊还懿扇∧姆N方式，只要能有效解決資金問題，只要能有效擴大植樹造林的面積，只要能有效保證植樹造林的效果，都可以積極探索，大膽嘗試。

三、組織領導要有力度

造林綠化“一大四小”工程既是改善生態環境，加快林業發展，功在當代，利在千秋，惠及子孫的大事，更是推進我縣經濟社會跨越發展、科學發展的一項宏偉工程。各地各部門一定要高度重視，嚴明責任、健全機制，確保造林綠化“一大四小”工程建設取得實實在在的成效。

（一）要明確責任抓落實。一是明確領導責任制?？h里已成立了以我為組長的造林綠化“一大四小”工程建設領導小組，縣四套班子領導也落實了相關責任和任務。各地各部門也要切實擔負起責任，成立相應的工作領導機構，特別是主要負責同志要全身心投入到造林綠化工作中去，組織好、協調好本單位的造林綠化各個環節，抓具體，抓落實。二是落實目標責任制。各地各部門要圍繞“一大四小”總體要求，科學分解近期、中期和長期造林綠化目標，制定具體的實施方案，嚴格執行各項措施，確保把各項工作落到實處。三是嚴格管理考核制。對造林綠化“一大四小”工程建設的主要指標，逐級簽訂造林綠化目標責任狀，實行領導干部任期目標管理，縣委常委會已研究決定，從明年開始納入年度目標綜合考評，嚴格考核，嚴格獎懲。

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林業是一項具有特殊功能的公益事業和重要的基礎產業，在貫徹可持續發展戰略中造林綠化具有重要地位，在應對氣候變化中具有特殊地位，在生態建設中具有首要地位。植樹造林，功在當代，利在千秋。全世界哥本哈根會議后，應對全球氣候變化，發展低碳經濟成為各個國家的熱門話題，在全國兩會上代表們提的最多的話題之一也是低碳經濟。所謂低碳經濟就是低消耗、低排放、低污染、高效益，就是我們經常所提到的綠色GDP.年前中央專門召開了林業工作會議，總理強調要把林業提到戰略高度，給予了林業工作一個新的定位，這是中央深刻分析我國面臨新形勢和全球面臨新挑戰作出的科學判斷，確立了林業在國家建設大局中的重要位置。隨后，省市也都相繼專門召開林業工作會議，對我縣進一步加快林業發展步伐指明了方向。

近二三來，縣委、縣政府始終高度重視我縣造林綠化工作，從到年，不斷加大林業投入，林業資源進一步增加，我縣森林覆蓋率由年的4個百分點增加到年的7個百分點，這一成績的取得可喜可賀，這是全縣各鄉鎮、各部門和造林大戶共同努力的結果，在此，我代表縣委、縣政府向在造林綠化上做出努力和付出心血的同志們表示衷心的感謝！雖然我們自己和自己相比，增長步伐比較快，也取得了顯著成績。但是和先進縣相比，和上級對平原縣森林覆蓋12%要求相比，比值還是比較低，所以需要大家奮起直追，今年的目標仍然是把凈增量再提升兩個百分點，達到9%。森林覆蓋率的指標，也是省市對縣級班子考核一個重要內容，在年終考核中占了3.5分，其中縣城和村莊綠化占1.5分，森林覆蓋率凈增量占2分，這是體現科學發展觀的考核體系新規定，也是一個"指揮棒"，目的就是促進各個縣（市、區）按照科學發展觀的要求，加快生產方式的轉變，不光經濟要發展，人民生活水平要提高，生活環境也是一項重要指標和體現。植樹造林是一項功德無量的事，栽下一棵樹就是栽活了一個生命，播下一片綠色就是播下一個希望，所以人人都要為植樹造林盡到義務，做出貢獻，必須從戰略上重視造林綠化工作。""這個名字是不是和柏樹有關，沒有考證過，但至少和樹有關，希望通過大家的努力，多植樹，讓我們成為名副其實的綠色家園！

二、迅速掀起我縣今春植樹造林的新熱潮

當前，正值春季造林的最佳時節，各鄉鎮、縣直各單位要牢固樹立"抓綠化就是抓環境、抓綠化就是抓發展"的理念，抓住當前有利時機，全民動員，強化措施，大力開展植樹造林活動，確保我縣的造林綠化工作取得突破性進展。一要早安排，早動手。各鄉鎮及有關部門要按照實施方案要求，會后細化各單位自己造林方案，明確重點區域，確保任務落實。同時要千方百計保證樹木成活率，保證種一棵活一棵，落實好林木管護責任制，確保栽得上、保成活、有效益。二要堅持突出重點、以點帶面。要把2%的森林覆蓋率的凈增長，變成葡萄的綠色長廊，變成主要干道的防護林網，變成田野的農田林網，變成機關各單位、各企業的庭院綠化，變成城市各街道的綠化、美化，這樣才能使凈增長2%的目標實實在在落到實處，也能保證植樹造林有重點的去分片推進。我縣屬平原地區，基本農田保護率又比較高，所以植樹要找重點區域，更要開發利用一些閑散地，空心村一些宅基地、廢棄的院落，見縫插綠。此外，現在推廣林權制度改革，植樹不光為了凈化空氣，綠化、美化，還能帶來效益，能增加農民收入，是一個一舉多得的好事。此外，各鄉鎮要在窗口地段至少明確一條綠化樣板路，高標準規劃、高標準施工，種植有特色優良苗木，六個鄉鎮可以來搞個評比，看誰的道路綠化標準高，看誰的樹種的好，有特色，管護的好，我們來個競賽。三要切實組織開展好全民義務植樹活動。義務植樹是公民的法定義務，已經上升到法律高度，不盡責就是違法。今年和去年一樣我們對全縣范圍內的國家機關、團體、企事業單位的責任進行了量化，會后要認真抓好落實。團委、婦聯等社會團體要組織發動好各自聯系的群眾積極參加到義務植樹活動中來。

三、進一步深化我縣林權制度改革

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生態環境是人類賴以生存的基礎。黨的十六大把“可持續發展能力不斷增強，生態環境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進人與自然的和諧，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路”確定為全面建設小康社會的重要目標之一。黨的十六屆六中全會提出了構建和諧社會、以人為本、全面協調可持續發展的思路，生態建設在國民經濟和社會發展中的地位更加重要，天更藍、地更綠、水更清、空氣更潔凈、人與自然的關系更加和諧，已成為經濟社會發展追求的基本目標。抓好生態環境保護和建設，已成為全面落實科學發展觀的重要內容。讓人民群眾喝上干凈水，呼吸上清潔的空氣，吃上放心的食品，已成為對黨的執政能力的重要評價標準。從我省經濟社會可持續發展的要求看，山西實現全面建設小康社會的制約因素很多，其中突出因素是生態環境惡化，森林植被不足。全省森林覆蓋率為13.29%，比全國平均水平低3.26個百分點，比林業發達省份差距更大，（全國森林覆蓋率前三名是福建62.96%，浙江54.41%，廣東46.49%）。由于缺林少綠，植被稀疏，水土流失面積占到全省總面積的69%；水資源總量居全國倒數第二，人均水資源占有量不及全國平均水平的17%；荒漠化土地面積162.77萬公頃，占到全省總面積的10.4%；全省20%的土地面臨著風沙危害，這些數據表明，水土流失和生態環境惡化，已成為我省的切膚之痛和經濟社會發展最為嚴重的制約因素。改善生態環境，提升山西人民的人居質量任重而道遠。

為了徹底改變生態環境，我省在繼續加快退耕還林、天然林保護、京津風沙源治理等國家林業重點工程建設的同時，在全省實施了通道綠化、交通沿線荒山綠化、村鎮綠化、廠礦區綠化、環城綠化、城市綠化六大造林綠化工程，這是省委、省政府全面審視我省生態環境狀況，著眼于全省經濟社會可持續發展做出的一項重大戰略決策，也是轉變我省經濟增長方式，加快生態環境治理，創建生態家園，惠及千家萬戶、蔭及子孫后代的宏偉工程。煤炭系統是實施六大造林工程的一支重要生力軍，希望大家以高度的責任感，緊迫感，積極投身于廠礦區綠化工程建設中，為建設新世紀山川秀美的新山西做出更大的貢獻。

二、從努力改善煤炭開采造成的環境污染出發，加快礦區生態環境建設步伐，實現煤炭工業可持續發展

我省是全國煤炭生產大省，建國以來，累計生產原煤80多億噸，為我省的經濟社會發展和全國經濟建設做出了巨大貢獻。由于煤炭開采歷史悠久，對我省生態環境造成了破壞，地下水系斷流，地表塌陷，森林植被的生長受到了嚴重影響，惡劣的生態環境也制約了全省經濟可持續發展。加快環境污染治理，加快綠色生態建設，加強森林資源保護，是我們立足當前，著眼長遠，必須認真抓好的一項重要工作。俗話說，“有了青山綠水，才有金山銀山”搞好礦區生態環境建設，不僅是促進我省社會經濟發展的迫切需要，而且是搞好煤炭工業可持續發展的重要途徑。

全省實施六大造林綠化工程，廠礦區造林綠化是重中之重，尤其煤炭企業更為重點。按照省政府的部署要求，省煤炭工業局黨組對這項工作高度重視，結合實際情況，制定下發了全省煤炭系統礦廠區造林綠化工程實施意見，確定了生態工程建設目標任務，提出了具體的工作措施。王守楨局長、閆文昇副局長在這次會議上對礦廠區造林綠化做了詳細的部署安排，簽訂了目標責任書，我在這里就不多講了，希望各單位嚴格按照工作要求，扎扎實實的抓好組織落實。:

三、市縣兩級煤炭管理部門要建立造林綠化機構，配備專業人員搞好工程管理

實施好廠礦區造林綠化工程是煤炭系統義不容辭的責任，是當前以及今后工作的一項重要內容。建立健全各級煤炭管理部門造林綠化機構對推動廠礦區造林綠化工程則顯得尤為重要。各部門要切實加強組織領導，將建立造林機構列入重要議事日程，納入部門年度綜合目標管理和考核。各級煤炭管理部門要根據本地總體規劃的要求，制定基礎設施和人員配置的基本標準，落實配套資金，合理配備人員和設施。要依托省林業職業學院、省林業職業技術學校等院校和科研機構，招收一部分技術人員，充實技術力量，有計劃、有步驟地建立健全各級煤炭系統造林機構?，F有技術力量不足、一時難以補充和完善的，也可以按照公平、競爭、擇優的原則，鼓勵、引導社會力量參與造林綠化工程，推動廠礦區造林綠化的發展。

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我縣檢查林業生態建設工作。這次觀摩會議主要目的就是要通過觀摩，了解各鄉鎮今年林業生態建設進展情況，相互學習、相互交流、總結經驗、推動工作，查找工作落實中的差距和不足，增強加快林

業建設的緊迫感和責任感，進一步做好今年全縣林業生態建設各項工作。為開好這次會議，這次會議既是一次觀摩督查會，又是一次鼓勁會，更是一次交流學習會。根據這次現場觀摩督查的情況，結合

今年全縣林業生態工作總體部署、任務目標和當前發展的形勢，下面，我講三個方面的意見：

一、全縣林業生態工作進展及特點

今年以來，全縣各級緊緊圍繞農田林網建設、綠色通道建設、城市防護林建設、葡萄產業發、重點風沙口治理、退耕還林、經濟林更新改造等重點任務，堅持適地適樹，點片結合，整體推進，造管

并重，扎實安排、及早動手，各項工作抓得比較實在，從觀摩情況來看，今年林業生態建設工作規模大、標準高、質量好、帶動效應強，工作任務落實明顯好與往年，呈現出這樣五個突出特點。

1、重視程度高，造林綠化工作安排早、動手快。今年林業生態建設各級高度重視，干部群眾保護生態環境、綠化美化家園的意識進一步增強，形成了全民動員、全社會參與、村村戶戶搞綠化、人人

動手抓植樹的良好局面。林業部門從去年底就積極聯系定購苗木，定購的苗木全部進入冷庫低溫保存，提高了苗木成活率，對城區重點造林工程，組織專業隊采取凍土移栽常青樹和帶土移栽的辦法精心

實施，提高了造林質量。各鄉鎮都推行了林業重點工程領導包項掛項制度，層層簽訂工作責任書，做到了分工明確、責任到人，普遍建立了領導

干部造林綠化聯系點，主要領導親自部署，早安排、早規劃、早落實、早動手，今年全縣造林綠化整體工作與往年相比，提前了一個多月，各鄉鎮造林的進度比縣上有些工程進度還要快，推動了造林綠

化任務的落實。從觀摩中我們也看到，群眾參與植樹造林的積極性進一步提高，古城鄉新豐村、中東鎮上三分村，群眾參與植樹造林，保護家園的意識明顯增強，在風沙定植的防風林帶非常規范，

管護的比較好，成活率達到95%以上。

2、任務落實有力，造林綠化規模大、亮點多。各鄉鎮堅持從改善生態環境的角度出發，層層落實植樹造林任務，不斷擴大林木覆蓋面，工程造林規模大、亮點多，示范帶動效應好。東壩鎮渠東村借

助土地項目整理的有利時機，栽植以新疆楊為主的農田林網主林帶5條6.8公里，定植以栽棗樹為主的副林帶2.7公里，建設規模大、數量大、定植規范、成活率高，建成了土地整理項目和林帶配套建設為

一體的綜合性示范小區，實現了經濟和生態建設雙贏的目標。三合鄉古墩子村新植農田防護林2.1公里，苗木質量高、定植規范、成活率高。西壩鄉晨光村3組建成農田防護林4公里，解決了渠道襯砌后栽

樹難的問題。羊井子灣鄉投資75萬元，建成滴灌造林350畝，風沙口沙害得到有效治理，基本農田得到有效保護。

3、指導服務到位，植樹造林進度快、質量好。今年全縣林業生態建設任務非常重，不論是生態林是經濟林建設，各級都堅持從規劃設計、整地開溝、苗木檢疫、苗木栽植、灌水管護等各個環節進行

質量監控，嚴格按技術規程操作施工，林業部門和林業技術人員深入田間地頭，造林現場進行技術指導，抽調技術人員對全縣葡萄種植跟蹤服務，高標準的完成了3000多畝葡萄定植任務，確保了質量和

進度。大莊子鄉、中東鎮、西壩鄉突出抓好綠色通道建設，按照寬林帶、大通道、多樹種、高標準的建設思路，高起點規劃，高標準建設，綠色通道建設規范整齊，成活率高。古城鄉采取統一規劃、統

一整地、統一供苗、統一定植的方式，在頭號村4組建成治沙造林示范工程200畝，定植規范，成活率高。鼎新鎮大力推廣抗旱造林、混交造林等實用技術，造林150多畝，技術含量進一步提高。

4、環境明顯改善，城鄉美化綠化工作檔次高、效果好。近年來，圍繞城鄉人居環境面貌改善，縣上重點實施了縣城防護林、工業園區綠化、酒航路綠化和農村小康住宅點美化綠化工程建設。經過多

年堅持不懈的努力，林業部門在縣城周邊完成防護林網造林綠化面積達到1.3萬畝，累計投資2000萬元,植樹300多萬株，使縣城周邊的生態環境和人居環境明顯改善。今年，縣林業局突出鄉土樹種造林，

注重樹種的選擇搭配，在解放村水庫成片滴灌造林2000畝，定植各類苗木70萬余株，建設檔次高、規模大、質量好。鼎新鎮把小康住宅點綠化作為新農村建設的重要內容，今年斷續加大小康住宅區的美

化、綠化工作，友號1組小康點綠化苗木標準高，定植規范整齊，配套建設進一步完善，示范帶動作用明顯。

5、管護措施具體，林木成活好、長勢旺。從觀摩督查情況來看，今年各鄉鎮對林木管護的重視程度明顯好于往年，林木管護措施具體，責任主體明確，有效提高了林木成活率。大莊子鄉把新建的林

帶責任主體明確到了各村，由鄉鎮統一配水，落實管護資金，村上組織人員管護，林木管護的比較好。中東鎮為解決好林木管護，主動與水務部門聯系，協調解決了灌溉用水，并把林帶分片包干，管護

責任具體到個人，起到了良好的效果。

二、存在問題

今年全縣的造林綠化任務得到了較好落實，各項重點工程取得了積極進展，但客觀地來講，全縣造林綠化工作也還存在一些不容忽視問題，主要表現在：一是個別地段苗木定植不太規范。有的地段

定植苗木時沒有開溝，引水灌溉比較困難，還有一些苗木定植后，至今都沒有盯頭，影響了苗木成活。二是新植林木后期管理需要加強和重視。個別鄉村、個別地段，特別是綠洲邊緣地帶定植的苗木，

管護措施不到位，成活率不高，重建輕管的現象還嚴重存在。三是隨著植樹造林面積的擴大，需要專門的管護機構和人員，但由于受資金的制約，大多數鄉鎮在這方面還比較薄弱。四是退耕還林成果鞏

固存有一定難度。由于受比較效益的影響，棉花近幾年收益較好,糧食價格也在逐年上浮，加之糧食直補逐年提高，農民退耕還林的積極性不高，造成了退耕還林地管護質量有一定程度下降。

三、下半年工作重點

1、切實加強林木管護，提高造林成活率。完成今年全縣林業生態建設苗木定植任務，只是完成了工作的一小部分，“一分造，九分管”，下半年，全縣林業生態工作的重點就是加強林木的管護，提

高成活率，這一點各級絲毫都不能松懈，絕不能認為這次督查工作一結束就可以放松。3月份，全縣林業工作會議確定要開好兩次觀摩會議，9月底縣上還要召開現場會議，所看的點不在重新調整，就對

這一次觀摩的50多個點進行回頭看，看的重點就是成活率和保存率，希望各鄉鎮堅持好造管并重的工作方針，確定專人負責、專人管理，切實加大管護工作力度，確保栽一片、成一片、活一片、綠一片

，鞏固造林綠化成果。

2、認真組織驗收，確保造林綠化工作成效。林業部門要做好對全縣工程建設完成情況的檢查驗收，在檢查驗收工作中發現問題要及時與鄉鎮溝通，各鄉鎮也要加大對村組林木管護工作的檢查，督促

及時灌水，加強管護，提高成活率。

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一、充分認清造林綠化工作的重要意義

造林綠化工作是省委、省政府向全省各級黨委、政府下達的一項重要工作任務，也是涉及生態保護、環境改善的一項基礎性民生工程，目標是力爭用三年時間將*建設成為環境秀美的綠色生態大省。市委、市政府高度重視造林綠化工作，按照省委、省政府統一部署和出臺的相關政策，明確講“三年任務兩年完成”的總體奮斗目標，*市長還多次深入有關鄉鎮進行實地考察，全面了解造林綠化工作的實際情況，找準問題，理清思路，制定了詳細周密的全市造林綠化工作實施方案，確保造林綠化工程在全市全面高效鋪開。前不久，市政府專門召開造林綠化動員大會，動員全市上下全力以赴完成好今冬明春綠化工作任務，要求各縣區、部門高度重視、認真落實，進一步細化職責分工，為完成整體工作任務提供堅強保障。

多年來，縣委、縣政府對造林綠化工作的認識始終與省、市的要求保持高度一致，尤其是近幾年，在全縣城鄉一體化建設不斷加快、工農業迅猛發展、路網建設和基礎設施建設突飛猛進的基礎上，更加需要通過造林綠化來襯托和完善縣域經濟的大發展、快發展，為全縣廣大群眾展現一個生態宜居的秀美家園，展現出一座新興、外向的綠色濱海水城的全新風貌。因此，各鄉鎮、各部門要充分認清此次造林綠化工作的重要意義，以高度的政治責任感和為人民造福的歷史使命感，充分把握全省“大造林、大綠化”工作的有利時機，凝聚力量，圓滿完成“大綠化、大造林”的各項工作任務。今天召開這次會議，就是要動員全縣上下，從現在開始，充分利用秋冬季節的最佳時機，通過全黨動員、全社會參與的方式立即投入到“大綠化、大造林”工作中來，扎扎實實開展好林臺土方工程建設，這不僅是樹木成活率的有效保障，也是實現預期目標的關鍵所在，是我們當前工作的重中之重。全縣上下要立即領受任務、解讀方案，大規模、大力度地投身到秋冬季節這場關鍵性戰役之中，為明年春季大面積造林綠化奠定堅實基礎。

二、扎實開展大造林大綠化工作

剛才，*縣長對全縣造林綠化工作任務的安排和部署非常全面，也非常有針對性，我完全贊同。在此基礎上，我再重點講以下幾點：

一是堅持貫徹屬地原則。要進一步明確造林綠化的主體單位，即鄉鎮、園區、學校等，各鄉鎮、各部門要依據屬地管理的原則對所在轄區內的造林綠化工作進行統一部署和安排，認真細致研究方案中涉及的各項目標任務，制定實施方案，確保各項工作任務扎實有序進行。

二是明確各級政策標準。為促進造林綠化工作全面貫徹實施，省、市政府相繼出臺了樹苗補助及其他相關政策，結合我縣實際情況，縣政府研究決定對縣內沿路兩側占用群眾耕地的綠化地在享受省、市相關政策補貼的基礎上，由縣財政再給予適當補助，其他與群眾利益無關的地塊則不享受縣財政補助。在實施過程中，各鄉鎮要高度重視造林綠化的六個重點，尤其是路網、鄉村造林綠化，參照補助標準嚴格實施，在占地補償工作中，要嚴格按標準執行，堅決杜絕資金截留現象，要切切實實為群眾著想，不與民爭利，確保資金全額補償到位，如出現任何一例相關事件，將嚴肅追究相關鄉鎮、部門主要領導和相關人員的責任，并嚴肅處理，決不姑息遷就。

三是實施林權拍賣政策。造林綠化是一件利國利民的大事，既有極大的生態效益、社會效益，也將帶來良好的經濟效益。因此，各鄉鎮要按市場經濟規則，認真開展林權拍賣工作，拍賣后所得收益歸各鄉鎮所有，用以補充造林綠化相關補償資金，超出部分由鄉鎮自由支配。同時，林權拍賣一定要采取報批制度，全縣將進行統籌管理、集中研究，穩定市場價格，保持市場秩序，盡可能創造更大價值，讓各鄉鎮受益。

四是建立健全臺帳機制。各鄉鎮造林綠化工作領導小組和縣農經部門務必建立健全“大造林、大綠化”工作臺賬，作為各項補助等工作實施的重要依據，要本著實事求是的原則，由主要領導親自把關，專人負責，做到深入一線、親自測量，確保帳實相符。縣政府對此將高度重視，嚴格標準，統一驗收，確保各項工程公開公正，各項政策落實到位。

五是要積極對上爭取資金。各鄉鎮、各部門要積極對上爭取資金、政策扶持，在確?，F有政策爭取到位的基礎上，不斷擴大爭取范圍，提高補助標準，為全縣造林綠化工作提供更加有利的前提條件。同時，縣農經部門要充分發揮對口聯系和橋梁紐帶作用，加大對各鄉鎮及其他部門的指導力度，積極行動，全力開展對上爭取工作，最大限度地提高我縣造林綠化工作水平。

六是科學實施造林綠化工作。在造林綠化工程的實施過程中，我們既要注重綠化的數量，更要考慮綠化美化的效果，尤其是沿校園周邊等地區要以達到美化效果為主要目標，科學規劃，巧妙設計，合理搭配，在綠化成林的基礎上實現最好的視覺效果，全方位打造花園式學校、單位和景觀大道。同時，要結合我地區土壤和氣候條件，選擇適宜樹種，注重科學植栽方法，切實提高樹木的成活率。

七是要切實做好群眾工作。全縣造林綠化工作要建立在不與民爭利的基礎上，對于涉及到群眾的補償政策要堅決落實到位，足額發放。可采取逐年實施的辦法，由縣、鄉財政預算逐年進行撥付，切實做到讓廣大群眾放心、滿意。

八是要全面加大督促檢查力度?？h農經局等相關部門要通力配合、團結協作，深入基層及施工現場檢查并指導工作?？h委、縣政府督查室要做好督查督辦，及時通報有關工程進展情況，大打一場造林綠化工程的擂臺賽，促進各鄉鎮之間互相學習、彼此借鑒，全面提高工作效率，掀起全縣“大造林、大綠化”工程實施的新。同時，要將造林綠化工作任務納入年終目標考核范疇之中，作為考核評比的重要依據。

九是要進一步加大宣傳力度。造林綠化是一場涉及全縣人民切身利益和全縣經濟社會發展的重大戰役性工程，縣內各新聞媒體一定要高度聚焦，多角度、全方位進行實時跟蹤報道，尤其是對工作過程中涌現出來的優秀單位和個人要給予重點關注，及時總結成績和經驗，進一步弘揚先進，鞭策后進。

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一方面，要盡早動手，強勢推進，確保村莊整治任務目標的實現。2009年100個建設點的驗收工作已近尾聲，即將結束。各單位要立即著手啟動明年新農村建設點的整治工作?？h委的工作設想是對剩下的160多個村莊分兩批來完成。第一批從現在開始啟動，到明年上半年完成。工作目標設定為100個左右村莊整治點，金龍鎮、中寨鄉、龍源壩鎮為整鄉（鎮）推進單位。其它每個鄉鎮要有2個以上自主建設點。明年下半年啟動第二批村莊整治工作，對陂頭鎮剩下的60多個村莊進行整治，明年底就能實現基本完成全縣村莊整治工作的目標。之后的新農村建設，我們主要是結合省扶點、市扶點做提升品位的工作。要確保這一目標實現，一是要克服畏難情緒。經過這些年的新農村建設工作，大部分單位都花費了不少的人力、物力和財力，不少單位負責同志和干部產生了厭戰情緒，積極性不如以前。特別是剩下沒有開展整治工作的村莊，都是“硬骨頭”，好多是基礎條件較差、整治難度較大的點，而農民的期待卻越來越高，這需要我們的干部保持足夠的工作熱情，想方設法完成既定的工作目標。我始終認為，我們全南的干部攻堅克難的能力還是很強的。當初，面對雜亂無章的村莊，我曾經非常擔心我們的干部能不能在短時間內找到整治的突破口。但幾年下來我發現，我們的干部非常有經驗，進駐村莊后不久，局面就打開了，對此我感到非常欣慰。還有整鄉（鎮）全面推開村莊整治，這對許多大的縣（市）來說都感到好困難，但我們全南的干部做到了。明年，我們會適當增加新農村建設資金預算，減少各個單位的資金壓力。二是要早著手早安排。我們之所以今年這么早就召開動員會，謀劃明年的新農村建設工作。目的就是要大家趕緊動起來。明年的整治點不能等到明年開春后再動手，春季雨水多容易延誤工期。當前及今后一段時間是組織施工的大好季節，各單位一定要抓住有利時機，精心組織，及早動手，只有這樣才能取得工作的主動權。

另一方面，要突出重點，提高品位，將新戶型建設點打造成明年我縣新農村建設的“亮點”。這項工作其實我們在上半年就已經做了部署。這些年，我們村莊整治面非常廣，但到目前為止，還沒有一個整體按照新戶型建設的點。金龍鎮天龍村正在建設一個新戶型點，雖然現在還沒有全面完成，但這為大家樹立了一個樣板，這個點的戶型選擇還是非常不錯的，相信上午大家看后也有這樣的感覺。我們許多村不是沒有建新房，但卻是建了新房不見新村，單棟房子不錯，可由于缺乏規劃，整體效果非常差，我們必須改變這種狀況。從存款余額來看，全南的農民不會比別的縣（市）的農民窮，但房子卻沒有其他縣(市)漂亮，我想這主要是觀念問題。下一步，我們要轉變思路，通過“拆舊建新”或“異地新建”等方式，引導有建房意愿的農民按照新戶型建設真正的新村。要著力抓好三項工作：一是各鄉鎮要因地制宜開展新戶型推廣工作。每個鄉鎮至少要完成1個以上“拆舊建新”或“異地新建”點，2—3個特色新村。我反復強調過，做任何工作都要采取以點帶面的方法，新戶型推廣同樣如此。在河東片的一些縣（市），本級財政不用拿出專項資金鼓勵推廣新戶型建設，政府只需要做好引導工作就可以了。我們現在政府拿出專項資金進行鼓勵推廣，希望大家做好宣傳工作。“拆舊建新”或“異地新建”點統一推廣新戶型，每一個村莊只能選擇一種戶型，不要弄得五花八門，選定戶型后要做到統一規劃、統一建設、統一外墻裝飾等。在此之前，有些鄉鎮已經選定或啟動了新戶型建設點工作，為明年工作爭取了主動。希望沒有啟動新戶型建設點的鄉鎮積極做好有建房意愿農民的思想動員工作，加快推進新戶型點建設?？h、鄉（鎮）已經出臺的優惠政策要堅決及時兌現，進一步激發廣大農戶建設新房、改善居住條件的積極性。二是所有農村建房要嚴格執行規劃?，F在農村不按規劃建房的問題非常突出，建成了許多“握手樓”，相鄰房屋通風和采光都存在嚴重問題，我們鄉（鎮）的干部沒有盡到引導責任。還有就是農村違法違章建筑非常多，包括縣城周邊的村莊，我們要堅決打擊這些違法違章建設行為，要求每個鄉（鎮）都成立一支農村建房管理隊伍，同時將違法違章建房巡查整治列入駐村干部日常工作任務。以后農村建房一定要先批準后建設，先規劃后建設，盡量不要占用耕地，如果要異地新建的，老房子必須拆掉，并進行復耕。圩鎮建設更要如此，不要以個人意志代替規劃，規劃一旦確定，無論領導如何更替，就按規劃進行建設。此外，建設一定要有品位，要大氣。但大氣不等于鋪張浪費，而是強調與周邊環境的和諧。我們無論建設城市還是農村，都要多借鑒先進地區的做法，大家要帶著學習的眼光多到外面走一走，看一看，把人家好的做法學過來，為我所用。三是要統籌配套基礎設施建設。圩鎮建設、農村建設和城市建設一樣，必須統籌考慮基礎設施建設，不能建了拆，拆了建，搞重復建設。在施工過程中要把水、電等管線綜合考慮進去，統一規劃，一次性施工。同時，各個村莊，特別是新戶型建設點，要配套建設各類文體設施，不斷豐富農民的精神生活。要有供村民娛樂、健身、交流的公共場所，這樣才能提高新農村建設的品位。希望各鄉鎮在以后建設中都能注意以上問題，統籌安排、協調推進。

二、要示范帶動，提高效益，進一步做大做強農業主導產業

新農村建設最根本的任務是發展農村經濟，促進農民增收，這點我們必須始終堅持。經過幾年的培育，我們縣的蔬菜、果業等主導產業不斷發展壯大，形成了一定的規模。但我們要看到，我們農業主導產業還存在產業鏈條短，附加值非常低，抗風險能力差，效益不夠理想等問題，這需要我們在今后的工作中加強研究，采取有效措施，不斷提升農業產業化水平。

（一）要積極開展農業招商，推動主導產業發展壯大。農業產業，依靠農民自己很難發展起來，必須引進龍頭企業，發揮示范帶動作用，才有可能更快地發展壯大。這兩年，我們引進了不少有實力的客商來全南投資發展種植業，現在農業產業發展得比較好的是南逕鎮，龍源壩鎮剛剛起步，城廂鎮、金龍鎮農業產業發展還不穩定。在果業方面，雖然這些年有所進展，但很難看到大面積連片的示范基地。為此，我們要堅持加大農業招商力度，要借助“外力”來發展壯大蔬菜、果業等主導產業。在做大規模的同時要注重培育特色，“高山蔬菜”這個品牌要繼續加大宣傳力度，擴大影響力。

這里強調一項具體工作，再過一段時間，就是臍橙的收獲季節，縣委農工部、縣果業局等部門要高度重視果品銷售工作，提前做好臍橙銷售的各項準備工作。要在鞏固廣東市場的同時，積極開拓重慶市場，穩定果品銷售價格，確保廣大果農增收，鼓舞果農發展果業的信心。

（二）要健全完善農業綜合服務體系。發展農業產業非常關鍵的一點就是要有健全的服務體系。為此，我們一是要通過向上爭取項目等方式，大力推進農業科技服務體系建設，加快農村信息體系建設，及時向農民群眾提供有分量、有價值的市場信息，以信息化推動農業產業化。二是要切實加強專業技術隊伍建設，為產業發展提供技術支持。三是要通過遠程教育網絡、農民創業就業培訓等陣地和方式，對農民開展農業實用技術培訓，不斷提高農業科技水平。四是要大力發展農村經濟專業合作組織，大力培養農民經紀人，大力開拓農產品銷售市場，促進產業發展。

（三）要著力破解制約產業發展的難點節點問題。一是要完善土地流轉機制，穩定承包權，放活使用權，堅持在自愿、有償的基礎上，鼓勵農戶以轉讓、轉包、租賃、入股等方式推進農村土地使用權流轉。二是要著力引進集種植、儲藏、保鮮、加工和銷售為一體的農業龍頭企業，延伸農業產業鏈。三是金融信貸機構要加大對農業產業的扶持力度，對我縣農業優勢產業要降低放貸門檻，提高資金放貸量，積極幫助農業龍頭企業和種養大戶擴大規模，提高效益。

三、要健全機制，強化措施，有效鞏固新農村建設成果

近幾年來，我們堅持不懈推進村莊整治工作，一大批村莊道路、飲水、生活環境等都得到了極大的改善，面貌煥然一新。但是，我們也應該看到，目前有相當一部分村莊除了道路、外墻可以看出是開展過整治外，其他方面基本上已經恢復原狀了，突出表現為垃圾亂倒、雜物亂堆、房屋亂搭亂建等現象，新農村的新面貌已經無蹤無影，大家辛辛苦苦的建設成果也已經蕩然無存。

為此，我們要堅持建管并重的原則，進一步加強整治后的管理工作。一方面要加強引導，幫助農民養成良好的衛生習慣。養成一種習慣要有一個過程，如果沒有一段時間的強制性要求，沒有人進行監督是培養不起來的。為此，我們要通過一些評比、檢查活動，引導村民形成健康、文明、科學的生活方式。通過經常性的引導，把衛生保潔轉化成村民的自覺行為。同時，要制定一些村規民約，充分調動他們自我管理、自我服務、自我教育的積極性，自發地改變農村“臟、亂、差”現象。

另一方面，要加強監管，將“城管”理念引入村莊管理。要在健全完善“四級聯動”保潔機制的基礎上，著重抓好以下幾方面工作：一是要抓好衛生保潔隊伍建設。在村莊保潔工作方面，我們已經建立起了不少的制度，也投入了不少資金，添置了工具，聘請了人員，但是效果卻不夠明顯。下一步，我們要在加強衛生保潔隊伍建設上下功夫，要選準人員，提高待遇，切實提高衛生保潔員的工作積極性。對于村莊保潔隊伍建設，我希望每個鄉鎮至少要有一到兩個示范村。二是要抓好監督檢查工作。任何一項工作，不進行督促檢查，就不可能落到實處。沒有任務就沒有壓力，農民同樣如此。只有經常性檢查評比，村民才會加強自我管理。我們城市管理水平的提高就是這樣做過來的，這幾年我們采取了不少強制性措施。為此，加強對新農村建設的管理，也要采取強制性措施來推進。鄉鎮要組織成立相應的監督檢查隊伍，經常深入各新農村建設點開展督查，以整治亂堆亂放、亂搭亂建等現象為突破口，采取多種措施大力進行整治，徹底轉變村民的觀念，杜絕無序堆放雜物、不按規劃建設等不良行為。三要抓好農村垃圾處理工作。這項工作從省到市都非常重視，對于我們加強生態文明建設也具有重要意義。我們要按照上級要求，嚴格標準，扎實開展好試點工作。農村垃圾如果不及時處理，長期堆積就會滋生出很多細菌，危害村民健康，所以必須選擇合適方式進行處理。無論是采取填埋還是焚燒方式來處理，都要從一兩個示范點做起來，積累經驗，然后推廣開來。同時，縣城垃圾填埋場項目要繼續向上積極爭取資金，盡快全面完工。

四、要突出特色，鞏固成果，努力提高“一大四小”工程建設水平

造林綠化“一大四小”工程和新農村建設是相輔相成的，搞好村莊綠化，既是新農村建設要求，也是造林綠化“一大四小”工程的內容之一。為此，我們要把“一大四小”工程與新農村建設結合起來，不斷提高城鄉綠化水平，促進人與自然和諧發展。

（一）要進一步加大城鄉造林綠化力度。在縣城，要著重做好入城口及城區主要通道的綠化工作。對入城口兩旁，要挑選合適樹種，種植兩到三排樹木，強化綠化效果。對兩旁地和重要節點，要精心設計綠化方案，做到與周邊環境相統一。南海大道及對岸，我們現在正在進行改造，主要以綠化為主，在南岸我們結合現有林地，準備建設一個濕地公園。在鄉鎮，要著重做好圩鎮周邊、鄉（鎮）政府所在地、各村莊整治點以及鄉（鎮）與縣城間通道兩旁的綠化工作。此外，各鄉鎮要對采礦區和過火山林進行重點綠化，恢復這些區域的生態。

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二、突出重點，明確要求，扎實落實各項應對措施和責任

各鄉鎮（開發區）、各單位一定要加強組織領導，嚴格落實責任。要突出做好“4321”：就是四類重點農產品、三個重點區域、兩項重點工作、一套重點機制。

一是要抓好禽類、魚類、肉類、蛋類、蔬菜類五類農產品安全。當前，正值春節期間，各類農產品市場供應量和需求量激增，各鄉鎮（開發區）、各部門務必要消除農產品質量隱患，加大監測力度，依法加強農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農業投入品監管，加強食用農產品污染物監控，及時質量安全信息，確保農產品消費安全。要認真組織開展農產品質量安全執法檢查，加強查處力度，對違法使用國家明令禁止的農藥、獸藥和其他有害化學物質的行為，要依法嚴厲查處。確保百姓過個安全年。

二是要監控好禽類養殖區（場）、流通市場、林區三個重點區域。農產品質量安全的監管工作，涉及從生產到流通的所有領域，一定要做到全程監控。各鄉鎮（開發區）要加強對禽類養殖區（場）和流通市場的監管，把好農產品質量安全生產關，全面提高農產品質量安全監管工作水平。農業局、畜牧水產局、工商局等單位要加大對縣城市場監管，聯動組織農產品質量安全執法檢查行動，嚴防“病從口入”。林區要加強防火宣傳，強化火源管理，加大對重點時段和重點區域的巡查力度。林區鄉鎮要建立值班制度，保證信息暢通，其中重點林區鄉鎮要實行火情零報告制度，每日下午5點前向縣森林防火指揮部報告火情。

三是要抓好家禽家畜、*鳥類疫病防控和農作物冰凍災害應對兩項重點工作。各鄉鎮（開發區）要繼續按照“縣不漏鄉、鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏畜（禽）、畜（禽）不漏針”的總體要求進行免疫注射，確保各項重大動物疫病疫苗免疫密度達100%。*鄉鎮和相關部門還要組織技術力量，加強鳥類疫情監測，及時掌握疫情動態，全力做好集中消毒滅源工作，切斷疫病傳染源。

各鄉鎮（開發區）和農業部門要重點做好農業畜牧業低溫凍寒災害防范。

四是要嚴格落實各項應急預案和措施，進一步加強監測預警和信息。要早預報、早部署、早啟動、早準備。氣象部門要密切關注天氣變化趨勢，及時做好低溫災害性天氣過程的監測、預報、預警工作。各部門要密切監控各類突發事件，及時上報縣政府及縣防重辦。各鄉鎮（開發區）要進一步加強值班工作，要按照應急預案的要求，各部門應急職能要配齊，工商、衛生、防重辦、畜牧獸醫站、林防員等要落實低溫凍寒天氣發生期間的值班和領導帶班制度，做好防災應對準備。

三、扎實開展2009年千人植樹造林活動和候鳥保護工作

1、千人植樹活動。造林綠化工作是省委省政府、市委市政府力抓的一項中心工作，我們**縣是重中之重，工作的重要性我不再累述，大家要在開展千人植樹活動的基礎上，進一步完成冬春楊樹栽植任務，為09年造林綠化“一大四小”工作打造良好開局。

2、候鳥保護工作。目前，在我市部分*縣鄉，存在獵殺候鳥的行為，造成了很壞的影響。候鳥保護工作關系到鄱陽湖生態經濟區建設構想，關系到“一湖清水”戰略實施，對維護鄱陽湖濕地生態系統的穩定性與多樣性有重要意義。

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下面，結合全縣造林綠化工作的實施，我重點強調以下三點意見：

一、充分認清造林綠化工作的重要意義

造林綠化工作是省委、省政府向全省各級黨委、政府下達的一項重要工作任務，也是涉及生態保護、環境改善的一項基礎性民生工程，目標是力爭用三年時間將遼寧建設成為環境秀美的綠色生態大省。市委、市政府高度重視造林綠化工作，按照省委、省政府統一部署和出臺的相關政策，明確提出“三年任務兩年完成”的總體奮斗目標，**市長還多次深入有關鄉鎮進行實地考察，全面了解造林綠化工作的實際情況，找準問題，理清思路，制定了詳細周密的全市造林綠化工作實施方案，確保造林綠化工程在全市全面高效鋪開。前不久，市政府專門召開造林綠化動員大會，動員全市上下全力以赴完成好今冬明春綠化工作任務，要求各縣區、部門高度重視、認真落實，進一步細化職責分工，為完成整體工作任務提供堅強保障。

多年來，縣委、縣政府對造林綠化工作的認識始終與省、市的要求保持高度一致，尤其是近幾年，在全縣城鄉一體化建設不斷加快、工農業迅猛發展、路網建設和基礎設施建設突飛猛進的基礎上，更加需要通過造林綠化來襯托和完善縣域經濟的大發展、快發展，為全縣廣大群眾展現一個生態宜居的秀美家園，展現出一座新興、外向的綠色濱海水城的全新風貌。因此，各鄉鎮、各部門要充分認清此次造林綠化工作的重要意義，以高度的政治責任感和為人民造福的歷史使命感，充分把握全省“大造林、大綠化”工作的有利時機，凝聚力量，圓滿完成“大綠化、大造林”的各項工作任務。今天召開這次會議，就是要動員全縣上下，從現在開始，充分利用秋冬季節的最佳時機，通過全黨動員、全社會參與的方式立即投入到“大綠化、大造林”工作中來，扎扎實實開展好林臺土方工程建設，這不僅是樹木成活率的有效保障，也是實現預期目標的關鍵所在，是我們當前工作的重中之重。全縣上下要立即領受任務、解讀方案，大規模、大力度地投身到秋冬季節這場關鍵性戰役之中，為明年春季大面積造林綠化奠定堅實基礎。

二、扎實開展大造林大綠化工作

剛才，**縣長對全縣造林綠化工作任務的安排和部署非常全面，也非常有針對性，我完全贊同。在此基礎上，我再重點強調以下幾點：

一是堅持貫徹屬地原則。要進一步明確造林綠化的主體單位，即鄉鎮、園區、學校等，各鄉鎮、各部門要依據屬地管理的原則對所在轄區內的造林綠化工作進行統一部署和安排，認真細致研究方案中涉及的各項目標任務，制定實施方案，確保各項工作任務扎實有序進行。

二是明確各級政策標準。為促進造林綠化工作全面貫徹實施，省、市政府相繼出臺了樹苗補助及其他相關政策，結合我縣實際情況，縣政府研究決定對縣內沿路兩側占用群眾耕地的綠化地在享受省、市相關政策補貼的基礎上，由縣財政再給予適當補助，其他與群眾利益無關的地塊則不享受縣財政補助。在實施過程中，各鄉鎮要高度重視造林綠化的六個重點，尤其是路網、鄉村造林綠化，參照補助標準嚴格實施，在占地補償工作中，要嚴格按標準執行，堅決杜絕資金截留現象，要切切實實為群眾著想，不與民爭利，確保資金全額補償到位，如出現任何一例相關事件，將嚴肅追究相關鄉鎮、部門主要領導和相關人員的責任，并嚴肅處理，決不姑息遷就。

三是實施林權拍賣政策。造林綠化是一件利國利民的大事，既有極大的生態效益、社會效益，也將帶來良好的經濟效益。因此，各鄉鎮要按市場經濟規則，認真開展林權拍賣工作，拍賣后所得收益歸各鄉鎮所有，用以補充造林綠化相關補償資金，超出部分由鄉鎮自由支配。同時，林權拍賣一定要采取報批制度，全縣將進行統籌管理、集中研究，穩定市場價格，保持市場秩序，盡可能創造更大價值，讓各鄉鎮受益。

四是建立健全臺帳機制。各鄉鎮造林綠化工作領導小組和縣農經部門務必建立健全“大造林、大綠化”工作臺賬，作為各項補助等工作實施的重要依據，要本著實事求是的原則，由主要領導親自把關，專人負責，做到深入一線、親自測量，確保帳實相符?？h政府對此將高度重視，嚴格標準，統一驗收，確保各項工程公開公正，各項政策落實到位。

五是要積極對上爭取資金。各鄉鎮、各部門要積極對上爭取資金、政策扶持，在確?，F有政策爭取到位的基礎上，不斷擴大爭取范圍，提高補助標準，為全縣造林綠化工作提供更加有利的前提條件。同時，縣農經部門要充分發揮對口聯系和橋梁紐帶作用，加大對各鄉鎮及其他部門的指導力度，積極行動，全力開展對上爭取工作，最大限度地提高我縣造林綠化工作水平。

六是科學實施造林綠化工作。在造林綠化工程的實施過程中，我們既要注重綠化的數量，更要考慮綠化美化的效果，尤其是沿校園周邊等地區要以達到美化效果為主要目標，科學規劃，巧妙設計，合理搭配，在綠化成林的基礎上實現最好的視覺效果，全方位打造花園式學校、單位和景觀大道。同時，要結合我地區土壤和氣候條件，選擇適宜樹種，注重科學植栽方法，切實提高樹木的成活率。

七是要切實做好群眾工作。全縣造林綠化工作要建立在不與民爭利的基礎上，對于涉及到群眾的補償政策要堅決落實到位，足額發放。可采取逐年實施的辦法，由縣、鄉財政預算逐年進行撥付，切實做到讓廣大群眾放心、滿意。

八是要全面加大督促檢查力度。縣農經局等相關部門要通力配合、團結協作，深入基層及施工現場檢查并指導工作。縣委、縣政府督查室要做好督查督辦，及時通報有關工程進展情況，大打一場造林綠化工程的擂臺賽，促進各鄉鎮之間互相學習、彼此借鑒，全面提高工作效率，掀起全縣“大造林、大綠化”工程實施的新。同時，要將造林綠化工作任務納入年終目標考核范疇之中，作為考核評比的重要依據。

九是要進一步加大宣傳力度。造林綠化是一場涉及全縣人民切身利益和全縣經濟社會發展的重大戰役性工程，縣內各新聞媒體一定要高度聚焦，多角度、全方位進行實時跟蹤報道，尤其是對工作過程中涌現出來的優秀單位和個人要給予重點關注，及時

總結成績和經驗，進一步弘揚先進，鞭策后進。

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一、深化認識，切實增強做好農村勞動力轉移工作的緊迫感和責任感。加快農村勞動力轉移，既是農民增收的有效途徑，也是推進社會主義新農村建設的一項重要舉措。一是加快農村勞動力轉移有利于促進農村經濟繁榮。農村富余勞動力轉移不僅促進了農民增收，而且促進了農村產業結構調整和農業產業化經營，為全面繁榮農村經濟創造了條件。去年全鎮農民人均純收入達5083元，增長10.4％，其中來自勞務工資性收入就占元，占全鎮人均增收元的％；此外農民家庭經營的其他非農產業，如家庭工業、運輸業、商飲業、服務業等占增收的大頭，這些都充分說明了農村富余勞動力轉移在農村經濟中的重要地位。二是加快農村勞動力轉移有利于推進城鎮化的進程。城鎮化是工業化和現代化發展的必然，是今后農村經濟發展的主要推動力。隨著城鎮化進程的加快，城鎮對勞動力的需求不斷增加。農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移正好滿足了這種需求。而城市勞動力供給的減少，也使農村富余勞動力向城鎮的轉移規模擴大、速度加快，從而有力地推動城鎮化進程。三是加快農村勞動力轉移有利于提高農民素質。抓農村勞動力轉移，使大批農村勞動力轉移到發達地區、轉移到城市，不僅他們自身增長了見識，擴大了視野，提高了素質，同時他們將市場信息、先進技術、先進文化、先進觀念傳回家鄉，傳到農村，傳給農民，從而架起農村與城市交流的橋梁，拉近了農村與城市的距離。這對我鎮廣大農民群眾思想觀念更新、市場開拓都將起到極大的促進作用。四是加快農村勞動力轉移有利于推進社會主義新農村建設。農民是新農村建設的主體。不管是發展現代農業、發展農村二三產業，還是村鎮建設或農村基礎設施建設，都需要大批的農村勞動力。同時，只有加快農村勞動力轉移，拓展農民就業的領域和渠道，農民才有穩定的收入來源，社會主義新農村建設才有經濟基礎，全面小康社會才能加快實現。

二、突出重點，進一步提高農村勞動力轉移工作的質量和成效。今年我鎮農村勞動力轉移工作總體目標是：新增轉移農村勞動力2430人，春節期間突擊完成1100人。實現這一目標，重點要做好三個方面的工作。一是加快新農村建設，擴大農村勞動力轉移就業空間。建設社會主義新農村，為農村勞動力轉移帶來了新機遇。首先在農業內部中拓展就業空間。要因地制宜，發揮本地優勢，大力發展高產、優質、高效、生態、安全農業，加快區域經濟發展，促進農村經濟結構調整和農業產業化經營，擴大就業容量，在設施栽培、養殖上求突破。其次在加快農村工業化進程中拓展就業空間。走大力實施園區發展戰略之路，以信息化帶動工業化，立足鎮工業園區優勢，重點發展勞動密集型企業，提高農民就地就近就業的能力。新引進并開工的偉新時裝，投資1500萬美元，從去年8月份開工到現在己投入近500美元，這一項目落戶我們鎮區，對八灘鎮的發展非常有益。目前企業需用工1500人，平均年工資1萬元/人，每年在八灘發放工資就達1500萬元，將來如果用工5000人就是5000萬元。還有華圣公司目前還需用工500人，為我鎮實現大批勞動力就地轉移，實現農民轉變為居民提供了很好的機遇，進一步積聚了鎮區人氣，拉動了鎮區的發展，06年鎮區商品房價格從年初600-700元/m2，現在最好的地方己升到1200元/m2。同時為八灘工業園區建設打下了基礎。再次是在加快發展民營經濟中拓展就業空間。要充分發揮民營經濟在吸納就業和帶動勞動力轉移中的積極作用，鼓勵農民自主創業，開辦各類餐飲業、商貿業、運輸業等服務項目和鑄造、加工、維修等經濟實體。同時，要鼓勵有資金、懂技術、會管理的外出勞務人員回鄉創業，形成“外出掙錢、回鄉創業、建設家鄉”的良性循環機制。二是加大教育培訓力度，提高農村勞動力的就業和擇業能力。隨著產業結構升級和現代化建設步伐加快，無論是城市和農村的產業發展都對勞動者素質提出了越來越高的要求。因此，勞動保障部門必須采取強有力措施，加大工作力度，切實把農村勞動力轉移培訓工作作為一項基礎工作抓緊抓好。要充分利用鎮勞動技能培訓學校的優勢，搞好農民的培訓。這里特別要強調的是，目前鎮區企業用工比較緊缺，勞動技能培訓要立足本地、面向全縣，做到離土不離鄉。培訓的學員優先進入本鎮企業，凡到本鎮企業就業的，除了業務技能培訓外，還要配套進行法律政策知識以及公共道德方面知識的培訓，使學員能更好得保護自身的合法權益。培訓要以市場為導向，開展“訂單”培訓，加強與用工單位的溝通聯系，確定用工崗位，有針對性地提前開展培訓，使學員在上崗前就有一技之長，以滿足用工單位的實際需要，提高勞動者的就業率。三是強化組織引導，提高農村勞動力轉移就業的組織化程度。各村、各單位要成立勞動力轉移工作領導小組，積極為農民免費提

供就業信息和政策咨詢，對求職登記的農民免費提供職業指導和職業介紹服務。在春節突擊活動中，鎮里將根據需要，及時地組織不同形式、不同對象的小型勞務對接會，促進鎮區企業與農民，尤其是返鄉外出務工人員的雙向交流，解決鎮里企業用工難問題，提高鎮里企業用工質量，推動農村勞動力就地轉移。三、加強領導，努力開創農村勞動力轉移工作的新局面。農村勞動力轉移工作涉及面廣、環節多，需要我們齊抓共管，協調配合，形成合力。一是制定總體目標，落實年度計劃。各村、各單位要把農村勞動力轉移工作作為促進農民增收的一項基礎工作和長期任務，切實加強領導，擺上重要議事日程，做到主要領導親自抓、負總責，分管領導具體抓、全力抓。特別是村書記、村主任要切實擔負起抓好農村勞動力轉移工作的直接責任，集中時間和精力，全力以赴抓好農村勞動力轉移工作。要將農村勞動力轉移工作列入工作目標，建立目標管理責任制，與其它工作同部署、同實施、同檢查、同考核。要把目標任務細化成具體的項目，層層分解、落實到具體的責任人，確保事事有人管、件件有落實。各村、單位要根據政府下達的全年任務數，制定好全年的轉移工作計劃，同時，要利用好春節大批務工人員返鄉的機會，結合鎮里開展的春節期間服務鎮內企業用工活動，制定出切實可行、行之有效的工作措施，確保突擊活動圓滿成功。二是摸清人員底數，抓好宣傳發動。為系統、全面的了解和掌握全鎮農村勞動力基數，更好地做好農村勞動力轉移工作。我們要加大信息采集力度，積極與鎮區內的企業做好聯系工作，保證用工信息的數量和質量；同時積極做好農村勞動力摸底調查工作，對富余勞動力的年齡結構、技能狀況、性別、文化程度、求職意向等進行登記建檔。做到富余勞動力情況清、底數明，為鎮黨委、政府科學決策，正確引導外出務工人員有序流動，組織農村富余勞動力轉移提供依據。要利用會議、廣播、張貼標語和發放宣傳資料等形式，多渠道進行宣傳動員，廣泛宣傳和講解勞動力轉移的相關政策和意義，使勞動力轉移工作家喻戶曉，婦孺皆知。重點算好兩筆帳，首先是在家種田與外出務工帳：進廠打工，按月工資最低標準1000元算，一年收入120__元，一畝地平均按800元算，一個人進廠打工一年的工資，相當于在家種15畝地。其次是算好到外地打工與在家進廠的帳：目前，鎮區企業熟練工的工資與外地工資已基本平齊，但本地與外地的物價和消費水平不一樣，這樣打工人員攢到自己口袋的錢就不一樣了。三是任務分解到人，獎懲考核到人。今年，我們將建立健全轉移目標管理責任制，科學制定目標，狠抓分解落實，強化目標監控，落實督查責任，把轉移任務分解到單位，分解到個人，確保主要目標全面實現，工作任務按期完成。將各類目標的完成情況作為考核單位實績、個人政績、評選先進的重要依據，對工作成效顯著的單位、個人要予以表彰和獎勵；對工作不力、未能完成目標任務的單位和個人要追究相關責任。希望各村、各單位和全體機關工作人員，要以更加振奮的精神，更加昂揚的斗志，更加扎實的工作，與時俱進，繼往開來，努力做好勞動力轉移工作。

綠化造林方面：

今年，我鎮植樹造林的目標是：完成成片造林530畝，其中果園200畝、桑園150畝、其他造林180畝、新建高標準農田林網10000畝，完善10000畝，建成綠色通道5公里，植樹總量達到35萬株。

一、創新工作思路，準確把握造林綠化的方向。一是要由“傳統型”林業向“高效型”林業轉變。高效才能興林強林。目前我鎮現有成片造林折實面積畝，但真正上規模的成片林并不多，而且大多數經濟效益也不夠高，蠶桑、果品等效益明顯的經濟林比例很小。各村各單位要進一步加大沿河、沿路生態經濟林、農田林網的建設力度，建好生態林，打好生態牌。在發揮好林業的生態效益、社會效益的基礎上，更加注重開發林業的多種功能，提高林業的經濟效益，大力發展高效優質的速生豐產林、蠶桑、果品以及林木種苗，逐步完善高效、發達的林業產業體系。完成S326線南段5公里綠色通道建設任務。二是要由“粗放型”增長向“集約型”增長轉變。要堅定不移地走科學興林之路，充分遵循自然規律、市場規律和經濟規律，大力發展名特優新樹種，積極創新種植模式，加強造林質量管理，推進林業集約化經營。建設綠色八灘，關鍵是靠林產品加工的帶動和支撐。要面向市場，統籌規劃，選準項目，大力發展意楊等特色林產品加工業，延長加粗產業鏈，提高附加值，不斷提高資源的綜合利用率和林業生產的整體水平。利用好國投項目平整土地的機會，加大溝渠、圍堤的植樹造林力度，做足河堤綠化文章，全年新植樹木35萬株。三是要由“封閉型”發展向“開放型”發展轉變。要積極探索，不斷創新林業發展機制，增強林業發展活力和內在動力。要進一步深化林業產權制度改革，通過承包、租賃、轉讓、拍賣等形式，大力發展非公有制林業，推進林木和林地使用權的合理流轉，探索公有制林業的多種實現形式，建立自主經營、富有活力的林業經濟基礎。要針對公益林和商品林的不同性質，采取不同的投入機制和經營方式，建立分類經營、相互協調的林業經濟運行機制。

篇12

導表示感謝！

植樹造林是改善環境，美化家園，造福子孫后代的大事，是每一名公民應盡的義務。近年來，市委、市政府高度重視造林綠化工作，不斷加大植樹造林和生態建設工作力度，全市造林綠化工作特別是生態林場建設、綠色通道建設、鎮村綠化美化、水源地綠化工作都取得了明顯成效。去年，全市共完成成片造林90621畝，完善農田林網20萬畝，總植樹1450萬株，超額完成上級安排的造林任務，順利通過了省和市兩級成片造林、綠化示范村的檢查驗收，造林綠化林場建設和成片造林兩項工作在市綜合考核中列第一名，被市委、市政府評為林場建設先進單位。

家庭是社會的細胞。開展植樹綠化，建設優美環境，離不開每個家庭的積極參與。全市廣大家庭要以這次營造“和諧家庭林”活動為契機，切實增強綠色環保意識，大力倡導健康、文明、環保的生活理念，積極參與生態建設；廣大家長要以身作則，積極參與植樹綠化活動，為共建綠色家園、共創美好生活貢獻力量；全市廣大少年兒童要從小樹立植樹護綠的意識，踴躍參與學校及有關部門開展的植樹活動，人人爭護環境、崇尚文明的優秀少年；各級各部門要充分發揮職能作用，為家庭參與植樹造林活動創造條件、提供機會，在全市形成“植樹護綠人人有責、造林綠化家家行動”的良好氛圍。

篇13

和資金投入均超過前5年總和。我們的主要做法是：

一、把“一大四小”工程放在“生態立市、綠色發展”戰略高度來認識 二、按照“一年見成效、三年大變樣”目標加大推進“一大四小”工程建設力度 三、以“橫向到邊、縱管到底”的機制推動“一大四小”工程建設向縱深發展

著眼工作機制創新，激發造林綠化工作活力，突出抓了“三有”：一是“樹有其主”。按照“不栽無主樹，不造無主林”的要求，對集體所有的機耕道等可綠化用地，采取“群眾自愿、大戶經營、權責統一、市場運作”模式，以公開招標、拍賣、租賃等方式，進行依法流轉，落實造林綠化主體。對現已栽植的林網林帶，引入市場機制，進行公開拍賣，落實所有權、經營權主體。二是“主有其權”。 按照“誰造林、誰所有、誰投入、誰受益”原則，賦予造林經營主體自主經營權，依法依規頒發林權證，保障造林經營者合法權益。目前，全市共有近10萬畝新造林發放了林權證。三是“權有其責”。為克服過去“年年栽樹不見樹、歲歲造林不見林”的現象，提高苗木成活率，我們按照“有樹必有人管，有林必有人護”要求，積極探索承包戶+村委會+鎮政府“三位一體”等管護模式，對栽植苗木實行即栽即管，包栽包活，有效地確保了成活率