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篇1

四、社區居委會每年應和社區內非消防重點單位、個體工商戶和物業管理公司簽訂年度《消防安全責任書》。

篇2

第三條省政府每半年組織召開一次消防工作聯席會議，指導省政府各部門落實消防安全責任制;每年組織召開一次全省消防工作會議，對全省消防工作任務進行部署，與各市（州）人民政府、長白山管委會簽訂年度《消防工作責任書》，并對落實情況進行檢查驗收。

第四條縣級以上人民政府負責消防安全責任制的落實，公安消防機構負責指導。

第五條市（州）人民政府、長白山管委會，縣（市、區）鄉（鎮）人民政府、街道辦事處的主要負責人是本行政區域的消防安全第一責任人，對本行政區域的消防工作負全責;分管系統（行業）業務工作的領導為第二責任人，對所分管系統（行業）的消防安全工作和消防監管工作負責;分管消防工作的領導為第三責任人，對本地區公共消防設施建設、滅火救援和消防監管等工作負責。

機關、團體、企業、事業單位的法定代表人或者主要負責人是本單位的消防安全第一責任人，對本單位的消防安全工作負領導責任;分管行政、生產等業務工作的負責人對所分管部門消防安全工作負直接領導責任;分管消防安全工作的負責人對本單位的消防安全工作負間接領導責任。

第六條縣級以上人民政府應當履行下列消防安全職責:

（一）將消防工作納入國民經濟和社會發展規劃，保障消防工作與經濟建設和社會發展相適應。

（二）將消防業務經費納入本級財政預算，加強公共消防設施建設，保障消防經費投入，并隨著經濟發展逐步提高。

（三）將消防專業規劃納入城市、村鎮、社會主義新農村建設總體規劃和新區開發、工業園區的建設規劃中，保證公共消防設施、消防裝備與其他基礎設施的規劃、建設同步實施。

（四）加強多種形式的消防組織建設，增強撲救火災的能力。

（五）建立消防聯席會議制度，研究解決消防工作中的重大問題。

（六）組織消防安全專項檢查，消除火災隱患。

（七）建立特別重大、重大、較大火災事故應急救援制度并組織實施。

（八）對公安消防機構依法報請批準的事項，在規定期限內作出“同意”或“不同意”的明確決定。

（九）指導、督促本級人民政府有關部門逐級落實消防安全責任制和崗位消防安全責任制。

（十）對本級人民政府有關部門和下級人民政府履行消防安全職責、落實消防安全責任制情況進行督察，并納入目標責任考核和領導政績考評內容之中。

第七條縣級以上人民政府有關部門，應當履行規定的消防安全職責：

（一）發展和改革部門編制國民經濟和社會發展規劃時，應當將消防設施建設列入固定資產投資規劃。

（二）財政部門應當保障消防業務經費的需要。

（三）建設部門應當實施消防規劃規定的消防水源、消防車通道、防火間距等有關內容，并從工程設計審查、工程監理、質量監督等方面，保證新建、改建、擴建工程的消防設計、設施和工地防火措施落實到位。

（四）通信部門應當保障火警專線暢通，并協助有關部門保障消防指揮中心與消防站、供水、供電、供氣、急救、交通管理等部門、單位之間調度專線的正常使用。

（五）教育部門負責學校等各類教育機構的消防安全工作;應當將有關的消防安全知識納入大、中、小學教學內容，并組織實施制定教材和教學計劃;指導農村學生集中的中小學校針對農村消防工作特點，開展符合農村實際的防火安全教育。

（六）司法、勞動和社會保障、安全生產監督管理部門應當將消防法律、法規和規章列入普法、培訓、安全考核的內容。（七）民政部門負責監管養老院、福利院等社會福利機構的消防安全工作。

（八）文化部門負責監管文化活動、演出活動的消防安全工作。

（九）衛生部門負責監管醫院等各類醫療機構的消防安全工作。

（十）農業部門負責監管農村、鄉鎮企業的消防安全工作，牧業部門負責監督草原的消防安全工作。

（十一）交通部門負責監管客運汽車站、船舶、碼頭、水上運輸等方面的消防安全工作。

（十二）旅游部門負責監管賓館、飯店等單位的消防安全工作。

（十三）體育部門負責監管體育場館、設施等有關單位的消防安全工作。

（十四）文物部門負責監管文物古建筑等單位的消防安全工作。

（十五）人防部門負責監管由各級人防部門組織建設的公共人防工程的消防安全工作。

（十六）報紙、廣播、電視等媒體，應當義務開展消防安全知識宣傳教育，對公安消防機構需要公示、公開的社會公益性消防安全內容，應當免費登載、播發。

第八條縣級人民政府公安消防機構應依據法律法規，對本行政區域內的消防工作實施監督管理，依法履行下列職責：

（一）執行消防法律、行政法規和技術標準。

（二）履行消防行政許可職責，加強消防產品監督。

（三）依法開展消防監督抽查，督促消除火災隱患。

（四）受理火警，及時組織撲救火災，救助遇險人員。

（五）調查、認定火災原因，核定火災損失，查明火災事故責任。

（六）對社會消防組織進行業務指導，推動消防中介服務機構建設并進行監督指導。

（七）依法向本級人民政府報告重大消防工作事項，提出消防工作建議。

（八）公布重大火災隱患單位和督促整改情況。

（九）依法對消防違法行為實施行政處罰。

（十）定期對派出所民警進行消防業務指導，每半年不少于1次。

（十一）履行法律、法規、規章規定的其他消防安全職責。

第九條鄉（鎮）人民政府、街道辦事處、社區組織應當履行下列消防安全職責：

（一）開展經常性的消防安全宣傳、教育。

（二）根據上級人民政府的消防規劃，結合本轄區的實際情況，制定消防工作計劃，組建義務消防隊，開展消防安全教育措施等并組織實施。

（三）組織指導和監督村民委員會、居民委員會以及居民小區物業管理單位的消防工作。

（四）開展經常性的消防安全檢查，消除火災隱患。

（五）對本轄區內各單位落實消防安全責任制的情況進行考核，并將考核情況上報有關部門。

第十條公安派出所應當履行《公安派出所消防監督工作規定》第二章第六條規定的職權。

第十一條機關、團體、企業、事業單位應當履行《中華人民共和國消防法》第十四條規定的消防安全職責。

第十二條村民委員會應當履行下列消防安全職責：

（一）制定村民防火公約并組織實施。

（二）開展家庭、糧場防火知識宣傳教育，在本村公共場所設置消防宣傳欄和其他消防安全警示標志。

（三）建立本村消防滅火組織，開展滅火技能培訓和演練。（四）對村民隨意堆放糧草、違規接拉電氣線路等可能引發火災的行為予以糾正和制止，消除火災隱患。

（五）督促本村所屬經濟組織做好消防安全工作。

（六）發生火災時立即報警，并組織對初發火災的撲救。

第十三條居民委員會應當履行下列消防安全職責：

（一）開展家庭防火知識宣傳教育。

（二）對居民住宅樓、院的消防安全進行檢查，糾正堵塞、占用消防通道、水源等消防違章行為。

（三）發生火災時立即報警，并協助公安消防機構撲救火災，疏散居民。

第十四條居民住宅區的物業管理單位應履行下列消防安全職責：

（一）制定消防安全制度，落實消防安全責任，開展消防安全宣傳教育。

（二）開展防火檢查，消除火災隱患。

（三）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。

（四）保障公共消防設施、器材以及消防安全標志完好有效。

第十五條公民應當依法履行下列消防安全義務：

（一）維護消防安全，保護消防設施。

（二）參加有組織的消防安全培訓和火災撲救。

（三）遵守公共場所和易燃易爆物品消防安全管理規定。（四）配合公安消防機構和其他組織開展的消防監督檢查。（五）教育未成年子女遵守消防安全規定。

第十六條任何單位和個人發現可能引發火災事故的消防違法行為，應當立即報告公安消防機構，接到舉報的公安消防機構必須立即依法查處。

第十七條上級人民政府與下一級人民政府，人民政府與所屬工作部門、派出機構，應當按照本辦法關于消防安全責任制的規定，簽訂消防安全責任書。

主管部門與被監督管理單位之間，以及機關、團體、企業、事業單位內部可以通過簽訂消防安全責任書來落實消防安全責任。

第十八條社會治安綜合治理部門、公安消防機構、安全生產監督管理部門對不落實消防安全責任制的單位或者個人，有權向其主管部門提出書面行政處理建議，有關部門應當將處理情況書面向提出建議的單位反饋。

第十九條行政監察機關依照行政監察法的規定，對各級人民政府和有關行政主管部門及其工作人員履行消防安全職責的情況實行行政監察。

第二十條對落實消防安全責任，在消防工作中做出突出貢獻或者顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民政府或者有關部門給予獎勵。

第二十一條下級人民政府不落實本辦法規定的消防安全責任制，由上一級人民政府責令限期改正或者給予通報批評;發生重大、特別重大火災事故的，上一級人民政府對本辦法第五條規定的第一責任人、直接負責人和其他直接責任人員給予行政處分。

縣級以上人民政府工作部門、鄉（鎮）人民政府、街道辦事處不落實本辦法規定的消防安全責任制的，由本級人民政府責令限期改正或者給予通報批評，發生重大、特別重大火災事故的，對本辦法第五條規定的第一責任人、直接負責人和其他直接責任人員給予行政處分。

篇3

一、責任目標：

1.各商鋪消防組織制度健全，目標明確，責任到人。

2.各經營業戶必須配備齊全消防設備，消防設備須有明顯標識，滅火器完好率必須100%且放置在明顯位置。

3.各經營業戶必須學習掌握消防安全知識，達到100%的普及培訓率。

4.必須嚴格的按照相關部門及-----------物業管理有限公司關于火災隱患檢查要求整改，整改必須是無條件的，達到100%的完成率。

5.相互配合，確保不發生各類火災事故。

二、保證措施

1.經營業戶必須嚴格的服從-----------物業管理有限公司關于消防工作的組織領導，確保消防安全設施的完好和制度的落實。

經營業戶須對員工消防知識培訓，使員工能不斷的增加消防安全意識，提高員工對初發火災的自撲自救能力。

2.經營業戶必須嚴格的執行-----------物業管理有限公司的消防安全管理要求，不許占用公共走廊，不許挪動消防設施，嚴禁室內煙火。

3.營業戶所經營的商品必須符合消防安全，商鋪內嚴禁存放煤氣、汽油、酒精、雷管、炸藥等易爆危險品。

4.經營業戶要嚴格遵守消防制度，建立消防隱患記錄，嚴禁私拉亂用電源，嚴禁用電爐取暖、做飯等，新增用電設備必須報物業管理有限公司審核。

5.經營業戶對商鋪的電源要人走斷電，人走關燈，對熱水器、電腦等設備要人走斷電，業戶不準私拉電源，嚴防電器設備老化引發火災。

6.不得改變商鋪的原配消防設備，經營業戶新增的消防設備須與原配設備相匹配，不能影響原配設備的功能及使用。

三、責任

凡是違反責任書規定，工作失職、防范不利造成火災事故的，由責任方負責，造成重大事故的依法追究責任。

四、本責任書一式貳份，甲乙雙方各持壹份，本責任書雙方簽字蓋章之日起執行，負責人如有變動，繼任者繼續履行責任。

甲方：______(公章) 乙方：_______(公章)

負責人：__________ 負責人：__________

_____年_____月_____日 _____年_____月_____日

消防安全責任書2甲方(出租方)：

乙方(承租方)：

為了加強__的消防安全管理，明確甲、乙雙方在消防工作中的權利與義務，根據《中華人民共和國消防法》以及自治區的相關法規條例，特制訂本消防安全責任書，雙方共同遵守。

一、甲方責任：

1、甲方應乙方的要求協助乙方對其員工進行消防安全培訓，使乙方員工熟知廣場的有關消防制度和規定，掌握基本的滅火常識和逃生方式。

2、甲方的秩序維護部和相關部門有權經常對乙方的承租場所進行消防檢查。

發現有違章違規現象和行為以及有火災隱患的，甲方有權責令乙方進行整改。對于甲方下達整改通知書后，乙方仍不按規定時限內整改的，甲方將采取必要的措施，因此而產生的一切損失和費用由乙方自行承擔。

二、乙方責任：

1、乙方的承租人或公司法人代表為消防安全責任人，全面負責承租場所的消防安全工作，有義務教育自己的員工增強消防安全意識。

2、乙方有義務確保承租區域內所有消防設備設施的完好，嚴禁私自動用消防設施。

3、乙方在未經甲方許可的前提下，不得擅自改動消防設備設施，嚴禁不按消防規范進行操作。

4、乙方應積極參加甲方組織的消防演練、培訓等其他相關活動。

5、乙方對承租場所內進行裝修時，應及時申報甲方進行消防業務監督指導;

如需動用電焊等帶有明火的工程，需經甲方同意并辦理動火證后，方可施工。

6、因乙方未履行本責任書規定的內容，違反消防管理規定和不服從甲方消防管理的，并造成甲方被消防部門處罰的，甲方將根據情節及有關法規有權要求乙方予以賠償。

7、在甲方已履行消防安全檢查的情況下，乙方發生消防事故或被消防管理部門處罰，給甲方所造成的一切經濟、聲譽損失，由乙方負責全部經濟賠償并承擔相應的法律責任。

8、乙方應根據甲方的要求選定或指定1名消防安全聯絡員，并提供該消防安全聯絡員24小時聯系電話(辦公電話、手機、家庭電話)。

更換消防安全聯絡員時，必須及時書面通知甲方，并按要求提供相關信息備案。

9、乙方應按照消防局要求單元內自行配備滅火器，配備標準50平方米/具。

三、其他：

如有未盡事宜，由雙方協商解決。

本責任書一式三份，由甲方、乙方、當地消防監管部門各持壹份。

甲方(章)：乙方(章)：

甲方代表：乙方代表：

日期：日期：

消防安全責任書3根據《中華人民共和國消防法》、公安部《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》，結合本單位實際情況，切實加強本單位消防安全管理，落實各項消防安全職責，特簽訂本消防安全責任書：

一、安全部門負責人應認真執行有關消防法規，貫徹“預防為主、防消結合”的方針，以“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”為警示，實行“誰主管、誰負責、層層落實、全員防火”的消防安全責任制。

二、安全部門負責人為本部門的消防安全責任人，對消防安全負主要責任。部門負責人具體負責組織實施本部門各項消防安全管理工作。

三、部門負責人應履行以下消防安全職責：

(一)落實逐級防火責任制。

(二)組織開展經常性的消防安全宣傳教育和消防知識培訓，定期進行滅火技術訓練。

(三)組織實施經常性的內部防火安全檢查，及時制止、糾正違法、違章行為，發現并消除火災隱患，一時不能整改的應及時上報消防安全管理人。

(五)保證疏散通道、安全出口的暢通。不得占有疏散通道或者在疏散通道、安全出口上設置影響疏散的障礙物，不得封閉安全出口，不得遮擋安全疏散指示標志。

(六)火災發生后，及時報警、迅速組織撲救和人員疏散。不得不報、遲報、謊報火警，或者隱瞞火災情況。

(七)法律、法規和規章規定的其他消防安全義務。

四、本責任書自簽署之日起生效。

五、本責任書從20__年6月1日至20__年12月30日有效。

六、本責任書一式兩份，雙方各執一份。

消防安全管理人(簽字)部門負責人(簽字)

____年___月___日_____年___月___日

消防安全責任書4根據《中華人民共和國消防法》、公安部《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》，結合本單位實際情況，切實加強本單位消防安全管理，落實各項消防安全職責，特簽訂本消防安全責任書：

一、安全部門負責人應認真執行有關消防法規，貫徹“預防為主、防消結合”的方針，以“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”為警示，實行“誰主管、誰負責、層層落實、全員防火”的消防安全責任制。

二、安全部門負責人為本部門的消防安全責任人，對消防安全負主要責任。部門負責人具體負責組織實施本部門各項消防安全管理工作。

三、部門負責人應履行以下消防安全職責：

(一)落實逐級防火責任制。

(二)組織開展經常性的消防安全宣傳教育和消防知識培訓，定期進行滅火技術訓練。

(三)組織實施經常性的內部防火安全檢查，及時制止、糾正違法、違章行為，發現并消除火災隱患，一時不能整改的應及時上報消防安全管理人。

(五)保證疏散通道、安全出口的暢通。不得占有疏散通道或者在疏散通道、安全出口上設置影響疏散的障礙物，不得封閉安全出口，不得遮擋安全疏散指示標志。

(六)火災發生后，及時報警、迅速組織撲救和人員疏散。不得不報、遲報、謊報火警，或者隱瞞火災情況。

(七)法律、法規和規章規定的其他消防安全義務。

四、本責任書自簽署之日起生效。

五、本責任書從20__年6月1日至20__年12月30日有效。

六、本責任書一式兩份，雙方各執一份。

消防安全管理人(簽字)部門負責人(簽字)

____年___月___日_____年___月___日

消防安全責任書5為了進一步明確責任，保障商場內人身和財產安全，切實把消防安全落到實處，根據《中華人民共和國消防法》，《集貿市場消防安全管理辦法》，結合商場實際情況特簽訂本責任書。

一、凡在家具商場內租賃攤位的經營者，為本承租攤位消防安全第一責任人，負責本承租攤位的消防安全工作。營業人員中要確定一名兼職消防員，辦理各種消防業務，監督消防制度和責任落實。

二、第一責任人要認真組織本攤位員工學習《中華人民共和國消防法》，《集貿市場消防安全管理辦法》等法律法規及商場安全管理的規定，自覺參加消防部門組織的培訓，強化消防業務知識學習。要建立和遵守各項防火制度和安全操作規程，努力提高消防安全防范意識，增強自防自救能力，切實履行好消防安全職責。

三、各攤位經營者要保證遵守并做到以下幾點：

1、糾正來往顧客在商場內吸煙及違反消防安全行為。

2、不遮擋和挪動消防設施和消防系統報警紐。

3、必須學會使用消防器材，學會報警，報警電話119。

4、不占用通道堆放物品，不占道經營。

5、不亂接電線，不私自安裝電源插座，不使用各種電熱爐及超負荷電器。

6、不在商場內明火做飯。

7、每天收攤前應注意檢查電源是否切斷，電源插座是否撥掉，確認安全后方可離崗。

8、要自覺接受商場管理對消防安全工作的監督檢查。

四、對不遵守本責任書的經營者，商場管理者有權終止租賃合同清理出商場，情節嚴重者送消防監督部門處理。

五、凡因經營者在經營過程中違反消防安全及商場管理規定引發的安全事故，其經營者應承擔由此產生的一切經濟責任和法律后果。

六、本責任書一式二份，經營者和商場管理辦公室各執一份。本責任書自簽訂之日起，至商場租賃期結束前一直有效。

篇4

（一）消防組織建立情況。是否建立由社區居委會、警務室、物業管理單位和社區居民代表參加的“城中村”消防安全組織，統一領導、協調和組織開展消防安全工作。是否建立健全由社區聯防隊等人員組成的專兼職或義務消防隊伍，正常開展消防安全工作。

（二）安全制度建立情況。是否明確“城中村”消防安全責任人、消防安全管理人等各類人員的消防安全職責，是否建立和落實防火巡查檢查、消防設施維護管理、隱患檢查整改、初期火災撲救、消防宣傳教育培訓等制度。是否通過層層簽訂消防安全責任書等形式，建立和落實消防安全責任制，形成以街道辦事處為主導，各社區居委會為依托，社區單位、行業部門、廣大群眾共同參與的“城中村”消防工作運行機制。

（三）安全檢查落實情況。是否“城中村”、城鄉結合部等薄弱區域開展拉網式檢查，及時發現和消除各類火災隱患。薄弱區域耐火等級低、安全出口和疏散通道、防火間距、消防車通道不符合國家標準要求，消防水源缺乏，在建筑物周圍搭建臨時建（構）筑物、占用防火間距或消防車通道，未經消防行政審批擅自開業，營業期間封堵、占用疏散通道或鎖閉、遮擋安全出口、違法使用明火或吸煙、違規留宿人員，在人員集中住宿的公共區域外窗安裝影響逃生和滅火救援的金屬柵欄等現象是否得到遏制，“三合一”、“二合一”、“多合一”現象是否消除等。

（四）宣傳培訓落實情況。是否廣泛深入宣傳消防法律法規，普及防火、滅火和自救逃生知識，督促社區在顯著位置設置消防宣傳圖板和標志，提高群眾消防安全意識，形成良好的消防安全氛圍。專兼職或義務消防隊伍是否配備必備的消防器材和設施，是否針對“城中村”、城鄉結合部基本地貌和建筑特點，開展有針對性的滅火演練，確保“小火不出村”，遏制亡人火災的發生。

三、工作要求

篇5

乙方：

依照《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《鹽城市消防條例》等法律、法規的精神，為維護本物業區域的消防安全和正常的生活秩序，結合小區的實際情況，甲乙雙方簽訂本安全責任書。

一、甲乙的消防安全責任：

1、對本家庭成員進行安全消防教育，協助小區義務消防組織共同搞好消防工作;乙方提供緊急聯系電話和聯系人，以便發生緊急情況時聯系。

2、長時間外出時保證切斷專屬范圍內的電源、燃氣。

3、不在小區存放易燃、易爆、有毒等危險物品，不在消防通道存放任何東西，不用任何物品遮擋消防設施。

4、積極參加乙方組織的消防演習，發生火情，主動配合乙方實施消防應急方案。

5、在專屬區域配備一定數量的滅火器(每百平米配備1個2.5公斤的滅火器)，以便發生火情時及時撲滅初始火源。

二、甲方的治安安全責任：

1、對其專屬區域內的治安安全負責，支持配合乙方實施消防應急方案。

2、告知本戶來訪客人進入小區主動出示有效證件，配合乙方安管人員進行必要的身份驗證。

3、不在戶內存放大量現金及貴重物品，否則應配置符合安全防盜要求的保險柜。

4、不攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品進入本小區。攜大件物品外出，到乙方客服前臺辦理攜物出門手續并接受乙方安管人員的核查。

5、正確使用小區門禁卡，注意避免陌生人跟進。發現可疑人員進入圍合院落，應策略的對其進行盤查，協助乙方維護小區安全。

6、飼養寵物，按照小區管理規定做好防疫與看護，避免發生傷人事件。

7、發生刑事、治安事件，自覺保護好事發現場并及時向派出所報案，配合公安機關進行調查。

8、機動車、非機動車均到乙方辦理停放手續，按照已獲批準使用的位置正確停放車輛，離開機動車，車內不存放貴重物品和錢物，丟失責任自負。

三、乙方的治安、消防安全責任：

1、及時通過各種形式向甲方宣傳公安、消防部門有關治安、消防安全的管理規定和要求，指導甲方落實治安、消防措施，消防安全隱患。

2、及時通過各種形式向甲方宣傳公安、消防部門有關治安、消防安全的管理規定要求，指導甲方落實治安、消防措施，消防安全隱患。

3、負責定期對小區消防設施、設備進行檢查和保養，發現故障及時處理，以便撲滅火情時靈敏有效。

4、為確保小區整體和甲方的財產及人身安全，乙方在必要時，經甲方同意，可對甲方專屬部分進行消防安全檢查。如遇火災等緊急情況，乙方有權進入甲方戶內進行滅火，且不承擔因滅火行為造成甲方物質損失的賠償責任。

5、配合公安機關及其他執法機關對發生在本物業區域違法犯罪案件進行調查取證。

6、辦理發放出入小區的相關證件，加強證件核驗管理工作。

四、其他

1、本責任書經雙方簽字蓋章后生效，甲乙雙方自覺履行各自的責任。

2、責任書未盡事宜以國家及嘗試市有關法規為準。

3、本責任書的有效期與物業管理委托合同相同，甲乙雙方物業管理委托合同終止，此責任書自動解除。

4、本責任書一式兩份，由甲乙雙方各執一份。

甲方： 棟 房

責任人：

年 月 日

乙方：江蘇德惠物業管理有限公司 責任人： 年 月

治安消防管理責任書二：治安保衛、消防安全責任書

為了全面線貫徹落實治安保衛工作責任制和消防安全工作責任制，預防治安案件，刑事案件及火災事故發生，搞好社會治安綜合治理工作，維護好現場治安秩序，創造良好的生產(工作)、生活環境，根據國務院頒布的《企業事業單位內部治安保衛條例》和公安部的《機關、團體、企業、事業 單位消防安全管理規定》，特制定并簽訂 年至 年度治安保衛、消防安全責任書，甲、乙雙方責任如下：

一、 甲方責任：

1、領導乙方的治安保衛、消防安全工作，負責對乙方進行治安防范，防火安全教育培訓和督促指導。

2、督促指導乙方按規定配置和維修保養好防盜、防火設施和器材，使其保存完好有效。

3、對乙方的防盜、防火等安全工作進行定期或不定期的檢查考核，不合格的按有關規定予以批評教育和處罰。

4、督促指導落實治安保衛、消防安全責任制，明確有關職責、幫助乙方落實各項治安防范措施和防火措施，切實做好各項治安保衛、消防安全工作。

二、乙方責任：

1、嚴格執行公司制定的《治安管理規定》、《消防安全管理規定》，自覺履行班(隊、組)、崗位(個人)的治安保衛、消防安全職責，切實做好防盜、防火工作。

2、堅持防盜、防火的日巡查和周檢查，并做好檢查記錄，建立消防工作檔案，及時消除治安隱患，防止發生案件，杜絕火災事故，確保安全。

3、增強防盜意識，安排好值班看場人員做好值班警衛工作，財物要妥善保管，無人在宿舍時，要關好窗、鎖好門，嚴防被盜。

4、積極開展和參加消防安全培訓，并在三級教育時落實消防教育簽字工作，掌握防火滅火知識，熟悉和會用所配置的消防設施和器材。

5、嚴格遵守動火審批，動火監護制度，做到不亂動火作業，不亂燒亂煮，不亂按亂拉電源線，不亂用電炊具、電熱水器。

6、做好暫住人口管理上作。不私掃亂雇工人，對外來人員及時登記造冊上報并辦理暫住證。加強民工的治安管理和消防安全教育，及時依法調解處理勞資矛后糾紛，保障內部治安穩定。

甲方： 乙方：

責任人簽字： 責任人簽字：

年 月 日 年 月 日

治安消防管理責任書三：施工班組消防治安管理責任書

甲方：蘇中建設伊寧市金陵維吾爾醫醫院項目管理部

乙方：

為了加強現場消防治安安全管理，確保施工現場不發生消防及治安刑事案件，依照《中華人民共和國消防法》等法律法規及項目部有關規章制度，按照有章可循，違章必究的原則，雙方簽訂消防治安安全責任書。

一、乙方要堅持預防為主，防消結合的，宣傳、貫徹《中華人民共和國消防法》和《中華人民共和國治安管理處罰條例》，加強職工的消防安全治安知識的宣傳教育。

二、乙方必須把消防治安工作列入議事日程，要確保一方平安，并要明確一名專、兼職消防治安負責人，建立消防治安組織，培訓義務消防隊員，層層落實，做到一級保一級。

三、項目部負責對乙方消防治安工作進行監督、檢查、指導，對一些違反消防法規的行為，有權進行處罰。

四、乙方專、兼職消防負責人要熟悉和掌握施工現場基本情況，并負責消防器材的管理監督班組的執行情況。

五、乙方要定期對義務消防隊員進行培訓，要掌握消防知識、滅火器的正確使用，懂燃燒三個條件，滅火三種方法，提高業務水平，做到大火能防，小火能滅。

六、乙方嚴禁擅自動用消防器材、消防設施，違者項目部進行重罰。

七、根據誰用人，誰負責的原則，乙方要把好用人關，嚴格用工制度。

八、乙方必須加強施工人員的管理，所用工人要相對穩定，用人底數清楚。臨時來人必須向項目部匯告，對于不及時匯告，一經發現，每人處罰200元，依此類推。

九、根據管好自己的人，看好自己的門的原則，乙方要管理好自己的職工，嚴禁打架斗毆，一經發現，，除乙方承擔一切責任和后果外，項目部將處以乙方5000元的罰款，并視其情節輕重報當地公安機關追究當事人的刑事責任。

十、乙方要搞好自身防范，看管好自己的工具、材料，防止丟失，嚴禁偷盜建筑材料和擰門撬鎖，發現后按所盜物品價值的23倍罰款，并清除出場，性質嚴重者報公安機關追究刑事責任。

十一、乙方必須做好安全生產，做到文明施工，保護成品。

蘇中建設伊寧市維吾爾醫醫院項目管理部

十二、乙方必須遵守社會公德，講究精神文明，對于樓內及現場隨便便溺，一經發現每處/次處罰20xx元。

十三、乙方必須加強對本班組工人反恐防暴和交通安全的教育，如有意外發生，乙方承擔全部責任。

本責任書工序竣工交驗后自動失效。

甲方(章) 乙方(章)

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(2)配合財務部處理好各單位的財務問題。

(3)配合工程部做好物業的維修工作。

3、繼續抓好企業工會基層委員會的組建工作，促進基層工會發揮作用。

4、做好員工培訓工作。

5、做好臺風暴雨季節的相關防范工作。

(五)消防安全方面

1、做好安全生產宣傳工作，如發放安全知識宣傳資料、懸掛條幅、張貼安全宣傳海報等。

2、做好轄區企業、宿舍、“六小”場所的消防安全檢查及整治工作，確保無重大安全生產事故發生。

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2、根據縣人民政府關于加強社會消防安全工作的指示精神，進一步推動政府、法人代表和其他組織嚴格落實消防安全責任，全面提高消防安全管理水平和防控火災能力。

3、推動農村消防工作的全面開展。要切實貫徹國家公安部、中央綜治辦、民政部、建設部、農業部關于加強農村消防工作的通知精神，抓住當前黨和政府高度重視“三農”問題的有利時機，依托鄉鎮、農村基層組織和社會力量，引導和推動農村盡快健全消防工作管理機制，加強農村三十戶以上連片村寨消防規劃和消防基礎設施建設，大力發展多種形式消防隊伍，廣泛開展農村消防宣傳。通過各方面的努力切實提高農民的消防安全意識，大力普及消防安全知識，加強用火用電管理，不斷增強自防自救能力，減少農村火災事故，減少火災中的人員傷亡和財產損失。

4、建立部門聯動機制。要按照“抓系統、系統抓”的模式，盡快建立由政府抓職能部門和主管部門，各職能部門和主管部門抓下屬單位的聯動消防機制。公安派出所要切實加強全鎮消防安全的監管工作，發揮其消防安全主力軍作用，并接受縣公安消防大隊的督促指導。

二、加強專（兼）職消防隊伍和消防設施建設

城區各社區、辦事處、村及三十戶以上連片村寨、鄉鎮農村等建立專職、兼職、志愿和義務消防隊伍，增強提高自防自救力量和能力。20__年全鎮80房地產住宅小區、大樓盤物業公司及具備條件的社區要建立有消防器材室的義務消防隊，同時在全縣公眾聚集場所建立消防協管員隊伍。

三、加大三個力度，推進消防安全整治工作。

1、加大火災隱患排查力度。深入開展火災隱患“大排查、大整改、保安全”活動，以改善單位消防安全“硬件”條件、提高單位抗御火災能力為重點，加大對公眾聚集場所、易燃易爆場所以及其他人員密集場所的火災隱患排查整治工作。結合不同季節火災特點，上半年開展大型商場、市場消防安全專項治理；在7月份炎熱季節開展一次易燃易爆化學危險品場所的消防安全專項治理。

2、加大重大火災隱患整改力度。按照“什么問題突出就整治什么問題，在法律和政策允許的范圍內

，什么方法對整改火災隱患、穩定火災形勢有效，就采用什么方法”的要求，充分發揮政府、主管部門、單位自身以及輿論、法律的作用，排除各種干擾，大力推動重大火災隱患的整改。

3、加大歌舞娛樂場所監管力度。落實消防措施，鞏固專項整治成果，對責令關停場所和實行強制封堵、拆撤以及責令變更用途的包廂，切實督促關停到位、變更到位、整改到位，嚴防反彈。同時，嚴格把好“源頭”關，在審核、批準新開辦的歌舞娛樂場所中嚴格執行國家法律法規。把各單位貫徹執行《消防法》和《貴州省消防條例》情況作為消防監督檢查的重要內容，通過具體的消防監督行為，推動《消防法》、《貴州省消防條例》等法律法規的宣傳、貫徹和實施。

四、抓好四項工作，增強社會消防安全意識

1、抓好消防宣傳“四進”工作。即（進學校、進社區、進企業、進農村），定期到社區、村、學校、企業開展消防宣傳教育培訓，引導社會、企業、學校充分發揮社團組織、物業管理單位、村、社區的基層組織作用，建立消防宣傳網絡和平臺，深入開展消防宣傳“四進”工作。

2、抓好消防安全教育培訓工作。按照省、地、縣消防安全工作精神，重點加強對單位消防安全責任人和消防安全管理人以及消防控制室值班操作人員等其他專兼職消防安全管理人員以及消防設施檢測人員、建筑工程消防技術人員等相關從業人員的消防安全職業技能培訓，完成年度消防安全培訓任務。同時，建立消防與安監部門聯合機制，實行分散培訓，集中統考的培訓制度，對全鎮公眾聚集場所從業人員進行一次消防安全培訓。

3、抓好社會化消防宣傳教育工作。樹立品牌意識，多層次開展社會化消防宣傳活動。一是面向廣大城鄉居民，大力開展公益消防宣傳。通過統一制作消防公益廣告牌、廣告片和消防電視教育短片等，在電視臺播出；二是教育部門在全鎮中小學每期消防安全教育課程不少于4課時。

4、抓好義務消防隊伍建設工作。全面提高義務消防隊伍撲救火災的能力，要求基本做到“四會”：一會宣傳消防知識和報火警；二會使用滅火器具；三會發現、消除一般的火災隱患；四會撲救初始火災。五、切實加強村、社區和屬地管理單位消防組織建設

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二、進一步做好小區共用消防設施設備的維護管理，保持消防器材配置齊全、完好有效。各物業服務企業不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用小區消防設施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓。同時，要不定期組織對所管轄物業服務小區的消防設施設備運行情況開展檢查工作。重點要對小區內的消防設施設備運行情況、消防泵供水系統、消防栓配材器材、手提式滅火器進行系統的檢查。對檢查中發現小區消防設施設備已超過保修年限，出現損壞無法投入使用需進行維修或更新改造的，已繳存有物業專項維修資金的小區，其整改維修或更新改造所需經費可向市房管局物業專項維修資金管理辦公室辦理使用申請手續；尚未歸集物業專項維修資金的住宅小區，物業企業要及時會同業主委員會、屬地社區居委會組織業主自籌資金進行整改，以確保小區消防設施設備正常投入運行。

三、保障小區疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。各物業服務企業要組織對所管轄的物業服務小區內違章占用、堵塞消防車道、疏散通道以及其他影響人員逃生和滅火救援等違規行為的檢查和清理整治。對檢查中發現違章占用消防車道、疏散通道等違規行為的，能夠當場整改到位的，要當場責令整改到位；對一時無法整改到位的，要制定整改方案，明確整改措施、整改時限，落實整改責任人，并及時書面報告業主委員會或社區居委會、轄區派出所和消防大隊。

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第三條 本市行政區域內的單位消防安全管理工作，由市和區、縣人民政府統一領導;市和區、縣防火安全委員會具體負責對本轄區內單位消防安全管理工作的組織、協調;公安消防機構和公安派出所負責對單位消防安全工作的日常監督檢查。

市和區、縣人民政府有關部門負責督促、檢查本系統、行業各單位消防安全工作的落實。

第四條 本市對單位消防安全工作實行責任制度。

第五條 法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負責人，是單位的消防安全責任人，對本單位的消防安全工作全面負責。

第六條 單位應當逐級落實消防安全責任制和崗位消防安全責任制，明確逐級和崗位消防安全職責，確定各級和各崗位的消防安全責任人。

第七條 單位可以根據需要確定本單位的消防安全管理人。消防安全管理人對單位的消防安全責任人負責，具體組織、落實本單位的消防安全工作。

消防安全重點單位應當設置或者確定本單位消防安全工作管理的責任部門，并確定專職或者兼職的消防安全管理人員。消防安全工作人員經本單位考核合格后，方可上崗。

第八條 單位應當履行下列消防安全義務：

(一)制定并落實消防安全管理措施和消防安全操作規程。

(二)建立本單位消防安全責任考核、獎懲制度。

(三)開展消防安全宣傳教育和消防知識培訓，定期進行滅火技術訓練。

(四)進行經常性的內部防火安全檢查，及時制止、糾正違法、違章行為，發現并消除火災隱患。

(五)按規定配置消防設施、器材并指定專人維護管理，保證消防設施、器材的正常、有效使用。

(六)按規定設置安全疏散指示標志和應急照明設施，保證防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標志、應急照明、機械排煙送風、火災事故廣播等設施處于正常狀態。

(七)保證疏散通道、安全出口的暢通。不得占用疏散通道或者在疏散通道、安全出口上設置影響疏散的障礙物，不得在營業、生產、教學、工作期間封閉安全出口，不得遮擋安全疏散指示標志。

(八)消防值班人員、巡邏人員堅守崗位，不得擅離職守。

(九)火災發生后，及時報警、迅速組織撲救和人員疏散。不得不報、遲報、謊報火警，或者隱瞞火災情況。

(十)火災撲滅后，及時保護現場，接受事故調查并如實提供火災事故情況。未經公安消防機構許可，不得進入、撤除、清理火災現場。

(十一)法律、法規和規章規定的其他消防安全義務。

第九條 商場、市場、賓館、飯店、歌舞廳、影劇院、體育場(館)、醫院、學校以及其他公眾聚集場所和發生火災可能性較大或者一旦發生火災可能造成人身重大傷亡、財產重大損失的單位是消防安全重點單位。

消防安全重點單位除遵守本辦法第八條規定外，還應當履行下列消防安全義務：

(一)制定并完善火災撲救和應急疏散預案，并至少每半年進行一次演練。

(二)將單位消防安全管理措施和落實方案以及消防安全責任人、消防安全管理人等情況向單位所在地公安消防機構備案。

(三)對本單位工作人員至少每年進行一次消防安全培訓。公眾聚集場所至少每半年培訓一次。

(四)建立健全并統一保管消防檔案。消防檔案應當詳實和全面反映本單位消防安全工作的基本情況，并根據情況變化及時補充、更新。

(五)嚴格落實有關動用明火的管理制度。公眾聚集場所在營業期間禁止動火施工;在非營業期間施工需要使用明火時，施工單位和使用單位應當共同采取措施，將施工區和使用區進行防火分隔，清除動火區域的易燃物、可燃物，配置消防器材，專人監護，保證施工和使用范圍的消防安全。

(六)在消防安全重點部位設置明顯的防火標志，實行嚴格管理。

第十條 實行承包、租賃或者委托經營、管理的，產權單位應當提供符合消防安全要求的建筑物。 當事人在訂立的合同中，可以依法明確各方的消防安全責任;當事人未訂立合同或者在合同中未明確消防安全責任的，承包、承租或者受委托經營、管理的單位應當承擔消防安全責任。

第十一條 城鎮居民居住區(含居住小區)的消防安全責任由產權管理單位負責;產權管理單位委托物業管理企業等單位管理的，由受委托的管理單位負責。

城鎮居民居住區(含居住小區)的消防安全責任單位應當履行下列義務：

(一)制定消防安全制度，落實消防安全責任。

(二)開展消防安全宣傳教育。

(三)進行經常性的消防安全檢查，及時消除火災隱患。

(四)劃定和設置停車泊位及設施時，不得占用、堵塞消防車通道。對占用、堵塞消防車通道的行為，及時制止、糾正。

(五)保障公共消防設施和器材、消防安全標志、疏散通道、安全出口等設施符合消防安全要求。

第十二條 單位應當定期進行內部消防安全檢查;其中，公眾聚集場所在營業期間應當至少每兩小時進行一次防火巡查，營業開始前和結束后，應當對營業現場進行全面檢查。

單位應當填寫消防安全檢查記錄，對消防設施和器材的狀況、是否存在火災隱患以及對火災隱患的整改措施等作出記載，并由檢查人員和有關責任人員簽字。單位應當建立消防安全檢查記錄檔案，妥善保管消防安全記錄，以備查驗。

第十三條 單位應當對存在的火災隱患及時予以消除。

在火災隱患排除前，單位應當采取消防安全防范措施;對隨時可能引發火災或者一旦發生火災將嚴重危及人身、財產安全的，應當立即停止對危險部位、設施的使用。

第十四條 公安消防機構應當依法履行下列職責：

(一)建立監督檢查制度，對單位貫徹落實消防安全責任制度的情況進行定期的監督檢查，對消防安全重點單位實行重點檢查。

(二)對發現火災隱患以及單位不落實消防安全責任制度的，立即通知有關單位或者個人改正。

(三)對火災事故及時進行調查，并按照國家有關規定上報火災事故情況，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不。

(四)對涉及消防安全需要審查批準或者驗收的事項，必須嚴格依法辦理;對不符合消防安全要求的，不得批準或者驗收通過。

(五)對群眾舉報的火災隱患和違反消防法律、法規和規章的行為進行調查、處理。

第十五條 公安消防機構依法對單位進行消防安全監督檢查時，應當將監督檢查的情況和處理結果予以記錄，并由監督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權查閱公安消防機構的監督檢查記錄。

公安消防機構對發現單位中隨時有可能發生火災危險的部位或者設施，有權責令有關單位立即改正或者立即停止使用相關部位、設施。

對嚴重存在火災隱患的公眾聚集場所，公安消防機構有權向社會公告。

第十六條 公安消防機構依法對生產經營單位進行消防安全監督檢查時，可以行使下列職權：

(一)進入單位進行檢查，調閱有關資料，向有關單位和人員了解情況。

(二)對檢查中發現的消防安全違法行為，當場予以糾正或者要求限期改正;對依法應當給予行政處罰的行為，依法作出行政處罰決定。

(三)對檢查中發現的能夠即時排除的火災隱患，應當責令立即排除;重大火災隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區域內撤出作業人員，責令暫時停產停業或者停止使用;重大火災隱患排除后，經公安消防機構審查同意，方可生產經營和使用。

(四)對有根據認為不符合消防安全要求的設施、設備、器材予以查封或者扣押，并應當在15日內依法作出處理決定。

第十七條 公安消防機構對在監督檢查中發現的應當由其他有關部門處理的安全生產隱患問題，應當及時移送其他有關部門并形成記錄備查，接受移送的部門應當及時進行處理。

第十八條 違反本辦法第八條、第九條、第十一條、第十二條、第十三條規定的，對從事經營活動的單位，由公安消防機構處1萬元以上3萬元以下罰款;對其他單位，由公安消防機構處1000元罰款。法律、法規另有規定的，從其規定。

除依照前款規定處罰外，公安消防機構可以并對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處警告或者500元以上1000元以下罰款。

第十九條 對違反本辦法，存在火災隱患，經公安消防機構通知逾期不改正，發生火災的，由公安消防機構處警告或者2萬元以上20萬元以下罰款。

除依照前款規定處罰外，公安消防機構可以并對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處警告或者500元以上5000元以下罰款。

第二十條 公安消防機構工作人員違反本辦法，不履行或者不依法履行消防安全監督檢查職責的，由有關部門給予行政處分;構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。

第二十一條 本辦法自20xx年4月20日起施行。

20xx年3月13日市人民政府第53號令的《北京市防火安全工作管理規定》同時廢止。

消防安全的意義近年來，我國大量的生產安全傷亡事故發生在以礦山開采、危險化學品生產、建筑施工、交通運輸等為主的高危行業，以及以中小企業為主的制造與加工業等行業。釀成這些事故的一個不可忽視的重要原因，是一些從業人員安全意識淡薄，既缺乏基本的安全法律法規常識與安全知識，又缺乏必要的應急避險能力。

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第四條 各級公安機關依法對全市行政區域內高層、地下建筑的消防工作實施監督管理，各級公安機關消防機構，公安派出所負責具體實施。

第五條 城鄉規劃、建設、房產、工商等行政主管部門應當在各自職責范圍內依法做好高層、地下建筑的消防工作，市、縣公安機關應與上述政府職能部門建立工作協調機制。城鄉規劃行政主管部門對不符合城鎮消防專項規劃的建設項目，不予辦理規劃手續。城鄉建設行政主管部門對消防設計依法應當經公安機關消防機構審核的高層、地下建筑工程而未經審核或審核不合格的，不予施工許可；對工程竣工依法應當經公安機關消防機構驗收的高層、地下建筑工程未經消防驗收或驗收不合格的，不予辦理竣工驗收備案。房產行政主管部門應當將物業服務企業的消防安全防范服務質量作為對物業管理活動進行監督管理的重要內容；指導高層、地下建筑業主使用專項維修資金對物業管理區域內的共用消防設施進行維修、更新和有效管理，確保完好有效。工商行政主管部門對高層、地下建筑內未經消防安全檢查或者經檢查不符合消防安全條件的公共娛樂場所，不予辦理工商登記注冊手續。

第六條 高層、地下建筑的建設單位依法應當對下列消防工作負責，對其行為依法承擔相應法律責任：

（一）新建、擴建、改建高層、地下建筑（含裝修工程）工程，其建設單位依法應當報公安機關消防機構消防設計審核和備案，未經審核或審核、備案抽查不合格；

（二）依法應當經公安機關消防機構消防驗收，未經驗收或者驗收不合格而交付使用的；

（三）依法應當經公安機關消防機構竣工驗收備案，未經備案或備案抽查不合格而交付使用的。

第七條 高層、地下建筑工程的設計、施工、監理單位應依法履行法定職責，分別對高層、地下建筑工程消防安全負責并承擔相應法律責任。

第八條 高層、地下建筑施工現場防火應統一管理。實行工程總承包的項目，應由總承包單位負責施工現場的防火；未實行工程總承包的項目，應由建設單位負責施工現場的防火。施工現場的其他單位應承擔合同約定的防火責任和義務，工程監理單位應負責對施工現場防火實施全程監理。施工現場的防火責任單位應制訂施工現場的消防安全管理辦法，落實相關消防安全生產責任制度。施工過程中，施工現場安全管理人員應對施工現場的消防安全管理工作和消防安全狀況進行檢查。建設單位或者個人對高層、地下建筑進行局部改建、擴建或者裝修時，應當與施工單位明確施工現場的消防安全責任；沒有明確的、消防安全由雙方共同負責。

第九條 高層、地下建筑業主是高層、地下建筑消防安全的責任人，履行下列消防安全義務：

（一）制定和遵守公共消防安全管理規約；

（二）及時落實火災隱患整改措施，承擔整改所需資金；

（三）委托擔負物業管理服務的企業或另行約定的機構組織擔任高層、地下建筑管理人，對物業管理區域內的公共消防安全實施統一管理；

（四）不得設置危害高層、地下建筑公共消防安全的生產、生活、經營性場所或者庫房；

（五）法律、法規規定的其他消防安全責任。

依法投入使用的高層、地下建筑，其專有部分的消防安全由業主負責，共有部分的消防安全由所有業主共同負責。

第十條 高層、地下建筑業主、使用人（承租人）在使用、管理范圍內履行消防安全義務，維護公共消防安全。高層、地下建筑業主與使用人（承租人）應對建筑消防安全責任應有明確約定，對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設施、消防車道、火災隱患的整改落實、消防安全管理機構組織、消防宣傳教育等事項作出約定，并實行統一管理。對存在火災隱患高層、地下建筑的業主、使用人（承租人）和高層、地下建筑管理人必須采取措施消除隱患。

第十一條 高層、地下建筑業主或者使用人（承租人）將住宅改建為賓館、餐飲等經營性場所或者庫房的必須符合法律法規和國家工程建設消防技術標準。

第十二條 高層、地下建筑投入使用后，任何單位或者個人均不得擅自改變消防安全設計。廣告牌、雨篷等外墻設施不得妨礙消防排煙和火災撲救。任何單位和個人應當確保疏散通道、樓梯、出口等安全疏散設施通暢。消防車道、消防撲救場地應當設置明顯標志，不得擅自改變用途或者設置障礙物。

第十三條 高層、地下建筑業主委托給物業服務企業統一管理消防安全的，由物業服務企業依照國家法律法規和物業服務合同的約定承擔物業管理區域內的消防安全責任。物業服務企業履行下列消防安全責任：

（一）制定消防安全管理制度，組織防火巡查，及時消除火災隱患；

（二）定期組織共用消防設施的維護保養，確保完好有效；

（三）組織開展消防安全宣傳教育；

（四）制訂預防火災、滅火撲救和應急疏散的方案，并開展滅火撲救和應急疏散的演練；

（五）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；

（六）勸阻、制止業主或者使用人影響消防安全的行為，并及時報告轄區公安機關消防機構或者公安派出所；

（七）妥善保管高層、地下建筑消防檔案資料；

（八）法律法規規定的其他消防安全責任。

第十四條 沒有物業管理的高層、地下建筑，業主或者使用人（承租人）應當就共有部分的消防安全責任進行約定，落實消防安全責任。

第十五條 高層、地下建筑內的機關、團體、企業、事業等使用單位以及公眾聚集場所的經營者應當建立并落實消防安全培訓制度，明確機構和人員，保障教育培訓工作經費，按照下列辦法對所屬員工進行消防安全教育培訓：

（一）定期開展形式多樣的消防安全宣傳教育；

（二）對新上崗和進入新崗位的職工進行上崗前消防安全培訓；

（三）對在崗職工每年至少進行一次消防安全培訓。

第十六條 高層、地下建筑內的機關、團體、企業、事業等單位的消防安全責任人、消防安全管理人、專兼職消防管理人員、物業服務企業從業人員和公眾聚集場所從業人員等重點崗位人員應當定期參加消防安全培訓。

第十七條 高層、地下建筑消防安全宣傳教育培訓的主要內容應包括：

（一）國家消防工作方針、政策；

（二）消防法律法規；

（三）火災預防知識；

（四）火災撲救、人員疏散逃生和自救互救知識；

（五）其他應當教育培訓的內容。

第十八條 高層、地下建筑消防控制室必須實行專人值班、專人負責制度。消防控制室自動消防系統操作人員必須經消防專業培訓合格后持證上崗。

第十九條 高層、地下建筑內的公眾聚集場所經營者應當在經營場所內開展下列消防宣傳工作：

（一）在出入口、電梯口、防火門等醒目位置設置提示火災危險性、安全逃生路線、安全出口、消防設施器材使用方法的明顯標志和警示標語；

（二）編印消防安全宣傳資料供公眾取閱；

（三）利用廣播、視頻、公告欄等媒介宣傳消防安全知識。

第二十條 各類學校必須每學期舉辦一次高層、地下建筑消防安全專題教育，開設消防安全教育欄目。

第二十一條 高層、地下建筑管理人應當對其建筑消防設施每年至少委托具備消防設施檢測資質或資格的消防技術服務機構進行一次全面檢測并建立檢測檔案，對故障或者損壞的消防設施應當及時維修，檢測報告應當及時報轄區公安機關消防機構備案，需要暫時停用消防設施的，高層、地下建筑管理人應當采取有效補救措施確保消防安全；停用消防設施超過24小時的應當報告轄區公安機關消防機構。

第二十二條 對依法投入使用的高層、地下建筑，整改業主共有部分火災隱患或者維修共用消防設施的費用，在保修期內的由建設單位承擔。保修期滿后，業主與使用人（承租人）及高層、地下建筑管理人有約定的，從其約定；沒有約定的，從專項維修資金中列支；沒有約定且沒有收取專項維修資金的，按照業主各自專有部分占建筑總面積的比例收支。

第二十三條 發生危及高層、地下建筑消防安全的緊急情況，需要立即對共用部位消防設施設備進行維修、更新和改造的，應當立即進行。建筑業主、使用人（承租人）、物業服務企業就共用部位消防設施無約定，致使維修、更新、改造資金難以落實的，市、區（縣）房地產行政主管部門可以組織代修，維修費用從相關業主專項維修資金分戶帳中列支。涉及已售公有住房的，從公有住房專項維修資金中列支。

第二十四條 高層、地下建筑內用火安全管理應當符合下列要求：

（一）不得在具有火災、爆炸危險場所吸煙或者使用明火；

（二）不得在商店、公共娛樂場所營業期間動火施工；

（三）不得在人員密集場所使用明火照明或者取暖；

（四）不得燃放煙花爆竹（包括冷煙花）。

第二十五條 高層、地下建筑管理人應當對管理的高層、地下建筑逐棟制定并落實預防火災、滅火撲救和應急疏散的方案，其主要內容是：

（一）高層、地下建筑的基本情況；

（二）消防安全管理制度和保障消防安全的操作規程；

（三）共用消防設施的維護保養；

（四）防火巡查和火災隱患整改；

（五）消防宣傳教育；

（六）報警和接警處置程序；

（七）確定滅火行動、通信聯絡、疏散引導、防火救護等人員分工；

（八）應急疏散的組織程序和措施；

（九）撲救初期火災的程序和措施；

（十）通信聯絡、安全防護救護的程序和措施。

第二十六條 高層、地下建筑管理人應當每年至少組織一次滅火和應急疏散演練，消防安全重點單位每半年至少組織一次滅火和應急疏散演練。演練時，應當設置明顯標識，并事先告知演練范圍內的人員，演練后及時修訂、完善方案。公安機關消防機構應當指導和監督預防火災、滅火撲救和應急疏散方案的制定和落實。

第二十七條 高層、地下建筑管理人應當開展防火巡查、檢查。高層、地下建筑內的機關、團體、企業、事業等單位應當至少每季度開展一次防火檢查，重點單位或者人員密集場所應當堅持組織每日防火巡查。高層、地下建筑內的公眾聚集場所在營業期間應當至少每2小時開展一次防火巡查，營業結束時應當對營業現場進行檢查。高層、地下建筑內的醫院、養老院、寄宿制的學校、托兒所、幼兒園還應當加強夜間防火巡查；其他消防安全重點單位可以結合實際，組織夜間防火巡查。

第二十八條 設置于高層、地下建筑的賓館及公共娛樂場所、幼兒園、養老院等人員密集場所內應當配備手電筒、防煙面具等逃生器材。場所員工服務人員必須經消防安全培訓合格后方可上崗，應普遍達到“懂基本消防常識、懂消防設施器材使用方法、懂逃生自救技能，會查改火災隱患、會撲救初起火災、會組織人員疏散”的要求。倡導配備緩降器、軟梯、救生袋和防毒面具等避難救生設施，在安全出口處安裝單向防火型報警疏散門鎖裝置。

第二十九條 公安機關消防機構對檢查發現的高層、地下建筑公共安全重大火災隱患應當立即通知有關單位或者個人整改，并函告有關行政主管部門、單位或者個人，及時向社會公告，提示公眾注意消防安全。

第三十條 對違反本辦法的行為，公安、規劃、建設、房地產、工商等行政主管部門依法在各自職責范圍內對相應責任單位和個人給予行政處罰或者采取行政強制措施。

篇11

（3）在網格化消防安全管理過程中，不僅有一整套規范統一的關于消防安全的管理標準和流程，而且將火災的發生、確定火情、出警、結束救援形成封閉的環路，從而提升管理水平，實現管理機制的完整性。

（4）通過信息采集裝置實時收集、快速傳遞、高效處理消防安全信息，解決信息傳遞不及時、或錯誤信息在網格單元之間傳遞的狀況，有效地提高消防安全管理水平。

（5）創建了綜合績效評價體系，有利于消防主管部門隨時掌握社區消防安全現狀和管理能力，使新模式呈現動態性、實時性、階段性和科學性，徹底解決了傳統評價模式中的人為因素，使結果更具有真實性。

網格化消防安全管理的流程圖

網格化消防安全管理強化了街道消防安全委員會的功能，以社區網格化管理為革新手段，將傳統消防安全管理模式下的部門分割、各自為陣、資源零散等問題綜合起來，實現街道消防安全的綜合管理。網格化消防安全管理流程圖見圖1所示（圖略），相關部門責任分工見表1所示（圖略）。

網格化在社會消防管理中的應用

為了加強哈爾濱市社區消防工作，預防和減少火災危害，保護公民人身財產安全，維護公共安全，根據《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》、《黑龍江省消防條例》、《黑龍江省消防安全責任制規定》等法律、法規，筆者結合哈爾濱市的實際情況，提出關于哈爾濱市的網格化消防安全管理模式。

以民政部門社區網格化管理一網N格管理模式為基礎（N為下級網格數），劃分為消防管理“四級”網格。其中，將哈爾濱市115個街道劃分為一級“大網格”，684個社區劃分為二級“中網格”，3　765個居民小區（庭院）劃分為三級“小網格”，11　235個樓道（居民小組）、38　717個駐區單位劃分為四級“微網格”。每個街道有1個消防安全委員會，每個社區有1個消防安全工作組，每個居民小區（庭院）有1個消防安全管理小組，每個樓道有1個消防安全樓長，每個駐區單位有1名消防安全責任人和管理人，形成橫向到底、縱向到邊的管理網絡。格格相連無縫隙，實現消防管理無盲區。

“一格、兩會、五員”和“66810”管理

“一格”，就是將所有的社區家庭、單位都納入網格管理中；“兩會”，就是社區消防工作重點依靠兩個基層組織：街道消防安全委員會、街道社會治安綜合治理委員會；“五員”，就是社區消防工作要重點依靠5大類27小類人員。消防管理員：街道辦事處機關工作人員、社區專職工作者、庭院管理委員會主任、居民小組負責人；消防監督員：消防大隊干部、公安派出所民警；消防協管員：社區治安巡防員、物業公司保安員、居民小區保潔員、煤氣公司收費員、電力公司抄表員、自來水公司查表員、駐區單位保安員；義務消防員：在社區居住的大學生消防志愿者、離退休民警、離退休黨員、在職軍官、退伍官兵、居民志愿者、駐區單位義務消防隊隊員；消防聯絡員：在社區居住的人大代表、政協委員、業主委員會成員、駐區單位負責人、消防安全樓長、居民代表等。

“66810”，就是規定社區消防工作要做到“六個必到、六個必訪、八個必報”，融入“十條為民服務線”。

“六必到”，是指街道社會治安綜合管理委員會要包點包片，做到：接到隱患舉報必到場核實，發現火災隱患必到場督辦，清理消防車道必到場組織，遇到高火險天氣必到場巡邏，接到消防求助必到場幫助，發生突發事件必到場施救。“六必訪”，是指針對消防重點人群，市消防支隊要做到：困難群眾每月必訪、獨居老人每月必訪、殘疾家庭每月必訪、流動人口每月必訪、失業人員每月必訪、重點幫扶人員每月必訪。“八必報”，是指社區干部要做到：消防設施損壞必報、消防車道堵塞必報、發現火災隱患和消防違法行為必報、居民房屋出租必報、六小單位裝修必報、外來人員就業必報、新增殘障等幫扶人員必報、有消防安全不穩定因素必報。“十條為民服務線”，是指消防工作要有效借助平臺、節約資源、整合力量，融入社區“十條為民服務線”：黨員先鋒服務線、環境美化服務線、平安秩序服務線、醫療衛生服務線、文體教育服務線、幫扶救助服務線、居家養老服務線、助殘扶殘服務線、就業指導服務線、公共危機服務線。

建立高科技消防管理平臺

（1）社區火災隱患直報平臺。依托社區信息化管理平臺開發社區火災隱患直報平臺。消防樓長、消防巡查員在巡查中發現隱患及時通過3G網絡上報服務器系統終端，服務器通過平臺將信息傳送給相關人員（物業公司管理人員、社區管理人員、社區警務隊管理人員），通過完善的業主聯絡系統（樓宇智能對講、電話、QQ群、手機信息等），督促業主整改火災隱患。

（2）消防弱勢群體智能監控平臺。在社區內所有消防弱勢群體家庭推廣使用消防呼叫器，呼叫器采用無線網絡傳輸信號，在社區警務室內設置信號接收器，一旦接到求助信號，立即通過對講系統通知附近的消防巡查員查看，并將查看后的處理結果通過手機3G網絡上報服務器系統終端。

（3）社區消防動態管理平臺。依托小區視頻監控系統建立三維動態管理平臺，對小區內所有建筑及消防設施進行三維建模標注，實現對火災報警及火災隱患的實時監控。一是在小區內發生火災報警時，立即通過三維模式切換至報警點，展示相關信息，并通過已經建成的小區視頻監控系統對現場情況實時查看；二是通過集中控制中心實現實時監控和綜合調度指揮，將發現的火災隱患第一時間預警相關管理人員，對火災隱患的整改進行跟蹤，并通過定期分析判別信息平臺匯總的火災隱患信息，建立社區消防隱患預警機制，從源頭上預防和減少火災隱患和消防違法行為的發生，更直觀、更全面、更迅速地管理小區消防安全工作。#p#分頁標題#e#

哈爾濱市網格化消防安全管理的效果

以哈爾濱市實施網格化消防安全管理為例，對哈爾濱市近兩年發生的火災起數、死亡人數、受傷人數以及造成的直接經濟損失四項火災基本指標進行分析，結果如圖2和圖3所示（圖略）由圖2可知，2011年上半年，哈爾濱市共發生火災377起，死亡3人，受傷8人，直接財產損失227．4萬元。與2010年同期相比，火災起數下降34．5％，死亡人數增加1人，受傷人數增加6人，直接財產損失下降62．7％。由圖3可知，截至2012年上半年，哈爾濱市共發生火災144起，死亡0人，受傷0人，直接財產損失258．4萬元。同比2011年，火災起數下降了62．1％，死亡人數下降了100％，受傷人數下降了100％，直接財產損失上升了12．9％。四項火災基本指標三降一升。

網格化消防安全管理的保障措施

為了加強哈爾濱市社區消防工作，預防和減少火災危害，保護公民人身財產安全，維護公共安全，切實地在社會消防工作中實施網格化消防安全管理，根據《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》、《黑龍江省消防條例》、《黑龍江省消防安全責任制規定》等法律、法規，結合哈爾濱市的實際情況，市政府下發了規范性文件《哈爾濱市社區消防安全管理辦法》，已納入市政府2012年度政法文衛正式立法項目，將全市社區消防安全管理工作納入法制化軌道。依法規范和調整社區消防消防安全管理工作中出現的新情況、新問題，更好地適應全市社會經濟發展需求。

（1）明確單位分級管理體制。各級民政部門要切實加強對社區組織建設的管理；各級物業管理部門要加強對社區物業管理單位的指導；各級消防機構要加強對社區消防工作的指導，轄區公安派出所要加強對社區的消防監督管理。

（2）合理管理無物業服務的居民住宅。無物業管理單位的居民住宅應由其產權單位實施消防監督管理，既無物業管理單位又無產權單位的居民住宅由收取物業管理費的單位或者部門實施消防監督管理。無物業管理單位或者產權單位且無人收取物業管理費的居民住宅由社區統一管理。

（3）保證社區消防經費。街道消防安全委員會、社區消防工作小組應當結合轄區消防安全情況、人員配備、地域特點，制定本年度消防工作計劃并報上級政府批準。街道辦事處、社區物業管理單位要結合各自職能，保證相應的消防經費。

（4）落實考評獎勵制度。各級綜合治理辦公室（以下簡稱“綜治辦”）負責對街道辦事處、社區居民委員會進行考核評比。綜治辦開展社區消防工作考評，應當結合當地社會治安綜合治理考核評議工作一并進行，避免不必要的重復考評。綜治辦對評為優秀的下級單位通報表彰；連續3年考評為優秀的，對單位及其主要負責人和表現突出的人員給予嘉獎。

結論

社會單位的消防安全監督管理工作一直是消防安全管理的重點，通過對網格化消防安全管理在社會消防安全管理中的具體實施，結合哈爾濱市開展的網格化消防安全管理工作進行綜合分析，得出以下結論：

篇12

（一）物業管理的民事商務行為，涉及行業多管理內容多

盡管這些年出臺了一系列規范物業管理的法規、政策，但現有的法規、政策對物業消防安全管理的法律地位、管理責任、管理維護經費，以及法律責任未作明確的規定，致使物業消防安全管理中產生的大量矛盾糾紛得不到解決，司法機關對日益增多的物業管理案件也因缺乏法律依據難以及時解決，例如消防設施設備管理維護責任不明確、維護費用不落實，發生火災后消防設施成為火災的殉葬品，火災責任和賠償責任等都難以明斷。

（二）房地產開發建設與物業管理脫節

不少房地產開發商未從物業的生產、流通與消費的全過程出發來設計、施工和監督。這種建與用、建與管脫節的現象，造成物業投入使用和消費過程中建筑消防安全分區、分隔、疏散不合理，消防設施設備不齊全不配套，留下先天隱患。

（三）物業消防安全管理職責不明

物業消防安全管理涉及到消防設施維護等有形管理和物業區用戶日常消防管理等無形管理，至今沒有準確界定物業管理作為企業行為，以及應當履行的消防安全管理的工作范圍和內容。

（四）物業消防安全經費明顯不足

消防安全管理經費涉及消防設施設備維護和日常消防安全管理費，管理經費主要來自兩個渠道：開發商提供的一定比例的物業管理維修資金和物業管理公司向業主或物業使用者收取的物業管理費。但這又引出以下問題：一是開發商提供的物業管理維修資金沒有法定主管部門監督提留，開發商成了“只生孩子,不養孩子”，全部由業主和用戶來承擔造成物業管理收取費用過高，維修資金難以落實；二是業主和用戶受傳統住房消費觀念的影響，往往將物業管理理解為無償服務或低償服務。加之物業管理公司與業主之間僅靠契約，使消防管理費用難以收取；三是物業管理資金籌措、使用、管理不統一、不規范，使繳納者產生誤解、拒繳或拖延。

由于消防管理經費的不落實，造成物業管理及消防管理不落實，物業運營幾年后消防設施設備因缺少維護，形同虛設。

（五）物業消防安全隊伍不專業

目前物業管理的職業隊伍尚未形成，作為專業技術性較強的消防安全管理人員更是嚴重缺乏，面對物業管理中設置的現代消防設施，物業管理人員往往知之甚少。

二、物業消防安全管理的必要性

（一）是住宅多元化特性的要求

隨著住宅商品化、市場化以及住房制度改革的推行，出現了房地產建設投資和營銷渠道的多元化，一個住宅區域、一幢大樓物業產權多元化，且多家占有使用的多重化、分散化管理的復雜狀況。而一個住宅區域、一幢大樓的消防安全整體性、消防設施設備配套性，以及消防安全管理，這都要求有一個統一的物業管理企業來實行消防安全管理。

（二）是住宅功能多樣化的要求

隨著城市現代化進程的加快，城市建筑物向高空和地下不斷延伸，建筑物的使用功能日趨多樣化和復雜化，消防設施設備愈來愈多，功能也愈來愈復雜化、智能化，客觀上要求消防安全管理具有專業性和技術性。

三、關于加強物業消防安全管理的思考

物業管理是一個發展前景廣闊且有待于開拓的新興行業。其中消防安全管理占有重要的地位和作用，因此，做好物業消防安全管理工作不僅是當前，更是今后長期的工作。筆者認為要做好物業消防安全管理工作，需處理好以下幾種關系：

（一）理順物業消防安全管理的各種關系，建立市場經濟體制下的物業消防管理體系構架

以法規的形式確定物業消防管理中各主體的法律地位和相互之間的權利義務關系。業主或物業使用人與物業管理公司之間的關系是平等的民事主體關系，是委托與被委托的經濟合同關系。業主或物業使用人享有在管理中的決策權和監督權，負有服從物業整體消防安全的管理、合理利用物業項目、確保消防安全、承擔相應費用的消防安全管理義務，物業公司必須按照法律法規、行為規范標準及業主委托合同的約定，實施消防安全管理，確保物業消防安全管理工作接受公安消防部門、業主及物業使用人的監督。

（二）建立完整、系統的物業消防安全管理法律規范體系，規范運作形式

制定物業消防安全管理基本法律、法規及實施細則，以規范政府主管部門、物業公司及業主或物業使用人的行為，協調其相互間的各種關系，將物業消防管理納入法制化和規范化的軌道，同時制定統一的物業消防安全管理行業標準和規范，如公共消防安全契約、住戶消防安全手冊、物業消防安全檢查規定，消防設施維修資金標準及實施方案規定，消防安全管理費收支規定，維修養護消防設施規定等。

（三）建立和推行物業消防安全管理早期介入制度

房地產開發、流通、消費是一個連續的過程，在物業的規劃設計、開發建設階段就應明確聽取物業管理企業的合理意見，對隱蔽的消防設備應實施專業化物業消防安全管理監督和認可制度，|考試|大|并且嚴格把好驗收、交接關。這種建管結合方式，能提高物業的有效價值。

（四）建立高素質的物業消防安全管理隊伍

在物業管理中應確定專（兼）職消防管理員，具備一定的防災滅火知識和消防管理知識，經消防部門培訓后持證上崗。對消防控制室操作人員，必須具有現代消防技術方面的知識、熟練掌握消防系統的情況。對現代消防設施設備應委托專業化的消防設施維護保修公司來承擔。

（五）公安消防機構應加強對物業消防安全管理的監督指導

公安消防機構應嚴格把好物業建筑設計審核關，不留先天隱患。對物業消防安全管理要加強宏觀指導，定期實施防火監督檢查。對物業消防安全管理要給予法律支持。對物業消防安全管理人員進行消防培訓，幫助提高消防安全管理素質。

四、關于消防安全管理的獎懲

應該建立和完善以下幾項制度：

（一）消防安全教育、培訓制度。每年以創辦消防知識宣傳欄、開展知識競賽等多種形式，提高全體員工的消防安全意識；定期組織員工學習消防法規和各項規章制度，做到依法治火；各部門應針對崗位特點進行消防安全教育培訓；對消防設施維護保養和使用人員應進行實地演示和培訓；對新員工進行崗前消防培訓，經考試合格后方可上崗；因工作需要員工換崗前必須進行再教育培訓；消控中心等特殊崗位要進行專業培訓，經考試合格，持證上崗。

（二）防火巡查、檢查制度。落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，落實巡查檢查制度；消防工作歸口管理職能部門每日對公司進行防火巡查。每月對單位進行一次防火檢查并復查追蹤改善；檢查中發現火災隱患，檢查人員應填寫防火檢查記錄，并按照規定，要求有關人員在記錄上簽名；檢查部門應將檢查情況及時通知受檢部門，各部門負責人應每日消防安全檢查情況通知，若發現本單位存在火災隱患，應及時整改；對檢查中發現的火災隱患未按規定時間及時整改的，根據獎懲制度給予處罰。

（三）安全疏散設施管理制度。單位應保持疏散通道、安全出口暢通，嚴禁占用疏散通道，嚴禁在安全出口或疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物；應按規范設置符合國家規定的消防安全疏散指示標志和應急照明設施；應保持防火門、消防安全疏散指示標志、應急照明、機械排煙送風、火災事故廣播等設施處于正常狀態，并定期組織檢查、測試、維護和保養；嚴禁在營業或工作期間將安全出口上鎖；嚴禁在營業或工作期間將安全疏散指示標志關閉、遮擋或覆蓋。

（四）消防控制中心管理制度。熟悉并掌握各類消防設施的使用性能，保證撲救火災過程中操作有序、準確迅速；做好消防值班記錄和交接班記錄，處理消防報警電話；按時交接班，做好值班記錄、設備情況、事故處理等情況的交接手續。無交接班手續，值班人員不得擅自離崗；發現設備故障時，應及時報告，并通知有關部門及時修復；非工作所需，不得使用消控中心內線電話，非消防控制中心值班人員禁止進入值班室；上班時間不準在消控中心抽煙、睡覺、看書報等，離崗應做好交接班手續；發現火災時，迅速按滅火作戰預案緊急處理，并撥打119電話通知公安消防部門并報告部門主管。

（五）消防設施、器材維護管理制度。消防設施日常使用管理由專職管理員負責，專職管理員每日檢查消防設施的使用狀況，保持設施整潔、衛生、完好；消防設施及消防設備的技術性能的維修保養和定期技術檢測由消防工作歸口管理部門負責，設專職管理員每日按時檢查了解消防設備的運行情況。查看運行記錄，聽取值班人員意見，發現異常及時安排維修，使設備保持完好的技術狀態；消防設施和消防設備定期測試

（六）義務消防隊組織管理制度。義務消防員應在消防工作歸口管理部門領導下開展業務學習和滅火技能訓練，各項技術考核應達到規定的指標；要結合對消防設施、設備、器材維護檢查，有計劃地對每個義務消防員進行輪訓，使每個人都具有實際操作技能；按照滅火和應急疏散預案每半年進行一次演練，并結合實際不斷完善預案；每年舉行一次防火、滅火知識考核，考核優秀給予表彰；不斷總結經驗，提高防火滅火自救能力。

（七）滅火和應急疏散預案演練制度。制定符合本單位實際情況的滅火和應急疏散預案，組織全員學習和熟悉滅火和應急疏散預案，每次組織預案演練前應精心開會部署，明確分工，應按制定的預案，至少每半年進行一次演練，演練結束后開講評會，認真總結預案演練的情況，發現不足之處應及時修改和完善預案。

篇13

堅持以科學發展觀為統領，牢固確立“安全發展”理念，始終突出“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，以“企業安全生產標準化建設推進年”活動為主線，嚴格落實安全責任，嚴厲開展執法檢查，嚴密排查治理隱患，嚴肅調查處理事故，全力推動安全生產（消防）形勢持續好轉，為街道經濟社會又好又快發展構筑良好的安全環境。

二、2011年安全生產（消防）的工作目標

（一）預防和減少一般事故，杜絕較大以上的事故。預防和減少火災事故和安全生產事故的發生，完成區、街道下達的安全生產考核目標。

（二）安全生產責任書和告知承諾書簽訂率達100%；生產經營單位主要負責人、安全管理員（含分管安全負責人）參加培訓和再培訓率達100%，特種作業人員持證上崗率達100%；一般隱患整改率達98%，重大隱患整改率達100%。

（三）深入開展隱患的排查治理。一要加強道路交通整治，繼續完善交通安全綜合整治責任制，加大道路交通安全隱患整改和交通秩序整治力度，注重車輛源頭管理，建立健全車輛單位內部管理制度，落實車輛與駕駛人安全管理制度。二要加強消防安全整治。狠抓高層住宅火災隱患整治，對建筑消防設施開展全面排查。三要加強建設工程整治。加強建設工程項目安全監管，落實參建單位安全生產主體責任，突出抓好大型施工設備、危險性較大工程、外來施工隊伍的安全管理，防備建筑領域事故發生。四要加強冶金行業整治。對照安全評價報告，突出高溫、易燃、易爆等危險源以及關鍵部位、重點工序和重點環節等，對所有冶金企業實施檢查，發現問題立即整改，對經整改仍達不到安全條件的，該關停的要關停，決不能帶“病”運行，確保全年平安無大事。五要加強危化品整治。要依法整頓違法違規的危化品儲存、使用企業，對危化品裝置定期安全評價。六要加強特種設備整治。要在加強對作業人員的培訓和指導的同時，以電梯監管為試點，探索“三分式”動態監管和信息化管理，促進特種設備使用管理標準化。

（四）以深入開展隱患排查治理為主線，結合落實企業安全生產主體責任活動的持續開展，繼續扎實推進和落實“1+3”安全監控責任體系及“崗位無隱患、企業真安全”管理方式等各項工作。

三、2011年安全生產（消防）的工作措施

（一）安全責任制落實精細化：一是完善內容，根據生產經營單位的行業特點，細化和完善生產經營單位的安全生產告知內容，健全完善以法人代表為安全生產第一責任人的安全生產工作領導體系，依法落實安全生產主體責任。二是分級落實，堅持“誰主管誰負責”和“屬地管理”的原則，把安全生產工作目標責任層層分解到位，真正做到一級抓一級，層層抓落實。

（二）主題創建活動實效化。圍繞和落實“1+3”安全監控責任體系及“崗位無隱患，企業真安全”管理方式進一步深化隱患排查治理，以求實效。認真總結2010年度工業企業開展的主題活動創建情況，查找推進中的不足和企業實施過程中存在的問題，以利于下階段工作有針對性的實施。

（三）安全宣傳教育社會化。要嚴格落實“國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知”要求，通過告知承諾、法定培訓切實加強和不斷改進企業安全管理。繼續做好“安全生產月”、“夏季百日安全競賽”和“消防宣傳周”等宣傳活動，扎實開展全民安全意識，營造全社會“關愛生命、關注安全”的良好氛圍。

（四）安全生產培訓常態化。依托區安全生產管理協會全力開展安全生產培訓，強化安全意識。鞏固多年的培訓的成果，繼續搞好生產經營單位負責人、安全管理員、特種設備操作人員的培訓。在試點的基礎上探索企業全員培訓，努力提高從業人員的安全意識和防范事故能力。

（五）行政執法檢查規范化。街道安委會定期組織人員對企業、市場、商場、建設、公共娛樂場所等進行安全大檢查，街道安監辦根據年初制訂的安全檢查計劃，做到有針對性的檢查。各社區、街道安委會成員單位要根據自身工作實際每月組織相關人員對轄區的企業經營單位、建設部門進行安全檢查和安全隱患的排查。確保街道安全形勢穩定。

繼續執行安全風險抵押制度，2011年各社區繳納安全生產風險抵押金為20000元，生產經營單位繳納安全生產風險抵押金為5000-10000元，風險抵押金到年終考核后返還。

（六）消防安全管理制度化。消防安全關系到人民群眾的生命和利益，要認真貫徹“預防為主、防消結合”的方針，高度認清消防安全工作的嚴峻形勢，各單位部門要把消防安全管理工作擺到重要位置，完善規章制度，責任落實到人，重點加強對單位消責任人和消防管理人的培訓教育，經常組織對消防設施的安全檢查，確保萬無一失。

1、全面實施構筑社會消防安全“防火墻”工程。要落實消防安全責任人、消防安全管理人、專兼職管理人員負責本單位消防安全管理責任，建立健全逐級消防安全責任制，建立并有效落實消防安全管理制度，定期開展防火檢查和巡查，提高檢查消除火災隱患的能力。保持本轄區火災形勢穩定并下降，堅決遏制群死群傷惡性火災事故的發生，轄區年度火災死亡為零。

2、依法落實消防工作職責，將消防工作納入年度計劃，定期檢查考核。落實消防工作聯席會議制度，建立完善消防工作協調機制，及時研究解決本轄區消防工作重要事項。

3、各社區根據總體規劃，同步制訂或修訂消防規劃，落實年度實施計劃，加強消防水源、消防裝備、應急救援設施等公共消防設施建設，滿足本轄區火災撲救和應急救援的需要。將消防業務費納入本轄區財務預算，確保消防事業發展與經濟社會發展相適應，鞏固和發展多種形式消防力量。各社區對轄區內企業的消防安全管理要監管到位。

4、落實單位消防安全管理主體責任，深入推進消防安全標準化管理。物業公司、學校（幼兒園）、商場市場、賓（旅）館（招待所）等貫標率達95％；建筑消防設施完好率達98％，設有控制中心的建筑消防設施維保率達100％；消防控制室操作人員持證上崗率達100％。