引論：我們為您整理了13篇大一思想匯報范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

篇2

尊敬的黨支部：

又不得不用飛逝來形容時間流逝的速度了。一晃眼，一個暑假，兩個月時間就又這樣子過去了。這個暑假總得來說過得一般般吧，平平淡淡，不過我有了以前沒有的經歷，還是有很多的收獲的。

首先，是我們的暑期社會實踐-“尋找失落的家園”的古村落之旅。這支隊伍是由我們八個好姐妹組成的。在匆匆忙忙回家做了一系列的準備工作后，我們就前往溫州，踏上了這次旅途。一路上有遇到大大小小各種困難，很慶幸，我們都順利地走過來了。中間多多少少也有過爭執和不滿，但最終事實證明我們的友誼果然是牢不可摧的。因為有大家的一致努力和彼此的互相照應，我們很順利地結束了這次實踐。而在實踐過程中遇到的一些人，一些事，卻給我留下了深刻的印象。在此次實踐的第一站林坑，我們感覺到的是一種質樸與溫暖的氣息，當然也有無法避免的落后與貧窮。至今我仍無法忘記我們在下榻的那家小旅館里幾個人一起共食的那兩碗面的情形。不是我們節省，幾個人一起就吃兩碗面，只是那面的量實在太大，一開始，我們還在為菜單上15元一碗面的價格耿耿于懷，在問清老板情況后，才恍然大悟，慶幸自己沒有一時沖動，否則，那碗面足夠把人撐死。而且，店住老奶奶的手藝實在不錯，不知道因為是自家做的面，還是因為實在餓得慌，兩碗佐料極少，滿眼都是面的面條，一會工夫便被我們消滅了，都說好久沒吃到那么好吃的東西了。笑得旁邊的奶奶滿臉。在那里我們只待了一個晚上，臨走的時候卻念念不舍。那里就像個世外桃源，雖然不富裕，大家卻生活得其樂融融，溫馨而溫暖，超脫了城市那種繁華和物欲橫流，林坑的風景有一種說不出的美。

其次，在這個暑假里我還做了將近一個月的家教，教的是一個高三的學生。重新拿起高中的課本，心里感慨萬千，仿佛又回到了高三那如地獄般的日子。想來現在的日子真算得上是苦盡甘來，自己卻還是不知道滿足。大學已經上了兩年了，自己最大的感覺就是無聊，而又不知所措。總想著如果人生就這樣度過真的是太荒謬了。總的來說，自己還是太懶了。看到那個學生努力學習的樣子，想到她父母的擔憂和山般高的作業。心里某個地方疼了一下，感覺酸酸的。一直認為自己是個孝順的人。能時時刻刻考慮到父母的感受。結果，卻還是自私的。一心想讓爸媽對自己放心，說好了會好好學習，結果大學里因為自己的懶惰和懦弱，成績，工作一直都沒能上得去。很奇怪，小時候的銳氣，勇氣和精力都去了哪里。真的很想努力，讓身邊關心我的人開心，果然還是口是心非，做的遠遠不夠。更對不起自己。在接下來的兩年大學生活里，一定要改改自己的毛病，收起自己的惰性，把精力放到工作，學習當中。不讓自己和關心，愛護我的人失望。

就這樣，家教，幫家里做做家務，偶爾去一個姐姐辦的小學英語培訓班聽課，偶爾出去和朋友聚聚，一個暑假又過來了。有點遺憾也有點慶幸。這恐怕是最后一個能閑著過的暑假了，接下來的最后一個暑假，應該會在為自己的將來而忙碌了。很期待接下來的生活，可能會有很多挫折和困難。但我一定會挺過去，堅持到最后，勝利就不會遙遠。

篇3

從小到大，他一路走來都那么的順利，一路走來都是頭頂光環，當然這些光環不是來自于他的父母，因為他家只是一個很普通的家庭。這些光環都是他給自己創造的，都是別人對他的認可。挫折對于一個一直以來什么事都比較順心的人來說，是很難承受的，何況這次挫折這么的大。一直以來他都那么的看重成績，那么的看重別人對他的評價，然而也因為看重他成績在系里總是排前三名，他也受到同學，朋友，老師的好評。

我還記得他曾經跟我說過，他覺得睡覺都是浪費時間。因此，能說出那天的那一番話，我知道對他來說并不容易。一方面，我很欣慰，他終于知道什么才是最重要的，另一方面，我知道他有多難過，多苦惱。

人，都是這樣的，總在最珍貴的東西失去時才發現，那些曾經覺得理所當然的，曾經不以為然的才是最重要的；失去了，那么曾經拼了命追求的東西，只不過是過眼云煙，一毛不值。

這又讓我想起，爺爺去世后的一些事情。

從葬禮回來后，爸爸心情一直都很低落，或者應該說，爺爺病重以來，爸爸沒有哪一個晚上睡得好，他內心充滿悔恨，他后悔自己大半生在外打拼，為了生活奔波勞碌，常年在外，在爺爺年老時沒有多抽時間陪他老人家。我能理解爸爸的遺憾與自責，因為，當我知道爺爺撐不過11月份時，我也后悔，我也自責，我后悔，這么多年來，我都沒怎么回家鄉跟爺爺過過新年，本來打算今年回家鄉跟爺爺一起過，可是，子欲孝而親不在。我后悔每次回家鄉我都總是那么的匆忙，每次都是忙完媽媽交代我的事之后就匆匆回到東莞。有時候覺得，這么的匆忙，倒不如不回去，因為我走了，而留下來的爺爺，外婆卻更顯得孤獨，無奈，孫子都還沒見夠，還沒聊夠，這么快，她又離我們遠去了。

論語中，有這么兩句話，“父母在，必不遠游，游必有方。”“父母之年，不可不知，一則以喜，一則以憂”。

可是，現在的人呢？恰恰相反，父母在，必遠游，游必無方。想起來覺得很可悲，父母一生勞碌，為的是誰？如果不是因為我們，他們不會那么的辛苦，他們奔波勞碌，他們早出晚歸，為的都是我們。小的時候他們得擔心我們吃得飽不飽，穿得暖不暖，走路會不會摔傷，會不會被其他小孩欺負；到了大一點，擔心我們在學校跟同學相處得融不融洽，會不會被其他同學看不起，功課學得好不好；到了成年了，又擔心我們會不會因為涉世不深而別人欺騙，受到傷害，擔心我們在外懂不懂照顧自己……

篇4

幾代人的智慧，幾十年的光陰，而今中國人終于要上九天攬月，千年夢圓指日可待。

時光在蜿蜒流轉，世紀的年輪也飛似的旋轉。

一千多年前的唐代詩人李商隱在《嫦娥》一詩中寫到：“云母屏風燭影深，長河漸落曉星沉。嫦娥應悔偷靈藥，碧海青天夜夜心。”這首詩描繪出我國古人對月亮的初想探詢，也流露了古人對美好生活的企盼。

六百多年前的明朝，一位叫做萬戶的官員，將自己綁在了椅子上，手持兩只大風箏，椅背上47枚被捆扎在一起的火箭被點燃——這位粉身碎骨者成為人類文明史上第一個嘗試用火箭飛天的人。為了紀念他，人們把月球上的一座環形山被命名為“萬戶”。

有人說:“隨著科技的日益發展，中華名族傳統的神話文明不斷的呈現土崩瓦解之勢。越來越多充盈著浪漫主義的神話伴隨著一切真理浮出水面，漸漸變得蒼白無力了起來。往日伴我們成長的“嫦娥奔月”“玉兔搗藥”“吳剛伐桂”“天狗吃月亮”的故事也逐漸被“光沿直線傳播”“月球是個毫無生機，沒有任何生命存在的世界”等所取代，慢慢變得冰冷起來。

篇5

己能力的黃金時期，我們可以充分利用有利時機，加強對黨、對時事的了解，同時聯系實際，在實際中不斷鍛煉，為將來服務社會，服務人民打下牢牢的基礎。

全心全意為人民服務，要嚴格規范服務行為。陽光服務，依法服務，讓權力在陽光下運行，加強監督，是規范服務行為的重要措施。今年來，許多地方政府“曬賬本”，“曬實事”，給了人民充分的監督權。規范服務行為，一方面有利于防止權力的濫用以及腐敗等不良行為的產生，另一方面也有利于取得人民的信任。但我覺得，最重要的是在為人民服務的時候，我們自己心中就應該有自我規范的意識，并不是非有監督，有制約才可以規范我們的行為。“梨雖無主，我心有主”，做到慎獨是非常不容易的。

篇6

篇7

莊市全面謀劃整體工作，制定整改方案，推進全市各項事業發展。一是實施“一體兩翼”戰略，構建發展新格局。努力構建以“1+4”組團為“一體”的環省會經濟圈，建設“西翼”山區經濟隆起帶，打造“東翼”平原經濟增長極，力爭到2010年“一體兩翼”地區生產總值達到2760億元，財政收入達到370億元，加速形成“一體帶動、兩翼展開、協調互動、整體騰飛”的生動局面。二是優化城市空間布局，打造“沿海強省”省會新形象。以更高的站位和更大的氣魄推進省會建設，拉開城市框架。搞好新區開發，完成西部山前62平方公里區域規劃設計，重點抓好22平方公里起步區建設；加快滹沱河流域400平方公里區域開發，打造55平方公里的省會北部園林式新區；建設東部工業產業園。加大主城區改造力度，重點推進25個建筑面積20萬平方米以上、投資10億元以上的大型項目。加強基礎設施建設，強化載體功能，構建城市立體交通體系，實施“客進貨出、穿城入地”工程，推進石太、京石、石鄭高速鐵路客運專線建設。三是抓好產業結構優化升級，壯大經濟實力。在產業結構調整上，統籌城市、產業布局調整和優化升級，加快推進主城區工業企業搬遷改造，提升優勢傳統產業、大力發展高新技術產業、積極發展裝備制造業、適度發展重化工業，全力抓好“五大基地”建設，實施“5+3”企業“三年翻一番”上臺階工程。到2010年，“五大基地”完成投資600億元，實現收入2000億元，“5+3”企業實現收入2200億元，利稅300億元。同時，全面提升省會服務業發展水平。加快發展壯大縣域經濟。四是深化改革開放，增強發展活力。重點打好國企改革攻堅戰，大力推進國有企業戰略性重組，深化產權制度改革，推進企業上市融資，加快劣勢企業退出步伐。繼續實施中小企業成長工程，大力倡導全民創業，加速發展壯大民營經濟。全方位擴大對外開放，進一步創新舉措和方法，加大引資引智力度，重點抓好針對世界500強與國內知名大企業的“一對一”專項招商和高科技人才引進，推進外貿增長方式由數量型向質量型轉變。力爭到2010年全市利用外資達到6.6億美元，引進市外資金735億元，外貿出口總值達到75億美元。五是狠抓節能減排，推進生態恢復。堅持發展與治理兼顧、疏導與防堵結合，從污染治理、生態恢復和資源節約三個環節入手，加大以大氣和水污染治理為重點的環境綜合整治力度。大力推進城鄉綠化、市區北部改造和城區治理工程，植樹1000萬株，形成穿珠式水面50萬平方米，增加城區綠地1281公頃，建設高標準生態園林城市。六是轉變工作作風，優化發展環境。圍繞提高執政能力和水平，進一步加強領導班子和干部隊伍建設，強化“四個中心”建設，推進和完善“日報告、周例會、月交流”制度，全力提速提質提效，促進作風轉變，強化優質服務，改善政務環境。

市堅持邊查邊改，圍繞初步查擺出的問題，把2008年作為解放思想破“癥結”、實現又好又快發展的落實年。一是堅持“好”字優先，打好節能減排攻堅戰、持久戰。在“減排”上下功夫，砍掉191家污染嚴重企業和市區380臺燃煤取暖鍋爐，力爭每個縣區都建有污水處理廠，建立環境保護8大保障體系。在“節能”上下功夫，盯住78家年耗能5000噸標煤以上企業和單位，加快淘汰落后產能。重點抓寬城、雙灤2個縣區，鋼鐵、食品加工2個行業，20個鄉鎮，20家“雙高”企業，建設100家花園式礦山。二是大力調整結構，加速主導產業優化升級。重點發展特色鋼鐵、清潔能源、特色農業、現代旅游、設備制造和新型材料5大主導產業，形成路徑清晰、產業漸進、結構良好的產業發展格局。三是強化沿海開放意識，推進“開放活市”。積極融入京津，借勢發展。深化“三市一盟”合作機制，落實承唐、承秦合作框架協議。實施“三個十”工程，重點突破世界500強、“央字頭”“國字號”企業的點對點、靶向式招商，實現3至5家世界500強企業落戶承德。四是推進體制機制創新，增強發展活力。力促每個金融單位扶持1-3家企業上市。落實“123”科技創新和發展戰略，實施“工業尋求增長、農業綠色增收”計劃，加強技術支撐、政策環境、試驗示范三項體系建設。進一步完善扶持民營經濟發展的政策措施。五是抓住關鍵環節，優化發展環境。整治政務環境，加強機關效能建設和誠信建設，實行末位淘汰；重點解決推諉扯皮、設障掣肘、配合不力等“中梗阻”問題。優化生態環境，推進京津水源、風沙源治理、退耕還林還草、壩上生態農業開發等生態項目建設。改善城市環境，繼續抓好武烈河12道橡膠壩景觀建設，打造城區水面景觀長廊，推進雙峰寺水庫建設，加快“兩河”綜合開發，建設濱水新城。打造公平、公開、公正的法治環境。六是以幸福民生為追求，建設和諧承德。注重在“學有所教”、“勞有所得”、“病有所醫”、“老有所養”、“住有所居”等五個方面抓好22件實事。

市堅持以領導干部和企業家隊伍為重點，切實把解放思想聚焦到激發干事創業激情上。一是增強思想活力。要求領導干部和企業家努力做到“六個帶頭”，強化“五種意識”，即帶頭學習討論、帶頭查擺問題、帶頭更新觀念、帶頭制定和落實整改措施、帶頭轉變作風、帶頭改進工作，增強憂患意識、創新意識、進取意識、爭搶意識、大局意識。并通過多種方式，讓兩支隊伍真正參與進來、深入進去，形成了思想率先解放、潛能充分釋放的良好局面。二是突出能力培養。針對衡水經濟欠發達，干部管理現代經濟和城市經濟方法落后，企業經營者管理水平落后和技術創新能力不足的實際，依托高等院校，發揮市縣兩級黨校作用，結合各種形式的短期培訓班，著力提高領導干部和企業經營者領導科學發展、促進社會和諧、深化改革開放、加快衡水崛起的能力和水平。大討論以來，共舉辦各種類型培訓活動100多次，培訓領導干部和企業經營者2萬余人次。三是狠抓作風養成。從完善干部綜合考核評價體系入手，制訂了《關于體現科學發展觀要求的市管領導班子和領導干部考核辦法》，強化激勵約束，鼓勵創新、寬容失敗，促進各級干部敢于創新、敢于突破；從解決個別職能部門紀律松弛、效率低下入手，在全市開展了機關作風整頓，促進職能部門轉變作風、強化服務；從解決部分企業家發展意識不夠、短期思想嚴重入手，培植典型、完善機制，激發企業家勇于競爭、持續創新。

篇8

市：改進思想作風和工作作風，造就有真才實學、能真抓實干的干部隊伍。通過解放思想大討論，我們進一步加深了對云川書記來廊坊調研時所提要求的理解，進一步認識到真才實學是干成事、干好事的基礎和關鍵，只有打造一支“有真才實學，能真抓實干”的黨員干部隊伍，才能不斷把各項工作推向前進。一是努力提高駕馭工作的能力。注重強化政策理論學習，注重抓好教育培訓，注重實踐鍛煉，努力把學習成果轉化為推進改革發展的新理念、新思路、新舉措、新方法。二是大力弘揚真抓實干的作風。堅持用最實的辦法解決最難的問題，制定完善黨政領導班子考核評價辦法，堅持“用成果說話，讓群眾來評”去衡量干部工作業績，引導各級領導干部努力樹牢真抓實干的作風。三是凝聚推動發展的強大合力。從抓市委班子自身建設入手，引導各級班子積極進取、創優爭先，努力在全市上下形成真抓實干、爭先創優的工作局面。

市：只有找準癥結所在，才能對癥下藥、解決問題。如果把解放思想比作鑰匙，必須弄清楚鎖在哪里。到目前為止，大家認識比較集中的障礙滄州發展的主要問題有：一是雖然滄州地處沿海，但由于歷史上有海無港，再加上灘涂是爛泥灘，沿海沒有給人們帶來任何利益，人們對沿海沒有任何向往，海洋意識比較淡漠。直到今天，一些干部對沿海意識的內涵是什么、如何發展沿海經濟，仍感到無所適從。二是我們身處沿海開放的一線地區，早在1988年就被國務院列為沿海開放城市，但我們的開放意識、開放思維以及開放的能力，與沿海的區位很不相稱，甚至與最狹義的建設沿海城市的要求都不適應。上世紀九十年代才在一片荒灘、一張白紙上起步的濱海港城，仍舊蓋出了一片片“火柴盒”。三是全市上下加快發展的愿望非常強烈，但有些干部在優化發展環境上“葉公好龍”，酒足飯飽后常常大聲疾呼解放思想，張口閉口河北不如山東解放，滄州不如德州解放，而一遇到具體問題，則左顧右盼，久拖不決，再也想不起山東和德州。如果再涉及到部門利益和小團體利益，則一根毫毛都動不得，拿著紅頭文件辦傻事甚至辦壞事，既不是上級發改部門不批，也不是上級環保部門限批，而是自己憋死自己、自己卡死自己。四是今天我們是在日益完善的市場經濟體制下推動發展，但在許多同志的潛意識中，仍存有計劃經濟的傳統觀念，在市場經濟中遇到的問題卻總是習慣從帶著計劃經濟烙印的經驗中尋找答案，結果處處碰壁，使許多簡單的問題一籌莫展。五是在許多民生問題上，一些干部無所作為，其中既有客觀上受“吃飯財政”制約、心有余力不足的問題，也有認識不到位、感情不到位的問題。以上這些問題說明，解放思想仍是當前我們面臨的重要課題。只有通過解放思想、轉變觀念，才能“掃平坎坷成大道”，真正實現更好更快發展。

市：堅持把解放思想的落腳點放在破解難題上，以思想解放引領發展，以發展實踐檢驗大討論活動成效。解放思想既是認識過程、思維過程，更是實踐過程。開展解放思想大討論活動就是要解決問題，查不出問題就是“走過場”，不解決問題就是“空對空”。針對“難題”，分別明確牽頭領導和責任部門，制定整改措施，強力推進落實。對各縣（市、區）和市直部門，我們要求每個單位都要結合實際，找出影響改革發展穩定的突出問題，列出單子，拿出方案，上報市委、市政府。活動開展以來，針對東西部發展不平衡問題，我們提出“三管齊下、突破東部”，在基礎設施、財力支持和干部使用等方面突破常規向東部傾斜，促進區域協調發展。針對鋼鐵、煤炭占經濟總量23%以上、產業結構偏重問題，我們提出結合節能減排，突出做好延長鋼鐵、煤炭產業鏈條的大文章，積極發展裝備制造、煤化工等下游產業，去年全市新興產業項目投資占總投資比重達23.5%，比上年提高13.5個百分點，初步測算全市萬元GDP能耗比上年下降6.46％。為進一步優化發展環境，我們投資1.8億建成了全國規模最大、功能最全的行政服務中心，59個部門正式入駐，元月2日開始運行。我們還提出民生工作的經常化、制度化和規范化，制定了《民生工程三年規劃》，提出三年時間辦好38件實事，不斷滿足人民群眾的新期待。

篇9

1月9日上午，我區解放思想大討論活動匯報暨獻計獻策活動重點建議交辦會在區機關五樓會議室召開。各鄉街、區直各單位分管副職及區委解放思想大討論活動領導小組辦公室全體成員參加了會議。市委解放思想大討論活動督導組領導應邀出席了會議。區委常委、宣傳部部長夏裕萍出席會議。

會上，范各莊鄉、大莊坨鄉、林西街道、教育局、城建局、公安分局、工促局、工商分局等八家單位結合本單位實際工作，匯報了解放思想大討論活動第一階段的特色做法、活動效果及存在問題。

匯報結束后，區委常委、宣傳部部長夏裕萍對我區解放思想大討論活動第一階段進行了總結，并部署了第二階段工作和獻計獻策活動。（講話稿另發）

市委解放思想大討論活動督導組領導對我區解放思想大討論活動第一階段所做的工作給予了充分的肯定，并對做好下步工作提出了具體意見。一是進一步提高認識。開展解放思想大討論是貫徹落實十七大精神的重大舉措；是加快科學發展示范區建設的必然要求。因此，要把思想統一到解放思想大討論活動中來，抓出本單位特色、抓出古冶特色。二是搞好宣傳。古冶區第一階段宣傳工作取得了非常好的效果，特別是很好的利用了網絡平臺進行宣傳，在全市乃至全省都走在了前列。希望各單位要進一步加大宣傳力度，繼續在宣傳的廣度和深度上做文章，使古冶好的典型、經驗得到進一步推廣。三是聯系實際，務求時效。第一階段各單位都結合工作實際做了卓有成效的工作，希望各單位要進一步緊密結合本單位實際查找問題和不足，通過解放思想大討論活動的開展破解制約我們發展的各種問題。四是正確處理解放思想大討論活動和本職工作的關系。目前，已進入了年終歲尾，各單位的工作都比較繁忙，因此要統籌兼顧，處理好解放思想大討論活動和本職工作的關系。五是做好督導檢查工作。督導組要經常深入到基層單位，對基層單位開展解放思想大討論活動情況進行督導檢查，幫助基層單位及時發現問題和解決問題，確保解放思想大討論活動取得實效。

篇10

為加快完善我國的社會保障制度，政府在新時期提出了“全覆蓋、保基本、多層次、可持續”的基本方針，并將“統籌推進社會保障一體化建設”提到前所未有的高度。但政府在推進社會保障一體化進程中遇到了一些問題，尤其在社會保障一體化建設中存在著的四對主要矛盾已成為其舉步維艱的深層原因。本文嘗試對影響社會保障一體化目標實現的四對主要矛盾進行梳理分析，以探尋解決之道。

矛盾一：政府職能有限性與社會保障需求無限性

政府的有限“理性”和有限職權面對的是社會保障需求的無限膨脹。經濟社會的跨越式發展使我國迅速進入了工業化甚至是后工業化和信息化的時代，但在物質財富欣榮的背后，養老、就醫、貧富差距擴大等一系列問題不斷凸顯。不同于改革開放以前的國家保障模式，建立適應經濟進一步發展要求的社會性的保障制度的需求日益迫切。經濟快速發展背景下人們對社會保障需求的急劇增加對目前有限的政府職能提出了挑戰，這是制約社會保障一體化目標實現的矛盾之一。

1.社會保障需求的無限性。無論是單純從理論層面進行探討，還是從實際經驗層面出發，社會保障都具有無限增長的特性。首先，社會保障服務主體具有無限性。面對“公民本位、社會本位”理念下政府執政理念的不斷演變，我國政府在新時期提出轉變政府職能、建設服務型政府的目標。政府存在的意義在于滿足不同人群的不同需求，但也正因此，社會保障服務對象的多樣性與無限性決定了政府提供社會保障的相關邊界很難界定，唯有通過使社會保障服務邊界盡可能地具有廣延性來解決。其次，社會保障需求具有剛性發展特性。社會保障需求的剛性發展，是指社會保障在發展進程中出現的服務項目只會增加而不會減少、覆蓋面只會擴大而不會縮小、待遇水平只會提高而不會降低的趨勢。我國較為特殊的政治制度使得社會保障的剛性對我國社會經濟建設的侵蝕有所減弱，然而卻并不能阻止其大的發展趨勢。一方面，隨著人們溫飽問題的解決，更高層次的需求勢必會提上生活日程；另一方面，政府的持續發展有賴于能夠滿足人們不斷增長的物質文化需求，而其中社會保障與社會福利就是最主要的內容，諸多發達國家的經驗已經證明了這一點。

2.政府職權之有限性。首先是政府價值判斷的有限性。中央進一步提高了對社會保障統籌水平的要求，即在全國范圍內確立社會保障公平性、公正性和開放性。然而，一些地方政府會千方百計通過制度壁壘阻礙這種進程，因為中央政府更高的價值判斷與地方政府的低層次價值判斷間存在著價值鴻溝；其次是政府職能范圍的有限性。對政府責任邊界的理解有兩個角度，一是政府與市場的責任邊界，二是中央政府與地方政府的責任邊界。我國的政府改革更多關注于前者，即釋放政府權力給市場，盡可能發揮市場自身的調節作用，這在一定程度上取得了較大的認可度。但各級政府間的權責劃配卻因此經常被忽略。國內政治學界多位專家均指出，我國政府職權由中央到地方逐步弱化，而其需要解決和完成的事務卻在逐步增加，形成了兩個不匹配的錐子型結構。中央政府和省市地方政府掌握著政策制定權和財政收入絕對支配權，區縣和鄉鎮級政府卻幾乎承擔了所有社會管理和公共服務的具體安排和操作職能。在社會保障一體化建設過程中，中央政府政策著眼于宏觀利益和大局，地方政府則主要關心本地區和本地居民的社會保障利益，基層政府作為派出和具體執行機構缺少話語權。在不對稱的權責模式下，基層政府承擔絕大多數的社會保障事務的操作和執行，卻沒有配給相應的話語權、財政權，這種不匹配往往使得執行結果與中央政策意圖背道而馳。

矛盾二：政府聯動的碎片化與制度一體化要求

中央政府與地方政府間的利益博弈、地方政府間的制度割據成為社會保障一體化建設的又一大障礙。在西方發達國家，不同政府間協同治理共同事務的機制得到廣泛應用，實踐中政府協同治理獲得成功的例子也很多，如在澳大利亞聯邦政府部門和各地區政府的社會保障服務功能集結中發揮了重要作用。在我國，政府間聯動也逐漸出現在治理跨界流域污染、應對突發事件等行動中，但這種應用還未有效擴展到社會保障領域內。

1.政府間的利益之爭。對于中央提出的實現社會保障在全國的全面覆蓋和逐步均衡的目標，地方政府往往通過設置制度壁壘加以限制，如外來人口準入限制等，以保障本地區利益。此外，以省為統籌單位的模式也有可能拉大區域間的社會保障水平差距，新的社會保障區域碎片化可能成為推進社會保障一體化的重大障礙。

社會保障難以在不同區域和不同群體之間實現均衡，反映了一種利益的博弈。這是因為一方面全國各地的經濟水平有很大的差距，社會保障一體化意味著利益的均衡分割，在資源不變的情況下勢必會相對縮減富裕區域的保障水平；另一方面，我國沒有法律規定政府財政中應當有多少用于社會保障建設，因而對于發達地區的政府而言，他們可以轉移一部分社會保障的結余用于本地區經濟建設，財政的轉移是發達地區政府及居民所不愿見到的。

2.地方政府信息技術系統的差異化。信息化的社會保障服務，是指將以計算機、通訊網絡為主體的信息技術充分運用在社會保障領域。在我國，社會保障的信息化被廣泛應用于實踐當中，諸如電子病歷、網上預約、網上業務辦理等。然而，各地的社會保障信息化水平差異巨大，很多落后地區缺乏必要的社會保障信息技術支持系統。這種技術層面的差異性加劇了各地間社會保障轉移接續等手續的復雜程度，既不利于本地區提高社會保障業務辦理效率，又影響社會保障一體化空間的拓展。

矛盾三：政府在社會保障一體化建設中的意識與能力沖突

在社會保障一體化建設中，一方面中央政府與地方政府未能達成建設目標的一致性，地方政府對于社會保障建設的責任意識和理解力不強；另一方面，由于不匹配的財權與事權和以政府為供給單位的單一服務主體，致使部分地方政府和絕大多數基層政府缺少推進社會保障一體化之能力。

1.政府責任事實與責任意識矛盾。社會保障參與主體主要包括政府、企事業單位和個人（公民）三個部分，而政府是其中的核心，這是由我國國情以及社會保障服務公共物品屬性共同決定的。參與主體權利與義務對公民而言主要體現在是否有效獲得相關訊息以及是否具備維權意識與能力；對于企事業單位而言主要在于是否依據相關規定履行自身職責；政府對于社會保障一體化的正確認識是推進社會保障一體化前行、進行相關制度設計和工具創新的動力基礎，政府的錯誤意識如對社會保障的不理解、理解錯誤以及對社會保障的不重視等則會阻礙其發展。

社會保障首先具有維護社會公平和穩定社會的功能，其次才具有宏觀調控經濟的功能。政府對于社會保障具有責無旁貸的責任，因而任何層級的政府都不應推卸所應承擔的社會保障責任。另外，從社會保障公共產品屬性考察，我國應當在理念上樹立一種城市與鄉村、東中西部無差別的意識，而不應通過政策固化和擴大社會保障的城鄉、區域的差別和分割。

2.政府體系內財權與事權不匹配。政府分權模糊化是政府推進社會保障一體化關鍵制約因素。我國1994年的稅改雖然在促進經濟建設上起了積極作用，但也導致了一些問題，財權劃分與事權不對稱，事權劃分又缺乏必要依據，使得社會保障建設中基層政府財權與事權不一致，以至無法有效推進社會保障一體化建設，政府的職能實現遇到了巨大障礙，在責任和能力之間產生了某種沖突或者對立。

基層政府是社會保障產品的主要提供者和社會保障一體化的具體執行者，但其職責與能力、權利的不協調卻制約了其功能的發揮。從組織形態上來說，基層政府在現有的政府體系中是最弱小、最低端的，其所要承擔的任務的廣泛性和復雜性與其能力和責任極不對稱。比如在上海，來滬人員的相關管理雖然有市政府政策支持，但其執行全部由街道和鎮政府完成。“權利小、責任大、工作苦”就是這種矛盾的具體體現。

我國中央政府在建設社會保障事業當中常會存在“超前”表現，“超前”一般導致兩種后果：一是使中央政府背上本可不背而又越背越重的包袱，難以有效完成預期的目標；二是由于中央政府的過分干預，使得基層政府越來越依附國家，日益失去通過自身制衡機制形成秩序的能力，一切都依賴國家安排解決，基層政府無法有效行使自身使命。其實對于中央政府而言，其最重要的職責在于推動社會保障一體化相關的法律、法規制定，從中央層次出發設計各地普遍適用的社會保障制度安排；同時，對于關乎全國居民的社會保障項目，要收歸中央，釋放基層政府壓力。使基層政府在事權方面主要作為具體事務的管理主體，協助高層級政府完成社會保障具體項目的實施管理，對于非本轄區內的社會保障則不承擔財政責任。

3.社會保障服務多元化與政府管理單一性。社會主體的多樣性使得公民對于社會保障的需求同樣具有多元化特性，這不僅需要社會保障項目的多樣和豐富，也需要提供服務的主體多元和競爭。以政府為單一供給主體的社會保障服務體系難以承擔所有的責任，更難以滿足所有需求。由于當前我國社會保障管理體制上仍采用全能政府模式，對社會保障大包大攬、硬性管理，難免擠占了社會組織發展的空間，社會組織的獨立性、自主性也因此打折，社會發育的滯后又制約了政府在社會保障方面的職能轉變。

因此，政府首先應當強化自身的公共服務意識，培育將社會保障視為“服務”而非“工具”的文化理念；此外，還應當完善和創新制度設計相關的公共政策工具，例如采取政府購買、合同外包、特許服務、“復合供給”5等多種形式，為社會保障的推進打下物質基礎。

矛盾四：社會保障績效評價與民意表達之間的矛盾

政府績效是公共事務管理不能忽視的行為導向，民意表達也正日益成為政府有效開展社會管理的風向標。然而，政府績效與民意風向之間不可避免的沖突和矛盾使得社會保障一體化進程的推進頗為受制。

1.政府績效設計的不足。社會階層的分散性和政府權威的集中性使得民眾的利益表達與維護必須通過有效的制度構架聯結，否則就無法解決其中的矛盾。目前我國各地的政府績效評估是一種“任務導向+滿意導向”的政府績效評估模式。在現代政府管理中，評估指標的科學性與準確性，不僅決定了考核的價值取向，更對考核對象的行為起著直接的導向作用。在改革開放后的很長一段時期內，我國的各方面考核皆是以經濟建設為核心指標，這符合當時特定的發展時期和國家建設歷程。近年來社會保障的重要地位凸顯，在政府的績效評價體系中占有了一定分量。問題在于，有關社會保障指標的設計還存在比重過低、指標被人為更改的可能性高等問題，失去了社會保障作為考核政府績效指標的實質性意義。

在現有分稅制的財政體制下，中央政府與地方政府的關系更像一種基于利益的博弈，中央政府的政策在地方執行中往往被大打折扣。有些地方政府以財政困難為由拒不落實或者敷衍應由財政轉移支付的保障資金，有的甚至和上級政府討價還價，最終回避責任。例如農村低保由于缺乏相應的政策法規，由縣、鄉、村三級負責的低保資金往往難以落實。

2.民意表達渠道的缺失。社會保障監督機制不到位、社會保障訴求渠道不暢是民意表達方面的主要障礙。到目前為止，我國還沒有真正確立有效的監督機制，致使對社會保障相關政策、規劃、法規執行情況和基金收支、運營和管理的監督力度不夠，缺少來自廣大公民的監督。除上海等少數地區采取試點的形式創新居民對社會保障的民意表達機制外，絕大多數地區的老百姓沒機會、沒渠道表達自己對于社會保障的看法、建議等。事實上，即使在已有的試點地區也存在著基層政府弄虛作假、“走形式”的現象。

結語

社會保障一體化目標實現過程中存在的四大矛盾，從本質上來看是由社會保障構成因子與社會保障整體之間的“非良性聯結”造成的。在政府職能有限性與社會保障需求無限性之間、政府的利益博弈之間、政府的社會保障意識與能力之間、政府績效與民意表達之間等四組矛盾中，都存在著局部和整體的銜接問題。統籌社會保障中的一體化目標本身就是一種具有悖論的目標模式，它必須在構成和影響這一目標的組成因子對社會保障一體化達成共識的基礎上才能得以實現，并且必須允許一體化目標有足夠的時間去實現，允許在一定時期內社會保障的某種差異化，否則，社會保障一體化將會陷入種種矛盾和障礙之中而無法實現。

事實上，無論是面對代表局部利益的地方政府、代表全局利益的中央政府，還是代表公眾意志的民意表達，都要在彼此間建立有效的銜接制度，以確保社會保障一體化工作的順利開展。而且，局部利益所代表的情感因素與整體利益所代表的理性因素之間的矛盾也并非不可調和。“局部在整體之中”與“整體由局部組成”兩個命題并不沖突。局部和整體之間對立轉換在于局部在整體目標下進行社會保障建設，整體總是依據局部的實際執行情況進行社會保障的政策設計。局部和整體利益的銜接必須通過有效的制度設計來固化彼此間的良性互動，如此，社會保障一體化事業才能得以穩健推進。

參考文獻：

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[4][美]斯蒂芬·戈德史密斯， 威廉·D·埃格斯.網絡化治理：公共部門的新形態[M].孫迎春，譯.北京大學出版社，2008.

篇11

甜言蜜語讓老婆開心。和老婆說話最講究策略。有次我在街上看美女，老婆面露慍色，我言道：“看來看去，還是自己的老婆最順眼。”老婆輕輕地“呸”了一聲，眼里卻是掩飾不住的笑意。女兒出生后，老婆對我說，從今以后，女兒第一，你只能排第二了。我則斬釘截鐵地講，你在我心中的位置永遠都是第一。類似的話我還說過很多，最經典的三句是：1.不管將來發生什么事，無論世事如何變遷，你永遠是我最愛的人；2.我一定要比你多活一分鐘，讓你握著我的手離去，我不愿有一秒鐘讓你痛苦孤寂；3.只要能和你在一起，什么事情都不再重要。這三句經典在不同的情境下我使用過多次，老婆是百聽不厭，每次都會以加倍的柔情回報我。

爭做家務讓老婆順心。家務瑣事是最容易引發夫妻爭端的，雖然說男人一般都不喜歡做家務，但人家可是自帶飯票，不靠你吃不靠你穿，還要侍候你，時間長了難免心理失衡情緒失控，引發家庭大戰。所以洗碗和洗衣服這兩項我主動承包了。特別是老婆的生理期我牢記在心，那幾天不但承擔全部家務，我還在網上查了兩款“女人湯”煲給老婆喝，老婆喝湯時那個美喲……

陪逛街讓老婆舒心。許多男人都對老婆逛街深惡痛絕，既浪費金錢也浪費時間。可是對一個賢妻良母而言，逛街可能是她唯一的嗜好了，當老公的怎么能忍心剝奪呢？陪老婆逛街，我不僅義不容辭，還主動請纓。超市和商場是老婆最容易碰見姐妹幫的地方，像我們這樣手挽著手可謂珍稀動物，光看別人羨慕的神色我就知道老婆心里是多么得意了。看老婆購物時那份挑剔，我就在心里暗暗慶幸，如果她把這份挑剔用來挑男人，老天，我只有一輩子當“王老五”了。

篇12

我系的每一個學生活動，都應該及時地反應到系網站，展現給我系的學子們，讓他們及時了解我系的學生動態，參與到我們的活動中來，更好地服務于同學們。因此，我部會在平日里做好網站新聞的更新，以及各部門活動宣傳、工作策略、執行計劃的上傳工作。

2、做好系網站的宣傳

有了足夠多的資料和豐富的網絡內容，接著我們要做好的就是網站的宣傳工作。我們是有必要讓更多的人了解這里、認識這里、訪問這里。這就需要我們積極做好宣傳工作。屆時，我們會跟系學生會宣傳部、學生會辦公室做好溝通，從他們那里得到幫助，讓系網站走進同學們的日常生活。具體工作是：通過各個班級宣傳，讓同學們了解系網站；舉辦一些有意思的活動，張貼一些紙質宣傳海報，讓全校同學了解我們系網站的精彩；配合我系的編輯部在學校首頁定期發表文章，做好系內活動宣傳工作的同時，做好宣傳工作，讓信息系更多精彩內容呈現在大家面前。

3、繼續維持我部特色活動"每周一看"、屆時，將有更精彩的看點，內容更豐富、我們將熱忱歡迎同學前來觀摩。

二、舉辦特色活動

第四屆電子競技大賽

<1>參賽細則：該項活動由我部和系學生會合作舉辦。由我部和系辦負責人結合各方面意見確定比賽主題，以及參賽要求。

篇13

轉眼大一一年很快就過去了，擔任了一學期的宣組委員，我認為對自己的本能工作更有了進一步的了解。我能夠及時的配合班長、團支書指派的任務,對班級里的思想建設和組織建設,團員的思想匯報工作做了有序的計劃并圓滿的能完成,對班級的寫實工作做了完整的總結。我認為，宣傳委員不僅是配合老師做好班級的工作，還是調節班級氣氛，溝通同學之間感情的橋梁。在必要的時候做好宣傳，使同學們在班會上積極地發表自己的看法和意見，及時的了解同學們的意見，適時地解決他們所提的問題。

在這一學期的學習生活中，學校，學院及班里組織了許多活動，促進了同學們之間的感情。首先是學院里組織的系籃球比賽，我班積極響應，同學們在炎熱的天氣里為我08管理系籃球隊加油助威。進入四月份，學校舉辦運動會，為同學們提供了一個展示自己的平臺，同學們也積極地參與其中。我們班還組織了游園“上莊水庫”的活動，增進了同學們之間的感情，增加了班集體之間的凝聚力，獲得了圓滿的成功。在這四個月中，班里成功的組織了幾次以學習，團結，心理等為主題的班會，會上同學們指出了班委存在的問題，也指出了班集體所面臨的問題，最后又給這些問題提出了中懇的解決方法，從而使我們班集體向正確的方向發展，這些班會也使同學們的學習積極性，班級集體觀增強。

在活動中，我不論是號召宣傳還是參與其中，我都享受到了無窮的樂趣，也放松了心情。同時我懂得了如何更好地做好工作，如何和班委有效地分工合作，如何和同學們溝通交流并且做好他們的工作。但是，我的工作還存在不足之處，如：有時候大家不主動支持配合我的工作，同時在溝通與交流方面還存在不足，我會在以后的工作中積極改進，力爭把不足之處得到提高。與此同時，我也會將班中存在的不足給同學們指出并一同改進。這個學期快結束了，在下一學期里，我希望我們班繼續保持良好的班風，使之能體現我們班的良好風貌。其實每個人都有自己的缺短，我們應該互相取長補短。既然擔任了宣傳委員的工作，就應該盡心盡責地去做到更好。