本書分上、中、下三編。
上編敘述和分析了索馬里海盜的現(xiàn)狀、起因、國(guó)際社會(huì)的應(yīng)對(duì)措施及其效果;
中編從歷史和宏觀的角度,敘述了世界范圍內(nèi)海盜的過去和現(xiàn)狀,關(guān)于懲治海盜的國(guó)際法各項(xiàng)主要制度的創(chuàng)制、沿革及實(shí)效;
下編分析了索馬里海盜對(duì)國(guó)際法多項(xiàng)制度的挑 戰(zhàn),并從國(guó)際法和國(guó)際政治角度對(duì)根治索馬里海盜問題提出一些理論探索。
本書在對(duì)索馬里海盜問題國(guó)際法理論研究方面具有開創(chuàng)性,填補(bǔ)了國(guó)際法研究在此領(lǐng)域的空白,為將來研究提供了很大的參考和提示價(jià)值。
全書約17萬(wàn)字,寫作過程歷時(shí)兩年。在此期間,我廣泛研究了這一領(lǐng)域的世界歷史和國(guó)際法論著,跟蹤、收集和研究了近年來關(guān)于索馬里海盜活動(dòng)的國(guó)際組織相關(guān)報(bào)告、知名智庫(kù)研究資料和中、英文媒體報(bào)道。
近年來,索馬里海盜劫掠過往商船并勒索巨額贖金的事件時(shí)有發(fā)生,成為國(guó)際社會(huì)亟待解決的重大安全問題。為了應(yīng)對(duì)索馬里海盜問題,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)、國(guó)際海事組織等通過了一系列決議,許多國(guó)家(包括中國(guó))向索馬里鄰近海域派遣了海軍護(hù)航艦隊(duì),一些國(guó)家的法院還審判了若干海盜嫌犯。
但是,索馬里海盜劫掠、勒索事件并未就此絕跡。如何從根本上解決這一問題,引起了各國(guó)政府、國(guó)際組織和相關(guān)領(lǐng)域?qū)W者的強(qiáng)烈興趣。媒體、公眾對(duì)此也高度關(guān)注。
該書突出了案例研究在方法論上的重要性,將索馬里海盜劫持案例與世界歷史、國(guó)際政治和國(guó)際法理論研究結(jié)合起來,從具體到抽象再到更高的具體,這對(duì)于該書主題研究的深化很有意義。
作者畢業(yè)于武漢大學(xué)和聯(lián)合國(guó)下屬的世界海事大學(xué),分別獲海洋法碩士和宏觀海洋管理碩士,先后在中國(guó)國(guó)家海洋局海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所、聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署、外交部條約法律司、中國(guó)駐美國(guó)大使館等工作。
在此期間,作者參與了中國(guó)海洋政策和海洋法律法規(guī)的制訂,多次作為中國(guó)代表團(tuán)主要成員參加了海洋領(lǐng)域國(guó)際會(huì)議和國(guó)際條約談判,特別是作為中國(guó)政府首席談判代表參加了當(dāng)今以懲治海盜為主題的國(guó)際法律文件—《亞洲對(duì)付海盜及持械搶劫船只區(qū)域合作協(xié)定》法律問題的談判。
此外,作者希藉此機(jī)會(huì)對(duì)其先生孫昂(本書寫作期間,受聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文的聘請(qǐng),他在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)擔(dān)任法律專家)表達(dá)特殊的誠(chéng)摯感謝。因?yàn)椋瑳]有他的支持和幫助,此書絕無(wú)可能問世。
回顧作者寫作的全部過程,在本書的選題、選材和章節(jié)結(jié)構(gòu)上,在法律和歷史資料的查詢、收集和取舍上,對(duì)法律要點(diǎn)和難點(diǎn)問題的探討上,甚至對(duì)每一個(gè)文字的校訂上,孫昂都給予了作者以傾心竭力的輔導(dǎo)和扶助,使作者最終得以順利完成此書,并以此面貌呈現(xiàn)給讀者。
自序
上編 索馬里海盜:讓世界的神經(jīng)緊張
及時(shí)章 牽動(dòng)世界的神經(jīng)
第二章 利欲熏心的滋生繁衍
第三章 高度一致的劫持模式
第四章 聯(lián)合國(guó)率先行動(dòng)
第五章 各國(guó)際機(jī)構(gòu)密切配合
第六章 多國(guó)海軍出動(dòng)護(hù)航
第七章 數(shù)國(guó)法院嚴(yán)審重判
第八章 船員船東嚴(yán)防死守
中編 懲治海盜的國(guó)際法
第九章 撲溯迷離的海盜史
第十章 懲治海盜的習(xí)慣國(guó)際法
第十一章 亦官亦盜“私掠”的終結(jié)
第十二章 懲治海盜的起點(diǎn)
第十三章 普遍懲治海盜的深化
第十四章 天網(wǎng)恢恢,疏而不漏
第十五章 反對(duì)劫持人質(zhì)和打擊有組織犯罪
下編 索馬里海盜:對(duì)國(guó)際法的新挑戰(zhàn)
第十六章 國(guó)際法的獨(dú)特功效
第十七章 緝捕歸案
第十八章 司法管轄
第十九章 審判機(jī)制
第二十章 執(zhí)行刑罰
第二十一章 拒付贖金
第二十二章 前景
較早報(bào)告的索馬里海盜劫持糧食援助船舶的事件發(fā)生在2005年6 月。
聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署包租的肯尼亞籍塞姆羅(SEMLOW)號(hào)貨輪于6月23日從肯尼亞蒙巴薩港起航,滿載救援物資,駛往索馬里邦特蘭地區(qū)的博薩索港。塞姆羅號(hào)船長(zhǎng)對(duì)索馬里海域海盜活動(dòng)的危險(xiǎn)性有所認(rèn)知,他選擇的航線距索馬里海岸線至少有60公里。在這一距離上,從陸地?zé)o法看到海上航行的船只。盡管如此,6月26日清晨,有兩艘快艇迫近塞姆羅號(hào)貨輪,快艇上的索馬里海盜以開槍相威脅,劫持了塞姆羅號(hào)貨船和船員。劫持者索要50萬(wàn)美元贖金。
塞姆羅號(hào)劫持事件之后,又發(fā)生了多起針對(duì)世界糧食計(jì)劃署包租貨輪的劫持事件。例如,羅鎮(zhèn)(MV Rozen)號(hào)是肯尼亞蒙巴薩港莫塔庫(kù)(Motaku)航運(yùn)公司擁有的一艘貨輪,由糧食計(jì)劃署租用,向索馬里北部運(yùn)送急需的救濟(jì)物品。2007年2月25日,這艘貨輪在從索馬里博薩索港返航途中,在國(guó)際海域被索馬里海盜劫持。船上的船員主要是肯尼亞人和斯里蘭卡人。該船隨后被押往索馬里的迪格迪格萊停泊。海盜與蒙巴薩的船東聯(lián)系,索要100萬(wàn)美元的贖金。
在整個(gè)過程中,索馬里過渡聯(lián)邦政府和邦特蘭地方政府都沒有試圖對(duì)海盜實(shí)施緝捕,不過一些部族長(zhǎng)老前往海盜聚集地點(diǎn),參與談判贖回船舶一事。在交付了贖金后,羅鎮(zhèn)號(hào)及其船員獲釋(贖回的細(xì)節(jié)未曾對(duì)外公開)。
索馬里海盜的上述劫持活動(dòng)對(duì)世界糧食計(jì)劃署的人道主義援助工作產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響。在缺乏安全保障的情況下,世界糧食計(jì)劃署很難租到愿意前往索馬里運(yùn)送救援物資的船只。針對(duì)這一情況,聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)向安理會(huì)表示,聯(lián)合國(guó)“運(yùn)送這些援助在后勤上仍然是一個(gè)挑戰(zhàn),一個(gè)重要原因是海盜行為,它提高了物資的運(yùn)輸成本。”
法國(guó)代表在2008年12月16日安理會(huì)第6048次會(huì)議上發(fā)言表示:“今年有幾個(gè)月,世界糧食計(jì)劃署駛往索馬里的船只缺乏充分的保護(hù),所以,援助減少了50%,直接損害了索馬里人民。”
內(nèi)戰(zhàn)和政府管制的崩潰,使得索馬里陷入了嚴(yán)重的人道危機(jī)。數(shù)十萬(wàn)人被殺害或受傷,另有上百萬(wàn)索馬里平民流離失所,淪為難民。根據(jù)聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文在安理會(huì)第6046次會(huì)議上的發(fā)言,僅在2008年,“(索馬里)就有約25萬(wàn)人被迫離開(首都)摩加迪沙。國(guó)內(nèi)流離失所人口的總數(shù)達(dá)到130萬(wàn),每個(gè)月平均有5000名索馬里難民抵達(dá)肯尼亞的難民營(yíng)。現(xiàn)在索馬里需要援助和謀生資助的人數(shù)達(dá)到320萬(wàn)。”
為了緩解索馬里的人道主義災(zāi)難,國(guó)際社會(huì)向索馬里提供了急需的救援。在聯(lián)合國(guó)框架內(nèi),世界糧食計(jì)劃署在這一領(lǐng)域發(fā)揮著主要作用。2008年,糧食計(jì)劃署向索馬里提供了26萬(wàn)噸糧食援助,供240萬(wàn)人食用。為了避免索馬里人道主義狀況的進(jìn)一步惡化,國(guó)際社會(huì)必須確保糧食援助不受阻礙地運(yùn)抵目的地。世界糧食計(jì)劃署80%以上的人道主義救濟(jì)物資經(jīng)由海路運(yùn)抵索馬里,其中主要是從肯尼亞的蒙巴薩港運(yùn)往索馬里首都摩加迪沙和南部的默爾卡港,部分從吉布提運(yùn)往索馬里北部的博薩索和柏培拉港。
實(shí)際上,經(jīng)由索馬里鄰近海域運(yùn)送的人道主義物資的救援對(duì)象,還包括這一地區(qū)部分其他國(guó)家受自然災(zāi)害(主要是干旱)或戰(zhàn)亂影響的人民。例如,僅2009年,就有500萬(wàn)左右的埃塞俄比亞居民需要國(guó)際社會(huì)的糧食援助。相鄰的蘇丹,也長(zhǎng)期依靠國(guó)際社會(huì)的糧食援助。因此,索馬里鄰近海域的海盜活動(dòng),也影響了國(guó)際社會(huì)對(duì)索馬里鄰國(guó)的救援。
2007年底,在世界糧食計(jì)劃署包租的船只受到劫持的事件增多后,糧食計(jì)劃署執(zhí)行主任與國(guó)際海事組織秘書長(zhǎng)提醒相關(guān)各方注意海盜風(fēng)險(xiǎn)。隨后,一些國(guó)家開始為向索馬里運(yùn)送人道主義物資的船只提供護(hù)航,其中包括歐盟的亞特蘭特行動(dòng)。從2007 年11 月中旬到2008 年12 月,相關(guān)國(guó)家共為世界糧食計(jì)劃署的47支運(yùn)輸船隊(duì)提供了護(hù)航,船隊(duì)運(yùn)載的人道主義援助物資共有252,000噸。除世界糧食計(jì)劃署的援助物資外,還包括聯(lián)合國(guó)難民署、聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)、世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織和許多非政府組織向索馬里提供的援助物資。從2009年12 月起,中國(guó)和印度海軍也開始為糧食計(jì)劃署包租的船只提供保護(hù)。這些受到護(hù)航的世界糧食計(jì)劃署包租船只,都沒有受到索馬里海盜的襲擊。
不過同期,索馬里海盜對(duì)其他過往船只的襲擊事件卻有所增加,勒索的贖金數(shù)額也在上升。根據(jù)國(guó)際海事局海盜行為報(bào)告中心2009年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),當(dāng)年共發(fā)生索馬里海盜襲擊事件217起,比2008年大幅增加了95%。截止2009年底,仍有12艘船和263名船員被海盜扣押。2010年3月,亞丁灣、索馬里海域和非洲東部海域、阿拉伯海等海域共發(fā)生海盜襲擊事件42起,劫持各型船只19艘,襲擊次數(shù)、劫持成功率均創(chuàng)歷史新高。
因劫持而發(fā)生的贖金數(shù)額也呈上升趨勢(shì)。2009年索馬里海盜從劫持活動(dòng)中勒索獲得的贖金估計(jì)為8200萬(wàn)美元。船東為每條船支付的贖金平均為175萬(wàn)美元,而這一數(shù)字在2008年為125萬(wàn)美元。另?yè)?jù)媒體報(bào)道,部分船只被劫持后支付的贖金大大高于這一平均數(shù)。例如,索馬里海盜2009年11月在塞舌爾群島北部劫持了一艘新加坡公司租用的化學(xué)品運(yùn)輸船及船上的28名朝鮮籍船員,當(dāng)時(shí)這艘船正在駛往肯尼亞的蒙巴薩港。索馬里海盜在得到了350萬(wàn)美金的贖金后,于2010年初釋放了這艘化學(xué)品運(yùn)輸船和所有船員。瑪朗?桑托魯斯(Maran Centaurus)號(hào)的贖金高達(dá)550萬(wàn)至700萬(wàn)美元。 有報(bào)道稱,為韓國(guó)三湖夢(mèng)想(Samho Dream)號(hào)的釋放而支付的贖金高達(dá)950萬(wàn)美元。由于贖金的談判和實(shí)際支付都不公開進(jìn)行,許多船公司事后也對(duì)此諱莫如深,因此,國(guó)際組織統(tǒng)計(jì)和媒體報(bào)道的贖金總額可能大大低于實(shí)際支付的贖金總額。
這一期間引起國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注的是一起劫持武器運(yùn)輸船事件。2008年9月25日,索馬里海盜劫持了懸掛巴西國(guó)旗的烏克蘭法依那(Faina)號(hào)貨輪,船上載著運(yùn)往肯尼亞蒙巴薩港的武器彈藥,其中包括33輛T-72M1型主戰(zhàn)坦克及備件、6門ZPU-4型14.5毫米口徑防空炮及備件、6個(gè)以烏拉爾載重車為底盤的BM-21型122毫米多管火箭發(fā)射器及備件以及36支7V型火箭筒及備件。該船和所載貨物在被劫持6個(gè)月后,最終以向海盜支付320萬(wàn)美元贖金獲釋。在劫持和談判贖金的過程中,索馬里海盜曾表示,他們只要贖金,無(wú)意通過變賣船載武器來謀利。不過,為了防止海盜卸載法依那號(hào)上的武器彈藥,美國(guó)驅(qū)逐艦霍華德(Howard)號(hào)長(zhǎng)期在距法依那號(hào)5海里處守候。后來,又有數(shù)艘美國(guó)軍艦趕赴這一海域。美國(guó)海軍報(bào)告稱海盜沒有卸載任何武器。但有目擊者說海盜將部分火箭筒帶上岸。
另一起劫持事件因美國(guó)海軍與海盜的武裝對(duì)峙,也引起了各國(guó)媒體的廣泛關(guān)注。2009年4月8日晨,手持AK-47沖鋒槍的海盜在距索馬里海岸350英里的海域襲擊了美國(guó)籍貨輪瑪爾斯克?阿拉巴馬(Maersk Alabama)號(hào)。這艘駛往肯尼亞的貨輪上有21名美國(guó)籍船員。這是遭索馬里海盜襲擊的及時(shí)艘美國(guó)籍船只。次日晨,美國(guó)軍艦貝恩布里奇(Bainbridge)號(hào)從300海里外趕到現(xiàn)場(chǎng)救援。4名海盜將瑪爾斯克?阿拉巴馬號(hào)船長(zhǎng)菲利普斯( Phillips)帶上救生艇并扣為人質(zhì),與美國(guó)海軍對(duì)峙。
在對(duì)峙過程中,救生艇上的海盜使用衛(wèi)星電話與索馬里本土的海盜頭目保持聯(lián)系。4月11日午夜,菲利普斯跳入海中,游泳逃生。但海盜向水中開槍,菲利普斯被迫游回了救生艇。索馬里海盜擔(dān)心美國(guó)海軍通過他們手中的衛(wèi)星電話向菲利普斯發(fā)出指示,就將電話投入海中(他們也從此失去了與索馬里海盜頭目的聯(lián)系)。在對(duì)峙過程中,美國(guó)總統(tǒng)授權(quán)現(xiàn)場(chǎng)美國(guó)海軍,如果菲利普斯的生命受到威脅,可以采取“決定性的行動(dòng)”。
12日傍晚,當(dāng)海盜舉槍對(duì)準(zhǔn)菲利普斯船長(zhǎng)后背時(shí),貝恩布里奇號(hào)軍艦上的美國(guó)海軍指揮官認(rèn)定菲利普斯的生命受到了威脅,下令美軍采取行動(dòng)。美國(guó)海軍狙擊開槍擊斃了其中3名海盜,救出了菲利普斯。余下的1名海盜當(dāng)時(shí)正在貝恩布里奇號(hào)上與美國(guó)海軍談判,幸免一死,但隨即投降,并立即被美國(guó)海軍逮捕。他也成了美國(guó)現(xiàn)代史上及時(shí)名因襲擊美國(guó)目標(biāo)而被捕的海盜。
我是被書名所吸引買來看的,但是感覺有些東西讀起來還是比較專業(yè)。
書皮像水泡了一樣雙重影還很臟,不過還好我比較注重內(nèi)容,所以也就無(wú)所謂了
好書啊!!一級(jí)棒,很多不為人知的秘密!原來國(guó)際風(fēng)云這么有意思!
性價(jià)比很高的一本書,內(nèi)容很好,當(dāng)當(dāng)?shù)奈锪饕埠芙o力,送貨及時(shí),支持一下~
作者的背景很專業(yè),所以寫出來的東西也很專業(yè),而且緊跟世界熱點(diǎn),讀起來非常有趣味,值得一讀。
對(duì)國(guó)際法很感興趣,尤其是海洋法,這本書對(duì)我很有幫助
超越了情緒化的理性之聲,用詳實(shí)的數(shù)據(jù)和豐富的案例,展示了海盜這一古老頑疾的歷史淵源和現(xiàn)實(shí)困境,并提出了極富創(chuàng)意的大膽設(shè)想。
拿到書以后感覺還行沒有細(xì)看。看了以后在追評(píng)
紙質(zhì)不太好,內(nèi)容。。不是很有意思,不吸引人~買回來翻了幾頁(yè)就放起來了
書的質(zhì)量很好,雖然還沒開始看,但很期待里面的內(nèi)容如何。
全書不完全是一部政治書籍,也并不完全是一部法律書籍。通看下來,全書選題新穎,具有很強(qiáng)的時(shí)代感、時(shí)政性和創(chuàng)新意義;通讀過程中,讀者并不會(huì)感到生澀難懂,就像電影劇本一樣,書中不乏對(duì)海盜歷史,海盜傳奇故事的生動(dòng)描繪,生趣盎然。這是其他純粹政治法律書籍所沒有的獨(dú)特之處,老少皆宜。涉略之廣,大到整個(gè)國(guó)際社會(huì),小到地域問題,資料齊全,實(shí)例豐富,描述活潑有趣。例如:2009年4月8日晨,手持AK-47沖鋒槍的海盜在距索馬里海岸350英里的海域襲擊了美國(guó)籍貨輪瑪爾斯克。書本的需求范圍廣,無(wú)論是粗淺的讀者,還是政界,法律界人士,在此書中都能發(fā)現(xiàn)之前未被…
當(dāng)我們?cè)陉P(guān)注南海局勢(shì)的時(shí)候,又沒有想過那些風(fēng)靡一時(shí)的海盜問題,對(duì)于領(lǐng)土風(fēng)波,好像就是海盜問題的升級(jí)化,只不過,爭(zhēng)的是領(lǐng)土!
書送得很快,我翻看了一下,寫得很詳細(xì),對(duì)索馬里海盜的現(xiàn)象進(jìn)行了深入的分析,鞭辟入里。
挺不錯(cuò)的,寫的很好。觀點(diǎn)獨(dú)特、客觀,深入的闡述了索馬里海盜的前世今生,從法律的角度給出了精辟的詮釋。值得一讀。
難得一見的好書,關(guān)于索馬里海盜問題分析得很深刻,獨(dú)到。
索馬里海盜的歷史淵源,讓人很長(zhǎng)見識(shí),也很專業(yè)。值的去買的一本書。
這是用國(guó)際法的觀點(diǎn)來評(píng)判索馬里海盜的一本書,本來以為比較專業(yè),后來在書店一翻,寫得還挺有意思,就從當(dāng)當(dāng)上買了一本,正在閱讀中。
這是一本關(guān)于索馬里海盜的一本比較專業(yè)的書,我一直對(duì)索馬里海盜的問題很感興趣,但也有很多困惑,看完這本書,心理的困惑釋然了很多。
該書既充滿了對(duì)海盜歷史和海盜傳奇故事富有趣味性的述敘,也有對(duì)引起公眾強(qiáng)烈關(guān)注的索馬里海盜歷次重大劫持事件的全程描敘,還有對(duì)懲治海盜多方面國(guó)際法理論的深刻剖析,使該書具有雅俗共賞性,可以很好地滿足不同文化層次讀者和具有不同閱讀目讀者的多重需要,具有很強(qiáng)的可讀性。值得推薦!
從索馬里海盜的歷史講起,分析了當(dāng)今索馬里海盜的現(xiàn)狀,讓人增長(zhǎng)知識(shí),很有意思。
海盜是怎樣發(fā)展起來的,憑什么劫掠船只,各國(guó)政府為什么威懾不到索馬里海盜,自己對(duì)索馬里海盜又有那些了解,相信自己會(huì)在這本書中得到答案!
作者王麗玉在書中研究分析了國(guó)際法在應(yīng)對(duì)索馬里海盜問題上既不可或缺又具有很大局限性的現(xiàn)狀,為迎接國(guó)際法面對(duì)的這一挑戰(zhàn),作者綜述了各項(xiàng)有關(guān)國(guó)際公約產(chǎn)生的歷史背景,令人信服地證明,當(dāng)代國(guó)際法在應(yīng)對(duì)索馬里海盜一事上,確有其結(jié)構(gòu)性的不足。具體而言,迄今為止與懲治海盜有關(guān)的各項(xiàng)國(guó)際公約都是針對(duì)當(dāng)時(shí)國(guó)際社會(huì)面臨的特殊海盜情勢(shì)起草、制訂的,而與歷史上肆虐各大洋的海盜相比,索馬里海盜有其特殊國(guó)內(nèi)、國(guó)際背景。自二十世紀(jì)九十年代初以來,索馬里就陷入了“無(wú)政府”狀態(tài),目前雖有過渡聯(lián)邦政府,但無(wú)力對(duì)國(guó)家全境實(shí)施有效治理;有能力打擊索馬里海盜的其…
終于有一本深刻剖析懲治海盜的國(guó)際法理論的書了!雖然是剖析,但是書中舉了很多索馬里海盜重大劫持事件的例子,對(duì)事件的過程進(jìn)行了詳細(xì)的描寫,可讀性非常強(qiáng)。此外,書中充滿了對(duì)海盜歷史和海盜傳奇故事富有趣味性的敘述,可以很好地滿足不同文化層次讀者的需要。