以日本、韓國、埃及、以色列、沙特、阿聯酋、科威特等亞非主要國家的文化政策為研究對象,以學科交叉為路徑,研究內容上融合歷史嬗變與經驗啟示,研究方法上結合文本分析與實地調研,研究材料上調和中國立場與外國觀點,研究宗旨上推進基礎研究與對策建議,充分發揮多語種特色與跨文化優勢,多視角、多方位地剖析亞非主要國家在制訂、實施文化政策中所取得的經驗和所面臨的難題,為中國相關部門提供決策參考,為提升中國文化軟實力建言獻策。
曹德明,上海外國語大學教授、博士生導師,現任上海外國語大學校長、全國外語專業指導委員會副主任委員、法語分會主任、中國法語教學研究會會長、上海歐洲學會副會長,曾獲上海市"教學名師獎"、法國金棕櫚教育統帥級勛章等榮譽稱號,長期從事法語語言、文化研究與教學工作,不斷推進法語專業發展與學科融合,大力提升法語專業國際影響。
及時章日本文化遺產保護法綜合研究()
第二章韓國文化產業政策研究()
第三章埃及旅游文化政策研究()
第四章以色列文化政策研究()
第五章沙特文化教育政策研究()
第六章阿聯酋文化發展現狀與政策研究()
第七章科威特教育政策研究()
亞非文化政策研究及時章日本文化遺產保護法綜合研究
摘要]20世紀,日本確立了面向2l世紀的"文化立國"方略,把發展文化經濟作為國家戰略,并通過一系列立法來保障和推進這一戰略的實施。同時,政府對于文化遺產領域的財政預算大幅度增加,社會團體對于文化遺產保護的贊助規模也越來越大。
"文化立國"戰略不僅在于恢復國人對本國文化的自信,同時可通過"對傳統文化、文化多樣性的認識",實現求同存異,激發全民族的文化創造活力,提高國家文化的軟實力,使人民的基本文化權益得到更好保障,使社會文化生活更加豐富多彩,使人民的精神風貌更加昂揚向上。
文化是民族之根、民族之魂。本章從日本文化保護法規的歷史沿革、《文化遺產保護法》的制定背景等方面,對日本政府為保護傳統文化遺產所制定的法律法規以及政策進行了深入的解讀,對日本國家行政機構框架內相關文化遺產保護組織,以及日本文化遺產的認定標準和認定程序進行了介紹,對文化遺產所有人的相關責任和義務分別予以厘清。同時,對日本利用精湛的文化遺產保護技術為世界文化遺產的保存與修復做出的貢獻也有一定的介紹。他山之石,可以攻玉。通過本章的解讀,使人們對于日本文化遺產保護的現狀和法規政策有了的了解,有助于認識日本對傳統文化遺產的高度重視,希冀對中國文化遺產的保護能起到一定的借鑒作用,促進中國政府、民間機構和公民個人對中國文化遺產保護意識的提升和保護法律法規的完善。
文化遺產不僅能夠幫助人類更好地了解歷史、傳統與文化的內涵,還能夠為文化面向未來實現進一步發展構筑堅實基礎,并產生深遠影響。因此,對文化遺產進行科學的保護以及有效開發非常重要。
在日本,"文化遺產"這個稱謂是在《文化遺產保護法》立案過程中衍生而來的,這已是二戰結束之后的事情,此后這一概念才被廣泛認知。二戰前,對于文化遺產的保護,僅僅通過國寶、重要美術品、名勝古跡、天然紀念物這幾個大的分類各自立法進行相應管理,直到1950年《文化遺產保護法》出臺,才統一稱之為"文化遺產"。因此說,為了將諸如此類的法規歸為統一,才有了"文化遺產"這一概念。
日本文化遺產保護的行政制度創設于明治時期,之后隨著時代的發展又不斷進行了多次制度和法律的充實與改進,直至今日。在這期間,文物保護對象不斷擴充,保護手段多樣化,中央與地方在實施法規層面上實現合理的一體化,日本的文化遺產保護工作獲得了長足的發展。
日本當今的"文化遺產",根據《文化遺產保護法》的范疇分為六大類日本文部科學省文化廳官網wwwbunkagojp/bunkazai/pamphlet/pdf/pamphlet_ja_07pdf:
及時,有形文化遺產:即建筑物、繪畫、雕刻、工藝品、書法真跡、典籍、古書等有形的文化產物,以及考古資料等擁有較高學術價值的歷史資料。
第二,無形文化遺產:戲劇、音樂、工藝技術等在歷史以及藝術史上擁有較高價值的無形文化產物。
第三,民俗文化遺產:與衣食住行、百姓生活、信仰、傳統節日等相關的民俗風習、民俗藝術以及民俗技能,以及其涉及到的服裝、器具、建筑等對于幫助了解百姓生活史所不可或缺的事物。
第四,紀念物:貝冢、古墓、古城遺跡、舊宅等在歷史以及藝術史上擁有較高價值的;庭園、橋梁、峽谷、海濱、山岳以及其他名勝地等在藝術角度上擁有較高觀賞價值的;動物(包括其生息地、繁殖地以及遷徙地)、植物(包括其生長地)以及地質礦物(包括會產生特異自然現象的土地)等具有較高學術價值的事物。
第五,文化景觀:由當地居民的生活、營生以及風土民情共同形成的文化景觀地、對于了解國民生活具有高度參考價值的事物。
第六,傳統建筑物群:與周圍環境融為一體并形成歷史景致、具有較高價值的傳統建筑群。
在日本,文化遺產的保護是指根據《文化遺產保護法》的規定,政府以及地方公共團體應對保護對象進行各類規制管理以及提供各類援助。文物保護自成體系,對于不同的對象物采取不同的保護手段。其中有指定、登記、選擇、選定等若干層次。
一、日本文化遺產保護法沿革
至日本明治維新為止,日本基本上還不存在國家層面的文化遺產保護制度。文化遺產的傳承與保護大約通過兩種形式:一是天皇和官僚貴族、民間大資本家私有;二是通過神社寺院私有的形式進行傳承和保護。此外一些無形文化遺產,例如藝術等,則為各門流派所傳承和保護。
明治維新之后,日本高度發展近代化,隨著歐化主義盛行以及"廢佛毀釋"風潮的興起,傳統文化遭遇被輕視、被破壞的局面,國寶文物面臨著散佚、流失海外的危機。在這樣的歷史大背景下,日本在明治之后逐步確立了其文化遺產保護制度。
(一)法規制訂與機構設置
1《古器舊物保存法》的頒布
明治4年(1871),明治政府頒發了名為《古器舊物保存法》的太政官布告,呼吁舉國對傳世的各類古器舊物展開保護活動,并要求各地政府對古器舊物的名目以及收藏者進行調查并上報政府。在該布告中,將現存古器舊物分為31個類別,并根據需要對屬于各類別的對象進行了例示。此分類成為后來日本博物館對藏品分類的最初標準。這項布告的,不僅成為對古器舊物收藏者的文物保護啟蒙教育,也向大眾普及了文化遺產保護思想,可謂意義重大。
面對明治維新前后,受歐化主義盛行以及"廢佛毀釋"風潮的影響,日本神社寺院經濟嚴重凋敝,神社寺院廢棄,收藏文物屢遭破壞,面臨散佚甚至流失海外的危機,從明治13年(1880)到明治27年(1894),明治政府在長達15年間對全國539家神社和寺院提供了累計121萬日元的經濟補助,并要求各個神社寺院利用這筆公共資金以及產生的利息對神社寺院的建筑物進行及時的維護修繕。
2"臨時全國寶物調查局"的設立
明治21年(1888),宮內省設置"臨時全國寶物調查局"。之后10年間,對全國各個古神社寺院的藏品展開大規模調查。通過調查基本摸清了全國文物的底數。調查發現日本現存古書籍17萬余冊、繪畫74萬余幅、雕刻46萬余只、工藝品57萬余只、書法墨跡18萬余幅。以上古物數量共計達到215萬件。該調查局還對其中15萬件古物進行了"優品"登錄。通過該調查,藏于京都、奈良古寺社中的文物破損以及散佚的現狀得以昭然天下。在要求建造專門場館對這些文物進行保護的呼聲之下,明治22年(1889)5月,宮內省決定將東京的"圖書寮附屬博物館"更名為"帝國博物館",并同時在京都和奈良設置帝國博物館。于是,帝國奈良博物館于明治28年(1895)、帝國京都博物館于明治30年(1897)正式開館文化廳監修:《為實現文化藝術立國——文化廳40年史》,東京:株式會社GYOSEI,2009年,第221頁。。
(二)法規的完善……