罪犯安全分級評估與管理是一項技術含量高的新工作。為幫助相關工作人員了解國外在罪犯安全分級評估與管理領域的先進經驗和實踐做法，進行學習、研究和借鑒，司法部預防犯罪研究所決定選取當前國外一些先進國家罪犯安全分級評估與管理的制度規定及工具編輯出版。
本書由美國編、英國編、加拿大編、澳大利亞編和新西蘭編共五編組成。美國編收集了美國聯邦監獄囚犯安全級別分配與監管等級分類程序說明書、美國21個州罪犯分類工具。英國編收集了英國成年男犯的安全分級與再分級、女犯的安全分級與再分級、未成年男犯的安全分級與再分級、潛在和臨時A級/限制級罪犯的分級與審查、罪犯評估與刑期管理系統(OASys)及指導文件。加拿大編收集了加拿大收監評估程序與矯正計劃框架、矯正規劃與刑事檔案、罪犯安全分級與監獄分配制度及工具和嚴重傷害評估。澳大利亞編收集了澳大利亞首都領地矯正管理(罪犯分類)政策2009、西澳大利亞政府矯正服務部《成人監禁規則18》：罪犯評估和刑罰管理。新西蘭編收集了新西蘭服刑囚犯的安全分類制度和囚犯安全分類評估表填寫指南等。以上所選編的制度規定和工具，均是國外監獄管理機關頒布的制度性規定和監獄實務部門工作實踐中正在使用的工具，既有很強的時代感和時效性，又非常貼近實踐，無疑具有較大的參考借鑒價值。
◎由美國編、英國編、加拿大編、澳大利亞編和新西蘭編共五編組成。
◎國外監獄罪犯安全分級評估制度和監獄實務部門工作實踐中正在使用的工具
◎既有很強的時代感和時效性，又非常貼近實踐
周勇，司法部預防犯罪研究所副所長。
張桂榮，國外犯罪與刑事司法研究室主任。
及時編美國
及時部分美國司法部聯邦監獄管理局監獄囚犯安全級別分配與監管等級分類程序說明書
概述
第1章簡介
第2章定義
第3章新收監囚犯的安全級別分配程序
第4章囚犯加載與安全級別分配表(BP-337)說明
第5章管理變量與公共安全因素
第6章監管級別分類表(BP-338)說明
第7章囚犯的轉移
附件A罪行嚴重程度量表/犯罪中角色的定義/特殊說明
附件B輕罪囚犯棄權聲明書
附件C標準縮略語/術語(BP-337)
第二部分美國伊利諾伊州矯正局成人矯正機構安全分類系統
一、伊利諾伊矯正局的使命
二、成人罪犯的初始安全分類
三、罪犯分類和罪犯跟蹤系統
四、安全分級
五、初始分類評估
六、管理標準
附錄相關罪名的范圍
第三部分美國部分州罪犯分類量表
表1弗吉尼亞州矯正局服刑人員初始分類評分表
表2弗吉尼亞州矯正局服刑人員重新分類評分表
表3弗吉尼亞州矯正局服刑人員分類匯總報告
表4弗吉尼亞州矯正局——安全等級
表5蒙大拿州矯正局初始監管分類工具
表6蒙大拿州矯正局再分類工具
表7俄勒岡州矯正局罪犯分類工作表
表8俄勒岡州矯正局罪犯分類工作表
表9俄勒岡州矯正局監禁分類矩陣
表10俄克拉荷馬州矯正局初始監禁評估
表11俄克拉荷馬州矯正局監禁評估量表
表12懷俄明州矯正局初始分類工具
表13懷俄明州矯正局重新分類工具
表14特拉華州矯正局男性初始分類表
表15特拉華州矯正局女性初始分類表
表16特拉華州矯正局再分類表
表17羅德島州矯正局初始罪犯分類監禁得分表
表18羅德島州矯正局罪犯再分類監禁得分表
表19羅德島州矯正局管理分類評估
表20田納西州矯正局罪犯初始分類：羈押評估表
表21田納西州矯正局罪犯初始分類：羈押評估表
第二編英國
及時部分成年男犯的安全分級與再分級
指引說明
第1節安全分級的目的
第2節安全級別的定義
第3節安全分級的原則
第4節初步分級與分配
第5節再分級與分配
附件AICA1：成年男犯的初步分級
附件B初始分級與分配表(ICA1)填寫指南
附件CRC1表格：成年男犯的分級再評估
附件D再分級表(RC1)填寫指南
附件E適用于被考慮歸入D級罪犯的釋放日期指南
附件F為將刑期12個月以下的罪犯分配到開放式監禁而進行
的簡易風險評估
附件G在反恐法律下被判刑且被歸入D級的罪犯
附件H指定關押C級外國犯人的監獄清單
第二部分女犯的安全分級與再分級
指引說明
第1節分級的目的
第2節安全級別的定義
第3節分級的原則
第4節初步分級與分配
第5節再分級與分配
附件AICA3表格：成年女犯的初步分級與分配
附件B初始分級與分配表(ICA3)填寫指南
附件CRC3表格：成年女犯的分級再評估
附件D再分級表(RC3)填寫指南
附件E適用于被考慮歸入開放式監禁級罪犯的釋放日期指南
第三部分未成年男犯的安全分級與再分級
指引說明
第1節分級的目的
第2節安全級別的定義
第3節分級的原則
第4節初步分級與分配
第5節再分級與分配
附件AICA2表格：未成年男犯的初步分級與分配
附件B初始分級與分配表(ICA2)填寫指南
附件CRC1表格：成年男犯的分級再評估
附件D再分級表(RC1)填寫指南
附件E適用于被考慮歸入開放式監禁級罪犯的釋放日期指南
第四部分潛在和臨時A級/限制級罪犯的分級與審查
一、潛在和臨時A級/限制級罪犯的確定、初始分級和管理
1.執行概要
2.運營指引
3.分級與分配
4.對(關押在非高戒備監獄的)潛在或臨時A級/限制級罪犯的安全措施
5.分配活動，參與和監督
6.搜查
7.罪犯通信
附件A潛在A級罪犯報告表
二、A級/限制級罪犯的安全級別審查
1.執行概要
2.運營指引
3.對臨時A級和限制級罪犯的審核
4.對確認A級/限制級罪犯的審核
附件A首次正式A級/限制級審核報告
附件BA級/限制級類別年度審核報告
附件C情報需求表——高風險審核
第五部分罪犯評估與刑期管理系統(OASys)及指導文件
一、罪犯評估與刑期管理系統(OASys)
第1章簡介
第2章積極刑期管理的原則
第3章OASys系統
第4章嚴重傷害風險
第5章監管與刑期規劃
第6章OASys評估的范圍
第7章過渡安排
第8章OASys職員的角色
第9章作為OASys評估依據的信息
第10章罪犯接觸
第11章敏感信息
第12章OASys評估信息的訪問
第13章質量保障
第14章過程管理
第15章OASys評估與罪犯管理
第16章OASys評估與其他程序之間的交集
第17章OASys評估與監獄釋放決定
第18章OASys評估與療程干預
二、罪犯評估與刑期管理系統(OASys)指導文件
第1章簡介
第2章積極刑期管理的原則
第3章OASys系統
第4章嚴重傷害風險
第5章監管與刑期規劃
第6章OASys評估的范圍
第7章過渡安排
第8章OASys職員的角色
第9章作為OASys評估依據的信息
第10章罪犯接觸
第11章敏感信息
第12章OASys評估信息的訪問
第13章質量保障
第14章過程管理
第15章OASys評估與罪犯管理
第16章OASys與其他程序之間的聯系
第17章OASys與監獄釋放相關決策
第18章OASys評估與療程干預
附件AOASys與地方罪犯數據庫系統(LIDS)
附件BLIDS系統精算式刑期規劃風險預測器部分填寫指南
第三編加拿大
及時部分收監評估程序與矯正計劃框架
一、法律依據
二、目的
三、適用范圍
四、內容
附件A交叉引用和定義
第二部分矯正規劃與刑事檔案
正文(略)
附件B修訂版再犯統計信息量表(SIR-RI)
附件C靜態因素評估
附件D動態因素識別與分析修訂版(DFIA-R)
第三部分安全分級與監獄分配
一、法律依據
二、目的
三、適用范圍
四、內容
附件A交叉引用與定義
附件B監禁評估量表
附件C監禁期間實施的犯罪
附件D加拿大矯正服務署罪行嚴重程度量表(修訂版)
附件E安全分級與監獄分配決策評估(報告概要)
附件F以囚犯收監評估為目的的跨區域轉移和跨區域監獄分配
第四部分嚴重傷害評估
一、法律依據
二、目的
三、適用范圍
四、內容
附件A交叉引用與定義
附件B心理癥狀嚴重程度的認定
附件C嚴重心理損傷相關因素
附件D嚴重心理損害可能性認定指南
第五部分矯正機構分類
一、法律依據
二、目的
三、適用范圍
四、內容
附件A交叉引用和定義
第四編澳 大 利 亞
及時部分澳大利亞首都領地(ACT)矯正管理(囚犯分類)政策2009
——亞歷山大麥克諾奇中心(AMC)囚犯分類政策
1.目的
2.授權
3.政策
3.1原則
3.2安全級別
3.3囚犯安置
3.4還押候審囚犯
3.5還押候審囚犯評估小組決定的復評
3.6刑期計劃小組(SPG)的作用
3.7已決囚犯的初步保護分類和安置
3.8已決囚犯的安全分類
3.9安全分類的評估(6個月內或者酌情提出評估)
3.10罰金不履行者
3.11過渡釋放中心(TRC)
3.12青少年犯
3.13逃犯
3.14申訴囚犯
4.表格/模板
5.相關政策和程序
第二部分西澳大利亞州《成人監禁規則18》：
囚犯評估與刑期管理
1.目的
2.背景
3.定義
4.縮略詞
5.角色與職責
6.原則
7.刑期管理的目標
8.罪犯類型
9.分級與評估
10.安置
11.刑期內的后續評估/報告
12.案件討論會
13.再社會化項目
14.假釋
15.批準狀態
第五編新西蘭
及時部分囚犯安全分類的基本制度
1.制度概述
1.1法律依據
1.2本國家制度的目的
1.3安全分類程序的內容
1.4安全分類程序的目標
1.5安全分類原則
1.6安全分類程序
2.安全分類級別
2.1女犯安全分類級別
2.2男犯安全分類級別
2.3各安全級別的定義
3.風險類別：內部風險與外部風險
3.1定義
3.2構成內部風險的行為
3.3構成外部風險的行為
3.4內部風險與外部風險的關系
3.5內部風險和外部風險的作用
4.各安全級別罪犯的分類管理
4.1分類管理目的
4.2一般原則
4.3各級別內部管理差異
4.4罪犯重新分類
5.日常風險變化的管理
5.1罪犯風險水平的日常變化
5.2監獄針對罪犯風險變化的應對措施
5.3暫時停止批準或許可
5.4必要時對安全分類進行復評
5.5逃跑風險波動的管理
5.6罪犯危及他人行為的管理
5.7逃跑的預測
5.8對公共安全和公眾信任風險的管理
6.罪犯安置
6.1罪犯關押
6.2不同安全級別罪犯進行隔離的一般原則
6.3不同安全級別罪犯的混合關押
6.4將高安全級別罪犯關押在較低等級的安全戒備區域
6.5罪犯安全分類安置總表
6.6低/低安全級別罪犯的工作安置
第二部分囚犯安全分類評估表填寫指南
7.女犯安全分類初評表填寫指南
8.女犯安全分類復評表填寫指南
9.男犯安全分類初評表填寫指南
10.男犯安全分類復評表填寫指南
對罪犯開展安全分級評估并實施相應級別的管理，既是維護監獄安全穩定的客觀需要，也是國際監獄界的通行做法。近年來，司法部圍繞健全監獄戒備等級建設，出臺了高度戒備監獄建設標準，規劃并組織了全國高度戒備監獄(監區)建設。高度戒備監獄(監區)運行后面臨的首要問題，就是如何確定關押的對象。這就要求必須對罪犯開展安全分級評估，根據評估結果將具有高度危險性的罪犯關押在高度戒備監獄(監區)。因此，開展罪犯安全分級評估是建立和運行監獄戒備等級制度的前提和基礎。2016年1月，司法部明確提出要開展罪犯危險性評估試點工作。2016年4月，司法部監獄管理局印發了《關于在部分省(區 市)開展罪犯危險性評估試點工作的通知》，部署在北京、河北、上海、江蘇、江西、山東、廣東、四川、陜西、新疆11個省(市、自治區)監獄局開展罪犯危險性評估試點工作。
罪犯安全分級評估與管理是一項技術含量高的新工作。為幫助相關工作人員了解國外在罪犯安全分級評估與管理領域的先進經驗和實踐做法，進行學習、研究和借鑒，司法部預防犯罪研究所決定選取當前國外一些先進國家罪犯安全分級評估與管理的制度規定及工具編輯出版。本書由美國編、英國編、加拿大編、澳大利亞編和新西蘭編共五編組成。美國編收集了美國聯邦監獄囚犯安全級別分配與監管等級分類程序說明書、美國21個州罪犯分類工具。英國編收集了英國成年男犯的安全分級與再分級、女犯的安全分級與再分級、未成年男犯的安全分級與再分級、潛在和臨時A級/限制級罪犯的分級與審查、罪犯評估與刑期管理系統(OASys)及指導文件。加拿大編收集了加拿大收監評估程序與矯正計劃框架、矯正規劃與刑事檔案、罪犯安全分級與監獄分配制度及工具和嚴重傷害評估。澳大利亞編收集了澳大利亞首都領地矯正管理(罪犯分類)政策2009、西澳大利亞政府矯正服務部《成人監禁規則18》：罪犯評估和刑罰管理。新西蘭編收集了新西蘭服刑囚犯的安全分類制度和囚犯安全分類評估表填寫指南等。以上所選編的制度規定和工具，均是國外監獄管理機關近期頒布的制度性規定和監獄實務部門工作實踐中正在使用的工具，既有很強的時代感和時效性，又非常貼近實踐，無疑具有較大的參考借鑒價值。
本書由司法部預防犯罪研究所副所長周勇研究員擔任主編，國外犯罪與刑事司法研究室主任張桂榮研究員任副主編。參加本書編譯的人員和具體分工情況為：張桂榮編譯及時編及時部分與第三編，劉富斌編譯及時編第二部分、第三部分量表7-21，安文霞編寫及時編第三部分量表1-6，周勇編譯第二編，葛向偉編譯第四編與第五編。
物流很快，書本質量不錯。
包裝完好，物流很快！
很好的東西，非常不錯，一直信賴當當的圖書。
非常不錯的書
