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內容簡介

法治是一種修養，一種習慣，一種行為環境。在任何社會中，法治都不會自然天成，而只能教化養成。

法學應該是博大精深的，因為它要匯集人類智慧的成果，要凝聚人類思想的精華。然而，法學又應該是通俗易懂的，因為它只有掌握在百姓的手中才能發揮作用。為此，法學應該走出脫離世俗的"象牙塔"，步人尋常百姓家：用老百姓的話，說老百姓的事，談老百姓沒太注意的問題，講老百姓不甚明白的道理。

人生就像一個故事。每當一個生命誕生的時候，一個人生的故事就開始了。然后，隨著年齡的增長，那故事也不斷地發展演變，直到生命終結的那24小時。很多人都認為自己的故事是非常獨特的，是與眾不同的，但事實上，每個人的故事都在很大程度上重復著前人的故事。雖然每個故事中的主人公各不相同，雖然每個故事發生的時間地點各不相同，雖然每個人似乎都在以自己的方式演繹著故事的情節，但是千百年來，人們的故事都在講述著一個相同的主題：那就是生命的過程。誠然，有些人的故事很精彩，有些人的故事很平淡；有些人的故事是喜劇，有些人的故事是悲劇。但是，故事就是故事，歸根結底都是人編造出來的，盡管有些故事編造得很滑稽甚至很無聊。如果一個人的故事能夠得到他人的關注乃至傳誦，那就是人生中較大的幸福。

作者簡介

何家弘，男，滿族，1953年生于北京。""期間曾經在"北大荒"當過八年"知青"，返回北京后當過兩年建筑工人，考入大學后連續攻讀法律七年，于1986年在中國人民大學獲得法學碩士學位并留校任教。此后兩次赴美國進修學習，于1993年在美國西北大學獲得法學博士

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十九權力與權利

日前，數友閑坐，百無聊賴。筆者突發奇想，讓他們準備紙筆，我來聽寫幾個詞組，看誰寫得又快又準。在那幾個詞組中，我念了"QUAN—LI"一詞。結果，五人中有四人很快就寫下了"權力"，只有一人猶豫片刻后問道："哪個`LI`？"便有一人譏笑道："力量的`力`唄。這都不知道？弱智！"

假如這是一次抽樣調查，那么我們就可以得出如下結論：在調查對象中，80％的人在聽到"QUAN—LI"時首先想到的是"權力"；20％的人想到了還有"權利"；而且有20％的人大概根本就不知世間還有"權利"二字。

誠然，這只是個游戲，并不能反映人們對"權力"與"權利"的認識，但是它畢竟表明了這樣一種心態，即在我們的潛意識中，"權力"是比"權利"更重要也更引人注意的東西。實際上，在現實生活中"權力"也確實比"權利"更受人青睞。人們不僅關心自己手中的權力，而且關注別人手中的權力。在很多人的心目中，權力可真是個好東西，因為有了它就可以辦到很多別人辦不到的事情。于是，便有人用盡各種手段去追逐它，大的和小的，好的和壞的。真讓人著迷！

權力經常是與官連在一起的，而且據說根在國家。但是國家為何有權力？有人說，國家有權力是因為國家有錢，因為老百姓的一切都是國家給的。其實不然，國家本來什么都沒有。國家并沒有錢，因為國家本身并不創造財富。國家的錢都是老百姓給它的。國家的財富都是人民創造出來的。當然，有人創造得多些，有人創造得少些。有人給得多些，有人給得少些。

人民把自己的錢交給了國家，無論是通過上繳利潤還是納稅，就是要從國家換回某些東西，或者說就具有了某些權利。這和人類的其他交換行為是一樣的道理。在此，人民換取的主要東西是各級政府官員的管理性服務。人們要在群體中生活，這種管理就是必不可少的。因此，人民用納稅的錢換取政府官員的管理服務，就像人們花錢去購買廚師和理發員的服務一樣，在"買單"的時候就獲得了享受服務的權利。

這些年的市場經濟使許多人明白了一個道理，那就是有序的市場競爭可以促進服務質量的提高。在政府官員的管理服務"市場"中，我們也應該引進這種競爭機制。甭管你是什么干部，只要你不能很好地為人民服務，只要你侵犯了人民的"消費者權利"，人民就可以讓你"下崗"。當然，如何建立這種有序的"官員服務競爭機制"，正是擺在國人面前的一個大課題。

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