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調(diào)解員培訓(xùn)簡(jiǎn)明教程(第5版)圖書
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調(diào)解員培訓(xùn)簡(jiǎn)明教程(第5版)

全國(guó)調(diào)解員培訓(xùn)推薦教材。通過豐富的成功案例與實(shí)用經(jīng)驗(yàn),提供有效的調(diào)解方式與技能指引。
  • 所屬分類:圖書 >法律>民法>其他  
  • 作者:[黃鳴鶴]
  • 產(chǎn)品參數(shù):
  • 叢書名:--
  • 國(guó)際刊號(hào):9787509386736
  • 出版社:中國(guó)法制出版社
  • 出版時(shí)間:2017-07
  • 印刷時(shí)間:2017-07-01
  • 版次:1
  • 開本:32開
  • 頁(yè)數(shù):--
  • 紙張:膠版紙
  • 包裝:平裝-膠訂
  • 套裝:

內(nèi)容簡(jiǎn)介

作者研究了多個(gè)不同法系國(guó)家的調(diào)解實(shí)踐,從基層的司法需求出發(fā),吸收國(guó)外調(diào)解培訓(xùn)的好經(jīng)驗(yàn),運(yùn)用一種更靈活的體制,旨在為中國(guó)的基層調(diào)解組織、調(diào)解員提供一本zui為實(shí)用的調(diào)解教材,做到“即使是受過初中教育的調(diào)解員也能讀懂”。本書的優(yōu)勢(shì)在于,長(zhǎng)期基層工作的經(jīng)驗(yàn)使作者了解一線的法官、調(diào)解員需要解決的是什么問題。所以與其他同類教材相比,沒有太多的宏大敘事,也沒有龐雜的資料堆砌,更多的是調(diào)解過程中各種情況的應(yīng)對(duì)和細(xì)節(jié)的處理。實(shí)例豐富,有的放矢,對(duì)癥下藥,簡(jiǎn)明實(shí)用。

編輯推薦

全國(guó)訴調(diào)對(duì)接司法改革56家試點(diǎn)法院、各地司法局(基層處)調(diào)解員培訓(xùn)火熱進(jìn)行中!

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長(zhǎng)期基層工作的經(jīng)驗(yàn)使作者了解一線的法官、調(diào)解員需要解決的是什么問題。

3.內(nèi)容實(shí)例豐富,簡(jiǎn)明實(shí)用

與其他同類教材相比,更多講解調(diào)解過程中各種情況的應(yīng)對(duì)和細(xì)節(jié)的處理。實(shí)例豐富,有的放矢,對(duì)癥下藥,簡(jiǎn)明實(shí)用。

作者簡(jiǎn)介

黃鳴鶴,廈門市中級(jí)人民法院訴調(diào)對(duì)接中心副主任,兼任廈門中院研究室副主任。專著有暢銷書《法治的羅馬城》《法庭的故事》。

目錄

及時(shí)章為什么選擇調(diào)解1

及時(shí)節(jié)什么是多元化糾紛解決機(jī)制

一、法治狀態(tài)下的糾紛解決

二、什么是多元化糾紛解決機(jī)制

第二節(jié)調(diào)解的優(yōu)勢(shì)

一、修路與做菜:有糾紛不一定要打官司

二、比較優(yōu)勢(shì):調(diào)解的四項(xiàng)優(yōu)點(diǎn)

第三節(jié)秋菊該不該打官司

一、沖突的發(fā)生

二、秋菊打官司的成本

三、秋菊打官司后的結(jié)果與困境

四、激活:鄉(xiāng)土社會(huì)自治秩序的重構(gòu)

附錄

第四節(jié)中國(guó)傳統(tǒng)文化中的調(diào)解觀

一、“無(wú)訟思想”溯源

二、從中醫(yī)藥理看糾紛解決

三、中國(guó)鄉(xiāng)土社會(huì)的傳統(tǒng)調(diào)解資源

四、糾紛自我解決:“吃講茶”習(xí)俗的法社會(huì)學(xué)分析

五、謙讓為上——一起相鄰權(quán)糾紛的文化解讀

002

調(diào)解員培訓(xùn)簡(jiǎn)明教程

目錄

第二章調(diào)解概論41

及時(shí)節(jié)調(diào)解的基本原則

一、自愿原則

二、合法原則

三、查明事實(shí),分清是非原則

第二節(jié)調(diào)解的保密性

一、保密原則是否應(yīng)該成為調(diào)解制度的基本原則

二、保密的范圍及制度保障

第三節(jié)調(diào)解的依據(jù)

一、調(diào)解所依據(jù)的正式規(guī)范

二、區(qū)際法律沖突如何解決

三、國(guó)際條約和國(guó)際慣例可否作為調(diào)解的依據(jù)

四、調(diào)解過程中可以援引或參考的非正式規(guī)范

第三章調(diào)解的一般流程73

及時(shí)節(jié)爭(zhēng)議確定階段

一、準(zhǔn)備階段

二、各方的陳述

三、共同點(diǎn)與分歧點(diǎn)的確定

四、議題確立及討論、解決順序

第二節(jié)公共會(huì)談與個(gè)別面談

一、公共會(huì)談的功能

二、個(gè)別面談的目的

三、如何縮小雙方的距離

四、一公里

第三節(jié)如何打破僵局

一、采用迂回的調(diào)解策略

二、通過調(diào)查了解背后的原因

三、換位思考

四、調(diào)解的增量

第四節(jié)調(diào)解協(xié)議如何起草

一、 調(diào)解協(xié)議的基本要求

二、調(diào)解協(xié)議的一般性結(jié)構(gòu)

三、調(diào)解協(xié)議的條款分類

第五節(jié)調(diào)解協(xié)議的簽訂

一、不要讓已經(jīng)到手的魚跳回到水里去

二、對(duì)虛假調(diào)解得多留一個(gè)心眼

第六節(jié)司法確認(rèn)程序

一、司法確認(rèn)程序的法律依據(jù)

二、司法確認(rèn)程序的具體操作

003

第四章調(diào)解的藝術(shù)129

及時(shí)節(jié)調(diào)解的場(chǎng)所

一、調(diào)解的場(chǎng)所

二、 調(diào)解室的布置

三、調(diào)解員進(jìn)入調(diào)解室應(yīng)注意的微細(xì)節(jié)

第二節(jié)角色定位、合作與說(shuō)服的藝術(shù)

一、調(diào)解員的角色定位

二、合作的藝術(shù)

三、說(shuō)服的藝術(shù)

第三節(jié)如何駕馭調(diào)解

一、語(yǔ)言控制

二、調(diào)解過程中的情緒控制

三、調(diào)解過程中不當(dāng)行為的避免

第四節(jié)調(diào)解過程中心理學(xué)知識(shí)的運(yùn)用

一、心理學(xué)在中國(guó)古代審判中的運(yùn)用

二、調(diào)解員在調(diào)解過程中對(duì)心理學(xué)知識(shí)的運(yùn)用

三、微表情:對(duì)當(dāng)事人肢體語(yǔ)言的觀察

四、空間關(guān)系學(xué)理論在調(diào)解中的運(yùn)用

004

第五章調(diào)解員能力建設(shè)與職業(yè)倫理177

及時(shí)節(jié)調(diào)解員的能力建設(shè)

一、什么樣的人適合當(dāng)調(diào)解員

二、調(diào)解員的培訓(xùn)及資格準(zhǔn)入

三、調(diào)解員的知識(shí)更新

第二節(jié)中立與公正

一、調(diào)解員中立性的制度保障

二、公正:職業(yè)公信的正能量源

第三節(jié)調(diào)解員的保密義務(wù)

一、調(diào)解過程中信息保密

二、調(diào)解保密性的制度設(shè)計(jì)

三、保密原則的放棄與例外情形

005

第六章調(diào)解的域外經(jīng)驗(yàn)211

及時(shí)節(jié)外國(guó)調(diào)解制度管窺

一、美國(guó)ADR制度的發(fā)展

二、 英國(guó)ADR制度的發(fā)展

三、德國(guó)ADR制度的發(fā)展

四、日本ADR制度的發(fā)展

第二節(jié)一次美式調(diào)解培訓(xùn)的啟示

一、以一個(gè)案例——“鎖在門外”(the lock out)來(lái)說(shuō)明

二、當(dāng)事人談判動(dòng)機(jī)及內(nèi)心顧慮分析

三、國(guó)外調(diào)解教學(xué)模式的啟發(fā)

第七章個(gè)案分析:調(diào)解何以成功233

及時(shí)節(jié)廈門博餅及時(shí)案的調(diào)解思路解析

一、案情回放

二、本案在審判過程中面臨的困境

三、本案如何促成調(diào)解

四、調(diào)解過程中對(duì)新聞?shì)浾摰囊龑?dǎo)

五、專家論證會(huì)的功能

六、本案的亮點(diǎn)與示范性意義

第二節(jié)道路交通事故糾紛一站式解決平臺(tái)的設(shè)計(jì)

一、四起訴訟與七份判決:一起交通事故糾紛的背后

二、訟累所造成的二次傷害

三、糾紛解決的集約化:一站式糾紛調(diào)處平臺(tái)的設(shè)計(jì)

四、如果金昌再次來(lái)過

第三節(jié)一起醫(yī)患糾紛的成功調(diào)解

附錄

廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)多元化糾紛解決機(jī)制促進(jìn)條例

調(diào)解不僅僅是簡(jiǎn)單的和為貴

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第三節(jié)秋菊該不該打官司

秋菊打官司是導(dǎo)演張藝謀根據(jù)小說(shuō)《萬(wàn)家訴訟》改編拍攝的一部電影,為中國(guó)觀眾所熟知,其故事情節(jié)雖純屬虛構(gòu),但故事情節(jié)“源于生活,高于生活”,所以許多法學(xué)家在闡述法理時(shí),總喜歡以這部電影為分析樣本。今天,我們也來(lái)解剖一下這只五臟俱全的麻雀,分析一下秋菊該不該打官司。

一、沖突的發(fā)生

村長(zhǎng)與秋菊的男人萬(wàn)慶來(lái)發(fā)生了沖突。沖突的原因很簡(jiǎn)單,兩個(gè)男人因瑣事發(fā)生了口角,在吵架中,萬(wàn)慶來(lái)仗著嘴利,哪壺不開提哪壺,嘲笑村長(zhǎng)的老婆生了那么多女兒卻生不出兒子。在“不孝有三,無(wú)后為大”封建觀念濃厚的村莊,這是村長(zhǎng)心中一直的隱痛,因?yàn)槔掀?ldquo;一撇腿一個(gè)女娃,卻生不出一個(gè)帶把的”,心中隱痛被挑出,村長(zhǎng)飛起一腿,恰巧踢在秋菊男人命根子上。

電影反映的是中國(guó)大陸八十年代鄉(xiāng)村的生活圖景,在那個(gè)時(shí)代,村長(zhǎng)這一職務(wù)并沒有普遍地遭人恨。再者,沖突與職務(wù)關(guān)聯(lián)度不大,在鄉(xiāng)土社會(huì),一個(gè)有血性的男人,受到如此的言語(yǔ)羞辱,發(fā)生肢體沖突是很正常。對(duì)于這場(chǎng)糾紛,秋菊并不認(rèn)為自己的丈夫占理,她說(shuō):“罵人是不應(yīng)該,但打人更不對(duì),再說(shuō),再怎么也不能往那地方踢。”在秋菊的潛意念中,她認(rèn)為在那種狀態(tài)下,村長(zhǎng)打人似乎還可容忍,但往命根子上踢,則有著“斷人子嗣”的陰狠,損害的不僅是秋菊的“性福”生活,斷送的可能是秋菊夫家生娃傳宗接代的希望。

怎么辦?在傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會(huì),沖突發(fā)生后怎么解決?一種可能是忍氣吞聲。“惹不起,躲得起”,實(shí)力不濟(jì)時(shí),受人欺負(fù),只能打落門牙和血吞。

另一種可能是秋菊的夫家是大姓,兄弟族人多,于是糾集了一群人到村長(zhǎng)家討說(shuō)法,不給說(shuō)法就開打,在威嚇下,村長(zhǎng)妥協(xié),賠禮道歉并賠償醫(yī)藥費(fèi)及營(yíng)養(yǎng)費(fèi)。這種沖突的解決方式是傳統(tǒng)的私力救濟(jì),有著不可控的結(jié)果。筆者曾在一個(gè)鄉(xiāng)村法院工作4年,在一起簡(jiǎn)單的相鄰權(quán)糾紛中,村民采用全武行的方式解決糾紛,結(jié)果是多起傷害案件的發(fā)生,并導(dǎo)致村莊兩姓村民的嚴(yán)重對(duì)立。

但是,在基層民主自治的架構(gòu)下,村長(zhǎng)不僅意味著是村莊的能人,更意味著他對(duì)村民有著更強(qiáng)大的號(hào)召力,且大部分存在血緣或親緣關(guān)系。所以,秋菊夫家并不采用親族上門問罪的方式解決糾紛,也說(shuō)明了糾紛背景下的力量對(duì)比。

糾紛解決的第二種模式是村長(zhǎng)的自省與自責(zé)。也就是村長(zhǎng)在踢傷人之后,對(duì)自己的魯莽行為深感自責(zé),而采取一些緩和矛盾的措施,比如上門看望、主動(dòng)道歉并支付醫(yī)藥費(fèi),糾紛亦可解決。但村長(zhǎng)卻堅(jiān)決不肯道歉,原因之一是秋菊的破嘴傷到了自己痛處,當(dāng)然也有將秋菊家不放在眼中的意味。

于是,糾紛已無(wú)法在村莊層面得到解決,秋菊決定求助公權(quán)力維權(quán),即公力救濟(jì)。

秋菊求助公力救濟(jì)的過程也是頗歷曲折的。從公安調(diào)解到行政訴訟,到刑事訴訟程序的啟動(dòng),國(guó)家公權(quán)對(duì)秋菊的訴求予以回應(yīng),村長(zhǎng)被公安局帶走了,并可能受到刑事起訴。

二、秋菊打官司的成本

秋菊打官司過程中所付出的成本是巨大的。

將照顧受傷的丈夫以及家務(wù)活和農(nóng)活全部扔給年邁的公婆(家庭成本),以低價(jià)賣掉家中值錢的紅辣椒(經(jīng)濟(jì)成本),在懷孕期間和小姑頂著烈日行走在塵土飛揚(yáng)的公路上,忍受著出門在外的種種不便——擁擠顛簸的公共汽車,粗糙且不衛(wèi)生的食品,嘈雜吵鬧的雞毛小店,一些城里人的坑蒙拐騙行為(當(dāng)然,秋菊也不斷地碰上好心人,得到種種幫助),隱性成本的支付還包括其他家庭成員生活質(zhì)量的下降及痛苦指數(shù)的上升。

在公共成本方面,為了解決發(fā)生在村長(zhǎng)和秋菊家中的這起紛爭(zhēng),從鄉(xiāng)派出所的李公安到縣公安局、市公安局再到縣市兩級(jí)法院,從上訪接待到文件往來(lái),從起訴、受理到判決,再到法醫(yī)鑒定的重新做出,秋菊為了討個(gè)說(shuō)法而在不自覺狀態(tài)中啟動(dòng)的各種程序(包括行政程序和司法程序)都是我們國(guó)家目前有限的國(guó)家公權(quán)力資源的一部分。雖然秋菊在行政訴訟中繳納了訴訟費(fèi),但是,值得指出的是,實(shí)際支出(包括直接和間接)數(shù)倍甚至數(shù)十倍于她所繳納的費(fèi)用,而這部分是由國(guó)家財(cái)政(納稅人稅賦的集合)支付的公共資源。

三、秋菊打官司后的結(jié)果與困境

秋菊家與村長(zhǎng)間所發(fā)生的糾紛屬民事糾紛,即使沒有后面村長(zhǎng)深夜組織人將難產(chǎn)的秋菊抬到醫(yī)院保住母子倆性命這一細(xì)節(jié),執(zhí)著告狀的秋菊恐怕也不希望村長(zhǎng)承擔(dān)刑事責(zé)任。在潛意識(shí)中,秋菊也認(rèn)可這是一樁民事糾紛,而且也承認(rèn)自己的男人在沖突中有理虧之處,這一點(diǎn)從她所說(shuō)的“再怎么說(shuō)也不能朝那地方踢”這句話可以略知一二。

秋菊?qǐng)?zhí)著的結(jié)果卻是:在孩子的滿月酒宴上,李公安上門帶來(lái)了一個(gè)消息,由于萬(wàn)慶來(lái)重新鑒定的結(jié)果是輕傷,案件性質(zhì)起了變化,警察帶走了村長(zhǎng),在影片的結(jié)尾,在警笛的長(zhǎng)鳴聲中,我們看到的是追到村口的秋菊一臉困惑。

秋菊的疑惑是:他們抓人為什么不問問俺?她不明白的是,她的申訴可以啟動(dòng)司法程序,但在公訴案件中,控告程序一旦啟動(dòng),受害人已經(jīng)對(duì)事態(tài)的發(fā)展失去了控制能力。

正義似乎得到了實(shí)現(xiàn)。法律給了秋菊一個(gè)法律上的說(shuō)法,那就是追究村長(zhǎng)的刑事責(zé)任。按法律的有關(guān)規(guī)定,民事賠償部分可以以附帶民事訴訟方式提出,但是否提出,主動(dòng)權(quán)掌握在秋菊丈夫萬(wàn)慶來(lái)的手中,某個(gè)意義上也掌握在家庭事務(wù)上說(shuō)一不二的秋菊手中。

可以推理和想象的是,在村長(zhǎng)被判處刑罰并執(zhí)行之后,公權(quán)力就宣告這起發(fā)生在公民間的沖突已告解決。但事實(shí)上,沖突不僅沒有解決反倒惡化了,也就是所說(shuō)的“官了民不了”,還可能演化為深層次且多方位的沖突。

無(wú)論是緩刑還是實(shí)刑,即使村長(zhǎng)能理解并原諒秋菊的行為,但他的家人未必肯。雖然這并不是秋菊打官司所追求的,但幾乎所有的人都會(huì)將這一結(jié)果的發(fā)生歸咎于秋菊的執(zhí)拗。

在中國(guó)鄉(xiāng)村秩序中,秋菊的行為未必有太多的支持者或同情者。而村長(zhǎng)則相反,他得到廣泛支持的原因并不是因?yàn)闄?quán)勢(shì),而是幾千年來(lái)中國(guó)農(nóng)耕文明中在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下所產(chǎn)生并自然發(fā)育形成的道德評(píng)價(jià)體系和糾紛排解機(jī)制。在這其中,有著宗法秩序、熟人社區(qū)、道德與自覺服從等文化基因。

于是,在抬頭不見低頭見的小村莊中,秋菊發(fā)現(xiàn)自己的頑固已經(jīng)將夫家?guī)狭撕痛迩f對(duì)抗的道路。村莊會(huì)將秋菊當(dāng)成鄉(xiāng)村和諧秩序的破壞者,自發(fā)或自覺地排擠、疏遠(yuǎn)并孤立秋菊一家子。這還只是冷戰(zhàn),在這種氣氛中,熱戰(zhàn)隨時(shí)都可能爆發(fā),比如村長(zhǎng)家的侄兒或伯叔兄弟某天和秋菊家人的相遇,言語(yǔ)稍許相犄都可能引發(fā)沖突,更何況其中一方也許存心找碴。

不知,如果讓秋菊再度選擇的話,她是否還會(huì)選擇打官司來(lái)尋找她想要的說(shuō)法呢?恐怕是不會(huì)了。

四、激活:鄉(xiāng)土社會(huì)自治秩序的重構(gòu)

那么,秋菊該怎么辦?

在影片中,我們也看到了調(diào)解的這一東方經(jīng)驗(yàn)的身影。秋菊到鄉(xiāng)里派出所找到李公安反映情況,李公安推起自行車到秋菊所在的村莊,找到村長(zhǎng)做了思想工作,于是村長(zhǎng)同意賠償醫(yī)藥費(fèi)。但是,在支付款項(xiàng)時(shí)發(fā)生了第二次沖突,當(dāng)著秋菊的面,村長(zhǎng)將錢撒到了地上,要讓秋菊彎下腰去撿,并聲稱“撿一次錢彎一次腰”,這種羞辱性舉動(dòng)使得矛盾更加激化,秋菊沒有撿錢,而是轉(zhuǎn)身和小姑子進(jìn)了城。

從這中間,我們也看到李公安調(diào)解方法的簡(jiǎn)單,一是沒能從根本上化解糾紛,二是若李公安組織一次會(huì)面調(diào)解,講幾句場(chǎng)面話并讓村長(zhǎng)當(dāng)場(chǎng)支付醫(yī)藥款,矛盾或許就不會(huì)“一波未平,一波再起”。

同時(shí),從影片中我們也發(fā)現(xiàn)了鄉(xiāng)村調(diào)解力量的薄弱。在古代,大部分的民事糾紛和一些輕微民事案件當(dāng)事人并沒有“衙門見官去”,而是依靠宗族、鄉(xiāng)紳之類的調(diào)解主體主持調(diào)解。在中國(guó)近代轉(zhuǎn)型之后,鄉(xiāng)土社會(huì)傳統(tǒng)的治理結(jié)構(gòu)已經(jīng)逐漸瓦解,新的治理結(jié)構(gòu)如執(zhí)政黨在基層的支部組織、經(jīng)過基層民主選舉產(chǎn)生的村民委員會(huì)等成為新的組織架構(gòu)。《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》第8條規(guī)定:“村民委員會(huì)、居民委員會(huì)設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)。”該法第9條規(guī)定:“村民委員會(huì)、居民委員會(huì)的人民調(diào)解委員會(huì)委員由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議、居民會(huì)議推舉產(chǎn)生。”

當(dāng)然,在實(shí)踐中,如何激活鄉(xiāng)土社會(huì)傳統(tǒng)的糾紛解決資源,是一個(gè)問題。在廈門的翔安區(qū),有一個(gè)叫小嶝的小島,島上的居民2800多人,屬典型的聚族而居的閩南傳統(tǒng)社區(qū)。由于受海洋潮水影響,落潮時(shí)吃水稍大的船即無(wú)法靠岸,島上居民與外界的交往十分不便。以往,村民到大嶝法庭起訴打官司,開庭前法庭庭長(zhǎng)委托一些德望較高的村民代為通知、送達(dá)、了解糾紛發(fā)生的源起,后來(lái)也請(qǐng)他們幫助調(diào)解個(gè)別案件,發(fā)現(xiàn)成功率很高,許多案件沒開庭就解決了,而且是糾紛實(shí)質(zhì)解決、矛盾源頭化解,在省去村民訴訟煩勞的同時(shí)也節(jié)約了公共司法資源。最重要的是,島上村民抬頭不見低頭見,糾紛的妥適解決,避免了兩造當(dāng)事人的對(duì)抗情緒,有利于社會(huì)關(guān)系的修復(fù)。在翔安區(qū)工作期間,筆者曾經(jīng)上過小嶝島司法走訪,這是一個(gè)小型的封閉式的熟人社區(qū)。島上一位居民告訴筆者,歷史上在很長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),島上的兩個(gè)自然村前堡里和后堡里男女互不通婚,孩子也不在一起玩。問其原因,該居民說(shuō)是歷史上兩個(gè)村莊的人曾經(jīng)到官衙打過官司,一方敗訴,怒甚,立下規(guī)矩兩村不得通婚,不相往來(lái)。這個(gè)規(guī)矩傳了許久才被慢慢廢棄。足見,一訟不僅十年仇,更可能是十代人的怨恨。后來(lái),法院在島上設(shè)立“好厝邊會(huì)所”好厝邊,閩南話即好鄰居之意,厝,閩南語(yǔ)“房屋”之意,千金難買好鄰居,好厝邊會(huì)所,有明代申明亭之調(diào)解場(chǎng)所功能,無(wú)糾紛時(shí),村居老人到此泡茶聊天,也是村民交流的好場(chǎng)所。“好厝邊會(huì)所”,是項(xiàng)目初級(jí)階段,本人腦洞靈光、脫口而出的想出的詞,后翔安區(qū)政府將“好厝邊會(huì)所”的建設(shè)納入村政建設(shè)規(guī)劃,并以公共財(cái)政支持。。會(huì)所除了是調(diào)解員工作室外,也是當(dāng)?shù)卮謇锢先说男菹?chǎng)所,村民間有了糾紛,都可以到這里進(jìn)行調(diào)解,包括一些輕微的人身傷害案件。在這里,我們依稀可以看到中國(guó)傳統(tǒng)的調(diào)解文化中“吃講茶”的身影,所不同的是,“吃講茶”是的民間自助,沒有任何公權(quán)力的成分,而“好厝邊會(huì)所”則是公權(quán)指導(dǎo)下的基層群眾自治、自律、糾紛自我解決的工作機(jī)制。“好厝邊會(huì)所”中配置一些由法院幫助訂閱的法律類報(bào)紙,居民閑暇時(shí)可閱讀。法官、當(dāng)?shù)嘏沙鏊窬欢ㄆ谏蠉u巡訪、了解社情民意、掌握情況、指導(dǎo)調(diào)解工作,會(huì)所同時(shí)也成為工作聯(lián)系的平臺(tái)、樞紐點(diǎn)和送法下鄉(xiāng)的橋頭堡、中轉(zhuǎn)站。平日,即使法官未上島,遇有事件,特邀調(diào)解員也可通過電話請(qǐng)求法律指導(dǎo)。這種指導(dǎo),不限于糾紛解決,有時(shí)村民碰到難事、大事、需要決斷的事,只要不與法院審判職能存在可能的職業(yè)倫理沖突,法官都以島民朋友的身份,熱心地給予法律方面的第三方意見建議,避免法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

于是,對(duì)于秋菊打官司,我們就可以想象出這樣一個(gè)場(chǎng)景:萬(wàn)慶來(lái)回到家中,憤憤難平,秋菊將村長(zhǎng)告到了李公安處。李公安想了想,就打電話給王家村所在的人民調(diào)解委員,要他們協(xié)助調(diào)解。調(diào)解委員王三喜是村中的長(zhǎng)輩,為人頗為公道,村長(zhǎng)王善堂見他也得喊一聲“三叔”,王三喜接了李公安的電話,就瞅了晌午的時(shí)間,到了村長(zhǎng)家。王善堂見了趕緊將他讓上炕桌,叫媳婦熱了壺酒上來(lái),三杯下腹,王三喜悠悠地開了口:“善堂啊,你好歹是個(gè)干部,慶來(lái)嘴是混了點(diǎn),可你一下子往人家命根子上踢,想把他變太監(jiān)不成?難怪人家媳婦跟你急。”

……

附錄

調(diào)解勸導(dǎo)書

我知道,你現(xiàn)在怒氣沖沖地走進(jìn)法庭,想打官司。

或許你已經(jīng)咨詢過親友或律師,他們都支持你,覺得對(duì)方太過分了,是可忍孰不可忍。他們都說(shuō):“告那家伙。”

在你遞交起訴狀前,請(qǐng)你靜下心來(lái),了解一下我想告訴你的:

是的,您正在被糾紛困擾,但我想告訴你,糾紛解決的方式是很多的,訴訟并不是糾紛解決的手段,一般也不是選擇。因?yàn)樵V訟會(huì)吞噬你的時(shí)間、金錢、安逸和朋友,而且,打官司并不一定就會(huì)贏,哪怕你認(rèn)為真理掌握在您手中,但如果缺乏證據(jù)的話,也可能會(huì)造成“有理輸官司”的結(jié)果;如果官司輸了,你就要承擔(dān)敗訴的全部后果。如果你要和一個(gè)以后還必須工作生活在附近的人打官司,更要慎重,因?yàn)?ldquo;一訟十年仇”,無(wú)論訴訟的結(jié)果如何,恐怕大家心里都有疙瘩。而心理學(xué)研究證明,如果人心中有解不開的心結(jié),一見到你不喜歡的人,身體就會(huì)產(chǎn)生不好的物質(zhì),讓你心跳提速、腺上素分泌加快,這些都是身體的負(fù)能量。有人說(shuō),人生氣所產(chǎn)生的毒素足以毒死一只鴿子,你體內(nèi)沒有鴿子,只容易造成中醫(yī)學(xué)所說(shuō)的“五勞七傷”。

即使證據(jù)對(duì)你有利,需要提醒的是,訴訟是一種很耗費(fèi)時(shí)間的糾紛解決模式,一起訴訟打下來(lái),半年一年是起碼的。不是法官工作效率不高,他們都在加班加點(diǎn),而是訴訟有著嚴(yán)格的程序規(guī)定,一環(huán)扣一環(huán),少了某個(gè)必要的環(huán)節(jié)就是程序違法,案件就得重審。

還得提醒你的是,訴訟很“燒錢”。起訴一立案,沒有特殊情形,你就得交訴訟費(fèi);在訴訟過程中,如果需要鑒定,就要交鑒定費(fèi),當(dāng)事人下落不明,一般需要兩次報(bào)紙公告,無(wú)論官司輸贏,這錢你得預(yù)交。訴訟是一件技術(shù)活,可能你得需要律師,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)你可以上網(wǎng)查查。

還得提醒你的是,你打贏了官司,但不等于你能拿到錢,在中國(guó),相當(dāng)部分的判決還需申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行,因?yàn)樵S多義務(wù)人抱著能拖則拖,拖24小時(shí)算24小時(shí)的心態(tài),就是不自動(dòng)履行法院的判決書。

即使進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序,你也不一定能實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)利。在中國(guó)誠(chéng)信體系和財(cái)產(chǎn)申報(bào)尚未建立的今天,個(gè)人的財(cái)產(chǎn)很容易被轉(zhuǎn)移,公司成為空殼且沒有清算。執(zhí)行難的問題,直到現(xiàn)在還無(wú)法破解。

因此,我們建議你在提起訴訟前,不妨考慮一下“調(diào)解”這種柔性的糾紛解決模式。

我們所提供的調(diào)解員名冊(cè)上,有各種各樣的人,也許有你的鄰居,也許正是你所在社區(qū)的居委會(huì)大媽。有些擁有心理學(xué)領(lǐng)域的資格證書,有些是某個(gè)行業(yè)、專業(yè)的頂尖高手,他們會(huì)耐心地聽你的訴說(shuō),幫助你分析問題的所在,并給你恰當(dāng)?shù)慕ㄗh。

你不用擔(dān)心的是:1這些調(diào)解大部分是不收費(fèi)的,可以幫助你節(jié)省許多銀子;2他們中間許多都是專業(yè)人士,可以給你專業(yè)的建議;3他們可以幫助你與對(duì)方溝通,并將對(duì)方的意見轉(zhuǎn)告你;4他們可以幫你搭建一個(gè)與對(duì)方談判協(xié)商糾紛解決的平臺(tái)。

或許你會(huì)擔(dān)心調(diào)解不成功怎么辦?我想告訴你的是:沒問題,調(diào)解一點(diǎn)也不會(huì)影響你的訴權(quán),調(diào)解失敗了,如果你還想打官司的話,盡管上法院好了。因?yàn)榘疵袷略V訟法的規(guī)定,調(diào)解啟動(dòng)的同時(shí)也意味著訴訟時(shí)效的中斷,你不用擔(dān)心起訴權(quán)會(huì)不會(huì)過期作廢。

也許你還會(huì)擔(dān)心:即使達(dá)成了調(diào)解協(xié)議,對(duì)方不履行怎么辦?也不用擔(dān)心,法律規(guī)定了“司法確認(rèn)”制度,經(jīng)過法院確認(rèn)的調(diào)解協(xié)議,已經(jīng)被賦予強(qiáng)制執(zhí)行力,當(dāng)事人可以直接申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。當(dāng)然,你也不用過分擔(dān)心,因?yàn)橛薪y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,調(diào)解協(xié)議的自動(dòng)履行率超過90%,比判決的自動(dòng)履行率要高得多。

說(shuō)一千道一萬(wàn),可以歸結(jié)為一句話:?jiǎn)?dòng)訴訟程序之前,試試在一名調(diào)解員的主持下與對(duì)方調(diào)解,并沒壞處。

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調(diào)解就是談判

2017-10-04 15:36:24

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