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推動(dòng)紅十字事業(yè)沿著法治化軌道不斷前進(jìn)

全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、中國(guó)紅十字會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳竺

法律者，治國(guó)之重器。依法治國(guó)，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，事關(guān)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。黨的十八大以來(lái)，以同志為核心的黨中央從實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略高度，提出了依法治國(guó)的新理念新思想新戰(zhàn)略，吹響了加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的進(jìn)軍號(hào)，開(kāi)辟了依法治國(guó)理論和實(shí)踐的新境界，開(kāi)啟了中國(guó)特色社會(huì)主義法治的新局面。

依法治國(guó)的實(shí)現(xiàn)，需要建立在各行業(yè)各領(lǐng)域嚴(yán)格依法治理的基礎(chǔ)之上。中國(guó)紅十字會(huì)是黨和政府在人道領(lǐng)域的助手，在法治軌道下推進(jìn)紅十字事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的應(yīng)有之義，也是中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的有機(jī)組成部分。2017年2月24日，第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議審議通過(guò)了新修訂的《中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法》，為依法推進(jìn)紅十字事業(yè)發(fā)展提供了更為堅(jiān)實(shí)的法制保障。

新修訂紅十字會(huì)法的公布實(shí)施是貫徹落實(shí)關(guān)于紅十字事業(yè)發(fā)展重要指示精神的集中體現(xiàn)。在會(huì)見(jiàn)中國(guó)紅十字會(huì)第十次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)代表時(shí)強(qiáng)調(diào)：“我國(guó)紅十字事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，中國(guó)紅十字會(huì)是黨和政府在人道領(lǐng)域聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶”。希望中國(guó)紅十字會(huì)“適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，推進(jìn)改革創(chuàng)新，加強(qiáng)自身建設(shè)，開(kāi)展人道救助，真心關(guān)愛(ài)群眾，努力為國(guó)奉獻(xiàn)、為民造福。”的重要指示為我國(guó)紅十字事業(yè)發(fā)展指明了方向。為進(jìn)一步支持、保障、規(guī)范紅十字會(huì)工作，促進(jìn)紅十字事業(yè)健康發(fā)展，對(duì)紅十字會(huì)法進(jìn)行修訂，是貫徹落實(shí)重要指示精神的集中體現(xiàn)，有利于推進(jìn)中國(guó)紅十字會(huì)依法治會(huì)，更好地發(fā)揮紅十字會(huì)作為黨和政府在人道領(lǐng)域的助手作用，使之更好地為國(guó)奉獻(xiàn)、為民造福。

新修訂紅十字會(huì)法的公布實(shí)施，是保障和推動(dòng)紅十字事業(yè)改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見(jiàn)》要求，各群團(tuán)組織要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路，自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)服務(wù)所聯(lián)系群眾、依法依章程開(kāi)展工作。當(dāng)前，我國(guó)紅十字事業(yè)發(fā)展面臨著難得的歷史機(jī)遇，也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。新修訂紅十字會(huì)法的公布實(shí)施，有利于紅十字會(huì)深入貫徹落實(shí)中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神，推進(jìn)改革創(chuàng)新;有利于紅十字會(huì)加強(qiáng)自身建設(shè)、依法履行職責(zé)、加強(qiáng)信息公開(kāi)和公信力建設(shè)、提高救助能力，推進(jìn)依法治會(huì)。

新修訂紅十字會(huì)法的公布實(shí)施，是履行日內(nèi)瓦公約及其附加議定書(shū)的具體體現(xiàn)。在2013年5月會(huì)見(jiàn)紅十字國(guó)際委員會(huì)主席毛雷爾時(shí)表示，“紅十字不僅是一種精神，更是一面旗幟，跨越國(guó)界、種族、信仰，引領(lǐng)著世界范圍內(nèi)的人道主義活動(dòng)。”《國(guó)際紅十字與紅新月運(yùn)動(dòng)章程》規(guī)定：承認(rèn)各國(guó)紅會(huì)的條件是“它應(yīng)建立在一個(gè)獨(dú)立的國(guó)家領(lǐng)土上，而且《改善戰(zhàn)地武裝部隊(duì)傷者病者境遇之日內(nèi)瓦公約》已在該國(guó)生效”“本國(guó)合法政府已依照《日內(nèi)瓦公約》和國(guó)家立法正式承認(rèn)它為志愿救護(hù)團(tuán)體，擔(dān)任政府當(dāng)局的人道主義工作助手”。新修訂紅十字會(huì)法的公布實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際紅十字運(yùn)動(dòng)基本原則更緊密地銜接，是我國(guó)履行日內(nèi)瓦公約及其附加議定書(shū)的重要體現(xiàn)，有利于中國(guó)紅十字會(huì)更好地在國(guó)際紅十字運(yùn)動(dòng)中發(fā)揮積極作用。

法律的生命在于實(shí)施，貫徹實(shí)施好紅十字會(huì)法，促進(jìn)紅十字事業(yè)健康發(fā)展，需要全社會(huì)的共同努力。各級(jí)黨委和政府要高度重視，依法加強(qiáng)對(duì)紅十字會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)、支持與監(jiān)督，幫助解決紅十字事業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，為我國(guó)紅十字事業(yè)發(fā)展提供有利的法制和政策環(huán)境。社會(huì)各界要繼續(xù)關(guān)心支持紅十字事業(yè)，積極加入到人道事業(yè)中來(lái)，形成促進(jìn)紅十字事業(yè)發(fā)展的合力。各級(jí)紅十字會(huì)要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，認(rèn)真履行法定職責(zé)，緊緊圍繞黨和國(guó)家中心任務(wù)開(kāi)展工作，充分發(fā)揮黨和政府在人道領(lǐng)域聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。

為深入推進(jìn)《中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法》的實(shí)施，全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)人口衛(wèi)生體育室和中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)辦公室專門(mén)編寫(xiě)了《中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法釋義》一書(shū)，幫助廣大紅十字工作者和社會(huì)各界人士更好地學(xué)習(xí)和理解紅十字會(huì)法。中國(guó)紅十字會(huì)要以本書(shū)的出版為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，牢固樹(shù)立法治意識(shí)和法治思維，堅(jiān)持依法治會(huì)、依法履責(zé)，積極開(kāi)展人道救助，真心關(guān)愛(ài)群眾，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，為推進(jìn)人類和平進(jìn)步事業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。