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內容簡介

民法總則是民法典的開篇之作，在民法典中起統領性作用。民法總則規定民事活動必須遵循的基本原則和一般性規則，統領民法典各分編;各分編將在總則的基礎上對各項民事制度作出具體規定。民法總則以1986年制定的民法通則為基礎，采取“提取公因式”的辦法，將民事法律制度中具有普遍適用性和引領性的規定寫入本法，就民法基本原則、民事主體、民事權利、民事法律行為、民事責任和訴訟時效等基本民事法律制度作出規定，既構建了我國民事法律制度的基本框架，也為各分編的規定提供依據。

民法總則分為11章，包括基本規定、自然人、法人、非法人組織、民事權利、民事法律行為、、民事責任、訴訟時效、期間計算、附則，共206條。

編輯推薦

“法律法規新解讀”叢書作為一套實用型法規匯編，歷經三版，以其、實用、易懂的優點，贏得了廣大讀者的認可，真正成為“遇事找法者”運用法律維護權利和利益的利器。

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中華人民共和國民法總則

(2017年3月15日第十二屆全國人民代表大會第五次會議通過 2017年3月15日中華人民共和國主席令第66號公布自2017年10月1日起施行)

及時章基本規定

[本章說明]及時章是民法總則的“總則”，規定的是民法典最為基本的內容。民法總則草案及時章章名原為“基本原則”。有的意見提出，及時章的內容既包括民事法律的基本原則，也包括立法目的、調整范圍、法律適用規則等內容，“基本原則”的章名難以涵蓋這些內容，有的建議修改為“一般規定”，有的建議修改為“基本規定”。綜合各方面的意見，及時章的章名最終確定為“基本規定”。

本章共11條，主要內容包括民法立法目的和依據、調整對象、基本原則、法律適用規則和適用范圍。

及時條立法目的[1]

為了保護民事主體的合法權益，調整民事關系，維護社會和經濟秩序，適應中國特色社會主義發展要求，弘揚社會主義核心價值觀，根據憲法，制定本法。

? 條文解讀

本條根據各方面意見，在民法通則規定的立法目的基礎上，規定了五個方面的立法目的：

一是保護民事主體的合法權益。民事主體的合法權益包括人身權利，財產權利，兼具人身和財產性質的知識產權等權利，以及其他合法權益。保護公民的各項基本權利是憲法的基本原則和要求，保護民事主體的合法權益是民法的首要目的，也是落實和體現憲法精神的表現。可以說，民法總則的全部規定都是圍繞保護民事主體的合法權益而展開的。

二是調整民事關系。民事權益存在于特定社會關系之中，民法保護民事權利，是通過調整民事關系來實現的。調整社會關系是法律的基本功能。民法調整的僅僅是民事關系，民事關系就是平等主體之間的權利和義務關系。民事關系根據權利義務內容性質的不同，可以分為人身關系、財產關系等，民法通過各種具體制度、規則調整民事主體之間的相互關系，最終的目的就是促進和實現民事主體之間生活秩序的和諧。

三是維護社會和經濟秩序。民法保護單個主體的民事權利，調整民事主體之間的關系，從而確立并維護整個社會的民事生活秩序。

四是適應中國特色社會主義發展要求。法律是上層建筑，由經濟基礎決定的，并與經濟基礎相適應。隨著改革開放的深入推進，市場經濟不斷發展，人民群眾對于提高權利保障的法治化水平的期望越來越高。編纂民法典就是為了滿足人民群眾的這種法治需求。社會主義市場經濟本質上是法治經濟，通過編纂民法典、制定民法總則不斷完善社會主義法律體系，健全市場秩序，維護交易安全，促進社會主義市場經濟持續健康發展。

五是弘揚社會主義核心價值觀。社會主義核心價值觀是民族精神和時代精神的高度凝練，是中國特色社會主義法治的價值內核，是中國特色社會主義法治建設的靈魂，是堅持中國特色社會主義法治發展道路的基本遵循。

憲法是國家的根本大法，是母法，是其他法律制定的依據。我國立法法明確規定，憲法具有較高的法律效力，一切法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章都不得同憲法相抵觸。“根據憲法，制定本法”的規定明確了民法總則的立法依據。憲法是民法的立法根據，民法的規定必須體現憲法精神，落實憲法的要求，不得違背憲法。不僅民法的實體內容應當落實憲法的原則和要求，民法制定的立法程序也必須符合憲法關于立法制度和程序的規定。

關聯參見

《民法通則》第1條;《合同法》第1條;《物權法》第1條;《侵權責任法》第1條

第二條調整范圍

民法調整平等主體的自然人、法人和非法人組織之間的人身關系和財產關系。

? 條文解讀

《民法通則》第2條規定，中華人民共和國民法調整平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間的財產關系和人身關系。民法總則延續了民法通則規定民法調整范圍的做法，在本條規定，民法調整平等主體的自然人、法人和非法人組織之間的人身關系和財產關系。民法總則調整的這種關系進行排列組合，包括：自然人之間、法人之間、非法人組織之間、自然人和法人之間、自然人和非法人組織之間、法人和非法人組織之間的人身關系和財產關系。

自然人是最為重要的民事主體，民法通則用的是“公民(自然人)”，民法總則直接規定為自然人，自然人就是通常意義上的人，民法上使用這個概念，主要是與法人相區別。自然人不僅包括中國公民，還包括我國領域內的外國人和無國籍人。法人就是法律上擬制的人，法人是一種社會組織，法律基于社會現實的需要，賦予符合一定條件的組織法人資格，便于這些組織獨立從事民事活動，歸根到底是為了擴展自然人從事民事活動的廣度。民法通則僅規定了自然人和法人兩類民事主體。在總則制定過程中，對于是否應當認可自然人、法人之外的第三類民事主體，認可的話第三類民事主體的名稱應當是什么，立法過程中有不同的意見。基于社會實踐和多數意見，賦予個人獨資企業、合伙企業等不具有法人資格的組織民事主體地位，有利于其開展民事活動，促進經濟社會發展，也與其他法律的規定相銜接，民法總則創設了第三類民事主體。民事主體首先分為自然人和非自然人(組織)，非自然人的組織體再進一步劃分為法人和與法人相對應的非法人組織。

民法所調整的民事關系根據權利義務所涉及的內容不同可以分為兩大類，即民事主體之間的人身關系和財產關系。人身關系是指民事主體之間基于人格和身份形成的無直接物質利益因素的民事法律關系。人身關系有的與民事主體的人格利益相關，有的與民事主體的特定身份相關。如配偶之間的婚姻關系，父母子女之間撫養和贍養關系。財產關系是指民事主體之間基于物質利益而形成的民事法律關系。財產關系包括靜態的財產支配關系，如所有權關系，還包括動態的財產流轉關系，如債權債務關系等。從財產關系所涉及的權利內容而言，財產關系包括物權關系、債權關系等。

關聯參見

《民法通則》第2條;《民事訴訟法》第3條

第三條合法權益受法律保護原則

民事主體的人身權利、財產權利以及其他合法權益受法律保護，任何組織或者個人不得侵犯。

? 條文解讀

民事權利及其他合法權益受法律保護是民法的基本精神，也是民事立法的出發點和落腳點。民法總則規定，自然人的人身自由、人格尊嚴受法律保護。民法總則還規定保護民事主體的各種人身權利、財產權利以及其他合法權益。人身權利包括生命權、健康權、姓名權、名譽權、榮譽權、肖像權、隱私權、婚姻自主權、監護權等，財產權利包括所有權、用益物權、擔保物權、股權等。民法除保護人身權利和財產權利外，兼具有人身和財產性質的知識產權、繼承權等也受法律保護。除列明的民事權利外，民法總則還規定保護其他合法權益，原因在于，有些民事權益法律并未明確規定，但確有必要予以保護的，法律也應當予以保護。民事權利及其他合法權益受法律保護，就要求任何組織或者個人不得侵犯。不得侵犯就是任何組織或者個人不得非法侵占、限制、剝奪他人的民事權利及其他合法權益，也不得干涉他人正常行使民事權利及其他合法權益。當然，這并非意味著民事主體的民事權利可以毫無限制，是自由的。相反，民事主體行使民事權利要受到法律、公序良俗的約束，民事主體不得濫用民事權利，且國家基于公共利益的需要，在法律權限范圍內經法定程序，在給予公平合理補償的前提下，可以對民事主體的財產予以征收或者征用。

關聯參見

《憲法》第13條;《民法通則》第5條;《物權法》第4條

第四條平等原則

民事主體在民事活動中的法律地位一律平等。

? 條文解讀

平等原則是指民事主體，不論法人、自然人還是非法人組織，不論法人規模大小、經濟實力雄厚與否，不論自然人是男、女、老、少、貧、富，不論非法人組織經營什么業務，在從事民事活動時，他們相互之間在法律地位上都是平等的，他們的合法權益受到法律的平等保護。平等原則是民事法律關系區別于行政法律關系特有的原則，也是發展社會主義市場經濟的客觀要求。

民事主體的法律地位一律平等。首先，體現為自然人的權利能力一律平等。權利能力就是自然人享有民事權利、承擔民事義務的法律資格，這種法律資格，不因自然人的出身、身份、職業、性別、年齡、民族、種族等而不同，所有自然人從法律人格上而言都是平等的、沒有差別的。其次，體現為所有民事主體之間在從事民事活動時雙方的法律地位平等。雖然國家行政機關在從事行政管理時，作為管理者，與被管理的行政相對人的地位是不平等的，存在隸屬關系或管理與被管理的關系。而當機關法人與其他民事主體包括自然人、法人或者非法人組織從事交易時，二者的法律地位則是平等的。，平等原則的平等還體現為所有民事主體的合法權益受到法律的平等保護。平等保護就是當民事主體權利在法律上都一視同仁受到保護。平等保護還意味著民事主體的權利受到侵害時，在法律適用上是平等的、能夠獲得同等的法律救濟。正因如此，我國民事訴訟法規定，民事訴訟當事人有平等的訴訟權利，人民法院審理民事案件對當事人在適用法律上一律平等。

關聯參見

《民法通則》第3條;《物權法》第3條;《消費者權益保護法》第4條;《合伙企業法》第5條;《合同法》第3條;《婚姻法》第2條;《收養法》第2條;《繼承法》第9條

第五條自愿原則

民事主體從事民事活動，應當遵循自愿原則，按照自己的意思設立、變更、終止民事法律關系。

? 條文解讀

自愿原則，也被稱為意思自治原則，就是民事主體有權根據自己的意愿，自愿從事民事活動，按照自己的意思自主決定民事法律關系的內容及其設立、變更和終止，自覺承受相應的法律后果。自愿原則體現了民事活動最基本的特征。

自愿原則，可以從以下四個方面來理解。首先，民事主體有權自愿從事民事活動。民事主體參加或不參加某一民事活動由其自己根據自身意志和利益自由決定，其他民事主體不得干預，更不能強迫其參加。其次，民事主體有權自主決定民事法律關系的內容。民事主體決定參加民事活動后，可以根據自己的利益和需要，決定與誰建立民事法律關系，并決定具體的權利、義務內容，以及民事活動的行為方式。再次，民事主體有權自主決定民事法律關系的變動。民事法律關系的產生、變更、終止應由民事主體自己根據本人意志自主決定。，民事主體應當自覺承受相應的法律后果。與民事主體自愿參加民事活動、自主決定民事法律關系相伴的是，民事主體需要自覺承受相應的法律后果。自愿或者說意思自治的必然要求就是，每個人對自己的行為負責。自愿原則要求民事主體在行使權利的同時自覺履行約定或法定的義務，并承擔相應的法律后果。

需要進一步說明的是，自愿或者意思自治不是毫無約束的的自由與放任。民事主體實現自愿、自主或意思自治的前提是民事主體之間的平等法律地位。因此，民事主體的自愿是建立在相互尊重的基礎上，必須尊重其他民事主體的自主意志。民事主體的意思自治，還受到民法的公平原則、誠信原則、守法原則等基本原則的約束，這些原則要求民事主體從事民事活動，要公平合理、誠實守信，不得違反法律，不得違背公序良俗。

平等原則是民法的前提和基礎，自愿原則即意思自治原則則是民法的核心。民法之所以稱為“民”法，不僅是因為民法是根據人民的集體意志制定的法律，而且根據民法確立的自愿原則，民事主體在參加民事活動過程中有權根據個人意思確定民事法律關系的內容，且所決定的內容對民事活動的當事人而言具有法律約束力，是民事主體自己為自己定的“法”。

關聯參見

《民法通則》第4條;《合同法》第4條;《婚姻法》第5條

第六條公平原則

民事主體從事民事活動，應當遵循公平原則，合理確定各方的權利和義務。

? 條文解讀

公平原則要求民事主體從事民事活動時要秉持公平理念，公正、平允、合理地確定各方的權利和義務，并依法承擔相應的民事責任。公平原則體現了民法促進社會公平正義的基本價值，對規范民事主體的行為發揮著重要作用。

公平原則首先要求民事主體在從事民事活動時，按照公平觀念行使權利、履行義務，特別是對于雙方民事法律行為，要求一方的權利和義務應當相適應，雙方之間的權利和義務應當對等，不能一方承擔義務另一方只享有權利，也不能一方享受的權利和義務相差懸殊。公平原則的這種要求在合同法中得到充分體現。如《合同法》第39條規定，采用格式條款訂立合同的，提供格式條款的一方應當遵循公平原則確定當事人之間的權利和義務。第40條規定，提供格式條款一方免除其責任、加重對方責任、排除對方主要權利的條款無效。公平原則還要求民事主體合理承擔民事責任，在通常情況下適用過錯責任，要求責任與過錯的程度相適應，特殊情況下，也可以根據公平原則合理分擔責任。如《侵權責任法》第24條規定，受害人和行為人對損害的發生都沒有過錯的，可以根據實際情況，由雙方分擔損失。

公平原則作為民法的基本原則，不僅僅是民事主體從事民事活動應當遵守基本行為準則，也是人民法院審理民事糾紛應當遵守的基本裁判準則。

[以案說法1]某副食果品有限公司與某房地產開發有限公司合作開發房地產合同糾紛案中，由于當事人雙方在合作開發房地產項目合同中并未約定有關開發項目新增面積所得利潤的分配方式，雙方因此引發糾紛。人民法院根據公平原則，參照雙方在項目合作中最初約定的分配面積、分配比例以及在合同履行過程中實際分配面積比例變化等項目情況，確定了新增面積利潤的分配比例。

關聯參見

《民法通則》第4條;《合同法》第5條、第39條、第40條;《侵權責任法》