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1月一個星期日 國際防治麻風病日

麻風病是由麻風桿菌引起的一種慢性傳染病，在人類歷史上已流行至少3000年之久，且無一國、一地可免于該病的侵襲。麻風桿菌是由挪威學者韓森于1874年首先發現的，所以麻風病也叫韓森氏病。這種慢性疾病主要侵害皮膚和周圍神經。根據臨床表現可分為三類：(1)"原發"性損害：是由麻風桿菌直接導致的各種各樣的皮損和周圍神經損傷，以斑疹、丘疹、斑塊、彌漫浸潤、結節、潰瘍為常見，神經損傷如爪形手、腕下垂、足下垂等。(2)麻風桿菌抗原誘導的免疫反應性損害：是指麻風桿菌在體內死亡后會釋放抗原，誘發機體產生免疫反應和組織損傷，如麻風結節性紅斑、虹膜睫狀體炎和神經炎等。(3)周圍神經損害：主要見于周圍神經干，表現為皮膚的感覺障礙和受損神經所支配的肌肉變得軟弱無力。

麻風病的主要臨床特征有：長期生瘡、不痛不癢；紅斑白斑、麻木閉汗；眉毛稀落、耳垂肥大；皮膚干燥、肢端麻木；四肢筋粗、疼痛難忍；虎口無皮、手指變曲；小腿變細、吊腳跛行；嘴歪眼翻、口角下垂；足底潰爛、長期不愈。人類是麻風桿菌的主要宿主和傳染源。未經治療的麻風病人是目前的已知傳染源。患者皮膚及黏膜損害處含有許多麻風桿菌，可以通過呼吸道和皮膚，隨皮膚破損后滲出液或鼻黏膜分泌物排出體外傳染給他人。健康人破損的皮膚或黏膜，接觸未經治療病人含菌的皮膚或吸入病人咳出含菌的飛沫，都有被傳染的可能。長期以來社會公眾對麻風病廣泛存在恐懼、歧視和排斥，導致麻風病人被驅逐、隔離、迫害以至輕生的事件時有發生。

麻風病是嚴重危害人類身心健康的疾病，一直成為人們關注的一個公共衛生和社會問題。1954年，法國慈善家佛勒豪律師倡議以每年一月一個星期天作為國際麻風節，讓全世界的人都知道麻風病是可以治愈的，使過去恐懼和歧視麻風病人的現象不再繼續下去，并吁請人人都向麻風病人伸出援助之手。這一倡議得到了世界上許多國家的政府和大眾的認可和響應。1954年，世界衛生組織決定將每年一月的一個星期日定為國際防治麻風病日。其目的是廣泛宣傳麻風病知識，消除人們對麻風病的誤解，改善麻風病人的生活待遇，促進人類消滅麻風病事業的發展。目前，國際麻風節的活動由國際麻風救濟會聯合會的成員國組織參與，有150多個國家和地區在這24小時都要舉行相應的紀念活動。

麻風病在世界分布廣泛，有200萬-300萬人因麻風病而致殘。每年新發病人約有50萬。1991年5月，第44屆世界衛生大會通過了全球在2000年消除麻風病的決議，其指標是將患病率控制在1‰以下。經過國際社會的多方努力，全球麻風病患病率有大幅度下降，自1985年的20.2‰下降至1996年的3.5‰，但發病率仍無明顯改變。1997年世界衛生組織估計全球約有115萬麻風病患者，估計患病率為2‰，登記患病率為1.7‰。近10年來全球麻風病登記病例數已減少82％。然而，目前在全球60個國家或地區中，麻風病仍然是一個公共衛生問題(患病率在1‰以上)。在這些國家中，有16個主要麻風病流行國家的登記病例數占全球麻風病登記病例數的90％，而其中5個國家(印度、巴西、印尼、緬甸、尼日利亞)麻風病登記病例數占世界麻風病登記病例數的80％。

截至2008年，國際防治麻風病日已在全球范圍內舉行了55屆。通過該國際日活動的開展，極大地推動了國際社會、世界各國政府和民眾對這一危害人類健康疾病問題的重視；加強了各國人民在這一問題上的溝通和理解，并形成了較為廣泛的國際共識；使國際社會各種相關資源和力量得以進一步整合，提高了全世界防病、治病的水平；廣大的患者獲得了社會的多方面關愛、尊重和理解，進一步樹立起他們對生活的信念，使他們能夠以積極樂觀的態度投入到生產生活中。

麻風病在中國流行已有2000多年歷史，此病多發生在中國境內北緯38°以南的地區，在同一地區發病分布亦不均衡。秦、漢時把麻風病稱為瘍、厲、癘風、大風、惡疾等；隋唐時稱瘍、癲、惡風等；宋元以后出現了"麻風"一詞。

長期以來，該病被視為是可致畸殘和難以治愈的疾病。早在1892年，國際麻風病協會在美國麻風病協會的資助下，在杭州設立了麻風病院，開始收治麻風病人。此后在廣東、山東省等地也開設了麻風病院和麻風病康復中心。1915年，在上海虹口同仁醫院創立麻風病科。1926年1月，中華麻風救濟會正式成立，并出版《麻風季刊》。1930年中華麻風救濟會會址設在上海，在香港、福州、廈門和南昌有分支機構。同年，中華麻風救濟會在上海雷氏德醫學研究所召開了及時次中國麻風病會議。會議討論了中國麻風病的現狀、麻風病法律的厘定、麻風病醫院的建立、擴大宣傳等事項，并討論了麻風病的防治及早期診斷治療問題。估計當時中國有麻風病人100萬人。該會曾邀請朝鮮、菲律賓等國家的知名麻風病專家參加。

新中國成立后，政府十分重視麻風病防治工作。1956年初步統計，全國有登記病人38萬-39萬名(其中傳染性病人占3％)。1957年，政府確定了對麻風病"積極防治、控制傳染"的方針，1981年又提出了"力爭本世紀末在中國實現基本消滅麻風病"的奮斗目標：要求至2000年，全國有95％以上的縣(市)將麻風患病率控制在≤0.1‰，近5年平均發病率(或發現率)≤0.05‰。

1985年3月5日，中國麻風防治協會恢復成立。1987年11月27日，中國麻風防治協會決定：自1988年起，國際麻風節也作為中國麻風節。此后，中國積極開展國際防治麻風病日的活動。活動內容豐富，形式多樣，如譯制各種錄像帶(《麻風病人的福音》、《麻風病在中國》)和多種科普小冊子或宣傳材料(《麻風病防治知識》、《麻風專刊》)等。近50年來中國麻風病防治取得輝煌成就，與政府參與、防治機構健全、定期制定防治規劃、開展防治研究工作以及吸收國外先進經驗是分不開的。在不同階段開展的大規模普查、住院隔離、氨苯砜單療、定期隨訪以及后來實施的多種藥物聯合治療(MDT)和疫情監測措施對中國麻風病流行趨勢的控制均有促進作用。

1991年5月，第44屆世界衛生大會通過了全球在2000年消除麻風病公共衛生問題的決議，中國政府也做出了保障。1998年9月7日，第15屆國際麻風病大會在北京召開，提出在21世紀"努力實現一個沒有麻風病的世界"目標，并進一步消除麻風病所造成的社會問題及其他不良影響。2005年1月30日，中國疾病預防控制中心性病麻風病防治技術指導中心通報中國的麻風病情況，到2003年年底，中國尚有現癥麻風病人6552例，從1949年至2003年年底，累計登記病人數為48萬余例。2003年年底發現新麻風患者1411例，另有130例患者復發，其中肉眼可見殘疾的病人有297例，占新病人總數的21.05％。兒童麻風45例，占新病人總數的3.19％。目前每年新發病人最多的是云南、貴州、廣東、四川、湖南、廣西、福建。全國86％的縣(市)都發現過病人，主要分布在北緯38。以南的東南沿海和長江流域省份。

國際防治麻風病日的近年來的主題如下：1996年為"麻風防治是跨世紀的事業，基本消滅乃本世紀的目標"；1997年為"讓每個村莊的每個病人都得到關懷與治療"；1998年為"麻風病與全社會"；1999年為"社會關懷——麻風康復者的希望"；2000年為"消滅麻風病——新世紀使命"；2001年為"麻風防治與康復——全社會的責任"；2002年為"防治麻風病，社會獻愛心"；2003年為"積極防治麻風，關愛畸殘病人"；2004年為"防治麻風病，關愛麻風病人"；2005年為"持續控制，共享文明"；2006年為"情系麻風病患者，溫暖困難群體"；2007年為"消除麻風歧視，共建和諧社會"；2008年為"消除麻風歧視，共建和諧社會"。

目前，人們對麻風病的認識還存在許多誤解，其中包括：(1)麻風病傳染性很強。在麻風病高流行區，普通人群感染麻風桿菌的現象比較普遍，但由于對麻風桿菌都有一定的抵抗力，絕大多數人都不會發病。只有大約千分之一或萬分之一的人可能會患麻風病。有資料顯示，在夫婦雙方有一人是麻風病的情況下，另一方感染麻風桿菌后發病的幾率不到5％。(2)麻風病難以預防。事實上，住房寬敞，空氣流通，光線充足的居住條件可減少麻風病的發病率，通過避免接觸含菌飛沫、避免與麻風病人密切接觸可預防傳染。在麻風病高流行區，勞動中避免手足皮膚外傷，也可預防麻風病。當然早期發現麻風病人，給予及時治療，消除其傳染性是好的預防措施。(3)麻風病會遺傳給下一代。麻風病不是一個遺傳性疾病。在麻風病人家庭中病人多發，主要是病人在得到確診和治療前已經與家庭成員進行了長期密切接觸而導致的。另一個原兇是，有些病人家屬對麻風桿菌缺乏足夠的免疫力。據麻風病專家報告，將麻風女性病人剛分娩的嬰兒與其母親隔離，其嬰兒可不發病。(4)麻風病難以早期診斷。事實上，麻風病是可以做到較早期診斷。麻風病的延誤診斷有兩個原兇，一個是病人自身延誤，大約占3/4，另一個是醫療延誤，占1/4。前者是病人不知道自己得了麻風病，或者即使懷疑自己得了麻風病，由于交通不便或工作忙而不去找醫生，造成診斷延誤。后者是少數醫生不懂麻風病知識，不會診斷麻風病，造成醫療延誤。(5)麻風病無法治愈，四肢潰瘍和殘疾是麻風病必然的結局。隨著醫學科學的發展，醫學家發現了許多有效的抗麻風桿菌藥物。在20世紀80年代后期世界衛生組織推薦用利福平、氨苯砜和氯苯吩嗪三種藥物組成的聯合化療方案治療麻風病，療效顯著。目前用這一方案已經治愈了全世界1300萬病人。只要麻風病人早期確診并治療，可以治愈，不留任何后遺癥。

1月26日 國際海關日

海關是國家(或某些特別的關稅區，下同)在其對外開放口岸設置的對進出境貨物、個人物品、運輸工具等進行監督、檢查并照章征稅的行政機關。世界各國海關在維護國家利益、打擊違法行為、維護正常貿易、促進對外經濟貿易和科技文化交往方面發揮了重要的作用。現代海關制度是一個龐大的體系，涉及監管、征稅、緝私和通關等多方面內容。世界各國海關的職責司基本分為四方面：(1)進出境監管：對進出境運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品進行監管。(2)征收關稅和其他稅：海關稅收是一國財政收入的重要來源，也是國家實施宏觀調控的重要工具。海關除擔負征收關稅任務外，還負責對進口貨物征收進口環節增值稅和消費稅。(3)查緝走私：海關是查緝走私的主管部門。海關為維護國民經濟安全和對外貿易秩序，對走私犯罪行為給予堅決打擊。(4)編制海關統計：海關統計是國家進出口貨物貿易統計，負責對進出國關境的貨物進行統計調查和分析，科學、地反映對外貿易的運行態勢，實施有效的統計監督，為政府決策提供依據。現代海關事業的發展必然要求海關運用現代科學技術和管理思想，加強全球合作，以適應全球化發展的要求。

1947年9月12日，歐洲經濟合作委員會的13個成員國政府在巴黎發表聯合聲明，醞釀建立歐洲海關同盟，并在布魯塞爾成立海關同盟小組。1950年12月，有關國家簽署了《關于建立海關合作理事會公約》，并于1952年11月4日生效。1953年1月26日，及時次海關合作理事會會議召開，會上正式宣布成立海關合作理事會。1994年，海關合作理事會改名世界海關組織，該組織成為目前世界上的政府間的國際性海關組織，它是各國交流海關業務的場所，為各成員國在其中發揮作用提供了舞臺。世界海關組織的主要工作是通過召開一系列國際海關會議方式開展的，會議議題涉及的問題非常廣泛，大到如何與其他國際組織配合，打擊國際販毒活動，小到諸如茶葉包的屬性等。各國代表或觀察員通過參加會議，了解世界近期海關技術和監管辦法，掌握國際海關的信息和動態。

1983年1月26日，海關合作理事會成立30周年。海關合作理事會決定將該組織召開及時次會議的1月26日確定為國際海關日，以紀念海關合作理事會的成立，推動世界各國海關事業的發展。此后國際海關日就成為世界性的節日。

國際海關日誕生后，世界許多國家，尤其是世界海關組織的成員國在世界海關日舉行各種紀念活動，以提高人們對海關事業的重視，推動國際海關的合作，共同解決世界各國海關面臨的問題。在通常的情況下，世界海關組織會根據多方面的考慮，確定每年國際海關日的活動主題。世界海關組織的秘書長會發表致辭，向各國海關致以節日的問候，同時對在有關執法領域有突出貢獻的各國海關關員給予獎勵。

國際海關日的歷年主題如下：2002年為"廉政"；2003年為"海關在貿易安全和簡化程序中所起的作用"；2004年為"海關在保護社會中的作用"；2005年為"海關與商業瞞騙"；2006年為"安全與便利措施保障下更為安全的國際貿易"；2007年為"打擊假冒和盜版"；2008年為"打擊交易"。

中國于1983年7月18日成為海關合作理事會的成員。此后中國陸續開展了國際海關日活動。2001年12月11日，中國正式加入世界貿易組織成為其第143個成員后，需要更多地了解和認識世界海關組織。為了普及海關知識，提高人們對海關的認識，近幾年來，中國國內各地海關開展了豐富多彩的國際海關日活動，如2002年1月26日世界海關日，天津海關、天津海關學會當天召開海關新方針研討會，以紀念世界海關日。天津海關各通關現場都張貼了海關日宣傳材料，并通過各種形式將天津海關工作"保障制"再次向社會大眾做了大范圍的宣傳；在廣西，南寧海關在關區所屬單位先后組織開展以宣傳世界海關日和世界海關組織及其主要任務為主題的系列慶祝活動；在山東，青島海關通過海關領導走訪企業、關務公開，發放宣傳資料等形式，來慶祝世界海關日，紀念世界海關組織成立50周年。2006年1月24日，作為國際海關日慶祝活動的重要組成部分，中國海關響應世界海關組織號召積極開展活動。這24小時20名中國海關關員因在國際貿易安全與便利化領域做出突出貢獻，受到世界海關組織嘉獎。2007年國際海關日，15名中國海關關員因在保護知識產權方面成績顯著，被世界海關組織命名為"杰出執法關員"。2008年國際海關日，中國海關10名關員因打擊走私做出突出貢獻，獲得世界海關組織嘉獎。1月28日中國海關總署署長牟新生、海關總署黨組書記盛光祖等向這10名海關關員頒發了由世界海關組織秘書長簽發的獲獎證書。