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大清現(xiàn)行刑律講義卷三倉(cāng)庫(kù)上收米穀曰倉(cāng)，收財(cái)帛曰庫(kù)。 《唐律疏議》：漢制九章創(chuàng)加《廐律》，魏以廐事散入諸篇，晉以牧事合之，名為《廐牧律》，自宋及梁復(fù)名《廐律》，後魏改為《牧產(chǎn)律》，後復(fù)名《廐牧律》。隋以庫(kù)事附之，更名《廐庫(kù)律》，唐因之不改。按：廐者，鳩聚也，馬牛之所聚；庫(kù)者，舍也，甲兵財(cái)帛之所藏，故齊魯謂“庫(kù)”為“舍”。明始分《倉(cāng)庫(kù)》、《廐牧》為二門，以《廐牧》隸《兵律》，而《倉(cāng)庫(kù)》附於《戶律》。國(guó)朝因仍不改，共分上下二章，上章共九篇，下章共十四篇，蓋司農(nóng)所掌，糧賦為重，故立法獨(dú)為加詳。明律《錢法》之前尚有《鈔法》一章，國(guó)朝刪除不用，但現(xiàn)紙幣盛行，將來(lái)仍須修復(fù)以備引用。錢法 凡錢法，設(shè)立寶源、寶泉等局，鼓鑄制錢，內(nèi)外俱要遵照度支部議定數(shù)目，一體通行。其民間金銀、米麥、布帛諸物價(jià)錢，並依時(shí)值，聽從民便。使用。若阻滯不即行使者，處六等罰。 按：此就明律刪定，順治初年添入小註，現(xiàn)刪後段，止留前一段，蓋專為通行制錢而言也。明律原文係“凡錢法，設(shè)立寶泉等局，鼓鑄‘洪武通寶’銅錢與‘大中通寶’，及厯代銅錢相兼行使，折二當(dāng)三”等語(yǔ)，蓋私鑄罪名俱在《詐偽》一門，此條僅言禁止阻滯之事，故名曰“錢法”。阻滯錢法，而先言諸物價(jià)錢並依時(shí)值者，姦人不敢增減錢價(jià)，但不依時(shí)值，將物價(jià)高擡即是減錢之價(jià)，將物價(jià)低估即是增錢之價(jià)，一增一減，錢法即因而阻滯也。舊律原分兩節(jié)：上節(jié)言制錢頒法俱遵部定價(jià)值行使，諸物時(shí)值不同，聽從民便，不得高擡其價(jià)、低估其值，以致不得其平，阻滯錢法；下節(jié)言銅為國(guó)寶所蓄，軍民不得私蓄。現(xiàn)在新律將下節(jié)“私蓄廢銅”一節(jié)刪除，此律未免缺畧不全。“錢法”一項(xiàng)，《戶部則例》俱極詳備，此篇僅載關(guān)於罪名數(shù)條，其餘詳見《戶部則例》。查舊例：京城銅鋪不得私造五斤以上銅器售賣，官民不得私藏五斤以上銅器，違者笞五十。其官員銅器在三斤以上，民人銅器在一斤以上，查出入官，免治其罪。又，產(chǎn)銅之處聽民採(cǎi)取，稅二分，其所剩八分聽民發(fā)賣。有墳?zāi)固幉辉S採(cǎi)取。其產(chǎn)銅鉛之州縣，令地主報(bào)明採(cǎi)取。地主無(wú)力，聽本州縣報(bào)明採(cǎi)取。州縣無(wú)匠役，許於別縣雇募。該州縣自行稽查，如有別縣民人夥衆(zhòng)越境採(cǎi)取，聚至三十人者，分別首從，擬以充軍枷杖。不及三十名，為首滿杖枷號(hào)，為從滿杖。衙役恣意攪擾致人裹足者，亦枷號(hào)充軍。又，道光九年成案：官錢每文重一錢三分，官局鑄錢輕重參差，計(jì)贓罪止杖笞，將爐頭滿杖加枷，輕錢賠補(bǔ)改鑄云云，雖刪除不用，然良法美意不可不知，故備錄於後，以備稽考。 條例 一、各省行用銅圓，如經(jīng)紀(jì)牙行人等於交易時(shí)，不照錢面數(shù)目字樣任意折減，及與鋪戶人等通同舞弊，減成定價(jià)，甚至造言煽誘抗不收使，將為首阻撓者徒二年，隨同附和者徒一年。收糧違限 凡收夏稅，所收小麥。於五月十五日開倉(cāng)，七月終齊足。秋糧，所收糧米。十月初一日開倉(cāng)，十二月終齊足。如早收去處，豫先收受者，不拘此律。若夏稅違限至八月終，秋糧違限至次年正月終，不足者，其提調(diào)部糧官、吏典，分催里長(zhǎng)、欠糧人戶，各以糧稅十分為率，一分不足者，處六等罰，每一分加一等，罪止十等罰。官吏、里長(zhǎng)受財(cái)而容拖欠者，計(jì)所受贓以枉法從重論。分別受贓、違限輕重。若違限一年之上不足者，人戶、里長(zhǎng)處十等罰，提調(diào)部糧官、吏典照例擬斷。 按：此仍明律，順治三年添入小註，現(xiàn)又改杖為罰，蓋定官民違誤糧限之罪也。原律係“杖一百、遷徙，提調(diào)部糧官、吏典處絞”，現(xiàn)律止擬“杖一百”，刪去“遷徙”，而改“處絞”為“照例擬斷”。蓋“照例”云者，照《處分則例》定擬也。唐律：諸部?jī)?nèi)輸課稅之物違期不充者，以十分論，一分，笞四十，一分加一等。註：州縣皆以長(zhǎng)官為首，佐職以下節(jié)級(jí)連坐。全違期不入者，徒二年。又，戶主不充者，笞四十。《疏議》：百姓當(dāng)戶，應(yīng)輸課稅，依期不充，即笞四十，不據(jù)分?jǐn)?shù)為坐云云。明律即本於此，而擬罪較重，限期亦較分明。又，唐律以長(zhǎng)官為首，明律不分官吏、里長(zhǎng)、欠戶，治罪惟均，又添“受財(cái)者以枉法從重論”及“違限一年之上不足”一層，則更詳矣。嘗考明律處絞之法，蓋因國(guó)初庶務(wù)草創(chuàng)，征輸為急，故其法特重，以後承平日久，藏富於民，凡有違限，止照例擬斷，律文久已不用。國(guó)朝改絞罪為“照例擬斷”，不以催科而用重典，撫字之意即寓其中，洵仁政也。凡徵收夏稅、秋糧，開倉(cāng)有日期，齊足有定限，若有違過(guò)定限之期不足者，在官吏、里長(zhǎng)均有玩弛之咎，在欠糧人戶亦是姦頑之徒，故治罪惟均。惟官吏通計(jì)一州縣應(yīng)納之額，里長(zhǎng)合算一里分催之額，人戶則照本戶應(yīng)納之?dāng)?shù)，各以十分為率，雖均係罰罪，而計(jì)數(shù)定罪之法則不同也。律外又有詳例，以所欠分?jǐn)?shù)之多寡而定罪名之輕重，足補(bǔ)律所未備，當(dāng)合參之。舊例有漕糧掛欠，分別一分、二分、三分、四分、五分，擬以笞、杖、徒、流、軍罪，欠至六分者，絞，六分以上，斬監(jiān)候。運(yùn)弁以通幫糧米計(jì)算分?jǐn)?shù)，旗丁以一船糧米計(jì)算分?jǐn)?shù)，治罪從同云云。亦足補(bǔ)律未備。而漕糧至六分即擬死罪者，以漕糧關(guān)係天庾正供，較尋常錢糧為重，此例現(xiàn)雖刪除，亦研究律學(xué)者所當(dāng)知也。 條例 一、凡文武鄉(xiāng)紳進(jìn)士舉人生員貢監(jiān)及有頂戴人員，應(yīng)納錢糧以十分為率，如有欠數(shù)，各州縣逐戶開出另冊(cè)詳報(bào)，欠至四分以下者，問(wèn)革為民，處六等罰；欠至七分以下者，問(wèn)革為民，處八等罰；欠至十分以下者，問(wèn)革為民，處十等罰。俱以次年奏銷以前為限，不足分?jǐn)?shù)者照例治罪，仍嚴(yán)催未完錢糧。如革後全完者，仍準(zhǔn)開復(fù)。儻州縣並不另冊(cè)詳報(bào)，別經(jīng)發(fā)覺(jué)，交部議處。 一、凡兵役有應(yīng)輸之糧抗玩不納者，該州縣即將未完錢糧數(shù)目開明，移令所轄衙門著本管官弁照數(shù)追完移交州縣，如不實(shí)力催追完解，即照州縣催徵錢糧未完分?jǐn)?shù)律議處。其上司書役有抗糧不納者，該州縣一面詳報(bào)上司，一面嚴(yán)行拘拏革役追比。如上司有阿庇袒護(hù)，州縣有瞻徇等弊，均照例議處。多收稅糧斛面 凡各倉(cāng)主守官役，收受稅糧，聽令納戶親自行槩，平斛交收，作正數(shù)即以平收者作正數(shù)。支銷，依例準(zhǔn)除折耗。若倉(cāng)官、斗級(jí)不令納戶行槩，踢斛淋尖，多收斛面在倉(cāng)者，處六等罰；若以所多收之附餘糧數(shù)，總計(jì)贓重於六等罰者，坐贓論，罪止十等罰。此皆就在倉(cāng)者言，如入已，以監(jiān)守自盜論。提調(diào)官吏知而不舉，與同罪。多糧給主。不知者，不坐。 按：此仍明律，順治三年添入小註，現(xiàn)改杖為罰，蓋申嚴(yán)各倉(cāng)主守不得於正數(shù)之外多收稅糧也。唐律《戶婚門》：若非法而擅賦斂，及以法賦斂而擅加益，贓重，入官者計(jì)所擅坐贓論，入私者以枉法論，至死者加役流云云。明律較為詳悉。唐律入私以枉法論，現(xiàn)律小註入已以監(jiān)守盜論，亦有不同。概者，平斛之具，俗所謂“盪”也。收斛令納戶親自行概，則無(wú)多受之弊，所以不虧納戶也。若不令納戶行概，或踢斛以使其實(shí)，或淋尖而使其滿，雖多收於民猶在於倉(cāng)，蓋恐其日後折耗有支銷賠累之苦，與侵民利入己者不同，故其罪甚輕。然所積既多，為日既久，自難免於折耗，若不準(zhǔn)其開除而又不準(zhǔn)多收，則主守即難免賠累，故依例準(zhǔn)除，所以不累主守也。既不苦民又不累官，律法之曲盡如此。附餘即羨餘也，係衆(zhòng)納戶斛面所積，多寡雜併，勢(shì)不能分算給主，故後有附餘錢糧私下補(bǔ)數(shù)之條，當(dāng)參看之。舊例：各處倉(cāng)糧每石收耗米三升，查盤之時(shí)，每年每石準(zhǔn)開耗一升，若三年之外原收耗米減盡，於正糧內(nèi)遞開一升準(zhǔn)(此)［作］①耗糧，此外若有侵盜，照律治罪云云。律所謂“依例開除”者，即依此例也。凡例均係律後所纂，惟此例係在定律之前，當(dāng)是前明所纂者。又，舊例：社倉(cāng)捐榖，聽從民便，不得繩以官法，違者以違制論。又，社倉(cāng)榖石不過(guò)荒歉借領(lǐng)者，每石收息榖一斗，小歉借動(dòng)者免取其息。又，貢監(jiān)生員中富生上戶定限五月完半，十月全完，屆期不清，再展二月，以歲底全完為率；中下貧生，定限八月完半，歲底全完，屆期不清，中等以開歲二月，下等以開歲四月為率，如逾限不完，即行詳革，革後全完，仍準(zhǔn)開復(fù)。又，各倉(cāng)花戶斥革後復(fù)在現(xiàn)充花戶身後影射把持，向關(guān)米人勒索者，從重照蠹役詐贓例加重治罪；現(xiàn)充花戶有心容隱、朋比為奸者，均革役，與首犯同罪云云。均足補(bǔ)律未及。按：花戶者，各倉(cāng)管事之人也，未知起於何時(shí)，《讀例存疑》云：當(dāng)是嘉慶年間所設(shè)。近來(lái)京倉(cāng)積弊稍清，不似從前之甚，此例雖涉嚴(yán)勵(lì)，然治此輩不妨從重。至上社倉(cāng)及生監(jiān)納糧限期各條，則恤民愛(ài)士之意寓乎其中，洵一代之良法也。 條例 一、凡收放糧草去處，如有匪徒借端滋事，盤踞把持，挾詐分肥，打攪倉(cāng)塲者，各於所犯本罪上加一等定擬。各倉(cāng)管事之人不行稟舉者，照不應(yīng)為律治罪。隱匿費(fèi)用稅糧課物 凡運(yùn)送本戶應(yīng)納稅糧課物，如蠶絲、銅、鐵之類。及應(yīng)追入官之物，已給交送運(yùn)。而隱匿肥己私自費(fèi)用不納，或詐作水火、盜賊損失，欺罔經(jīng)收官司者，並計(jì)所虧欠物數(shù)，準(zhǔn)竊盜論。罪止流三千里。其部運(yùn)官吏知隱匿詐妄之情，與同罪，不知者，不坐。此係公罪，各留職役，若受財(cái)故縱，以枉法從重論。小戶附搭侵匿者，仍依此律準(zhǔn)竊盜。 按：此仍明律，順治三年添入小註，雍正三年改定，現(xiàn)又刪改。蓋言人戶自納稅物而有欺詐也，唐律：諸應(yīng)輸課稅及入官之物而迴避詐匿不輸，或巧偽溼惡者，計(jì)所闕，準(zhǔn)盜竊論，主司知情與同罪，不知情減四等云云。明律一本於唐而文義特為詳明，且改“不知情減四等”為不坐罪，則稍有不同。此以本戶應(yīng)納尚未送官猶為私物者言之，須重看“本戶應(yīng)納”四字，若公差人領(lǐng)解侵欺，則是監(jiān)守盜矣，若他人盜去，則是常人盜矣。凡官錢糧及官物，其守掌之人於倉(cāng)庫(kù)中盜出者，謂之監(jiān)守自盜；若差委押解錢糧官物之人，於倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)出之後而有隱匿等情，謂之侵欺，侵欺者仍以監(jiān)守自盜論，如後轉(zhuǎn)解官物條“若有侵欺”是也。此條不科監(jiān)守盜而準(zhǔn)竊盜論者，彼是在官人役領(lǐng)解倉(cāng)庫(kù)中物，此是本戶自行送運(yùn)應(yīng)納稅課入官之物，其物但經(jīng)官檢點(diǎn)監(jiān)驗(yàn)，俱給文批，尚未入於倉(cāng)庫(kù)，原是本戶收掌，雖屬官物，尚在私家，與自倉(cāng)庫(kù)中領(lǐng)出者不同。然已報(bào)納到官，給文送運(yùn)，復(fù)有隱匿，則與盜無(wú)異，而盜自納之物，究與盜他人者有間，故準(zhǔn)竊盜論。律文細(xì)若毫毛，非潛心體會(huì)不能得其真解。再者，錢糧雖不許包攬代納，然亦豈能使戶戶親解？必有大戶領(lǐng)運(yùn)，所謂“解戶”也，故註有“小戶附搭”之說(shuō)，《輯註》云：小戶畸零米麥，因便湊數(shù)，於大戶附納。而納者隱匿費(fèi)用，是謂“附撘侵匿”。攬納稅糧 凡攬納他人稅糧者，處六等罰，著落本犯赴倉(cāng)照所攬數(shù)納足，再於犯人名下，照所納數(shù)追罰一半入官。〇若監(jiān)臨主守，官役挾勢(shì)攬納者，加罪二等。仍追罰一半入官。〇其小戶畸殘?zhí)锪懔愣。蛔阋猿梢粦簟Ｃ湥虮銣悢?shù)於本里納糧人戶處附納者，勿論。包攬侵費(fèi)正數(shù)及多科費(fèi)用，以誆騙論。若侵欺，以監(jiān)守自盜論。包與者，照不應(yīng)重律治罪。 按：此仍明律，順治三年添入小註，現(xiàn)改杖為罰。蓋言包攬別戶稅糧代納以取利也。唐律無(wú)文。包攬代納之人，非為多收取利，即為暫時(shí)挪用，甚且有誆騙侵蝕之弊，在民則受其剝削，在官則受其遲欠，故不論包納幾家，亦不分其數(shù)多寡，但犯即坐六等罰，而又追罰一半入官。監(jiān)臨，謂提調(diào)部運(yùn)官吏也，主守，謂官攢斗級(jí)人等也，凡人攬納，不過(guò)規(guī)取盈餘，監(jiān)臨主守身自攬納，罔下取利，何以禁察他人，故加等治罪。不言納足追罰者，蒙上文也，蓋著落赴倉(cāng)納足，雖指包攬未納者言，然包攬即納者亦坐罪追罰，雖無(wú)誤於官，亦多取於民。小註：包與者，坐不應(yīng)重罪。蓋指和同包與者言之，若愚民被姦徒誆騙或?yàn)楹绖?shì)逼勒，因而包與者，難坐以罪，須善會(huì)之。虛出通關(guān)硃鈔凡錢糧通完，出給印信長(zhǎng)單為通關(guān)。倉(cāng)庫(kù)截收，則暫給紅批照票為硃鈔。 凡倉(cāng)庫(kù)收受一應(yīng)係官錢糧等物原數(shù)本不足，而監(jiān)臨主守通同有司提調(diào)官吏，虛出通關(guān)給發(fā)者，計(jì)所虛出之?dāng)?shù)，併贓，不分?jǐn)偢鞣福砸员O(jiān)守自盜論。〇若委官盤點(diǎn)錢糧，數(shù)本不足，扶同監(jiān)臨提調(diào)官。申報(bào)足備者，罪亦如之。亦計(jì)不足數(shù)，以監(jiān)守自盜論，併贓。受財(cái)者，計(jì)入己贓以枉法從重論。〇其監(jiān)守不收本色，詐言奉文折取財(cái)物，虛出硃鈔者，亦以監(jiān)守自盜論。納戶知情，減二等，原與之贓入官，不知者，不坐，其贓還主。〇通上同僚知而不舉者，與犯人同罪；至死減等。不知及不同署文案者，不坐。以失覺(jué)察論。 按：此仍明律，順治三年添入小註，蓋言倉(cāng)庫(kù)錢糧宜覈實(shí)數(shù)也。唐律無(wú)文。凡倉(cāng)庫(kù)收受一應(yīng)錢糧等物，必通完足備，然後出給通關(guān)，若收受不足而虛出，必有通同情弊。委官奉委盤點(diǎn)，與監(jiān)臨相同，若錢糧不收本色，乃向納戶折收財(cái)物，瞞官作弊而虛出本色硃鈔者，亦同盜罪。凡錢糧收受足備，出給印單為照，謂之“通關(guān)”，即長(zhǎng)單也。逐時(shí)逐日零星截收，出給印票為照，謂之“硃鈔”，如州縣給與戶串票是也。虛出通關(guān)本非實(shí)贓，而即以監(jiān)守盜論者，監(jiān)守乃專司責(zé)守之人，通關(guān)乃照驗(yàn)取信之案，今通關(guān)之?dāng)?shù)足備，而倉(cāng)庫(kù)之?dāng)?shù)不足，非盜而何？至折取財(cái)物，非不足也，而亦謂之虛出者，法當(dāng)納完本色，今收折色，則本色已無(wú)，即虛出也。直謂之“贓”者，原其折收之心，明是漁利之計(jì)，以此科罪，即是贓矣。二者同以監(jiān)守盜論，惟虛出通關(guān)者計(jì)所出之虛數(shù)為贓，折收財(cái)物計(jì)所收之實(shí)物為贓，則虛出硃鈔，其法更重於通關(guān)也。舊例有州縣侵欺錢糧，與挪移錢糧該管上司分賠，又有徇隱及失覺(jué)之判其分賠也，一年限內(nèi)全完，及二三限內(nèi)全完治罪，又各有不同。分晰詳細(xì)，立法最為嚴(yán)明，但現(xiàn)在已刪除矣。從前侵虧之案辦理認(rèn)真，因本員伏此法者甚多，即分賠、獨(dú)賠之上司，限滿不交即分別擬徒以不少貸。自嘉慶四年改章以後，本員並無(wú)真死罪，即分賠、代賠之例亦為虛設(shè)，即有奏明按限監(jiān)追者，而俱係通融辦理，本人非特不在監(jiān)獄，久之亦並不在本省，法令寬弛，官款悉化烏有，以致官吏肆意侵貪、無(wú)所忌憚。然［非］②立法之不善，乃不用法之過(guò)也，可勝慨哉！ 條例 一、州縣交代，如將已徵錢糧侵蝕虧空，揑稱民欠，令後官接受，或倉(cāng)儲(chǔ)米穀收存不慎，庫(kù)儲(chǔ)官物遺失不全，接任官立即揭報(bào)該管上司奏叅，於前官名下著追。如該管上司護(hù)庇離任之員，及該管道府州畏慮分賠，因而抑勒交盤者，許被勒之員直揭部院代為陳奏。其所揭抑勒之司道府州等官，該督撫據(jù)實(shí)確審定擬，如有干連督撫，將具揭及虧空之員押赴來(lái)京奏交大理院確審，將抑勒之督撫一併從重議處。或係誣揑枉揭，照例治罪。儻前官虧空，以及米穀霉變，官物短少，後官容隱不報(bào)，出結(jié)接受，至本身離任始諉諸前任者，應(yīng)將欠項(xiàng)及米穀官物照數(shù)追賠，仍治以瞻徇接受之罪。其揭報(bào)之員準(zhǔn)赴部呈請(qǐng)於別省調(diào)補(bǔ)，儻調(diào)補(bǔ)省分該管上司因前揭報(bào)之故多方搜求借端誣陷者，並許該員於都察院呈辯，果係寃抑，將該管上司交部議處，如係該員借名誣辯，從重治罪。附餘錢糧私下補(bǔ)數(shù) 凡各衙門及倉(cāng)庫(kù)，但有附餘錢糧，須要盡實(shí)報(bào)官，明白立案，於正收薄內(nèi)另作數(shù)。支銷。若監(jiān)臨主守將增出錢糧私下銷補(bǔ)別項(xiàng)事故虧折之?dāng)?shù)，瞞官作弊者，不分首從，並計(jì)贓以監(jiān)守自盜論。其虧折追賠還官。〇若內(nèi)庫(kù)收受金帛，當(dāng)日交割未完者，不許帶出。許令附薄寄庫(kù)。若有餘剩之物，本庫(kù)明白立案正收，開申度支部作數(shù)。若解戶朦朧將金帛等物出外者，不分多少。絞。雜犯，準(zhǔn)徒五年。守門官失於盤獲搜檢者，處十等罰。金帛等物追還官。 按：此仍明律，順治三年添入小註，雍正三年、乾隆五年修改，現(xiàn)又改易。原律斬罪未免過(guò)嚴(yán)，國(guó)朝註作雜犯較為平允。蓋言附餘錢糧亦不當(dāng)私補(bǔ)虧折也。唐律無(wú)文。附餘者，正數(shù)之所餘也，虧折者，正數(shù)之內(nèi)所少也。按額收受而秤頭斛面之積有多出之?dāng)?shù)餘者即是附餘，凡被盜賊、水火損壞遺失之類即是事故虧折，蓋事故虧折雖非侵盜，例應(yīng)監(jiān)守之人賠還者，若銷去附餘之款以補(bǔ)虧折之?dāng)?shù)，即是侵盜附餘矣，故直科以監(jiān)守自盜。下段交割未完，是原解額內(nèi)之?dāng)?shù)也，餘剩之物，是原解額外之?dāng)?shù)也。未完之物不許將出，必須明白附薄寄庫(kù)，來(lái)日交收餘剩之物，亦須將數(shù)目明白立案，正收入庫(kù)。以內(nèi)庫(kù)重地，非尋常倉(cāng)庫(kù)可比，若朦朧將未完及餘剩等物攜帶出外，不分多少，即坐雜斬，所以嚴(yán)禁地出入之防也，與“盜內(nèi)府財(cái)物皆斬”之律同一用意。《輯註》云：下段“餘剩”與上段“附餘”似同實(shí)異，附餘者，是照額收入倉(cāng)庫(kù)而解支後積出之?dāng)?shù)，餘剩者，是照額起解到庫(kù)而收受時(shí)多出之?dāng)?shù)。剖晰嚴(yán)明，即此可見律文之細(xì)。私借錢糧 凡監(jiān)臨主守，將係官錢糧等物乃金帛之類，非下條衣服之屬。私自借用，或轉(zhuǎn)借與人者，雖有文字，文字兼文約、票批、薄籍。並計(jì)所借之贓以監(jiān)守自盜論。其非監(jiān)守之人借者，以常人盜倉(cāng)庫(kù)錢糧論。監(jiān)守坐以自盜，非監(jiān)守止以常人盜，追出原物還官。〇若將自己物件抵換官物者，罪亦如之。自己物件入官。 按：此仍明律，順治三年添入小註，乾隆五年修改，此與上條小註均係“追出原物入官”，乾隆年間始改為“還官”。蓋言在官錢糧不得私自相借用也。唐律《廄庫(kù)門》：諸監(jiān)臨主守，以官物私自貸，若貸人及貸之者，無(wú)文記，以盜論，有文記，準(zhǔn)盜論，立判案，減二等。又即充公廨，及用公廨物，若出付市易而私用者，各減一等坐之。又，所貸之人不能備償者，徵判署之官。又，《盜賊門》：諸以私財(cái)物、奴婢、畜產(chǎn)之類貿(mào)易官物者，計(jì)其等準(zhǔn)盜論，計(jì)所利以盜論云云。明律雖本於唐律，而不分別有無(wú)文記，概以監(jiān)守盜論，亦無(wú)“立判案減二等”及“出付市易而私用減一等”之文。其將自己物件抵換官物，亦無(wú)唐律“計(jì)算準(zhǔn)盜”、“計(jì)利以盜”之分。再，唐律“自貸”、“貸人”及“貸之者”分作三項(xiàng)，此僅言“自貸”、“貸人”，而不言“貸之者”一項(xiàng)，亦較唐律簡(jiǎn)略。《輯註》云：借者，分別監(jiān)守、非監(jiān)守，罪有不同，而借之者亦在其內(nèi)矣。又，《箋釋》：此銀錢等物，乃金帛麥米等類，若他器，則為下條“官物”矣。私借用要看“私”字，若公借用則為挪移出納矣。借者雖立有文字，以為償還憑據(jù)，然罔上行私，即同盜取，故以借者是否監(jiān)守、常人而分別科罪。下段以己物換官物，亦分別“監(jiān)守”、“常人”兩項(xiàng)，各科各罪。此律重在錢糧，緣錢糧固與官物不同，然律文不曰“錢糧”而曰“係官錢糧”，可見倉(cāng)庫(kù)中別項(xiàng)寄存之物則不係官錢糧，自不得用此律矣。律文精密，加一字必有一意也。律外又有條例，均可與律互參。 條例 一、府州縣春間借出倉(cāng)榖，秋收後勒限徵比，務(wù)於十月中全完，造具冊(cè)收，詳請(qǐng)?jiān)摴苌纤炯咏Y(jié)申報(bào)督撫，咨送度支部查核。如有紳衿及牙行蠹役將家人佃戶姓名影射零星領(lǐng)出入己，積至二三十石者，紳衿斥革，牙行蠹役處十等罰，俱照追入倉(cāng)。其代為造冊(cè)之鄉(xiāng)保地方有無(wú)受贓分別治罪。該管上司不行揭叅，交部議處。 一、凡遇地方荒歉，借給貧民米石穀麥，或開墾田土借給牛具籽種，以及一切吏役兵丁人等辦公銀兩，原係奏明咨部行令出借，儻遇人亡產(chǎn)絕，確查出結(jié)奏請(qǐng)豁免。如有揑飾侵漁，以及未經(jīng)報(bào)明私行借動(dòng)者，即行奏叅按律治罪。 一、凡支銷錢糧，均有一定款項(xiàng)額數(shù)。如有違例開銷，著落擅動(dòng)濫給之員賠補(bǔ)。儻上司官因?yàn)閿?shù)繁多，一人不能歸結(jié)，派令屬員公捐還項(xiàng)，或逼令接任官按股分賠，將抑勒之上司官照例治罪。 一、凡州縣虧空錢糧，如果民欠未完，揑報(bào)全完，或私自借給百姓倉(cāng)糧，其私借錢糧之員，及揑報(bào)官員，應(yīng)照虛出通關(guān)硃鈔律，計(jì)所虛出之?dāng)?shù)併贓皆以監(jiān)守自盜論。其實(shí)在民欠民借，仍著落原借欠之人完納，其挪移錢糧有項(xiàng)可抵者，即令接任官催徵補(bǔ)項(xiàng)。若揑報(bào)私借挪移之項(xiàng)，該員情願(yuàn)一年內(nèi)代民全完者，準(zhǔn)其復(fù)還原職。 一、虧空人員，除查明正犯家產(chǎn)盡數(shù)追賠外，如有屬員借支借領(lǐng)，及同官挪借出有印領(lǐng)者，將所有借欠之項(xiàng)責(zé)令追還以抵該員虧空，仍分別議處。至平日債負(fù)，或幫助親友，及同官私借，雖有文約書(扎)［札］記簿，並無(wú)印領(lǐng)，止許自行取討。若混請(qǐng)開抵虧空者，無(wú)論遠(yuǎn)近年分概不準(zhǔn)行，如將無(wú)干之人肆行誣賴，將正犯照?qǐng)D賴誣扳治罪。承追各官徇庇正犯聽從開抵妄拏無(wú)辜追比者，照故勘平人律治罪。受賄得贓者，計(jì)贓以枉法從重論。其因規(guī)避處分指引開欠者，承追官照將親族濫行著落追賠例革職，該管上司官交部分別議處。私借官物 凡監(jiān)臨主守，將係官什物、衣服、氈褥、器玩之類，私自借用或轉(zhuǎn)借與人，及借之者，各處五等罰。過(guò)十日，各計(jì)借物坐贓論，減二等。罪止徒二年，各追所借還官。若有損失者，依毀失官物律，坐罪追賠。有心致?lián)p，依棄毀官物計(jì)贓準(zhǔn)竊盜論加二等，罪止流三千里。誤毀及遺失者，減棄毀之罪三等，徒二年，並追賠。 按：此仍明律，順治三年添入小註，乾隆五年改律末“棄毀”二字為“毀失”，現(xiàn)又改笞為罰，蓋言在官之物不可私相借用也。唐律：監(jiān)臨主守之官，以官物私自借，若借人及借之者，笞五十，過(guò)十日坐贓論減二等。又，諸假請(qǐng)官物，事訖過(guò)十日不還者，笞三十，十日加一等，罪止杖一百，私服用者加一等。又，若亡失所假者，自言所司，備償如法；不自言者，以亡失論。《疏議》曰：依《雜律》，亡失官物者，準(zhǔn)盜論減三等云云。明律即本於此。然唐律以“監(jiān)臨主守”及“監(jiān)臨主守之官”分列兩條，明律以“官錢糧”及“官物”分列兩條，則各有用意也。蓋官物與錢糧不同，錢糧乃封存於倉(cāng)庫(kù)中者，而官物則在官公用者也，借用錢糧，即償還，已非原物，借用官物，猶得以原物還官，故不分監(jiān)臨與否，一概同論，而擬罪較輕，即損失亦止依毀失律論也，與《廄庫(kù)門》“私借官畜產(chǎn)”，及《田宅門》“私借官車船”罪雖同，而辦法不同，當(dāng)並參之。倉(cāng)庫(kù)下挪移出納 凡各衙門收支錢糧等物，已有文案，以備照勘合。以行移，典守者自合依奉出納。若監(jiān)臨主守不正收，正支，如不依文案勘合。挪移出納，還充官用者，並計(jì)所挪移之贓，準(zhǔn)監(jiān)守自盜論。係公罪。〇若各衙門不給半印勘合，擅出權(quán)宜票帖，關(guān)支或給勘合，不立文案放支，及倉(cāng)庫(kù)但據(jù)權(quán)帖不候勘合，或已奉勘合不附薄放支者，罪亦如之。各衙門及典守者，並計(jì)支放之贓，準(zhǔn)監(jiān)守自盜論。〇其出征鎮(zhèn)守軍馬經(jīng)過(guò)去處，合付行糧草料，明立文案，即時(shí)應(yīng)付，具數(shù)開申合干上司準(zhǔn)除，不在擅支之限。違而不即應(yīng)付者，處六等罰。 按：此仍明律，順治三年添入小註，現(xiàn)又刪改。蓋嚴(yán)收支以防詐冒也。文案勘合者，定制提調(diào)錢糧衙門，將應(yīng)收應(yīng)支各款項(xiàng)數(shù)目，明立文案，以為存查照驗(yàn)。仍將款項(xiàng)數(shù)目，塡入勘合，與文案合用一印，將勘合給與監(jiān)臨主守之人，開註薄籍，按照收支，所謂正收正支也。若監(jiān)守不依勘合所開，而挪移收放，雖末入已，還充官用，而出納不明，有違定制，即準(zhǔn)監(jiān)守自盜論。權(quán)帖，謂權(quán)宜給發(fā)之票貼而無(wú)印信者，不給半印勘合，而擅出票帖，即給勘合，而不明立文案，即行放支，則無(wú)以備照，此提調(diào)錢糧官吏之罪也。若監(jiān)守之人不候給發(fā)勘合，或已奉勘合，並不附記薄籍即放支，則數(shù)目無(wú)所稽考，此則監(jiān)守倉(cāng)庫(kù)官吏之罪也。雖係正支而無(wú)挪移之弊，但違定制即無(wú)憑信之實(shí)，故亦計(jì)贓論。如挪移之罪至於或出征或鎮(zhèn)守，二者關(guān)係軍機(jī)，事屬緊急，雖未奉有勘合，許其明立供給文案即時(shí)應(yīng)付，仍開具數(shù)目申報(bào)上司，開除不在擅支之限，所謂一時(shí)之權(quán)宜，非常律所得拘也。三節(jié)相承而下，互參合勘，自知因應(yīng)之宜，《軍政門》行軍征討應(yīng)合供給，違期不完者十等罰，失誤軍機(jī)者絞，與此條治罪不同者，彼是已經(jīng)奉有批文，此是未經(jīng)給發(fā)勘合也，然因此失誤軍機(jī)，亦當(dāng)照彼律治罪矣。後有條例，均與律相輔而行，可併參究。 條例 一、凡地方有軍需公務(wù)，督撫不及咨奏者，行令該州縣墊辦，或挪庫(kù)項(xiàng)，或墊己資，先行詳明督撫，辦完十日內(nèi)，即照實(shí)價(jià)申詳。該督撫照時(shí)價(jià)核實(shí)於文到半月內(nèi)奏報(bào)，度支部亦於文到日半月內(nèi)核定議覆，行文該布政司不論庫(kù)項(xiàng)己資即令給發(fā)。儻州縣申報(bào)過(guò)限，或督撫奏報(bào)後期，俱交吏部議處。若該州縣報(bào)價(jià)不實(shí)，及督撫不核實(shí)奏報(bào)希圖冒銷者，度支部即行奏叅，州縣照侵欺例治罪，督撫司道等官照徇庇例議處。 一、各省倉(cāng)榖減價(jià)平糶，其價(jià)值解存司庫(kù)，或就近之道府庫(kù)，至秋收務(wù)依原糶之?dāng)?shù)領(lǐng)價(jià)買補(bǔ)。其買補(bǔ)倉(cāng)榖時(shí)價(jià)不敷，於本邑糶賣盈餘銀兩內(nèi)動(dòng)支。儻榖價(jià)昂貴，不能於次年買補(bǔ)，聲明報(bào)部展限。若故意遲延不行買補(bǔ)，以玩視倉(cāng)儲(chǔ)奏叅，儻遇州縣交代未及秋收買補(bǔ)之期，所存價(jià)值無(wú)虧，即令新任領(lǐng)買，不得掯勒推諉，