日韩偷拍一区二区,国产香蕉久久精品综合网,亚洲激情五月婷婷,欧美日韩国产不卡

第十二章 《陳六事疏》 敢請君王 搞獨裁

高拱下野，徐階引退，張居正成為朝中的實權人物。多年的夙愿， 終于看到大展宏圖的希望，張居正又上了《陳六事疏》。看似不足為奇的條款里，透出了深刻而果決的改革思想。甚至，他奉勸皇帝，要做秦始皇那樣的人物，大搞獨裁 ！

隆慶元年二月，張居正入閣。那時內閣共有六位大學士，張居正排第六。

結果到五月，原本排行第三的高拱下臺；九月，排行第四的郭樸下臺；再到隆慶二年七月，徐階也主動致仕。于是張居正在短短一年半之間，由初進內閣時的第六，排到了第三。

內閣中的首輔李春芳，是自己的狀元同年，文采飛揚，但治政的能力平平；次輔是自己的老師陳以勤。他倆都只能說是才能中上的老好人， 善于講經學，和稀泥。真正能主導朝政大局的，只有靠張居正了。

數十年的學習，數十年的歷練，這一刻終于可以大展宏圖了嗎？

張居正禁不住有一些重任在肩的緊張和興奮，也有一些自得。甚至有一段記載，說在徐階去職以后，接替首輔的李春芳，私下對老同學張居正道：“唉，徐老師已經去職了，看樣子我也很難在這個位置上久留，早晚也要辭職。”

而張居正的回答是：“師兄高見，這樣才能保全名聲和地位。”

言下之意，你李春芳要是長久在首輔位置上待著，只怕會把政務搞砸，落得身敗名裂。再言下之意，只有我張居正，才是真正能主持朝政大計的。雖然是真話，但也足見張居正有時還露出年輕時不加掩飾的狂性。

隆慶二年八月，也就是徐階退休后一個月，張居正上了一份奏章，這便是著名的《陳六事疏》。在這個奏章里，張居正發表了他對于國政的看法。在他眼里，振興國政的六件大事是：(1)省議論；(2)振紀綱；(3)重詔令；(4)核名實；(5)固邦本；(6)飭武備。

這六條，都是平凡無奇，并沒有多少驚世駭俗的高論。

這也是很正常的，因為治理國家，原本就是要從平凡的地方入手， 把一些基本的事務搞好，國力自然會蒸蒸日上。

使用前人不曾想到的新鮮法子，產生突飛猛進的奇效，這樣的事例并非沒有，然而硬要追求標新立異，卻只是在把國事當作兒戲。

細細剖析這看似平凡的六條，可以從中看出張居正的主要政治觀點。

先看及時條，省議論。這一條中，張居正首先指出了當前朝廷里“議論風行”的現象：任何一件事情，需要決策的時候，總會有許多人跳出來，有的說這樣，有的說那樣，各種質疑，各種的挑毛病，讓負責的人舉棋不定，皇帝也心生疑慮。然而這些議論者，只顧著自己發言痛快，其實根本不會去承擔責任。有時候一件事情，張三贊成，李四反對；有時候一個人自己，都是朝三暮四，變化不定。這些言論泛濫，除了攪亂正事，起不到別的作用。很多事情做到一半，就被紛紛的言論給毀掉了。

接著，張居正分析了出現這種情況的原因：世事很難兩全，總是有利有弊；一個人也不可能無缺，總是有優點有缺點。所以，拿主意的人，關鍵在于權衡一件事利弊，評價一個人的優缺點。然而那些亂發表議論的人，總喜歡抓住一點就開始夸大其詞，擾亂判定，所以什么事都干不成。

針對此，張居正建議說，從古以來，參與討論的人雖然多，最終決策還是要靠一個人。皇帝應該自己勵精圖治，少去聽那些無用的辯詞， 多追求政務的效果。做事的時候，一開始就要把各種因素都考慮進去， 一旦下定決心，就堅持到底，不要聽信任何阻撓之言，就像當年唐憲宗討伐淮西吳元濟一樣；同樣，用一個人，要從開始就仔細考察其品性才能，一旦確定則用人不疑，哪怕有再多的毀謗之詞也不要聽信，就像魏文侯用樂羊一樣。皇帝還應該吩咐各級部門，把以前那種追求辭章華美、言辭犀利的奏章都給簡化，大家說話直來直去，少繞圈子。官員們也應該專心本職工作，減少口舌之爭，這樣才能改變朝廷和社會的風尚。

這是張居正六事中的及時條，開宗明義，反映的也是張居正心中最重要的一條。很顯然，張居正針對的，就是明朝盛行的言官制度。

明朝部分沿襲了宋朝時候士大夫敢于勸諫的習慣，在朝廷專設了言官——御史和給事中。這些官員品級較低，卻擁有監督和彈劾高官的權力。在明朝的大多數時間，言官都是非常活躍的，不是罵當朝首輔品行不端，就是攻擊某部尚書處事不正，皇帝也會成為他們批評的對象。在嘉靖一朝，因為皇帝本身比較強勢，言官受到打擊，氣焰稍有收斂；而隆慶皇帝卻是個心慈手軟的好人，所以言官蜂起，簡直到了不像話的地步，連高拱這樣牛氣哄哄的大學士，也被眾言官給推倒了。

而張居正是個實干家。在他看來，言官大多數都是借著彈劾他人來嘩眾取寵，或者挾私報復，真正為國為民的奏章很少。而這種言官猖獗的習氣，進一步影響到了整個朝廷，甚至整個社會。發表議論總是比實干要容易，給一件事情挑毛病也總是比干成一件事情輕松得多。放縱這種風氣，那么空談空論的習慣，就會干擾皇帝的判斷和輿論，最終扼殺實干。所以，張居正要堅決打擊這些議論。

他要用才華澆鑄大明的鐵桶江山，就必須排除各種干擾，尤其是言論干擾。但從另一個角度來說，朝中的這種議論，盡管確實會降低工作效率，但卻是一種民主，是對當政者的一種制約。他們可能葬送掉原本有希望的事業，卻也可能阻止錯誤的一意孤行。當年徐階在干掉嚴嵩之后，縱容甚至鼓勵言官們恢復大發議論的習慣，盡管他自己也隨之成為靶子之一。

相比之下，年輕的張居正盡管學會了政治斗爭中的隱忍，但在嘗到權力甜蜜味道的時候，終究還是太犀利了。

第二條“振紀綱”則比較簡單，希望皇帝能英明神武，嚴明法紀， 對群臣的賞功罰過都要公道，不能徇私枉法，也不能有所偏袒。

這一條，說起來簡單，聽起來像是套話，其實也有所針對。因為嘉靖皇帝，在四十多年的當政歲月里，恰恰最是賞罰不明，由著性子把朝中大臣們升官、下獄。這么一整，朝廷的政治斗爭，勝敗不看誰能做出更多功績，誰能抓住對方把柄，而看誰更能摸清皇帝心思，拍他馬屁， 在皇帝面前構陷對方。也因為這種特點，甚至當徐階要收拾嚴世蕃的時候，他都不能用“殺害沈煉和楊繼盛”這條人盡皆知的罪狀(因為殺這兩個人是皇帝當初同意的)，而必須另外捏造“勾結倭寇”“占據寶地”等莫須有的罪行，結果死有余辜的嚴世蕃，居然是被“冤殺”了。

張居正在嘉靖一朝二十年，見慣了這種鬧劇。他沒有老師徐階的圓滑功夫，所以面對性子懦弱的隆慶皇帝，他也乘機剛正一把，告誡皇帝：一定不要讓你自己的個人情感，阻撓了正義公道的推行！

第三條重詔令。在這一條里，張居正建議皇帝對朝廷的各部衙門加強管理，要求各部門一旦接到了圣旨，必須在幾天之內給答復，要么立個期限完成；要么覺得有意見，也應該趕快拿出個清晰明白的道理辯解，行不行，為什么不行，怎么樣才行。然后，根據各部門的答復，對相關事務進行監督，登記注冊，直到事情辦完才勾銷。如果接到旨意， 超過期限都沒有給出明確答復，那么就要嚴加治罪。而且對官員的優劣考評，也是根據他們完成事務的效率。這樣一來，辦事效率就會大大提高了。

這一條針對的，也是明朝官場乃至中國官場的痼疾。因為事務眾多，干活的又總不如挑刺的，所以那些精明的便學會了明哲保身的妙法：接到什么事情，推三阻四，上個奏折陳述困難，尋求援助，總而言之，事情別到自己頭上！這么一來二去，事情推沒了，該解決的問題一點沒解決，各位官老爺卻落得清閑。這就是我們所說的官僚主義。在一個朝代進入中期之后，最容易滋生這種習氣。

而張居正就看不慣這一點，他是要做實事的，也不能容許官員尸位素餐。他的辦法，就是斬斷各部門打官腔、推責任的門路，接到了命令就必須給出嚴格清晰的說法，然后按照你的說法監督你執行，誰也不許打馬虎眼！換種說法，就是通過標準的文件格式來明確責任，量化任務，既便于督促，也便于考核。

若干年后，張居正變法中的考成法，便是從此衍生而來的。

第四條稱為“核名實”，是張居正對用人提出的建議。當時的朝廷任用官員，很多時候是看人的名聲，名氣大給大官，名氣小給小官。但在張居正看來，這些所謂的“名聲”，其實是靠不住的。因為名氣要么是自己吹噓出來的，要么是眾人口口相傳來的，總是摻雜了不少主觀因素。而國家真正需要的，是那些能夠解決實際問題的人。這種靠名氣判斷人才的方法，會造成那些踏實干活、不會花言巧語的人得不到晉升，相反那些夸夸其談、口若懸河之輩，卻往往能獲得聲譽。更進一步，耿直堅持原則的人，可能會因為得罪人而遭到詆毀；阿諛奉承之輩，卻左右逢源，得到更多贊譽而升官。在這種情況下，很多官員為了取得博學多才之名，不是把自己本職工作搞好，卻去對那些本職之外的事情大發議論。官員的名不副實，造成了政府的效率低下，并最終影響政府的統治。

怎么改呢？張居正建議，任用官員不能憑所謂的名聲；對于已經在任的官員升降，更要注重其工作實績。他尤其強調，對于任滿一定年限的官員，要精準考核，根據政績判斷“稱職”“平常”或者“不稱職”，據此進行升降和獎罰。此外，對于各部門的二把手，如果表現不錯，干滿一定年限就要升官，而且盡可能在本部門系統內升官而不必刻意更換單位，這樣熟悉業務，也容易適應。如果部門一把手因為某種原因缺了，直接用二把手頂上，也不一定非要從其他地方平調。按照這種原則，一定能夠使得“人有專職，事可責成，而人才亦不患其缺乏”了。

關于用人的這一條，其實和前面三條“省議論”“振紀綱”“重詔令”一脈相承，就是講求務實，反對浮夸，以嚴格的考核制度來建設干部隊伍。這些在今天聽起來，或許算陳詞濫調，但在當時的環境下，卻已經帶上了很濃厚的改革色彩。因為在那個時代，本著“以德治天下” 的原則，統治者往往對清譽看得比實績更重要。畢竟名聲容易取，而政績的考核卻很費功夫。再者，以名譽錄取官員，即使錄取的人后來不稱職，錄取者的責任也有限的，畢竟可以拿“眾望所歸”當借口；而實績的考核萬一出現問題，錄取者的連帶責任也就重了。

所以，張居正這一條主張在當時可能遇到多大的阻力，也是可以想象的。

第五條是固邦本，這里的邦本，指的是國家財政。

國家的財政是帝國長治久安的基礎，而老百姓的經濟狀況和合理的稅制，又是國家財政的基礎。嘉靖一朝四十余年，由于內閣斗爭不休， 尤其是后期嚴嵩把持朝政、瘋狂貪腐，而皇帝自己醉心修道，造成“民窮財盡”。張居正對此是相當痛心的。他看到了地方豪強兼并田地，將賦稅負擔轉嫁給底層民眾；也看到了貪官污吏欺凌良民、暴斂肥私。再加上從中央到地方遍及全國的奢靡風俗，使國家財政雪上加霜。

因此，張居正一方面要抑制豪強，培養老百姓的元氣，另一方面主張厲行節約，希望皇帝顧念民間的艱辛，少干些勞民傷財的事。在張居正的六條建議中，這一條算不上出奇，卻也很實在。

第六條是飭武備，也就是訓練軍隊，加強邊防。

在這一條中，張居正首先指出，邊防是大明朝當前最可憂慮的事， 也是最急迫的事。近期邊防上雖有良將鎮守，但蒙古鐵騎卻隨時可能入侵。所以，必須未雨綢繆，從容謀劃。他認為，要穩定邊防，及時要素就是皇帝自己要“赫然奮發”，樹立保衛邊疆的壯志，然后忠臣志士才能有報效國家的機會。否則，要是皇帝自己都畏首畏尾，那下面的官員就更不用說。

接下來，針對當前輿論(就是張居正前面希望“省”的“議論”) 認為的三個主要問題：兵力不夠，糧食錢財不足，將領沒有合適的，張居正一一批駁。他說，軍隊不怕人數少，怕的是沒有戰斗力。現在我們大明朝的軍隊編制和糧食關系都是完整的，只不過因為把關不嚴，造成很多缺額。難道還怕找不到人來吃皇糧嗎？只要按照戶籍，清查那些冒名頂替的、吃空餉的、潛逃的，把軍籍全部補足，嚴加訓練，怎么會沒兵呢？只要把那些不必要的開銷裁減掉，把錢省下來供養真正能打仗的將士，又怎么會愁錢糧不夠？如果能對邊境的武將們，重賞他們的軍功，少用一些文法禮儀去制約他們，讓他們在自己擅長的領域能夠大展拳腳，那么這些武將一定會奮勇為國殺敵，又何必擔心沒良將呢？

隨后，張居正表達自己的核心思想：別人怕沒兵，沒錢糧，沒將領，我只怕咱們大明自己沒有奮發的志向，成天茍且偷安，不思憂患， 那么就算有兵有糧有大將，也是白搭。所以，希望皇上先要堅定志向， 把職責下放給謀臣們，采取一系列實政，一方面不要貪圖眼前的蠅頭小利，另一方面居安不忘思危，那么用不了五年，一定可以找到打敗蒙古人的機會。

接下來，張居正又提出了自己的具體措施：選擇有能力能擔當的邊境官吏，在鄉間組織“團練”，也就是民兵，作為正規軍的輔佐；建立大量的鄉間堡壘，蒙古人入侵時，民眾可以把糧食、牲口和人員都撤退到堡壘中堅守，避免被掠走。在做好防御的同時，不時選派一些精銳部隊，攻擊蒙古人的薄弱環節，牽制他們的行動。這樣就算蒙古人入侵， 也沒法給我們帶來太大傷害。這幾條措施，雖然已經通過了內閣的討論，但恐怕各部門只是敷衍塞責，不肯認真執行。所以，皇上應該要求兵部嚴格督促邊境的將領們照策執行，并根據完成實效進行賞罰，確保邊境的防御能實在完備。

此外，張居正還提到了整頓京城軍營。如前所述，在明成祖時期， 北京有數十萬駐軍，足以對蒙古形成強大的威懾。后來隨著時間推移， 這支威震八方的軍隊逐步衰敗。張居正認為，現在京城的軍隊至少還有八九萬人，如果訓練有方，足夠拱衛首都。因為歷次來犯的蒙古騎兵， 最多也不過幾萬人。現在京營兵的較大毛病，在于將驕兵墮，不遵軍法，每年春秋兩季的操練，也只是外表光鮮的“面子工程”。北京城距離蒙古不遠，如果邊境被突破，鐵騎幾天就可能兵臨城下，而京城守軍如此虛弱，這才是最危險的。因此張居正建議，恢復明成祖時期的“大閱”儀式，就是每年一度或者兩年一度，冬天由皇帝親自檢閱京軍，考察將領的指揮能力和士兵的戰斗力，對京軍汰弱留強。張居正認為，這樣一來，不僅皇帝手下直屬數萬精兵，能夠加強對天下的控制力度，就連皇帝親自閱兵的消息本身，也足以讓蒙古人在入侵時有幾分顧慮。

顯然，關于加強邊防這一條，張居正提出了具有操作性的建議。這或許是因為蒙古人歷次入侵造成的深重災難，給他留下了太深印象的緣故。

《陳六事疏》，是張居正繼十九年前《論時政疏》之后，拋出的第二枚政治炸彈。

當初寫《論時政疏》的時候，張居正二十五歲，剛剛入翰林院不久，還處在青澀的年齡。他在奏折里分析的明朝五個弊端，雖然顯示出獨到的眼光，但也有一部分是故作驚駭之言，而且具體到問題的解決就有些敷衍拼湊了。

相比之下，如今四十四歲的張居正，已經在朝廷度過了二十年時光，既體會到民間疾苦，也對朝政的要旨有了更多理解。對于支撐整個大明王朝的文官集團，他也帶上自己獨特的觀點。他明白自己離不開這些文官，但他也厭惡他們，厭惡他們謀取私利，夸夸其談，碌碌無為。這種厭惡主要不是道德上的批判，而是有能者對無能者的厭惡，尤其因為他們的聒噪和尸位素餐，會使張居正振興大明的計劃受到阻撓。

正是這種情況下，張居正寫出了更加老辣和貼近實際的《陳六事疏》。這份奏章里，反映出張居正更加敏銳的政治洞察力，強悍的務實能力，以及自信自負。總之，他希望按照自己的標準，來清理朝廷中的弊端。為了這一點，他不惜把滿朝官員擺在自己潛意識中的敵對位置。面對著脾氣寬和的隆慶皇帝，他很不滿意。他希望隆慶皇帝能夠樹立君權的威嚴，加強專制獨裁，排除群臣諫言的干擾。為了這個目的，他甚至開始鼓吹歷來被儒家所反對的“暴君”秦始皇。張居正在自己的《雜著》里說：“從前夏商周三代的時候，是老一套的政治體制(分封)， 而到了秦國，加強法家治國，用了一套新的體制(其實就是中央集權制度)，可謂開辟混沌。這套體制至今還非常有用。假如秦始皇有能干兒子，遵守他的這套體制并且強化它，改進它，那么等過上幾十年，東方六國的懷舊情緒已經淡去，儒家那些讀書人也都不再有影響，老百姓全都習慣了聽從皇帝的命令，那么就算再有一百個劉邦、項羽，又能怎么樣呢？

“可惜，秦始皇的長子扶蘇仁義而懦弱，幼子胡亥年幼少昏庸，結果被趙高、李斯用奸計篡改遺詔，國政大亂，六國殘余勢力乘機造反， 在二世時代就推翻了秦。這是秦始皇的運氣不好！

“然而，就算扶蘇沒有死，得以繼承皇位，按照他的作風，也肯定會改變秦始皇的嚴刑峻法，而恢復夏商周三代那種分封的舊體制。這樣必然造成國家實力削弱，而貴族豪強割據江山，肯定還是要發生禍亂而亡。后世的讀書人，因為看到扶蘇勸諫秦始皇不要焚書坑儒，就以為扶蘇是個賢人，卻不知道，真正擾亂秦國的，其實是扶蘇！”

說完了秦始皇，張居正又開始說到明朝：“我大明朝開國皇帝，剛毅威猛，把宋朝的那些繁文苛禮、亂政弊習，一股腦全部掃清了。就算秦始皇時的法律，也未必有太祖的威嚴！這又稱得上一次開辟混沌！可惜后來建文皇帝仁柔，任用一群腐儒，企圖恢復宋朝那幫衰人的陋習， 把太祖的嚴厲法規變更得七七八八，這就和秦朝的扶蘇是一樣的！幸好成祖英明，重新采用嚴厲法規，以后的仁宗、宣宗、英宗、憲宗、孝宗，都是剛明英斷，總攬乾綱，獨運威福，嚴守著太祖的大法，所以人心大定，而皇帝的威勢也能保持。至于先帝嘉靖皇帝，繼位前恰好是正德皇帝(明武宗)引發的‘群奸亂政’，先帝英明神武，拿出了皇帝的威勢，掃清這幫昏官，恢復皇綱，飭法紀，也讓國家的神氣再次張揚。” 這一系列歷史故事，說明了什么呢？張居正解釋說：“老百姓的心思，從來都是習慣成自然，久了就難以改變。所以我們要執行一切法度，都不要考慮開始時他們的想法。即使最初有些不方便，久了也就習慣了，長此下去也就安定了，沒什么問題了。”

隨后，他又打比方說：“夏商周三代中，商朝的法度規模是最嚴整的，這得益于商朝開國君主成湯和他的宰相伊尹，用他們的圣明和智慧，創下最初基業，之后又有六七任明君一起維持下去，所以國勢一直都很強盛，到末年紂王雖然無道，周朝取代它也花費了很大功夫，靠了周文王、周武王和周公輔佐成王三代才算把天下真正平定。

“至于咱們大明朝，立國的規模和商朝差不多，周朝根本比不上我們。諸位先帝傳承光榮傳統，所以雖然經歷許多變故，但海內的人心都沒有動搖，這就是立國初期傳下來的‘用威’之效。那些書呆子不懂得新時代的特征，動不動就說夏商周如何如何好，還貶低我們太祖和成祖的法度。這和宋朝那幫賣國文人是一類的腐臭，根本不用理會！”

張居正這篇文章，應該說是相當大膽的。首先，他一反中國傳統文化的慣例，贊美秦始皇的鐵血手腕，還別出心裁地指責扶蘇是亂秦之人。其次，他又把明太祖朱元璋和明成祖朱棣的法度拿來和秦始皇相比，說什么“秦法不嚴于此”，要用常人的眼光，簡直可以給他扣上“污蔑我朝太祖”的帽子了。然而他又確實是在滿懷激情地歌頌，歌頌秦始皇，也歌頌朱元璋。甚至，商紂王的滅亡，在他筆下也成了一個正面的例子。

中國文人寫論文，往往注重格律上的氣勢，而不太講求內在邏輯論證的嚴謹。張居正這篇，觀點新穎，視角獨到，卻也落了同樣窠臼。比如嘉靖皇帝固然是一個很有主見很有威勢的帝王，然而正因為這種獨裁作風，在嘉靖一朝尤其是后期，國政其實相當混亂。張居正對此當然是熟知的，所以才有《陳六事疏》中的反省檢討。但說到為帝王的威勢，他只是讓隆慶皇帝學習嘉靖皇帝這種獨裁膽識，卻又閉口不談嘉靖一朝的政績了。此外，所謂三代商最嚴整的提法，也是不科學的。張居正拿這個舉例子的真實意思，是想讓隆慶皇帝如同成湯信任伊尹一樣重用自己，君臣攜手，共同振興國家。

總之，《陳六事疏》加工《雜著》這篇文章，都反映出張居正在隆慶初年的一種政治態度。在朝廷上，嚴嵩倒了，高拱被整下去了，老

師徐階也退職了。這種情況下，國政興衰，舍我其誰？張居正胸中，激蕩著執掌乾坤的豪情。他要隆慶皇帝獨裁，其實是想借著隆慶皇帝的君權，來達到自己攬權的目的。不過，這份執著的希望，依然落空。因為隆慶皇帝并不是一個容易被鼓動的熱血君主。在嘉靖皇帝座下當了多年的皇位潛在繼承人，隆慶皇帝實在沒有興趣去振興什么威權。朝中的大事，幾位大臣商量著辦就行了，他寧可在后宮飲酒，陪美人游玩。這就是皇帝和大學士之間的差異。

同時在內閣之中，張居正依然只不過是第三。在他上面有李春芳和老師陳以勤。他們都是好人，在張居正看來也是庸人，不堪擔當扭轉乾坤的大任，而張居正的沖勁十足，也多少會引起他們的不安。猜忌或者穿小鞋應該沒有，但要指望三位大學士如手足般配合，沿著張居正規劃

的方略推動大明改革，恐怕也沒那么容易了。

張居正滿懷激情的《陳六事疏》上去之后，皇帝誠懇地批示道：張老師，看了您的奏章，都是深深切合實務的條文啊！從中可以看出，您為了國家，深謀遠慮，忠心耿耿！來，把張老師的奏章轉到相關部門，由具體負責人酌情實施！