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第二章 分裂的世界

"金磚國(guó)家"的概念在2003 年出現(xiàn)。當(dāng)時(shí)高盛集團(tuán)為了突出巴西、俄羅斯、印度和中國(guó)這四國(guó)作為新興經(jīng)濟(jì)力量的崛起而提出了這一概念。10 年后，二十國(guó)集團(tuán)成了的代名詞，代表了給西方主導(dǎo)地位造成威脅的一系列發(fā)展中國(guó)家，也包括像中國(guó)和印度這樣的大國(guó)，這些國(guó)家正共同改變著世界政治和經(jīng)濟(jì)的局面。我更愿意將這種情況視作權(quán)力擴(kuò)散這一總體趨勢(shì)的一部分，我們?cè)谡掠懻搨€(gè)人增權(quán)時(shí)便開始對(duì)總體趨勢(shì)進(jìn)行討論。大多數(shù)有關(guān)全球趨勢(shì)的作品都以探討國(guó)家開始，國(guó)家的發(fā)展有起有落，那么哪個(gè)國(guó)家又能吸引到媒體的注意呢？這就有點(diǎn)兒像抽獎(jiǎng)了。

新興國(guó)家崛起的基礎(chǔ)可能就是更大的結(jié)構(gòu)改變，即權(quán)力性質(zhì)的改變—權(quán)力的擴(kuò)散。而權(quán)力擴(kuò)散的推動(dòng)者不是國(guó)家而是個(gè)人。國(guó)家感受到了這種變化，但他們并不是變革的根本原因，真正的原因是那些正在進(jìn)入中產(chǎn)階級(jí)并且由于新科技而被賦予了更多權(quán)力的個(gè)人所帶來的自下而上的動(dòng)力。所有政府，甚至是新興國(guó)家的政府也日益陷入國(guó)內(nèi)民眾的圍困中，民眾要求政府提供比以前更多、更好的服務(wù)以及更好的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和人身安全。所以，我們也同樣將政府正經(jīng)歷的這一切看作"權(quán)力擴(kuò)散"趨勢(shì)的一部分來繼續(xù)討論。

政府不會(huì)消失。事實(shí)上，在發(fā)展中國(guó)家，我們可以看到政府能力的增強(qiáng)。民眾確實(shí)在要求更好的服務(wù)，但一些國(guó)家也能從自身的繁榮中得到越來越多的可支持他們工作的稅款。中國(guó)將是關(guān)鍵的測(cè)試案例，在中國(guó)，越來越多關(guān)于社會(huì)保障體系的呼聲正在涌現(xiàn)。相比之下，在發(fā)達(dá)的高收入國(guó)家，他們的政府在滿足目前社會(huì)支出時(shí)顯得疲軟和力不從心。

國(guó)家的多樣化，更別提還有越來越重要的非政府組織、跨國(guó)公司和能力超強(qiáng)的個(gè)人，這些因素使得國(guó)際體系很難建立一個(gè)有凝聚力的世界秩序。在沒有其他選擇的情況下，國(guó)家仍會(huì)是國(guó)際體系的基礎(chǔ)，當(dāng)然是以全球性機(jī)構(gòu)的形式。我不知道圍繞如此多不同的新增參與者，像非政府組織、跨國(guó)公司和能力超強(qiáng)的個(gè)人等，該如何去組織開展聯(lián)合國(guó)安全理事會(huì)的工作。毫無疑問，他們?cè)诼?lián)合國(guó)系統(tǒng)中將發(fā)揮日益重要的作用。但是，我們現(xiàn)在連把所有重要的國(guó)家聚在一張桌上都做不到，又怎么能協(xié)調(diào)所有重要的非政府參與者，而且還期望聯(lián)合國(guó)安理會(huì)能有效地運(yùn)作呢？

不論是由于種族和宗教的分裂，還是黨派的政治分歧，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的社會(huì)凝聚力都在減弱。許多國(guó)家正面臨著氣候變化(詳見第四章)帶來的環(huán)境挑戰(zhàn)，以及由戰(zhàn)爭(zhēng)和恐怖主義帶來的日益增多的安全威脅。因此，要應(yīng)對(duì)這些跨國(guó)威脅，國(guó)家間需要比以前更多、更緊密的合作，但這種合作通常很難實(shí)現(xiàn)。全球化使國(guó)家間更加相互依賴，但對(duì)政府來說卻是一個(gè)挑戰(zhàn)。對(duì)于全球化帶來的消極影響，公民通常會(huì)向政府尋求幫助，但大多數(shù)時(shí)候，政府都無法提供解決的方案。在發(fā)達(dá)國(guó)家，國(guó)內(nèi)工人的許多工作都被外包出去，即使如此，中國(guó)和東南亞勞動(dòng)成本較低卻是高薪經(jīng)濟(jì)體無法改變的事實(shí)。

單個(gè)地區(qū)的發(fā)展開始具有越來越強(qiáng)的回旋效果。2011 年的太平洋地震和海嘯不僅對(duì)日本的政治和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，對(duì)美國(guó)的影響也同樣巨大，由于缺少日本工廠生產(chǎn)的汽車部件，美國(guó)的汽車工廠陷入了停產(chǎn)。在德國(guó)，出于對(duì)發(fā)生同類事故的擔(dān)心，政府宣布放棄核能計(jì)劃。流行病是政府要應(yīng)對(duì)的糟糕的噩夢(mèng)之一，它的暴發(fā)具有很強(qiáng)的隨機(jī)性，但一旦病毒進(jìn)化到人傳人的階段，國(guó)際旅行的便利將會(huì)使病毒迅速傳播。

面對(duì)這些日益增多的不確定性和可能的突發(fā)事件，大多數(shù)政府感覺越來越失去控制力。許多在政府部門工作多年的官員認(rèn)為，政府面對(duì)的挑戰(zhàn)已經(jīng)發(fā)生了巨大改變。與他們談及未來時(shí)，這是他們首先會(huì)提到的事。政府的工作越來越難做。而且政府認(rèn)為權(quán)力擴(kuò)散這一趨勢(shì)是一個(gè)關(guān)鍵挑戰(zhàn)。

這一切是怎么發(fā)生的呢？在國(guó)際層面上，有更多參與者，首先參與進(jìn)來的就是更多重要的國(guó)家。做演講時(shí)，我提到我們活在二十國(guó)集團(tuán)的世界。幾十年前，在蘇聯(lián)解體后，那時(shí)的七國(guó)集團(tuán)(加拿大、法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、意大利、日本和美國(guó))是政治和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。在那個(gè)世界里，力量非常集中，因?yàn)檫@七個(gè)國(guó)家有著同樣的發(fā)展前景或者價(jià)值觀念。

現(xiàn)在，一切都已經(jīng)改變，而且是翻天覆地的改變。到2030 年，基于對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、人口規(guī)模、軍費(fèi)開支、科技投入這4 個(gè)方面的綜合衡量，亞洲的全球力量將會(huì)超過北美和歐洲。在21 世紀(jì)20 年代的某一時(shí)刻，中國(guó)或許就能成為的經(jīng)濟(jì)體。尤其是亞洲的崛起會(huì)恢復(fù)其在全球經(jīng)濟(jì)和世界政治中的重要性，扭轉(zhuǎn)歐洲和西方自18 世紀(jì)以來的主導(dǎo)地位。

與中國(guó)、印度這類大型新興國(guó)家的崛起同樣重要的是其他非西方國(guó)家的崛起，例如哥倫比亞、印度尼西亞、墨西哥、土耳其、巴西、南非、尼日利亞，乃至伊朗、埃及，還有其他在未來一二十年中可能繁榮的其他國(guó)家。不同的是，這些國(guó)家中的大部分仍會(huì)是第二級(jí)參與者，因?yàn)檫@些國(guó)家的規(guī)模與中國(guó)、印度還相差甚遠(yuǎn)。然而，作為一個(gè)集合體，雖然它們中的大部分在不久之前還被我們粗略地歸為"第三世界"，到了2030 年，在總體全球力量方面，這些快速發(fā)展的國(guó)家會(huì)超越歐洲、日本以及俄羅斯。同樣，到了2030 年，在全球性力量四方面的綜合衡量上，這群新興中間層國(guó)家集體將超過28 個(gè)歐盟成員國(guó)。當(dāng)這些中間層國(guó)家與中國(guó)、印度這兩個(gè)非西方超級(jí)大國(guó)結(jié)合時(shí)，權(quán)力從西方到新興國(guó)家或非西方國(guó)家的轉(zhuǎn)換將會(huì)更加顯著。

在接下來的幾十年里，持續(xù)進(jìn)行的區(qū)域權(quán)力轉(zhuǎn)移反映了綜合國(guó)力轉(zhuǎn)換的重要性。中國(guó)已經(jīng)開始鞏固自己的區(qū)域地位。例如，在2030 年，中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值會(huì)超過日本140%。作為未來世界的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，中國(guó)將仍然經(jīng)驗(yàn)豐富于印度，但在接下來的幾十年里，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的下降，中印間經(jīng)濟(jì)差距將逐漸縮小。這一結(jié)果的前提是，印度會(huì)在未來幾年里進(jìn)行必要的結(jié)構(gòu)性改革來刺激它的經(jīng)濟(jì)潛力，扭轉(zhuǎn)目前放緩的趨勢(shì)。在2030 年，印度可能會(huì)成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，就像中國(guó)在一二十年前所做的那樣。有人預(yù)料，到了2030 年，中國(guó)目前7%~8%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率會(huì)成為一個(gè)遙遠(yuǎn)的回憶。

中國(guó)勞動(dòng)年齡人口的總規(guī)模將在2016 年達(dá)到，之后開始出現(xiàn)下降，從9.94 億下降到2030 年的9.61 億。相比之下，印度的人口統(tǒng)計(jì)特征概況看起來前景更好，它的勞動(dòng)年齡人口要到2050 年左右才會(huì)達(dá)到峰值。只要必要的結(jié)構(gòu)性改革落實(shí)到位，就能為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供一個(gè)潛在的長(zhǎng)期動(dòng)力。這些改革包括更大的經(jīng)濟(jì)自由化、更好更廣泛的基礎(chǔ)設(shè)施，以及為迅速成長(zhǎng)的青年人口所提供教育的擴(kuò)大和加深。同樣重要的是，印度很可能將繼續(xù)鞏固它相對(duì)于巴基斯坦的國(guó)力優(yōu)勢(shì)。印度的經(jīng)濟(jì)總量是巴基斯坦的近8 倍，到2030 年，印巴之間的比例很可能超過16 ∶ 1。

盡管與中國(guó)的差距在不斷加大，只要能進(jìn)行重大結(jié)構(gòu)性改革，日本仍能維持其中上等級(jí)強(qiáng)國(guó)的地位。日本國(guó)內(nèi)的政治、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)需要進(jìn)行重新調(diào)整，以解決人口下降、工業(yè)基地老化，以及政治局勢(shì)愈加不穩(wěn)定等問題。日本不斷下降的人口將迫使當(dāng)局考慮新的移民政策，比如提供可選擇的長(zhǎng)期工作簽證等。然而，日本人很難克服自己的排外心理來放寬外國(guó)人歸化日本的條件。日本的人口老齡化將刺激醫(yī)療保健和住房系統(tǒng)的發(fā)展，以安排大量需要照顧的老人。萎縮的勞動(dòng)力將給日本的社會(huì)服務(wù)和稅收收入造成重大壓力，導(dǎo)致政府通過增稅以及要求增大國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)來降低消費(fèi)品價(jià)格。隨著高新技術(shù)產(chǎn)品、高附加值的生產(chǎn)，以及信息技術(shù)重要性的增加，我預(yù)計(jì)日本的出口產(chǎn)業(yè)將有一個(gè)持續(xù)的調(diào)整。

在日本，勞動(dòng)年齡人口的數(shù)量在減少，現(xiàn)有勞動(dòng)年齡人口中還包括大量20 歲左右的失業(yè)青年和無一技之長(zhǎng)的青年。這可能會(huì)導(dǎo)致白領(lǐng)工作者的短缺。同時(shí)，政府也在努力鼓勵(lì)女性加入勞動(dòng)力大軍，包括加入領(lǐng)導(dǎo)層，這可以彌補(bǔ)一部分勞動(dòng)力短缺，但前提是這樣做不會(huì)導(dǎo)致更低的出生率。要求女性在家?guī)Ш⒆拥膫鹘y(tǒng)婚姻制度仍然是日本的文化理想，因此在日本，想要平衡工作與婚姻、家庭的關(guān)系十分困難。不過，日本女性在經(jīng)濟(jì)中的參與度并不像普遍認(rèn)為的那樣糟糕，其占比有61%，同美國(guó)(62%)，英國(guó)(66%)和德國(guó)(68%)相差并不遠(yuǎn)。《金融時(shí)報(bào)》的馬丁?沃爾夫(Martin Wolf)認(rèn)為"將女性參與度進(jìn)一步提升到美國(guó)和其他西方國(guó)家的水平是有可能的，但這并不會(huì)改變發(fā)展的前景"。

第二章 分裂的世界

"金磚國(guó)家"的概念在2003 年出現(xiàn)。當(dāng)時(shí)高盛集團(tuán)為了突出巴西、俄羅斯、印度和中國(guó)這四國(guó)作為新興經(jīng)濟(jì)力量的崛起而提出了這一概念。10 年后，二十國(guó)集團(tuán)成了的代名詞，代表了給西方主導(dǎo)地位造成威脅的一系列發(fā)展中國(guó)家，也包括像中國(guó)和印度這樣的大國(guó)，這些國(guó)家正共同改變著世界政治和經(jīng)濟(jì)的局面。我更愿意將這種情況視作權(quán)力擴(kuò)散這一總體趨勢(shì)的一部分，我們?cè)谡掠懻搨€(gè)人增權(quán)時(shí)便開始對(duì)總體趨勢(shì)進(jìn)行討論。大多數(shù)有關(guān)全球趨勢(shì)的作品都以探討國(guó)家開始，國(guó)家的發(fā)展有起有落，那么哪個(gè)國(guó)家又能吸引到媒體的注意呢？這就有點(diǎn)兒像抽獎(jiǎng)了。

新興國(guó)家崛起的基礎(chǔ)可能就是更大的結(jié)構(gòu)改變，即權(quán)力性質(zhì)的改變—權(quán)力的擴(kuò)散。而權(quán)力擴(kuò)散的推動(dòng)者不是國(guó)家而是個(gè)人。國(guó)家感受到了這種變化，但他們并不是變革的根本原因，真正的原因是那些正在進(jìn)入中產(chǎn)階級(jí)并且由于新科技而被賦予了更多權(quán)力的個(gè)人所帶來的自下而上的動(dòng)力。所有政府，甚至是新興國(guó)家的政府也日益陷入國(guó)內(nèi)民眾的圍困中，民眾要求政府提供比以前更多、更好的服務(wù)以及更好的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和人身安全。所以，我們也同樣將政府正經(jīng)歷的這一切看作"權(quán)力擴(kuò)散"趨勢(shì)的一部分來繼續(xù)討論。

政府不會(huì)消失。事實(shí)上，在發(fā)展中國(guó)家，我們可以看到政府能力的增強(qiáng)。民眾確實(shí)在要求更好的服務(wù)，但一些國(guó)家也能從自身的繁榮中得到越來越多的可支持他們工作的稅款。中國(guó)將是關(guān)鍵的測(cè)試案例，在中國(guó)，越來越多關(guān)于社會(huì)保障體系的呼聲正在涌現(xiàn)。相比之下，在發(fā)達(dá)的高收入國(guó)家，他們的政府在滿足目前社會(huì)支出時(shí)顯得疲軟和力不從心。

國(guó)家的多樣化，更別提還有越來越重要的非政府組織、跨國(guó)公司和能力超強(qiáng)的個(gè)人，這些因素使得國(guó)際體系很難建立一個(gè)有凝聚力的世界秩序。在沒有其他選擇的情況下，國(guó)家仍會(huì)是國(guó)際體系的基礎(chǔ)，當(dāng)然是以全球性機(jī)構(gòu)的形式。我不知道圍繞如此多不同的新增參與者，像非政府組織、跨國(guó)公司和能力超強(qiáng)的個(gè)人等，該如何去組織開展聯(lián)合國(guó)安全理事會(huì)的工作。毫無疑問，他們?cè)诼?lián)合國(guó)系統(tǒng)中將發(fā)揮日益重要的作用。但是，我們現(xiàn)在連把所有重要的國(guó)家聚在一張桌上都做不到，又怎么能協(xié)調(diào)所有重要的非政府參與者，而且還期望聯(lián)合國(guó)安理會(huì)能有效地運(yùn)作呢？

不論是由于種族和宗教的分裂，還是黨派的政治分歧，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的社會(huì)凝聚力都在減弱。許多國(guó)家正面臨著氣候變化(詳見第四章)帶來的環(huán)境挑戰(zhàn)，以及由戰(zhàn)爭(zhēng)和恐怖主義帶來的日益增多的安全威脅。因此，要應(yīng)對(duì)這些跨國(guó)威脅，國(guó)家間需要比以前更多、更緊密的合作，但這種合作通常很難實(shí)現(xiàn)。全球化使國(guó)家間更加相互依賴，但對(duì)政府來說卻是一個(gè)挑戰(zhàn)。對(duì)于全球化帶來的消極影響，公民通常會(huì)向政府尋求幫助，但大多數(shù)時(shí)候，政府都無法提供解決的方案。在發(fā)達(dá)國(guó)家，國(guó)內(nèi)工人的許多工作都被外包出去，即使如此，中國(guó)和東南亞勞動(dòng)成本較低卻是高薪經(jīng)濟(jì)體無法改變的事實(shí)。

單個(gè)地區(qū)的發(fā)展開始具有越來越強(qiáng)的回旋效果。2011 年的太平洋地震和海嘯不僅對(duì)日本的政治和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，對(duì)美國(guó)的影響也同樣巨大，由于缺少日本工廠生產(chǎn)的汽車部件，美國(guó)的汽車工廠陷入了停產(chǎn)。在德國(guó)，出于對(duì)發(fā)生同類事故的擔(dān)心，政府宣布放棄核能計(jì)劃。流行病是政府要應(yīng)對(duì)的糟糕的噩夢(mèng)之一，它的暴發(fā)具有很強(qiáng)的隨機(jī)性，但一旦病毒進(jìn)化到人傳人的階段，國(guó)際旅行的便利將會(huì)使病毒迅速傳播。

面對(duì)這些日益增多的不確定性和可能的突發(fā)事件，大多數(shù)政府感覺越來越失去控制力。許多在政府部門工作多年的官員認(rèn)為，政府面對(duì)的挑戰(zhàn)已經(jīng)發(fā)生了巨大改變。與他們談及未來時(shí)，這是他們首先會(huì)提到的事。政府的工作越來越難做。而且政府認(rèn)為權(quán)力擴(kuò)散這一趨勢(shì)是一個(gè)關(guān)鍵挑戰(zhàn)。

這一切是怎么發(fā)生的呢？在國(guó)際層面上，有更多參與者，首先參與進(jìn)來的就是更多重要的國(guó)家。做演講時(shí)，我提到我們活在二十國(guó)集團(tuán)的世界。幾十年前，在蘇聯(lián)解體后，那時(shí)的七國(guó)集團(tuán)(加拿大、法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、意大利、日本和美國(guó))是政治和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。在那個(gè)世界里，力量非常集中，因?yàn)檫@七個(gè)國(guó)家有著同樣的發(fā)展前景或者價(jià)值觀念。

現(xiàn)在，一切都已經(jīng)改變，而且是翻天覆地的改變。到2030 年，基于對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、人口規(guī)模、軍費(fèi)開支、科技投入這4 個(gè)方面的綜合衡量，亞洲的全球力量將會(huì)超過北美和歐洲。在21 世紀(jì)20 年代的某一時(shí)刻，中國(guó)或許就能成為的經(jīng)濟(jì)體。尤其是亞洲的崛起會(huì)恢復(fù)其在全球經(jīng)濟(jì)和世界政治中的重要性，扭轉(zhuǎn)歐洲和西方自18 世紀(jì)以來的主導(dǎo)地位。

與中國(guó)、印度這類大型新興國(guó)家的崛起同樣重要的是其他非西方國(guó)家的崛起，例如哥倫比亞、印度尼西亞、墨西哥、土耳其、巴西、南非、尼日利亞，乃至伊朗、埃及，還有其他在未來一二十年中可能繁榮的其他國(guó)家。不同的是，這些國(guó)家中的大部分仍會(huì)是第二級(jí)參與者，因?yàn)檫@些國(guó)家的規(guī)模與中國(guó)、印度還相差甚遠(yuǎn)。然而，作為一個(gè)集合體，雖然它們中的大部分在不久之前還被我們粗略地歸為"第三世界"，到了2030 年，在總體全球力量方面，這些快速發(fā)展的國(guó)家會(huì)超越歐洲、日本以及俄羅斯。同樣，到了2030 年，在全球性力量四方面的綜合衡量上，這群新興中間層國(guó)家集體將超過28 個(gè)歐盟成員國(guó)。當(dāng)這些中間層國(guó)家與中國(guó)、印度這兩個(gè)非西方超級(jí)大國(guó)結(jié)合時(shí)，權(quán)力從西方到新興國(guó)家或非西方國(guó)家的轉(zhuǎn)換將會(huì)更加顯著。

在接下來的幾十年里，持續(xù)進(jìn)行的區(qū)域權(quán)力轉(zhuǎn)移反映了綜合國(guó)力轉(zhuǎn)換的重要性。中國(guó)已經(jīng)開始鞏固自己的區(qū)域地位。例如，在2030 年，中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值會(huì)超過日本140%。作為未來世界的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，中國(guó)將仍然經(jīng)驗(yàn)豐富于印度，但在接下來的幾十年里，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的下降，中印間經(jīng)濟(jì)差距將逐漸縮小。這一結(jié)果的前提是，印度會(huì)在未來幾年里進(jìn)行必要的結(jié)構(gòu)性改革來刺激它的經(jīng)濟(jì)潛力，扭轉(zhuǎn)目前放緩的趨勢(shì)。在2030 年，印度可能會(huì)成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，就像中國(guó)在一二十年前所做的那樣。有人預(yù)料，到了2030 年，中國(guó)目前7%~8%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率會(huì)成為一個(gè)遙遠(yuǎn)的回憶。

中國(guó)勞動(dòng)年齡人口的總規(guī)模將在2016 年達(dá)到，之后開始出現(xiàn)下降，從9.94 億下降到2030 年的9.61 億。相比之下，印度的人口統(tǒng)計(jì)特征概況看起來前景更好，它的勞動(dòng)年齡人口要到2050 年左右才會(huì)達(dá)到峰值。只要必要的結(jié)構(gòu)性改革落實(shí)到位，就能為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供一個(gè)潛在的長(zhǎng)期動(dòng)力。這些改革包括更大的經(jīng)濟(jì)自由化、更好更廣泛的基礎(chǔ)設(shè)施，以及為迅速成長(zhǎng)的青年人口所提供教育的擴(kuò)大和加深。同樣重要的是，印度很可能將繼續(xù)鞏固它相對(duì)于巴基斯坦的國(guó)力優(yōu)勢(shì)。印度的經(jīng)濟(jì)總量是巴基斯坦的近8 倍，到2030 年，印巴之間的比例很可能超過16 ∶ 1。

盡管與中國(guó)的差距在不斷加大，只要能進(jìn)行重大結(jié)構(gòu)性改革，日本仍能維持其中上等級(jí)強(qiáng)國(guó)的地位。日本國(guó)內(nèi)的政治、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)需要進(jìn)行重新調(diào)整，以解決人口下降、工業(yè)基地老化，以及政治局勢(shì)愈加不穩(wěn)定等問題。日本不斷下降的人口將迫使當(dāng)局考慮新的移民政策，比如提供可選擇的長(zhǎng)期工作簽證等。然而，日本人很難克服自己的排外心理來放寬外國(guó)人歸化日本的條件。日本的人口老齡化將刺激醫(yī)療保健和住房系統(tǒng)的發(fā)展，以安排大量需要照顧的老人。萎縮的勞動(dòng)力將給日本的社會(huì)服務(wù)和稅收收入造成重大壓力，導(dǎo)致政府通過增稅以及要求增大國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)來降低消費(fèi)品價(jià)格。隨著高新技術(shù)產(chǎn)品、高附加值的生產(chǎn)，以及信息技術(shù)重要性的增加，我預(yù)計(jì)日本的出口產(chǎn)業(yè)將有一個(gè)持續(xù)的調(diào)整。

在日本，勞動(dòng)年齡人口的數(shù)量在減少，現(xiàn)有勞動(dòng)年齡人口中還包括大量20 歲左右的失業(yè)青年和無一技之長(zhǎng)的青年。這可能會(huì)導(dǎo)致白領(lǐng)工作者的短缺。同時(shí)，政府也在努力鼓勵(lì)女性加入勞動(dòng)力大軍，包括加入領(lǐng)導(dǎo)層，這可以彌補(bǔ)一部分勞動(dòng)力短缺，但前提是這樣做不會(huì)導(dǎo)致更低的出生率。要求女性在家?guī)Ш⒆拥膫鹘y(tǒng)婚姻制度仍然是日本的文化理想，因此在日本，想要平衡工作與婚姻、家庭的關(guān)系十分困難。不過，日本女性在經(jīng)濟(jì)中的參與度并不像普遍認(rèn)為的那樣糟糕，其占比有61%，同美國(guó)(62%)，英國(guó)(66%)和德國(guó)(68%)相差并不遠(yuǎn)。《金融時(shí)報(bào)》的馬丁?沃爾夫(Martin Wolf)認(rèn)為"將女性參與度進(jìn)一步提升到美國(guó)和其他西方國(guó)家的水平是有可能的，但這并不會(huì)改變發(fā)展的前景"。

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