本書系統研究了勞動力在跨地區或者跨制度流動中面臨的醫療保險關系轉移接續的障礙問題，通過對上海、南京、杭州、深圳、福州、鎮江、鄭州、重慶、天津、北京、貴陽、廣州等城市的實地調研，了解和掌握了手資料，總結目前醫保關系轉移接續的類型、特點，分析醫保關系轉移接續中的困難和原因，在此基礎上提出完善流動人口醫保關系轉移接續的政策建議。
全書共分為8章4個部分，涵蓋了理論研究和實證研究兩個方面。部分包括第1章到第3章。這部分是基本理論分析，包括緒論、文獻綜述和理論基礎，為后面的實證研究和政策分析指引方向和提供依據；第二部分包括第4章和第5章，分為現狀與瓶頸：基于典型地區的實踐分析和轉移接續政策實施效果：來自流動人口轉移接續的滿意度調查，通過對12個地區進行訪談和問卷調查，實地考察醫保關系轉移接續的實踐情況和問題；第三部分是第6章，他山之石：歐盟國家之間醫保關系轉移接續的經驗與借鑒，介紹歐盟國家內部勞動力流動中醫保關系是如何轉接的；第四部分包括第7章和第8章，基本醫療保險關系轉移接續方案設計和完善醫療保險關系轉移接續政策建議，是前面理論和實證研究的延續、總結和提升。
我國現行各項醫保制度在區域設置上，依不同統籌范圍而區分。城鎮職工基本醫療保險和城鎮居民基本醫療保險的統籌層次較高，全國大部分地區都實現了地市級以上統籌，而新型農村合作醫療的統籌層次偏低，全國大部分地區都停留在縣級統籌。一個統籌地區實行一個制度，所以不同統籌地區的醫療保險在參保范圍、繳費標準、醫保待遇、基金管理、經辦流程、信息管理等方面都會不同。本書作者歷時3年時間，運用文獻研究法、訪談法和問卷法，到上海、南京、杭州、深圳、福州、鎮江、鄭州、重慶、天津等9個城市進行實地調研，對當地負責基本醫療保險關系轉移接續工作的管理人員、經辦人員進行半結構式訪談；同時對上海、南京、杭州、深圳、重慶、鄭州等6個城市進行兩次調研，追蹤基本醫療保險關系轉移接續工作的進展，發現其變化。
仇雨臨，北京人。中國人民大學勞動人事學院社會保障系教授，博士生導師。1983年畢業于北京大學經濟學系，獲經濟學學士學位；1986年畢業于北京大學社會學系，獲法學碩士(社會學)學位；2004年畢業于中國人民大學勞動人事學院，獲經濟學博士學位。 1998年在法國蒙德斯鳩大學做訪問學者，研究歐盟國家社會保障制度。2001年在加拿大馬尼托巴大學做訪問學者，研究加拿大社會福利制度。2009年在臺灣國立中正大學做訪問學者，研究臺灣全民健康保險制度。
主要教學和研究領域：醫療保險、社會保障、員工福利等。 研究成果：在《社會學研究》、《中國軟科學》、《中國人民大學學報》和《經濟管理》等學術期刊上發表學術論文數十篇。先后承擔國家社會科學基金項目、教育部人文社科規劃基金項目、加拿大外交部委托項目、人力資源和社會保障部、中國醫療保險研究會、強生(上海)醫療器材有限公司、輝瑞制藥等委托項目多項重要課題。先后出版《社會調查研究方法》、《醫療保險》、《醫療保險案例》、《加拿大社會保障制度的選擇及其對中國的啟示》、《員工福利概論》、《員工福利管理》、《城鄉醫療保障制度統籌發展研究》、《職業福利概論》等著作。
社會兼職有：中國社會保障學會常務理事、中國社會保險學會常務理事、中國醫療保險研究會常務理事、人力資源和社會保障部中國-歐盟社會保障合作項目中國社會保障論壇專家、北京市勞動和社會保障學會常務理事、北京市第二屆、第三屆社會保險監督委員會委員、人力資源和社會保障部社會保障研究所客座研究員等。
目錄
前言
及時章緒論
一、研究背景/
二、基本醫療保險關系轉移接續的法律和政策依據/
三、基本醫療保險關系轉移接續的必要性/
四、基本醫療保險關系轉移接續的可行性/
五、研究方法/
第二章文獻綜述
一、基本醫療保險關系轉移接續的必要性與重要意義/
二、基本醫療保險關系轉移接續中的利益沖突與阻礙因素/
三、完善基本醫療保險關系轉移接續的政策建議/
四、國內基本醫療保險關系轉移接續研究文獻簡評/
第三章理論基礎
一、人口流動遷移與醫保關系轉移接續的產生機理/
二、產權權益配置與醫保關系轉移接續的阻礙因素/
三、動態利益平衡與醫保關系轉移接續的機制模式/
四、跨域合作治理與醫保關系轉移接續的實現路徑/
第四章現狀與"瓶頸"：基于典型地區的實踐分析
一、基本醫療保險關系轉移接續類型及特點/
二、典型地區基本醫療保險關系轉移接續現狀/
三、基本醫療保險關系轉移接續特點分析/
四、基本醫療保險關系轉移接續發展"瓶頸"/
第五章轉移接續政策實施效果：來自流動人口轉移接續的滿意度調查
一、研究方法和樣本基本情況/
二、滿意度均值分析/
三、滿意度影響因素分析/
四、結論/
第六章他山之石：歐盟國家之間醫保關系轉移接續的經驗與借鑒
一、歐盟跨國醫療保障的現狀/
二、歐盟跨國醫療保障的政策依據/
三、歐盟跨國醫療保障現行政策與實施效果/
四、歐盟跨國醫療保障對中國的啟示/
第七章基本醫療保險關系轉移接續方案設計
一、完善基本醫療保險關系轉移接續的基本原則/
二、基本醫療保險關系轉移接續核心環節的方案設計/
第八章完善醫療保險關系轉移接續政策建議
一、制定醫保轉接頂層設計，細化經辦管理操作細則/
二、明確不同醫療保險制度之間的待遇銜接辦法，確保參保人及時享受醫保待遇/
三、建立醫療保險統籌地區轉移的基金調劑機制，平衡轉入轉出地區的經濟利益/
四、科學確定不同險種之間的參保權益管理辦法，兼顧個人利益與基金安全/
五、理順部門管理體制，促進醫保關系轉接協同發展/
六、加快醫療保險信息系統建設，提高醫保轉接經辦效率/
七、逐步實現基本醫療保險省級統籌，減少轉接障礙/
八、推進城鄉醫保整合進程，簡化制度之間轉接工作/
九、加強醫保監督與監察，防范醫保轉接中的道德風險/
十、合理調整經辦人力資源，提升經辦管理能力/
十一、加大轉接政策宣傳力度，為參保人提供更貼心的服務/
十二、探索個人賬戶改革和退休人員繳費機制，逐步取消參保人的身份差別/
附件1《基本醫療保險關系轉移接續》訪談提綱/
附件2"基本醫療保險關系轉移接續滿意度"調查問卷/
附件3典型地區調研分報告/
參考文獻/
