本書內(nèi)容既包含國家衛(wèi)生行政主管部門的意見、專家學(xué)者的精辟見解和地方衛(wèi)生廳局、醫(yī)院、藥械廠商的成功經(jīng)驗(yàn)，也匯集了業(yè)內(nèi)多家主流媒體的主要觀點(diǎn)，對當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的"公立醫(yī)院改制改造"、"公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制改革"、"醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類管理"、"政府對公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職責(zé)"、"吸引外資發(fā)展我國醫(yī)療事業(yè)"、"中國民營醫(yī)院艱難前行"等重大問題進(jìn)行了深入的剖析和研究，提出了獨(dú)到的見解。
面對新形勢新任務(wù)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部需要具備以歷史的眼光和全球的視野，科學(xué)判斷和把握國際形勢，正確應(yīng)對世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、科技進(jìn)步的發(fā)展趨勢，妥善處理影響世界政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種復(fù)雜和不確定因素的能力；具備科學(xué)判斷和把握我國基本國情，推進(jìn)政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的能力；具備科學(xué)判斷和把握我們黨所處的歷史方位和肩負(fù)的歷史使命，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的能力。
《領(lǐng)導(dǎo)干部決策大參考》針對當(dāng)前國際國內(nèi)新形勢新變化，著眼于當(dāng)今世界知識發(fā)展前沿，研究時代特征，把中國的發(fā)展納入國際視野進(jìn)行考察，并注重研究和借鑒其他國家的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，緊扣治國理政面臨的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，針對經(jīng)濟(jì)、政治、法律、文化、科技、管理、戰(zhàn)略、歷史、國際關(guān)系、社會、軍事、黨建等各方面的重大問題，由國內(nèi)各領(lǐng)域的專家進(jìn)行專題講解，密切結(jié)合執(zhí)政興國、謀求發(fā)展的實(shí)際需要，對研究和解決重大問題、推動實(shí)際工作、探索客觀規(guī)律，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部開闊視野、增強(qiáng)素質(zhì)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和行政能力，有一定的參考和借鑒作用。
總報告
及時章 論中國特色社會主義醫(yī)藥衛(wèi)生改革發(fā)展道路
一 總書記論中國特色社會主義醫(yī)藥衛(wèi)生改革發(fā)展道路
二 學(xué)習(xí)貫徹中共十七大精神把中國特色社會主義醫(yī)藥衛(wèi)生改革進(jìn)行到底
三 中國特色社會主義醫(yī)藥衛(wèi)生改革的發(fā)展道路
四 本書課題組論中國特色社會主義基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展道路
五 各地探索創(chuàng)新中國特色社會主義醫(yī)藥衛(wèi)生改革發(fā)展道路
改革篇
第二章 醫(yī)藥行業(yè)討論《醫(yī)藥行業(yè)"十一五"發(fā)展指導(dǎo)意見》
一 發(fā)改委公布了《醫(yī)藥行業(yè)"十一五"發(fā)展指導(dǎo)意見》
二 馬凱：解決藥價問題要根本改革以藥養(yǎng)醫(yī)機(jī)制
三 中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會上書國務(wù)院，指向"以藥養(yǎng)醫(yī)"無底洞
四 藥企為何集體炮轟"以藥養(yǎng)醫(yī)"
五 衛(wèi)生部希望國家有關(guān)部門能取消藥品在醫(yī)院里面加成的政策
六 醫(yī)療衛(wèi)生界熱議"以藥養(yǎng)醫(yī)"改革
第三章 中國衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)政策研究歷程的回顧和總結(jié)
一 中國衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展過程
二 中國衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)的國際地位和貢獻(xiàn)
第四章 中國特色基本衛(wèi)生服務(wù)的理念、政策和實(shí)踐
一 醫(yī)改的經(jīng)濟(jì)學(xué)理念：如何保障健康理財(cái)公平性？
二 明確政府基本衛(wèi)生服務(wù)投入方向和探索創(chuàng)新投入機(jī)制
三 醫(yī)改的政策設(shè)計(jì)：創(chuàng)造衛(wèi)生發(fā)展新理念
四 改革現(xiàn)場："衛(wèi)生Ⅷ項(xiàng)目"特別報道
五 農(nóng)村健康保障體系提供的基本衛(wèi)生服務(wù)
第五章 中國特色公立醫(yī)院融資路在何方？路在腳下！
一 公立醫(yī)院吸收社會資本的概念和定義
二 鼓勵社會資本投入，發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)
三 構(gòu)建多元化辦醫(yī)新格局
四 公私合作發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)
五 敢問中國特色多渠道融資路在何方？
第六章 中國特色的醫(yī)療保障體系
一 中國特色的醫(yī)療保障體系是"人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)"的核心支柱
二 中國特色的醫(yī)療保障體系
三 以社會基本醫(yī)療保險為核心的、多層次醫(yī)療保障體系的客觀性與特點(diǎn)
四 進(jìn)一步完善我國醫(yī)療保障體系的思路與建議
第七章 鞏固和發(fā)展具有中國特色的新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度
一 2007年我國新農(nóng)合運(yùn)行的近期進(jìn)展
二 我國新農(nóng)合發(fā)展中的問題分析
三 完善新農(nóng)合發(fā)展的對策和建議
四 新農(nóng)合的發(fā)展趨勢和走向
第八章 明確政府衛(wèi)生投入方向和探索創(chuàng)新投入機(jī)制
一 明確衛(wèi)生投入方向和探索創(chuàng)新投入機(jī)制的目的
二 我國今后的政府衛(wèi)生投入方向
三 探索創(chuàng)新基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的籌資機(jī)制
四 政府主導(dǎo)公立醫(yī)院核定收支規(guī)模好
第九章 地方政府實(shí)施并推動的兩所惠民醫(yī)院的管理與運(yùn)行
一 惠民醫(yī)院的界定
二 海淀區(qū)行政管理體制改革后，政府新組建的惠民醫(yī)院
三 武漢市武昌區(qū)政府推動并組建的區(qū)屬惠民醫(yī)院
四 政府舉辦并推動的惠民醫(yī)院運(yùn)行發(fā)展的問題與建議
第十章 企業(yè)醫(yī)院改制思考
第十一章 醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)價格改革
一 醫(yī)療收費(fèi)價格的影響因素
二 醫(yī)療收費(fèi)價格改革的歷史
三 醫(yī)療收費(fèi)價格的現(xiàn)狀
四 醫(yī)療收費(fèi)價格存在的問題
五 原因
六 改進(jìn)措施與解決辦法
七 研究進(jìn)展
八 發(fā)展預(yù)測
第十二章 我國公立醫(yī)院如何迎接新的醫(yī)改
一 我國公立醫(yī)院性質(zhì)與職能的界定
二 公立醫(yī)院要符合我國基本醫(yī)療衛(wèi)生制度要求
三 我國公立醫(yī)院要回歸公益性
四 公立醫(yī)院要適應(yīng)我國醫(yī)療保健制度的發(fā)展
五 我國公立醫(yī)院需要重構(gòu)管理體制
六 我國公立醫(yī)院需要重構(gòu)運(yùn)行機(jī)制
第十三章 切斷醫(yī)藥不正當(dāng)利益紐帶
一 醫(yī)藥不正當(dāng)利益紐帶的成因
二 國內(nèi)切斷醫(yī)藥不正當(dāng)利益紐帶的嘗試與實(shí)踐
三 海外切斷醫(yī)藥利益紐帶的做法和經(jīng)驗(yàn)
四 切斷醫(yī)藥不正當(dāng)利益紐帶的政策建議
第十四章 農(nóng)村衛(wèi)生院面臨多元選擇
一 問題的提出
二 發(fā)展的基調(diào)
三 運(yùn)作的變數(shù)
四 應(yīng)對的建議
發(fā)展篇
第十五章 2007年值得特別關(guān)注的十大醫(yī)療衛(wèi)生事件
一 建設(shè)四項(xiàng)基本制度，主張醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)分開
二 藥品迎來第20次降價仍無法抵御"降價死"難題
三 新《醫(yī)療廣告管理辦法》實(shí)施，總體遏制違法廣告蔓延
四 血液制品安全問題，拷問國家血液供給制度
五 《處方管理辦法》治標(biāo)不治本
六 牙防組"黑洞"徹底曝光，違規(guī)收取"認(rèn)證"收入208.5萬元
七 勿用名人效應(yīng)炒作"反中醫(yī)"論調(diào)
八 增強(qiáng)性功能藥品廣告受限違法廣告一月仍肆虐
九 四分開原則的實(shí)施——"看病難"的破冰之舉
十 醫(yī)改新方案將出臺，"政府主導(dǎo)"趨勢明朗化
第十六章 在時代的高起點(diǎn)上提升醫(yī)院文化軟實(shí)力
一 醫(yī)院文化及其建設(shè)
二 醫(yī)院文化的內(nèi)涵
第十七章 2006年中國衛(wèi)生總費(fèi)用測算結(jié)果與基本衛(wèi)生服務(wù)籌資方案
一 2006年中國衛(wèi)生總費(fèi)用測算結(jié)果
二 我國基本衛(wèi)生服務(wù)籌資策略與行動方案探討
第十八章 中國衛(wèi)生總費(fèi)用流向的概略分析和政策建議
第十九章 鼓勵社會資本投入，發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)
一 社會資本投入醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的現(xiàn)狀
二 社會資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的運(yùn)作模式
三 社會資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的社會效益
四 吸引社會資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)需要注意的問題
五 吸引社會資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的總結(jié)及建議
第二十章 公立醫(yī)院制度建設(shè)
一 產(chǎn)權(quán)理論和基本知識
二 公立醫(yī)院產(chǎn)權(quán)制度改革
三 公立醫(yī)院職能定位和改制方向
四 公立醫(yī)院建立出資人制度
五 公立醫(yī)院建立法人治理結(jié)構(gòu)
第二十一章 全國衛(wèi)生部門城市公立醫(yī)院財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析
第二十二章 加大醫(yī)療救助投入，建設(shè)中國特色惠民公立醫(yī)院是政府不可推卸的責(zé)任
一 他山之石可以攻玉
二 我國的社會醫(yī)療救助制度
三 完善醫(yī)療救助制度的建議
四 新型惠民公立醫(yī)院前途光明
第二十三章 陜西省居民現(xiàn)金衛(wèi)生支出致貧及災(zāi)難性影響研究
一 居民現(xiàn)金衛(wèi)生支出的致貧影響
二 OOP對災(zāi)難性衛(wèi)生支出的影響
三 主要發(fā)現(xiàn)與討論
第二十四章 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展與基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的構(gòu)建
一 以人為本——基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的提出
二 概念發(fā)展與演變：初級衛(wèi)生保健——基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)
三 我國基本醫(yī)療衛(wèi)生保健制度框架
四 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)在基本醫(yī)療衛(wèi)生制度中的地位和作用
五 基本醫(yī)療衛(wèi)生制度下社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展策略
第二十五章 免稅期將結(jié)束民營醫(yī)院爭披"非營利"外衣
一 稅收比例接近20%
二 無可奈何出下策
三 多次反映尚無結(jié)果
四 一份爭當(dāng)"非營利"醫(yī)院的申請報告
五 "非營利"機(jī)構(gòu)要名副其實(shí)
六 中國民營醫(yī)院遭遇誠信危機(jī)、稅收困擾
七 追求身份平等
八 "亞心反向改制"折射看病難、看病貴
九 公立醫(yī)院與民營醫(yī)院的醫(yī)療資源配置不均衡
十 民營醫(yī)院遭遇生死劫
十一 五項(xiàng)禁令接踵而至
十二 制度設(shè)計(jì)出了問題？
十三 民營醫(yī)院出路何在
經(jīng)驗(yàn)篇
第二十六章 北京市開展以政府主導(dǎo)的區(qū)域財(cái)務(wù)監(jiān)管信息化工作取得的初步成效及下步工作計(jì)劃
一 概述
二 北京市開展區(qū)域財(cái)務(wù)監(jiān)管工作的歷程
三 北京市區(qū)域財(cái)務(wù)監(jiān)管信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)
四 北京市推行區(qū)域財(cái)務(wù)監(jiān)管信息化已完成的工作
五 北京市區(qū)域財(cái)務(wù)監(jiān)管信息化已取得的階段效果
六 北京市區(qū)域財(cái)務(wù)監(jiān)管信息化后對政策的影響和建議
七 北京市區(qū)域財(cái)務(wù)監(jiān)管信息化的下一步工作計(jì)劃
第二十七章 南京市鼓樓醫(yī)院構(gòu)建財(cái)務(wù)管理新模式
一 醫(yī)院財(cái)務(wù)一體化管理的必要性
二 醫(yī)院財(cái)務(wù)一體化管理的可行性分析
三 醫(yī)院財(cái)務(wù)一體化管理的初步解決方案
第二十八章 中國民營醫(yī)院的回顧和展望
一 中國民營醫(yī)院的回顧
二 中國民營醫(yī)院的現(xiàn)況
三 中國民營醫(yī)院展望
第二十九章 鳳凰醫(yī)院集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展的啟示
一 鳳凰醫(yī)院集團(tuán)的發(fā)展歷程
二 國家政策環(huán)境與鳳凰醫(yī)院集團(tuán)的發(fā)展
三 鳳凰醫(yī)院集團(tuán)的核心競爭力
四 鳳凰醫(yī)院集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展的啟示
