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第1章 緒論

1.1 中國能源與水資源利用概況

1.1.1 中國能源資源利用概況

1.中國是能源資源賦存大國

中國是能源資源賦存大國，煤炭、石油、天然氣等常規化石能源資源量位居世界前

列，煤炭、石油、天然氣等主要化石能源資源探明儲量超過萬億噸標準煤［1噸標準煤

(1tce)約產生2926萬J能量］，尤其是煤炭和水能資源，在全球占有重要地位。由于人口

眾多，還是較大的發展中國家，人均水平與世界平均水平相比較較低，中國主要化石能源

人均擁有量只相當于世界平均水平的一半左右。

據來自BP的油氣煤探明儲量(精查儲量)統計數據，截至2009年年底，中國石油探

明儲量148億bbl(1bbl約合158.987L)，占全球總量的1.1%；天然氣探明儲量2.46萬

億m3，占全球總量的1.3%；煤炭探明儲量1145億t，占全球總量的14.0%(BP，

2010)。比較而言，中國常規化石能源油、氣、煤炭等資源探明儲量(尤其是石油探明儲

量)顯得不足。但中國能源資源總量潛力分析表明，中國石油、天然氣、煤炭、水能資源

尚有較大的開發利用潛力。

新中國成立以來，先后進行了三次油氣資源評價。第三次油氣資源評價結果(2004～

2005年)顯示：中國石油遠景資源量1086億t，地質資源量765億t，可采資源量

212億t，勘探進入中期；天然氣遠景資源量56萬億m3，地質資源量35萬億m3，可采資

源量22萬億m3，勘探處于早期；煤層氣地質資源量37萬億m3，可采資源量11萬億m3；

油頁巖折合成頁巖油地質資源量476億t，可回收頁巖油120億t；油砂油地質資源量60

億t，可采資源量23億t。空間分布上，中國油氣資源呈現非均衡狀態，陸上油氣資源主

要分布在松遼、渤海灣、塔里木、準噶爾和鄂爾多斯五大盆地；據《環球能源網》整理的

數據，目前中國陸上油氣資源量占有較高比重，分別占到了77.07%和82.01%；海上油

氣資源則主要分布在渤海、東海和南海，其中以南海的潛力較大。

據中國2007年12月的《中國的能源狀況與政策枠，截至2006年，中國煤炭資

源保有儲量為10345億t，剩余探明可采儲量約占世界的13%，列世界第三位(中華人

民共和國國務院新聞辦公室，2007-3-28)。空間分布上，以北方地區為主，主要分布在

華北、西北地區，集中在昆侖山—秦嶺—大別山以北，其中華北地區儲量占煤炭資源探

明儲量的50%以上，西北地區儲量占30%以上，以山西、陜西、內蒙古等省(自治區)

的儲量最為豐富，晉陜蒙(西)地區(簡稱"三西"地區)集中了中國現有煤炭資源

探明儲量的60%，山西、內蒙古、陜西、新疆、貴州、寧夏六省(自治區)占全部探

明儲量的81%以上，但適于露天開采的煤炭資源儲量較少，主要分布在內蒙古、新疆

和云南三省(自治區)，90%以上為地下開采，條件十分復雜；同時，中國的煤炭資源

探明儲量比例仍然較低，精查、詳查大致只占資源量的20%左右，普查資源量的地質

勘探工作程度也較低。

中國水能資源理論蘊藏量6.94億kW(不包括中國臺灣地區)，理論年發電量60829

億kW·h，技術可開發裝機容量5.42億kW，年發電量24740億kW·h，經濟可開發裝機容

量4.02億kW，相應年發電量17534億kW·h，均居世界及時位(鄭守仁，2007)。空間

分布上，中國水能資源主要分布于中西部地區，尤其是西南地區，以大中型河流中上游地

區為主，其中長江、金沙江、雅礱江、大渡河、烏江、瀾滄江、黃河和怒江等干流上裝機

容量約占中國可開發量的60%，其中的2/3以上分布在西南地區［云、貴、川、渝、藏五

省(自治區、直轄市)水能資源理論蘊藏量占全國總量66.07%］，按江河流域排序，第

一位長江流域2.56億kW，第二位雅魯藏布江流域0.68億kW，第三位黃河流域0.37

億kW。

中國核能資源分布較廣泛，但從已有的地質勘探成果看，主要是在北方地區，尤其是

西北地區，目前核能資源探明儲量不高，但有專家認為，中國鈾資源探明潛力較大(張金

帶，2008)。

在生物質能、風能、太陽能、地熱能和潮汐能等新能源資源方面，中國尚存在巨大的

資源潛力。各類生物質能源的開發潛力可達到10億tce，而目前生物質能源開發利用率不

到現實易獲取生物質能源總量的10%；中國目前已探明全國陸地風能理論儲量為32.26億

kW，可開發利用的儲量為2.53億kW，加上近海的7.5億kW，合計可開發利用風能資源

可達10.03億kW，居世界前列，主要分布于"三北"地區(東北、華北北部和西北)和

東部沿海陸地、島嶼及近海海岸。截至2009年，中國風電裝機規模還不到2000萬kW；

中國還是一個太陽能資源較為豐富的國家，全國2/3以上國土面積日照時數在2000h/年以

上，各地太陽年輻射總量達335～837kJ/(cm2·年)，目前太陽能光伏發電裝機容量還不

到10萬kW，太陽能光熱利用面積1.4億m2左右；據初步估算，全國可采地熱能資源相

當于33億tce，適合于發電裝機的地熱資源主要分布在西藏中南部、四川西部和云南西

部，預計開發裝機能達到600萬kW；潮汐能資源理論蘊藏量30億kW，主要分布在沿海

地區，理論可開發裝機容量可達到1.1億kW，可供開發利用的為3100萬～3500萬kW。

目前潮汐能資源開發尚處于起步階段。

2.中國是能源開發生產大國

中國是能源生產大國，自20世紀90年代以來，尤其是進入21世紀以來，中國一次

能源生產總量快速增長，在近10年時間里就增長1倍多。到2009年，中國一次能源生產

總量突破28.0億tce(中華人民共和國國家統計局，2010)，是世界較大能源生產國(表

1-1，表1-2)。其中，中國因化石能源賦存結構所致，煤炭產量占全球總量的45.6%，可

謂"一枝獨秀"。

3.中國是能源消費大國

隨著中國經濟的快速發展，能源消費呈現出不斷加速的態勢，尤其是進入21世紀后，

能源消費彈性系數上升。據國家統計局測算，到2009年，全年能源消費總量31.1億tce

(表1-3)，其中煤炭30.2億t，原油3.8億t，天然氣887億m3，電力36973億kW·h(中

華人民共和國國家統計局，2010)，已成為世界第二大能源消費國，總量逼近美國(31.2

億tce)；同時，自20世紀90年代前期開始，中國部分能源已不能滿足消費所需，逐步從

能源凈出口國，轉變為凈進口國。作為較大的發展中國家與工業化處于"加速期"的中

國，能源消費需求也呈現出加速的態勢。目前中國一次能源自給率還基本保持在90%以

上。但隨著中國現代化建設進程進一步擴大，中國的能源消費還將繼續呈現上升態勢，能

源自給率也會有所降低。

21世紀以來，中國工業化與城鎮化進程呈現加快態勢，基礎設施建設和各類產業發

展的需要，使能源、原材料、重化工產業進入到規模快速擴張期，能源消費量大幅度增

長。其中，工業能源消費量所占比例在進入21世紀以來一直走高，2008年已達20.50億

tce，工業能源消費量占全部能源消費總量的比例從2001年的68.63%增加到2008年的

71.93%。

可以認為，中國的工業能源消費需求正在進入"峰值"階段。從當前中國工業化與城

鎮化的進程判斷，開始于2002年的新一輪大規模投資和產業"重型化"，是形成中國能源

消費較快增長的主要原因。2008年肇始于美國的"次貸危機"引發的全球"金融危機"，

迫使中國加大推進"雙管齊下"的積極財政和金融政策，通過擴大內需以緩解全球"金

融危機"對中國經濟發展的影響和沖擊，從而導致中國進一步加大了對能源、交通和城市

化為主體的基礎設施高投入。這一態勢有可能使中國提前度過"規劃"的工業化"峰值

期"，預計這一階段最快將發生在2015～2020年。

4.工業是中國能源消費的主體

受能源資源與生產、供給構成與能源技術進步的影響和制約，中國工業能源消費主要

來自于化石能源，尤其是煤炭。其中，工業的煤炭消費量又占據整個煤炭消費

的主體。在2007年全國煤炭的產業消費量中，工業的煤炭消費比例高達95.01%，且主要

為包括發電、供熱、煉焦和制氣等工業中間消費在內的消耗，2007年工業的中間消費量占

整個煤炭消費量的75.42%。

進一步對工業的能源消費量進行分行業比較，中國工業的能源直接消費主要集中在黑色

金屬冶煉及壓延業、化學原料及制品業、非金屬礦物制品業和電力煤氣自來水生產供應業等

能源、原材料重化工業部門，這些工業部門的能源消費量在2007年占到整個工業能源消費

量的84.31%，屬于典型的高載能、高耗能產業部門。

在此需要說明的是，表1-7中各工業產業部門的能源消費量及結構是產業本身的消費

規模及結構，即產業生產、轉換、加工過程中的能源消費量，不包括產業加工輸出產品的

能源消費量。例如，煤炭開采及洗選業、石油天然氣開采業、電力煤氣及水生產供應業產

品的能源消耗量就具有典型性。其中，電力生產的能源消費量要遠遠高出產業本身，例

如，2007年電力生產業煤炭原煤消費量就達131923萬t，占整個工業煤炭消費量的

54.40%(表1-7)。當然，這些產業部門的能源消費并非為能源消費，其中有相當一

部分是該產業部門的原料，如石油加工及煉焦工業、化學原料及制品業的能源消費量。