《社會保險管理服務藍皮書:中國社會保險管理服務發展報告(1978—2013)》著力對1978-2013年間我國社會保險管理服務的發展進行、系統和持續不斷的跟蹤研究與評價,以此推動我國社會保險管理服務的理論研究與實踐創新,為各級政府建立更加便民的社會保險管理服務體系建言獻策,也為社會保障系統相互交流學習、國內各科研機構與高校開展科學研究和人才培養以及進行國際交流等提供有關中國社會保險管理服務發展情況的性資料。
《中國社會保險管理服務發展報告(1978—2013)》的主題為中國社會保險管理服務年度發展狀況分析。按照社會保險管理服務的內容體系,采用定性描述和定量分析相結合的方法,根據實地調研、文獻搜索和從社會保險管理服務部門獲得的數據資料,對社會保險管理服務進行客觀描述與分析,包括報告年度開展的工作、取得的進展、達到的程度、面臨的問題以及進一步發展的建議。
編撰說明
一、緣起與目標定位
二、遵循的基本原則
三、內容設計
及時章 總論
一、社會保險管理服務的內涵界定
二、社會保險管理服務的性質與責任主體
三、社會保險管理服務的地位與作用
四、我國社會保險管理服務的發展
五、社會保險管理服務的內容
第二章 歷史回顧
一、企業職工保險社會化的早期探索
(一)探索建立社會化的職工保險制度
(二)探索管理服務社會化
二、從企業保險向社會保險轉變
(一)構建社會保險體系
(二)構建社會化的管理服務體系
(三)通過持續加強擴面征繳增強保障能力
三、從職工享有社會保險向人人享有社會保險轉變
(一)擴展與完善社會保險制度
(二)提升管理服務能力
四、從分散發展向統籌發展轉變
(一)統籌完善社會保險制度體系
(二)促進管理服務更加便捷公平
第三章 發展現狀
一、管理體制
(一)體制模式
(二)統籌層次
(三)機構設置
二、經辦模式
(一)業務承辦模式
(二)服務提供方式
三、經辦服務
(一)經辦服務規模
(二)社會保險登記
(三)社會保險費征繳
(四)個人權益記錄管理
(五)待遇審核支付
(六)社會保險關系轉移接續
(七)醫療保險服務監督
(八)業務檔案管理
(九)退休人員管理服務
(十)查詢服務
四、基金管理
(一)預算管理
(三)收入管理
(四)支出管理
(五)結余管理
(六)投資運營管理
(七)反欺詐
五、能力建設
(一)制度建設
(二)隊伍建設
(三)條件建設
(四)文化建設
(五)標準化建設
(六)信息化建設
(七)經費保障
六、交流合作
(一)國內交流與合作
(二)國際交流與合作
七、運行監督
(一)人大監督
(二)行政監督
(三)財政監督
(四)審計監督
(五)社會監督
第四章 成就與挑戰
一、主要成就
(一)組織體系逐步健全完善
(二)完成擴大覆蓋面任務成效顯著
(三)社會保險費征繳力度加大
(四)落實各險種待遇應保盡保
(五)各項基金運行總體安全
(六)退管服務社會化程度不斷提高
(七)管理服務方式向精細化轉型
(八)管理服務手段不斷改進
二、主要問題
(一)經辦機構設置與職責劃分不夠科學
(二)經辦隊伍配備不足與專業結構不夠合理
(三)經費保障不足導致基礎設施欠賬較多
(四)"專管員制"服務模式弊端愈發凸顯
(五)反欺詐能力和內控機制較為薄弱
三、面臨的新挑戰
(一)進一步擴面任務艱巨
(二)業務范圍不斷擴大需要盡早理順體制
(三)維護基金安全責任重大
(四)提高管理服務水平的壓力越來越大
(五)改革創新管理服務模式越來越迫切
附表
大事記