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產業調整，讓社會老得好優雅

西方世界和日本等已開發國家逐漸邁向高齡社會。在出生率持續下降幾十年之后，這些地區人口群中的年輕人占比也隨之大幅滑落，導致當地勞動市場的新進勞動力嚴重不足。在此同時，預期壽命的延長，使得身為依賴人口的退休人士群急速膨脹，讓原本已經有限的勞動力資源負擔雪上加霜。這樣的改變本身將會對這些經濟體的成長加諸強力的桎梏，甚至威脅到目前的生活水準。兩相強烈對照之下，新興經濟體(其中最重要的幾國分別是印度、巴西和中國)則仍享有大量、年輕且熱情勞動力的人口紅利，而且未來幾年內情況也持續不變。其中的差異，將決定至少未來五十年的經濟與金融發展調性。

不管用什么標準來估計這股人口結構趨勢在經濟上與金融上造成的影響，都不算高估。為了避免經濟倒退，已開發經濟體勢必得更依賴新興經濟體的產品，以支撐國內過多的退休人口。經濟與金融勢力的焦點，也將因此轉移。要在這樣的環境中生存下去，就是要握有些籌碼來交換這些進口商品，已開發國家將需要更著重在研究、創新、訓練和教育等面向。

這套過程將強力推動重大產業調整，改變人們看待工作和退休的態度，更大力帶動移民遷徙，并大舉加快全球化的腳步。要能持續進行前述的基本調整，已開發國家的領導者將需要消除危險的保護主義反撲；保護主義會阻礙他們與新興國家的交流。中國、印度和其他新興經濟體也需要在基本面向各自調整。雖然有很多事就算沒有整體性的指引也會自然而然發生，但要帶出整體的努力，仍需仰賴各經濟體內以及全球有人訂定方向，挺身領導。

青春活力的美國，也不得不認老

雖然美國要面對的人口結構變動壓力不如日本或歐洲這么大，但從許多方面來看，美國卻是最難調整的一個國家。美國一向自認年輕，長久以來贊揚著青春的種種美好：活力、樂觀、強健體能、沖勁，甚至逍遙。美國把年長的美德留給了其他社會：睿智、耐性、理性、沉著與關懷。

美國與中國、印度及其他新興經濟體相較之下確實年輕，但現實上青春也越離越遠，日后必得揚棄目前的態度。事實上，美國的繁榮將取決于它有沒有能力掌握年齡的優勢。雖然從某些方面來說變革已起，但實際推行調整并不容易。逐漸老化的日本與歐洲雖然沒那么信仰青春，但也同樣不易改變。

一直到最近為止，美國對于年輕的認同還有稱得上符合現實。這個國家過去確實年輕。家庭子女多，再加上大批涌入的熱切移民，讓美國人口的平均年齡一直很低[1]。美國經濟體的實體架構也很年輕，順著各種發展契機出現而慢慢成熟。從十八世紀到二十世紀中葉，隨著美國把一大片蠻荒新世界轉變成良田沃土，用新建的道路、運河、鐵道以及出現的航空網絡串起各州，美國這一群年輕、不斷壯大的勞動力也賺到了大量的商業利益。基礎建設的出現，帶動了工業發展，開發起各種之前無人開發過的天然資源，美國經濟也創造出更豐厚的報酬。

當然，這段期間內歐洲也享有絕佳的經濟成果。在科技、運輸、通訊、營造和生產方面，進步尤其飛快。但歐美之間有一項基本差異。歐洲各經濟體已經憑借著各種舊式技術發展過了。在既有基礎上應用新技術時，成就不會再那么風光，因為這是再開發、修正、琢磨與改善現況。產業的焦點，是效率、質量，有時也考慮多樣化。開創新局的美國，則朝向更基本的因素邁進：規模、數量、原始力量。美國的市場是一整片的大陸，與經濟上劃分為諸多小國的歐洲相較之下，更凸顯出兩者的差異。

這些差異推動歐洲在知識導向的產品上獨領風騷，在工業發展的初期階段尤其明顯。歐洲發明了機器紡紗與機器織造、蒸汽引擎、鐵道和火車頭。美國投入的研發領域，則主要是要因應長距離以及大量生產的挑戰。當然，美國也有自己的發明。美國是標準化零件的先驅，也發明了軋棉機和采棉機。美國的發明目標放在“大量生產制造”，這一點并不讓人意外。而一直要到十九世紀后期，美國完成大部分的新發展之后，該國家從事發明創新的人才開始重新聚焦，重復歐洲多年來的老路。

在整個二戰期間、甚至到二十世紀的后半葉，歐美仍持續各自把握不同的重點。當然，隨著美國發展得更完整，越來越少可供開拓的新領域，美國也像歐陸舊世界一樣，開始感受到需要在置換、再建和精修等方面取求報酬。然而，在一般印象中，這種舊有的差異對比仍十分鮮明。憑借著其年輕、大量的軍力，美國得以在二次世界大戰時贏得勝利。

據說， 德國的虎式坦克(Tiger tank) 的質量等級遠遠超過美國的薛曼坦克(Sherman tank)，但靠著生產出在數量上占絕大優勢的坦克，美國仍贏得戰爭。有一位德國的坦克連指揮官指出，他麾下一輛精良且質優的坦克可以打敗八、九輛美國戰車，但美國人永遠都有辦法推出十輛或更多戰車來對付他[2]。空域的情勢也相同；在遭遇德國與日本時，美國的勝利都來自于它有能力制造更多戰機，投下更多炸彈。美國也講究質量，但沒這么明顯。在戰爭期間，即便是美國最了不起的發明——原子彈，訴諸的都是讓人勢不可擋的力量，和追求精致細膩無關。

一直要到冷戰之后，前述的相對現實(如果不算是想象中的現實的話)才開始轉變。在經濟上、軍事上與外交上，美國現在要面臨的競爭對手人在東方，那是另一股規模很大、但發展程度較低的大陸型勢力。當時的蘇維埃聯邦正在從事新建設，比美國有過之而無不及，這顯然帶動了產業的發展，也將資源注入更廣泛的領域。蘇聯更適合以大量生產為重點；一九五六年時，蘇維埃的領導人赫魯曉夫(Nikita Khrushchev)對全世界的外交官信誓旦旦，宣稱蘇維埃將會“埋葬”西方世界，如果他的意思不是如字面所指，應該是指生產方面，那么他說的話很可信。美蘇兩國之間的差異，在當時的一場大競賽中表露無遺：太空探險。蘇聯強調的是力量。他們的火箭更大、更強，沖出大氣層時能負荷的重量勝過美國的火箭。看起來，美國要迎接蘇俄的挑戰，僅能像歐洲一樣走更精致的路線，集中力氣發展更精密的電子儀器與更精準審慎的導航，并致力于微型化，以更輕的重量完成更多任務。

如今，人口結構使得美國更遠離過去的年輕面貌以及青春形象代表的一切。中國、印度的文化雖已古老，但擁有許多尚待開發的領域，這些都是現代美國所沒有的。中國、印度等新興國家可以吸取美洲、歐洲與日本的創新長處，用在就算稱不上處女地、也是現展觸角有限的領域。它們擁有年輕、熱情的人口，大可從事積極的開發。

中國有九.六五億的人口屬于勞動年齡層，比美國多了快五倍。雖然中國人口的平均年齡中位數為三十五歲，僅比美國的三十七歲略低，但兩國卻逐漸拉開距離。印度目前的人口平均年齡中位數很年輕，為二十六歲，其勞動年齡層人口則有七.四四億人，比美國多了三.五倍。讓整幅圖像更完整的巴西，雖然勞動年齡層人口數少于美國，但其人口平均年齡比美國低，平均年齡中位數為二十九歲。

在這樣的條件下，美國再也無法憑借舊式的青春取向。能源與機會，再加上具有優勢的數量與力量，都會逐漸移轉到新興經濟體。就像和俄國之間的太空競賽一樣，現代的美國也必須適應以迎接來自中國、印度和其他新興國家的挑戰，一如過去歐洲因應美國的挑戰。美國必須體認到，自家的優勢越來越大部分來自于精益求精、發明創新，而不是大量生產；雖然此話無法一體適用，但大致成立。

一九二○年代有一則城市傳說，巧妙地捕捉到了這股差異。這個故事說，在一次大戰之后，美國的工業家比起歐洲同業雖然規模更大、更為富有而且更有權力，但很惱怒自己的名聲是建立在量大而非質精。康乃狄克州有一處銅礦場便挑戰其英國對手，送去一段銅管，展現他們能做出厚度僅有一公分卻又極為堅固的產品。收到英方的回應時，這些美國人一開始以為對方只是把原本的管子送回來而已，他們過了一陣子才發現，英國的業者把更薄的管子套在里面。[3]

就算不想改變，人口結構也會施加壓力

到了現代，事物更為復雜，問題早已不限于銅管而已，美國的業者必須迎接新興經濟體的挑戰，就像過去英國對手要面對康乃狄克的競爭者一樣。以前用過的態度與方法，已經沒用。

就算人很難接受改變，人口結構本身也會把變化強加在眾人身上。當已開發國家的年輕人太少，導致相對勞動力(與過多的退休人口相比)大為短缺時，這些國家將會做出調整，不然的話，過重的負擔將會損害他們的生活水平。無庸置疑，企業界將會試著減輕這股壓力，讓目前仍在職的員工延長就職期間，并把眼光轉向移民勞工；但由于這些作法的效果有限，生產業者必須更放眼海外，才能舒緩壓力。企業界會發現，新興經濟體有大量年輕、廉價的勞工，即使不是訓練特別精良的人力也無妨。藉由從這些國家進口比較單純的產品(這些是需要投入大量勞力的產品)，已開發國家可以緩解國內勞動力有限所造成的負擔，當然，也可以降低生活水平面對的壓力。要能擁有可用于交換進口商品的籌碼，已開發國家國內的生產者將要借重自身優越的訓練與生產設施，把重點放在更精致、復雜且高價值的產品上。

值得贊揚的是，美國的產業與商業界在這方面的調整已大有進展。在沒有任何整體性的觀點或指引之下，市場信號與利潤壓力已開始讓情況改弦易轍，把純粹的大量制造留給新興經濟體，美國轉向生產更精致、復雜的產品。比方說，美國本土不再生產廉價成衣、塑膠玩具，甚至也沒有鋼梁和混凝土鋼筋條。這類大量生產的產品來自南韓、印度、中國以及其他正在興起或已興起的國家。在美國，他們更強調的是科技、專業性產品以及其他高價值產品，另外就是服務。說起來，就好像美國的生產者把自家更精細的銅管套進中國、印度等國家生產的產品一樣。

隨著調整的范圍不斷擴大，美國、歐洲與日本等經濟體的行動將會越來越符合其人口年齡。以近幾十年來的記錄來看，我們很有理由相信，這些國家會放下更需要勞力、簡單明了的生產流程，把資金大舉投資在生產需要更專注、更多訓練與耐性的產品上。而這番轉變也會牽動態度與行為。企業界將會在利潤壓力之下有所行動。各國的政界，以及一般的大眾，則比較麻煩。老化中的嬰兒潮世代，越來越無法和年輕人的精力和體力抗衡，到或許會更看重耐性、勤勉和以這些成熟美德為重的產品。嬰兒潮世代一向堅持大型社會才讓他們安適自在，因此他們也很可能扭轉整體社會的走向。但改變并非如水到渠成般輕松。

在這套劇本里的所有演員中，美國及各國的政治人物，顯然是最難適應改變的一群。他們一直都身處權力世界。他們能理解的，是在產出、資金以及投票上擁有壓倒性的優勢，而有時候，這也就是他們所知的一切了。參、眾兩院都很樂于接受美國在每一方面都是較大、最強的這個想法。他們可能也會喜歡生產更精致產品的概念，但他們顯然認為，無論經濟情勢有多明確，也并不需要放棄生產鋼梁、混凝土鋼筋之類的產品，他們將會本能地抗拒改變。就像日本和歐洲的政界同行一樣，美國的政治人物也很容易因為選民頻頻抱怨相關調整帶來的實質痛苦而受責難，再加上，調適得很好的人根本不需要政治力量的幫助，這些人將繼續沉默，冷眼看待變革，與其他各國議會、國會與行政機構里的人相形之下，基本上是隱形了。

不論美國與其他已開發經濟體將要如何苦苦掙扎，新興經濟體卻都應樂于迎接新的變局。貿易是新興國家的主要成長動能。少了貿易，這些經濟體就很難讓國內越來越蓬勃的人口就業，將會面臨嚴重的社會紛擾。雖然最終他們的國內消費也會成長到夠大的規模，足以為自家優越的生產潛力提供市場，但這得花上好幾十年。在此同時，這些經濟體還需要進入日本與西方等富裕市場。他們也需要透過貿易，購置發展所需的復雜產品與服務；雖然新興國家到目前為止已經大有進步，但在這方面仍無法自行生產，自給自足可能需要幾年、甚至幾十年。這些國家也希望看到他們所仰賴的跨國投資資金流入，以取得建設工業基礎必要的資金，并獲得已開發的西方和日本才有的必要管理與金融專業。

[1] 舉例來說，一九○○年時美國人口年齡的中位數平均約為二十三歲；一九五○年時，仍為相對年輕的三十歲，相比之下，根據最近普查的結果，中位數年齡已經接近三十七歲。詳見美國人口普查局網站(www .census .gov)。