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憲法是國(guó)家的根本大法，這已成為現(xiàn)代民主國(guó)家的共識(shí)。那么什么是憲法？一般認(rèn)為，憲法是以民主政治為本質(zhì)屬性，調(diào)整國(guó)家根本社會(huì)關(guān)系，集中表現(xiàn)各種政治力量對(duì)比關(guān)系，規(guī)定國(guó)家的宗旨與結(jié)構(gòu)形式、基本政治經(jīng)濟(jì)制度和公民權(quán)利義務(wù)，在一個(gè)國(guó)家的法律體系中居于核心地位，具有法律效力的國(guó)家根本法。同志曾經(jīng)說過："一個(gè)團(tuán)體要有一個(gè)章程，一個(gè)國(guó)家也要有一個(gè)章程，憲法就是一個(gè)總章程，是根本大法。"

憲法是法律的一種，但憲法的出現(xiàn)比普通法律晚。憲法在歷史上是商品貨幣關(guān)系普遍化和資本主義生產(chǎn)方式發(fā)展壯大的產(chǎn)物，是資產(chǎn)階級(jí)革命的結(jié)果。憲法與民主密不可分。具有政治意義的名詞"憲法"是在導(dǎo)致1642年的內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)的英國(guó)大辯論期間開始使用的。直至18世紀(jì)末，美國(guó)才頒布了世界上部成文憲法，不久，法國(guó)也頒布了成文憲法，近代意義的憲法才得以普遍確立。中國(guó)早使用近代意義的"憲法"一詞的，是清末的思想家王韜。他在同治10年(1871年)撰寫《法國(guó)志略(重訂)》一書，其中寫有：1791年9月14日"民會(huì)逼王頒布其所議定之新法，主張民權(quán)，百擇千挫，不少屈撓，遂立一定憲法布行國(guó)中"。其后改良主義思想家鄭觀應(yīng)在其所著的《盛世危言》一書中，也使用了近代意義的"憲法"一詞。而"憲法"作為一個(gè)專門的法律術(shù)語，在近代中國(guó)的正式確立，是1908年頒布的《欽定憲法大綱》。從此，憲法正式成為一個(gè)法律部門，"憲法"一詞在中國(guó)也就成為表示國(guó)家根本大法的專用名詞了。

新中國(guó)于1954年制定了部憲法。1982年憲法通過總結(jié)此前法制建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，確認(rèn)全國(guó)各族人民奮斗的成果，規(guī)定了國(guó)家的根本任務(wù)和制度，完善了國(guó)家機(jī)構(gòu)體系，確認(rèn)了經(jīng)濟(jì)體制的改革，維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，是一部比較完善并且具有中國(guó)特色的社會(huì)主義憲法。實(shí)施至今已經(jīng)過了四次修正，1982年憲法目前仍然是我國(guó)社會(huì)主義和改革開放事業(yè)的基本法，在社會(huì)主義法律體系中具有特殊重要的地位。

自上世紀(jì)80年代以來，我國(guó)連續(xù)制定和落實(shí)了六個(gè)五年普法規(guī)劃，進(jìn)行了多年的法律宣傳普及工作。特別是在依法治國(guó)的進(jìn)程中，學(xué)法、尊法、用法、守法的社會(huì)風(fēng)尚漸趨濃厚，公民的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)有了很大提高。

2014年10月召開的中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議，通過了《中共中央關(guān)于依法治國(guó)若干重大問題的決定》，其中指出："堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。全國(guó)各族人民、一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，并且負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保障憲法實(shí)施的職責(zé)。一切違反憲法的行為都必須予以追究和糾正。"為了在全社會(huì)普遍開展憲法教育，弘揚(yáng)憲法精神，我國(guó)將每年12月4日定為國(guó)家憲法日。

憲法的源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰。人民權(quán)益要靠憲法和法律保障，憲法和法律要靠人民維護(hù)。為此，我們必須弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性，形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍，使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

根據(jù)黨中央的部署，要推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí)，堅(jiān)持把全民普法和守法作為依法治國(guó)的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作，深入開展法治宣傳教育，引導(dǎo)全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識(shí)的關(guān)鍵，完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度，特別是要把憲法法律列入黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，列為黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院必修課，把法治教育納入國(guó)民教育體系，從青少年抓起，在中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程。

因?yàn)閼椃ㄊ菄?guó)家根本大法，它在整個(gè)法律體系中具有重要的地位。了解、學(xué)習(xí)自己國(guó)家的憲法，嚴(yán)格遵守憲法，自覺維護(hù)憲法的尊嚴(yán)，是一個(gè)公民基本的素質(zhì)要求。在我看來，每一個(gè)公民學(xué)習(xí)憲法的意義在于：

一是，學(xué)習(xí)憲法可以使我們清晰地知道：我們是什么國(guó)家？我們的國(guó)家基本制度有哪些？為何說人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度？我們?yōu)槭裁匆袷睾途S護(hù)憲法？從而，堅(jiān)定自己的愛國(guó)主義情懷。

二是，學(xué)習(xí)憲法有助于公民了解自身的基本權(quán)利和義務(wù)。從而使公民樹立正確的權(quán)利和義務(wù)相一致的觀點(diǎn)，即既沒有脫離權(quán)利的義務(wù)，也沒有脫離義務(wù)的權(quán)利，更好地運(yùn)用憲法維護(hù)自身的合法利益。

三是，學(xué)習(xí)憲法還有助于每個(gè)公民積極投身到推進(jìn)國(guó)家的民主政治建設(shè)和法制建設(shè)的進(jìn)程中去，為實(shí)現(xiàn)依憲法國(guó)的目標(biāo)，端正自己的憲法觀和權(quán)利觀，牢固樹立起中國(guó)特色社會(huì)主義民主與法治理念。

上海社會(huì)科學(xué)院作為我國(guó)早成立的地方哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)和決策智庫單位，法學(xué)研究所一直致力于憲法的理論研究與普及工作，以及憲法學(xué)碩士研究生培養(yǎng)的教學(xué)工作。我們始終認(rèn)為，宣傳和普及憲法知識(shí)是我們的責(zé)任與使命所在。這次，我們法學(xué)研究所又受上海市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)的特別委托，專門組織了憲法研究室部分科研人員和研究生編寫了這套"憲法教育讀本"，包括《小學(xué)生憲法教育讀本》、《中學(xué)生憲法教育讀本》、《大學(xué)生憲法教育讀本》以及《市民憲法教育讀本》等4冊(cè)，分別針對(duì)不同年齡段和文化層次的社會(huì)成員，運(yùn)用通俗易懂的大眾化語言，直觀和詳細(xì)地詮釋了憲法基本知識(shí)與我國(guó)現(xiàn)行憲法主要精神與原則。本套叢書是憲法教育普及讀本。

我們希望這套叢書編寫和出版后，能夠得到廣大讀者的寶貴意見與建議，同時(shí)期待大家都來更加積極地學(xué)習(xí)憲法、討論憲法、增強(qiáng)憲法意識(shí)，并且主動(dòng)貫徹憲法、維護(hù)憲法，從而推動(dòng)依法治國(guó)、依憲治國(guó)，把我國(guó)早日建設(shè)成社會(huì)主義的法治國(guó)家。