中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),2017年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,要在2016年初步展開的各領(lǐng)域改革基礎(chǔ)上,取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。而在各項(xiàng)改革措施中,去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)成為堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為實(shí)踐主線的主要抓手。
本書收集國內(nèi)各領(lǐng)域?yàn)榈膶W(xué)者,就其長期研究的領(lǐng)域進(jìn)行解讀,深刻闡釋三去一降一補(bǔ)對(duì)于穩(wěn)定增長、改善結(jié)構(gòu)性問題的重要意義,幫助讀者領(lǐng)會(huì)黨和的戰(zhàn)略意圖,以明晰發(fā)展趨勢(shì),掌握改革節(jié)奏。
厲以寧,中國經(jīng)濟(jì)學(xué)界泰斗,被公認(rèn)為中國影響力的經(jīng)濟(jì)學(xué)家。他的學(xué)生總理成為當(dāng)今中國經(jīng)濟(jì)的掌舵人。
吳敬璉,中國經(jīng)濟(jì)學(xué)界的泰斗,現(xiàn)任國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員、國務(wù)院信息化專家咨詢委員會(huì)副主任、國務(wù)院發(fā)展研究中心學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任等職……
序供給側(cè)改革的根本是改革 吳敬璉
及時(shí)章新常態(tài)“十三五”
中國經(jīng)濟(jì)的下一程 厲以寧
“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的若干問題 劉世錦
從“十三五”規(guī)劃看中國經(jīng)濟(jì)新階段與新布局 巴曙松
把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),打造中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版 賈康
新常態(tài)下政府如何推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí) 林毅夫
第二章供給側(cè)改革
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政府如何“有所為”吳敬璉
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革核心—更好發(fā)揮市場作用 陳劍
增加和完善金融供給是整體供給側(cè)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 管濤
供給側(cè)改革將為資本市場提供機(jī)會(huì) 任澤平 序 供給側(cè)改革的根本是改革 吳敬璉
及時(shí)章 新常態(tài)“十三五”
中國經(jīng)濟(jì)的下一程 厲以寧
“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的若干問題 劉世錦
從“十三五”規(guī)劃看中國經(jīng)濟(jì)新階段與新布局 巴曙松
把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),打造中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版 賈康
新常態(tài)下政府如何推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí) 林毅夫
第二章 供給側(cè)改革
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政府如何“有所為” 吳敬璉
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革核心—更好發(fā)揮市場作用 陳劍
增加和完善金融供給是整體供給側(cè)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 管濤
供給側(cè)改革將為資本市場提供機(jī)會(huì) 任澤平
供給側(cè)改革中的貨幣政策 王國剛
第三章 “三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)
什么是結(jié)構(gòu)性改革,它為何如此重要 吳敬璉
對(duì)“三去一降一補(bǔ)”與“雙創(chuàng)”的深入解析 賈康
去杠桿重點(diǎn)是增加好杠桿、減少壞杠桿 黃益平
未來 5 年經(jīng)濟(jì):究竟是去杠桿、穩(wěn)杠桿還是加杠桿 李迅雷
去杠桿的現(xiàn)狀、應(yīng)對(duì)、風(fēng)險(xiǎn)與投資機(jī)會(huì) 任澤平
第四章 新經(jīng)濟(jì)•新動(dòng)能
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新常態(tài) 錢穎一
培育發(fā)展新動(dòng)力 劉世錦
金融戰(zhàn)略與國家的興衰 陳志武
“互聯(lián)網(wǎng) ”與中國經(jīng)濟(jì)的未來形態(tài) 姜奇平
創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力轉(zhuǎn)換 王一鳴
互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)農(nóng)村巨變 高尚全
中國經(jīng)濟(jì)的下一程
厲以寧中國經(jīng)濟(jì)學(xué)界泰斗,被公認(rèn)為中國具影響力的經(jīng)濟(jì)學(xué)家
實(shí)現(xiàn)中高速增長的兩個(gè)重要條件
關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)的下一程,及時(shí)個(gè)問題要從“新常態(tài)”談起。我們對(duì)新常態(tài)應(yīng)該有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí),新常態(tài)就是按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,不按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事就違背了市場。比如前幾年中國經(jīng)濟(jì)一直高速增長,持續(xù)的高速增長不符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,也不能夠持久。正因如此,我們轉(zhuǎn)入了中高速增長,這符合當(dāng)前的中國實(shí)際情況。
高速增長帶來五方面的不利影響:一是資源過度消耗;二是生態(tài)惡化;三是部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩;四是經(jīng)濟(jì)效率普遍低效;五是為了促進(jìn)高速增長,我們錯(cuò)過了技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整的時(shí)機(jī)。
2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)后,包括美國、德國、日本在內(nèi)的發(fā)達(dá)國家都是盡量地從技術(shù)創(chuàng)新找出未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路,而我們忙于高速增長,耽誤了時(shí)間,所以這是我們要牢記的重要問題。
另外,新常態(tài)的一個(gè)重要表現(xiàn)就是我們的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入中高速增長。一般而言,7%甚至6%~7%是中高速增長。中高速增長同樣是不容易的,而且并非轉(zhuǎn)入中高速增長就真能夠?qū)崿F(xiàn)中高速增長,因?yàn)樗枰獌蓚€(gè)重要條件:一是結(jié)構(gòu)調(diào)整;二是創(chuàng)新。沒有結(jié)構(gòu)調(diào)整,沒有創(chuàng)新,中高速增長也是不可能的。
經(jīng)濟(jì)下行壓力的原因是多方面的
中國經(jīng)濟(jì)的下一程
厲以寧 中國經(jīng)濟(jì)學(xué)界泰斗,被公認(rèn)為中國具影響力的經(jīng)濟(jì)學(xué)家
實(shí)現(xiàn)中高速增長的兩個(gè)重要條件
關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)的下一程,及時(shí)個(gè)問題要從“新常態(tài)”談起。我們對(duì)新常態(tài)應(yīng)該有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí),新常態(tài)就是按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,不按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事就違背了市場。比如前幾年中國經(jīng)濟(jì)一直高速增長,持續(xù)的高速增長不符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,也不能夠持久。正因如此,我們轉(zhuǎn)入了中高速增長,這符合當(dāng)前的中國實(shí)際情況。
高速增長帶來五方面的不利影響:一是資源過度消耗;二是生態(tài)惡化;三是部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩;四是經(jīng)濟(jì)效率普遍低效;五是為了促進(jìn)高速增長,我們錯(cuò)過了技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整的時(shí)機(jī)。
2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)后,包括美國、德國、日本在內(nèi)的發(fā)達(dá)國家都是盡量地從技術(shù)創(chuàng)新找出未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路,而我們忙于高速增長,耽誤了時(shí)間,所以這是我們要牢記的重要問題。
另外,新常態(tài)的一個(gè)重要表現(xiàn)就是我們的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入中高速增長。一般而言,7%甚至6%~7%是中高速增長。中高速增長同樣是不容易的,而且并非轉(zhuǎn)入中高速增長就真能夠?qū)崿F(xiàn)中高速增長,因?yàn)樗枰獌蓚€(gè)重要條件:一是結(jié)構(gòu)調(diào)整;二是創(chuàng)新。沒有結(jié)構(gòu)調(diào)整,沒有創(chuàng)新,中高速增長也是不可能的。
經(jīng)濟(jì)下行壓力的原因是多方面的
第二個(gè)問題是,當(dāng)前我們遇到了經(jīng)濟(jì)下行的壓力。及時(shí),要分析下行壓力是如何形成的,在經(jīng)濟(jì)下行壓力下我們?cè)撛趺崔k。要先把問題弄清楚,然后再想辦法找出對(duì)策。現(xiàn)在不是增長率本身的問題,而是增長速度放慢的問題。 另外,也應(yīng)看到要長期保持高速增長代價(jià)過大,我們現(xiàn)在的問題就是前幾年的高速增長過程中大量的重復(fù)建設(shè),包括低水平的重復(fù)建設(shè),加上地方產(chǎn)能過剩等各種因素疊加所產(chǎn)生的后遺癥。產(chǎn)能過剩帶來兩個(gè)大問題:一個(gè)是造成消耗,另一個(gè)是浪費(fèi)資源。前幾年我們超高速增長實(shí)際上是浪費(fèi)資源的增長,沒效率的增長。
第二,從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講,經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)步增長,要看基數(shù)是越來越大還是越來越小。今天我們的基數(shù)和10年前相比是越來越大的,每增加1%,難度將更大。這樣的狀況不可持續(xù),所以有一個(gè)遞減的過程,前幾年的高速增長實(shí)際上也給我們今天的繼續(xù)增長帶來了困難。
第三,國際市場的不穩(wěn)定給我們的出口、對(duì)外貿(mào)易造成了一些不利影響。我們遇到了兩個(gè)困難:日本在高科技產(chǎn)品方面是我們的對(duì)手;東南亞國家在低端產(chǎn)品方面是我們的對(duì)手,他們的勞動(dòng)生產(chǎn)率雖然比我們低,但是他們的工資便宜。所以,我們處于這樣的環(huán)境中,應(yīng)該認(rèn)識(shí)到今天的困難和國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是有關(guān)系的。 第四,要明白經(jīng)濟(jì)下行壓力增大后,想要扭轉(zhuǎn)局面為何困難重重。結(jié)構(gòu)調(diào)整不是一件容易的事情,已經(jīng)形成了這么多過度投資,現(xiàn)在要扭轉(zhuǎn)過來,顯然不是一件容易的事情。所以,進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整要有壯士斷腕的決心,能不能忍受結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的損失,堅(jiān)持是非常重要的。如果堅(jiān)持不下去就會(huì)前功盡棄,所以要認(rèn)識(shí)到結(jié)構(gòu)調(diào)整的艱巨性。
第五,技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新不能性急,能真正占領(lǐng)市場的技術(shù)創(chuàng)新需要經(jīng)過多年的積累。比如深圳的華為也不是一下子就發(fā)展起來的,它現(xiàn)在是收成期了,但華為也意識(shí)到不能止步,還要繼續(xù)創(chuàng)新。
當(dāng)前有一個(gè)話題是“互聯(lián)網(wǎng) 創(chuàng)新”。互聯(lián)網(wǎng)意義重大,但是我們還處于起步階段,還在探索,誰都不知道互聯(lián)網(wǎng)會(huì)把我們推到什么地方,這是經(jīng)濟(jì)學(xué)界也難以預(yù)料的問題。但這是一種趨勢(shì),互聯(lián)網(wǎng)作用巨大,會(huì)呈現(xiàn)出很多新技術(shù),讓結(jié)構(gòu)調(diào)整變得更為順利,不過能否拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,還要經(jīng)過一段時(shí)間的檢驗(yàn)。
正因如此,我們?cè)趹?yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力時(shí)要堅(jiān)持兩點(diǎn):一是結(jié)構(gòu)調(diào)整,結(jié)構(gòu)調(diào)整這一關(guān)非過不可;二是技術(shù)創(chuàng)新,要走群眾創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的道路。思路上要堅(jiān)定,不要再幻想,也不要老調(diào)重彈,經(jīng)濟(jì)的大起大落對(duì)我們沒有好處。所以,我們還得講宏觀調(diào)控,著重放在定向調(diào)控上,因?yàn)槎ㄏ蛘{(diào)控就是結(jié)構(gòu)性的調(diào)控,重視微調(diào)和預(yù)調(diào),這樣我們才能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的下行壓力。
深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。要總結(jié)今年工作,落實(shí)已部署的各項(xiàng)任務(wù),根據(jù)新情況新問題完善政策措施,推動(dòng)五大任務(wù)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。——中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議(2017)
關(guān)于經(jīng)濟(jì)的未來我們可以得出兩個(gè)結(jié)論:一是它的變化遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我們的預(yù)料;二是這種變化將是急劇變化而且可能是加速度的變化。——厲以寧北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽(yù)院長
在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面,當(dāng)前的重點(diǎn)任務(wù)是“三去一降一補(bǔ)”(去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板)。用經(jīng)濟(jì)學(xué)語言說,就是實(shí)現(xiàn)資源的有效再配置,通過市場競爭,使有限的資源從效益低的、供過于求的企業(yè)和部門流出來,流到效益比較高的供不應(yīng)求的部門去。——吳敬璉國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員
深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。要總結(jié)今年工作,落實(shí)已部署的各項(xiàng)任務(wù),根據(jù)新情況新問題完善政策措施,推動(dòng)五大任務(wù)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。——中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議(2017)
關(guān)于經(jīng)濟(jì)的未來我們可以得出兩個(gè)結(jié)論:一是它的變化遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我們的預(yù)料;二是這種變化將是急劇變化而且可能是加速度的變化。——厲以寧 北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽(yù)院長
在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面,當(dāng)前的重點(diǎn)任務(wù)是“三去一降一補(bǔ)”(去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板)。用經(jīng)濟(jì)學(xué)語言說,就是實(shí)現(xiàn)資源的有效再配置,通過市場競爭,使有限的資源從效益低的、供過于求的企業(yè)和部門流出來,流到效益比較高的供不應(yīng)求的部門去。——吳敬璉 國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員
需求和供給是經(jīng)濟(jì)生活中互動(dòng)的、互為存在條件的、相反相成的一對(duì)概念,而主要矛盾方面是抓供給,就是抓住我們現(xiàn)在要發(fā)力的優(yōu)化結(jié)構(gòu)這個(gè)著眼點(diǎn):在“供給側(cè)”的后面標(biāo)注“結(jié)構(gòu)性”的表達(dá),也就意味著要正視我們以攻堅(jiān)克難的改革帶動(dòng)整個(gè)供給體系質(zhì)量效益提高,進(jìn)一步解放生產(chǎn)力的復(fù)雜性。——賈康 財(cái)政部財(cái)科所原所長,新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長
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