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圖書(shū)詳情內(nèi)容簡(jiǎn)介作者簡(jiǎn)介目錄熱門(mén)圖書(shū) 累計(jì)評(píng)價(jià)（23）

內(nèi)容簡(jiǎn)介

■ 《特色小鎮(zhèn)與PPP：熱點(diǎn)問(wèn)題商業(yè)模式典型案例》——政策解讀：助推實(shí)操與落地

■ 《特色小鎮(zhèn)與PPP：熱點(diǎn)問(wèn)題商業(yè)模式典型案例》——特色小鎮(zhèn)內(nèi)涵：與行政建制鎮(zhèn)、特色小城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等概念的異同

■ 《特色小鎮(zhèn)與PPP：熱點(diǎn)問(wèn)題商業(yè)模式典型案例》——30多個(gè)國(guó)內(nèi)外案例：深度解讀特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建與運(yùn)營(yíng)

■ 《特色小鎮(zhèn)與PPP：熱點(diǎn)問(wèn)題商業(yè)模式典型案例》——亂象與誤區(qū)：特色小鎮(zhèn)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)困境及對(duì)策

■ 《特色小鎮(zhèn)與PPP：熱點(diǎn)問(wèn)題商業(yè)模式典型案例》——商業(yè)模式：開(kāi)發(fā)模式、建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式、投融資模式等

■ 《特色小鎮(zhèn)與PPP：熱點(diǎn)問(wèn)題商業(yè)模式典型案例》——特色小鎮(zhèn)&PPP：機(jī)理、可行性、關(guān)鍵點(diǎn)、典型案例

■ 《特色小鎮(zhèn)與PPP：熱點(diǎn)問(wèn)題商業(yè)模式典型案例》——融資渠道：政府資金、社會(huì)資本、政策性資金、開(kāi)發(fā)性金融資本、商業(yè)金融資本

■ 《特色小鎮(zhèn)與PPP：熱點(diǎn)問(wèn)題商業(yè)模式典型案例》——特色小鎮(zhèn)規(guī)劃：一鎮(zhèn)一品、產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn)、人/錢(qián)/地、“雙創(chuàng)”、互聯(lián)網(wǎng)

■ 《特色小鎮(zhèn)與PPP：熱點(diǎn)問(wèn)題商業(yè)模式典型案例》——區(qū)域經(jīng)驗(yàn)及建議：長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀、中西部

■ 《特色小鎮(zhèn)與PPP：熱點(diǎn)問(wèn)題商業(yè)模式典型案例》——文化旅游小鎮(zhèn)：從“景點(diǎn)旅游”到“全域旅游”及其他

編輯推薦

■ 《特色小鎮(zhèn)與PPP：熱點(diǎn)問(wèn)題商業(yè)模式典型案例》——一本書(shū)看透特色小鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)成敗關(guān)鍵要點(diǎn)

■ 《特色小鎮(zhèn)與PPP：熱點(diǎn)問(wèn)題商業(yè)模式典型案例》——PPP實(shí)務(wù)專(zhuān)家深度解讀特色小鎮(zhèn)成功與失敗案例

■ 《特色小鎮(zhèn)與PPP：熱點(diǎn)問(wèn)題商業(yè)模式典型案例》——理順政府、社會(huì)資本、中介機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)等各方角色定位

作者簡(jiǎn)介

陳青松

河北航天環(huán)境工程有限公司總經(jīng)理助理，主要負(fù)責(zé)企業(yè)投融資、上市、環(huán)保PPP項(xiàng)目的操作，對(duì)PPP模式有著較多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較深刻的理論研究。曾任北京北方車(chē)輛集團(tuán)總經(jīng)理秘書(shū)、辦公室副主任，湖南太子奶集團(tuán)董事長(zhǎng)助理、湖南五仙山旅游開(kāi)發(fā)公司總經(jīng)理，以及中央級(jí)財(cái)經(jīng)媒體經(jīng)濟(jì)報(bào)道首席記者。曾先后出版《企業(yè)激勵(lì)：神奇的一滴蜜》《影子銀行》《PPP模式:風(fēng)口之上的公私合作實(shí)戰(zhàn)指南》《金融創(chuàng)新加速推進(jìn)PPP》《聚焦PPP:公私合作模式深度解讀》《PPP項(xiàng)目操作實(shí)務(wù):市場(chǎng)分析與案例》《綠色金融與綠色PPP》等十余部著作。

任兵

國(guó)家發(fā)展改革委PPP專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家，北京中設(shè)泛華工程咨詢有限公司副總經(jīng)理。2004年起從事工程咨詢行業(yè)，服務(wù)于固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域，參與了2008年奧運(yùn)工程及北京地鐵4號(hào)線、北京APEC會(huì)址建設(shè)等多個(gè)重大項(xiàng)目。兼任中國(guó)國(guó)際工程咨詢協(xié)會(huì)PPP特聘講師、中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)PPP專(zhuān)業(yè)委員會(huì)專(zhuān)家、中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)《咨詢工程師(投資)職業(yè)資格考試教材》評(píng)審專(zhuān)家、北京市工程咨詢協(xié)會(huì)建筑專(zhuān)家組副組長(zhǎng)、北京市工程咨詢行業(yè)發(fā)展沙龍秘書(shū)長(zhǎng)、湖南省/云南省/吉林省財(cái)政廳PPP專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家、湖北省發(fā)展改革委PPP專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家。

王政

中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)會(huì)員，孝感市行政學(xué)院副教授、副主任，中國(guó)智慧工程研究會(huì)基礎(chǔ)教育專(zhuān)業(yè)委員會(huì)副理事長(zhǎng)，武漢生物工程學(xué)院兼職教授，清華大學(xué)文化交流中心、清大世紀(jì)研究院特約研究員。主要研究方向?yàn)猷l(xiāng)村社會(huì)發(fā)展、智慧教育。跟蹤研究江蘇宿遷微電影小鎮(zhèn)和湖北三個(gè)特色小鎮(zhèn)。公開(kāi)三十余篇，多次接受中央電視臺(tái)、新華網(wǎng)、新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)專(zhuān)訪。

在線預(yù)覽

特色小鎮(zhèn)建設(shè)亂象與誤區(qū)

在特色小鎮(zhèn)的建設(shè)熱潮中，出現(xiàn)了許多有違國(guó)家特色小鎮(zhèn)建設(shè)初衷甚至為未來(lái)小鎮(zhèn)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)埋下隱患的亂象，如部分地方政府在特色小鎮(zhèn)建設(shè)上急于求成、拔苗助長(zhǎng)，搞“形象工程”“任務(wù)工程”甚至“政績(jī)工程”，導(dǎo)致特色小鎮(zhèn)建設(shè)“走樣”。此外，部分地方政府在推廣特色小鎮(zhèn)的過(guò)程中，還存在不少誤區(qū)。

一哄而上的“政績(jī)小鎮(zhèn)”

在國(guó)家大力推廣建設(shè)特色小鎮(zhèn)的利好政策出臺(tái)后，部分地方政府熱情高漲。熱潮之下，一些有違國(guó)家建設(shè)特色小鎮(zhèn)初衷的“亂象”浮出水面：盲目跟風(fēng)、一哄而上……事實(shí)是，我國(guó)相當(dāng)一部分地方根本不具有傳統(tǒng)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)或戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，部分地方政府仍不顧地方經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，尤其是在產(chǎn)業(yè)、人文、旅游等特色小鎮(zhèn)的核心元素不具備的情況下“大干快上”，斥巨資建設(shè)所謂的特色小鎮(zhèn)。

有的地方政府以行政命令規(guī)定特色小鎮(zhèn)建設(shè)的時(shí)間、數(shù)量、規(guī)模，將建設(shè)特色小鎮(zhèn)變成了“政績(jī)工程”，喊出很多脫離地方經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)實(shí)際的口號(hào)，提出許多不切實(shí)際的計(jì)劃和規(guī)劃。一時(shí)間，有關(guān)特色小鎮(zhèn)的各種有名無(wú)實(shí)的概念甚囂塵上，誤導(dǎo)了社會(huì)公眾。

拿特色小鎮(zhèn)當(dāng)“金字招牌”與“搖錢(qián)樹(shù)”

由于中央和地方政府對(duì)特色小鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)、土地以及人才等方面有優(yōu)惠政策，因此特色小鎮(zhèn)與非特色小鎮(zhèn)相比具有明顯的資源優(yōu)勢(shì)。但部分地方政府只是將特色小鎮(zhèn)作為“金字招牌”和“搖錢(qián)樹(shù)”。自2016年7月國(guó)家層面提出加快構(gòu)建特色小鎮(zhèn)以來(lái)，部分地方政府為了得到補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)，趕著“打造”各類(lèi)特色小鎮(zhèn)，甚至為了“特色小鎮(zhèn)”而“特色小鎮(zhèn)”，沒(méi)有跳出“農(nóng)區(qū)變景區(qū)，田園變公園，民房變客房，產(chǎn)品變商品”的老框框。

以“運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)”方式建設(shè)特色小鎮(zhèn)

部分地方政府沒(méi)有領(lǐng)會(huì)國(guó)家推廣特色小鎮(zhèn)的目的和宗旨，沒(méi)有深刻理解特色小鎮(zhèn)的精髓，陷入傳統(tǒng)思維模式的誤區(qū)，認(rèn)為特色小鎮(zhèn)不過(guò)是又一場(chǎng)“運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)”，只看重特色小鎮(zhèn)的“名”與“形”，而回避特色小鎮(zhèn)的“神”與“魂”。因此敷衍塞責(zé)，不認(rèn)真挖掘本地特色產(chǎn)業(yè)。

缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光

由于沒(méi)有從戰(zhàn)略的高度用長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光看待特色小鎮(zhèn)，在特色小鎮(zhèn)建設(shè)上馬后，部分地方出現(xiàn)了“重建設(shè)，輕運(yùn)營(yíng)”和“重當(dāng)前，輕長(zhǎng)遠(yuǎn)”的傾向。實(shí)際上，特色小鎮(zhèn)建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程，關(guān)系到小鎮(zhèn)的過(guò)去、現(xiàn)在和長(zhǎng)遠(yuǎn)的未來(lái)，非一朝一夕所能完成。不僅如此，對(duì)特色小鎮(zhèn)而言，建設(shè)只是“萬(wàn)里長(zhǎng)征走完了及時(shí)步”，更大的困難和更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)還在未來(lái)數(shù)十年甚至更長(zhǎng)。科學(xué)的態(tài)度是從當(dāng)前建設(shè)階段開(kāi)始，就要考慮未來(lái)漫長(zhǎng)歲月的運(yùn)營(yíng)和管理，為未來(lái)運(yùn)營(yíng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

規(guī)劃老套，定位同質(zhì)化

規(guī)劃上沒(méi)有創(chuàng)新，以舊有觀念和主觀思維規(guī)劃，定位同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，“千鎮(zhèn)一面”，缺乏創(chuàng)意，導(dǎo)致小鎮(zhèn)規(guī)劃老套，產(chǎn)業(yè)不突出，吸引力不夠，特色小鎮(zhèn)“特色”不足，含金量不高，“特色小鎮(zhèn)”自然名不副實(shí)。多數(shù)情況是產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)與文化創(chuàng)意脫節(jié)，當(dāng)?shù)氐娜宋摹⒙糜蔚荣Y源沒(méi)有得到充分利用。體現(xiàn)在小鎮(zhèn)建設(shè)上就是產(chǎn)業(yè)特色不鮮明、環(huán)境風(fēng)貌無(wú)特色、人文旅游不誘人，整體承載能力較差。

規(guī)劃老套、沒(méi)有創(chuàng)新的小鎮(zhèn)，是一種重復(fù)建設(shè)，不僅沒(méi)有吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，還將造成巨大的浪費(fèi)，讓地方政府和社會(huì)資本背上沉重的包袱。可以預(yù)見(jiàn)，沒(méi)有創(chuàng)新、沒(méi)有特色、沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的“特色小鎮(zhèn)”不具備持久發(fā)展的活力和動(dòng)力，注定走不遠(yuǎn)。

假借特色小鎮(zhèn)的名義大搞房地產(chǎn)建設(shè)

在開(kāi)發(fā)商大舉拿地蓋房、賣(mài)房賺快錢(qián)的發(fā)展模式成為過(guò)去式的當(dāng)下，相當(dāng)多的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商又將目光瞄準(zhǔn)了特色小鎮(zhèn)。而此前“人為造城”的先例，讓部分地方政府和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商錯(cuò)誤地認(rèn)為特色小鎮(zhèn)不過(guò)是歷史的重演，因此假借特色小鎮(zhèn)的名義搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。實(shí)際上，特色小鎮(zhèn)建設(shè)不是原來(lái)意義上的城鎮(zhèn)化，不是建新城，絕不能用建新城的思路來(lái)規(guī)劃建設(shè)特色小鎮(zhèn)。

將特色小鎮(zhèn)建設(shè)習(xí)慣性地理解為“政府主導(dǎo)”

鑒于此前我國(guó)的許多重大項(xiàng)目都是在政府的主導(dǎo)下完成的，因此，對(duì)于特色小鎮(zhèn)建設(shè)，通常認(rèn)為也是由政府主導(dǎo)。實(shí)際上，“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作”這13個(gè)字已為特色小鎮(zhèn)建設(shè)作了注解。即政府在特色小鎮(zhèn)中的職責(zé)和功能非常明確：不是“主導(dǎo)”，而是“引導(dǎo)”；不是“大包大攬”，而是“引領(lǐng)導(dǎo)向”；不是“抓微觀工作”，而是“抓宏觀大勢(shì)”。因此，特色小鎮(zhèn)需要鼓勵(lì)以各類(lèi)社會(huì)資本(國(guó)企、民企、外資以及混合所有制企業(yè))為主建設(shè)，廣泛征求投資主體(產(chǎn)業(yè)資本、金融資本以及個(gè)人投資者等)、各方專(zhuān)家及社會(huì)公眾的意見(jiàn)，還要充分發(fā)揮第三方中介機(jī)構(gòu)的作用。

將特色小鎮(zhèn)等同于“特色鎮(zhèn)”

特色小鎮(zhèn)非鎮(zhèn)非園非區(qū)，是位于城市周邊且具有明確產(chǎn)業(yè)功能、文化功能、旅游功能和社區(qū)功能的重要功能平臺(tái)。而“特色鎮(zhèn)”是一個(gè)行政區(qū)域概念，此“特色”非彼“特色”：特色小鎮(zhèn)的“特色”指的是要有特色產(chǎn)業(yè)，要么是傳統(tǒng)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，要么是戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，當(dāng)然也包括特色旅游產(chǎn)業(yè)；特色鎮(zhèn)則不以特色產(chǎn)業(yè)為前提，其要么是有產(chǎn)業(yè)特色，要么是有交通功能特色，要么是有人文旅游特色等。

將特色小鎮(zhèn)等同于“美麗鄉(xiāng)村”

美麗鄉(xiāng)村，應(yīng)滿足黨的第十六屆五中全會(huì)提到有關(guān)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)時(shí)提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”等具體要求。美麗鄉(xiāng)村更多強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村及時(shí)、第二、第三產(chǎn)業(yè)融合作為產(chǎn)業(yè)支撐，依靠本村村民的自治，管理和保護(hù)好鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境等。特色小鎮(zhèn)雖然主要位于城市周邊、農(nóng)村地區(qū)，且離不開(kāi)鄉(xiāng)村本地，但從根本上來(lái)講，其與美麗鄉(xiāng)村在形態(tài)和功能上都不一樣：特色小鎮(zhèn)雖有鄉(xiāng)村本地特征，但更多的是融合特色產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)技術(shù)、雄厚資本和人才等各類(lèi)高端要素于一體的發(fā)展單元；在管理方式上不是“自治”，而是強(qiáng)調(diào)由公眾共同參與治理的現(xiàn)代化的社會(huì)管理體系。

媒體評(píng)論

■■在推進(jìn)PPP模式的政策春風(fēng)吹拂之下，特色小鎮(zhèn)建設(shè)在我國(guó)呈蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。在此背景下，本書(shū)對(duì)我國(guó)特色小鎮(zhèn)的緣起、作用、困難等進(jìn)行了深入分析，尤其是對(duì)當(dāng)下我國(guó)重點(diǎn)推廣的PPP模式如何介入助推特色小鎮(zhèn)提出了深刻的見(jiàn)解，本書(shū)內(nèi)容對(duì)各地的特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作具有積極的借鑒意義。

——徐保滿

國(guó)家發(fā)展改革委PPP專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家

南開(kāi)大學(xué)房地產(chǎn)金融與法律研究中心主任

■■本書(shū)對(duì)我國(guó)特色小鎮(zhèn)的緣起、作用、商業(yè)模式以及困難等諸多方面進(jìn)行了深入的研究，既有理論分析，又有案例剖析，對(duì)相關(guān)政府決策部門(mén)、廣大社會(huì)資本、各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)，以及研究、操作特色小鎮(zhèn)的專(zhuān)業(yè)人士具有重要的參考價(jià)值。

——李錦

中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)

■■本書(shū)重點(diǎn)對(duì)國(guó)內(nèi)外成功的特色小鎮(zhèn)案例進(jìn)行了介紹和分析，并提出了發(fā)展我國(guó)特色小鎮(zhèn)的重要觀點(diǎn)。本書(shū)能夠大大開(kāi)闊思路，解答行業(yè)人士有關(guān)特色小鎮(zhèn)與PPP操作中的困惑，具有重要的指導(dǎo)意義。

——程新智

PPP專(zhuān)家、北京思泰工程咨詢集團(tuán)副總裁

■■特色小鎮(zhèn)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化背景下的新舉措和新模式。本書(shū)既有特色小鎮(zhèn)建設(shè)的宏觀理論研究，也有具體的特色小鎮(zhèn)典型案例，將具體案例融合到理論中，具有很強(qiáng)的可讀性，對(duì)行業(yè)人士操作和研究特色小鎮(zhèn)具有較大的借鑒意義。

——宋清輝

知名金融專(zhuān)家、財(cái)經(jīng)評(píng)論人、專(zhuān)欄作家