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讀懂中國改革3 :新常態(tài)下的變革與決策圖書
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讀懂中國改革3 :新常態(tài)下的變革與決策

中組部強(qiáng)力推薦!深入解讀新常態(tài),探討新常態(tài)下如何謀劃和布局。中紀(jì)委推薦《讀懂中國改革》系列之三,十三五規(guī)劃委員會委員林毅夫、周其仁、劉世錦,著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧、吳敬璉等,縱論面對新形勢,把握新機(jī)遇!

內(nèi)容簡介

總書記指出,認(rèn)識新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。《讀懂中國改革3:新常態(tài)下的變革與決策》一書是對中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的解讀之作,聚焦新常態(tài)下,我們?nèi)绾沃\劃和布局。

深化改革的關(guān)鍵之年,中國進(jìn)入新常態(tài):經(jīng)濟(jì)走勢變軌、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、法治面臨新局面,新一輪歷史變革開啟,壓力與挑戰(zhàn)并存。

《讀懂中國改革3:新常態(tài)下的變革與決策》一書深入探討,邁入新常態(tài),中國經(jīng)濟(jì)需要跨越哪些“紅線”,解決哪些問題?2015,中國經(jīng)濟(jì)會怎么樣?未來30年,經(jīng)濟(jì)大趨勢又如何?如何在“冬天”進(jìn)行全新的謀劃、布局和投資?喪失人口紅利,中國如何持續(xù)發(fā)展?新常態(tài)下的財政政策會走向何方?……戶籍、金融、財稅、混合所有制、法治等各個領(lǐng)域,我們將直面新常態(tài)下的變革與決策!

厲以寧、吳敬璉、林毅夫、周其仁、鄭永年、華生、李稻葵……國內(nèi)有話語權(quán)的高層智囊、精英學(xué)者,在《讀懂中國改革3:新常態(tài)下的變革與決策》一書中,從各自專業(yè)角度,深入解讀中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài),抓住其本質(zhì)和內(nèi)在邏輯;讓我們精準(zhǔn)把握政經(jīng)時局大走勢,決策當(dāng)下與機(jī)遇未來。

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《讀懂中國改革3:新常態(tài)下的變革與決策》是中紀(jì)委推薦干部閱讀圖書《讀懂中國改革》系列之三。《讀懂中國改革》系列是指智囊團(tuán)集體建言書,深度解讀中國民眾當(dāng)下關(guān)注的經(jīng)濟(jì)社會與改革熱點(diǎn)話題。

面臨新形勢與新特征、新理念與新思維、新動力與新舉措、新挑戰(zhàn)與新機(jī)遇,《讀懂中國改革3:新常態(tài)下的變革與決策》聚焦新常態(tài)下,我們?nèi)绾沃\劃和布局。

《讀懂中國改革3:新常態(tài)下的變革與決策》囊括中國話語權(quán)的高層智囊、精英學(xué)者厲以寧、吳敬璉、林毅夫、周其仁、鄭永年、華生、孫立平等,深入解讀中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài),抓住本質(zhì)和內(nèi)在邏輯;精準(zhǔn)把握政經(jīng)時局大走勢,決策當(dāng)下與機(jī)遇未來!

作者簡介

厲以寧,著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家,現(xiàn)為北京大學(xué)社會科學(xué)學(xué)部主任,北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽(yù)院長。七、八、九屆全國人大常委,七屆全國人大法律委員會副主任,八、九屆財經(jīng)委員會副主任;第十、十一屆全國政協(xié)常委及經(jīng)濟(jì)委員會副主任,第十二屆全國委員會常務(wù)委員會委員。

吳敬璉,當(dāng)代中國最有影響的經(jīng)濟(jì)學(xué)家之一。1984年、1986年、1988年、1990年和1992年 五次獲得孫冶方經(jīng)濟(jì)科學(xué)獎。

周其仁,北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授,孫冶方經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者,中國改革開放30年30名經(jīng)濟(jì)人物之一。

目錄

代序 當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的六大前沿問題/厲以寧

上篇 讀懂中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)

及時章 新常態(tài)下的變革與決策

新常態(tài)就是按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事/厲以寧

新常態(tài)下的變革與決策/吳敬璉

什么是中國與世界的新常態(tài)?/李稻葵

"新常態(tài)"與"非常態(tài)"盧鋒

新常態(tài)經(jīng)濟(jì)的法律視角/江平

第二章 在"冬天"謀劃、布局、投資

新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與增長/李稻葵

在"冬天"謀劃、布局、投資/周其仁

中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的七個新機(jī)會/馬蔚華

中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)環(huán)境與戰(zhàn)略/華生

引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)走向好的新常態(tài)/李佐軍

第三章 2015,中國經(jīng)濟(jì)會怎樣

經(jīng)濟(jì)形勢判斷與調(diào)控技術(shù)/夏斌

經(jīng)濟(jì)形勢分析及2015政策展望/劉世錦

2015年中國經(jīng)濟(jì)十大猜想/管清友

2015,中國經(jīng)濟(jì)會怎么樣/邵宇

中 篇 未來30年,經(jīng)濟(jì)大趨勢

第四章 未來30年,充滿著不確定性

中國將保持多快增長?/林毅夫

中國經(jīng)濟(jì)的第二次機(jī)會在哪里/周其仁

未來30年,充滿著不確定性/孫立平

哪些束縛改革的"紅線"應(yīng)該松綁/管清友

中國人為何收入差距這么大/厲以寧

第五章 喪失人口紅利,中國經(jīng)濟(jì)如何保持增長?

喪失人口紅利,中國經(jīng)濟(jì)如何保持增長?/蔡昉

戶籍改革釋放二次人口紅利/邵宇

農(nóng)民工市民化,立竿見影的改革紅利/蔡昉

中國新城鎮(zhèn)化應(yīng)走出當(dāng)前改革誤區(qū)/陶然

第六章 國企改革的軌跡與征途

改革的前提是政府要放權(quán)/姚洋

中國國企改革的軌跡與正途/陶然

公平的市場環(huán)境更重要/傅蔚岡

國有企業(yè)改革--從混合所有制談起/張曙光

第七章 新常態(tài)下財政政策的思路與方向

加快推進(jìn)適應(yīng)新常態(tài)的金融改革/巴曙松

新常態(tài)下財政政策的思路與方向/賈康

金融創(chuàng)新有助于收入分配的公平/林毅夫

互聯(lián)網(wǎng)金融是金融改革的戰(zhàn)略推動者/吳曉求

新常態(tài)下的金融改革/李揚(yáng)

下篇 新的執(zhí)政使命與中國轉(zhuǎn)型

第八章 重建社會,還是重建權(quán)力?

的治國使命與中國未來的轉(zhuǎn)型發(fā)展/汪玉凱

社會公正與國家治理現(xiàn)代化/竹立家

中國如何避免"官員不作為"現(xiàn)象/鄭永年

重建社會,還是重建權(quán)力/孫立平

本輪改革的核心是政府改革/汪玉凱

第九章 法治中國建設(shè)與司法體制改革

法治與中國"空轉(zhuǎn)政府"的治理/鄭永年

建設(shè)法治國家是中國政治轉(zhuǎn)軌的需要/任劍濤

以法治劃分政府和市場的邊界/傅蔚岡

法治和善治需要開放試錯/馮興元

司法體制改革的關(guān)鍵/季衛(wèi)東

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新常態(tài)下的變革與決策

吳敬璉(國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員)

舊常態(tài)已不能維持

所謂舊常態(tài),我們維持得也許已經(jīng)超過了改革年代,就是超過30多年。這種常態(tài)的特點(diǎn)就是用高投資支撐的高速度,這種舊的常態(tài)不能維持是一個不爭的事實(shí),沒有什么可以討論的。

實(shí)際上中國經(jīng)濟(jì)的增長力從2010年的第三季度就開始逐步地下行,進(jìn)入了一個下行的通道。2009年的強(qiáng)刺激以后,中國的GDP增長曾經(jīng)維持過三個季度以上的增長率,然后就進(jìn)入了下行的通道。從2010年的第三季度下到了10%,一直到2014年的第三季度降到了7.3%,中間當(dāng)然有好幾次宏觀經(jīng)濟(jì)的刺激動作,但是在支持GDP的回升上越來越短暫。

從2014年第二季度開始,又有了一輪新的刺激動作,不管叫它微刺激也好,也有人認(rèn)為不太微也好,實(shí)際上只是在第二季度,GDP增長率提高了0.1個百分點(diǎn),接著又下來了。10月份又開始了一輪投資上的擴(kuò)張,但是看來這次的收效顯得更小。

這說明什么問題呢?GDP增長的速度下降了,是許多客觀因素所決定的,而且這些因素都不是短期的因素,所以舊的常態(tài)已經(jīng)不能維持,中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個逐步下行的通道。什么因素決定了我們經(jīng)濟(jì)增長率從高速增長逐漸下行到中速增長?我想我已經(jīng)多次說過,我們現(xiàn)在通常運(yùn)用的一種分析的理論框架就是用“三駕馬車”來預(yù)測中國的中長期增長,這個在方法論上錯了。

討論中長期增長的趨勢沒有太大的爭議,應(yīng)該用一個經(jīng)濟(jì)學(xué)上的“生態(tài)函數(shù)”來討論,就是說支持經(jīng)濟(jì)增長的這些因素的變化,決定了我們經(jīng)濟(jì)增長的總量以及增長的趨勢。這是什么因素呢?不外乎就是勞動、資本、效率,大概有這么幾個因素決定了我們過去很多高速度的增長。

及時個因素,就是新增勞動力。我們知道我們有人口紅利,過去這30年的高速增長得到了人口紅利,新增的勞動力、新生的勞動力,還有農(nóng)村轉(zhuǎn)移到工商業(yè)的勞動力都很強(qiáng)勁。

第二個因素,投資支撐了我們的高速度增長。

第三個因素,生產(chǎn)率,全要素生產(chǎn)率或者效率的提高支撐了我們的經(jīng)濟(jì)增長。但是這些基本的因素,大致從21世紀(jì)以來發(fā)生了許多變化,使得這些因素不再能支持很高的速度了。

具體來說,及時個因素,就是新增勞動力,2002年中國社會科學(xué)院的蔡昉教授就提出劉易斯拐點(diǎn)出現(xiàn)了,人口紅利逐步縮減以致消失,這是及時個因素。

第二個因素,就是投資。其實(shí)從及時個“五年計劃”以來,我們都是靠著投資,當(dāng)然單純地依靠投資是不能持續(xù)的,經(jīng)濟(jì)學(xué)家對它做了很多分析,最初做出分析是馬克思,馬克思在《資本論》里詳細(xì)分析當(dāng)時資本主義國家這樣一種投資率不斷提高的增長方式,必然引起嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和社會問題。首當(dāng)其沖的問題就是產(chǎn)能增加,而消費(fèi)率下降,使得最終需求不足,這就造成了所謂產(chǎn)能過剩的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

但是我們改革開放以來,基本上還是沿著這條道路,依靠投資,但是不只是依靠投資。改革開放以來我們的第三個因素就是效率的提高,這比改革開放以前有很大的進(jìn)步。但是因?yàn)殚L期主要靠投資來拉動增長,就使得我們資產(chǎn)負(fù)債表出現(xiàn)了問題。我們的資產(chǎn)負(fù)債表存在著很嚴(yán)重的問題,而且近年來這個速度在加快。所以繼續(xù)靠大量的投資去拉動增長,不但是不可持續(xù)的,而且會造成很嚴(yán)重的宏觀經(jīng)濟(jì)隱患,就是說會出現(xiàn)系統(tǒng)性的風(fēng)險。

第三個因素就是生產(chǎn)率。這個因素在開始改革開放以后,比起改革開放以前有很大的提高,主要是這么幾個原因。及時個原因,就是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化,大量的農(nóng)村使用的資源、勞動力和土地轉(zhuǎn)入城市。

第二個原因,就是開放。開放使得原來我們的技術(shù)水平跟發(fā)達(dá)國家有很大的差距,開放以后我們就可以用引進(jìn)外國設(shè)備、引進(jìn)外國技術(shù)的辦法很快地提高我們的技術(shù)水平,所以使得我們的效率提高。

這個原因到21世紀(jì)初發(fā)生了變化,經(jīng)過20多年的改革,我們的生產(chǎn)技術(shù)水平很快就和發(fā)達(dá)國家接近了,除了一些很尖端的技術(shù)之外,一般的生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)該說我們沒有太大的差別,于是我們就需要創(chuàng)新,哪怕是引進(jìn)外國技術(shù),經(jīng)過消化以后再創(chuàng)新,來引領(lǐng)我們的生產(chǎn)技術(shù),才能夠立于世界強(qiáng)國之林。

而在這種情況下,要創(chuàng)新,要在技術(shù)創(chuàng)新或者用技術(shù)創(chuàng)新來引領(lǐng)我們生產(chǎn)技術(shù)的不斷提高,在原有的體制下就有很大的缺陷了,許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家對于中國潛在生產(chǎn)力的研究都表明,從21世紀(jì)初開始,我們生產(chǎn)效率提高對于增長的貢獻(xiàn)也開始下降。2003、2004年以后,效率提高對增長的貢獻(xiàn)就逐步地下降了。

在這種情況之下,支撐經(jīng)濟(jì)增長主要的要素都發(fā)生力道下降的情況之下,就出現(xiàn)一個問題:我們會不會陷入中等收入陷阱?所謂陷入中等收入陷阱,其實(shí)它的實(shí)際內(nèi)容就是,原來支撐經(jīng)濟(jì)增長的一些動力開始衰退,如果我們找不到新的動力,就可能停留在中等收入水平上,就是陷入了中等收入陷阱。

所以我們面臨著很嚴(yán)峻的任務(wù),就是要找到新的增長動力,這個動力其實(shí)說得簡單一點(diǎn),就是技術(shù)創(chuàng)新和效率的提高。因此,如果我們不能開發(fā)出新的動力,增長速度繼續(xù)降低就成為不可避免的事情。這是及時點(diǎn),我們經(jīng)濟(jì)增長速度進(jìn)入了下行通道,這是一個不可逆轉(zhuǎn)的事情。

以平常心對待GDP減速

既然中國經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)入中速增長的軌道是由各種客觀因素所決定的,是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的,那么我們就只能用一個非常平靜的心態(tài)來對待它。所謂用平常心來對待,就是我們不能急于用老的辦法,用強(qiáng)刺激的辦法把這個增長給拉起來。

2009年以來的經(jīng)歷已經(jīng)告訴我們了,用這樣的辦法去拉動經(jīng)濟(jì)增長,一方面,它的時效是越來越短的。經(jīng)濟(jì)學(xué)上所說的,投資回報遞減的規(guī)律已經(jīng)明顯地表現(xiàn)出來了,所以它是不會有太大效果的,就是說它沒有多大的好處。另一方面,它還有很大的壞處,因?yàn)橛脧?qiáng)刺激的辦法,大量地注入貨幣,大量地進(jìn)行投資,而投資回報又很差,結(jié)果就使得宏觀經(jīng)濟(jì)的狀況變得越來越脆弱。

不管是各級地方政府的負(fù)債率,還是我們企業(yè)的負(fù)債率,都增長得非常快,不但是在警戒線或者超出了警戒線,而且近年來正在加速,如果頻繁地采用刺激的辦法,就會使得我們國家資產(chǎn)負(fù)債表的狀況變得越來越惡化,這種資產(chǎn)負(fù)債表狀況的惡化蘊(yùn)含著系統(tǒng)性風(fēng)險。

一旦出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險,一個國家的整個經(jīng)濟(jì)就會進(jìn)入劇烈波動的狀況。一些曾經(jīng)有過長時期高速增長的東亞國家,比如日本這樣的國家,當(dāng)初爆發(fā)系統(tǒng)性危機(jī)以后就變成不但喪失了原來的動力、動態(tài)的優(yōu)勢,還造成了國民經(jīng)濟(jì)長期的低迷。

我認(rèn)為我們不應(yīng)該采取強(qiáng)刺激的辦法去拉動經(jīng)濟(jì)增長,不要急于用大量刺激的辦法把增長率提升到7.5%、8%甚至10%以上。

平常心不等于可以無所作為

如果我們不能夠在GDP總量減速的情況下改善增長的質(zhì)量,提高我們增長中效率的貢獻(xiàn),過去用高速的數(shù)量擴(kuò)張所掩蓋起來的各種經(jīng)濟(jì)和社會矛盾都會爆發(fā)出來,會造成很多的問題。

它具體的表現(xiàn),一個就是使得減速過猛,另外一個問題就是速度降低了,減速過猛會造成很多問題。此外,如果我們不能提高質(zhì)量,很低的增長數(shù)量而質(zhì)量不好的話,它的實(shí)惠又會大打折扣。如果在減速的同時我們能夠提高增長的質(zhì)量,就會在比較低的增長速度下使得我們的人民得到更多實(shí)際的好處。

因?yàn)檫^去質(zhì)量差、數(shù)量高能夠彌補(bǔ)一部分不足,但它實(shí)際上實(shí)惠是不多的,因?yàn)樵鲩L是靠更大量投資的注入,結(jié)果新增產(chǎn)值中間有很大一部分又要重新投入,否則增長的數(shù)量就不能夠彌補(bǔ)未來的增長所需要的投資。

如果減速的情況下我們能夠提高增長的質(zhì)量,就是說提高增長中效率的貢獻(xiàn)的話,雖然數(shù)量低了,可是人民和整個經(jīng)濟(jì)所得到的實(shí)際好處也就比原來還要多。

我們可以看到,有一些國家因?yàn)橹饕强刻岣咝剩杂袀€3%、4%、5%的增長率就是很好的情況了,我們也應(yīng)該爭取這樣一種結(jié)果。我們現(xiàn)在應(yīng)該集中注意不是拉動經(jīng)濟(jì)增長的數(shù)量,而是提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量。

推進(jìn)改革以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量

其實(shí)這個問題提出已經(jīng)很早了,從我們黨和政府的文件來看,我們剛開始改革開放,全國人民代表大會就提出了國務(wù)院經(jīng)濟(jì)建設(shè)的十大方針,那是1981年,這個十大方針是環(huán)繞一個核心的內(nèi)容,就是提高效率,這十大方針的執(zhí)行有一些成績,但是也有不少的缺點(diǎn),所以成效并不是太明顯。

所以到了1995年制定第九個“五年計劃”的時候,就提出了一個明確的方針,叫作轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,這個說法到了黨的十六大有一點(diǎn)文字上的改變,就是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式,但是它的基本內(nèi)容我認(rèn)為是一貫的,就是說要從依靠投資支撐的經(jīng)濟(jì)增長方式,轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽考夹g(shù)創(chuàng)新和效率提高支撐的經(jīng)濟(jì)增長方式。

這個方針雖然在“九五”、“十一五”、“十二五”都提出了,應(yīng)該說在“十五”計劃、“十一五”計劃,這兩個五年計劃和規(guī)劃中執(zhí)行的成績并不是那么顯著,以至于“十二五”再次提出要加快經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。

問題出在什么地方呢?問題就出在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式或者經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變有一個基礎(chǔ),就是經(jīng)濟(jì)體制以及社會政治體制的轉(zhuǎn)變。其實(shí)“九五”計劃的時候提得很明確,叫作兩個根本轉(zhuǎn)變,一個根本轉(zhuǎn)變就是從粗放的經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s的經(jīng)濟(jì)增長方式,另外一個根本轉(zhuǎn)變,就是從計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)到市場經(jīng)濟(jì),而且第二個根本轉(zhuǎn)變是及時個根本轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)。

但是在“十五”、“十一五”期間,我們改革的推進(jìn)有一些遲緩,所以使得這10年中經(jīng)濟(jì)增長方式或者經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變顯得不那么有力,以至于到“十一五”的一年,黨中央提出加快經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變刻不容緩。

到了“十二五”再次強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變以后,是跟深化改革相配合的。黨的十八大決定了深化改革,這就為我們實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供了一個體制上的基礎(chǔ),而且黨的十八大前后我們一些改革的推進(jìn),雖然把它叫作小試牛刀,但是已經(jīng)可以看出它開始見效了。

我們現(xiàn)在面臨一個情況,有些同志和有些經(jīng)濟(jì)學(xué)家對經(jīng)濟(jì)減速很著急,因?yàn)榘凑者^去的經(jīng)濟(jì)體制和發(fā)展方式,經(jīng)濟(jì)增長一減速就可能要出大事,但實(shí)際情況沒有那么嚴(yán)重。

因?yàn)橐环矫娼?jīng)濟(jì)增長在減速,但是我們的就業(yè)狀況、經(jīng)濟(jì)效率的狀況、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的狀況還在改善,而且相比“十一五”、“十二五”那么強(qiáng)調(diào)要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的時候,現(xiàn)在改善的程度要好得多。

比如一個最明顯的事情就是就業(yè),經(jīng)濟(jì)增長在一步一步下臺階,但是我們就業(yè)的情況越來越好。最近兩年,2013年我們預(yù)期的新就業(yè)人數(shù)是900萬人,執(zhí)行的情況,完成數(shù)是1310萬,完成了預(yù)期目標(biāo)的145%。

2014年把這個預(yù)期目標(biāo)提到1000萬人,但是到10月已經(jīng)完成了。這是講就業(yè)的狀況。因此,經(jīng)濟(jì)減速并沒有引起因?yàn)槭I(yè)的增加、就業(yè)的困難而產(chǎn)生的社會的不安。

另外,結(jié)構(gòu)的變化,在“十一五”的時候,決定了要把經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變作為主線。它的核心是提高效率,提高效率有哪些途徑呢?很重要的一個途徑是發(fā)展服務(wù)業(yè),這是“十一五”一個很重要的口號。

但是“十一五”這五年中,雖然反復(fù)號召,也采取了一些措施,但沒有很大的改變。到了“十二五”,“十二五”及時年還沒有什么改變,第二年就出現(xiàn)了改變。

2012年,我們第三產(chǎn)業(yè)的增長速度及時次和第二產(chǎn)業(yè)的增長速度齊平,過去一直是第二產(chǎn)業(yè)制造業(yè)一馬當(dāng)先,到2013年進(jìn)一步改善,第三產(chǎn)業(yè)的增長速度超過了第二產(chǎn)業(yè),而且第三產(chǎn)業(yè)及時次成為整個國民經(jīng)濟(jì)較大的產(chǎn)業(yè),超過了第二產(chǎn)業(yè),2014年的趨勢也是如此。

為什么能夠出現(xiàn)這種情況呢?我們?yōu)槭裁丛?ldquo;十一五”的時候反復(fù)強(qiáng)調(diào)要改善結(jié)構(gòu)、要發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),沒有做到,而我們現(xiàn)在這兩年能夠做到呢?無非是一些改革,這些改革是不太大的改革,一個改革就是營改增,營業(yè)稅改增值稅。

對于營改增人們注意的是減輕稅務(wù)負(fù)擔(dān)的作用,這個減輕稅務(wù)負(fù)擔(dān)是應(yīng)該的,但是營改增得到經(jīng)濟(jì)學(xué)界和產(chǎn)業(yè)界的普遍歡迎,原因是營業(yè)稅是全額征稅的,是妨礙分工深化的,而增值稅是就價值增值征稅,所以有利于分工深化。

這個改革在全國推行以后,我們可以看到,分工深化,新的行業(yè)的出現(xiàn),是大大加速了。你看網(wǎng)絡(luò)銷售分化出多少行業(yè),從快遞開始,到結(jié)算,到售后服務(wù),種種行業(yè)都產(chǎn)生了。

另外一個改革,就是工商登記的便利化,這個改革開始以后,新增的工商戶數(shù)量大大增加,2013年新增工商業(yè)戶增加了40%。最近在一個講話里提到,2014年前三個季度新增登記的工商戶數(shù)量增加了60%,當(dāng)然這些只是我們深化改革的序幕期間的一些改革,我把它叫作小試牛刀。

新常態(tài)不能一蹴而就

小試牛刀就證明改革能夠改善我們經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量,能夠提高我們經(jīng)濟(jì)的效率,能夠從根本上解決我們當(dāng)前面臨的各種問題,只有通過改革,我們才能夠使得我們在經(jīng)濟(jì)減速進(jìn)入中速增長的情況下,增加增長中新增的效率提高的貢獻(xiàn),使得我們能夠確立一個我們所希望的新常態(tài)。

我們所希望建立的新常態(tài)就是,雖然速度是中速的,但是效率要比過去高。就是從一個粗放的增長轉(zhuǎn)向了一個集約的增長,這是我們整個經(jīng)濟(jì)和社會長治久安的一個基礎(chǔ)性東西。

2014年是深化改革的元年,我們現(xiàn)在應(yīng)該來總結(jié)一下這一年做得怎么樣。黨的十八屆三中全會的決議給我們描畫了一個很有理由樂觀的前景,但是深化改革會碰到意識形態(tài)的障礙、既得利益的障礙、操作上的復(fù)雜、困難的障礙,以及過去舊體制、舊增長方式所積累起來的各種經(jīng)濟(jì)問題上的困難,所以它并不容易一蹴而就。

所以我們希望總結(jié)2014年執(zhí)行中央決定所取得的成績和我們?nèi)〉玫慕逃?xùn),而且要規(guī)劃未來,我們明年怎么干、后年怎么干,使得我們所希望建立那個新常態(tài)更快地建立起來。

新常態(tài)下的七個新機(jī)會

馬蔚華(中國企業(yè)家俱樂部執(zhí)行理事長、永隆銀行董事長)

我們當(dāng)下議論最多的一個話題就是經(jīng)濟(jì)的新常態(tài),所謂“新常態(tài)”就應(yīng)該對應(yīng)“老常態(tài)”,“老常態(tài)”是過去中國30多年的時間里,GDP年平均增長是9.8%,這兩年經(jīng)濟(jì)開始回落,2014年上半年是7.4%,按照市場的預(yù)測,2014年年底中國恐怕維持不了年經(jīng)濟(jì)增長率7.4%,還會繼續(xù)下調(diào)。

經(jīng)濟(jì)放緩,這是中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的一種表象,我理解的新常態(tài)不僅僅是經(jīng)濟(jì)速度的放緩,在經(jīng)濟(jì)速度放緩的背后,還有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、增長動力的切換、制度環(huán)境的改變,這才叫新常態(tài)。

中國過去30多年,我們的經(jīng)濟(jì)增長得益于得天獨(dú)厚的資源,得益于前所未有的制度紅利,得益于中國獨(dú)有的人口紅利,還有我們中國東方特有的儲蓄紅利等等。但是今天這些支撐過去高速增長的因素都在消失或者減弱。比如說人口紅利,中國臨近了劉易斯拐點(diǎn),這個在經(jīng)濟(jì)學(xué)上有爭論,中國勞動力已經(jīng)從的無限供給變成了數(shù)的下降。

中國是貿(mào)易全球化的較大受益者,過去30年,中國的出口總額增長了近90倍,而全球貿(mào)易量僅增長了6倍,但是2014上半年貿(mào)易對GDP的貢獻(xiàn)是負(fù)數(shù)。還有像能源、資源、土地、環(huán)境,中國現(xiàn)在都已經(jīng)瀕臨危機(jī),如果繼續(xù)高速增長,則難以為繼。

這種情況下,中央政府和國務(wù)院在制定“十二五”規(guī)劃的時候,就已經(jīng)預(yù)計到了,把“十二五”期間的年平均增長速度定為7%,而且決定我們的工作重點(diǎn)從過去的重速度、重規(guī)模、開發(fā)重大項(xiàng)目,轉(zhuǎn)到重結(jié)構(gòu)、重質(zhì)量、重效益、重民生,這就是所謂經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。用今天的話來說就是結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級、打造中國經(jīng)濟(jì)的升級版。

但現(xiàn)在我們擔(dān)心的不是經(jīng)濟(jì)放緩,而是經(jīng)濟(jì)在放緩的時候,政府能不能頂住壓力,堅定不移地進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。現(xiàn)在出了一個非常關(guān)鍵的事,我們經(jīng)濟(jì)放緩符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律,縱觀全球,包括發(fā)達(dá)國家和新興市場國家,一般情況下在高速增長30年到40年以后增速都會回落。

日本在20世紀(jì)50年代之后有25年的時間,GDP增長達(dá)到9.8%,和中國差不多,后來就降到4%。從1992年到現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)增長速度是0.87%,安倍晉三上臺后,從2013年到2014年有所恢復(fù),過去20年叫“失落的20年”。韓國和中國臺灣也是一樣,就是說全世界的經(jīng)濟(jì)增長規(guī)律顯示,經(jīng)濟(jì)高速增長到第四個十年一般都會下降到4%以下,中國現(xiàn)在還是7%。

雖然中國經(jīng)濟(jì)的增長速度還很靚麗,但我們心里一定要認(rèn)清這一點(diǎn):GDP不僅是個數(shù)字的概念,不僅是個量的概念,決定GDP本質(zhì)的東西是GDP的質(zhì)量、GDP的技術(shù)含量,這是一個國家的競爭力。新加坡的一位副總理曾說了一句很不客氣的話,他說你們中國過去30多年確實(shí)令世界矚目,但你們沒有什么競爭力。因?yàn)槟銈兌际堑投酥圃鞓I(yè),你們就憑借人口紅利,犧牲的環(huán)境、人力和物力為代價發(fā)展的。

因此,我們必須要認(rèn)識到,以后的GDP,年增長率7%的GDP是什么樣的GDP,不應(yīng)該都是鋼鐵、水泥、平板玻璃,應(yīng)該是有更多技術(shù)含量的GDP。另外,從歷史階段來看,中國年人均GDP已經(jīng)接近7000美元了,這個叫中等收入國家。中等收入國家有兩個特點(diǎn):一個是跟新興市場比,已經(jīng)沒有廉價勞動力的優(yōu)勢了,而和發(fā)達(dá)國家比還暫時不具備先進(jìn)的技術(shù),這就是所謂的“不上不下”。但在這個階段,由于人均收入提高了,這個社會的貧富差距拉大了,像中國連續(xù)十年,基尼系數(shù)都超過了國際警戒線,必然意味著社會矛盾的加劇,人和人之間的矛盾加劇,人和自然的關(guān)系不協(xié)調(diào)。這樣的情況下,我們?nèi)绻徽暤脑挘芸赡軙胫械仁杖胂葳濉?/p>

所以,我們現(xiàn)在轉(zhuǎn)型升級,適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)的新常態(tài),是每一個中國企業(yè)都應(yīng)該深刻認(rèn)識的,或者說應(yīng)該正確認(rèn)識的。當(dāng)然新常態(tài)會有很多的矛盾,因?yàn)檫@些矛盾,比如經(jīng)濟(jì)下行,會引起方方面面的矛盾。

具體地說,中國將面臨一個增長動力的切換期,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期,還有四萬億投資的消化期。這三期疊加,就會使原有的增長動力“三駕馬車”發(fā)生變化,而新的增長動力還沒有形成,這就是新舊動力的切換,老的不能再繼續(xù)了,但新的增長動力還沒有實(shí)現(xiàn),這個階段是比較痛苦的,這也是一個過程。

我們現(xiàn)在面臨很多的矛盾,經(jīng)濟(jì)新常態(tài)本身是對過去很多經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)行為和習(xí)慣的一種改變,所以我們要適應(yīng)。要思考在這個新常態(tài)下,我們有沒有機(jī)會。我的觀點(diǎn)是,這個經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中,這個機(jī)會要比過去平鋪直敘的上升機(jī)會大得多。大家都懂得“彎道超車”的道理,也懂得“變動中才有機(jī)會”的道理,不變動就沒有機(jī)會。所以我覺得在未來的十年或者更長一點(diǎn)的時間里,我們有非常多的機(jī)會,我總結(jié)有七個。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的機(jī)會

“十二五”的初期,七大新興產(chǎn)業(yè)占整個經(jīng)濟(jì)的比重只有5%,當(dāng)時計劃到2015年,這個占比要提高到8%,到“十三五”的時候要提到10%。這就意味著從“十二五”到下一個五年計劃,這個新興產(chǎn)業(yè)的增長速度要在20%~22%之間,如果GDP年平均增長率是7%的話,新興產(chǎn)業(yè)的增長將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過7%。

這不僅僅是一個目標(biāo),還有非常多的措施配合。所以發(fā)展七大新興產(chǎn)業(yè)對我們來說是非常重要的機(jī)遇。比如節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),未來5年內(nèi)的投資需求,據(jù)統(tǒng)計超過3萬億元,其中僅固廢處理投資就有望達(dá)到7000億元,城市污水和垃圾處理投資超過8000億人民幣,而未來7年內(nèi),新能源的投資將達(dá)到5萬億人民幣。

服務(wù)業(yè)的跨越性發(fā)展和機(jī)會

國家服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的比例,發(fā)達(dá)國家平均是在70%,美國在70%以上,全世界平均在60%,中國只有45%。

我們國家2013年服務(wù)業(yè)的增加值首次超過了工業(yè)的增加值,服務(wù)業(yè)成了大就業(yè)主體,吸納的就業(yè)人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了制造業(yè),在我們國家,服務(wù)業(yè)有非常廣闊的想象空間,既有原來傳統(tǒng)的衣食住行,更有很多基于新技術(shù)的服務(wù)業(yè)。

照這個趨勢,未來幾年第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重就要達(dá)到50%,就是說第三產(chǎn)業(yè)等于及時產(chǎn)業(yè)加上第二產(chǎn)業(yè)之和,2014年上半年,服務(wù)業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)超過了資本的貢獻(xiàn),凈出口的貢獻(xiàn)則是負(fù)數(shù)。我們在過去這幾年發(fā)生了很多的變化,還有農(nóng)村人均收入的增幅2014年已經(jīng)超過了城鎮(zhèn)人均收入的增幅,資本的輸出已經(jīng)超過了資本的流入,中國成了資本凈輸出國家,發(fā)生了很多歷史性的變化。

城鎮(zhèn)化的機(jī)會

中國的城鎮(zhèn)化率按照2013年公布的數(shù)據(jù)是53%,但那時候講的是以往的城鎮(zhèn)化,2013年四季度,中央開了一個特別的會議—城鎮(zhèn)化會議。提出了一個中國“新城鎮(zhèn)化”的概念,所謂新城鎮(zhèn)化就是“人的城鎮(zhèn)化”,城鎮(zhèn)化不僅僅是蓋房子,不僅僅是把農(nóng)民的房子蓋成像城里一樣。

所謂人的城鎮(zhèn)化,農(nóng)民進(jìn)城,不是過去農(nóng)民工到城里打工,他本質(zhì)還是農(nóng)民,到一定的時候還得回家種自己的自留地,這個不叫城鎮(zhèn)化。真正的城鎮(zhèn)化是現(xiàn)在已經(jīng)在城里的2.6億農(nóng)民工,首先要變成城里人,首先是戶籍要改變,不能是二元結(jié)構(gòu)了;其次,他們要和城里人一樣享受教育、養(yǎng)老和各種服務(wù),享受城里人享受的一切,這是一個非常大的、勇敢的設(shè)想。

2.6億農(nóng)民工進(jìn)城,這個巨大的變化會給我們帶來非常多的機(jī)會,和我剛才說的服務(wù)業(yè)是有密切關(guān)聯(lián)的。過去計算過,一個農(nóng)民進(jìn)城,國家至少要投資10萬元,基礎(chǔ)設(shè)施投資,算算2.6億是多少?城里人的消費(fèi)、農(nóng)民的消費(fèi)有著巨大的差別,城里人的消費(fèi)是農(nóng)民消費(fèi)的3.6倍,這是過去的數(shù)字,不一定。

總之,城鎮(zhèn)化會從兩個方面擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)增長的動力:一個是投資方面,另一個就是消費(fèi)。城鎮(zhèn)化是我們未來二三十年經(jīng)濟(jì)增長的一個強(qiáng)有力的推動力。過去的30年,城鎮(zhèn)化率每年幾乎增長將近1%,這個速度也是世界各國歷史上最快的。

中西部地區(qū)崛起的機(jī)會

中國現(xiàn)在叫中部崛起、西部大開發(fā),現(xiàn)在看中央的這個政策已經(jīng)起到了效果,尤其是金融危機(jī)以來這兩年,勞動力人口紅利的減少,中西部的發(fā)展機(jī)遇大了,這兩年中西部的經(jīng)濟(jì)增長速度都是遠(yuǎn)超過沿海的。中西部和東部剛剛改革開放時的基礎(chǔ)不一樣了,他們已經(jīng)有了非常好的基礎(chǔ)設(shè)施,交通運(yùn)輸四通八達(dá),立體交通,更重要的是他們的思想觀念發(fā)生了重大的變化,接受了改革開放。所以,今天中西部的崛起不必像東部沿海那么長的時間。

還有一個優(yōu)勢,就是《福布斯》算過的,叫“城市經(jīng)營成本指數(shù)”,即在不同的城市辦企業(yè),經(jīng)營成本是不一樣的。如果把北京成本指數(shù)定義為1的話,上海、廣州、深圳、寧波這些地方是0.87,西部只有0.67,像武漢這樣。也就是說你在中西部辦企業(yè),這個成本比北京節(jié)省30%多。當(dāng)然這個優(yōu)勢不一定永遠(yuǎn)有,現(xiàn)在要到中西部辦廠、辦企業(yè),你也不能眼睛光盯住勞動力比東部便宜這個優(yōu)勢,這個優(yōu)勢轉(zhuǎn)瞬即逝,一開始就應(yīng)該把眼光定高,將來要靠資本密集型和技術(shù)密集型來取得優(yōu)勢。

技術(shù)變革的機(jī)會

在中國,移動互聯(lián)和大數(shù)據(jù)不僅給生產(chǎn)經(jīng)營帶來了巨大變化,也給人們的生活方式帶來了巨大的變化,這一點(diǎn)大家都感受到了。現(xiàn)在中國的手機(jī)用量達(dá)到了13億部,是全世界最多的,移動互聯(lián)用戶達(dá)到5億戶,也是全世界任何一個國家都不能比的。

基于這方面,我們將來可以依托移動互聯(lián)和大數(shù)據(jù)技術(shù)得

媒體評論

所有公司,都是在冬天謀劃、布局、投資,然后準(zhǔn)備下一步的。等到別人看見的時候,就是5年以后的成敗得失,5年以后的市場份額,5年以后的風(fēng)光云影。 對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢,我們既不必過度悲觀,同樣也不能盲目樂觀。正確的態(tài)度應(yīng)是謹(jǐn)慎樂觀:從趨勢看是樂觀的,但這是建立在對當(dāng)前形勢的正確判斷及政府采取恰當(dāng)?shù)恼{(diào)控技術(shù)基礎(chǔ)上。 我們正處在“新的30年”的開端,未來30年是好是壞,現(xiàn)在誰也不能確定,可以確定的是,不管是好是壞,都和過去的30年是很不一樣的,所以我們也要有新的眼光、新的思維。 未來不取決于預(yù)測,而取決于行為,取決于我們的企業(yè)家怎么行動,取決于我們的政府怎么行動,取決于每個人怎么行動。今天做什么選擇,做什么行動,就有什么樣的未來。 中國在喪失其支撐長期高速增長的人口紅利以后,靠什么保持可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長呢?轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,意味著中國經(jīng)濟(jì)越來越依靠全要素生產(chǎn)率的提高以保持長期增長。在成為這樣的成熟經(jīng)濟(jì)體之前,或者在邁向高收入國家行列之前,中國將向深化改革要動力,或者說通過改革獲得制度紅利。 如果混合所有制的“新政”只是讓國有企業(yè)多了種從社會獲得資本金的渠道,卻沒有在公司治理上實(shí)現(xiàn)根本的變革,這種新政策就是不可持續(xù)的。改革國企必須從如何達(dá)成一個更為公平的競爭環(huán)境入手。 一個健康的社會取決于權(quán)力、市場和社會三種力量的平衡。在市場和社會發(fā)育程度很低而權(quán)力獨(dú)大的情況下,后會導(dǎo)致權(quán)力的濫用和失控;在市場和權(quán)力的力量很強(qiáng)而社會發(fā)育很低的情況下,則會形成權(quán)錢結(jié)合的治理模式。

網(wǎng)友評論(不代表本站觀點(diǎn))

來自匿名用**的評論:

很不錯噢!質(zhì)量棒棒噠!內(nèi)容也超級棒!

2017-02-11 22:04:09
來自匿名用**的評論:

包裝不錯,性價比很高,印刷很正,紙質(zhì)好,非常滿意。

2017-02-18 20:00:35
來自匿名用**的評論:

不錯,值得一看!

2017-03-15 12:06:30
來自奇***1(**的評論:

關(guān)注國企改革 里面各種大家對于國企以及體制改革的想法!很受啟發(fā)

2017-03-17 11:06:56
來自l***5(**的評論:

這個商品不錯哦

2017-03-19 02:52:02
來自匿名用**的評論:

可以。。。

2017-05-29 15:36:44
來自a***3(**的評論:

還好,找時間好好讀

2017-06-06 09:34:19
來自n***u(**的評論:

商品很不錯。

2017-06-07 22:25:54
來自匿名用**的評論:

質(zhì)量很好,閱讀起來很舒服,內(nèi)容暫時還沒看,不過買之前經(jīng)過反復(fù)比較和斟酌,應(yīng)該不會差。書手感也不錯,物流也很快,給快遞小哥贊一個。

2017-06-17 23:36:33
來自匿名用**的評論:

買了好幾本,湊了150減15,還是挺不錯的!

2017-06-19 10:09:53
來自匿名用**的評論:

速度很快,包裝好

2017-06-20 15:03:14
來自廣***(**的評論:

一次買了很多,還沒來得及細(xì)看,

2017-06-20 17:16:56
來自匿名用**的評論:

很好,值得一看

2017-06-23 18:16:09
來自w***1(**的評論:

非常好的書

2017-07-26 18:17:00
來自無昵稱**的評論:

一如既往的好

2017-09-01 14:14:11
來自無昵稱**的評論:

中紀(jì)委推薦書目,前兩本已看完,挺不錯,都應(yīng)該看看

2015-09-10 09:59:49
來自削梨飛**的評論:

還沒打開呢,看著不錯,發(fā)貨送貨速度很快,兩天到貨。好評!

2015-09-02 18:38:10
來自無昵稱**的評論:

換一種思維來對待經(jīng)濟(jì)增速放緩,獲得有價值的GDP。

2015-04-24 11:56:49
來自無昵稱**的評論:

通俗易懂,不會太深奧,但又全面而又恰到好處的講出改革的問題和解決方案,很值得一看。

2015-04-27 07:38:17
來自悠悠阿**的評論:

書不錯,好評主要給快遞員的,天黑時直接把書送到家里,這份負(fù)責(zé)和善意的態(tài)度讓人感動。

2015-11-28 18:14:40
來自沁人的**的評論:

是前兩本的延續(xù),對于了解與掌握中國經(jīng)濟(jì)的前沿,把握發(fā)展方向,非常有益。

2015-04-09 17:26:26
來自無昵稱**的評論:

專業(yè)的視覺,專業(yè)的高度,闡釋中國的改革動態(tài)!建議擁有一定專業(yè)基礎(chǔ)或者是對這方面比較感興趣的讀者購買閱讀!

2015-05-20 17:03:31
來自小樣兒**的評論:

包裝一般,價格偏貴,內(nèi)容很好,可以引起一些思考,值得購入,你不會失望。

2016-12-01 23:55:03
來自無昵稱**的評論:

普及知識讀物,窺探大師們眼中的未來經(jīng)濟(jì)走向。

2016-01-02 15:57:37
來自無昵稱**的評論:

大家思想的聚集,在書中我們在一定程度上可以先知先覺,提前預(yù)測國家政策動向,至少是國家要在哪方面改革,向著那方改革,讀后受益

2015-05-02 07:45:50
來自無昵稱**的評論:

買到手已經(jīng)是相對滯后的一些文章和論點(diǎn)了,但是對于過去的一年,大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境如何,改革的領(lǐng)域和改革的深意我們未必有全面清晰的認(rèn)識,因此,相對于2016年來說雖為舊書,但朋友通讀借鑒的意義。

2016-03-15 18:17:32
來自無昵稱**的評論:

書寫得很好,詳細(xì)解讀了新常態(tài)下的社會改革,包括政治,經(jīng)濟(jì)方方面面。

2016-04-24 14:43:06
來自無昵稱**的評論:

這本書講述了新常態(tài)下的變革和決策,里面提到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走勢,以及一些相關(guān)政策的制定背景和發(fā)展趨勢,這本書要細(xì)細(xì)讀,結(jié)合時事政治,來思考,很有啟發(fā)。

2016-04-22 22:15:02

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