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中國有一套:從“一五”計(jì)劃到“十三五”規(guī)劃圖書
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中國有一套:從“一五”計(jì)劃到“十三五”規(guī)劃

經(jīng)濟(jì)問題與主義叢書之三,大智興國,凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。新常態(tài),新規(guī)劃,新征程。

內(nèi)容簡介

中國五年計(jì)劃(規(guī)劃)的歷史進(jìn)程正是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)、從傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型的過程,其中包括了經(jīng)濟(jì)體制、政府職能、發(fā)展方式、決策模式等諸多方面的轉(zhuǎn)變。

中國為什么要制定五年計(jì)劃(規(guī)劃)?五年計(jì)劃是如何編制出來的?歷次五年計(jì)劃完成情況如何?五年計(jì)劃如何推動(dòng)中國實(shí)現(xiàn)國家戰(zhàn)略目標(biāo)?五年計(jì)劃與中國經(jīng)濟(jì)周期有著怎樣的關(guān)系?計(jì)劃體制的完結(jié)是否意味著計(jì)劃管理的終結(jié)?中國與蘇聯(lián)、印度的五年計(jì)劃有著怎樣的聯(lián)系和區(qū)別?應(yīng)該從過去的五年計(jì)劃中吸取哪些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)?五年計(jì)劃將走向何處?這些都是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)學(xué)研究務(wù)必關(guān)心的問題。

本書以五年計(jì)劃(規(guī)劃)為切入點(diǎn),立足五年計(jì)劃的編制過程、框架結(jié)構(gòu)、執(zhí)行效果、演變特點(diǎn)等內(nèi)容,觀察中國經(jīng)濟(jì)史的變遷。書中通過對中國五年計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)周期、政策模式等內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)性評析,試圖揭示新中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展史的某些演變特點(diǎn)和規(guī)律。

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無論風(fēng)云如何變化,中國都有一套計(jì)劃

無論問題多么復(fù)雜,中國總有一套辦法

從“一五計(jì)劃”到“十三五規(guī)劃”

近七十年來,全世界從沒有一個(gè)國家像中國這般堅(jiān)持不懈地實(shí)施“有計(jì)劃”地發(fā)展經(jīng)濟(jì)

窮則變,變則通,通則久

新常態(tài),新規(guī)劃,新征程

中國經(jīng)濟(jì)學(xué)歷史學(xué)派新作

——請相信,中國有一套

大智興邦,凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢

數(shù)百個(gè)研究課題,數(shù)千位專家咨詢,數(shù)萬人參與研究,數(shù)百萬字研究報(bào)告……這是世界規(guī)模的公共政策研究項(xiàng)目,也是世界上持續(xù)時(shí)間長、涉及人口多、覆蓋范圍廣的公共政策決策過程。

作者簡介

馬遠(yuǎn)之,經(jīng)濟(jì)學(xué)者,中國經(jīng)濟(jì)學(xué)歷史學(xué)派創(chuàng)始人,制度融合論提出者,(新)社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)者。主要研究領(lǐng)域:經(jīng)濟(jì)史、人性經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、市場價(jià)格學(xué)等。從事過記者、經(jīng)濟(jì)師等工作,現(xiàn)供職于國家一智庫機(jī)構(gòu)。調(diào)研、撰寫過多篇內(nèi)參及內(nèi)部分析報(bào)告,著有《世界六百年與中國六十年:從重商主義到新結(jié)構(gòu)主義》《中國有一套:從“一五”計(jì)劃到“十三五”規(guī)劃》《人性與制度:(新)社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)的邏輯與要義》《被遺忘的較量:辛亥沉思錄》等作品。

二十多年來,作者以一種動(dòng)態(tài)的歷史主義方法論為核心,把世界與中國、歷史與當(dāng)下結(jié)合起來,分析思考中國經(jīng)濟(jì)問題,學(xué)術(shù)研究具有深刻的經(jīng)濟(jì)學(xué)理性和歷史思辨性以及人性關(guān)懷的特征。作者提出的“實(shí)施結(jié)構(gòu)性改革”“建設(shè)創(chuàng)新型國家”“跨越中等收入陷阱”“建設(shè)生態(tài)文明”“建立社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)”等思想理論和政策建議,得到高層決策的重視,在政策制定和具體實(shí)踐中予以采納、應(yīng)用。

作者研究認(rèn)為,20世紀(jì)90年代誕生的“歷史終結(jié)論”和“文明沖突論”難以解釋、驗(yàn)證世界歷史發(fā)展的現(xiàn)實(shí)和趨向問題,它們未能發(fā)現(xiàn)、揭示各種價(jià)值或制度深層次融合的潛流,作者為此提出“制度融合論”,闡明“社會(huì)資本主義”和“(新)社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)”或?qū)⑹侨祟惿鐣?huì)制度和經(jīng)濟(jì)制度發(fā)展的一種必要選擇。

目錄

序 言 五年計(jì)劃的歷史鏡鑒

解碼中國模式的另一種視角

基于五年計(jì)劃的中國經(jīng)濟(jì)史評析

及時(shí)章五年計(jì)劃的誕生

及時(shí)節(jié) 難產(chǎn)的“一五”計(jì)劃

為計(jì)劃做準(zhǔn)備

留點(diǎn)后備力量

遲到的計(jì)劃

蘇聯(lián)的援助及中國的奮斗

第二節(jié) 五年計(jì)劃決策模式的演變

及時(shí)階段(“一五”至“二五”前期):內(nèi)部集體決策初期

第二階段(“二五”后期至“四五”):“一言堂”式?jīng)Q策

第三階段(“五五”至“六五”):內(nèi)部集體決策重建

第四階段(“七五”至“九五”):咨詢式?jīng)Q策

第五階段(“十五”至“十三五”):集思廣益型決策

第三節(jié) 五年規(guī)劃編制過程詳解

第四節(jié) 推進(jìn)現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)的重要手段

中長期政策系統(tǒng)

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖

三重屬性

六大功能

第二章五年計(jì)劃微變化

及時(shí)節(jié) 從“經(jīng)濟(jì)”到“社會(huì)”

雙輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展

社會(huì)問題的挑戰(zhàn)及應(yīng)對

第二節(jié) 從“計(jì)劃”到“規(guī)劃”

從“指令性”到“指導(dǎo)性”

三大信號

第三節(jié) 從“計(jì)委”到“發(fā)改委”

第四節(jié) 從“一化三改”到“四個(gè)”

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期指導(dǎo)思想

改革開放后指導(dǎo)思想

第五節(jié) 從“計(jì)劃體制”到“計(jì)劃管理”

指令性計(jì)劃

計(jì)劃管理的創(chuàng)新

第三章五年計(jì)劃改變中國

及時(shí)節(jié) 積五年而變化

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)執(zhí)行情況

不同領(lǐng)域指標(biāo)完成情況

第二節(jié) 基于五年計(jì)劃的中國經(jīng)濟(jì)史分期

及時(shí)階段:國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展時(shí)期(1949—1957年:國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)及“一五”計(jì)劃時(shí)期)

第二階段:曲折探索時(shí)期(1958—1980年:“二五”計(jì)劃—“五五”計(jì)劃)

第三階段:改革開放時(shí)期(1981—2000年:“六五”計(jì)劃—“九五”計(jì)劃)

第四階段:建設(shè)小康時(shí)期(2001—2020年:“十五”計(jì)劃—“十三五”規(guī)劃

第三節(jié) 恢復(fù)發(fā)展時(shí)期的五年計(jì)劃

“一五”計(jì)劃(1953—1957年):工業(yè)化起步與社會(huì)主義改造

第四節(jié) 曲折探索時(shí)期的五年計(jì)劃

“二五”計(jì)劃(1958—1962年):“”與大調(diào)整

“三五”計(jì)劃(1966—1970年):備戰(zhàn)、備荒,建設(shè)“三線”

“四五”計(jì)劃(1971—1975年):狠抓備戰(zhàn),促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)新飛躍

“五五”計(jì)劃(1976—1980年):過渡中醞釀改革,開啟改革開放新篇章

第五節(jié) 改革開放時(shí)期的五年計(jì)劃

“六五”計(jì)劃(1981—1985年):啟動(dòng)改革,走向開放

“七五”計(jì)劃(1986—1990年):改革闖關(guān),治理整頓

“八五”計(jì)劃(1991—1995年):深化改革,確定社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)目標(biāo)

“九五”計(jì)劃(1996—2000年):推進(jìn)“兩個(gè)根本”轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)軟著陸?yīng)?/p>

第六節(jié) 小康時(shí)期的五年計(jì)劃

“十五”計(jì)劃(2001—2005年):指令計(jì)劃退場,市場配置資源

“十一五”規(guī)劃(2006—2010年):從計(jì)劃轉(zhuǎn)向規(guī)劃,實(shí)施科學(xué)發(fā)展

“十二五”規(guī)劃(2011—2015年):落實(shí)科學(xué)發(fā)展,建設(shè)小康社會(huì)

“十三五”規(guī)劃(2016—2020年):引領(lǐng)發(fā)展新常態(tài),建成小康社會(huì)

第四章五年計(jì)劃與中國經(jīng)濟(jì)周期

及時(shí)節(jié) 十一個(gè)經(jīng)濟(jì)周期

經(jīng)濟(jì)周期的劃分

十一個(gè)經(jīng)濟(jì)周期簡析

第二節(jié) 從“劇烈振蕩”到“平緩波動(dòng)”

第三節(jié) 內(nèi)部傳導(dǎo)與外部沖擊

內(nèi)生因素

外生因素

第四節(jié) 中國的政治經(jīng)濟(jì)周期

影響中國政治經(jīng)濟(jì)周期的因素

中共“黨代會(huì)”與中國政治經(jīng)濟(jì)周期

內(nèi)外機(jī)制共同作用

第五章五年計(jì)劃與中國模式

及時(shí)節(jié) 集思廣益大智興邦

從“內(nèi)部集體決策”到“集思廣益決策”

集思廣益型決策模式解析

第二節(jié) 五年計(jì)劃決策的民主性

第三節(jié) 五年計(jì)劃治理模式的轉(zhuǎn)變

第四節(jié) 五年計(jì)劃的獨(dú)特性與普適性

第六章基于五年計(jì)劃的中蘇命運(yùn)

及時(shí)節(jié) 蘇聯(lián)計(jì)劃體制與模式

蘇聯(lián)五年計(jì)劃的誕生

蘇聯(lián)五年計(jì)劃介紹

第二節(jié) 成也“計(jì)劃”敗也“計(jì)劃”

高度集中的模式

“計(jì)劃”的功與過

被僵化和誤導(dǎo)的改革

第三節(jié) 中蘇“計(jì)劃”的聯(lián)系與區(qū)別

合乎歷史邏輯的選擇

中蘇“一五”計(jì)劃的相似性

中國的創(chuàng)新與變革

第七章基于五年計(jì)劃的中印較量

及時(shí)節(jié) 中印五年計(jì)劃比較

尼赫魯社會(huì)主義

印度五年計(jì)劃解析

中國五年計(jì)劃與印度五年計(jì)劃對比

第二節(jié) 中印改革開放比較

改革開放的背景:“計(jì)劃”模式的束縛

改革開放的內(nèi)容:自由化、市場化、全球化

改革開放的效果:經(jīng)濟(jì)快速增長

社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)與中間道路

第三節(jié) 從“龍象之爭”到“龍象合作”

龍象之爭

中印競爭要素比較分析

龍象合作,亞洲崛起

第八章基于五年計(jì)劃的中央與地方關(guān)系

及時(shí)節(jié) 中央的控制力與地方的自主性

中央的控制力

地方的自主性

第二節(jié) “收權(quán)”與“放權(quán)”的循環(huán)

計(jì)劃體制下的集權(quán)與分權(quán)

“政治上相對集中”與“經(jīng)濟(jì)上相對自主”

分權(quán)的規(guī)范化與法制化

第九章五年計(jì)劃的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)

及時(shí)節(jié) “計(jì)劃”的經(jīng)驗(yàn)

第二節(jié) “計(jì)劃”的教訓(xùn)

第十章“計(jì)劃”的必要性和可塑性

及時(shí)節(jié) 中國還需要“計(jì)劃”嗎?

第二節(jié) 中國需要什么樣的“計(jì)劃”?

新書預(yù)告

在線預(yù)覽

五年計(jì)劃的歷史鏡鑒 多年以后,當(dāng)“計(jì)劃”成為許多中國人的一種歷史記憶時(shí),他們也許不曾知道,當(dāng)初這個(gè)國家為了編制、實(shí)施一個(gè)切實(shí)可行的“五年計(jì)劃”,不知付出了多大的努力和代價(jià)。

數(shù)百個(gè)研究課題,數(shù)千位專家咨詢,數(shù)萬人參與研究,數(shù)百萬字研究報(bào)告……這是世界上較大規(guī)模的公共政策研究項(xiàng)目,也是世界上持續(xù)時(shí)間最長、涉及人口最多、覆蓋范圍最廣的公共政策決策過程。

近七十年來,全世界從沒有一個(gè)國家像中國這樣,如此堅(jiān)持不懈地、與時(shí)俱進(jìn)地實(shí)施“有計(jì)劃”地發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

1949年新中國建立后,經(jīng)過三年的國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和新生政權(quán)的鞏固,從1953年起,中國開始實(shí)施及時(shí)個(gè)五年計(jì)劃。從那時(shí)起,中國人便熟悉了一個(gè)經(jīng)濟(jì)術(shù)語:“五年計(jì)劃(規(guī)劃)”。

除1949年至1952年底為國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期和1963年至1965年為國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期外,截至目前,新中國已經(jīng)編制、實(shí)施了十個(gè)“五年計(jì)劃”和三個(gè)“五年規(guī)劃”。

目前,“十三五”規(guī)劃正在實(shí)施中。“十三五”時(shí)期(2016—2020年)是中國歷史發(fā)展進(jìn)程中十分重要的時(shí)期,是中國向著“及時(shí)個(gè)百年目標(biāo)”——到2020年建成小康社會(huì)——全力沖刺、奪取勝利的時(shí)期,也是為“第二個(gè)百年目標(biāo)”——到2049年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化——夯實(shí)基礎(chǔ)的時(shí)期。

因此,“十三五”時(shí)期是中國跋涉在民族復(fù)興之路上的最關(guān)鍵一程,意味著在這五年里,人民生活水平、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)管理等諸多方面都要邁上一個(gè)新臺(tái)階。

在中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢下,需要對五年計(jì)劃(規(guī)劃)的有關(guān)問題進(jìn)行深入研究,理性探討。

解碼中國模式的另一種視角 新中國建立60多年來,特別是改革開放后,中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就,引起全世界的關(guān)注。

就GDP而言,不論縱向比較還是橫向比較,中國都有巨大增長,經(jīng)歷了一個(gè)由小到大、由弱到強(qiáng)的歷史性轉(zhuǎn)變。從當(dāng)初的一窮二白到經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二,中國已經(jīng)由一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)國發(fā)展成為比較發(fā)達(dá)的工業(yè)國,經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體上已經(jīng)達(dá)到小康水平。

中國的經(jīng)濟(jì)奇跡不僅在于全球背景下中國經(jīng)濟(jì)體的重要意義,還在于它擺脫了西方的發(fā)展模式。而對于這一奇跡產(chǎn)生的原因,國內(nèi)外并沒有達(dá)成共識(shí)。“有人從國民性角度分析,認(rèn)為是中國人民勤勞節(jié)儉、儲(chǔ)蓄率高,為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展積累和提供了巨大資本;有人從全球化的角度分析,認(rèn)為中國具有龐大的廉價(jià)勞動(dòng)力,人口紅利效應(yīng)使中國的出口導(dǎo)向發(fā)展戰(zhàn)略得以成功實(shí)施;有人從投資角度分析,認(rèn)為中國打開國門吸引了大量外資,抓住了西方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì),從而拉動(dòng)了中國經(jīng)濟(jì)成長;有人從比較經(jīng)濟(jì)學(xué)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析,認(rèn)為中國放棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)是成功的關(guān)鍵;有人認(rèn)為中國的現(xiàn)代化具有后發(fā)優(yōu)勢,等等。”

借此,近年來有關(guān)中國模式的理論解釋已成為學(xué)術(shù)界的熱點(diǎn)話題。學(xué)者們分別從人性特征、政治制度、公共政策、歷史文化、社會(huì)結(jié)構(gòu)、國際環(huán)境等多個(gè)角度,對中國模式做出各種分析。在諸種分析角度中,卻少有把“五年計(jì)劃”作為一個(gè)重要視角來考察中國模式。

“五年計(jì)劃”是中國國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的重要組成部分,是國家對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)施宏觀管理的重要環(huán)節(jié)和手段,它對全國重大建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)力分布、民生問題、社會(huì)發(fā)展問題等做出謀劃,為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展確定目標(biāo)和方向。

每一個(gè)時(shí)期的五年計(jì)劃對經(jīng)濟(jì)發(fā)展都起到過不可忽視的作用,在新中國60多年的歷史中,伴隨著一個(gè)個(gè)五年計(jì)劃的實(shí)施與推進(jìn),經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變化和成就是顯而易見的。

新中國五年計(jì)劃的進(jìn)程,正是中國從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)、從傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型的過程,其中包括了經(jīng)濟(jì)體制、政府職能、發(fā)展方式、決策模式等多方面的轉(zhuǎn)變。

五年計(jì)劃伴隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展軌跡,中國經(jīng)濟(jì)也因此被打上了五年計(jì)劃的烙印??梢哉f,每一個(gè)五年計(jì)劃的實(shí)施都是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程的縮影,從中可以反映出中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成就和存在的問題,還可以發(fā)掘中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深層治理邏輯,進(jìn)而能夠很好地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),建立符合中國實(shí)際的發(fā)展模式。

五年計(jì)劃持續(xù)推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)不斷邁上新的臺(tái)階,將中國領(lǐng)入了世界舞臺(tái)的中心,積累下來就促成中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的巨變,也成為中國發(fā)展奇跡的重要源泉。——中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,在某種程度上應(yīng)歸功于五年計(jì)劃這一制度模式的設(shè)計(jì)。因此,理解中國模式需要把五年計(jì)劃作為一個(gè)重要視角。

五年計(jì)劃是中國經(jīng)濟(jì)成長的一個(gè)重要密碼,而要解讀這個(gè)密碼,就必須深入研究五年計(jì)劃。《中國有一套:從“一五”計(jì)劃到“十三五”規(guī)劃》以五年計(jì)劃為切入點(diǎn),立足五年計(jì)劃編制過程、框架結(jié)構(gòu)、執(zhí)行效果、演變特點(diǎn)等內(nèi)容,觀察中國經(jīng)濟(jì)史的變遷。書中通過對五年計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展關(guān)系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)周期、政策模式等內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)評析,試圖揭示新中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的內(nèi)容及特征。

這本著作將新中國五年計(jì)劃的制定、實(shí)施以及實(shí)施后的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),完整、系統(tǒng)地呈現(xiàn)在讀者面前,書中采取縱橫交錯(cuò)的闡述方法,對中國五年計(jì)劃模式進(jìn)行綜合論述。

從縱向看,五年計(jì)劃是一個(gè)反復(fù)循環(huán)的政策模式,具有縱向的歷史軌跡,可以進(jìn)行不同時(shí)期的比較。本書揭示了五年計(jì)劃的演變過程,論述了中國五年計(jì)劃史和中國經(jīng)濟(jì)史的關(guān)系,有助于深度了解一般決策模式的內(nèi)容與特點(diǎn)。

從橫向看,五年計(jì)劃可以與其他國家進(jìn)行橫向比較。本書不僅比較分析了中國與蘇聯(lián)、印度等國家之間的五年計(jì)劃,還比較分析了中央與地方五年計(jì)劃之間的聯(lián)系和區(qū)別。

網(wǎng)友評論(不代表本站觀點(diǎn))

來自鐵***斌**的評論:

值得一看,受益匪淺

2017-05-10 23:05:04
來自無昵稱**的評論:

我最先認(rèn)識(shí)本書,是我于【2017-8-26】在廣西圖書館借閱到的,本書是了解新中國建國以來的經(jīng)濟(jì)史的最好讀本之一,同時(shí),通過閱讀本書,我還知道這套書共有三本,我買到本書后,這套書我在當(dāng)當(dāng)網(wǎng)總算都買齊了。另外,在預(yù)定的時(shí)間內(nèi),還提前了約1天零4小時(shí)30分我就收到書,故我對配送公司:【南寧騰達(dá)】快遞公司的配送速度和服務(wù)態(tài)度也非常滿意!

2017-09-08 12:15:42
來自肖茂廣**的評論:

中國的五年規(guī)劃是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程。

2017-10-22 23:00:00
來自匿名用**的評論:

好書,盡管說經(jīng)濟(jì)學(xué)著作,但對我們了解和認(rèn)識(shí)歷史有很大啟發(fā)。

2017-11-02 01:31:03

免責(zé)聲明

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