建筑施工企業與項目經理之間簽訂的內部承包合同，缺乏規范示范文本的指引，存在文本不統一、條款不規范、權利義務界定不明確、授權范圍和責任承擔約定不清晰等問題。
本書從起草建筑工程項目內部經濟責任承包合同示范文本出發，充分剖析建筑施工企業內部承包合同的十大制度，同時對如何防范與此相關的民商事糾紛和經濟犯罪，提出了很有價值的立法和司法對策建議。
內附《建設工程項目內部經濟責任承包合同(示范文本)》以及使用指南
充分剖析建筑施工企業內部承包合同的十大制度
精心甄選典型案件梳理法院裁判意見
完整呈現焦點問題解決路徑與視角
章建榮，浙江紹興人。復旦大學法學學士，浙江大學法律碩士。現兼任紹興市法學會副秘書長，國家法官學院浙江分院、浙江理工大學法政學院、浙江農林大學法政學院、浙江農林大學暨陽學院、紹興文理學院元培學院教授。專著有《建筑施工企業項目經理涉法問題解決-風險防范與效益創造》，合著有《建設工程施工合同糾紛案件審判實務》。在《判解研究》等刊物上二十多篇。
文化之于法院，就像靈魂之于人類。一個法院有沒有深厚的學風，是不是重視“人才強院”，往往就看這個法院的文化建設做得如何。我到紹興中院工作后，及時件事就是把辦公樓頂層開辟為干警讀書、學習、交流的場所，讓干警在審判工作之余能夠積累知識，陶冶情操，沉淀思想，長出越來越多的智慧之果。
古越大地久有文風，人杰地靈，其中亦不乏擅長土木工程建設的能工巧匠。從最初的鄉野居鄰組建的工程施工隊到今夕的控股上市集團公司，紹興地區的諸多建筑施工企業經歷了一番不尋常的發展歷程，企業面臨的風險也與日俱增。該書作者長期在司法一線工作，從事建筑施工企業相關案件的審理和調研工作，盡管此類案件審理環節多、審限長、難度大、專業強、影響廣，但是建筑施工企業的民商事糾紛基本都圍繞著兩個關鍵詞展開：一個是“內部承包”；另一個是“項目經理”。這兩點既是引發糾紛的導火索，也是化解糾紛的疑難點。如何從源頭上預防導火索的產生并在事后有效積極化解，便成為亟待解決的法律研究課題。該書作者在三年前針對項目經理的違法違規行為，專門撰寫了一本《建筑施工企業項目經理涉法問題解決——風險防范與效益創造》專著，而今又針對建筑施工企業內部承包合同文本不統一問題，著手撰寫一本《建筑施工企業內部承包合同：制度規范與風險防范》專著。
雖然建設部與國家工商總局出臺了GF-1999以及GF-2013建筑施工合同示范文本起到了很好的市場規制作用，但是針對建筑施工企業與項目經理之間簽訂的內部承包合同，卻缺乏規范示范文本的指引。各個建筑施工企業使用的內部承包合同存在文本不統一、條款不規范、權利義務界定不明確、授權范圍和責任承擔約定不清晰等問題。欲解決上述諸多問題，需標本兼治，就外部而言，可以通過司法機關統一認識，出臺相關的司法解釋和指導意見；就內部而言，只有通過制定統一規范的《建筑施工企業內部承包合同(示范文本)》，才能解決這一難題。
為了制定統一規范的《建筑施工企業內部承包合同(示范文本)》，該書作者從建筑施工企業調研和法院內部調研兩個方面入手，獲得大量的及時手材料，并深入開展建筑施工企業內部承包合同版本等工作研討和法院內部審判案例的實證分析，在此基礎上，制定了建筑工程項目內部經濟責任承包合同通用條款和專用條款示范文本［以下簡稱《建筑施工企業內部承包合同(示范文本)》］，并對建設工程項目內部經濟責任承包合同通用條款(使用指南)進行了實際操作指引(上述文本紹興地區建筑施工企業已實施)，同時對如何防范和處理以建筑施工企業項目經理為核心引發的建設工程項目內部經濟責任承包合同糾紛，以及如何防范與此相關的民商事糾紛和經濟犯罪，提出了很有價值的立法和司法政策建議。
“千里之行，始于足下，貴在當下。”作為國民經濟支柱產業的建筑業欲實現良性持久發展，需要社會各界力量的協同配合。司法部門應當從“司法為民、積極構建法治中國”的認識高度，從法律風險防范的專業視角回應建筑業的現實需要，通過制定統一規范的《建筑施工企業內部承包合同(示范文本)》，有針對性地開展司法幫扶，充分發揮項目施工管理制度和項目經理責任制的積極性，預防和控制突出和潛在的法律風險，推動建筑施工企業運營管理的科學改進，以期實現建筑施工企業和項目經理的利益雙贏，為紹興地區乃至全國的建筑業健康發展以及法治社會的積極建設作出應有的貢獻！
是為序！
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