本書根據2016年連續出臺新的、新修訂的黨紀國法,進行修訂。本書秉承簡潔、實用、易查的理念,按照精選法規內容進行分類。每一類法規按照先排列、核心的基礎法規,然后按照先黨紀后國法,按照法規位階、時間進行排序。便于讀者盡快查找、使用。
精選紀檢監察機關辦案、紀律審查常用、現行有效的黨內法規制度、國家法律法規、司法解釋。
按內容進行分類。每一類法規按照先排列既新又核心的基礎法規,然后按照先黨紀后國法,按照法規位階、時間進行排序。
一、基礎法規
黨的十八以來,各級紀檢監察機關嚴格履行黨章賦予的任務,明確監督執紀問責的職責定位,轉職能、轉方式、轉作風,清理參與的議事協調機構,堅決遏制腐敗蔓延勢頭,狠抓懲治"四風"問題,發揮巡視"利劍"作用,黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得明顯成效,反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成,不敢腐的目標初步實現,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤壩正在構筑,黨內政治生活呈現新的氣象。黨的十八屆四中全會審議通過了《中共中央關于推進依法治國若干重大問題的決定》。推進依法治國,必然要求我們黨依法執政、依規管黨治黨建設黨。黨規黨紀是管黨治黨建設黨的重要法寶。目前,反腐倡廉法規制度體系初步形成。紀檢監察機關依紀依法懲治腐敗,既要做到有法可依,又要做到有法必依。特別是黨中央決定開展國家監察體制改革試點,人民政府的監察廳(局)、預防腐敗局及人民檢察院查處貪污賄賂、失職瀆職以及預防職務犯罪等部門的相關職能整合至監察委員會,制定國家監察法,更需要各級紀檢監察機關熟悉掌握相關黨內法規和國家法律法規。
近年來,隨著經濟社會的快速發展,紀檢監察機關紀律審查工作遇到了許多新情況新問題,提高案件質量面臨新的嚴峻挑戰。反腐倡廉法規制度內容龐雜、數量眾多、查詢不便,對同一類問題前后規定就會有幾十個,時間跨度達三十多年,如果不能掌握法規制度,不了解法規制度演進過程,不知曉該法規是否還有效,就不能正確理解現有法規制度的具體規定,就容易出現各種問題,實踐迫切需要一本內容完整、系統、分類科學、簡潔實用、現行有效的法規工作用書。為此,我們組織編寫了《紀檢監察機關辦案常用法規手冊》,便于紀檢監察機關辦案人員工作中學習和使用。
本書秉承簡潔、實用、易查的理念,精選紀檢監察機關紀律審查常用、現行有效的黨內法規制度、國家法律法規、司法解釋進行匯編,呈現出以下特點:
一是性。本書緊貼紀檢監察機關職能轉變,認真篩選紀律審查必備法規,實體法規包含了政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律和事故調查等方面,程序法規涵蓋了信訪控告、案件審查、案件審理、處分執行、申訴復查、復議訴訟等環節。對于不常用但具有一定參考意義的法律、法規、規范性文件,我們只列目錄,作為"延伸"參考。
二是性。本書收錄的法規制度是在系統梳理中共中央、中央紀委兩次法規清理成果的基礎上精心選出的。本書所收錄的少數幾個剛剛廢止的法規,已予以注明,原因是這些法規剛剛被新法規所替代,有些紀律處分是依據已廢止的法規作出的,在申訴復查等環節仍需要依據舊法規開展工作?;蛘呤怯械姆ㄒ幈粡U止,但沒有新的法規出臺,工作中仍需參考舊法規的精神。
三是實用性。為便于使用者盡快查找到需要的法規,我們按照法規內容進行分類,并采用法規標題索引方式做紀法銜接延伸。每一類法規首先排列近期、最核心的基礎法規,然后按照先黨紀后國法的原則,按照法規位階、時間進行排序。這樣就容易在工作中直接查詢到某一類問題的全部有效法規,了解規范此類問題法規的來龍去脈。比如,對違紀黨員、監察對象作出處分后的處分執行、工資變動問題,共有30多項法規、解釋答復作出過規定,我們將其匯編在第三部分的"處分執行、工資變動"中,其中又細分了若干部分,使用者可一目了然。此外,對一些國家法律法規進行了節選,只保留與紀檢監察工作緊密相關的條文。
本書在編輯、出版過程中,得益于廣大紀檢監察干部的熱心支持,得益于中央和地方從事紀檢監察工作有關同志的指導,在此表示衷心的感謝!由于反腐倡廉法規制度涉及面廣,工作量大,限于能力和水平,書中如有疏漏和錯誤敬請讀者批評指正。
拿到手上有變形,包裝過于簡單導致運輸途中有損。書內容還好!
好好好好好好好好好好好好好好?。。。。?
對工作幫助大