美軍聯(lián)合作戰(zhàn)后勤保障頂層設(shè)計》是指導(dǎo)美軍在聯(lián)合作戰(zhàn)條件下實施后勤保障的綱領(lǐng)性文件和法規(guī)，理論先進、可操作性較強，對我軍未來實施戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)后勤保障具有重要的參考借鑒價值。故全書譯出，供軍委機關(guān)、軍種和各戰(zhàn)區(qū)指戰(zhàn)員閱讀、研究和參考。
美軍聯(lián)合作戰(zhàn)后勤保障頂層設(shè)計》中涉及的專業(yè)術(shù)語較多，理論性強，加之時間倉促，譯文難免存有不當(dāng)之處，請讀者批評指正。
本書所涉內(nèi)容是由美軍在官方網(wǎng)站公開公布的3份法規(guī)文件《美軍聯(lián)合作戰(zhàn)后勤保障頂層設(shè)計》《美軍聯(lián)合作戰(zhàn)工程保障頂層設(shè)計》和《美軍聯(lián)合作戰(zhàn)財務(wù)管理保障頂層設(shè)計》等三個文件組合編譯而成。份是總法，從宏觀層面對美軍聯(lián)合作戰(zhàn)后勤進行總體設(shè)計；后兩份系專門法規(guī)，分別從工程和財務(wù)兩個方面對美軍聯(lián)合作戰(zhàn)后勤保障進行規(guī)范和設(shè)計。全書主要涉及聯(lián)合作戰(zhàn)后勤保障理念、后勤保障體制、后勤保障權(quán)力與職責(zé)劃分以及后勤保障模式等內(nèi)容。
王京海，海軍工程大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師，中國譯協(xié)軍事翻譯委員會委員。教學(xué)與研究方向：美國文學(xué)及外國軍事思想。出版有8部著作及教材；劉立潔，海軍工程大學(xué)勤務(wù)學(xué)院帆纜勤務(wù)系主任，主要從事后勤專業(yè)教學(xué)及后勤保障領(lǐng)域的研究工作，參編出版專著4部，主(參)編教材7部；牛文新，海軍工程大學(xué)副教授，主要從事海軍后勤理論研究。參編教材6部、發(fā)表學(xué)術(shù)論文30篇，其中軍事核心期刊12篇。
緒論
一、范圍
二、目的
三、應(yīng)用
四、執(zhí)行概要
五、結(jié)論
上編 美軍聯(lián)合作戰(zhàn)后勤保障頂層設(shè)計
及時章 后勤保障的權(quán)限和職責(zé)
一、概述
二、職責(zé)
第二章 后勤原則與注意事項
一、概述
二、后勤原則
三、后勤注意事項
第三章 聯(lián)合后勤計劃工作
一、概述
二、后勤計劃的重要性
三、后勤計劃的合成
四、后勤計劃工作的層級
五、戰(zhàn)區(qū)編成
六、計劃工作的特別注意事項
第四章 聯(lián)合戰(zhàn)區(qū)后勤
一、概述
二、聯(lián)合司令部總司令的后勤方針
第五章 戰(zhàn)區(qū)承包商
一、概述
二、承包商保障的類型
附錄一 國防部內(nèi)有關(guān)人員和部門的后勤職責(zé)(《美國法典》第10編之規(guī)定)
附錄二聯(lián)合司令部后勤部門編制與職能及聯(lián)合后勤中心、辦公室和委員會的職能
附錄三作戰(zhàn)計劃和概念作戰(zhàn)計劃的后勤指標(biāo)與檢查清單
中編 美軍聯(lián)合作戰(zhàn)工程保障頂層設(shè)計
及時章 導(dǎo)
一、通則
二、土木工程保障的作用
三、土木工程保障的功能和主要使命
第二章 指揮與控制
一、概述
二、職責(zé)
三、權(quán)限與控制
四、設(shè)置工程部隊組織機構(gòu)需考慮的因素
五、指揮與控制的選擇
六、工程參謀組織體制
七、組建聯(lián)合特遣隊
八、工程委員會
九、內(nèi)部組織機構(gòu)
第三章 制訂計劃時應(yīng)考慮的因素
一、概述
……
下編 美軍聯(lián)合作戰(zhàn)財務(wù)管理保障頂層設(shè)計
美軍聯(lián)合作戰(zhàn)后勤保障頂層設(shè)計》：
四、設(shè)置工程部隊組織機構(gòu)需考慮的因素
聯(lián)合部隊指揮官根據(jù)作戰(zhàn)理論，組成聯(lián)合部隊以圓滿完成指派的任務(wù)。部隊組織機構(gòu)的設(shè)置應(yīng)遵循靈活性的原則，以滿足業(yè)已計劃好的各階段作戰(zhàn)需求。聯(lián)合部隊指揮官既可通過軍種組成部隊指揮官實施作戰(zhàn)，也可在下一層次通過軍種部隊指揮官實施作戰(zhàn)。同時，也可建立組成職能部隊司令部以實施作戰(zhàn)。當(dāng)兩個或更多軍種必須在同一方向作戰(zhàn)或遂行不同任務(wù)時，設(shè)置組成職能部隊司令部就顯得十分必要。當(dāng)然，聯(lián)合部隊組織機構(gòu)的組成既要有擔(dān)負(fù)作戰(zhàn)指揮的軍種組成部隊司令部，又要有承擔(dān)作戰(zhàn)指揮的職能組成部隊司令部。聯(lián)合部隊指揮官還可通過下屬聯(lián)合部隊實施作戰(zhàn)。由聯(lián)合部隊指揮官指揮的工程部隊組織機構(gòu)的設(shè)置應(yīng)考慮以下因素：工作安排要步調(diào)一致；制定計劃要高度集中并對指派的工程部隊實行分散配置。由于工程部隊承擔(dān)的任務(wù)、部隊本身以及能力各不相同，因此，工程部隊組織機構(gòu)的指揮命令要簡潔明晰，這一點對于有效使用工程部隊尤為重要。
五、指揮與控制的選擇
聯(lián)合部隊指揮官應(yīng)組織聯(lián)合部隊，以有效利用現(xiàn)有資源對各軍種工程部隊進行調(diào)整，從而使其具有適應(yīng)性，以滿足任務(wù)需求。此外，為滿足戰(zhàn)區(qū)內(nèi)土木工程保障需求，起初建立的指揮關(guān)系可能會隨著作戰(zhàn)的進展發(fā)生變化。
1.軍種組成部隊司令部
軍種組成部隊指揮官選擇這一指揮體制對其軍種工程部隊實施作戰(zhàn)控制。采取這一體制，一方面可繼續(xù)保持傳統(tǒng)的指揮關(guān)系，另一方面，它特別適合于在聯(lián)合部隊指揮官選擇通過軍種組成部隊指揮官實施作戰(zhàn)和應(yīng)用工程部隊對軍種組成部隊實施保障時使用。例如，為實施土木工程保障，海軍陸戰(zhàn)隊組成部隊指揮官可對海軍工程部隊實施作戰(zhàn)控制。其他軍種可將對工程部隊的戰(zhàn)術(shù)控制權(quán)委托給某一軍種組成部隊司令部，以遂行指派的使命或任務(wù)。此外，聯(lián)合部隊指揮官應(yīng)在某下屬的指揮官之間建立保障關(guān)系，以支援、維護、補充或維持另外部隊。
2.職能組成部隊司令部
聯(lián)合部隊指揮官可啟用一個或多個職能組成部隊司令部，組織部隊完成任務(wù)。選擇這一指揮體制，聯(lián)合部隊指揮官可根據(jù)對工程任務(wù)的需求確定對工程部隊的指揮關(guān)系。為確保任務(wù)完成，聯(lián)合部隊指揮官負(fù)責(zé)在軍種組成部隊間確定相應(yīng)的關(guān)系。例如，對空軍或海軍工程的戰(zhàn)術(shù)控制權(quán)可交由聯(lián)合部隊陸軍組成部隊指揮官。此時，對工程部隊的控制權(quán)不是本軍種，而是陸軍組成部隊指揮官。控制權(quán)移交后的工程部隊要對軍種組成部隊的需求直接做出反應(yīng)。就對土木工程部隊的使用而言，既可使其對作戰(zhàn)部隊直接實施工程保障，又可在提供的能力與職能組成部隊的任務(wù)有直接關(guān)聯(lián)時配屬職能組成部隊指揮官使用，兩種方法皆宜，選擇任何一種均可。職能組成部隊司令部在一般情況下不負(fù)責(zé)向聯(lián)合部隊提供通用保障。當(dāng)聯(lián)合部隊空軍組成部隊指揮官沒有工程部隊可指派時，可與聯(lián)合部隊指揮官協(xié)商，以從其他軍種部隊得到保障。同樣，當(dāng)聯(lián)合部隊特種作戰(zhàn)組成部隊指揮官沒有工程部隊可指派時，亦可就土木工程保障需求與聯(lián)合部隊指揮官進行協(xié)商，以求從其他渠道得到保障。較大優(yōu)點是，它為聯(lián)合部隊指揮官提供了一種通過跨軍種部隊協(xié)調(diào)以滿足任務(wù)需求的方式，在戰(zhàn)區(qū)內(nèi)調(diào)整工程保障力量的能力。
……
