本書收錄了參與WTO專家組和上訴機(jī)構(gòu)聽(tīng)證會(huì)的學(xué)者、律師、官員等的隨筆,他們以各自的視角,向讀者展示了在WTO專家組和上訴機(jī)構(gòu)聽(tīng)證會(huì)上及時(shí)次出庭或抗辯的經(jīng)歷、如何準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)磋商程序、專家組和上訴機(jī)構(gòu)采用的工作模式及其特點(diǎn)、專家組和上訴機(jī)構(gòu)成員的人格魅力與氣場(chǎng)、律師出庭應(yīng)該采取的抗辯和應(yīng)對(duì)技巧、第三方和法庭之友在爭(zhēng)端解決程序中的地位與表現(xiàn)、WTO為何沒(méi)有將爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)命名為"法庭"、WTO爭(zhēng)端解決方式與民商事案件爭(zhēng)議解決方式的差異、WTO案件有哪些幕后推手、啟動(dòng)WTO案件需要評(píng)估的因素、常駐日內(nèi)瓦WTO使團(tuán)外交官在前方的工作內(nèi)容、WTO業(yè)務(wù)對(duì)律師體力的考驗(yàn)等。他們用生動(dòng)的語(yǔ)言輕松漫談在WTO打官司的感受,以求達(dá)到以深入淺出的方式向廣大讀者介紹WTO的目的。
書稿生動(dòng)活潑,文采飛揚(yáng)
楊國(guó)華,男,1965年生,清華大學(xué)法學(xué)院教授,曾任商務(wù)部條約法律司副司長(zhǎng)。1996年畢業(yè)于北京大學(xué)法律系,獲法學(xué)博士學(xué)位。參加的國(guó)際多邊和雙邊活動(dòng)包括:中國(guó)加入WTO談判,亞太經(jīng)合組織(APEC)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組會(huì)議,聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)(UNCITRAL)會(huì)議,國(guó)際統(tǒng)一私法協(xié)會(huì)(UNIDROIT)會(huì)議,中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)(JCCT)和戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(SED)會(huì)議,中歐高層經(jīng)濟(jì)對(duì)話(HED)會(huì)議。
史曉麗,女,中國(guó)政法大學(xué)國(guó)際法學(xué)院教授,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法研究所所長(zhǎng)。曾在香港黃萃群李鉅林律師行、王東升鐘金榮律師行研習(xí),美國(guó)富布萊特項(xiàng)目高級(jí)訪問(wèn)學(xué)者,美國(guó)天普大學(xué)法學(xué)院中美電子商務(wù)項(xiàng)目訪問(wèn)學(xué)者。學(xué)術(shù)兼職:中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)會(huì)理事,中國(guó)國(guó)際商會(huì)調(diào)解中心調(diào)解員,中國(guó)海商法學(xué)會(huì)會(huì)員,中國(guó)法學(xué)會(huì)WTO研究會(huì)理事,北京國(guó)際貿(mào)易法學(xué)會(huì)理事,京國(guó)際法學(xué)會(huì)常務(wù)理事。主要研究方向:國(guó)際經(jīng)濟(jì)法、國(guó)際貿(mào)易法、國(guó)際投資法。
一、學(xué)者
特殊的"法庭"—— 中國(guó)涉案爭(zhēng)端解決聽(tīng)證會(huì)散記 張乃根
379案上訴聽(tīng)證感想 韓立余
拔草瞻風(fēng)——觀中國(guó)律師在WTO當(dāng)庭抗辯首秀有感 全小蓮
穿梭于洛桑街上的人——"中國(guó)稀土出口限制案"上訴聽(tīng)證會(huì)的一個(gè)側(cè)面 廖詩(shī)評(píng)
少有人走的路:我的WTO上訴機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)經(jīng)歷——兼論DSU17條 高樹(shù)超
迷人的WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制 胡建國(guó)
歐盟海豹案:誰(shuí)贏誰(shuí)負(fù)及關(guān)于本案執(zhí)行的思考 胡建國(guó)
二、律師
我們?cè)赪TO打官司——我的理想 我的國(guó) 張鳳麗
較量——記中國(guó)阻擊美國(guó)雙反調(diào)查的"七年抗戰(zhàn)" 肖 瑾
中國(guó)律師首次WTO庭辯記 彭 俊
對(duì)WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的一些隨感 李法寅
不起眼的開(kāi)始——從我的及時(shí)次WTO案件磋商說(shuō)開(kāi)去 蘇 暢
像一個(gè)人走向一束光——我的及時(shí)次WTO上訴聽(tīng)證會(huì)隨想兼工作3周年紀(jì)念 蘇 暢
三、官員和外交官
一切,才剛剛開(kāi)始 楊驍燕
追尋生命中的雙彩虹——世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決案件上訴聽(tīng)證會(huì)雜感 王 薔
歐盟劍指執(zhí)行之訴與報(bào)復(fù)仲裁順序問(wèn)題 孫昭 張鳳麗
上訴聽(tīng)證會(huì):提問(wèn)題的藝術(shù) 孫 昭
爭(zhēng)端解決不只是爭(zhēng)端方的事 程秀強(qiáng)
管窺上訴聽(tīng)證會(huì) 張永暉
WTO稀土案上訴聽(tīng)證會(huì)隨想:為權(quán)利而戰(zhàn)斗 陳雨松
四、曾經(jīng)的官員和外交官
WTO爭(zhēng)端解決雜感 任 清
初心不改,方得始終 姜麗勇
熟面孔――在WTO打官司那些人 楊國(guó)華
千姿百態(tài)――風(fēng)格各異的WTO專家組 楊國(guó)華
拷問(wèn)――上訴機(jī)構(gòu)聽(tīng)證會(huì)簡(jiǎn)介 楊國(guó)華
好的律師 楊國(guó)華
習(xí)以為常――我們?cè)赪TO打官司 楊國(guó)華
五、高端論壇:"我們?cè)赪TO打官司"
(一)錄音整理稿
(二)評(píng)論與感
"高端論壇:我們?cè)赪TO打官司"出爐前后與感想 史曉麗
主持人感言 楊國(guó)華
長(zhǎng)島冰茶——"我們?cè)赪TO打官司"高端論壇后記 張鳳麗
我的現(xiàn)場(chǎng)感受 柳 馳
見(jiàn)賢思齊焉 唐 淼
參加WTO論壇后的一些感想 李敬師
路漫漫其修遠(yuǎn)兮,吾將上下而求索 程 思
"類比"作為法律的技藝 楊承甫
成為下一個(gè)講WTO故事的人 張婉袆
激勵(lì)與鞭策 盧奕辰
六、國(guó)際法論壇:"名師面對(duì)面"
(一)錄音整理稿
(二)評(píng)論與感
只為了"責(zé)任重大和使命光榮"——"國(guó)際法論壇:名師面對(duì)面"的來(lái)龍去脈 鄧朝暉
主持人感言 楊國(guó)華
附錄
一、真知灼見(jiàn)——各方對(duì)WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制評(píng)價(jià)集錦 楊國(guó)華
二、中國(guó)參與WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的歷程與案件統(tǒng)計(jì)
中國(guó)參與WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的歷程 楊國(guó)華
中國(guó)參與WTO案件統(tǒng)計(jì) 楊國(guó)華
三、《我們?cè)赪TO打官司》讀后感
人間正道是滄桑 劉敬東
四、作者與論壇嘉賓簡(jiǎn)介
我們?cè)赪TO打官司——我的理想 我的國(guó)
張鳳麗
2005年,在我對(duì)WTO爭(zhēng)端解決還沒(méi)有任何概念的時(shí)候,學(xué)外語(yǔ)出身的我"陰差陽(yáng)錯(cuò)"地開(kāi)始從事WTO爭(zhēng)端解決工作。至今回首當(dāng)年入行際遇,可以用一場(chǎng)美麗"邂逅"來(lái)形容。如今,應(yīng)邀提筆寫"我們?cè)赪TO打官司"系列隨筆時(shí),竟一時(shí)語(yǔ)塞,縱有千千萬(wàn)萬(wàn)言,卻不知從何說(shuō)起,宛如近鄉(xiāng)情怯。九年時(shí)光過(guò)去,接手的中國(guó)政府作為第三方和當(dāng)事方的十余個(gè)WTO爭(zhēng)端解決案子在一一眼前浮現(xiàn),無(wú)數(shù)個(gè)寫有關(guān)中國(guó)涉案措施的備忘錄、查法條、讀案例、開(kāi)部門協(xié)調(diào)會(huì)、專家研討會(huì)以及于日內(nèi)瓦磋商、開(kāi)庭、歐洲讀書深造的圖景一一劃過(guò)腦海。這些年,案件總結(jié)和點(diǎn)評(píng)的辣文寫過(guò)一些,但說(shuō)到寫一篇關(guān)于在WTO打官司的隨筆,既滿腔熱血又遲遲不知該如何落筆,不知如何于一篇小文中書寫出這九年來(lái)印刻心間的畫面。想來(lái),在這個(gè)系列里會(huì)有眾多律師和官員講他們?cè)赪TO打官司的故事,進(jìn)而為讀者就WTO爭(zhēng)端解決的程序、規(guī)則及某些技術(shù)問(wèn)題描畫出一個(gè)大致的輪廓。而以一篇小文來(lái)為WTO爭(zhēng)端解決普法或講解其法律技術(shù)詳情,實(shí)在是小女子所不能企及的效果。何況,目前國(guó)內(nèi)外高校專家云集,中英文教材眾多,對(duì)此領(lǐng)域均有較多深入、詳盡的探討。索性,作為為數(shù)不多的代表中國(guó)政府在WTO打官司的女律師之一,我僅想通過(guò)綿薄之力,利用女性感性思維的纖細(xì),從律師角度、特別是從一個(gè)女性律師角度,蜻蜓點(diǎn)水地講一些WTO爭(zhēng)端解決業(yè)務(wù)所帶給我的書本上沒(méi)有的思索,以及世俗社會(huì)律師印象外的情懷。
講故事的人
首先,毫不謙虛地說(shuō),我不知道該如何向不熟悉這塊兒業(yè)務(wù)的人來(lái)介紹我們的工作。親朋好友、法律同行甚至WTO專家,都覺(jué)得代表中國(guó)政府從事?tīng)?zhēng)端解決工作去WTO打官司是個(gè)很"高端"、"冷艷"的活兒。尤其早些年,每被問(wèn)及我們能幫客戶——中國(guó)政府做些什么,我經(jīng)常不知如何說(shuō)起,想來(lái)按照委托合同上的工作事項(xiàng)一一說(shuō)起,也必把人聽(tīng)"蒙圈"了。后來(lái)學(xué)聰明了,"科普"的時(shí)候,會(huì)說(shuō)一句中國(guó)老百姓都明白的話——我們是去WTO用人家的語(yǔ)言和思維,把中國(guó)自己的故事和道理講給世界的人。
最初這句話半是戲言,但這些年來(lái),從中國(guó)出版物案、原材料出口限制措施案以及銀聯(lián)案一路走來(lái),再眼睜睜地看著如今的稀土案打得"劍拔弩張",就更感嘆:我們?cè)赪TO打官司的很大一部分內(nèi)容(尤其是在應(yīng)訴時(shí)),的的確確是跑到WTO的法庭上,用西方人的語(yǔ)言和思維、用WTO的法言法語(yǔ)講清楚中國(guó)自己的故事和道理。而為了講清楚這個(gè)故事,其中的工作內(nèi)容也就不僅限于厘清中國(guó)涉案措施、分析WTO法條及案例、與當(dāng)事方進(jìn)行磋商、審閱書面陳述乃至開(kāi)庭的準(zhǔn)備及答辯這些海量而又細(xì)瑣的工作。它更需要一種吃透所有事實(shí)細(xì)節(jié)后的提綱挈領(lǐng)與娓娓道來(lái)。更可以夸張地說(shuō),一場(chǎng)沒(méi)有故事可講而漫無(wú)目的與相對(duì)方糾纏于技術(shù)細(xì)節(jié)的WTO官司,注定會(huì)以失敗告終。
這并不僅僅是一句笑談。盡管WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制已經(jīng)走向了它的第二十個(gè)年頭,如今的WTO官司打得比早年更富對(duì)抗性、更花哨好看,但這改變不了WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制本身兼具仲裁庭和法院的雙重特征的事實(shí)。它的目的是及時(shí)、迅速地解決WTO成員間的貿(mào)易爭(zhēng)端,從而維持WTO的有效運(yùn)轉(zhuǎn)、保持各成員權(quán)利和義務(wù)的平衡(DSU第3條第3款)。 事實(shí)上,香蕉案之前,并未有爭(zhēng)端當(dāng)事方聘請(qǐng)非政府部門的私人領(lǐng)域律師出席聽(tīng)證會(huì)。據(jù)圈內(nèi)人士回憶,當(dāng)初私人領(lǐng)域律師作為案件當(dāng)事方代表團(tuán)成員首次亮相在WTO聽(tīng)證會(huì)時(shí),眾多涉案成員方官員及WTO秘書處工作人員倍感震驚(shocked)。值得一提的是,在該案中,起訴方甚至還援用了《維也納外交關(guān)系公約》(Vienna Convention on Diplomatic Relations)來(lái)對(duì)此進(jìn)行反對(duì)。而即便是私人領(lǐng)域律師被允許出席聽(tīng)證會(huì)后,日韓等國(guó)也常常會(huì)將其高薪聘請(qǐng)的美國(guó)律師留在咖啡廳做"幕僚"。另一方面,眾多曾經(jīng)在區(qū)域或國(guó)際性法庭上有過(guò)工作經(jīng)驗(yàn)的法律人待轉(zhuǎn)戰(zhàn)WTO開(kāi)庭之后會(huì)驚訝于其與前東家相比的高度隨意性,比如:法官不必衣著法袍,當(dāng)事方發(fā)言更像是上課舉手發(fā)言,不用起立"游走",直接"坐著嘮嗑"。
這就很好地解釋了一個(gè)問(wèn)題:盡管我們是以中國(guó)政府所聘請(qǐng)私人領(lǐng)域律師的身份出現(xiàn)在了WTO爭(zhēng)端解決的舞臺(tái)上,我們更像是中國(guó)政府的"臨時(shí)官員",我們要講中國(guó)故事、為中國(guó)"代言"。脫離了這一根本認(rèn)識(shí),僅憑花哨的法律技巧和技術(shù)水平,即便能夠凸顯私人領(lǐng)域律師的個(gè)人"風(fēng)采"及深厚WTO法律功底,這種個(gè)人身份與國(guó)家身份的脫節(jié),也對(duì)提升中國(guó)故事的可信度及中國(guó)形象無(wú)益。
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