本書在對世界目前的預算法律制度發展情況進行綜合論述的基礎上，對美國、法國、英國、日本、丹麥、挪威、瑞典、芬蘭等13個國家的預算法律制度進行國別研究，詳細介紹各國的預算法律制度，包括財政體制概況、預算管理機構、預算編制和審議程序、預算執行、預算透明度、政府間事權財權劃分、國庫集中支付制度、政府債務管理、跨年度平衡和預算監督等內容。同時，借鑒經濟合作與發展組織、國際貨幣基金組織、世界銀行、歐盟等不同國際組織的預算制度范本，對預算制度的相關法律問題進行了詳盡的介紹和闡述。本書基于財稅體制改革和新《預算法》實施的背景，對世界主要國家和國際組織的預算法律制度進行深入研究，以期對國家預算相關法律問題的研究提供借鑒和參考。
傅宏宇，北京外國語大學法學院講師，北京外國語大學中外財經法律研究中心執行主任。北京大學法學碩士，美國賓夕法尼亞州立大學法學博士，曾在美國律師執業多年。研究領域：國際投資法、知識產權法。主要著作：《政府與社會資本合作(PPP)法律問題國別研究》《國有企業專利實施與科技成果轉化法律規范集成與適用指南》《國際投資爭端解決中心案例導讀》等。
張明媚，北京外國語大學法學院，北京外國語大學中外財經法律中心研究員。
及時章 預算法律問題概述 001
一、預算及其發展形式 001
二、預算法律制度的主要內容 003
第二章 英國預算法律問題研究 023
一、英國財政體制概況 023
二、英國預算制度概況 024
三、英國預算編制 026
四、英國預算執行 028
五、英國轉移支付制度 030
六、英國跨年度平衡 032
七、英國地方政府債務管理 033
八、英國預算審查監督 035
九、結語 038
第三章 日本預算法律問題研究 042
一、日本財政體制概況 042
二、日本預算制度概述 043
三、日本預算編制 047
四、日本預算控制與執行 050
五、日本政府間財政轉移支付制度 052
六、日本政府債務管理 055
七、日本預算審查監督 057
八、結語 059
附件一：日本中央政府預算編制程序 062
附件二：日本議會預算審議程序 063
第四章 美國預算法律問題研究 064
一、美國預算制度的歷史沿革 064
二、美國預算管理機構及其職能 065
三、美國預算編制 066
四、美國預算透明度 068
五、美國政府間事權財權劃分 071
六、美國政府債務管理 075
七、美國中長期預算 075
八、美國預算監督 077
九、美國州和地方政府預算管理制度 078
十、結語 081
附件：美國預算主要日期表 084
第五章 法國預算法律問題研究 085
一、法國財政體制概況 085
二、法國預算基本原則 086
三、法國預算編制 087
四、法國預算控制與執行 091
五、法國政府間事權財權劃分 095
六、法國政府債務管理 097
七、法國國庫單一賬戶管理制度 097
八、法國預算審查監督 098
九、結語 101
附件一：法國中央政府預算編制程序 105
附件二：法國議會預算審議程序 106
第六章 丹麥預算法律問題研究 107
一、丹麥財政體制概況 107
二、丹麥預算制度歷史沿革 108
三、丹麥預算編制 110
四、丹麥預算平衡 111
五、丹麥預算控制 112
六、丹麥政府債務管理 115
七、丹麥預算審查監督 115
八、結語 116
第七章 芬蘭預算法律問題研究 119
一、芬蘭財政體制概況 119
二、芬蘭預算編制 120
三、芬蘭預算執行 121
四、芬蘭政府債務管理 122
五、芬蘭預算審查監督 123
六、結語 127
第八章 瑞典預算法律問題研究 129
一、瑞典財政體制概況 129
二、瑞典預算編制 131
三、瑞典預算執行與控制 132
四、瑞典政府債務管理 133
五、瑞典預算審查監督 135
六、結語 136
第九章 挪威預算法律問題研究 138
一、挪威財政體制概況 138
二、挪威預算編制 139
三、挪威預算執行 141
四、挪威預算收入管理 141
五、挪威國庫單一賬戶制度 141
六、挪威預算審查監督 143
七、結語 144
第十章 非洲主要國家預算法律問題研究 146
及時節 埃及預算法律問題研究 147
一、埃及財政體制概況 147
二、埃及財政近況 148
三、埃及預算制度歷史沿革 150
四、埃及預算編制原則 155
五、埃及預算分類 156
六、埃及預算職能部門 157
七、埃及預算編制 158
八、埃及預算監督 160
九、埃及中期預算框架 161
十、IMF對埃及財政評價 162
十一、結語 164
附件：埃及預算數據統計表 167
第二節 南非預算法律問題研究 168
一、南非財政體制概況 168
二、南非財政法律框架與職能部門 169
三、南非預算內容 173
四、南非預算編制 174
五、南非預算調整 175
六、南非預算監督 176
七、IMF對南非預算報告評價 178
八、結語 180
第三節 坦桑尼亞預算法律問題研究 183
一、坦桑尼亞財政體制概況 183
二、坦桑尼亞預算法律框架 184
三、坦桑尼亞預算職能機關 185
四、坦桑尼亞預算責任原則 186
五、坦桑尼亞預算編制程序 186
六、坦桑尼亞預算執行 188
七、坦桑尼亞財政收支管理制度 190
八、坦桑尼亞預算監督 191
九、IMF對坦桑尼亞財政評價 193
十、結語 195
第四節 烏干達預算法律問題研究 198
一、烏干達政治體制概況 198
二、烏干達預算職能機關 199
三、烏干達預算編制程序 200
四、烏干達預算執行 201
五、烏干達預算監督 203
六、IMF對烏干達財政評價 206
七、結語 208
第五節 肯尼亞預算法律問題研究 210
一、肯尼亞政治體制概況 210
二、肯尼亞預算職能部門 212
三、肯尼亞預算編制程序 212
四、肯尼亞政府債務管理制度 213
五、IMF對肯尼亞預算狀況評價 214
六、結語 217
第十一章 歐盟預算法律問題研究 221
及時節 歐盟機構預算制度 221
一、歐洲一體化進程與預算政策演變 221
二、歐盟預算的基本原則 223
三、歐盟預算的框架 224
四、歐盟的預算來源與支出 228
五、歐盟的預算監管 232
六、結語 232
附件一：英國返款機制簡介 236
附件二：歐盟稅制趨同協議進程 238
第二節 歐盟成員國之間的財政趨同研究 241
一、財政趨同提出的背景及其重要性 241
二、財政一體化進程及時階段 242
三、財政一體化第二階段 248
四、財政一體化第三階段 250
五、歐盟財政一體化改革前景 255
六、總結 257
第十二章 國際貨幣基金組織、世界銀行對成員國
財政透明度的建議 260
一、國際貨幣基金組織機構簡介 260
二、財政透明度原則 262
三、財政實踐標準詳解 265
四、世行機構簡介 275
五、世行與財政透明度 276
六、結語 276
第十三章 經濟合作與發展組織關于改善預算治理
與增強預算透明度的范本 279
一、經濟合作與發展組織機構簡介 279
二、OCED的預算治理建議 280
三、《預算治理建議書》的效力 288
四、OECD關于增強預算透明度的建議 288
五、結語 293
第十四章 NGO的預算透明度調查方法——以國際
預算合作組織為例 296
一、評分機制 297
二、研究過程 298
三、公開預算指數 298
四、監督力度與公眾參與度 300
五、計算方法 300
六、結語 301
附件：2015年公開預算指數排名 302
