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行政管理方面論文:基于法律意識的行政管理論文

一、法律宣傳是保障人民知法懂法、增強法律意識的前提

國家經濟體制改革的不斷深入可以說是行政法律發生變遷的幕后推手，行政法律的變遷也充分說明了國家法制進程的不斷提高。而深受幾千年封建思想毒害的廣大中國民眾，約定俗成的理念在腦海中已經根深蒂固，對于新事物的接受需要足夠的時間和耐力。而中國近年來經濟高速發展帶來的行政法律變遷的速度，讓國人實在望塵莫及。舊的行政法律在腦海中尚未清晰，而新的行政法律更是令其應接不暇，進而導致在應用法律維權的過程中有些無所適從。在法律宣傳上我們也不難看到這樣一種現狀，某一行政法規、地方性法規出臺多以文件形式下發并組織實施，這樣就形成了法律頒布機構、行政機關、行政性對人單線貫徹落實的固定模式，涉及的范圍狹窄，法律宣傳受眾對于十幾億國民來說，可以用寥寥無幾來形容。這從宣傳媒介、知情條件等客觀因素的制約上就間接剝奪了廣大民眾對于行政法律的知情權，更談不上法律意識的增強了。這并不是說行政法律變遷存在問題，法律變遷適應社會發展的實際需求固然可喜，這無可厚非，但要使廣大民眾知法懂法、增強法律意識，就必須在法律宣傳方面加大工作力度，不能只局限于文件，宣傳范圍要向城鎮、社區、村屯擴大。宣傳形式也不能只限于報紙、網絡、電視等，應該采取以村屯、社區、居委等基層組織為陣營，通過街道宣傳、欄目宣傳、培訓宣傳等多種普通民眾喜聞樂見的方式進行覆蓋的宣傳。真正做到家喻戶曉、婦孺皆知。

二、法律執行是夯實人民遵法守法、增強法律意識的基礎

法律的執行在人民潛意識中形成了一個范本，執行過程不但是維護法律尊嚴、維護社會秩序的過程，同時也是廣大群眾將行政法律由理論向實踐轉化的一個認知過程。舉一個淺顯的例子，在某市郊區國道施工征地中，兩個農戶耕種的土地相鄰，施工占地面積相等但占地時間跨了一個年度，跨年度過程中負責公路前期工作的地方政府出臺了公路建設占地補償條例，根據規定，其中一農戶獲得占地補償為20萬元，但另一農戶則通過上訪等途徑才獲得占地補償一萬元，相同境遇由于行政法規的變化出現兩種結果，也引來了公眾的一片嘩然。從中我們可以看出，行政法律在執行過程中與實際社會關系存在著無法預知的矛盾和沖突。但法律本身應該維護人民的基本利益，要使人民遵法守法、增強法律意識，就必須本著實現人民利益較大化原則來執行法律，通過法律執行來增強人民對于法律的認同和理解。因此執行法律上不能有過于懸殊的伸縮性，那樣將導致人民對法律公信力和信任度的喪失。執法準則中明確規定了“執法必嚴”，嚴格執法程序、落實執法條例是行政執法部門必須遵守的，是實施依法治國方略的具體實踐。以法律執行的公平、公正、公開贏得廣大民眾的認可，這樣才能促動和教育人民去遵法守法、依法辦事。

三、法律監督是落實人民依法用法、增強法律意識的途徑

要促進執法公正，法律監督程序是非常必要的。也正是法律監督體系的不斷完善，在促動行政執法公平正義的同時，推動了人民依法用法、增強法律意識的進程。自1987年發生的浙江溫州市蒼南縣農民包鄭照起訴縣政府的起行政訴訟案件后，國家不斷出臺了規范行政權力的法律和規定，比如頒布實施了《中華人民共和國行政訴訟法》，各地區也制定了《規范權力運行制度》等。為限制行政機關權力過度膨脹，將“一事不再罰”列入行政法律條文。據去年網上統計民告官案件高達150萬起，這也充分說明了廣大民眾法律意識在不斷增強。這一現象表明了國家法律監督體系的不斷完善，同時也印證了只有法律監督體系作為保障，才能夠引導廣大民眾通過法律監督途徑來實現利益訴求。要處理和解決好行政法律變遷與人民法律意識增強之間的矛盾，加強法律監督當是最直接、最有效的途徑。只有在完善的法律監督下，行政權力才能夠合法合規運行，才能夠真正實現執法過程的公開公正。而加強法律監督，就必須要完善法律監督機構、健全法律監督制度、規范法律監督程序、形成法律監督科學化體系。既然權力屬于人民，那么監督責任主體也應依附于民，這就需要不斷擴大人民自選代表來行使法律監督職責，讓普通民眾參與到行政執法監督中來，以便使法律監督置于民眾的公開監督之下，將行政執法作為自身參政議政的職責去履行、去實踐，這當是實施依法治國方略好的策略和方式。其實，行政法律的變遷與人民法律意識增強是相輔相成的，沒有法律的變遷，就沒有社會的文明進步；沒有法律意識的增強，法律的變遷就失去了源泉和意義。法律的變遷最主要的是讓廣大群眾切身參與到這種變化過程中來，使之隨著變化來適應這種變化、改進這種變化、創新這種變化。這樣才能夠使法律變遷真正適應社會發展需求，增強廣大人民群眾知法懂法、遵法守法、依法用法的法律意識，不斷推動民主化、法制化建設進程。

行政管理方面論文:科學化黨務行政管理論文

1黨務管理的科學化思考

1.1加強黨務管理的系統化與規范化

黨務管理的科學化要求包括系統化與規范化。俗話說“沒有規矩不能成方圓”，可見系統化與規范化對于任何事情都是必不可少的。事物本身就存在系統，系統化是人們對客觀事物本身的系統性認識的深化，并將其自覺運用的結果。規范化是人們主觀按照客觀存在，通過具體的實踐，對其進行分析、提煉的指導工作的規則。而黨務管理的系統化就是指黨務管理的工作對象、過程方法實行系統化的原則。黨務管理的規范化就是對黨務管理的目標、程序及驗收成果都有一個統一的標準或規定。在實際的工作中，按照工作對象的不同將同一種類的黨務工作劃歸到同類的機構進行管理；在工作過程中所采用的方法必須是經過實踐證明的、有明文規定的程序、步驟來進行有序的管理；就工作方法來說，要堅持對直接領導負責的方式，防止出現政出多頭，多頭領導的現象。要實現黨務工作的規范化系統化就要堅持遵循整體性原則、層次性原則、相關性原則、目的性原則；注意整體與部分、部分與部分之間的關系；正確處理經濟文化的發展與黨務管理的關系，做到各項工作之間的相互促進，相互補充，從而使黨務管理工作更加的規范化與系統化。

1.2改變黨務管理的方式，建立黨務管理信息系統

當今世界是以計算機網絡為先到的信息時代，在這種新的技術條件下傳統的黨務管理工作的方式已經不能適應時代的要求，這就迫使黨務管理工作進行相應的改革，積極采用計算機網絡技術的運用。采用計算機網絡技術可以使黨務管理工作由靜態管理逐步走向動態管理，由封閉式邁向開放式，由被動向主動轉變。建立黨務管理信息系統對于黨務信息的采集、整理、統計、管理，實現黨務工作的基本目標，對黨務工作進行科學合理的管理有重要幫助。不僅可以及時反映各層黨組織情況，提高黨務工作的工作效率，還可以是黨務管理工作更加科學化、規范化，更好地為黨組織的建設服務。

1.3對現行的黨費收繳制度進行改革

目前，我國現行的黨員及繳費制度不是十分透明，繳費的標準、用途、程序的隨意性較大。由于經濟發展水平的不同，黨員的繳費應該以當地經濟發展狀況為基準，繳費既要體現出不同地區經濟發展水平的區別，又要講究相對的統一性。同時，在繳納方式上也應該不斷創新，運用先進的金融交易方式。例如：縣級及以上城市的黨員可以通過建立專用賬戶，專門用于黨費的繳納，這樣既可以減少繳費的環節，節省人力物力，又可以保障黨費繳納的客觀公正。

1.4在黨務管理中要解放思想，健全機制

黨務工作的一項重要工作是發展壯大大黨的隊伍，黨員的素質體現的是黨的整體風貌，因此在當今的黨員發展工作中不能僅僅是看重“根正苗紅”的政治背景，而是要吸納一些具有一技之長的人才，提高黨員群體的整體素質。在黨員管上，要不斷健全完善考評激勵制度，促使黨員不斷提高自身的素質，堅定社會主義事業的信心，這是保障大國的工人階級先鋒隊性質的根本性措施，也是黨務工作中最為基礎和重要的工作。同時，黨組織也要定期對黨員進行適當的培訓，以提高黨員的政治意識、黨性意識和能力素質，使他們在新論、知識和技能方面始終保持先進性。在我們地質勘測單位，定期培訓除了進行黨的教育培訓外還要加入一些地質勘測的專業培訓，以不斷充實工作人員的專業知識，為以后的工作奠定基礎。要想進行黨務管理，必須在眾多黨員中選拔出管理人員，這就需要在干部的選拔上建立良好的選人用人機制。作為組織保障的干部管理是黨務管理的重要組成部分，在這一方面要堅持選用德才兼備的人才，任人唯賢，建立起公眾選舉制度和競爭上崗制度盡量減少任命制度。黨務管理的另一重要組成部分是要做好黨內的監督工作，建立健全監督機制對于防止黨內腐敗，權力濫用，保障黨員和廣大人民群眾的切身利益有重要意義。

2行政管理的科學化思考

一個部門單位想要正常有序的運轉，科學合理的行政管理是其中必不可少的，但是在當下的行政管理中卻暴露出很多問題，行政效率低下、行政工作不被重視等都嚴重影響了正常的行政工作。下面筆者就出現的這些問題提出自己的解決對策希望可以對解決目前的問題有所幫助。

2.1認清形勢，明確任務

當前，我國正處于社會變革的關鍵時期，由于處于轉型期社會矛盾比較集中、突出，國內外的形勢十分嚴峻。對于地質勘測部門來說，當前的國際煤炭、石油等礦物質價格飆升，對我國工業的發展有很大的直接的制約作用，進而影響我國經濟的發展，這就要求我國的地質探測部門認清當前的嚴峻形勢，明確加大各種資源的勘探力度為我國戰略資源的儲備做出貢獻的任務。在這種條件下，就要求行政工作能夠根據我國這種現實狀況，簡化辦事手續，提高行政效率，進行行政改革，更好的為社會服務。

2.2圍繞政府工作，取得領導支持

行政管理工作的根本目的還是為各級政府更好的工作服務，行政管理工作不能脫離政府工作，必須緊緊地以政府工作為依托，通過不斷改革工作方法使自己的行政工作能夠更加符合政府工作的需要。同時，作為行政工作者還要正確地與直接領導溝通交流，使自己的工作得到領導的理解與支持。作為政府工作的基礎性工作，上級領導應該對行政管理工作給予更多的支持，從而使本部門的行政工作能夠科學流暢的進行。

2.3加強行政建設，提高隊伍素質

行政管理工作的實行最終還是要由人來落實，因此政管理隊伍的水平決定了這一部門行政能力的水平，可見加強行政管理人員的隊伍建設是十分必要的。當前國家要求建設服務型政府，這對行政工作提出了新的要求，同時也對行政管理工作提出了新的要求。提高行政管理隊伍的素質是提高行政管理水平的關鍵因素之一，所以，對于行政工作人員要進行專業培訓，加深他們對業務的熟悉程度，提高政治素養，樹立為人民服務的堅定志向。

行政管理方面論文:我國體制改革下的行政管理論文

一、建立面向市場的政府

建立面向市場、親近市場、以市場為導向的政府等提法的涵義大體相同,都是指在政府與市場的關系上,凡是市場能發揮優勢或能做的事,都應當由市場來做,充分發揮市場的作用。強調政府要面向市場,將有利于進一步明確市場經濟條件下政府與市場的關系,促進政府職能轉變。政府要起好“掌舵”作用、催化作用、促進作用,而不是“劃槳”作用、大包大攬作用;也有助于將政府發揮職能作用的主要方向,放在加強宏觀調控上,放在創造有效率的市場環境上,圍繞市場行使好調節、培育、監管和服務職能。政府職能市場化的途徑主要有:一是壓縮社會福利項目,如以勞動換福利,提高領取福利者的資格限制,以市場化的安排來代替政府的安排。二是放松對企業進出口及價格的管制。在這方面,美國政府的做法具代表性,市場定價代替了政府定價。三是推行國有企業民營化改革。

二、建立責任政府

責任政府的提法,主要是為了按照依法行政的要求,強化政府責任。在以往權力高度集中的行政體制下,政府權力與責任嚴重脫節和失衡,強調權力配置而忽視追究責任,重視行使權力而忽視承擔責任,注重虛置監督形式而忽視追究責任。現階段推行依法行政的關鍵,在于強化政府責任,使權力和責任掛鉤,建立責任政府。為此,下一步行政改革應力爭取得以下突破:一是賦予權力的同時必須明確責任;二是健全政府責任制度,制定落實法定質詢、罷免等追究責任的具體程序,創設引咎辭職、責令辭職等易于實施的責任制度;三是推行行政執法責任制度,并與政府外部評議制度相掛鉤；四是加大執法監督的獨立性、公開性和民主參與。

三、依照公共管理理念轉變管理模式

公共管理是從發達國家引進的管理理念，在消化借鑒的基礎上形成了相對完整的理論體系，各高校已普遍設立了公共管理專業和系所，成為當前一種最為流行的管理思想。公共管理的核心涵義在于公共性,突出強調管理主體的多元化，管理導向的社會化，公共服務的市場化等新的觀念，與傳統意義上的“行政管理”有較大的差別。在實踐中,各級政府開始運用這一理論，轉變職能，改進管理，推進改革。例如，財政部門提出了建立“公共財政體制”的目標，人事部門提出了人力資源管理戰略，深圳等地政府提出了政府職能從無限到有限、從部門性轉向公共性、從政府單一治理轉向社會共同治理等項改革目標，都是十分有益的探索。在政府管理的民主化和社會化過程中,政府松動政府集權化的制度,允許甚至鼓勵非政府公共組織和民眾補充性地加入公共管理的行列,為公共管理注入了新活力。

四、借鑒企業經驗提高政府效能

將企業管理經驗引入政府管理，是許多國家行政改革中采用的做法，盡管這種做法在理論上存在很多爭議，但引進企業管理經驗促進了政府管理創新，并取得了較好效果，已成為不爭的事實。毋庸置疑，政府與企業存在著本質區別，不能簡單地套用或移植企業管理方式，而應當根據政府管理的特點，有選擇地學習借鑒企業管理經驗，特別是成功大企業的管理經驗，如創新精神、競爭意識、成本效益核算、注重績效管理、目標管理等管理理念、管理方式和管理機制，這對于提高政府效率、降低行政成本、改善政府服務，無疑是有益的，也是可行的。

五、結語

總之，我們在和諧社會背景下行政管理體制的改革，應堅持立足于我國的傳統文化和現階段的社會經濟文化現狀，在民主、平等、合法的條件下，建立集法制、責任、服務為一體的高效率的現代新型政府。實行科學民主決策、推進依法行政、加強行政監督，并建立與社會主義市場經濟體制相適應的行為規范、運轉協調、公正透明、廉政高效的社會主義行政管理體制。

行政管理方面論文:精益管理中行政管理論文

一、實行精益管理的前提

在深入精益管理前，要形成一個5S計劃（即整理、整頓、系統清潔、標準化、素養），

整理：區分必要的和不必要的，找出需要使流程運轉或執行特定操作或任務所必須的物品，將不必要的工具、設備、文件、部件、家具和其它“物品”從場地中移開。在整理的基礎上進行整頓，工作團隊的參與對成功至關重要。系統清潔，每天都對區域和設備進行清潔和檢查，確定需要采取的糾正和預防措施。系統清潔的步驟包括：明確檢查關鍵點，確保正確執行，確定可接受的執行標準，確定相應的可視化指示和控制點，標出流程、設備的控制點，建立“由誰及何時”實施清潔計劃，開展每天的清潔及檢查，預防勝于事后檢查。標準化使當前工作區域的規定和常規檢查文件化，在類似工作區域分享標準化方法，根據改進情況，記錄新的標準化方法，堅決克服流程和方法中的變異。素養包括：保持既有成果并不斷取得進步。“計劃-執行-檢查-反饋“的思維方式成為文化。對取得的改進、成就和做得更多的決心感到驕傲。

二、精益管理在行政部門的應用

1.關注客戶價值端到端流程

確定客戶范圍，明確需求的東西，衡量客戶的要求，確定為滿足客戶要求所須做工作的方向和做現在工作的必要性，通過回訪的方式了解客戶是否滿意，行政管理中是否存在浪費，知曉改進的步驟，制定改進的計劃。

2.提倡績效文化，績效評價是關鍵。

我們提高發現并解決問題的能力，制定激勵措施，轉變思維模式，親身體驗客戶的世界，在績效考核環節，領導者要以身作則，切實提高規避風險心理的能力，有強有力的組織機構做保障。通過績效考核的目的來衡量業績、激發動力、評價人事安排合理性、識別培訓需求，變年終考核為經常性考核，加強績效反饋，發現并解決問題，從而做到經常性評估組織面臨的問題，達到解決問題而不是補救問題的效果。

3.思維的轉變。

長期保持改革成果需要思維上的轉變，有效地目標管理和績效考核是精益轉型的保障。要明確組織的使命，使改進具有意義。盡管成本可以無限下降，工作質量可以無限提高，但是提高效率不等于提高工作強度，因為成本和質量取決于工作的方法。

三、結語

以上是我精益求精在行政管理部門的應用心得，時間長促，如有不當之處，請領導批評指正。

行政管理方面論文:我國農村行政管理論文

一、調查背景

隨著社會、經濟的快速發展，農村與城鎮差距的不斷拉大，二元經濟結構的出現，社會差距越來越大，民生問題空前突出，新農村建設顯得迫在眉睫。所謂留守青少年，是指父母雙方或一方流動到其他地區，孩子留在戶籍所在地并因此不能和父母雙方共同生活在一起的青少年。地處XX地區的XX鄉，全鄉現轄5個行政村，95個村民小組，土地面積1萬畝，全鄉總人口13800人，全鄉在外務工人口約為950人，其中農村留守青少年達567人，女272人，其中小學留守青少年達438人。由于經濟發展相對滯后，教育事業長期不發達，農民收入主要來自外出打工的收入，而他們的子女基本上托付給了自己的老一輩，或者托付給了學校，形成了本鄉留守青少年過多的問題。留守青少年問題的出現不僅成為外出務工農民的后顧之憂，而且給正在成長中的未成年人身心健康成長帶來巨大影響。留守青少年的教育問題成為本鄉民生問題中的突出問題。為此，今年？？月我對家鄉的留守青少年教育及其管理問題進行了走訪和調查。

二、調查安排

1、調查時間：2009年寒假

2、調查地點：XXX鄉政府、部分村委會、鄉部分學校學生與教師、部分家長；部分在XX城市打工的XXX鄉學生家長。

3、調查對象：XXX鄉的鄉干部、部分村干部、留守青少年家長、留守青少年。

4、調查方式：實地綜合考察、訪談、問卷；查閱文獻資料和整理分析。

5、調查目標：了解留守青少年存在的主要問題、生存現狀、教育狀況等，通過調查來使等多的人了解和關注留守青少年，找到更好的解決問題的辦法。

6、調查內容：

（1）留守青少年的生活習慣問題

（2）留守青少年的入學情況

（3）留守青少年的思想品德發展情況

（4）留守青少年的心理健康情況

（5）留守青少年的學習態度與成績

三、XXX鄉留守青少年存在問題

1、留守青少年普遍存在心理問題。

目前XXX鄉的留守青少年，經過抽樣調查：72.1%的學生父母是在小學的時候就外出打工，其中22.4%的青少年是在出生才幾個月或者一年時間與父母分開而與祖父母生活在一起的，11%的學生是在小學時期就寄讀在學校的。這些留守的青少年，大部分只有在過節及寒暑假的時候才能與父母見面。由于他們大多都在十五歲以下，正是情感、品德、性格形成和發展的關鍵時期，長期與父母分離，使他們生理和心理上的需要得不到滿足，缺乏父母的關愛，親情失落，產生孤獨感，心理失衡。通過我對周圍幾個村的問卷調查發現：留守青少年十分想念父母的占76%，有49.3%的留守青少年父母每年回來1次，15.4%的留守青少年父母幾年回來1次，24%的留守青少年很少與父母電話聯系。這就很容易使他們形成情緒消極，表現出性格內向、失落自卑、自私冷漠、脆弱孤僻或焦慮、任性、暴躁，有的出現逆反心理、怨恨情緒。同時，留守青少年在學校里面普遍受到教師的關注較少，對這些青少年的心理健康也產生了不良的影響。

2、留守青少年的生活質量較差

從調查的兒童中來看，30%留守青少年平時沒有零花錢，平均每人每星期還不到2元錢，更不用說買什么營養品、水果等一些城市家庭的消費。吃穿住是人生最基本的需求，從上述數據看出，很多留守青少年基本生活都無法得到滿足需求。部分留守青少年回家要做家務、干農活，在家根本沒有時間學習，而且有的孩子由于做家務而耽誤了老師布置的作業，挨老師的批評，這樣就給留守青少年帶來了心理的壓抑和具體的困難。留守青少年獨自在家或路邊玩耍，路上車輛較多，而老人無暇顧及，造成農村火災或觸電事故時有發生，安全存在一定隱患。

3、留守青少年的行為習慣較差。

大多數留守青少年自我控制能力不強，生活習慣不良，表現在不講衛生、不換衣服、挑食挑穿、亂花錢；有的留守青少年行為習慣較差，在家里不聽代養人教導，頂撞祖輩、我行我素，在學校不遵守規章制度，不服管理，說謊騙人，小偷小摸，成為了“問題兒童”。“品學兼優”的留守青少年只有14.4%的比例。部分留守青少年與社會不良青年混跡，經常有打架斗毆的現象，加上父母不在身邊，出現了問題無法得到幫助，依靠自己的錯誤方式處理，出現了很多的安全事故。甚至個別孩子走上了犯罪的道路。

4、留守青少年學習成績普遍不好

通過對學校的調查發現，教師普遍反映的不良學生，87%都是留守的青少年。在學校里面經常曠課逃課的學生大部分都是留守青少年。總體來講，留守的青少年學習成績大部分處于中下游，男生比起女生更差一點。只有很少的留守青少年成績較好。通過對留守學生的理想價值觀調查發現：這些學生近一半對未來的打算是打工（小學生打算打工的很少，高中學生準備外出打工的近一半）。據調查顯示，在“留守青少年”中，只有20％考入普通高中，10%的就讀職業技術高中和中專，多達70％的孩子則在中考后便走上打工之路。

四、解決問題的建議與對策

1、學校應加強管理，傾注關愛

學校開辦家長學校與留守青少年學校，打通學校、父母、學生之間的溝通渠道。盡快建立起相應的檔案資料，詳細記載這些學生的思想、品行、學習和生活情況以及他們父母的通信地址、電話，并做到定期查訪。要成立專門的領導和管理小組，開展有組織、有計劃、有目的的管理活動。這樣才能做到心中有數，針對各類“留守青少年”的具體情況，有的放矢的采取措施，更加有效地解決他們的困難和問題。老師應給“留守青少年”以更多的關心、愛護。在安全上時刻提醒；生活上提供幫助；心理上多方溝通；在學習上多予指導；在交往鼓勵他們融入集體。學校應開展心理健康課，關注“留守青少年”的心理健康。“留守青少年”遠離父母。調查中明顯反映出部分“留守青少年”已經出現心理問題。因學習困難、考試壓力而導致學習障礙。心理上恐懼和焦慮，又進而產生厭學和逃學。因此對“留守青少年”進行心理教育、心理咨詢是非常必要的。通過教育和引導，幫助學生樹立面對現實的信心和勇氣，提高承受成功和挫折的能力，以更積極、樂觀的態度面對人生。

2、家長應努力承擔起責任

目前多數農民文化程度不高，誤以為教育孩子是學校的事，家長只要給錢給物當好“后勤部長”就可以了，至于孩子學習成績、思想品德的好差，由老師們去管教。家長應該改變這些不正確的思想，明確教育子女是自己的應盡之責，家長自身文化水平的高低并不影響對子女的教育。即使在外地務工，也要把教育孩子的那份責任承擔起來，與學校、社會形成合力，把教育孩子的工作做好。應主動與子女的任課老師、班主任聯系，加強溝通。家長應加強與“監護人”聯系及親子間的溝通。一方面，加強與“監護人”的聯系，及時掌握孩子的學業、品行及身體健康狀況，并通過各種方式對孩子的學習和生活進行指導。另一方面，應采取多種方式，注意與孩子的溝通交流。溝通方式可以多樣化上，除電話外，可采用書信等進行交流。

（三）政府要關注留守青少年問題

鎮、村兩級要逐步探索幫助留守青少年教育與管理的新路子，在社會上采取切實有效的措施結對幫扶，也可以建立家長代管制度。相關部門要加大宣傳力度，充分發揮媒體的作用，加大新聞宣傳力度，引起社是，會各界對農村留守青少年的關注，引起社會的重視，調動全社會的力量，共同尋求解決的辦法和途徑，形成全社會齊抓共管的格局，讓外出打工的父母安心，讓在家的留守青少年健康成長。

五、結語

總之，“留守孩”教育問題是一項十分艱巨的系統工程，無論社會、學校還是家庭都應相互配合，營造良好社會氛圍，關注他們、關愛他們，才能真正實現教育事業的健康快速發展，才能推動社會主義和諧社會的建設。

行政管理方面論文:高校女性行政管理論文

一、高校女性行政管理者職業發展的現狀分析

雖然說現行行政崗位晉升有行政職務和專業技術職務兩種渠道，但是實際實施狀況卻不容樂觀。行政崗位晉升一般需要滿足特定的工作年限，需要按部就班層層晉級。另外，從性別隔離角度來講，男性特征及其自身的性格特點，使得領導更加傾向于選擇男性來擔任重要或者關鍵職務，因而男性的晉升速度會遠遠快于同期入職的女性。專業技術職務聘任的主要資本則是科研成果，而繁雜的事務性工作已充斥女性行政管理者的工作時間，所以科研能力的提升需要女性投入更多的精力和時間去爭取。

由于社會傳統觀念的影響，女性在家庭生活中幾乎承擔了全部的重任，生兒育女、賢妻良母、孝敬老人等等，稍許不盡職盡責則會受到輿論的譴責。簡而言之，社會的意識形態和利益迫使女性努力向其期望的形象發展。一個人的精力是有限的，繁瑣的工作外加生活的重擔，使得女性管理者無暇過多思考晉升發展，更何況這條道路對于女性而言走的并不是那么輕松。此外，招聘和篩選策略是傳統機制所形成的評價體系和模式，它運用資格、生理條件幫助男性，鼓勵優先錄用男性，約束了高校女性管理者的發展。教育本來是促進社會階層流動的主要途徑，諸多的女性希望就業改變自身的經濟狀況，謀求眾人羨慕的工作，但是大到社會環境，小到高校環境、家庭環境等都促使其不能夠在更寬廣的領域中進行學習和發展，而逐漸形成一些大眾化的“女性職業”，嚴重影響到了高校行政管理隊伍的前進與發展。

二、高校女性行政管理者職業發展的對策

(一)高校應該在女性行政管理者繼續深造、職務評聘方面給予關注

古希臘教育家亞里士多德曾指出:“必須有優良的婦孺，才會造成優良的城邦”。社會發展日新月異，知識的更新和增長速度急劇加快，從全球領域來看，全民學習和終身學習必將成為一個重要趨勢。每一個員工，因為知識和能力不同，都需要進行相應的培訓和學習。政府、高校以及社會的其他公益組織及個人應該通過多種方式，提供多種學習、培訓的機會，通過一些職業導航類課程，為女性行政管理者提供配套的職業生涯規劃指導，創造更多深造機會和求學領域，對其進行激勵和幫助，幫助女性管理者梳理職業生涯規劃，整體上提高女性行政管理者隊伍，使其真正成為獨立、自尊、自強的新時代女性。因為絕大多數女性進入的領域，仍是以為他人服務為主的輔助性行業，主流社會對于婦女進入傳統的“男性職業”還是持排斥態度的。這一狀況就導致女性多偏向選擇服務類行業，并且處于低職位的職業性別隔離。所以，要解決女性未來發展的問題，國家相關部門還需要進一步完善在職業發展過程中兩性平等的法律法規。各個高校的相關部門，也應該根據國家大的指導方針，逐漸消除在評聘、晉升等方面的性別壁壘，要保障女性行政管理者的參與比例，使得眾多基層人員也有更多的發言權，公平公正地評價他們在工作上取得的業績。此外，對于長期奮戰在基層崗位的女性行政人員，上級領導要不定期進行談話溝通、心理疏導，協助其培養積極良好的生活工作狀態。當然，現實中也有諸多女性管理者本身期望值較低，秉持得過且過的態度，我們也需要盡量去幫助其樹立正確的職業觀和價值觀。

(二)高校女性行政管理者自身需要努力奮斗

高校女性行政管理者在一個以男性為主體的領域想要取得長足發展，必須有強有力的自信心和競爭力，從本質上來講需要自身的努力奮斗。所以作為一個女性行政管理者，要充分利用自身獨特的優勢條件，提高自身職業發展技能，培養多重能力，拓展知識面，提高綜合素質，在工作上精益求精。同時，修煉高尚的品德、鍛煉堅強的意志，增強抗壓能力;勇于從固有的工作和生活模式中脫離出來，謀求二者和諧健康發展。

(三)社會需要進一步轉變傳統觀念，為女性職業發展提供良好條件

夸美紐斯在《大教學論》中指出:“一個女人應該知道和應該做的事情，能夠增減丈夫和家庭福利的事情”。“男女平等”之大旗雖在“”時期已經被高高舉起，但目前卻依舊處于提倡階段。國家頒布的諸多有關維護婦女權益的法律法規以及政策措施，為轉變社會性別意識，提倡男女共同承擔家庭責任，提高婦女的社會地位，為婦女的發展創造良好的社會條件。但目前，女性做家務仍被視為“分內”之事，要解決女性工作和家庭的沖突問題，使得家庭成為女性職業發展的堅強后盾，我們還需要一如既往地努力。總而言之，高校的發展應該確保行政管理團隊擁有較好品行和能力的高素質人員。為實現這一目標，應該給相對弱勢的女性行政管理者提供充分的培訓機會、報酬和職業前景。這就是說要把提高女性行政管理人員的素質放在首位，使她們有信心來從事這項工作。同時，我們還需要從社會和家庭層面對于她們的職業發展給予足夠地支持和鼓勵。

作者：杜曉艷 單位：上海大學文學院

行政管理方面論文:國內現代化行政管理論文

一、行政管理現代化的內涵

制度層面的現代化。即建立與社會發展各方面包括社會、政治、經濟以及文化等相適應的行政管理程序、規章制度等，對政府的行政管理行為進行規范和約束，促進政府行政管理行為的合法化和規范化，避免政府行政管理過程中的任意性較大和自由裁量權過多等。技術層面的現代化。即政府掌握行政管理現代化的手段和方式，并且，政府有主動將行政管理現代化的手段和方式應用于政府之中的意愿和能力。人員層面的現代化。即行政管理人員的現代化。行政管理人員掌握現代化的行政管理方式，能夠運用現代化的刑偵管理手段實行行政管理，并且能夠隨著行政管理現代化的進行不斷地更新自己掌握的現代化的行政管理方式，促進自身能力的現代化。

二、國內行政管理中存在的問題

1.行政管理的制度化受傳統行政管理模式影響較深。作為政治的執行性部分，行政管理與政治之間有著密不可分的關系。我國有著幾千年的封建社會歷史傳統，這種歷史傳統形成了“官本位”的政治行為模式，這種政治行為模式對政府的行政行為產生了很大的負面影響，具體表現為在行政管理過程中任意性和人為性較大，相關行政管理領域缺乏現代的、理性的和科學的行政管理制度，或者，行政管理制度在具體的行政管理過程中被漠視，整個行政管理過程任意性較大。

2.現代化的行政管理知識缺乏。現代化行政管理知識的缺乏是由于長期以來對于行政管理的現代化忽視造成的。由于長期以來對行政管理現代化的忽視，政府很少主動去從事行政管理里現代化研究，因而很難產生符合中國國情的，參考了中國行政管理經驗又借鑒外國先進行政管理理論的現代化行政管理知識。相對于中國來講，外國的行政管理現代化實行的較早，已經形成了相關的理論體系，但是，由于中國的行政環境和外國的行政環境存在很大的差別，很難直接引入使用，這就導致我國現代化的行政管理知識缺乏。

3.行政管理人員對于現代化的行政管理知識和行政管理手段掌握較少，導致行政管理的現代化難以推進。當前，在行政部門職位較高，對于政府行政行為影響較大的人員年齡都普遍較大，對于現代化的行政管理方式和行政管理知識掌握較少，也難以實現認同，這就導致了行政管理人員的現代化行政管理知識不足。同時，很多行政管理人員在日常的行政管理過程中很少主動去學習現代化的行政管理知識，不思用現代化的行政管理知識武裝自己，使自己更好地為人民服務，也是行政管理人員現代化行政管理知識掌握較少的一個原因。

三、國內行政管理現代化發展路徑

1.建立現代化的行政管理制度。現代化的行政管理制度有助于幫助政府行政管理部門快速高效地實現行政管理的現代化。通過現代化行政管理制度的構建，行政管理人員在實行行政行為的過程中能夠按照行政管理制度來對自己的行為進行約束，能夠參考制度的規定進行行政決策，從而有效地避免傳統行政管理過程中的任意性較強，自由裁量權過大，行為約束和監督困難的情況，能夠有效促進行政管理的現代化發展。

2.促進政府現代化行政管理知識的提升。現代化行政管理知識是政府現代化的必要基礎，所以，我們一定要通過各種途徑促進政府現代化行政管理知識的提升。首先，政府設立行政管理研究部門，通過對政府日常行為進行研究、對學科前沿知識的引進等來促使政府對先進的行政管理知識的掌握。其次，政府行政部門與高校進行合作，通過采取激勵措施、申報課題等形式促進高校參與行政管理現代化策略的研究，并且努力實現研究成果的轉化和使用，促進政府對現代化行政管理知識的掌握和利用。

3.提升行政管理人員的行政管理現代化水平。作為行政管理現代化的推動者和實施者，行政管理人員能否掌握現代化的行政管理手段有著非常重要的意義。我們可以通過引進行政管理現代化方面人才、對政府原有的行政管理人員進行培訓（包括現代化的行政管理意識，現代化的行政管理知識以及現代化的行政管理手段等）、讓行政管理人員進行脫產學習等方式來促使其對行政管理現代化知識的掌握，促進其行政管理水平的提升。

四、結語

綜上所述，行政管理的現代化發展對于行政管理效率的提高、社會政治的穩定以及國家機構的良性發展有著非常重要的意義。所以，我們需要對行政管理現代化現代化的內涵以及其存在的問題進行研究，提出行政管理的現代化發展路徑，促進行政管理效率的提高。

作者：張莉 單位：北京大學政府管理學院

行政管理方面論文:民辦高校行政管理論文

1.民辦高校中行政管理的現狀及存在的問題

有效的行政管理對民辦高校十分重要，但是要想做好行政管理工作，還是有很大的難度。改革開放以來，對于建立健全民辦高校的行政管理，不少的行政人員都做出了努力。但是，其效果并不是十分明顯，民辦高校的行政管理方面還是存在很大的問題。主要有以下幾點：

1.1民辦高校中行政管理制度不完善

在民辦高校行政管理中，往往由政府組織的參與。一旦要實施改革，而改革的重心一般都偏向學術方面，而行政管理制度并沒有隨之進行改革。這就使得行政管理跟不上學術改革的腳步，行政管理在實施的時候有很大的困難。此外，民辦高校自身也更重視教育學習，行政管理的制度也不完整，主要以領導直接安排決定為主，而缺少民主性。

1.2民辦高校中行政管理體系不完整，同時缺少科學性

雖然，不少專業人士都為高校中行政管理的完善做出了努力，但是其管理體系還是不完整，缺少民主性。另外，其管理缺少科學性。在民辦高校中，領導一般都不太重視行政管理，只是象征性的進行應付工作。因此，民辦高校行政管理體系中一般是參照公辦高校中的行政管理體系進行工作，沒有考慮其行政管理體系是否符合自身情況。很明顯，民辦高校的運行的特點明顯和公辦學校不同，民辦高校講求低投入、高質量。這就使得在民辦高校行政管理工作過程中投入少，這種態度很大程度的降低了行政工作人員工作的積極性，同時也大大增加了民辦高校中行政管理運行的難度。

1.3民辦高校中缺少專業的行政管理人才

在行政管理中，最重要的因素就是人。行政管理管理的就是人、財、物等，同時行政管理也必須由人運行，因此行政管理離不開專業行政人員的參與。但是，現在很多民辦高校并不重視行政管理，民辦高校往往花費更多的精力在提高教學質量和改善教學方法上，并不愿花費太多的財力在行政管理人才上，這就使得在民辦高校中專業的行政管理人才稀缺。同時，由于高校自身不重視，行政管理方面的工作人員大多思想落后，比較保守，并不符合現代高校行政管理的需要。另外，由于民辦高校行政管理組織中缺少新鮮血液的輸入，使得原有的人才一味的以老舊的概念進行工作，直接導致了行政工作效率低下的不良后果。因此民辦高校中行政人才數量以及質量的缺乏是民辦高校行政管理中的一大問題。

1.4民辦高校行政管理中責任、關系混亂

由于行政管理在高校中不被重視，并且行政管理行業缺少專業的管理人才。這一系列的原因是的在行政工作開展的過程中人員明顯不夠。這一狀況下，許多民辦高校并沒有選擇招收行政工作人員，而是讓原有的行政人員一人兼任多個職位。然而，行政管理是一項復雜程度高的工作，兼職的情況大大降低了行政人員的工作質量。并且由于一人多職，在民辦高校行政管理中工作人員關系錯綜復雜，個人應該擔負的責任也比較模糊不清。該現象明顯限制了行政人員的發展，降低了行政人員的工作效率。

2.改善民辦高校行政管理狀況的措施

由于在民辦高校中，行政管理還存在著很多問題。這些問題很大程度的影響了行政工作的順利開展，同時也限制了民辦高校的發展。因此，如何改善民辦高校中的行政管理狀況是現代民辦高校必須正視的。為此，許多專業的行政管理人士都發表了自己關于改善行政管理的建議，經過整理歸納主要有以下幾個方面的措施：

2.1普及民辦高校中行政管理的重要性

民辦高校中行政管理困難的一大原因就是人們缺少對行政管理重要性的認識。由于民辦高校中，管理者更注重學術上的改革，而輕視行政管理。這種現象直接導致了行政管理的弊端。因此改善民辦高校中行政管理的首要條件就是宣傳行政工作的重要性，使得領導能夠重視民辦高校中的行政管理。然后，加大行政管理的投入，鼓勵行政人員的工作積極性。在精神和物質上同時滿足行政人員的需要，讓行政人員可以全身心的投入到行政工作中。保障學術和行政管理一起發展。

2.2建立健全民辦高校行政管理的制度體系，尋找符合其自身特色的制度體系

由于民辦高校具有其獨特的性質，因此，一味的引用公辦高校中的管理體系是不科學的。現在民辦高校中借用公辦高校的管理制度是非常常見的現象。要解決民辦高校行政管理效率低下的問題就必須摒棄此行為，并討論研究出最符合其自身特點的行政管理制度。

2.3加強行政管理隊伍的建設，并經常組織員工學習心得管理理念

行政管理行業人才的不足是造成行政管理困難的直接原因。因此，如何加強行政工作隊伍的建設是值得關注的。首先，學校應該加大招收專業行政人員的力度，并給與合理的工資報酬以吸收更多的專業人才。此外，最重要是加強在職行政管理人員的培訓，因為行政管理職位上的人往往都是工作了多年的人員，這些人由于多年都使用同樣的管理制度和理念進行行政管理，并且其自身缺少學習，使得他們缺少新的、符合現代社會的行政管理概念。因此，民辦高校必須經常組織在職人員進行統一學習，并鼓勵他們提出新的觀點。此外，對于在職行政人員的培訓出了專業的講座統一學習外，還應該引進一些新的技術和觀念到實際工作中，鼓勵行政人員自主學習，提升自身素質。

2.4明確民辦高校行政管理的責任與任務，并給與一定的獎懲

在民辦高校中，一人多職位的現象不利于其行政管理的順利進行。因此，必須解決一人多職位的現象。首先，是引進大量專業人才。其次，將人員進行合理的分工，對于個人的職位任務以及應該承擔的責任都必須作出明確的規定，保障監督每個行政管理者都能積極主動的完成自己的職責。，對于行政人員的工作情況，應該給與一定的獎懲，并讓員工相互監督，保障員工更夠得到個人發展。這一系列措施的采用，可以大大增加員工工作的積極性，提高行政管理的效率。

3.總結

行政管理是民辦高校管理中的一種，它不但保障了民辦高校中各類資源的合理利用，也保障了民辦高校中教學活動的順利開展。行政管理早民辦高校中占有主導地位，民辦高校的健康發展離不開行政管理的配合。雖然現在許多民辦高校中的行政管理還存在著許多問題，但是，人們也在不斷的建立健全其管理體系，加大行政管理的效果，相信經過不斷的努力，民辦高校中的行政管理一定會有更大的進步。

作者：李鈺星 單位：廣州涉外經濟職業技術學院

行政管理方面論文:高校青年女性行政管理論文

一、影響高校青年女性行政管理人員職業發展的因素

職業生涯是指一個人的終身職業經歷。本文所涉及的職業生涯是狹義上的指一個人終其一生所有與工作或職業有關的經驗和活動。研究生畢業的青年女性行政人員，正處于相對穩定的事業階段，她們大多不再會選擇換一份工作，而是謀求在現有崗位上的穩定和發展。然而現實狀況也為她們的職業發展帶來困境，其原因有如下幾點：

（一）美好職業愿景與現實職業現狀的沖突。青年女性選擇從事高校行政管理工作大多迎合社會對女性的要求，安全穩定但并不緊張激烈，同時，她們依然希望工作能夠讓她們實現自我價值。但是，當她們躊躇滿志想在事業上大干一場時，發現現實工作并沒有她們想象的轟轟烈烈，而是以簡單重復，缺乏創造性，替代性強的日常業務工作為主。年輕氣盛、急于表現、對自我有較高的期望值的她們，在這種情況下找不到工作的成就感，這讓她們容易在工作中磨滅了熱情，甚至感到迷茫和苦悶。并且，工作中也時常遇到沖突，比如在關乎個人利益的人事部門，經常遇到因為教師對政策的誤讀或者其他的誤解造成的對人事工作人員的不滿，因此，人事工作人員平時不僅要處理各種繁雜的事務，還要不時面對怒氣沖沖的教師，做好安撫和解釋，不免也給自己帶來負面情緒。青年女性行政管理人員善缺乏妥善處理沖突的經驗，這時，如果不能很好的管理自己的情緒，容易對工作產生倦怠。

（二）自身發展訴求與傳統社會觀念的沖突。當今，受過高等教育的女性不再滿足于在家相夫教子，她們也希望能像男性一樣在事業上有所建樹。但是，在以男性為主的社會中，人們大多認為男性天生具有管理才能，而對女性的工作能力持懷疑態度。雖然男女平等的呼聲越來越高，在擁有與男性同樣的工作機會的同時，女性仍然被期待在養育孩子、操持家務上多一些付出。青年女性行政人員，正處于適婚年齡，選擇組建家庭孕育孩子勢必對工作的發展有一定的中斷，進而影響整個職業生涯的發展。傳統男主外女主內的思想也深深影響著女性對自身的估量，成為女性在職業生涯發展中的障礙。

（三）個人職業發展與高校制度設計的沖突。高校重教學科研輕管理的管理體制一直以來制約了行政人員的職業發展，甚至有人笑稱“機關便是年輕人的墳墓”。雖然，高校一直提倡三支隊伍（教學科研人員隊伍、行政管理人員隊伍、教輔人員隊伍）共同發展，但是在以教學科研水平衡量大學水平的社會導向下，學校仍然在政策導向、職稱晉升、進修學習、工資福利、考核激勵等方面向教學科研人員傾斜。高校青年女性行政管理人員的工作往往也緊張忙碌，而作為職場新人，她們中的大多數能夠任勞任怨，干勁十足。然而，學校相對于教學科研人員，在對行政人員上顯得缺乏認可和重視，現有考核制度又不能很好的體現出員工的優劣等次，這在一定程度上挫傷了她們的積極性，使得部分青年女性行政人員開始在工作中懈怠。另外，在科層制的管理體制下，女性大多處于基層管理崗位，在職務晉升上競爭激烈，而職稱晉升、工資福利方面又是不平等的待遇，導致她們容易在崗位上停滯不前。

（四）社會性別刻板意識與組織需求對青年女性職業發展的影響。在大多數人們意識中，女性表現為“溫柔、體貼、細心、善于合作”，而男性表現為“強壯、干練、統籌協調能力強”，更適合作為領導者，因此，在組織選取人才的時候，特別是職務晉升上，男性往往更受親睞。事實也證明，目前高校女性中高層管理者的比例仍然很低。另一方面，女性“柔弱”的社會印象，更讓組織者出于“憐香惜玉”的考慮，很多時候把復雜繁重的工作任務交給男性同事，而讓女性承擔較為簡單的工作，這讓女性失去了很多在工作中鍛煉各項能力的機會，使得職業技能沒有得到很好的提升。

二、高校青年女性行政管理人員職業發展對策

（一）社會方面：首先，政府應倡導男女平等，通過各種傳媒及教育媒介，向民眾傳播性別平等意識，化解社會對女性能力的誤區，在社會各個適合女性勝任的領域應考慮女性的比例。其次，應加快促進家務社會化和現代化，同時，要倡導男性與女性共同承擔家務，幫助青年女性從家務中解脫出來，讓其有更多的時間和精力參與社會工作。

（二）組織方面：首先，高校應加強對青年女性員工的職業生涯管理。高校領導者應在了解青年女性員工的知識水平、專業興趣、職業期望以及需要和激勵的基礎上，為青年女性員工設定職業生涯目標，并及時做好績效評估，并通過培訓、輪崗、升遷等渠道促進員工職業生涯目標的實現。同時，根據內外界因素的不斷變化，及時給青年女性員工提供修改職業生涯計劃的機會，以尋找最適合其發展的道路。其次，應加強青年女性行政管理人員的職業認同感。行政管理工作看似簡單，其實要做好就必須具備較好的語言表達能力、文字寫作能力、溝通協調能力、組織策劃能力等。因此，高校領導者應引導青年女性行政人員深化對工作的認識，使其認識到所做工作也能鍛煉人、發展人，都有其重要的意義，使其熱愛自己的工作，獲取工作的動力。再次，應建立科學合理的考核機制，完善激勵措施。高校應改革現有考核制度，使考核辦法能夠更合理地反映行政人員的工作成果，并將考核結果與職務晉升、職稱評聘、薪酬獎勵結合起來，獎勤罰懶，獎罰分明，促使員工向職業目標努力奮斗。，應將社會性別平等意識納入決策主流。高校領導在決策過程中，要高度重視建設高素質的青年女性管理者隊伍，幫助青年女性進行職業生涯規劃，在競爭上崗、職務評聘和職稱評審中，要保障女性的比例，使女性獲取平等參與的機會。

（三）人員自身方面：高校青年女性行政管理人員若想要在事業上有所發展，首先，應加強自我管理，提升人力資本。青年女性行政人員在工作中，不能停留于簡單完成工作任務，還應用心積累工作經驗，多思考改進和創新工作，不斷培養自己的行政管理工作水平；同時，應加強學習，注重業務知識的更新。其次，應做好職業生涯規劃。青年女性在進入職場之初，就應根據個人的學術資質、職業興趣、事業期望、家庭等因素為自己的職業發展定位，制定科學合理的職業發展規劃。首先要制訂個人職業目標，然后根據目標制訂相應的實施計劃，還要不時對實施情況進行自我評估，根據評估結果對職業規劃進行調整和修正。再次，應做好家庭與工作的平衡。進入婚姻生活的青年女性行政管理人員要做好時間的管理，合理安排好工作與生活，在職業生涯規劃上，可以根據自身的情況在不同的時間階段對事業和家庭分清次序。，應增強自我認同。有研究表明女性和男性的智力水平是相等的，他們的差異主要在于能力的特質而不在與能力的層度。因此，女性應增強對自我能力的認可，改變因傳統家庭觀念帶來的束縛，做好職業生涯的規劃。

作者：王書勤 單位：福建師范大學人事處

行政管理方面論文:醫院行政管理論文

1行政管理效能的現狀

醫院長期以來主要關注衛生專業技術人員的培養而嚴重忽視行政管理部門的人力資源管理，行政人員素質參差不齊導致行政管理效能低下成為制約醫院快速發展的瓶頸。目前醫院行政人員主要有3種類型：

①從醫師、護士、醫技部門轉崗到行政崗位的醫務人員，大多在單位工作多年，了解醫院環境，熟悉醫療流程，具備豐富的醫學知識，有的轉崗后仍然管理業務雙肩挑，他們大多未經過正規管理專業的系統培訓，缺乏現代醫院管理知識和技能，在實際工作中主要以經驗式管理模式居多。

②科班出身的行政人員，主要是從高等院校非醫科類專業（行政管理、計算機信息管理、檔案管理、物流管理等）畢業分配到醫院行政管理崗位，近年來在醫院行政人員中所占的比例逐年提高。與及時類人員比較，他們大多年紀輕，學歷高，具有良好的管理類專業背景，有著更為活躍的思維能力和創新能力，管理理論知識豐富，但是對醫院環境和醫療流程不了解，社會閱歷和實踐經驗少。

③過去隨配偶工作調動一起來到醫院工作的人員，因為大多沒有醫學背景，一般被安排到行政后勤科室做日常的文秘工作，隨著時代的變遷，醫院現代化程度的提高，這類人員的知識結構明顯不足，提升管理素質的需求日益迫切。但是有很多因素影響行政人員提升自身素質的積極性。

一方面，從內部動因來看，由于人們對行政管理地位認識的誤區和對行政人員工作重要性的偏見造成醫院行政人員在醫院內部分配中處于弱勢地位，行政人員收入遠遠低于臨床一線人員；大多數醫院對行政管理部門的績效考核未能以業績形態呈現，在工資結構上多為基本工資加平均獎，“干好干壞一個樣，做多做少一個樣”，既沒有獎勤，也沒有罰懶。醫院在晉升職稱方面實施向醫護人員傾斜的政策，名額有優先考慮臨床工作人員，很多地區沒有適合衛生管理專業人才的職稱系列，致使醫院行政人員的職業發展道路受到了限制，這些制度上的不完善嚴重影響了行政管理人員的工作主動性和積極性。另一方面，醫院也長期忽視對行政人員的素質水平培訓，即使有也大多針對的是醫院的高層管理人員，中層及基層管理人員接受培訓的比例極低。醫院尚不能針對行政管理人員進行醫院管理、文化素質、思想素質、溝通能力、行為規范、團隊精神等方面而有效的培訓。沒有良好的外部環境，行政人員很難迅速提升自身素質。行政管理人員整體效能偏低已經成為醫院發展的“短板”。

2短板理論

“短板理論”又稱“木桶原理”“水桶效應”，由美國管理學家彼得提出。盛水的木桶是由許多塊木板箍成的，盛水量也是由這些木板共同決定的。若其中一塊木板很短，則此木桶的盛水量就被短板所限制。這塊短板就成了這個木桶盛水量的“限制因素”（或稱“短板效應”）。決定一只木桶容量的，既不是最長的，也不是平均長度的，而是最短的那根木板。若要使此木桶盛水量增加，只有換掉短板或將短板加長才行。構成組織的各個部分往往優劣不齊，而劣勢部分往往決定了整個組織的水平。醫院發展就好比盛水的木桶，醫療管理就是那塊最長的板，行政職能部門的管理效能就是這只木桶的短板，光有先進的醫療技術不足以使醫院長足發展，還要同時提升行政人員的素質，加強行政部門的效能建設。醫院要在競爭中生存和發展，不僅要靠先進的醫療設備、高水平的醫護技人才，更要靠的管理人才。

3提高行政人員素質，提升行政管理效能

行政管理人員的培訓是醫院生存發展的需要，是提高管理效能和提高醫院核心競爭力的重要手段，有助于營造醫院文化和建設學習型組織。我院在發展方略和辦院理念中明確提出了“人才興院”和“向人才要動力”的口號，在提升行政人員素質方面做了許多卓有成效的工作。近年來不斷從各大高校引進管理專業的本科生和研究生，為行政管理崗位不斷注入“新鮮血液”；同時加強對現有人員的繼續教育，搭建適合中層和基層管理人員需求的學習平臺，結合崗位需要進行行政管理學理論和醫療業務等知識的培訓。結合我院對行政人員培訓的實踐，提出幾點建議。

3．1構建科學的培訓體系：行政管理人員培訓體系的構建是實施培訓的前提，也是培訓長效實施的保障。沒有系統、的培訓體系，對培訓的需求和目標定位就不清楚，缺乏系統、詳盡的長遠規劃，培訓就缺乏科學的導向和規范的管理，培訓工作就難以落實到位。因此，應根據管理人員的層次設計培訓體系，分別進行需求分析與計劃制定，根據培訓大綱有針對性地進行項目和課程設計，采用理論和實踐培訓相結合的靈活多樣的培訓方式。

3．2量身度造培訓內容：目前醫院管理培訓內容多以管理學基礎理論知識為主，集中講授管理理念與理論知識，很少涉及管理技能與崗位勝任力等，須知這些管理的普遍真理需要結合中國醫院的實際，即使是國內外企業成熟的經驗，如果脫離了醫療行業的規律，也很難對醫院管理工作有實際的幫助。因此，培訓需加強技能與能力的訓練，幫助行政人員提升自身的創新能力、團隊建設能力及規劃決策能力等崗位勝任能力。

3．3培訓考核與激勵機制有效銜接：培訓作為提升行政管理人員綜合素質的一種有效手段，如果不能與上崗、使用、晉升、年度考核、待遇掛鉤，就無法發揮培訓應有的鞭策與激勵作用，長此以往必定會影響管理人員參訓的積極性和主動性，故應建立有效的考評機制，將培訓考核與激勵機制有效銜接，保障培訓效果。

作者：武平 于勇 竇志勇 單位：長治醫學院附屬和平醫院 陜西省人民醫院

行政管理方面論文:高等學校行政管理論文

1高校行政管理中績效管理缺失

1.1基層工作負擔沉重，部門間又人浮于事

絕大部分高校在行政管理中都采取定編定崗的方式，因事設職、以事定崗，以此來滿足高校發展的需要。如此，在崗位的設置上就會出現不同的崗位，其所負責的范圍與工作量會存在一定的差異，因此，就很容易造成部門之間，甚至是同一個部門的人員工作出現不均衡的情況，導致超負荷與人浮于事并存，從而產生一定的負面影響。

1.2行政管理過于依賴制度與責任

目前，大部分高校的行政管理是依靠規則制度和崗位職責來進行的。但是這樣的方式不僅單調、機械，還會在一定程度上限制人員的積極性和創造性，使得成員逐漸喪失管理的個體精神，這樣也會影響到整個管理系統的工作效率，難以實現整體的工作目標。

2高校行政管理中績效管理實行的方法和途徑

為了避免高校行政管理當中績效管理出現的諸多問題，高校應該通過以下4個方面的工作，制定出合理的方法，尋找有利的途徑，從而推動高校行政管理中績效管理的實施。

2.1制訂績效計劃，明確績效目標

對于崗位，應該做出具體的分析，并且對崗位加以說明，明確崗位職責之后，高校行政管理部門就應該提出具體的績效目標。在績效目標提出的時候，還應該注意上下之間的相互溝通，尤其是從下到上的溝通，應該讓具體的員工參與進去。待績效目標確定之后，再根據實際工作，由領導和成員一起制訂績效計劃。就靜態方面來看，績效計劃是關系到工作標準和目標的契約。就動態方面來看，是管理者與被管理者之間的互動與溝通、對于工作目標達成思想方面共識的過程。在一個周期內的績效計劃，行政管理工作還應該明確完成的時間、完成的任務，需要完成到怎樣的程度，都應該做到周密與詳盡，進而確保績效計劃與目標的明確，滿足高校的需求。

2.2做好績效指導與績效溝通

待績效計劃制訂之后，行政人員就需要根據計劃的內容，努力去完成組織目標。在這個過程中，負責人應該對績效計劃的執行情況進行監督與指導。對于成績不達標的成員，應該及時時間做好溝通，了解其存在的問題，幫助其提升績效。這個環節是不可缺少的，為了達到績效管理的目標，管理人員必須重視這一個環節。（1）建立溝通制度，做好績效溝通。作為高校的行政管理人員，還應該明白在整個績效管理當中績效溝通的重要性，并且能夠將績效溝通作為一項重大的工作來抓，建立與之匹配的機制與制度，逐漸地培養出良好的溝通習慣。（2）開放式績效溝通網絡的建立健全。高校不同部門之間的相互交流較少，但是，就行政管理來說，由于其工作環節較多，涉及面較廣，任何一項工作都需要多個部門的積極配合才能完成，所以，不同部門之間的交流與溝通就顯得尤為關鍵。在同一個部門當中，只有通過領導與員工之間的良好溝通，才能將部門的工作質量加以改善。所以，在高校范圍內，應該建立開放式的績效溝通網絡來支撐不同部門之間的溝通。

2.3開展績效考核

對于高校行政管理人員來說，績效考核是就是績效目標的程度考核。一般來說，考核分為兩個方面：工作結果與工作行為。工作結果指的是對于績效計劃，行政人員具體的的執行情況，也是對工作業績本身的一種評價；行為評價指的是在日常的工作中行政人員的行為表現以及態度等。在進行考核的時候，應該綜合進行評價，盡可能多角度、多方向地評價行政人員，確保考核的公正性和客觀性。

2.4應用績效考核結果

就高校行政的績效管理來說，考核并非是其終點站，只能稱之為對于一個績效周期績效效果的一種評價，如何將考核的結果應用到實踐當中去，才是值得我們深入研究的。就高校來說，考核結果應該同教職工的報酬、晉升等實際的獎勵結合起來，這樣才能讓績效管理真正地落到實處，才能將教職工的積極性調動起來，實現高校本身的辦學目標。（1）建立有效的激勵機制。對于考核的結果，應該在晉升、獎懲以及培訓等多個方面加以應用，通過有效的激勵手段，調動行政管理人員的工作積極性。同時，就績效考核，還應該建立一個正向與負向、近期與遠期、物質與精神等相互結合的激勵體系：及時，通過福利待遇和物質待遇通道激勵員工，堅持優績優酬、績效優先、兼顧公平的基本原則；第二，通過暢通的事業發展來激勵員工，考慮到行政管理人員的基本需求，給出一定的薪酬與晉升空間；第三，利用培訓激勵人，通過終身學習的機會，來提升行政管理人員的自身素質和業務水平。（2）建立行政人員檔案。對于高校行政人員的績效考核結果建立檔案，并且與其勞動報酬和職務晉升直接掛鉤，也可以讓行政管理人員主動去考核結果，從而提醒自己做好本職工作。在具體的結果考慮中，還應該聯系到所在部門的整體考核結果，才能將其公平性、公正性地體現出來。

3結論

作為教學與科研的前沿陣地，高校應該根據行政管理的實際規律做好相應的績效管理，對于績效的不同階段管理進行科學的定位與實施，將高校本身行政管理人員的服務意識、創新能力以及業務水平提升到新的高度，通過持續改進以及動態式的績效管理，確保高校行政管理事業能夠持續、健康發展下去，進而推動高校、穩定發展。

作者：張玉超 單位：臨滄師范高等專科學校

行政管理方面論文:電子政務行政管理論文

摘要：電子政務的推行是政府管理方式的一項重大的創新，反映出我國的現代行政管理是在不斷發展的，順應了時代的發展潮流。中國如何更好地運用電子政務來實現更好的行政管理從而促進經濟和社會的發展是目前所關注的重要問題。本文通過對電子政務下的行政管理進行研究，探討電子政務對于行政管理的意義以及目前政府在推行電子政務過程中存在的問題，并提出未來以電子政務改進行政管理的一些建議，為以后的政府的行政管理提供借鑒。

關鍵詞：電子政務行政管理問題建議

自從上世紀九十年代互聯網等信息技術的快速發展使得人們逐漸邁入信息化的社會。信息技術逐漸滲透到人們生活的各個領域，極大程度上改變了人們的生活方式。作為為人民服務的主體之一的政府更是需要適應這種潮流，運用信息技術的行政管理能夠提高政府的管理水平，同時提高為公民服務的水平和質量。電子政務這一詞產生于上世紀后期的信息技術革命之后，是在政府的管理出現問題之后出現的創新之舉，后來取得了巨大的成效而為世界所關注。目前，電子政務推進行政管理已經成為全球關注的焦點問題，我國也在順應這一發展的潮流。

一、電子政務的相關問題

1.概念

電子政務指的就是政府機關通過信息網絡的技術，將其管理功能和服務功能進行重整和優化的措施，這種方式能夠極大程度上減少空間以及時間上的限制，為民眾提供一個更好的行政管理的服務。

2.發展階段

關于電子政務的發展階段問題可以簡單的概括為兩個方面：及時個就是從政府的內部來說，就是政府通過先進的計算機網絡技術實現更加科學的決策、信息化的管理和自動化的辦公。第二個方面就是從政府的外部來說，也就是政府與相關公眾以及企業利用計算機網絡平臺實現信息的共享，從而更好地促進政府相關信息的公開以及公眾對政府服務的監督，實現政府對社會服務的較大化。

3.發展電子政務的意義

（1）提高政府的行政管理能力。

隨著改革開放后我國經濟的快速發展以及人民生活水平的逐漸提高，對于政府的行政管理水平勢必提出了更高的要求。我國的政府雖然一直在不斷進行著改革的措施，但是對于傳統的模式并沒有實質上的變革，所以一直沒有取得很好的效果。自從電子政務實行了之后，這種情況也得到了很好的改善。及時，通過網絡建立起了一套完善的信息系統，加強了對于數據處理方面的能力，減少了出現錯誤的可能性。第二，通過網絡信息技術建立起一套市場監管的體系，公眾增強了對于政府的行政管理進行監督的方式，使得政府的各項管理措施變得更加的公正和透明。所以，電子政務大大加強了政府的行政管理的能力。

（2）順應了經濟全球化的發展趨勢。

在經濟全球化的影響下，使得政府的行政管理需要簡化相關的步驟從而節省時間。電子政務的推廣使得政府的行政管理的流程得到了大大的簡化，打破了以往由于時間和空間上的種種限制，極大地提高了政府的辦公的效率和水平。此外，還為政府的部門之間加強相互的合作增加了可能性，促進一個更加廉潔的政府的建立。

二、目前存在的問題

1.與傳統方式之間的沖突

由于傳統的政府行政管理的方式和觀念已經深入人心，對于電子政務的理解往往有偏差，認為電子政務僅僅只是在辦公室里安裝一臺電腦然后再裝入一套軟件就可以。雖然從形式上來說，電子政務就是這樣的，但是僅僅從形式上滿足這些還是遠遠不夠的，還需要政府辦公的相關人員在觀念上有所轉變，從觀念上接受電子政務的方式是十分重要的。政府的工作人員自愿采取電子政務方式的辦公才能較大程度上的利用資源，避免對于資源的浪費。

2.現行管理體制與電子政務的發展不相適應

電子政務一切都是以人民群眾的利益為根本的出發點，通過信息網絡化的辦公方式能夠較大程度上減少人為的對相關信息的干預，減少了以往的各個部門之間相互隔閡的現象，并且是一種較為開放式的模式，人民可以對政府的行政管理行為進行監督，這對一些人的權利在很大程度上是一種挑戰，所以大部分的人都不愿意接受電子政務辦公的方式，對于傳統的行政管理方式是一種巨大的沖擊。

三、未來的發展建議

1.完善相關的立法措施

電子政務僅僅是一種技術上的措施，技術措施沒有法律作為支撐是不可能順利實施的。目前，我國對于電子政務方面的法律已經有了一定的數量，但是還是遠遠不夠的。關鍵需要形成一套完整的體系作為支撐，并規定相關的獎罰措施，為電子政務更好的實施促進行政管理奠定了基礎。

2.簡政放權，擴大民眾的參與度

電子政務更好地推行需要不斷的增強公眾對于政府行政管理的參與，以及真正的能夠做到將權利下放，讓公眾真正參與到行政管理中去，使得政府作出的決策更加的公正化與透明化。目前，我國電子政務的推行并沒有使得公眾廣泛的參與到行政管理中來，也沒有較大程度上將權利讓渡給人民，所以，我國未來要想促進以電子政務的方式加強行政管理還需要在這方面上多下功夫。

3.加強公務員隊伍素質建設

人才對于電子政務的發展具有巨大的推動作用，要改進公務員的選拔機制，多選取具有電子政務以及行政管理方面高素質的人才參與到行政管理中去，為更好地推行電子政務打下人才上的基礎。綜上所述，隨著我國經濟的發展，政府管理方式也出現了巨大的變革。電子政務得到了廣泛的推行，但我國的電子政務的推行上還存在有許多的問題，需要在未來不斷的改進才能更好地促進政府的行政管理。

作者：張璽頗 單位：國務院臺灣事務辦公室

行政管理方面論文:信息化理念工商行政管理論文

1工商行政管理信息化的重要性

推進工商行政管理信息化有著深遠的現實意義。如今，信息技術在社會各個領域得到廣泛運用，電子商務發展也十分迅猛。要是工商行政管理部門未能高效、科學利用現代電子、信息技術，那么就難以承擔起未來市場監管重任。推進工商行政管理信息化，也是工商行政管理事業發展的必經之道，更是強化市場監管，特別是提升電子商務市場監管的有力保障。與此同時，工商行政管理信息化的重要性還在于它能夠提升工作效率，確保規范執法，樹立工商行政管理部門的良好形象，還能夠讓廣大工商干部自覺形成學習、發展、創新意識，以積極的工作熱情推進工商行政管理朝信息化方向深入發展。

2工商行政管理信息化特征

所謂工商行政管理信息化，就是說工商行政管理機關利用電子、信息網絡技術實施自動化辦公，同時實現市場監管與社會服務信息化。其具體的特征就是工商行政管理機關進行網上辦公，日常工作也是以計算機與現代網絡技術來完成，如：采集業務信息、決策分析處理與共享等。同時，建立電子經濟戶口監管信息系統，在網上給人們提供關于工商法律法規、政府、辦事程序等信息查詢服務，收費項目、標準、服務等信息公示系統，以及企業登記、信用數據信息查詢與共享等系統。“服務、辦理、監管”一體化是工商行政管理信息化的基本特點，在給人們帶來更為方便的服務體驗同時，通過網上交互式辦公讓工商行政管理系統內部可以和政府部門實現共享信息，提高工作效率，強化市場監管作用，這表明信息技術在工商行政管理市場監管中發揮著顯著的作用。

3新時期工商行政管理信息化建設對策

3.1認真科學地做好“十二五”規劃的編制

工商行政管理部門必須積極針對本地的工商信息化建設制定相關規劃以及指導性文件，既要保障自身的規劃和國家工商系統規劃總體思路與整體要求相符，又要積極和本地的信息化規劃部門進行良好的溝通，根據本地情況制定符合“十二五”信息化規劃的工商信息建設內容。另外，科學運用“金信工程”這一招牌，認真開展“十二五”工商信息化重要項目的立項工作，以得到地方支持，為工商信息化建設爭取更多的資金支持，為本地工商行政管理信息化的可持續發展提供有利保障。同時，必須實事求是地制定信息化標準，加強工商行政管理系統對信息化標準重要性的科學認識，持續開展標準化建設，以確保信息化標準建設執行無誤。

3.2以深化應用強化深度融合

工商行政管理部門應該根據工商行政管理業務專網加強不同綜合業務平臺的應用，進一步提高自身的監管執法水平。根據公共服務平臺做好網上服務，切實發揮服務型部門的作用，充分利用內部管理平臺做好政務信息系統應用，讓內部管理效能更高、政務更加公開透明、辦事效率更加優化。在整合不同應用系統的過程中，必須根據上級的統一標準及要求，盡快整合、對接省內的應用系統，并根據上級的統一技術框架、統籌協調要求，循序漸進地開展省市和上級部門間的整合對接工作，促進工商行政管理系統應用的一體化發展。對信息化業務的融合應深度推進，必須和業務部門進行密切而頻繁地溝通，以更好地在業務需求研究、應用系統設計開發及使用中加強彼此的合作。另外，業務人員也應不斷轉變觀念，形成信息化意識，以信息化思維開展工商行政管理業務工作，對工商行政管理改革中的信息化建設有新的認識，從而探索新應用，以信息化建設優化工商行政管理職能，以信息化引領改革創新。

3.3重視基層工商行政管理信息化建設工作

根據本地情況積極做好大數據建設，科學匯總工商信息數據，切實提高工商管理數據質量，在狠抓落實中將工商行政管理大數據的基礎性作用徹底發揮出來，尤其是對于基層的信息化建設更要進一步增強。信息化的關鍵離不開信息化隊伍的建設，這也是工商行政管理部門提高信息化建設以及管理職能水平，一定要將基層工商行政管理干部的信息化應用培訓工作落到實處，以基層干部信息化應用能力的提升增強整體的信息化水平。針對基層監管服務的實際情況，努力提高基層裝備能力，要確保在一段時期以后，全部的工商所工作人員人手一臺計算機，并輔之以軟件開發能力培訓，從基層信息化運用能力的提升開始，為本省市的工商行政管理信息化建設大局打下堅實基礎。

3.4加強工商行政管理信息化體系建

設要積極推進工商行政管理信息化建設工作，首先就要求做好信息化建設的領導工作，必須要將信息化建設工作放到核心地位，不斷針對信息化建設中的問題進行研究、克服，進一步發揮信息中心的職能作用；其次是要從制度上確保工商行政管理信息化建設，即從工商行政管理項目、信息化應用、業務工作、信息化管理責任等方面進行制度建設，利用制度保障信息化工作能夠順利推進、切實落到實處。但是，一定要注意信息化建設的實際效果，積極開展信息化效能評估機制建設，研究科學的信息化效能評估體系；要注意做好信息化安全保障體系建設，根據安全等級保護制度整改工商行政管理網絡安全系統，做好信息化應用的備份工作，讓工商行政管理數據保存更加安全。

4結語

總的來說，工商行政管理信息化建設是國家“十二五”時期工商信息化規劃的核心內容。在信息化社會，根據“十二五”規劃加強工商行政管理信息化建設，將極大地促進工商行政管理部門的監管執法效能與服務水平提升、自身改革進一步發展，通過業務與資源的高度整合，推進工商行政管理部門積極為社會主義市場經濟的健康發展提供更有力的監管與服務保障。所以，工商行政管理部門必須根據“整合、融合、一體化”的信息化建設任務，推進工商行政管理信息化的整體發展。

作者：任光宇 單位：吉林省工商行政管理信息中心

行政管理方面論文:新時期企業行政管理論文

1、加強行政管理對于企業發展的重要性探討

1.1加強企業的行政管理有利于提高企業的適應能力。

新時期下，企業的發展面臨著嚴峻的挑戰。企業管理作為企業發展運行的樞紐，對于企業的發展意義重大。為了更好的適應市場環境激烈的變化，企業需要努力提高企業的行政管理能力，不斷更新企業行政管理的方式和理念，從而不斷增強企業的適應能力，使企業能夠在新時期下站穩腳跟并獲得穩定的發展。

1.2加強企業行政管理能夠有效的提升企業的綜合競爭力。

新時期下，企業要想發展并脫穎而出必須要有效提升企業的綜合競爭力，而加強企業管理則是能夠有效提升企業綜合競爭力的重要環節。企業行政管理是保障企業正常運行的中樞系統，因此企業行政管理工作倘能高效穩定的進行，必然為企業綜合競爭力的提升增光增彩。

1.3加強企業的行政管理能夠推進企業發展目標的實現。

企業行政管理在運行過程中主要具有以下幾個方面的作用：及時，計劃功能。即確定管理內容的目標和決定如何達到這些目標；第二，組織功能，企業行政管理通過完善企業不同級別之間的職責關系，加強各個環節之間的有效合作，實現行政管理工作的穩定運行；第三，指揮功能，指的是采取具體措施，調動和協調企業行政管理人員按要求完成各項工作；四是控制工作，即對指揮工作的各項措施進行監測、控制與調整。企業通過行政管理四功能的作用的發揮一定能夠有效的實現企業的發展目標。

2、當前企業行政管理過程中存在的問題分析

2.1企業管理者對行政管理缺乏重視。

新時期下，經濟的全球化為企業帶來機遇的同時，也帶來了巨大的考驗，因而更加需要不斷強化行政管理工作來提升企業的綜合競爭力。但是，在實際工作中，有少數企業的管理人員意識不強，缺乏對行政管理工作的重視，在日常的管理工作中也表現出不夠積極的狀況，這嚴重影響了企業內部的工作效率，阻礙了企業的發展。

2.2與部門間缺乏有效的溝通。

行政管理一個很重要的職能就是連通各部門溝通和交流的橋梁。然而，就目前的工作實際來看，不少企業的管理人員僅將管理工作看成是任務上傳下達的機制，只負責上級任務的下達和下級工作情況的收集，而缺乏與各部門間真正的溝通。其實，溝通對于企業的發展來說極其重要，只有通過溝通，企業才能真實有效的掌握各部門工作的實際情況，才能獲得員工內心真切的需求和感受。

2.3管理方式與實際脫節。

在少數企業中存在著這樣的現象：由于企業管理人員對企業實際工作的不夠了解，業務能力匱乏，使得在進行行政管理時與現實狀況產生脫節，難以符合企業的發展需求，流于形式。在這樣的管理模式影響下，不僅不利于企業實現有效的管理，而且造成了企業人力和物力的損失，影響員工的積極性和工作效率。

3、新時期解決企業行政管理問題的創新思路

3.1創新企業行政管理體制和管理方式。

創新行政管理體制首先必須從規范管理制度上入手，依法行事是現代社會管理體制發展的新趨勢，讓行政管理有制度可依可以提高管理效率。通過制度的規范，行政管理人員能夠明確自身的職責，分工也更加明確，便于大家各司其職，保障了行政管理工作持續高效的進行。除了創新企業行政管理體制以外，還應該加強管理方式的創新，兩者雙管齊下，企業的發展將會取得更大的進步。創新企業管理方式就是指在傳統的管理方式上進行革新，具體來說可以采用現代科技手段提高工作效率，利用計算機信息系統處理繁雜的數據統計等。

3.2明確行政管理工作人員的工作職責。

明確行政管理工作人員的工作職責就是要讓他們清楚的認識自身的義務和責任，明白自己應該做什么和怎樣做的問題。為此，企業應該對企業管理人員的工作有詳細的崗位描述，明確界定該崗位的職責范圍，為企業管理工作有序的進行打好基礎。

3.3利用現代化工具，加強部門間的溝通與交流。

企業是一個統一整體，其日常工作的開展是一個系統化的程序，必須加強各部門的交流與溝通。傳統意義上，企業均采用面對面的溝通方式，這種交流方式雖說直接高效但受到時空限制明顯。新時期下，各部門間的交流溝通方式也呈現出新的特點，網絡時代的到來，更加改變了人們溝通的方式。因此，企業應該順應時代的潮流，好好利用現代化的技術手段，比如，可以使用微信、微博、QQ等及時通訊工具加強與員工以及各部門之間的交流，這種網絡化的交流方式不受時空限制，隨時隨地實現信息的溝通，極大地方便了企業人員間訊息和感情的交流，值得好好加以應用與推廣。

3.4靈活變通,管理工作要結合實際。

企業在進行管理工作時，最重要的是要保障與實際工作相結合，避免一切形式主義，不搞表面工作。尤其是當企業管理人員在遇到不明情況時，一定不要隨意指揮。企業管理人員應該時常走訪各部門，深入了解實際工作情況，根據實際需要進行企業文化的建設。

4、結語

綜上所述，新時期下，企業要想在競爭日趨激烈的市場環境中獲得長足的發展，就應該突破常規，創新企業管理模式和管理方式；明確行政管理人員的工作職責，為企業管理工作的有序進行打好基礎；同時要善于利用現代化的交流工具，加強企業內部的溝通。當然，企業在開展日常行政管理工作過程中還是要結合實際需要，視具體情況靈活變通，真正找到一條適合自身實際發展需要的創新之道。

作者：李鵬輝 單位：山西大學商務學院

行政管理方面論文:應用型人才培養行政管理論文

一、應用型人才的內涵闡釋與特征分析

在知識經濟時代，隨著科學技術的飛速發展和向社會生產領域的滲透，如何培養具有寬厚的科學知識并能夠理解和掌握新的生產技術的人才，成為社會發展中的重要問題，而應用型人才的概念就在此背景下產生。

（一）應用型人才的內涵闡釋

通常根據人們在社會生產實踐過程中所發揮的作用不同，可將人才分為兩類，即理論型人才和應用型人才。在社會生活中，理論型人才有時也被稱為學術型人才或研究型人才，“主要從事理論傳播、理論創新和原理創新，主要承擔發現規律、創新知識、研究與傳播理論的重任”，注重理論知識的系統性和邏輯性。而應用型人才有時也被稱為技術型人才或實踐性人才“，主要是把發現、發明和創造的理論成果變為社會生產、生活服務的實踐成果，主要承擔著轉化應用、實際生產和創造實際價值的任務”，注重理論知識的運用和實踐能力的訓練。作為當前高等教育發展中的重要概念，應用型人才早在上個世紀就已經被提出，“‘應用型人才’最早是由高等專科教育提出的，正式出現于1990年原國家教委在廣州召開的‘全國普通高等專科教育工作座談會’上”，當時很多參會的專科學校在介紹各自的教育教學改革情況時都提到了要培養應用型人才。在高等教育大眾化的進程中，應用型人才的培養不僅是高等專科學校的“專利”，也成為本科院校尤其是地方本科院校承擔的重要任務。在我國當前的高等教育發展形勢下，可將應用型人才理解為“能將專業知識和技能應用于所從事的專業社會實踐的一種專門的人才類型，是熟練掌握社會生產或社會活動一線的基礎知識和基本技能，主要從事一線生產的技術或專業人才”。從經濟社會發展的人才需求方面，可以發現，應用型人才的主要任務是利用既有的科學原理服務于社會發展，即將科學理論或專業知識運用于社會實踐，解決社會生活中的問題或生產人們所需的產品，直接創造社會物質財富和精神財富。從高等院校的人才培養方面，可以發現應用型人才的培養目標強調以專業知識為基礎、以業務能力為核心，注重基礎知識和應用能力的協調發展，特別重視專業核心能力和職業素養的培養及訓練，不斷增強未來的職業崗位適應能力。

（二）應用型人才的主要特征

一是知識與能力相結合的協調性特征。應用型人才的知識和能力應該協調發展，在知識構成方面，包括通用知識和專業知識，并以專業知識的掌握作為重點。在能力構成方面，包括專業核心能力和實踐應用能力，并以實踐應用能力的培養作為重點。扎實的專業知識和過硬的應用能力相協調是應用型人才的立足之本。二是理論與實踐相結合的復合性特征。應用型人才承擔的主要任務是科學理論和專業知識向社會實踐的轉化，因此，在社會生產和生活中不僅需要了解相關的理論知識還需要具備相應的操作能力，能夠將理論和實踐結合起來，有效地發現和解決社會實踐中的問題。理論和實踐的相互結合是應用型人才的本質特征。三是專業與崗位相結合的適應性特征。應用型人才是面向生產、建設、管理和服務一線的，“是根據行業和崗位群所需要的技術邏輯體系進行培養的，這類人才培養特別強調從業能力和職業的適應性”，應用型人才的專業知識和業務能力是和未來從業崗位對應的，專業與崗位相互結合是應用型人才的客觀要求。

二、行政管理專業應用型人才培養面臨的任務

作為實踐性和應用性較強的專業，行政管理專業在各類高等院校中普遍開設，為社會培養和輸送了大批行政管理工作從業人才。以應用型人才培養為主題的高等教育發展，使行政管理專業的人才培養面臨新的形勢和任務。

（一）了解社會人才需求

人才培養是高校承擔的基本職能之一，有效滿足社會的人才需求是高等教育可持續發展的關鍵所在。應用型人才的培養要面向社會實踐，著眼于區域發展和行業發展的需要，行政管理專業的人才培養要以了解社會人才需求作為前提，要立足經濟社會發展的現狀，著眼于各種行業和組織的人才需求，了解不同行業的發展對人才需求的條件及其變化，了解不同組織的崗位設置及從業要求，特別是行政管理專業人才需求的數量、知識和能力構成情況。只有了解社會需求，才能明確行政管理專業學生的就業去向和就業所需技能，并有效增強崗位適應能力。

（二）明確人才培養目標

人才培養目標主要回答“培養什么樣的人”的問題，人才培養目標的確定要根據高等教育的類型和層次，也要結合專業的性質和特點，主要通過培養規格體現人才素質的具體要求。行政管理專業的人才培養需要明確所在學校的性質和類型，以及所培養的學生應該具備的觀念、知識、能力和素質，所從事工作的性質和內容。一般來講，“985院校”和“211院校”主要培養理論研究型人才，從事行政管理的理論研究和分析；普通本科院校主要培養應用型人才，從事社會組織一般管理工作；高職高專院校則主要培養技能型人才，從事行政管理的事務性工作。

（三）優化課程結構體系

人才培養的最終目的在于為經濟社會發展提供人力和智力支持，輸出服務于社會生產和服務領域一線關鍵技術與管理崗位的高素質人才，是應用型人才培養的目標。這就決定了應用型人才的培養，需要根據社會需求反向重構教育模式，而最為核心的內容就是根據行業和崗位的人才需求條件來優化專業課程結構。行政管理專業的人才培養，需要根據本專業學生的就業去向和工作崗位重構課程體系，不斷優化課程的數量和結構，使理論課程和實踐課程相互協調，讓學生有更大的自主選擇權，確保課程開設能夠培養學生的行業就職知識和崗位工作能力。

（四）更新日常教學方法

人才培養目標的實現不僅取決于專業的課程設置，還與教師的教學方法密切相關。應用型人才是面向社會實踐的，應用型人才的培養是注重業務能力的，應用型人才的教學應該重視“產學研”結合。行政管理專業的人才培養，在教學方法上要圍繞學生的專業核心能力，突出與社會實踐的聯系，加強專業知識和現實行政之間的對接，多采用案例教學、情景模擬、體驗式和觀摩式教學等多種方式，倡導和鼓勵學生參與教學，引導學生開展探究式學習和合作式學習，激發學生學習的積極性和主動性，有效培養學生觀察問題、分析問題和解決問題的能力。

（五）強化師資隊伍建設

應用型人才的培養質量在很大程度上取決于師資隊伍建設的水平“，由于應用型人才具有較強的職業性特征，它要求教師不僅要有較高的學術水準，具備扎實的理論素養和較高的教學水平，還要具備較強的專業實踐能力和豐富的實際工作經驗”。應用型人才的培養在客觀上要求充實教師隊伍的數量和優化教師隊伍的結構，尤其要加強實踐性教師隊伍和雙能型教師隊伍的建設。行政管理專業的師資隊伍建設，必須加強高校與黨政機關、企事業單位和社會團體之間的聯系與合作，采取掛職、頂崗、外聘等靈活多樣的方式加強實踐型教師隊伍建設。

三、基于應用型人才培養的行政管理專業教學改革

應用型人才培養是一個系統工程，要在教學的觀念、內容和方法等方面多管齊下。行政管理專業的教學改革，應圍繞應用型人才培養這一中心，從社會需求出發，在教學中轉變理念、充實內容和改進方法，切實培養學生的實踐動手能力。

（一）關注社會需求，明確培養目標

行政管理專業的人才培養，“必須堅持以滿足社會需求為導向，以促進學生發展為宗旨”。滿足社會需求，即所培養的人才符合用人單位的要求，能夠迅速適應工作環境和開展相關工作，縮短崗位適應期。促進學生發展，即實現高等教育的育人功能，實現人的自我完善和發展，實現個人價值。行政管理專業的建設和發展，要密切關注不同行業和組織對本專業人才需求的數量、層次和結構，以及對本專業從業者所提出的條件和要求，并在此基礎上“根據自身的辦學特色和定位，確定具有學校特色、符合區域發展需求的行政管理專業人才培養目標”。

（二）尊重學生主體，轉變教學觀念

在我國高等教育大眾化的背景下，“通過傳遞知識和技能，提高學生的綜合素質，滿足社會對學生的需求，使學生順利進入社會，獲得生存能力，實現人生價值”是各類高校肩負的重要任務。行政管理專業的人才培養，同樣要以尊重學生的主體地位為前提，所有教學活動的開展都要以提升學生理論素養和業務技能為中心，所有教學內容的設計都要以引導學生開展自主學習為目的。在教學觀念上，應實現三個轉變，即從以教師為主體轉向以學生為主體，從以理論傳授為主轉向以技能培養為主，從以學科體系構建為導向轉向以職業崗位需求為導向。

（三）優化課程結構，充實教學內容

應用型人才的培養“強調以適應實際生產需要為目標，以培養實踐技能為主線設計學生的知識、能力、素質結構，制定培養方案，設置課程結構”，從社會需求出發的反向課程重構是應用型人才培養的重要保障。行政管理專業的人才培養，要根據用人單位的崗位需求和本專業學生的從業特點，對課程體系進行優化，適當壓縮理論類課程的比例并強化實踐教學環節，同時還要適當增加選修課程的比例并構建就業方向模塊。教學內容方面，要立足專業基礎知識，結合現實行政實踐，關注理論研究前沿，構建“基礎、實踐、前沿”三位一體的教學內容。

（四）強化師資建設，改進教學方法

加強師資隊伍建設是保障人才培養質量的關鍵，應用型人才的培養必須以構建高素質的應用型師資隊伍為基礎，使教師在日常教學中，既能教授學生專業理論知識，也能訓練學生的專業工作技能。行政管理專業的人才培養，需要加強與黨政機關、企事業單位和其他社會組織之間的聯系，可采取外派教師掛職和頂崗等方式增加教師的實踐經歷，或聘請有實際行政工作經驗的外部人士擔任兼職教師，積極構建雙師型教師隊伍。在教學方法上，要改變傳統的教師講授的方式，積極引進案例教學、情景模擬、小組討論和體驗式教學等方式，改善教學效果。應用型人才培養是經濟社會發展的客觀要求，也是高度教育發展面臨的重要任務。作為承擔應用型人才培養重任的各類高校而言，在行政管理專業的教學改革中，必須立足社會需求，尊重學生主體，以培養應用能力為中心，更新教學觀念、充實教學內容、改進教學方法，不斷提高教師教學的水平和人才培養的質量。

作者：張磊 單位：許昌學院法政學院