引論：我們?yōu)槟砹?篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利研究范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利研究:新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利存在問題及發(fā)展策略探究
[摘 要] 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升，離不開農(nóng)田水利工程作用的有效發(fā)揮。但在具體工作中，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)忽視農(nóng)田水利工程的管理和維護，對農(nóng)業(yè)種植和生產(chǎn)效益提升產(chǎn)生不利影響，有必要采取完善措施。本文探討分析新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利存在的問題，并有針對性的提出發(fā)展策略，希望能為具體工作開展提供啟示。
[關(guān)鍵詞] 新時期 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)水利 問題 發(fā)展策略
引言
新時期，如果忽視鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利設施的建設和管理維護，可能導致干旱等問題發(fā)生。干旱主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)干旱，灌溉用水不足、農(nóng)業(yè)供水水源缺乏、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人畜飲用水困難、生態(tài)用水得不到保障等幾個方面。農(nóng)業(yè)干旱集中表現(xiàn)在農(nóng)作物的生產(chǎn)時期，土壤水不斷的消耗，又沒有相應的水源補給，使得農(nóng)作物生產(chǎn)時期水量不夠?qū)е聹p產(chǎn)甚至絕收。為預防這些問題，應該加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利管理工作，使其有效發(fā)揮作用，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利設施建設水平提高。
1 新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利存在問題
一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的農(nóng)業(yè)供水缺乏，主要發(fā)生在夏秋季節(jié)，這時候農(nóng)業(yè)灌溉占用了大量的水資源，加劇了生態(tài)環(huán)境惡化。此外，經(jīng)濟社會發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口增加，水質(zhì)污染也是導致水資源缺乏的重要原因。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)用水得不到保障，主要表現(xiàn)在全區(qū)易干旱的地區(qū)和易干旱年份，生態(tài)環(huán)境用水量巨大，不能得到有效解決。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水方面，雖然做了大量工作，取得了一定成效，但在思想觀念和r田水利工程措施等各個方面，仍存在不少困難和問題，是今后大力推廣節(jié)約用水的主要原因，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。例如，目前，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)供水和工業(yè)、生活用水大多數(shù)同源，它們各自對水質(zhì)要求不一樣，這樣會加大農(nóng)業(yè)灌溉用水和工業(yè)、生活用水之間的矛盾，灌溉用水不足，一些地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活受到缺水的制約。再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利設施管理不足，對農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。
2 新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利的發(fā)展策略
2.1 重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利的節(jié)水工作。節(jié)水是一項社會性工作，需要全社會理解和支持，特別是水資源緊缺和水環(huán)境生態(tài)問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，更需要全社會各行業(yè)共同努力和配合。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和群眾，要轉(zhuǎn)變“水是公共資源，取不盡用不竭”的觀念，對農(nóng)田水利的水危機形勢有足夠認識，加強水利工程管理和節(jié)水，并向深層次發(fā)展。在民眾中特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾中，要形成節(jié)水光榮這一社會公德意識。
2.2 完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利管理體制。完善農(nóng)田水利工程節(jié)水體制，加強建設，注重探索，逐漸形成合理的節(jié)水體制。讓現(xiàn)行體制適應當前市場經(jīng)濟體制要求，注重水權(quán)政策、水權(quán)轉(zhuǎn)讓、水價市場培育。農(nóng)業(yè)用水水價基本上是政府補貼性水價，大約在水價0.08元/m3，距成本水價0.12元/m3還有一定差距。另外，完善地下水水費征收工作，加之機井灌溉使用方便快捷，可適時隨量灌溉，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾應該習慣用井水灌溉與河水灌溉方式，滿足農(nóng)田水利工程建設和發(fā)展需要。
2.3 重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利的管理維護。投入嚴重不足，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利工程的水平低、規(guī)模小、進度慢。農(nóng)業(yè)節(jié)水投入近些年來雖然有所增加，但相對節(jié)水灌溉要求仍有一定差距，目前節(jié)水仍處于小規(guī)模、低水平狀況。究其原因，缺乏完善有效的節(jié)水投融資體制和機制，投入單一，與節(jié)水灌溉所需要的投資規(guī)模不相適應。因此，應該加大管理工作，增加資金投入，重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利工程的管理與維護。
2.4 健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利工程設施。例如，改進田間灌水技術(shù)。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利骨干工程建設標準，渠道全部襯砌，渠道所采用有效的防滲措施落，提高渠道輸水效率。提高田間工程配套率，加大田間水利用系數(shù)，降低田間水量損失，實現(xiàn)節(jié)水管理。同時，減少打水漫灌，防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利工程的水浪費。
3 新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利發(fā)展的效益
3.1 社會效益。近些年來，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，各行各業(yè)對水資源的需求將大大增加，工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)灌溉用水、生產(chǎn)生活用水大大增加。作為用水大戶的農(nóng)業(yè)率先采用高科技節(jié)水技術(shù)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利管理，建立高效節(jié)水項目，不僅可以緩解當?shù)剞r(nóng)業(yè)用水緊缺的矛盾，還能夠提高灌溉效率，擴大灌溉面積，此外，在發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)改變傳統(tǒng)用水模式，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用具有示范和輻射作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉示范項目的實施，對當?shù)貙崿F(xiàn)水資源利用的可持續(xù)發(fā)展具有重要推動和示范作用，不僅節(jié)約水資源，提高水資源利用效率，還可以擴大灌溉面積，能在一定程度上緩解工業(yè)用水和生活用水，產(chǎn)生巨大的社會效益。
3.2 生態(tài)環(huán)境效益。加強農(nóng)田水利管理，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)，還有明顯的生態(tài)環(huán)境效益。節(jié)水灌溉技術(shù)項目所在地區(qū)水資源缺乏，氣候干燥，降水稀少，蒸發(fā)強烈，沒有灌溉就沒有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。經(jīng)過灌溉耕作，項目區(qū)生態(tài)環(huán)境主要以農(nóng)業(yè)灌溉類型為主，生長的天然植被主要是落葉旱生植物群落和零散的沙生植物群落。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地資源相對豐富，但水資源極其緊缺。長期以來，為發(fā)展經(jīng)濟，片面強調(diào)灌溉用水及工業(yè)生產(chǎn)用水，而忽視了生態(tài)環(huán)境用水，可能導致生態(tài)植被退化嚴重。大力實施農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利工程設施水平，推進節(jié)水型社會建設，提高農(nóng)業(yè)灌溉用水的利用率，可有效緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境用水矛盾，極大改善生態(tài)環(huán)境用水局面。進而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境狀況能逐步得到好轉(zhuǎn)，這對生態(tài)環(huán)境改善與保護具有重要意義。
4 結(jié)束語
通過采取有效措施，彌補鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利工程存在的不足，不僅可以順應時展需要，還能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。進而促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平提升，為農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利研究:簡析鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利建設的現(xiàn)狀及其發(fā)展
【摘要】無論是生活還是生產(chǎn)都離不開水，生命之源是水，生產(chǎn)之要還是水，水在社會經(jīng)濟的建設發(fā)展中有著不可替代的作用，決定一個地區(qū)乃至一個國家的興衰。雖然隨著近年來我國經(jīng)濟的發(fā)展，我國已是一個經(jīng)濟大國，但是農(nóng)業(yè)的發(fā)展在我國社會經(jīng)濟的發(fā)展中依然有著重要的作用，農(nóng)田水利的建設直接影響著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利建設對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展有著重要的影響，所以，本文主要是分析了農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利建設的現(xiàn)狀及原因，探討了促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利建設發(fā)展的措施。
【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田；水利建設；現(xiàn)狀；措施
興修水利自古以來都是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要手段，農(nóng)業(yè)要取得發(fā)展，就要保障農(nóng)田的用水。水不僅是農(nóng)業(yè)發(fā)展的源泉，同時也是社會經(jīng)濟發(fā)展的根本，水利設施的建設直接影響著整個社會經(jīng)濟的發(fā)展和社會的可持續(xù)發(fā)展。一旦水利設施建設出現(xiàn)問題，就會直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益，對我國人民的生存造成嚴重的威脅，制約我國的農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。所以，各地方和各區(qū)域要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利設施的建設，確保我國農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
1、概述我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利建設的現(xiàn)狀
目前，雖然我國的經(jīng)濟得到了快速的發(fā)展，但是，相比較而言，我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利設施建設的水平還比較地低下，不利于農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的發(fā)展，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利建設不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展要求和社會主義新農(nóng)村的發(fā)展步伐。
1.1技術(shù)缺乏，管理落后
目前，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利建設隊伍中缺乏專業(yè)的技術(shù)人員，不能對水利的建設進行專業(yè)的技術(shù)指導，使水利建設受到嚴重的約束，直接影響了我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利建設的實施。農(nóng)田水利建設的管理制度落后，水利建設的管理講求的是責權(quán)分明，但是實際上，大部分的水利建設管理紊亂，管理者不能明確自身的職責和有效行使自身的權(quán)利，使水利建設存在的問題找不到人解決。
1.2損壞嚴重，投入資金不足
由于近年來，疏于對水利建設的管理，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)水、分水、泄水等水利建設受到嚴重的破壞。除了自然原因，很多水利建設的破壞都是人為造成的，例如，很多地方的機井房的電機和水泵被偷。由于后期的維護不當，致使小水渠的提水閥門銹死，當汛期來臨，閥門打不開，無法泄洪，出現(xiàn)嚴重的洪水災害，給人們帶來嚴重的經(jīng)濟損失。另外，由于國家的稅務改革，取消了農(nóng)村的勞動積累工和義務工，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利建設的投入資金不足，不能及時對水渠等小水利工程進行維修及加固，縮短了水利建設的使用壽命。
1.3年代久遠，功能退化
目前我國大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利設施建于上世紀六七十年代，年代久遠，年久失修，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利建設的功能嚴重退化。很多的小型農(nóng)田灌溉系統(tǒng)工程遭到了不同程度的破壞，有些地方的農(nóng)民甚至在水渠上種植了莊稼或樹木，直接阻礙了農(nóng)田水利設施功能的發(fā)揮。部分農(nóng)田水利設施由于沒能及時維護，已經(jīng)不能發(fā)揮其功能，對農(nóng)業(yè)的發(fā)展造成了不利影響[1]。
2、分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利建設問題出現(xiàn)的原因
2.1管理落后的原因
現(xiàn)存的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利建設管理落后，主要是因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利建設的管理主體不明確，運行管理機制和維護機制尚未形成，對已建好的水利工程的管理工作沒有做好，已損壞的水利工程不能得到及時的修護，浪費了大量的人力、財力和物力。所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利管理部門要根據(jù)當?shù)厮こ痰膶嶋H情況，制定一個完善的管理制度，使水利工程的作用得到充分的發(fā)揮。
2.2投入資金不足的原因
在我國，小型的水利建設一般都是地方自建，國家的資金投入少。一些地方經(jīng)濟好的，還能夠抽出部分資金投入到農(nóng)田的水利建設上來。如果地方經(jīng)濟狀況不好，根本就沒有資金投入到農(nóng)田的水利建設。另外，自國家的稅收改革后，農(nóng)村水利建設一般都是組織地方上的人出工出錢出力去修建水利工程，人們參與的積極性不高，直接導致了農(nóng)田水利工程建設的資金籌備困難。
2.3建設速度慢的原因
目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利工程的建設主要是依靠當?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)人民，實施的是義務工制度。例如，農(nóng)村農(nóng)田水利工程遭到破壞，能夠進行修補，達到自求平衡的狀態(tài)。但是自從國家取消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的義務工和勞動積累工，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民農(nóng)田水利建設的熱情，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民作為農(nóng)田水利建設的主力軍將沒有辦法適應農(nóng)村發(fā)展的新形勢[2]。
3、探討促進農(nóng)田水利建設發(fā)展的相關(guān)措施
3.1建立健全的管理機制
建立健全的農(nóng)田水利建設管理機制，可以以鄉(xiāng)鎮(zhèn)與小流域為單元，由縣級統(tǒng)一管理。加大節(jié)水工程的實施力度，同時還要不斷增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的節(jié)水意識，推廣“按量計征”的農(nóng)田水利建設管理機制，不斷健全水利工程的配套設施，降低水資源的浪費，保障農(nóng)田的正常用水。
3.2加大資金投入
在緊抓大中型農(nóng)田水利工程建設時，也要重視小型農(nóng)田水利工程的建設。國家要加大對小型農(nóng)田水利建設的資金投入，不斷改善小型農(nóng)田的水利設施。各級地方政府也要不斷加大小型農(nóng)田水利基礎設施建設的資金投入，同時對于上級給予的小型農(nóng)田水利建設的資金不能擠占挪用，必須做到專款專用。還要不斷的總結(jié)經(jīng)驗，盤活農(nóng)田水利建設的資金，還要做好農(nóng)田水利建設資金的審計與跟蹤工作，各個縣區(qū)的水務局要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)，堅持先急后緩的原則，對于抗旱井、主干渠、支渠等重要的水利基礎設施建設要先建設。同時還要做小型農(nóng)田水利建設管理制度的創(chuàng)新，要適應農(nóng)村新形勢的發(fā)展，保障農(nóng)田水利建設管理的職責明確，做到出現(xiàn)問題，能夠找得到人來解決，確保農(nóng)田水利管理的有序進行。
3.3建立水利建設發(fā)展績效考核機制
將農(nóng)田水利建設中的防洪抗旱、人們的飲水安全問題、水資源的保護與管理問題等等工作項目實施個人責任制，將具體的責任落實到個人，建立相關(guān)的績效考核機制。一旦出現(xiàn)水利建設的問題，如抗旱、供水、防洪等出現(xiàn)問題，能夠找到明確的責任人，如果問題嚴重，還要對相關(guān)的負責人進行問責。
3.4加大宣傳力度
加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利建設的力度，能夠增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民建設水利工程，保護水利工程的意識，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民投身到農(nóng)田水利建設中去的積極性。加大農(nóng)田水利建設相關(guān)的法制宣傳，能夠提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的法制意識，做到依法用水，自覺的維護好農(nóng)田水利工程，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展[3]。
4、結(jié)語
綜上所述，雖然隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利建設已經(jīng)得到了很大的改善，但是由于時間的久遠，很多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利工程年久失修，使很多的水利工程已經(jīng)失去了應有的作用，影響了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。所以，各縣市要及時對損壞的水利工程進行維修，加大農(nóng)田水利工程的建設資金，建立健全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利建設管理機制，加大農(nóng)田水利工程建設的宣傳力度，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民對農(nóng)田水利工程的保護意識，促進我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利工程的進一步發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利研究:鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型農(nóng)田水利工程現(xiàn)狀分析及對策
摘 要：由于社會的不斷發(fā)展，以及人口的快速增長，水利事業(yè)地位相對來說比較重要，尤其是近些年來，我國開始加大對水利基礎建設的投入，在一定程度上促進水利工程進入到空前發(fā)展階段。本文主要介紹的就是某鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型農(nóng)田水利工程的現(xiàn)狀，結(jié)合現(xiàn)狀提出合理的解決措施。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型；水利工程；現(xiàn)狀；解決措施
對于農(nóng)田而言，其基本建設在一定程度上是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要命脈，對農(nóng)田水利設施的相關(guān)作業(yè)給予充分的發(fā)揮，這樣不僅作為農(nóng)民增效的基本保障，與此同時也是農(nóng)民增收的重要依據(jù)。
1 存在的問題分析
1.1 農(nóng)田水利的建設越來越困難
在最近的幾年以來，我國以及省級部門雖然已經(jīng)提高對于農(nóng)田水利工程的不斷建設，然而對于鄉(xiāng)以及村等兩級資金的投入存在較為嚴重的不足，并且農(nóng)民群眾以及社會參與的投資積極性依然沒有得到充分的調(diào)動。因為水利設施的建設以及管理等機制依然存在不到位現(xiàn)象，重視建設輕管理的情況依然比較嚴重，對于已經(jīng)建設的主體不寧缺，責任也沒有進行有效的落實，在一定程度上導致后續(xù)投入沒有得到相應的保障，從而導致多年建設而成的水利工程依然處于報廢狀態(tài)，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的實際需要，將會新建出更多的農(nóng)田水利工程項目，但是報廢工程項目沒有辦法繼續(xù)進行使用，對于新建的工程項目在幾年后也出現(xiàn)報廢，長時間如此下去將會導致出現(xiàn)一個比較惡性的循環(huán)。
1.2 農(nóng)田水利基建及后期管理難度大
最近幾年，自然災害的不斷出現(xiàn)，洪澇災害也較為嚴重，導致很多水利以及交通等基礎設施受到損害，并且水毀工程在進行修復的過程中任務更加艱巨，同時導致交通運輸存在不便。在農(nóng)田水利工程中，其權(quán)利以及收益不清晰也直接導致農(nóng)田水利工程的基本建設以及后期管理難度在不斷加大，在一定程度上使農(nóng)田水利工程基建以及后期管理越來越困難。
2 對策以及建議分析
2.1 完善農(nóng)田水利建設的領(lǐng)導以及組織
通過一些實踐分析可以得出，農(nóng)田水利工程項目建設關(guān)鍵主要是領(lǐng)導和組織能力，并且每一級水利部門必須要及時主動的向政府部門提出科學合理的建議，使其可以提高農(nóng)田水利工程建設的組織，同時在此基礎上要盡早進行開工和部署，并且促進黨領(lǐng)導責任制度的完成，使每一個部門能夠分工協(xié)作，在工程進行勘探以及規(guī)劃時，要做到想農(nóng)民之想以及辦農(nóng)民之需。并且通過民主方式阻止廣大農(nóng)民參與到農(nóng)村水利建設中。
2.2 提高基本建設細化管理
建立起農(nóng)田水利財務管理方面制度，可以不斷的提高稅費開支和審批等方面權(quán)限，對工程折舊費用以及承包費用等也要采取相應的制度進行規(guī)范，從而能夠在一定程度上保障水利工程資金的安全以及轉(zhuǎn)款可以專用；農(nóng)田水利基本建設必須要逐漸步入到集約化以及社會化，同時也要成立水利工程管理協(xié)會，通過協(xié)會服務以及管理，在一定程度上指導會員單位建立起各種各樣的規(guī)章制度，不斷強化每一個水利單位之間所存在的關(guān)系；與農(nóng)田水利基本建設應用最為密切的問題便是為供水，所以要選擇相對來說比較合理的計量供水以及品質(zhì)優(yōu)價等合理制定水價，同時根據(jù)市場需要變化從而進行調(diào)整，通過對其水價進行調(diào)整，更好的規(guī)范農(nóng)田水利發(fā)展需要。
2.3 強化水利建設過程中的資金保障
我國農(nóng)田水利工程建設主要是一個收益于“三農(nóng)服務”的工程項目，同時農(nóng)業(yè)自始至終也是我國的弱勢產(chǎn)業(yè)，同時農(nóng)民作為弱勢群體，所以每一個政府部門必須要積極對政府財政支出結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化，只有這樣才能在一定程度上提高農(nóng)田水利工程建設過程中的資金投入。對投資環(huán)境進行優(yōu)化，同時政府部門也要出臺一些優(yōu)惠政策，并且對其投資渠道進行不斷的拓展，這樣才能吸引更多的社會投資者參與到農(nóng)田水利建設中。另外，要重視人才以及技術(shù)相結(jié)合戰(zhàn)略，結(jié)合現(xiàn)階段農(nóng)田水利工程技術(shù)中的難點以及管理重點，制定有效合理的品質(zhì)廉價水利設備，在一定程度上對技術(shù)推廣以及相關(guān)服務進行加快，對管理人員的專業(yè)培訓工作進行提高，對農(nóng)田水利工程的管理人T素質(zhì)進行加強，只有這樣才能對農(nóng)田水利基本建設的工程質(zhì)量進行提高。
3 總結(jié)
對于水利工程項目來說，其管理是主要關(guān)鍵，建設在一定程度上是其基礎，因此必須要做好水利工程管理，同時這也是保障水利工程正常運行以及安全的關(guān)鍵所在。目前對于我國水利工程項目管理來說，依然存在相對較多的問題，必須要采取科學有效的措施進行解決。因此要提高對農(nóng)田水利工程的管理工作，并且做到管理以及建設一同優(yōu)化，對水利工程管理水平進行不斷的提高，帶動水利工程事業(yè)的發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利研究:鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利建設管理問題研究
【摘 要】水利是農(nóng)業(yè)的命脈，農(nóng)田水利設施建設是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的基礎。在人增、地減、水少的嚴重形勢下，為保障國家糧食安全，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力必須加強對農(nóng)村小型農(nóng)田水利設施建設。在新時期條件下如何更好的加強農(nóng)村小型農(nóng)田水利設施建設不僅直接關(guān)系到糧食生產(chǎn)的安全，也直接關(guān)系到有限水資源充分合理可持續(xù)利用和整個社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的問題。
【關(guān)鍵詞】小型農(nóng)田水利；存在問題；投資主體
1.農(nóng)村小型農(nóng)田水利設施建設目前存在的問題
中型水利設施建設主要指一些主干河流和大中型水庫，而小型農(nóng)田水利設施主要分布在田間地頭的池塘和溝渠以及小型水壩。這些農(nóng)田水利設施對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善具有大中型水利設施所不能替代的直接作用，可以起到蓄水排澇和緩解旱情的作用，同時也為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)減少投資成本；而且大中型農(nóng)田水利設施效益的發(fā)揮也離不開小型農(nóng)田水利設施的配套。因此，小型農(nóng)田水利設施建設在糧食安全和國民經(jīng)濟中的地位顯得尤為重要。可是近幾年來，小型農(nóng)田水利設施越來越弱化，甚至已失去它應有的作用。當前小型農(nóng)田水利設施存在的問題主要有：
田間的一些水利設施，如小型水壩、池塘、溝渠等，多數(shù)是計劃經(jīng)濟時期修建起來的。隨著家庭承包制的發(fā)展，也開挖新建了一些新的溝渠排灌設施。但自從取消了農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)村的“兩工”也隨之取消，田間的一些水利設施基本無人問津。現(xiàn)在有的已是雜草叢生、涵管堵塞、排灌不暢，使有限的水資源沒能充分發(fā)揮灌溉作用，有許多自然村莊原有的大小池塘均已變成耕地，甚至有的已被多年的雨水沖刷變成荒地。
2.農(nóng)村小型水利設施建設存在問題的原因分析
2.1對水利的投資結(jié)構(gòu)不合理抓大放小
國家對水利工程的投入在逐年增加，但重點是對大江、湖泊、主干河流和大中型水庫的防災加固，忽視或消減了對農(nóng)村小型水利工程的建設。據(jù)有關(guān)資料記載，有的市（縣）小型水利工程建設的投資不到基本項目投資的百分之一，甚至千分之一。尤其是農(nóng)田小型水利設施建設。
2.2農(nóng)戶投資欲望和能力缺乏
對小型農(nóng)田水利的建設投資只能依靠農(nóng)村信用社的貸款，可是由于農(nóng)戶收入的不穩(wěn)定性，信用社為了避免資金風險也不太情愿把錢貸給農(nóng)戶，即使給予貸款也要求農(nóng)戶提供抵押品。這就造成許多農(nóng)戶因無法提供抵押擔保而無法獲得貸款，引起農(nóng)戶投資所需資金短缺，對小型農(nóng)田水利建設投入的缺乏就具有必然性。
2.3農(nóng)村基層干部的畏難情緒
農(nóng)村的農(nóng)田水利設施屬于公共產(chǎn)品的公益性質(zhì)。隨著農(nóng)村稅費改革，農(nóng)村的公共積累和提留被取消，農(nóng)村原來的公益性建設投入的“兩工”政策被停止使用，使得農(nóng)村基層干部對農(nóng)民的集體組織能力和統(tǒng)一調(diào)配的功能被弱化。每做一件村里的公益性事情都要通過法定的“一事一議”程序來實施，結(jié)果是農(nóng)戶的思想很難統(tǒng)一起來。因此，在新時期的形勢下，農(nóng)村基層干部要做好農(nóng)民的組織工作和動員工作確確實實面臨著比較大的壓力和困難。在一定程度上給基層干部在思想上和行動上帶來一定的畏難情緒。
3.對農(nóng)村小型水利設施建設的幾點建議
3.1增加對農(nóng)村小型農(nóng)田水利設施建設的投入
國家應該從小型農(nóng)田水利設施的特殊性和糧食安全的角度出發(fā)，加大財政轉(zhuǎn)移支付力度。國家和省財政除繼續(xù)對大、中型水利設施除險加固的投入以外，應劃撥出一定專項資金對農(nóng)村的塘、壩、溝渠進行修建規(guī)劃，確保有一定的比例資金用于改建農(nóng)田小型水利設施建設。各級地方政府應從實際出發(fā)，列出重點項目、中型項目、小型項目，分清輕、重、緩、急，有重點、分步驟地解決農(nóng)村水利設施建設的突出問題，抓大不放小保障本地區(qū)小型農(nóng)田水利設施配套條件年年有新的改善。同時，要建立合理的投資分擔比例機制，依據(jù)誰受益誰投資和財政與產(chǎn)權(quán)相對等原則，緩解地方政府的財政困難，增加對小型農(nóng)田水利工程建設投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
3.2改革小型水利設施產(chǎn)權(quán)制度，鼓勵農(nóng)戶對小型農(nóng)田水利設施的投入
要在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎上，按照“誰投資、誰建設、誰所有、誰管理、誰受益”的原則，積極推進農(nóng)村小型水利設施產(chǎn)權(quán)制度改革，不斷放開放活現(xiàn)有小型農(nóng)田水利設施經(jīng)營管理權(quán)。促進農(nóng)民對農(nóng)田水利設施投入的積極性。為了緩解地方政府對農(nóng)田小型水利設施建設中的資金短缺，調(diào)動各方面的積極性，可采用以下幾種方式進行：一是以自然村為單位的集體投資，籌資方法可按照農(nóng)戶承包地畝數(shù)進行籌集，實行共投共享原則。這主要用于蓄水量在5萬立方以上和10萬立方以下的水域設施建設上。二是農(nóng)戶獨資興辦農(nóng)田水利設施。這主要用于田間溝渠排水灌溉設施上。三是農(nóng)戶與農(nóng)戶之間自愿組織共籌資金興辦農(nóng)田水利設施。這主要用于蓄水量在1-2萬立方的池塘上。四是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、農(nóng)戶三方籌集資金共同建設農(nóng)田水利工程建設。以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）投入為主，村、農(nóng)戶投入為輔。只有明確責任權(quán)利，切實保護好、開放好、建設好、利用好農(nóng)田水利工程，不斷創(chuàng)新小型農(nóng)田水利設施多元化投資主體，才能真正落實“誰投資、誰建設、誰所有、誰管理、誰受益”的原則，才能切實增加小型農(nóng)田水利設施服務于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。
3.3強化管護制度，確保小型農(nóng)田水利建設順利進行
加快農(nóng)田水利設施建設的管理制度改革，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況建立農(nóng)民參與農(nóng)田水利設施建設管理機制或模式，積極倡導農(nóng)戶參與農(nóng)田水利項目規(guī)劃。
3.3.1重新審視“兩工”與搞好小型農(nóng)田水利建設的關(guān)系
在新時期的形勢下，很多地方還未能找到開展農(nóng)田水利建設的有效辦法或模式，對此各級地方政府要認真積極探索在新形勢之下開展農(nóng)田水利基本建設的新機制、新辦法。要嚴格區(qū)分加重農(nóng)民負擔與農(nóng)民自愿投工投勞改善自己生產(chǎn)生活條件的管理界限，本著自愿互利、注重實效的原則，由村民自治委員會通過相應的民主決策程序來引導農(nóng)民投工投勞搞好農(nóng)田小型水利建設。
3.3.2規(guī)范“一事一議”法定程序
遵循“減輕、規(guī)范、民主、公開”的原則，采取“一河一議”、“一塘一議”、“一渠一議”的辦法，嚴格操作程序，通過集體討論和民主表決來決定是否籌資籌勞，決定需要怎樣的公共產(chǎn)品服務。推行民主議事，用民主的辦法來推動農(nóng)村農(nóng)田水利建設的發(fā)展。
3.3.3互助合作，建設跨鄉(xiāng)小型水利工程
對于跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村的河流、溝渠、塘壩等區(qū)域性農(nóng)村農(nóng)田水利工程建設，按照“誰收益、誰負擔”的原則，由市（縣）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織受益鄉(xiāng)村或村村自愿組合開展相互協(xié)作。在“一事一議”籌資籌勞限額內(nèi)實行統(tǒng)籌安排，采用借工、換工或有償用工等辦法組織實施，實現(xiàn)“推磨轉(zhuǎn)圈、輪流受益”。為此，各級地方基層組織或部門應密切協(xié)作，在新時期新形勢下開創(chuàng)農(nóng)田水利建設管理的新局面。
3.4政府應該把小型農(nóng)田水利建設納入自己工作目標，使之制度化、常態(tài)化管理
在當前情況下，國家不可能把大量的財力用于小型農(nóng)田水利建設上。根據(jù)《中華人民共和國水利法》的“小型農(nóng)田水利設施的投資建設由受益單位負責”的原則，農(nóng)民是小型農(nóng)田水利工程建設的受益者，投資主體也應該是農(nóng)民，小型農(nóng)田水利設施建設的投入農(nóng)民應該占相當大的比重。要把分散經(jīng)營的農(nóng)民思想統(tǒng)一起來，積極性調(diào)動起來，將有關(guān)部門協(xié)調(diào)組織起來。有效搞好小型農(nóng)田水利建設的難度比較大、問題比較復雜，只有靠各級政府才能完成。要做好這項工作，就必須將小型農(nóng)田水利建設納入各級政府工作的議事日程，實行領(lǐng)導任期目標管理，建立層層目標管理考核制度。通過建立嚴格的目標考核制度，實施強有力的行政措施，實行一級對一級負責，一級對一級監(jiān)督制度，使小型農(nóng)田水利建設形成制度化、常態(tài)化，只有這樣才能保障小型農(nóng)田水利建設長期、持久、有效地開展下去。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利研究:鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型農(nóng)田水利工程管理問題及對策
摘要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程是農(nóng)業(yè)發(fā)展的最基礎條件，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。同時在面對惡劣的地質(zhì)氣候情況，特別是多年來出現(xiàn)的大面積干旱，健全的農(nóng)田水利建設體系和完善的管理措施，將在很大程度上緩解自然災害給人民群眾生活的不便，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的損失。本文主要通過分析小型水利工程建設和面臨的管理問題，并提出幾點解決措施。
關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田水利工程；建設；管理
小型農(nóng)田水利工程主要是為了解決農(nóng)田灌溉、牲畜飲水以及農(nóng)民飲水而專門修建的遍布田間的灌排工程、蓄水池以及引水工程等，其主要任務是改善農(nóng)田的水環(huán)境，使得糧食作物的產(chǎn)量更高，并方便農(nóng)民日常用水。隨著社會的發(fā)展，全國各地都十分重視小型農(nóng)田水利基礎建設，各級財政相繼設立了小型農(nóng)田水利設施建設專項資金，興建了一批小型農(nóng)田水利工程，點多面廣，地處偏僻等，使工程建設與運行管理方面存在諸多問題，導致水利工程無法發(fā)揮其應有的作用，因此要積極解決農(nóng)村水利工程管理存在的問題。
1當前小型農(nóng)田水利工程建設管理普遍存在的問題
眾所周知，甘肅水資源分布極不均勻，為了解決耕地的灌溉和農(nóng)村人畜飲水的問題，在政府部門的主導下，各縣水務局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利人員的努力下，建設了許多田間排灌工程、引水工程、水井、塘壩、灌區(qū)水源工程、泵站等小型農(nóng)田水利工程，這些工程的修建，在一定程度上緩解了農(nóng)村的飲水及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題，但從整體來看，其發(fā)展的速度與日益增加的耕地和人口相比，遠遠滿足不了農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，配套管理措施更是跟不上。
1.1工程建設缺乏統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程建設，缺乏統(tǒng)一、系統(tǒng)的規(guī)劃，工程建設多數(shù)都是地方行為，有的縣級行為，有的是鄉(xiāng)級行為，這就導致資金、設計、規(guī)劃、施工等方面的實力、水平都很難達到一定的高度，在工程技術(shù)、合理開發(fā)和社會經(jīng)濟效益等諸多方面不能通盤考慮，互相兼顧，工程的隨意性和盲目性都很大，很多工程建設盡管從調(diào)研、勘測、論證、初設、動工步驟進行，做到不浪費資金，不亂占資源，但由于多種原因，工程建設多年后仍然不能解決需要解決的問題。
1.2工程規(guī)劃缺乏協(xié)調(diào)性，重復建設，浪費資源
水利工程的建設必然考慮水源的問題，多數(shù)都是依水而建，而水系分布往往要跨越不同的管轄區(qū)域，這就涉及各地區(qū)的整體協(xié)調(diào)及各部門的通力合作。但在實際建設過程中，不同管轄區(qū)域的經(jīng)濟實力及發(fā)展程度不同，對于工程建設的需求度也不一樣，這就導致在工程規(guī)劃建設中很難協(xié)調(diào)一致，一些地區(qū)依水而建設的工程本來可以解決整體的供水問題，但由于協(xié)調(diào)的困難，導致工程重復建設，有的因資金供給不上，形成半拉子工程，產(chǎn)生大量的工程糾紛。而且多數(shù)這樣的工程施工質(zhì)量很差，技術(shù)含量低，有很多工程隱患。
1.3管理粗放，建設標準低
當前的一些小型農(nóng)田水利工程，由于建設年代久遠，限于當時的資金水平、設計能力及施工工藝，導致一些工程建設標準偏低，隨著社會的發(fā)展這些水利工程已難以再適應時代的進步及農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。再加上工程建設初期都是由政府主導，組織當?shù)厝罕姽餐藿ǖ模こ探ǔ珊螅挥晒こ趟诘墓芾聿块T管理，歸當?shù)氐拇彐?zhèn)等共同使用及維護，這就造成管理權(quán)責不清，管理及維護處于一種粗放的狀態(tài)，這就造成工程管理不到位損壞嚴重，很多失去原有的功能。
1.4工程建設緩慢，老工程年久失修
現(xiàn)在農(nóng)村的一些小型水利工程多數(shù)是上世紀六七十年代修建的，已運行多年，加上管理上的粗放，很多工程都存在年久失修、設備老化的問題。加上管理機制的不健全，后期維護保養(yǎng)跟不上，很多工程都不能正常運行，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村的需水產(chǎn)生嚴重的影響，另外由于地方資金的短缺，無力承擔新工程的建設，雖然國家近些年在水利投資上加大了投入力度，但多數(shù)都投資給了大型水利工程，小型農(nóng)田水利的資金投入仍然不足，這也就直接導致新工程建設緩慢，對農(nóng)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了制約。
1.5工程管理不到位，工程效益衰減
實行統(tǒng)分結(jié)合的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體統(tǒng)籌的功能逐步下降，大多數(shù)由集體管理的小型農(nóng)田水利設施的管理就流于形式，存在產(chǎn)權(quán)不清、責任不明、有人建設、無人管理的現(xiàn)象。即使部分有專人管理的工程，管理人員報酬低，維修養(yǎng)護經(jīng)費基本無來源，加上管理人員整體素質(zhì)不高，管理水平較低，難以支撐工程的正常運轉(zhuǎn)。近年來，雖然不斷加大對小型農(nóng)田水利建設力度，興建了許多小型農(nóng)田水利工程，并進行了已建成工程的產(chǎn)權(quán)改革，但仍未形成有效的小型農(nóng)田水利工程管護機制。一些工程建成后沒有明確產(chǎn)權(quán)，造成只建不用、只用不管、管用脫節(jié)，更為嚴重的是有的工程既無人用也無人管，有的公益性工程（如防洪、水保）不但沒人管，而且被嚴重破壞。改革開放之前，小型農(nóng)田水利工程的產(chǎn)權(quán)和管理責任屬于生產(chǎn)大隊或生產(chǎn)小隊。農(nóng)村基本經(jīng)營制度改革后，農(nóng)村土地由集體經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民分散經(jīng)營，已建成的農(nóng)村小型水利工程管理體制沒有理順，產(chǎn)權(quán)歸屬不明確，管護責任模糊，維修養(yǎng)護經(jīng)費沒著落，運行管理環(huán)節(jié)薄弱，工程安全運行度。大部分農(nóng)村小型水利工程基本上是有人用、無人管。加之各地長期存在重建輕管、重大輕小、重骨干輕配套的意識，造成農(nóng)村小型水利工程“國家管不到、集體管不好、農(nóng)民管不了”。
2加強農(nóng)村水利工程建設管理的建議
解決當前小型農(nóng)田水利建設與管理中存在的問題，促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)抗災能力，需要做到以下幾個方面。
2.1加大資金投入，調(diào)動群眾積極性
政府部門在小型農(nóng)田水利工程建設方面，要加大政策的扶持力度及資金的投入，同時要建立良好的制度，多方籌措社會資金，調(diào)動廣大農(nóng)民積極性，全民動員共同建設農(nóng)村小型農(nóng)田水利。在良好的制度保障下，較大程度吸引群眾積極參與到水利設施建設中來，本著“誰投資、誰建設、誰管理、誰受益”的原則，保障小型農(nóng)田水利建設工作的順利開展。
2.2農(nóng)田水利建設與農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展
隨著時代的進步和社會的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展取得了顯著成就，農(nóng)村環(huán)境較之以往也有很大的改觀，農(nóng)村經(jīng)濟正朝著、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展目標邁進，農(nóng)田水利工程的發(fā)展建設也要與之相適應，水利的發(fā)展不僅僅是完成引水、輸水、灌溉、飲用的基本功能，要順應時代的發(fā)展，向新興水利的目標發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)水利、環(huán)境水利進步，達到“人水和諧”的目標，將農(nóng)田水利建設與農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來，在完成水利工程建設的同時，也為農(nóng)村的面貌的改觀錦上添花。實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會的是落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的根本要求。
2.3重視人才隊伍建設和農(nóng)田水利科學的研究
農(nóng)田水利建設及管理，都離不開人的因素，高素質(zhì)的農(nóng)田水利建設管理隊伍是農(nóng)田水利建設水平及管理質(zhì)量的根本保障。要通過各種形式加強隊伍建設，一方面是通過內(nèi)部培訓，讓內(nèi)部水利人員提高思想覺悟，調(diào)動對新科技、新知識、新技術(shù)的學習的積極性，增強業(yè)務能力及專業(yè)水平，提高實踐中解決問題的能力；另一方面從外部引進，建立合理的人才引進機制，引進一些文化素質(zhì)高、業(yè)務能力強、技術(shù)水平高的水利人才，充實到建設管理隊伍中來，提高隊伍的整體素質(zhì)及能力。
3大力推廣農(nóng)田水利新技術(shù)
小型農(nóng)田水利工程建設主要是對水資的合理調(diào)配，以此來應對水資源不足的局面，以抗干旱、防洪澇。在甘肅省水資源嚴重不足的情況，如何利用有限的水源，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，是水利工作要解決的主要問題。
3.1高效節(jié)水
能夠合理地取到適合的水量，保障糧食的持續(xù)高產(chǎn)，是廣泛節(jié)水、合理利用水資源的一種經(jīng)濟體系。搞好渠道、河道的防滲，避免浪費，同時實施噴灌、滴灌工程，積極發(fā)展大棚滴灌,實現(xiàn)大棚膜下滴灌化。做好渠道、河道漿砌防治工程,進一步提高水資源的利用率。
3.2有利于保護地下水
該體系能夠保護環(huán)境，特別是能減輕由于灌區(qū)過量施用化肥導致農(nóng)藥失效的后果，能夠地保持對農(nóng)業(yè)水源的改善，保持了地下水位的動態(tài)平衡。
3.3改善水質(zhì)
農(nóng)村飲水安全問題一直深受國家和人民的重視。節(jié)水體系能夠為當?shù)靥峁┌踩摹藴噬钣盟?結(jié)語建設小型農(nóng)田水利工程的目的就在于更好的幫助農(nóng)村地區(qū)更好地進行農(nóng)田的澆灌和飲水問題。小型農(nóng)田水利工程建設包括在各個農(nóng)田灌溉區(qū)域修建水庫、塘壩等蓄水或者引水的工程。農(nóng)村水利建設的根本是質(zhì)量問題，要確保建設品質(zhì)的工程就必須有一套健全合理的建設監(jiān)督管理體制，規(guī)范的項目建設管理程序，使施工過程合理、項目管理嚴格、經(jīng)費使用透明確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進行和人民的正常生活。
作者:何玉芬 單位:甘肅省靖遠縣水務局
