引論：我們?yōu)槟砹?篇探究退休人員社會(huì)化管理范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
探究退休人員社會(huì)化管理:對(duì)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理的思考
對(duì)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理的思考
社會(huì)保障制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)制度，在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過程中，建全和完善社會(huì)保障制度是黨和政府的一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，社會(huì)化管理服務(wù)是完善社會(huì)保障體系的重要內(nèi)容之一，無論是立足當(dāng)前，還是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，都要盡快建立起資金來源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會(huì)化的社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、弱有所助，解除人民群眾的后顧之憂。隨著我國(guó)加入WTO后，面臨更加激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，大量的下崗、失業(yè)人員將成為一種經(jīng)常發(fā)生的社會(huì)現(xiàn)象，同時(shí)，我國(guó)人口老齡化進(jìn)程加快,整個(gè)社會(huì)老年人的社會(huì)保障任務(wù)越來越重。據(jù)資料顯示，我國(guó)60歲以上的人口1.26億，65歲以上的人口達(dá)8700萬，分別占總?cè)丝诘?0和7，按國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)劃分，我國(guó)人口的年齡結(jié)構(gòu)已超過聯(lián)合國(guó)確定的老齡型人口國(guó)家的界限。因此，如何做好老齡工作，特別是離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安的大局。本人結(jié)合多年在企業(yè)從事退管工作的親身體驗(yàn)，就企業(yè)離退休人員實(shí)行社會(huì)化管理這一問題，談?wù)務(wù)J識(shí)和體會(huì)，僅供各位領(lǐng)導(dǎo)和同事們參考。一、離退休人員實(shí)行社會(huì)化管理的必要性
離、退休人員是我們黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，他們?cè)陂L(zhǎng)期的社會(huì)主義建設(shè)和革命斗爭(zhēng)中，做出了顯著的成績(jī)，并積累了各方面豐富的經(jīng)驗(yàn)，做好其管理服務(wù)工作，特別是積極探索社會(huì)化管理服務(wù)的思路，將有助于支持企業(yè)改革和發(fā)展，也有助于實(shí)現(xiàn)離退休人員老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂的目標(biāo)。
（一）對(duì)企業(yè)離、退休人員實(shí)行社會(huì)化管理是完善社會(huì)保障體系的重要內(nèi)容。1997年《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》指出，要提高社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)的社會(huì)化水平，盡快將目前由企業(yè)發(fā)放養(yǎng)老金改為社會(huì)化發(fā)放，積極創(chuàng)造條件將退休人員的管理服務(wù)工作逐步由企業(yè)轉(zhuǎn)向社會(huì)，減輕企業(yè)的社會(huì)事務(wù)負(fù)擔(dān)。黨的十五屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》中提出：“逐步推進(jìn)社會(huì)保障的社會(huì)化管理，實(shí)行退休人員與原企業(yè)相分離，養(yǎng)老金由社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)放，人員由社區(qū)管理。”《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十本資料權(quán)屬文秘家園放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘家園個(gè)五年計(jì)劃的建議》中明確把管理服務(wù)社會(huì)化列為社會(huì)保障體系的主要內(nèi)容之一。國(guó)務(wù)院《關(guān)于完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系的試點(diǎn)方案》中，專門闡述了推動(dòng)社會(huì)保障管理和服務(wù)的社會(huì)化問題。這充分說明，對(duì)企業(yè)退休人員實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)是社會(huì)保障體系建設(shè)的重要內(nèi)容，也是在新的歷史條件下適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然選擇。
（二）對(duì)企業(yè)離、退休人員實(shí)行社會(huì)化管理是推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要條件。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，必須建立獨(dú)立于企業(yè)事業(yè)單位之外的社會(huì)保障體系，使包括養(yǎng)老保險(xiǎn)在內(nèi)的社會(huì)保障職能從企業(yè)中分離出來。原國(guó)有企業(yè)，特別是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)即要從事生產(chǎn)，又要承擔(dān)許多社會(huì)事務(wù)，職工進(jìn)了企業(yè)，生老病死都由企業(yè)負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重束縛著企業(yè)自身的活力。實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以來，在一定程度上減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，但離退休人員仍然由企業(yè)管理，許多社會(huì)事務(wù)仍由企業(yè)承擔(dān)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)要走向市場(chǎng)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，就必須從沉重的社會(huì)負(fù)擔(dān)中解脫出來，輕裝前進(jìn)。從過去的到現(xiàn)在的，說明了這一點(diǎn)。自破產(chǎn)重組，新老企業(yè)的離退休及內(nèi)部退養(yǎng)人員全部由勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)管理和服務(wù)。實(shí)現(xiàn)了退休人員與企業(yè)的分離，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，使企業(yè)集中精力搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技改發(fā)展，平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，現(xiàn)在真正意義上的建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，這也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然趨勢(shì)。
（三）對(duì)企業(yè)離、退休人員實(shí)行社會(huì)化管理，能夠促進(jìn)社會(huì)保障管理水平的提高。在過去由企業(yè)發(fā)放養(yǎng)老金的情況下，可以實(shí)行差額繳拔，甚至搞“協(xié)議繳費(fèi)”，收繳率帶有水份。實(shí)行社會(huì)化管理后，對(duì)企業(yè)的各種保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行全額征繳，有效提高了社會(huì)保險(xiǎn)基金的收繳率，同時(shí)，也保障了參保企業(yè)職工的合法權(quán)益。另一方面，實(shí)行社會(huì)化管理，要求建立完整的數(shù)據(jù)庫，健全社會(huì)保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)，做到應(yīng)收盡收，應(yīng)發(fā)盡發(fā)，管理到人。社會(huì)化管理的推行，強(qiáng)化了社會(huì)保障系統(tǒng)的基礎(chǔ)管理工作。二、我市企業(yè)離退休人員的管理現(xiàn)狀
參統(tǒng)企業(yè)退休人員26300余人，分布在全國(guó)各地，長(zhǎng)期以來，我國(guó)對(duì)社會(huì)保障對(duì)象的管理服務(wù)基本是以企業(yè)自主管理為主，企業(yè)退休人員一直滯留在原單位，單位由于退休人員多而導(dǎo)致的繁雜事務(wù)牽制了大量的精力，從而影響企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力；再者由于退休人員少而忽略了管理，導(dǎo)致退休人員意見較大，特別是易地安置和家居農(nóng)村退休人員更是苦不堪言，企業(yè)資金缺乏有力保障，管理和服務(wù)也不夠規(guī)范。據(jù)不統(tǒng)計(jì)，大部份退休人員由于退休后環(huán)境條件的變化以及思維的局限，普遍感到精神生活不充實(shí)，加大了苦悶感和失落感，從而影響著他們的身心健康。如何做好他們的管理和服務(wù)工作，發(fā)揮一部份專業(yè)水平較高退休老同志的余熱，是我們勞動(dòng)保障部門每一位工作者必須探索及思考的問題。切實(shí)提高退休人員的社會(huì)化管理和服務(wù)水平，能促進(jìn)全老年事業(yè)和社會(huì)保障事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。年月，破產(chǎn)，委、政府成立了“”負(fù)責(zé)管理的離退休人員和公共設(shè)施、公益事業(yè)。率先將離退休人員與原企業(yè)分離，并成功實(shí)現(xiàn)了新企業(yè)——重組，接著，破產(chǎn)，改制均分別設(shè)立了退管工作站，實(shí)現(xiàn)了離退休人員與新企業(yè)的分離。年7月，委、人民政府下發(fā)了發(fā)[20__]4號(hào)文，明確規(guī)定：“做好企業(yè)離退休人員的管理工作，在國(guó)有資本退出過程中，本資料權(quán)屬文秘家園放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘家園企業(yè)退休人員由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門設(shè)
立企業(yè)退休人員管理服務(wù)中心，并分片設(shè)立工作站進(jìn)行管理，在國(guó)家未實(shí)行企業(yè)退休人員社區(qū)社會(huì)化管理前，改制企業(yè)必須承擔(dān)原企業(yè)退休人員和供養(yǎng)人員按國(guó)家政策規(guī)定應(yīng)由企業(yè)繳納的各項(xiàng)費(fèi)用。離退休人員按國(guó)家規(guī)定的離退休費(fèi)和各項(xiàng)費(fèi)用，由同級(jí)財(cái)政部門承擔(dān)”。這一規(guī)定的出臺(tái)，標(biāo)志著企業(yè)離退休人員實(shí)行社會(huì)化管理工作進(jìn)入了規(guī)范化的軌道。自年月日成立以來，管理著原離休干部7人，退休人員人，委托管理內(nèi)部退養(yǎng)職工人，原企業(yè)“三類人員”（六十年代精減人員、供養(yǎng)遺屬、享受護(hù)理人員）人。在認(rèn)真落實(shí)退休政策和社會(huì)化管理服務(wù)方面做了大量卓有成效的工作，并取得了一些管理服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)和辦法。轄區(qū)內(nèi)的離退休人員都是原國(guó)有企業(yè)職工，受長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，陳舊的觀念根深蒂固，工作站成立之初，許多退休人員都認(rèn)為，進(jìn)了國(guó)企門，終生國(guó)企人，他們幾代人為之奮斗的轉(zhuǎn)眼之間就變成民營(yíng)企業(yè)，內(nèi)心確實(shí)有想法，同時(shí)，擔(dān)心工作站是否能管理好他們，面對(duì)種種困難和問題，我們一是利用會(huì)議、黑板報(bào)、專欄及老年協(xié)會(huì)等宣傳工具，教育和引導(dǎo)他們由“單位人”向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變。二是在力所能及的情況下，盡力為離退休人員提供品質(zhì)的服務(wù)，如生病住院，工作站都安排看望慰問，家居農(nóng)村或易地安置的退休人員采取電話或書信的方式經(jīng)常與他們聯(lián)系，并為其呈辦醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷、特殊慢性病的申報(bào)等，轄區(qū)內(nèi)離退休人員病故的及時(shí)參加善后處理，按規(guī)定支付其喪葬撫恤費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用，對(duì)特困和弱勢(shì)人員堅(jiān)持上門走訪。三是召開退休黨員大會(huì)、座談會(huì)請(qǐng)德鋼公司有關(guān)人員講企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，局領(lǐng)導(dǎo)每年也到工作站為他們作形式報(bào)告，通過各方面的努力，在一年多時(shí)間里，給廣大的離退休人員得到了一個(gè)滿意的答復(fù)，消除了各種疑慮，穩(wěn)定了社區(qū)，為創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，支持了企業(yè)在兩年多時(shí)間里進(jìn)行的一期煉鋼、二期軋材、焦化技改工程建設(shè)。從成立兩年多的實(shí)際情況看，委、政府的這一重大決策是正確的。三、對(duì)離退休人員實(shí)行社會(huì)化管理的基本思路企業(yè)離退休人員要實(shí)現(xiàn)真正意義上的社會(huì)化管理，我認(rèn)為，就的現(xiàn)實(shí)情況分析，只能根據(jù)我推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革“國(guó)有經(jīng)濟(jì)有序退出一般性競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域”的步伐循序漸進(jìn)。根據(jù)委、政府[]4號(hào)文件及勞動(dòng)和社會(huì)保障局貫徹實(shí)施辦法的精神，設(shè)立的退管中心和退管工作站是推進(jìn)全國(guó)有企業(yè)改革、改制步伐的新舉措，這也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理的過渡，因此，要著重加強(qiáng)退管中心、退管工作站的建立并完善各項(xiàng)管理制度。
（一）科學(xué)合理調(diào)整退管站規(guī)模，建立完善的管理制度。退管站規(guī)模小，資源少，功能弱，離退休人員歸屬感不強(qiáng)，退管站規(guī)模大，退休人員多，工作人員難免疏于管理，致使服務(wù)功能弱化，因此，要按照有利于做好離退休人員的管理和服務(wù)，有利于資源共享，有利于提高工作效能的原則設(shè)立（可按1：250的比例設(shè)立，即一個(gè)工作人員管理250名退休人員）。制度是一切工作的保障，退休人員的工作是否做好，待遇是否落實(shí)，要靠一系列的制度做保障，如：政治學(xué)習(xí)制度、組織生活制度、節(jié)假日慰問制度、走訪制度等等。企業(yè)退休人員進(jìn)入退管站后，退管工作站應(yīng)及時(shí)建立起以之相應(yīng)的臺(tái)帳和檔案，管理到人，堅(jiān)持以人為本的管理原則并不斷完善，有條件的可以建立電腦數(shù)據(jù)庫，建全社會(huì)化信息管理系統(tǒng)，通過相關(guān)數(shù)據(jù)的采集、加工、處理，形成多種有用的信息，實(shí)現(xiàn)信息資源有效利用。
（二）工作要制度化、規(guī)范化，處理好管理與服務(wù)的關(guān)系。退管站各項(xiàng)工作的開展，要結(jié)合本轄區(qū)的實(shí)際和特點(diǎn)，不能搞“一刀切”，要堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)的原則，日常工作要制度化，規(guī)范化。管理就是管轄和處理，即管人與理事，如何提高管理能力和管理水平，這是我們勞動(dòng)保障工作者值得研究和學(xué)習(xí)的問題，特別是在推行社會(huì)化管理工作中更應(yīng)加強(qiáng)。而服務(wù)是為本資料權(quán)屬文秘家園放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘家園人或事提供便捷的活動(dòng)。提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，又是社會(huì)化管理的重點(diǎn)，管理與服務(wù)，二者均有聯(lián)系，又有區(qū)別，在開展退管工作中，我們更應(yīng)充分認(rèn)識(shí)它們之間的關(guān)系，既要大膽管理，又要細(xì)心服務(wù)，同時(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，促使管理和服務(wù)工作做到有法可依，有章可循。
（三）選擇和配備有較高素質(zhì)的管理人員。做好離退休人員的管理和服務(wù)工作，事關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，我們退休人員有幾十年的革命經(jīng)歷，與他們講話，交談要注意方式方法，如果我們的管理人員素質(zhì)不高，容易產(chǎn)生矛盾，給工作帶來被動(dòng)，因此，要選擇協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，有良好的人際溝通能力和熱愛退管工作，熟悉勞動(dòng)和社會(huì)保障政策的工作人員，這樣，才能適應(yīng)社會(huì)化管理和服務(wù)的需要。
（四）加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，充分發(fā)揮二個(gè)作用。企業(yè)改革改制后，離退休人員中大量的黨員要依據(jù)黨的章程，成立相應(yīng)的黨組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)黨員的學(xué)習(xí)教育和管理。各退管站要結(jié)合本地實(shí)際，開展一些豐富多彩、健康向上的文體活動(dòng)，使離退休黨員及時(shí)了解黨的路線、方針政策，利用下設(shè)的支部或支委，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，使一部份身體健康，熱心退管工作的老黨員積極投身于我們社會(huì)化管理工作中來，調(diào)動(dòng)人人參與和管理的良好勢(shì)頭，為社區(qū)社會(huì)化管理工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（五）加快完善社會(huì)化管理與服務(wù)，擴(kuò)大社會(huì)化管理率。目前，從全州設(shè)立的退休人員社會(huì)化管理服務(wù)中心以及下設(shè)的退管工作站的社會(huì)化管理機(jī)構(gòu)，是符合實(shí)際的，也是順應(yīng)我州企業(yè)改革改制發(fā)展的必然。按照州委、州政府（20__）4號(hào)文及州勞動(dòng)和社會(huì)保障局貫徹實(shí)施辦法，各縣（市）成立的退管中心及退管站是推進(jìn)企業(yè)改革改制，分離企業(yè)辦社會(huì)職能的重要舉措，同時(shí)，也是促進(jìn)全州企業(yè)離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)水平的提高和擴(kuò)大社會(huì)化管理率的具體辦法。通過退管中心及退管站各項(xiàng)工作的開展，以退管工作站為基礎(chǔ)，使退休人員心有所屬，情有所系，從而來推動(dòng)全企業(yè)離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作。
探究退休人員社會(huì)化管理:開創(chuàng)離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作新局面
近幾年，隨著人口老齡化高峰的到來，寧城縣離退休人員及遺屬已由原來的不足3000人猛增到近5000人，已占參統(tǒng)人員總數(shù)的27.5。針對(duì)這一新情況，我局在努力鞏固養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋成果的基礎(chǔ)上，及時(shí)調(diào)整工作思路，本著“誠(chéng)摯關(guān)懷，熱情服務(wù)”的宗旨，積極與老干部局、老年體協(xié)、文體局天義鎮(zhèn)政府、民政局等單位密切合作，共同開辟離退休人員社會(huì)化管理和服務(wù)的新領(lǐng)域，努力健全以社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)管理為主、社區(qū)管理為輔的養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)化管理服務(wù)體制，基本解決了離退休人員“老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所教、老有所學(xué)”的問題，從而為建立獨(dú)立于企業(yè)事業(yè)單位之外，資金來源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會(huì)化的社會(huì)保障體系邁出了可喜的步伐。[文秘站網(wǎng)文章-找范文,到文秘站網(wǎng)]一、解放思想，提高認(rèn)識(shí)，更新觀念是做好社會(huì)化管理服務(wù)工作的前提寧城縣的離退休人員較多，過去，由于責(zé)任不明確，保障體制不健全，制度不完善，離退休人員管理服務(wù)工作處于無序狀態(tài)，服務(wù)不到位。特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以來，多年沉積的問題就突出地顯現(xiàn)出來，出現(xiàn)了“小企業(yè)管不了，大企業(yè)沒人管”的局面，許多離退休人員不能及時(shí)足額領(lǐng)到養(yǎng)老金，不僅影響了他們的基本生活，也直接影響了在職職工的工作情緒和社會(huì)的穩(wěn)定。針對(duì)這些情況，近年以來，我們?cè)诖_保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放的基礎(chǔ)上，把工作重點(diǎn)及時(shí)轉(zhuǎn)移到社會(huì)化管理服務(wù)上來，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。一是認(rèn)識(shí)到廣大離退休人員曾為社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)與發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)，讓他們安度晚年，不僅關(guān)系到黨和政府對(duì)離退休人員政策的落實(shí)，也是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)，它不僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，也是一個(gè)政治問題。二是認(rèn)識(shí)到做好離退休人員的社會(huì)化管理服務(wù)工作，是解除職工后顧之憂，保障離退休人員的基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要。三是認(rèn)識(shí)到做好離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，是我們社會(huì)保險(xiǎn)工作者義不容辭的責(zé)任。基于這種認(rèn)識(shí)，我們主動(dòng)與縣老干部局、老年體協(xié)協(xié)調(diào)研究，經(jīng)請(qǐng)示縣政府，確定了離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的基本思路，即在管理形式上，以社會(huì)保險(xiǎn)局直接管理為主，社區(qū)管理為輔；在組織方法上，實(shí)行專群結(jié)合，條塊結(jié)合，分級(jí)管理的辦法；在服務(wù)內(nèi)容上，通過辦理各種社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)手續(xù)，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系和政治組織生活管理，及時(shí)發(fā)放各種社會(huì)保險(xiǎn)待遇，興建“活動(dòng)中心”等公共福利設(shè)施，組織開展政治文化學(xué)習(xí)、文體娛樂活動(dòng)和社會(huì)公益活動(dòng)，提供品質(zhì)服務(wù)，豐富老年人的晚年生活，從而使全縣離退休人員管理服務(wù)工作逐步向?qū)嶓w化、規(guī)范化和社會(huì)化的方向邁進(jìn)。二、領(lǐng)導(dǎo)重視、齊抓共管是做好社會(huì)化管理服務(wù)工作的保障
實(shí)施離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作是“十五”期間健全和完善社會(huì)保障體系的核心內(nèi)容之一，這項(xiàng)工作涉及面廣，任務(wù)重。要把離退休人員的“養(yǎng)、醫(yī)、樂、學(xué)、教、為”等服務(wù)工作真正落到實(shí)處，領(lǐng)導(dǎo)重視、齊抓共管是保障。寧城縣委、縣政府始終把離退休人員的管理服務(wù)工作當(dāng)做一件大事來抓，建立了由主管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，組織部、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、財(cái)政局、衛(wèi)生局、老干部局、總工會(huì)、文體局、民政局及企業(yè)主管部門等單位領(lǐng)導(dǎo)參加的寧城縣離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在社會(huì)保險(xiǎn)局，具體負(fù)責(zé)全縣離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常聽取社會(huì)化管理服務(wù)工作方面的匯報(bào)，不定期的召開各種層次的會(huì)議，請(qǐng)離退休老同志座談，了解離退休人員生活待遇的落實(shí)情況，幫助解決社會(huì)化管理服務(wù)工作中的實(shí)際困難，部署新的工作任務(wù)。縣委把離退休人員的社會(huì)化管理服務(wù)工作納入了目標(biāo)化管理，列入考核企業(yè)法人代表及其主管部門領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)不認(rèn)真管理服務(wù)的單位不予評(píng)選先進(jìn)，不予審批文明單位。總之，凡涉及落實(shí)離退休人員生活待遇等方面的問題，縣委、縣政府都非常重視，并責(zé)成有關(guān)部門及時(shí)提出具體處理意見。為加強(qiáng)對(duì)老年體育工作的領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)保險(xiǎn)局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任縣體協(xié)副主席。凡涉及社會(huì)保險(xiǎn)工作的問題，縣委組織部、老干部局、文體局等單位都積極協(xié)調(diào)，密切配合，并給予大力的支持。自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、社會(huì)保險(xiǎn)局和赤峰市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、社 會(huì)保險(xiǎn)局對(duì)我縣的離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作也給予了高度重視和大力支持，把我縣離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作分別列入了自治區(qū)、赤峰市試點(diǎn)縣，對(duì)“寧城縣離退休人員活動(dòng)中心”的建設(shè)給予了政策上的傾斜，并多次親臨現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)，為“寧城縣離退休人員活動(dòng)中心”的順利建成提供了保障。自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳原廳長(zhǎng)王維山同志在20__年6月28日視察寧城縣社會(huì)保險(xiǎn)工作時(shí)對(duì)寧城的社會(huì)化管理服務(wù)工作給予了“做的比說的好”的高度評(píng)價(jià)。三、搞好硬件建設(shè)是做好社會(huì)化管理服務(wù)工作的基礎(chǔ)
離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)離退休人員逐步脫離企業(yè)事業(yè)單位，實(shí)現(xiàn)以社區(qū)為主要依托的社會(huì)化管理和服務(wù)，讓他們樂有場(chǎng)所，動(dòng)有去處，從根本上減輕企業(yè)事業(yè)單位負(fù)擔(dān)。根據(jù)這一目標(biāo)，我們提出了“抓住機(jī)遇求發(fā)展，籌措資金搞建設(shè)”的工作思路，根據(jù)原有活動(dòng)場(chǎng)所較小的實(shí)際情況，制定了籌建“寧城縣離退休人員活動(dòng)中心”的方案。在原有800平方米活動(dòng)場(chǎng)所的基礎(chǔ)上，新建一處獨(dú)立、寬敞、品質(zhì)次的2560多平方米的離退休人員活動(dòng)中心。此項(xiàng)工作得到了縣委、縣政府以及自治區(qū)、赤峰市業(yè)務(wù)主管部門的高度重視和大力支持。縣委、縣政府積極協(xié)調(diào)，讓“中心”建設(shè)享受我縣舊城改造的優(yōu)惠政策，并多次親臨現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)。在該項(xiàng)工程建設(shè)過程中，我們抓好兩條線的工作，一是抓好本職業(yè)務(wù)工作，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作緊張地進(jìn)行；二是多方籌措資金，精打細(xì)算，節(jié)約開支，使“中心”建設(shè)得以順利進(jìn)行。9月1日，該“中心”已經(jīng)正式揭牌啟用。該“中心”內(nèi)設(shè)健身活動(dòng)大廳、球類活動(dòng)大廳、娛樂活動(dòng)大廳、文化活動(dòng)大廳、退休黨支部黨員活動(dòng)室、老年學(xué)校、舞廳、門球場(chǎng)、離退休人員檔案室等，可同時(shí)供600人娛樂、健身、學(xué)習(xí)，是集娛樂、健身、學(xué)習(xí)為一體的離退休職工之家。四、及時(shí)足額發(fā)放離退休養(yǎng)老金是做好社會(huì)化管理服務(wù)工作的關(guān)鍵為了保障離退休人員的基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，我們嚴(yán)格按照中央“兩個(gè)確保”的指示精神，及時(shí)足額把離退休養(yǎng)老金發(fā)放到離退休人員手中，并不斷擴(kuò)大離退休養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放范圍，目前已全部實(shí)行了社會(huì)化發(fā)放。自1998年以來，由于中小企業(yè)改制的進(jìn)一步深化，許多企業(yè)被兼并、轉(zhuǎn)制、拍賣或破產(chǎn)，一些離退休人員已經(jīng)沒有了依托單位。為了保障企業(yè)改革工作的順利進(jìn)行，使這些離退休人員的生活得到保障，我們提出了“企業(yè)改革到哪里，社會(huì)保險(xiǎn)就跟蹤服務(wù)到哪里”的口號(hào)，對(duì)一些特別困難企業(yè)、破產(chǎn)企業(yè)采取了“特事特辦”的措施，優(yōu)先將這部分離退休人員納入社會(huì)化發(fā)放范圍。首先做好離退休養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放的基礎(chǔ)工作，建立和完善養(yǎng)老金數(shù)據(jù)庫，提高統(tǒng)計(jì)信息的及時(shí)性和性；其次制定目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，完善計(jì)算機(jī)管理個(gè)人帳戶。一方面，充分利用離退休養(yǎng)老金發(fā)放中心的有利條件，由我局直接發(fā)放，我們建立了養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放工作制度和操作程序，印制了《離退休養(yǎng)老金領(lǐng)取證》，離退休人員憑證按規(guī)定時(shí)段領(lǐng)取，保障了養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放安全、、一步到位，真正做到了不欠一分，不少一人，不拖24小時(shí)。同時(shí)在發(fā)放大廳設(shè)置了茶座，配備了簽字筆和不同度數(shù)的花鏡，為離退休人員提供了方便。另一方面，針對(duì)許多離退休人員居住地較遠(yuǎn)，直接到離退休養(yǎng)老金發(fā)放中心領(lǐng)取養(yǎng)老金很方便這一實(shí)際問題，我們積極和金融、郵政部門協(xié)調(diào)，委托銀行和郵局代為發(fā)放。本著“就近、安全、方便、快捷”的原則，按居住地劃分區(qū)域，在離退休人員居住較為集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)營(yíng)業(yè)所和郵政支局設(shè)立了49個(gè)養(yǎng)老金點(diǎn)，并全部懸掛了“寧城縣社會(huì)保險(xiǎn)局離退休養(yǎng)老金處”的牌子。其中，郵政局點(diǎn)26個(gè)，發(fā)放1597人，中行點(diǎn)6個(gè)，發(fā)放1325人，工行點(diǎn)6個(gè)，發(fā)放767人，農(nóng)行點(diǎn)11個(gè)，發(fā)放297人，社會(huì)保險(xiǎn)局發(fā)放中心直接發(fā)放658人。每個(gè)離退休人員一個(gè)存折，他們可以隨時(shí)憑折存兌，為廣大離退休人員提供了方便。對(duì)72名孤寡病殘等領(lǐng)取養(yǎng)老金不便的離退休人員及遺屬，局領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人分別把責(zé)任落實(shí)到人頭，按月及時(shí)把2.2萬元養(yǎng)老金及生活費(fèi)送到他們炕頭、床前。每逢重大節(jié)日，我們都將兩個(gè)月的離退休養(yǎng)老金提前合并發(fā)放。自我縣開展社會(huì)保險(xiǎn)工作以來，始終全額發(fā)放離退休養(yǎng)老金，共發(fā)放養(yǎng)老金1.4億元，保障了離退休人員的基本生活，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定起到了積極的作用。五、完善體制、組織活動(dòng)是做好離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的有效途徑
寧城縣4644名離退休人員分布在全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須采取分級(jí)管理與社區(qū)管理相結(jié)合的辦法，依靠全社會(huì)的力量，建設(shè)多渠道、多層次的服務(wù)體系，才能做好離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作。及時(shí)、在政治上關(guān)心離退休人員，完善自我管理、自我教育、自我服務(wù)的體制。多年來，我們始終堅(jiān)持全心全意為離退休人員服務(wù)的宗旨，不但在生活上關(guān)心他們，而且在政治上、組織上關(guān)心他們。20__年8月份，縣委批準(zhǔn)成立寧城縣社會(huì)保險(xiǎn)系統(tǒng)黨委，黨委本著“規(guī)范屬地、就地就近、便于管理、逐步納入”的原則，在摸清底數(shù)的前提下，將188名黨員劃分為12個(gè)黨支部，建立了黨校和黨員活動(dòng)室，健全了組織機(jī)構(gòu)，完善了黨委12項(xiàng)制度和黨支部7項(xiàng)制度，購(gòu)置了圖書，訂購(gòu)了黨報(bào)黨刊，供離退休黨員職工們閱覽。黨委還認(rèn)真進(jìn)行黨建規(guī)劃，及時(shí)組織各支部有計(jì)劃、有組織、有目的的進(jìn)行黨日活動(dòng)，真正使離退休職工黨員的組織生活達(dá)到了經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。在具體活動(dòng)中，我們力求活動(dòng)的有效性、趣味性和多樣化。如：組織學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想及黨的十六大精神，觀看黨的十六大及“兩會(huì)”召開實(shí)況，參觀我縣“五大亮點(diǎn)工程”和青少年法制教育基地，聽取戴成鈞 先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)和縣委、縣政府組織的形勢(shì)報(bào)告會(huì)、座談會(huì)，進(jìn)行社會(huì)主義思想教育。同時(shí)，積極開展了“送溫暖、獻(xiàn)愛心、辦實(shí)事、增感情”活動(dòng)，實(shí)行了三個(gè)到位，即：一是國(guó)家為離退休人員提高待遇時(shí)，調(diào)標(biāo)工作及時(shí)到位；二是企業(yè)改革時(shí)，社會(huì)保險(xiǎn)積極配合，跟蹤服務(wù)到位；三是為離退休人員發(fā)放待遇、組織活動(dòng)，實(shí)行一條龍服務(wù)到位。第二、建立健全管理服務(wù)體系，逐步完善以縣城為中心，輻射社區(qū)的管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。我縣四龍煤礦是一個(gè)老企業(yè)，有離退休人員500多人。為了便于對(duì)他們的管理和服務(wù)，我們采取就近就地管理服務(wù)的辦法，協(xié)助四龍煤礦改建了離退休人員活動(dòng)室，得到了離退休人員和廣大礦工們的好評(píng)。在離退休人員居住較為集中的鐵西街道建立了離退休人員管理服務(wù)站，主要組織工作由街道居委會(huì)負(fù)責(zé)。同時(shí)，他們還成立了秧歌隊(duì)，社會(huì)保險(xiǎn)局為他們購(gòu)置了服裝，每逢重大節(jié)日或社會(huì)保險(xiǎn)局有重要活動(dòng)，他們都積極主動(dòng)走上街頭，扭起秧歌。我們還與電信局合作，在鐵東郵電住宅小區(qū)設(shè)立了600多平方米的離退休人員活動(dòng)室，解決了附近離退休人員的活動(dòng)場(chǎng)所，得到了社會(huì)的普遍贊揚(yáng)。同時(shí)，積極探索把部分職能逐步交給街道、社區(qū)管理的新途徑、新方法，在全縣范圍內(nèi)逐步建立起多方位、多層次的獨(dú)立于企業(yè)事業(yè)單位之外的社會(huì)化管理服務(wù)體系。第三、積極組織離退休人員開展各種文體活動(dòng)，豐富他們的晚年生活。多年來，我們堅(jiān)持離退休人員自我管理、互助服務(wù)的原則，先后舉辦了30多次大型的戶內(nèi)外文體競(jìng)賽活動(dòng)和郊游活動(dòng)，共接待離退休人員16萬多人次。我縣的離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作在20__年被自治區(qū)人民政府評(píng)為“先進(jìn)集體”。我們服務(wù)的宗旨是：對(duì)離退休人員有愛心，接待有耐心，辦事要熱心，解決問題要細(xì)心，工作要有責(zé)任心。為了方便離退休人員的娛樂活動(dòng)，我們想離退休人員之所想，急離退休人員之所急，備離退休人員之所需，將參加活動(dòng)的離退休人員的居住地址、電話號(hào)碼、患病史等一些基本情況建立起數(shù)據(jù)庫，以便在活動(dòng)時(shí)一旦出現(xiàn)意外情況時(shí)及時(shí)通知其家屬；考慮到離退休人員年老多病這一實(shí)際問題，為防止突發(fā)病癥，對(duì)管理人員進(jìn)行了簡(jiǎn)易技能培訓(xùn)，準(zhǔn)備了急救藥品和簡(jiǎn)易器械；準(zhǔn)備了各種雨具。經(jīng)常組織他們開展一些有益身心健康的文體活動(dòng)。1998年成立了“銀球俱樂部”，并已舉辦四次“社會(huì)保險(xiǎn)杯”乒乓球賽；1999年成立了“夕陽紅文藝隊(duì)”，在重大節(jié)日多次進(jìn)行以“社會(huì)保險(xiǎn)好”為主題的演唱會(huì)。1999年在50年國(guó)慶期間，我們投資近2萬元，與老年體協(xié)共同組織了500多人的大型秧歌隊(duì)，幾年來多次與老年體協(xié)共同舉辦了門球、乒乓球、臺(tái)球、撲克、象棋、太極拳、健身操等比賽活動(dòng)。實(shí)踐證明，這些活動(dòng)既豐富了離退休人員的文化生活，又宣傳了社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)。回顧多年來的離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī)，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但社會(huì)化管理服務(wù)是一項(xiàng)全新的事業(yè)，也是全社會(huì)的事業(yè)，今后還要認(rèn)真總結(jié)，大膽探索，繼續(xù)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)工作的總體要求，動(dòng)員全社會(huì)的力量，努力闖出一條適合我縣實(shí)際的離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的新路子。
探究退休人員社會(huì)化管理:對(duì)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理的思考
社會(huì)保障制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)制度，在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過程中，建全和完善社會(huì)保障制度是黨和政府的一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，社會(huì)化管理服務(wù)是完善社會(huì)保障體系的重要內(nèi)容之一，無論是立足當(dāng)前，還是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，都要盡快建立起資金來源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會(huì)化的社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、弱有所助，解除人民群眾的后顧之憂。隨著我國(guó)加入WTO后，面臨更加激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，大量的下崗、失業(yè)人員將成為一種經(jīng)常發(fā)生的社會(huì)現(xiàn)象，同時(shí)，我國(guó)人口老齡化進(jìn)程加快,整個(gè)社會(huì)老年人的社會(huì)保障任務(wù)越來越重。據(jù)資料顯示，我國(guó)60歲以上的人口1.26億，65歲以上的人口達(dá)8700萬，分別占總?cè)丝诘?0%和7%，按國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)劃分，我國(guó)人口的年齡結(jié)構(gòu)已超過聯(lián)合國(guó)確定的老齡型人口國(guó)家的界限。因此，如何做好老齡工作，特別是離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安的大局。本人結(jié)合多年在企業(yè)從事退管工作的親身體驗(yàn)，就企業(yè)離退休人員實(shí)行社會(huì)化管理這一問題，談?wù)務(wù)J識(shí)和體會(huì)，僅供各位領(lǐng)導(dǎo)和同事們參考。一、離退休人員實(shí)行社會(huì)化管理的必要性
離、退休人員是我們黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，他們?cè)陂L(zhǎng)期的社會(huì)主義建設(shè)和革命斗爭(zhēng)中，做出了顯著的成績(jī)，并積累了各方面豐富的經(jīng)驗(yàn)，做好其管理服務(wù)工作，特別是積極探索社會(huì)化管理服務(wù)的思路，將有助于支持企業(yè)改革和發(fā)展，也有助于實(shí)現(xiàn)離退休人員老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂的目標(biāo)。
（一）對(duì)企業(yè)離、退休人員實(shí)行社會(huì)化管理是完善社會(huì)保障體系的重要內(nèi)容。1997年《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》指出，要提高社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)的社會(huì)化水平，盡快將目前由企業(yè)發(fā)放養(yǎng)老金改為社會(huì)化發(fā)放，積極創(chuàng)造條件將退休人員的管理服務(wù)工作逐步由企業(yè)轉(zhuǎn)向社會(huì)，減輕企業(yè)的社會(huì)事務(wù)負(fù)擔(dān)。黨的十五屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》中提出：“逐步推進(jìn)社會(huì)保障的社會(huì)化管理，實(shí)行退休人員與原企業(yè)相分離，養(yǎng)老金由社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)放，人員由社區(qū)管理。”《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十本資料權(quán)屬文秘家園放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘家園個(gè)五年計(jì)劃的建議》中明確把管理服務(wù)社會(huì)化列為社會(huì)保障體系的主要內(nèi)容之一。國(guó)務(wù)院《關(guān)于完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系的試點(diǎn)方案》中，專門闡述了推動(dòng)社會(huì)保障管理和服務(wù)的社會(huì)化問題。這充分說明，對(duì)企業(yè)退休人員實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)是社會(huì)保障體系建設(shè)的重要內(nèi)容，也是在新的歷史條件下適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然選擇。
（二）對(duì)企業(yè)離、退休人員實(shí)行社會(huì)化管理是推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要條件。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，必須建立獨(dú)立于企業(yè)事業(yè)單位之外的社會(huì)保障體系，使包括養(yǎng)老保險(xiǎn)在內(nèi)的社會(huì)保障職能從企業(yè)中分離出來。原國(guó)有企業(yè)，特別是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)即要從事生產(chǎn)，又要承擔(dān)許多社會(huì)事務(wù)，職工進(jìn)了企業(yè)，生老病死都由企業(yè)負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重束縛著企業(yè)自身的活力。實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以來，在一定程度上減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，但離退休人員仍然由企業(yè)管理，許多社會(huì)事務(wù)仍由企業(yè)承擔(dān)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)要走向市場(chǎng)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，就必須從沉重的社會(huì)負(fù)擔(dān)中解脫出來，輕裝前進(jìn)。從過去的到現(xiàn)在的，說明了這一點(diǎn)。自破產(chǎn)重組，新老企業(yè)的離退休及內(nèi)部退養(yǎng)人員全部由勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)管理和服務(wù)。實(shí)現(xiàn)了退休人員與企業(yè)的分離，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，使企業(yè)集中精力搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技改發(fā)展，平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，現(xiàn)在真正意義上的建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，這也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然趨勢(shì)。
（三）對(duì)企業(yè)離、退休人員實(shí)行社會(huì)化管理，能夠促進(jìn)社會(huì)保障管理水平的提高。在過去由企業(yè)發(fā)放養(yǎng)老金的情況下，可以實(shí)行差額繳拔，甚至搞“協(xié)議繳費(fèi)”，收繳率帶有水份。實(shí)行社會(huì)化管理后，對(duì)企業(yè)的各種保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行全額征繳，有效提高了社會(huì)保險(xiǎn)基金的收繳率，同時(shí)，也保障了參保企業(yè)職工的合法權(quán)益。另一方面，實(shí)行社會(huì)化管理，要求建立完整的數(shù)據(jù)庫，健全社會(huì)保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)，做到應(yīng)收盡收，應(yīng)發(fā)盡發(fā)，管理到人。社會(huì)化管理的推行，強(qiáng)化了社會(huì)保障系統(tǒng)的基礎(chǔ)管理工作。二、我市企業(yè)離退休人員的管理現(xiàn)狀
參統(tǒng)企業(yè)退休人員26300余人，分布在全國(guó)各地，長(zhǎng)期以來，我國(guó)對(duì)社會(huì)保障對(duì)象的管理服務(wù)基本是以企業(yè)自主管理為主，企業(yè)退休人員一直滯留在原單位，單位由于退休人員多而導(dǎo)致的繁雜事務(wù)牽制了大量的精力，從而影響企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力；再者由于退休人員少而忽略了管理，導(dǎo)致退休人員意見較大，特別是易地安置和家居農(nóng)村退休人員更是苦不堪言，企業(yè)資金缺乏有力保障，管理和服務(wù)也不夠規(guī)范。據(jù)不統(tǒng)計(jì)，大部份退休人員由于退休后環(huán)境條件的變化以及思維的局限，普遍感到精神生活不充實(shí)，加大了苦悶感和失落感，從而影響著他們的身心健康。如何做好他們的管理和服務(wù)工作，發(fā)揮一部份專業(yè)水平較高退休老同志的余熱，是我們勞動(dòng)保障部門每一位工作者必須探索及思考的問題。切實(shí)提高退休人員的社會(huì)化管理和服務(wù)水平，能促進(jìn)全老年事業(yè)和社會(huì)保障事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。年月，破產(chǎn)，委、政府成立了“”負(fù)責(zé)管理的離退休人員和公共設(shè)施、公益事業(yè)。率先將離退休人員與原企業(yè)分離，并成功實(shí)現(xiàn)了新企業(yè)——重組，接著，破產(chǎn)，改制均分別設(shè)立了退管工作站，實(shí)現(xiàn)了離退休人員與新企業(yè)的分離。年7月，委、人民政府下發(fā)了發(fā)[2002]4號(hào)文，明確規(guī)定：“做好企業(yè)離退休人員的管理工作，在國(guó)有資本退出過程中，本資料權(quán)屬文秘家園放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘家園企業(yè)退休人員由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門設(shè)立企業(yè)退休人員管理服務(wù)中心，并分片設(shè)立工作站進(jìn)行管理，在國(guó)家未實(shí)行企業(yè)退休人員社區(qū)社會(huì)化管理前，改制企業(yè)必須承擔(dān)原企業(yè)退休人員和供養(yǎng)人員按國(guó)家政策規(guī)定應(yīng)由企業(yè)繳納的各項(xiàng)費(fèi)用。離退休人員按國(guó)家規(guī)定的離退休費(fèi)和各項(xiàng)費(fèi)用，由同級(jí)財(cái)政部門承擔(dān)”。這一規(guī)定的出臺(tái)，標(biāo)志著企業(yè)離退休人員實(shí)行社會(huì)化管理工作進(jìn)入了規(guī)范化的軌道。自年月日成立以來，管理著原離休干部7人，退休人員人，委托管理內(nèi)部退養(yǎng)職工人，原企業(yè)“三類人員”（六十年代精減人員、供養(yǎng)遺屬、享受護(hù)理人員）人。在認(rèn)真落實(shí)退休政策和社會(huì)化管理服務(wù)方面做了大量卓有成效的工作，并取得了一些管理服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)和辦法。轄區(qū)內(nèi)的離退休人員都是原國(guó)有企業(yè)職工，受長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，陳舊的觀念根深蒂固，工作站成立之初，許多退休人員都認(rèn)為，進(jìn)了國(guó)企門，終生國(guó)企人，他們幾代人為之奮斗的轉(zhuǎn)眼之間就變成民營(yíng)企業(yè)，內(nèi)心確實(shí)有想法，同時(shí)，擔(dān)心工作站是否能管理好他們，面對(duì)種種困難和問題，我們一是利用會(huì)議、黑板報(bào)、專欄及老年協(xié)會(huì)等宣傳工具，教育和引導(dǎo)他們由“單位人”向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變。二是在力所能及的情況下，盡力為離退休人員提供品質(zhì)的服務(wù)，如生病住院，工作站都安排看望慰問，家居農(nóng)村或易地安置的退休人員采取電話或書信的方式經(jīng)常與他們聯(lián)系，并為其呈辦醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷、特殊慢性病的申報(bào)等，轄區(qū)內(nèi)離退休人員病故的及時(shí)參加善后處理，按規(guī)定支付其喪葬撫恤費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用，對(duì)特困和弱勢(shì)人員堅(jiān)持上門走訪。三是召開退休黨員大會(huì)、座談會(huì)請(qǐng)德鋼公司有關(guān)人員講企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，局領(lǐng)導(dǎo)每年也到工作站為他們作形式報(bào)告，通過各方面的努力，在一年多時(shí)間里，給廣大的離退休人員得到了一個(gè)滿意的答復(fù)，消除了各種疑慮，穩(wěn)定了社區(qū)，為創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，支持了企業(yè)在兩年多時(shí)間里進(jìn)行的一期煉鋼、二期軋材、焦化技改工程建設(shè)。從成立兩年多的實(shí)際情況看，委、政府的這一重大決策是正確的。三、對(duì)離退休人員實(shí)行社會(huì)化管理的基本思路
企業(yè)離退休人員要實(shí)現(xiàn)真正意義上的社會(huì)化管理，我認(rèn)為，就的現(xiàn)實(shí)情況分析，只能根據(jù)我推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革“國(guó)有經(jīng)濟(jì)有序退出一般性競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域”的步伐循序漸進(jìn)。根據(jù)委、政府[]4號(hào)文件及勞動(dòng)和社會(huì)保障局貫徹實(shí)施辦法的精神，設(shè)立的退管中心和退管工作站是推進(jìn)全國(guó)有企業(yè)改革、改制步伐的新舉措，這也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理的過渡，因此，要著重加強(qiáng)退管中心、退管工作站的建立并完善各項(xiàng)管理制度。
（一）科學(xué)合理調(diào)整退管站規(guī)模，建立完善的管理制度。退管站規(guī)模小，資源少，功能弱，離退休人員歸屬感不強(qiáng)，退管站規(guī)模大，退休人員多，工作人員難免疏于管理，致使服務(wù)功能弱化，因此，要按照有利于做好離退休人員的管理和服務(wù)，有利于資源共享，有利于提高工作效能的原則設(shè)立（可按1：250的比例設(shè)立，即一個(gè)工作人員管理250名退休人員）。制度是一切工作的保障，退休人員的工作是否做好，待遇是否落實(shí)，要靠一系列的制度做保障，如：政治學(xué)習(xí)制度、組織生活制度、節(jié)假日慰問制度、走訪制度等等。企業(yè)退休人員進(jìn)入退管站后，退管工作站應(yīng)及時(shí)建立起以之相應(yīng)的臺(tái)帳和檔案，管理到人，堅(jiān)持以人為本的管理原則并不斷完善，有條件的可以建立電腦數(shù)據(jù)庫，建全社會(huì)化信息管理系統(tǒng)，通過相關(guān)數(shù)據(jù)的采集、加工、處理，形成多種有用的信息，實(shí)現(xiàn)信息資源有效利用。
（二）工作要制度化、規(guī)范化，處理好管理與服務(wù)的關(guān)系。退管站各項(xiàng)工作的開展，要結(jié)合本轄區(qū)的實(shí)際和特點(diǎn)，不能搞“一刀切”，要堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)的原則，日常工作要制度化，規(guī)范化。管理就是管轄和處理，即管人與理事，如何提高管理能力和管理水平，這是我們勞動(dòng)保障工作者值得研究和學(xué)習(xí)的問題，特別是在推行社會(huì)化管理工作中更應(yīng)加強(qiáng)。而服務(wù)是為本資料權(quán)屬文秘家園放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘家園人或事提供便捷的活動(dòng)。提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，又是社會(huì)化管理的重點(diǎn)，管理與服務(wù)，二者均有聯(lián)系，又有區(qū)別，在開展退管工作中，我們更應(yīng)充分認(rèn)識(shí)它們之間的關(guān)系，既要大膽管理，又要細(xì)心服務(wù)，同時(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，促使管理和服務(wù)工作做到有法可依，有章可循。
（三）選擇和配備有較高素質(zhì)的管理人員。做好離退休人員的管理和服務(wù)工作，事關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，我們退休人員有幾十年的革命經(jīng)歷，與他們講話，交談要注意方式方法，如果我們的管理人員素質(zhì)不高，容易產(chǎn)生矛盾，給工作帶來被動(dòng)，因此，要選擇協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，有良好的人際溝通能力和熱愛退管工作，熟悉勞動(dòng)和社會(huì)保障政策的工作人員，這樣，才能適應(yīng)社會(huì)化管理和服務(wù)的需要。
（四）加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，充分發(fā)揮二個(gè)作用。企業(yè)改革改制后，離退休人員中大量的黨員要依據(jù)黨的章程，成立相應(yīng)的黨組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)黨員的學(xué)習(xí)教育和管理。各退管站要結(jié)合本地實(shí)際，開展一些豐富多彩、健康向上的文體活動(dòng)，使離退休黨員及時(shí)了解黨的路線、方針政策，利用下設(shè)的支部或支委，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，使一部份身體健康，熱心退管工作的老黨員積極投身于我們社會(huì)化管理工作中來，調(diào)動(dòng)人人參與和管理的良好勢(shì)頭，為社區(qū)社會(huì)化管理工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（五）加快完善社會(huì)化管理與服務(wù)，擴(kuò)大社會(huì)化管理率。目前，從全州設(shè)立的退休人員社會(huì)化管理服務(wù)中心以及下設(shè)的退管工作站的社會(huì)化管理機(jī)構(gòu)，是符合實(shí)際的，也是順應(yīng)我州企業(yè)改革改制發(fā)展的必然。按照州委、州政府（2002）4號(hào)文及州勞動(dòng)和社會(huì)保障局貫徹實(shí)施辦法，各縣（市）成立的退管中心及退管站是推進(jìn)企業(yè)改革改制，分離企業(yè)辦社會(huì)職能的重要舉措，同時(shí)，也是促進(jìn)全州企業(yè)離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)水平的提高和擴(kuò)大社會(huì)化管理率的具體辦法。通過退管中心及退管站各項(xiàng)工作的開展，以退管工作站為基礎(chǔ)，使退休人員心有所屬，情有所系，從而來推動(dòng)全企業(yè)離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作。
探究退休人員社會(huì)化管理:電力企業(yè)退休人員社會(huì)化管理
摘 要：電力企業(yè)退休人員的社會(huì)化管理，應(yīng)該成為我國(guó)社會(huì)保障體系的一部分，而加強(qiáng)電力企業(yè)退休人員社會(huì)化管理，更應(yīng)該成為建立健全社會(huì)保障體系的一個(gè)重要內(nèi)容。基于此，電力企業(yè)對(duì)于已經(jīng)退休的工作人員，不應(yīng)不管不問，還應(yīng)負(fù)起相關(guān)的責(zé)任，還應(yīng)積極的建立起完善的電力企業(yè)退休人員社會(huì)化管理制度，并在不斷發(fā)展和完善相關(guān)工作規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，保障電力企業(yè)退休人員的社會(huì)化管理工作機(jī)制正常運(yùn)行。此外，還要加強(qiáng)電力企業(yè)退休人員的社會(huì)化管理，最終為積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和電力企業(yè)的長(zhǎng)效發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞：電力企業(yè) 退休人員 社會(huì)化 管理
1 當(dāng)前電力企業(yè)退休人員社會(huì)化管理的現(xiàn)狀
1.1 電力企業(yè)退休人員并未有較強(qiáng)的參與意識(shí)
我國(guó)之前實(shí)行高度集中管理的計(jì)劃體制有很多年，并且由于這種社會(huì)福利資源高度集中和服務(wù)提供模式，以及行政化的推行手段，造成了電力企業(yè)退休人員在思想上有著固有福利的傳統(tǒng)觀念，并且電力企業(yè)退休人員也并未有較強(qiáng)的參與意識(shí)。一部分電力企業(yè)人員會(huì)認(rèn)為自己在公司里干了一輩子，理應(yīng)在退休之后得到本企業(yè)的各種生活保障。而對(duì)電力企業(yè)退休人員進(jìn)行社會(huì)化管理具體是將其移交給所屬社區(qū)，再由相關(guān)服務(wù)部門進(jìn)行統(tǒng)一的服務(wù)管理工作。這會(huì)讓退休人員在心理上形成一種難解的情結(jié)，特別是在經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)進(jìn)行工作后退休的一部分人員，更不愿意接納社區(qū)的管理服務(wù)，其中的原因就包括擔(dān)心進(jìn)入社區(qū)后，會(huì)取消自己原享受的企業(yè)福利。
1.2 社區(qū)建設(shè)并未給退休人員提供歸屬感
我國(guó)社會(huì)保障是隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而快速發(fā)展的，一部分電力企業(yè)的退休人員能夠享受到的物質(zhì)保障和精神需求，在不同程度上有明顯提升。而且，隨著現(xiàn)代電力企業(yè)制度的日益完善和不斷發(fā)展，已經(jīng)使電力企業(yè)養(yǎng)老成為一種具有吸引力的選擇與保障，而且電力企業(yè)的養(yǎng)老保障也在不同程度上增強(qiáng)了企業(yè)員工對(duì)企業(yè)的歸屬感和認(rèn)同感。但是，目前我國(guó)電力企業(yè)退休人員的社會(huì)化管理，主要是由政府推動(dòng)并依靠社區(qū)建設(shè)服務(wù)為支持而完成。
1.3 相關(guān)的基礎(chǔ)建設(shè)工作比較薄弱
從目前來看我國(guó)只有社會(huì)化程度較高的幾個(gè)大城市將電力企業(yè)退休人員的社會(huì)化管理在社區(qū)管理中納入，而且我國(guó)電力企業(yè)退休人員在養(yǎng)老金發(fā)放，檔案移交及管理服務(wù)等方面，存在著不協(xié)調(diào)的問題。而且在我國(guó)的部分地區(qū)，存在著電力企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作倉(cāng)促啟動(dòng)的情況，并沒有與相關(guān)社區(qū)建設(shè)的速度保持協(xié)調(diào)統(tǒng)一，并在一定程度上對(duì)電力企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作的實(shí)現(xiàn)形成阻礙。從總體上看，我國(guó)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不平衡，并不能形成完整和行之有效的相關(guān)政策操作體系，更導(dǎo)致了相關(guān)執(zhí)行主體在電力企業(yè)退休人員社會(huì)化管理上不能有效加強(qiáng)其執(zhí)行力度。其相關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)工作比較薄弱的原因，還因?yàn)槟壳拔覈?guó)電力企業(yè)退休人員的社會(huì)管理，還處于一種發(fā)展摸索階段，并未積累大量豐富的經(jīng)驗(yàn)，而且其平臺(tái)建設(shè)較弱，還沒有能夠供求充分發(fā)揮的空間，整體上并不能正常開展許多具有實(shí)質(zhì)性的社會(huì)性管理服務(wù)工作。
2 電力企業(yè)退休人員社會(huì)化管理的實(shí)現(xiàn)對(duì)策
電力企業(yè)退休人員社會(huì)化管理是我國(guó)社區(qū)管理服務(wù)發(fā)展過程中一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，因此要想更好的實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)退休人員的社會(huì)化管理，就要努力改善當(dāng)前電力企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作開展的現(xiàn)狀，必須深入推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的改革與發(fā)展，并且加強(qiáng)對(duì)其相關(guān)政策的探索和研究力度，進(jìn)而完善電力企業(yè)退休人員的社會(huì)化管理和社區(qū)管理服務(wù)的體制。
2.1 退休管理機(jī)構(gòu)機(jī)制的建設(shè)應(yīng)不斷完善
當(dāng)前，我國(guó)電力企業(yè)的退休人員正呈現(xiàn)出逐漸遞增的趨勢(shì)，不管是從規(guī)模還是從數(shù)量上來說，這都給社會(huì)化管理工作和服務(wù)帶來了一定的挑戰(zhàn)和困難。面對(duì)電力企業(yè)退休人員人數(shù)多，分布廣和管理難度大等特點(diǎn)，首先是要求相關(guān)的管理部門不斷建立和完善退休管理機(jī)制，并在不斷發(fā)展和完善相關(guān)工作規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，保障電力企業(yè)退休人員的社會(huì)化管理工作機(jī)制正常運(yùn)行。此外，不斷建立和完善退休管理機(jī)構(gòu)機(jī)制，還要求規(guī)范相關(guān)的業(yè)務(wù)流程，實(shí)行以管理和集中服務(wù)等有效措施，并且必須要按照統(tǒng)一協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范電力企業(yè)退休人員的檔案移交管理工作，養(yǎng)老金的領(lǐng)取，對(duì)退休人員的慰問等相關(guān)工作內(nèi)容，最終使電力企業(yè)退休人員的社會(huì)化管理和社區(qū)管理服務(wù)能夠齊頭并進(jìn)。
2.2 建立健全電力企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)信息數(shù)據(jù)庫
首先電力企業(yè)建立的退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)信息數(shù)據(jù)庫必須要完備，建立完善之后統(tǒng)一由社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)退休人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)信息資料，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范的管理，最終形成由電力企業(yè)參與最終由社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)操作的退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)信息庫。特別注意，電力企業(yè)在建立退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)信息數(shù)據(jù)庫的時(shí)候，必須要保障退休人員各項(xiàng)信息的有效性和真實(shí)性，并且退休人員的姓名，出生年月，家庭住址等基本信息要有效并完整。與此同時(shí)，電力企業(yè)建立的退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)信息資料必須對(duì)其各項(xiàng)待遇信息進(jìn)行明確。比如，明確歷年繳費(fèi)工資，個(gè)人存儲(chǔ)賬號(hào)存儲(chǔ)額，養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納的時(shí)間等各項(xiàng)信息，特別是需要不斷完善用戶信息的指紋錄入等識(shí)別身份的信息建設(shè)。因此，電力企業(yè)只有首先建立一個(gè)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)并規(guī)范的退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)信息數(shù)據(jù)庫，才能最終促進(jìn)電力企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)各項(xiàng)工作的有效開展及實(shí)現(xiàn)。
2.3 分工合作來抓好退休人員的社會(huì)化管理
首先，是要求社區(qū)的相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)要努力做好電力企業(yè)退休人員的檔案接收，并對(duì)這部分退休人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)信息情況做到有效掌握，以此建立起屬于社區(qū)性質(zhì)的相關(guān)信息數(shù)據(jù)檔案，此外，還應(yīng)積極的協(xié)助當(dāng)?shù)氐纳绫C(jī)構(gòu)做好電力企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金發(fā)放工作，并做好各類養(yǎng)老保險(xiǎn)的社會(huì)公益組織活動(dòng)。再者，當(dāng)?shù)氐恼块T應(yīng)該在社區(qū)管理服務(wù)中心發(fā)揮出應(yīng)有的職能責(zé)任，而且還可在積極整合各類文化，娛樂機(jī)建設(shè)的場(chǎng)地和設(shè)施建設(shè)中發(fā)揮出指導(dǎo)作用，并且因?yàn)殡娏ζ髽I(yè)退休人員的文化學(xué)習(xí)，健身娛樂提供相應(yīng)的服務(wù)和支持。，電力企業(yè)及其他部門，要為社區(qū)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)提供相應(yīng)的輔助工作支持，還要對(duì)這部分退休人員的基本情況有一個(gè)掌握和了解，還可以積極組織各類志愿者等活動(dòng)形式，可以定期為社區(qū)的退休人員提供簡(jiǎn)單的生活服務(wù)。同時(shí)，電力企業(yè)自身應(yīng)對(duì)退休人員依法享受其應(yīng)有的福利待遇做到有效保障，還應(yīng)將社區(qū)的醫(yī)療條件進(jìn)行有效提升，從而使電力企業(yè)退休人員便于看病就醫(yī)等等。
2.4 實(shí)行精細(xì)化管理理念
在搞好電力企業(yè)退休人員社會(huì)化管理各項(xiàng)工作進(jìn)程中，還可以實(shí)行精細(xì)化理念的管理，充分發(fā)揮電力企業(yè)退休人員的人力資源。首先，是對(duì)電力企業(yè)退休人員的勞動(dòng)力資源進(jìn)行充分利用，由于電力企業(yè)退休人員多，規(guī)模大等特點(diǎn)，在這些人員當(dāng)中，不乏有一些之前公司里的業(yè)務(wù)骨干，或者一些人員有較高的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，有些人員的專業(yè)技術(shù)水平較高，而有的退休人員則有積累的大量豐富經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于這部分潛在的人力資源具有相應(yīng)工作能力，電力企業(yè)可以在進(jìn)行充分挖掘，并在取得本人同意的情況，聘請(qǐng)專業(yè)水平高，業(yè)務(wù)素養(yǎng)好，綜合能力強(qiáng)的退休人員做技術(shù)顧問等等。再者，可以將電力企業(yè)退休人員的智力資源充分發(fā)揮出來，因?yàn)檫@些退休人員一定有從事高級(jí)管理工作的老領(lǐng)導(dǎo)，可以充分挖掘其聰明才智，或者號(hào)召這部分退休人員組織在一起進(jìn)行交流和溝通，及時(shí)在退休之后，一樣可以為國(guó)家發(fā)展，電力企業(yè)發(fā)展及個(gè)人發(fā)展提供巨大推動(dòng)力，同涌梢暈社會(huì)建設(shè)和企業(yè)建設(shè)出謀劃策及表達(dá)出自己的觀點(diǎn)等等。
探究退休人員社會(huì)化管理:探究離退休人員的社會(huì)化管理
【摘 要】隨著我國(guó)人口老齡化的進(jìn)一步加快，離退休人員的日益增多，為使其能夠?qū)崿F(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所樂、安享晚年，需要加強(qiáng)其社會(huì)化管理，并且需要各部門相互協(xié)調(diào)配合，共同做好離退休人員的社會(huì)化管理工作。本文主要是對(duì)離退休人員社會(huì)化管理的涵義、必要性、存在的問題及其應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行分析論述，希望能夠提供一些有價(jià)值的參考，從而推動(dòng)離退休人員社會(huì)化管理工作的有序開展，提高離退休人員晚年的生活質(zhì)量。
【關(guān)鍵詞】離退休人員；社會(huì)化管理；措施
離退休人員為祖國(guó)的建設(shè)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，加之我國(guó)老齡化現(xiàn)象突出，離退休人員日益增多，所以社會(huì)各界高度要重視并做好離退休人員的養(yǎng)老問題，讓其能夠安享晚年。下文將對(duì)離退休人員的社會(huì)化管理的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行論述。
一、離退休人員社會(huì)化管理的概述
1.離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的涵義
近年來，全國(guó)各地按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，在基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金由社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)放的基礎(chǔ)上，加大推進(jìn)了社會(huì)化管理服務(wù)工作的力度。離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)是指職工辦理退休手續(xù)后，其管理服務(wù)工作與原單位相分離，養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，人員移交城市街道和社區(qū)，實(shí)行屬地管理，由社區(qū)服務(wù)組織提供相應(yīng)的管理服務(wù)。實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)主要包括：配合社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放工作，保障他們的基本生活：為離退休人員提供社會(huì)保險(xiǎn)政策咨詢和各項(xiàng)查詢服務(wù)；跟蹤了解離退休人員生存狀況，協(xié)助社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證；幫助死亡離退休人員家屬辦理喪葬費(fèi)和遺屬補(bǔ)貼；集中管理離退休人員的人事檔案；組織離退休人員中的黨員開展組織活動(dòng)；加強(qiáng)離退休人員政治思想工作；為離退休人員提供有關(guān)健康、保健、醫(yī)療、護(hù)理等各項(xiàng)服務(wù)；組織離退休人員開展文體健身活動(dòng)，指導(dǎo)和幫助他們?yōu)樯鐣?huì)公益活動(dòng)發(fā)揮余熱，開展自我管理和互助服務(wù)。
2.離退休人員社會(huì)化管理的必要性
（1）有利于提高離退休人員的晚年生活質(zhì)量
廣大離退休人員長(zhǎng)期以來為我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)，實(shí)行養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放后，使他們?cè)诮?jīng)濟(jì)上得到了保障和回報(bào)。在此基礎(chǔ)上，通過積極推進(jìn)社會(huì)化管理服務(wù)，可以更好地實(shí)現(xiàn)退休人員老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂，使他們的晚年生活質(zhì)量得到組織管理和服務(wù)上的保障。
（2）有利于提高用人單位的競(jìng)爭(zhēng)力
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，迫切要求建立與之相適應(yīng)的獨(dú)立于企業(yè)事業(yè)單位之外的社會(huì)保障體系。用人單位在依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)金之后，應(yīng)逐步從管理社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)象的日常事務(wù)中解脫出來，希望能夠不斷提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)其活力。
（3）有利于為離退休人員提供更多的關(guān)心和照顧
離退休人員更需要社會(huì)組織對(duì)他們提供更多的關(guān)心和照顧。隨著社會(huì)文明的進(jìn)步和勞動(dòng)就業(yè)的靈活性，家庭將日趨小型化。目前，在我國(guó)城鎮(zhèn)一帶，“四世同堂”基本上被現(xiàn)代小家庭所取代。子女長(zhǎng)期不在身邊，導(dǎo)致離退休人員家庭出現(xiàn)“空巢”現(xiàn)象，致使其晚年生活孤獨(dú)，所以他們更需要社會(huì)的服務(wù)和幫助。
二、離退休人員社會(huì)化管理中存在的問題
當(dāng)前，我國(guó)對(duì)離退休人員的社會(huì)化管理中存在著一些問題，影響該項(xiàng)工作的正常開展。離退休人員社會(huì)化管理中存在的問題，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：
及時(shí)，關(guān)于離退休人員的資料，我國(guó)各地建設(shè)的保險(xiǎn)信息庫，但缺少統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)模式，不利于實(shí)現(xiàn)信息共享。
第二，尚未建立科學(xué)統(tǒng)一的退休人員生存狀況認(rèn)證制度，常常發(fā)生冒領(lǐng)養(yǎng)老金的情況，并且查處養(yǎng)老金冒領(lǐng)問題沒有相關(guān)的法律依據(jù)。
第三，離退休人員對(duì)社會(huì)化管理服務(wù)認(rèn)識(shí)不足，他們從感情上與企業(yè)難舍難分。同時(shí)也擔(dān)心進(jìn)入社區(qū)管理后，遇到的問題能否得到盡快幫助解決，產(chǎn)生抵觸情緒。
第四，全國(guó)各地乃至同一省內(nèi)的不同地市執(zhí)行的統(tǒng)籌項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。
第五，一些部門和地區(qū)還存在思想認(rèn)識(shí)不到位，工作條件不配套，管理服務(wù)不規(guī)范等問題。
三、強(qiáng)化離退休人員社會(huì)化管理的措施
由上可知，當(dāng)前我國(guó)離退休人員的社會(huì)化管理中確實(shí)存在著一些問題，不利于工作的有序進(jìn)行，所以需要針對(duì)問題，采取行之有效的措施，具體措施如下所示：
1.建立統(tǒng)一規(guī)范的離退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)信息庫
離退休人員實(shí)行社會(huì)化管理其變化在于離退休人員打破了長(zhǎng)期以來勞動(dòng)保障部門和離退休人員習(xí)慣以單位為紐帶的管理方式。離退休人員遍布各個(gè)社區(qū)，具有一定的流動(dòng)性，由“單位人”變成“社會(huì)人”，生活保障和醫(yī)療保險(xiǎn)成為同離退休人員關(guān)系最密切的管理服務(wù)項(xiàng)目。所以，必須轉(zhuǎn)變政府部門傳統(tǒng)的面向單位的模式，加大政府投入，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立離退休人員數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)離退體人員管理服務(wù)信息化，提高服務(wù)質(zhì)量和便捷程度。同時(shí)向企業(yè)離退休人員發(fā)放社會(huì)化管理服務(wù)聯(lián)系卡，這是對(duì)開展社會(huì)化管理服務(wù)工作提出的新要求，聯(lián)系卡要以街道或社區(qū)社會(huì)保障機(jī)構(gòu)為單位向本轄區(qū)內(nèi)的離退休人員發(fā)放。聯(lián)系卡必須做到納入社會(huì)化管理的離退休人員人手一卡，建立離退休人員基本信息庫是讓街道或社區(qū)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)及時(shí)掌握離退休人員的動(dòng)態(tài)，建立聯(lián)系卡也是讓離退休人員知道街道或社區(qū)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)，實(shí)行雙向溝通。同時(shí)還要讓離退休人員了解社會(huì)化管理服務(wù)的內(nèi)容。
2.強(qiáng)化離退休人員的思想政治教育工作
在推進(jìn)社會(huì)化管理服務(wù)的過程中，要認(rèn)真做好企事業(yè)單位離退休人員的思想政治工作。有關(guān)部門和街道、社區(qū)要通過多種形式廣泛宣傳離退休人員實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)的有關(guān)政策措施，創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。把解決思想問題與解決實(shí)際困難結(jié)合起來，增強(qiáng)思想政治工作的實(shí)效，不斷提高管理服務(wù)水平，消除離退休人員的顧慮，爭(zhēng)取得到社會(huì)各方面的充分理解和廣泛支持。要及時(shí)組織企業(yè)離退休人員中的黨員學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)，履行黨員義務(wù)，發(fā)揮先鋒模范作用。
3.省市區(qū)相互協(xié)調(diào)，共同做好社會(huì)化管理工作
做好離退休人員的社會(huì)化管理工作，需要省市區(qū)等相互協(xié)調(diào)配合。依托社區(qū)組織建立社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展離退休人員管理服務(wù)，強(qiáng)化社會(huì)保障職能與社區(qū)建設(shè)的重要性。每個(gè)社區(qū)街道都要建立社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)，在社區(qū)社會(huì)保障機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，面向離退休人員開展各項(xiàng)服務(wù)，形成省、市、縣（區(qū)）和社區(qū)街道統(tǒng)一的社會(huì)保障管理服務(wù)體系。這種做法將社保機(jī)構(gòu)和單位管理離退休人員的壓力分散到各個(gè)社區(qū)、街道，并充分發(fā)揮社區(qū)的綜合服務(wù)作用，極大的方便了離退休人員和完善了社會(huì)保障制度，同時(shí)也減輕了單位的負(fù)擔(dān)。作為單位應(yīng)加強(qiáng)與離退休人員所在街道勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)聯(lián)系，密切配合，共同做好企業(yè)離退休人員的移交和社會(huì)化管理服務(wù)工作，及時(shí)解決他們的生活和思想問題。此外，移交的人事檔案要做到材料齊全、完好。
四、結(jié)束語
綜上所述，隨著我國(guó)離退休人員的日益增多，他們的服務(wù)管理工作顯得尤為重要。離退休人員實(shí)施社會(huì)化管理，不僅關(guān)系著離退休人員的切身利益，而且也是維護(hù)我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定、建立和諧社會(huì)的重要保障。因此，相關(guān)單位部門必須做好離退休人員社會(huì)化管理工作，讓他們能夠安享晚年。