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成教終身教育研究:終身教育視野下成教體制改革

一、終身教育與成人教育的理論分析

1、終身教育的內涵

關于終身教育，其最早在我國古代思想家和哲學家孔子的《論語》中就有所提及。莊子“吾生也有涯，而學海無涯”也彰顯了一種終身學歷觀念。隨著教育教學觀念和理論的發(fā)展，國外教育思想也在不斷變革。真正的終身教育理念成型于上世紀七十年代末。所以，現(xiàn)階段對于終身教育的內涵大致分為兩個方面。首先，從人類個體的角度來看，終身教育的教育教學主體是每個人。在終身教育過程中也就要求每個個體積極主動、持續(xù)自由和愉快的進行學習。另一方面從社會教育和社會管理等角度進行闡述，終身教育是一種基于社會治理機構所提供的一種相對較為均衡的教育激勵機制和教育機會。換言之，政府和社會中各種正式亦或者非正式的社會組織成員提供終身教育的學習資源和學習內容，并以多樣化的教育形式和學習組織模式激發(fā)社會成員繼續(xù)進行學習的制度。歸結起來，終身教育充分展現(xiàn)了社會發(fā)展和個人發(fā)展的一種協(xié)調統(tǒng)一。

2、成人教育的定義

成人教育是整個教育教學體系中的關鍵性組成部分。具體來說，成人教育是針對成年人設定的一種教育教學事業(yè)。是針對已經形成社會生產力和勞動力的不同行業(yè)中的體力勞動者和腦力勞動者，在技術業(yè)務、科學文化素質和政治理論等方面下進行科學化、理論化、組織化和目的化的再次教育教學活動。在整個教育活動的過程中那些體力勞動者亦或者腦力勞動者的文化水平、業(yè)務素質、精神思想、勞動技能、認識能力以及創(chuàng)造能力等都會得到提高和發(fā)展進而成為一種有內涵、有思想、有紀律、有道德、有文化、有技術的社會主義事業(yè)服務人和接班人。

3、終身教育視野下成教特點

新時期下，終身教育理念和體系是一種促進個人發(fā)展和社會進步所必須的教育教學改革走向和趨勢，也是教育發(fā)展的正確選擇。而且，成人教育在終身教育視野之下也是一種高層次和一體化教育的高級階段，對于網(wǎng)上教育教學體系有著不可替代的重要意義。其特點主要有教育開放性、教育持續(xù)性和教育統(tǒng)一性三個。首先，就開放性來看，因為終身教育面向的是所有社會成員，即需要為整個社會成員構建一種沒有障礙的、沒有圍墻的學習環(huán)境，將學習者作為教育中心。其次，教育持續(xù)性指的是終身教育視野下成人教育實際上是為了滿足教育教學工作在不同階段和層次的一種有機連續(xù)，確保能夠長期不斷擴張社會人群的技能和知識。而教育統(tǒng)一性則是終身教育視野下，成人教育運用教育資源體現(xiàn)教育服務，確保人的個體發(fā)展、社會各項事業(yè)進步能夠保持和諧統(tǒng)一。

二、終身教育視野下成教體制的存在問題

1、教育目的不明確

盡管我國教育資源總體較為龐大，但是面對更為龐大的學習隊伍來說依然“僧多肉少”。隨著我國終身教育體系的提出，成人教育亦作為整個終身教育體系中極為重要的部分也需要構建相應的終身教育體系。但是，在現(xiàn)階段終身教育理念下成人教育的發(fā)展過程中，雖然成人教育的體制盡可能將經濟發(fā)展和社會發(fā)展、個體發(fā)展的綜合性服務目標考慮在內，而且也在課程設置和專業(yè)設置上進行了多次改革。但是基于成教自身體制和規(guī)律的特殊性，使得教育教學觀念很難跟上社會發(fā)展的步伐，成教的受教者各項綜合指標提升較慢。同時，由于教育教學改革緩慢，一部分受教者的學習態(tài)度已經發(fā)生轉變，學習目的也僅僅是獲取文憑或者學歷。最為重要的是，某些成人高等教育院校或者機構已經將成教當做一種教育附屬和賺錢工具，成人教育體制中的教育目的也就無從明確，教育質量也就無法提高。

2、教師隊伍不穩(wěn)定

教師通常都是教育教學活動的決定性因素之一。但是現(xiàn)階段我國成教隊伍相較之普通高等教育的教師隊伍而言依然長期處于一種動態(tài)變化中。依然還有相當一部分成教教師對于成人大學生和成人教育體制缺乏了解。尤其是一些剛剛分配進入高校的教師往往是先進行全日制高校教育才進行成教教學。進而，教師隊伍的不穩(wěn)定也就導致了成教體制不完善，教育質量無法得到保障。

3、缺乏終身教育和成人教育色彩

終身教育視野下成人教育的較大屬性就是終身教育性、成人教育性和高等教育性。但是，現(xiàn)階段大部分成人教育體制中無論是教學計劃、教學專業(yè)設置還是教材選擇上都很難充分展現(xiàn)出教育的終身性和成人性。往往在實際教學過程中僅僅注重了高等教育的屬性。這樣，成人教育中一些具有針對性的教育問題就很難得到解決。

三、終身教育視野下成教體制的改革途徑

1、變革教育觀念

終身教育視野下成教體制的改革和發(fā)展想要獲取成功，首先需要進行教育教學觀念的變革。成人教育應當獲取社會的認同并加強社會群眾的參與度。這就需要針對成人教育的評判標準進行改變，社會逐漸開始加強對成人教育的支持。無論是成教院校（機構）、成教教員隊伍、參與學習的受教者以及社會各方面的群眾都應當認識到成教的社會服務特性，并認識到成教的重要性和必要性。只有讓終身教育理念和成人教育規(guī)律和特點等深入人心，加強成教觀念變革，成教體制才能不斷完善，進而促進成教體系健康發(fā)展。其次，成人教育應當是知識經濟時代下的一種知識產業(yè)，關乎著整個中華民族的昌盛和發(fā)展。所以，在變革教育觀念過程中還需確立起和知識經濟時代相互適應的成人高等教育觀念，不斷以人才市場需求主導和教育發(fā)展規(guī)律革新教育體制，構建經濟結構和教育結構的相互適應。

2、注重學生綜合能力和素質的培養(yǎng)

根據(jù)終身教育的思想和成人教育的屬性、特點來看，成人教育應當在終身教育體系中不斷加強受教者的素質和綜合能力，以確保能夠適應社會各項發(fā)展的需求，并不斷提高和擴展受教者的各方面能力。同時，對于受教者的成教學習來說，完成某一部分或者某一階段的成教學習也并非教育終結，他們還需要更加長久的進行終身地成教學習。具體來說，成教體制應當將學生的創(chuàng)新能力培養(yǎng)、獨立人格形成、智力發(fā)展、身體素質發(fā)展、心理素質發(fā)展等納入教育目標體系中。

3、完善課程體系，更新教學手段

成教體制要充分體現(xiàn)終身教育觀念，達到培養(yǎng)目標完成同時提高人才培養(yǎng)質量。課程體系的完善和教育教學手段的革新就顯得尤為重要。所以，終身教育視野下，成教體制的改革應當將系統(tǒng)性、科學性、針對性和發(fā)展新的課程體系建設納入其中，注重學和用的結合。

4、建立健全評價體系和宏觀調控

建立健全評價體系和宏觀調控是驗證終身教育視野下成教體制改革和發(fā)展成效的重要方法和策略，也是保障教育體制改革創(chuàng)新之后教育質量穩(wěn)步提升的基礎。成教體制的教育質量評價體系應當涉及到專業(yè)教學評價、課程評價、教學工作評價以及教育管理評價等，并堅持科學性和層次性的一項復雜工程系統(tǒng)。這就要求成教體制在評價體系的構建過程中要加強對教師隊伍的評價，因為教師隊伍對于教育完成的總質量企業(yè)不可替代的作用，也會影響成教體制改革和發(fā)展的總體進程。另一方面，成教體制的改革在社會經濟和社會進程的高速推進之下也要建立健全其宏觀調控，依托政府質量宏觀調控、高校質量管理以及社會質量調節(jié)共同構建教育質量的保障體系，不斷規(guī)范教育管理。同時，在宏觀調控中也需要創(chuàng)新特點、構建教育特色并靈活針對教育教學體系和教育體制進行。

隨著社會政治、經濟、文化的不斷發(fā)展，處于知識經濟時代的人們已經深感教育不再是青少年時期的任務，而是應當貫穿一生的。而且，成人高等教育也在逐漸發(fā)展，尤其是終身教育視野下成教的地位和作用日漸體現(xiàn)。所以，成人高等教育體制在終身教育理念之下只有穩(wěn)抓發(fā)展機遇，解決體制問題，逐漸進行體制的改革和完善。最終，構建符合終身教育的成人高等教育體制和教育體系，為整個教育教學體系的發(fā)展保駕護航。

作者：王為民 單位：吉林大學

成教終身教育研究:成教終身教育影響

一、終身教育理念促進了成人教育觀念的轉變

(一)加快由一次性教育到終身教育理念的轉變

傳統(tǒng)教育理念把教育片面理解為學校教育，機械地把人的一生分割為學習期、工作期。面對越來越高的社會需求和日益嚴峻的就業(yè)形勢，人們不可能僅靠在一個階段接受一次性教育就能適應的。終身教育理念沖破了傳統(tǒng)教育理念的束縛，不僅要求教育向縱向延伸，使人們在不同的人生階段接受不同的教育和訓練，而且還要求教育向橫向擴展，使家庭、學校、社會緊密聯(lián)系在一起。這就要求各級各類教育要成為一個統(tǒng)一的有機體，給全體公民提供個性社會發(fā)展所需的教育機會;要求人們牢固樹立終身教育觀念，自覺地把學習作為一種生活方式和習慣，不斷從學習中汲取智慧和力量，以滿足經濟社會和自身發(fā)展的需要。

(二)加快由應試教育向素質教育理念的轉變

終身教育理論指出，受教育者是開發(fā)自身潛能的能動者和創(chuàng)造者，也是自身價值的設計者和追求者，教育的目的不是獲得經過分類的系統(tǒng)化知識，而是為了掌握認識的手段，突出了個人的中心位置和主體地位。目前，我國成人教育機構還存在著知識本位、學科本位、文憑本位思想，把成人教育機構視為“人才”加工廠，忽視了人的發(fā)展，這與終身理念是相悖的。為此，成人教育機構要強化素質教育觀念，堅持以素質教育為基礎，以培養(yǎng)創(chuàng)新能力為核心，根據(jù)成人教育對象，即主要是已經走上各種生產或工作崗位的從業(yè)人員，采取適合成人教育特點的教育教學方法進行教育，不僅要給學生“充電”和“加油”，更要培育他們的“造血”功能和發(fā)展后勁，以便能夠直接有效地提高勞動者和工作人員的素質。

二、終身教育理念促進了成人教育體制的改革

(一)著力構建多元辦學格局

從終身教育全民性、廣泛性、靈活性等特征可以看出，育人與用人相脫節(jié)、一元化教育結構體系的傳統(tǒng)教育，已無法滿足不同經濟群體、不同事業(yè)群體、不同成人個體的個性需求。我們必須堅持以終身教育理念為指導，加快由單一化向多元化成人教育觀念的轉變，深化成人教育體制改革，著力構建多元化辦學格局。著力形成多樣化教育形式，在注重正規(guī)教育的同時，更加注重非正規(guī)、非正式教育;在注重學歷教育的同時，更加注重非學歷教育;在注重學術性教育的同時，更加注重非學術性或實用性教育;在注重知識技能教育的同時，更加注重閑暇教育，使正規(guī)的、非正規(guī)的和非正式的教育多彩紛呈。著力形成多樣化主體，廣泛調動社會各界的力量，充分利用各種社會教育資源，大力發(fā)展公辦成人教育，重視和支持發(fā)展民辦成人教育，統(tǒng)籌各類成人教育協(xié)調發(fā)展。著力形成多樣化教育類別與層級，堅持理論型與應用型教育并舉，堅持學年制、彈性學年制與學分制共存，多渠道、多途徑、多形式地為成人提供豐富多樣的教育服務。

(二)著力打造開放學習模式

實施開放性教育，是終身教育理念的重要內涵。在教育對象上要求廣泛性，在教育內容上要求豐富性，在教育形式上要求靈活性;實現(xiàn)了辦學模式由點到面的轉變，即由學校為重轉向依靠社會各個部門和各種力量辦學;實現(xiàn)了教學模式由封閉型向開放型的轉變，即由經院式教學為主轉向學校、家庭和社會一體化教學模式。以此反觀成人教育模式，還存在著把學校作為的教育實體，限制著教育對象、教學內容和學習場所等問題，背離了終身教育理念，脫離了經濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要。成人教育必須樹立開放性的教育觀念，在招生機制上促進剛性的招生計劃向柔性的招生計劃轉變，構建一種類似自學考試沒有嚴格的“入門”限制，向全民開放，使人們獲得更多的接受教育的機會和渠道;在教學內容上促進知識本位向以社會需求為導向轉變，以更好地滿足人們崗位轉變或職業(yè)轉換的需要;在教育空間上促進封閉式向開放式轉變，加強各級各類成人教育機構與其他學校、非教育部門、行業(yè)之間的橫向聯(lián)合，著力構建一個跨學校、跨專業(yè)、跨部門的多方位、多功能的學習網(wǎng)絡，實現(xiàn)成人教育的資源共享，提高教學質量和辦學效益。

(三)著力完善科學管理體制

成人教育管理體制是指國家為保障成人教育事業(yè)順利進行而確定的有關機構設置、隸屬關系和權限劃分的制度。目前，我國成人教育現(xiàn)行的“兩級管理，分類負責”的管理體制，雖然在一定時期、一定程度上推動了成人教育事業(yè)的發(fā)展，但隨著我國經濟社會的快速發(fā)展，這種管理體制已不適應我國經濟發(fā)展的需求，已不適應社會進步的要求，已不適應勞動者生存、發(fā)展的要求，也不適應成人教育自身發(fā)展的要求。因此，我們必須不斷深化成人教育管理體制改革，使之向更科學、更民主、更靈活、更開放、更寬松的方向發(fā)展，以不斷適應經濟社會發(fā)展和成人教育事業(yè)發(fā)展的需要。要由直接實施管理轉向宏觀調控，切實轉變政府職能，更加注重成人教育規(guī)劃、立法定規(guī)、資源整合、調研統(tǒng)計等工作，統(tǒng)籌推進成人教育事業(yè)健康發(fā)展;要由兩級管理轉向多級管理，更加注重權限下移，這是由地域性較強、與地方經濟社會發(fā)展更為緊密等成人教育的特點所決定的，這樣更有利于促進成人教育多元發(fā)展，形成地方特色;要由“計劃”轉向“市場”，給予多種辦學主體盡可能多的發(fā)展空間和平等競爭的發(fā)展權利，使之面向經濟社會發(fā)展和人才供求市場，依法自主辦學，通過公平競爭，激發(fā)創(chuàng)新活力，形成鮮明特色，為成人提供品質教育服務。

三、終身教育理念促進了成人教育質量的提高

(一)加強教師隊伍建設

終身教育理念對成人教育教師提出了一系列的專業(yè)化要求，要求其職業(yè)理想、職業(yè)道德、教育實踐能力、教育經驗要隨著時代的發(fā)展而不斷提升。因此，我們必須注重教師培訓工作，對職前和職后的成人教師進行專業(yè)知識、操作能力以及職業(yè)素質等的培養(yǎng)和培訓，使之不斷更新自身知識、技能和能力，更好地勝任本職工作。要注重調動教師個體主動學習、終身學習的積極性，不斷提升自身教育實踐能力。同時，還要注重為教師隊伍注入新鮮血液，積極吸引和鼓勵責任心強、教學經驗豐富、精通業(yè)務的人才加入到教師隊伍中來，使成人教師隊伍朝著多層次、多元化的方向發(fā)展。

(二)注重專業(yè)課程設置

以學習者為中心并貫穿于學習的整個過程，是終身教育理念的核心之一。目前，成人教育的專業(yè)設置、課程體系和教學內容依然存在著與社會經濟發(fā)展不相適應的問題。我們必須由“學科為中心”轉變?yōu)橐浴皩W習者為中心”，在專業(yè)設置上，要根據(jù)社會和市場需求，兼顧社會與學科發(fā)展，著重培養(yǎng)應用型、實用型人才;在課程設置上，要把握成人特點，把握好課程的難度與深度，以滿足成人多樣化需求與個性化發(fā)展;在教育內容上，要堅持基礎性與前沿性相結合，科學性與人文性相結合，民族性與國際性相結合，現(xiàn)實性與超前性相結合，不斷增強成人教育的吸引力和影響力。

(三)創(chuàng)新教學方式方法

成人教育對象由于教育和文化背景不同，價值觀念和學習需求各異，呈現(xiàn)出鮮明的個體差異性。這就要求我們在教學實踐中，要切實把握成人教育規(guī)律，注重創(chuàng)新方式方法，廣泛利用視覺、聽覺、觸覺等多種輔助手段，引導成人積極思考、自我監(jiān)測、多向交流;要以應用為背景、以解決問題為導向，積極采取互動式、體驗式、案例式教學模式，著重轉變成人心態(tài)與促進行動，著重開拓成人視野與思維，著重提升成人專業(yè)水平與能力;要堅持室內教學與拓展訓練相結合，集中授課與分組討論相結合，專題研究與課程學習相結合，理論學習與經驗交流相結合，案例分析與技能訓練相結合，切實把知識教育轉化為素質教育。

成教終身教育研究:終身教育推動成教的進展研究

本文作者：王婷婷 單位：徐州師范大學

一、引言

國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）中制定了我國教育戰(zhàn)略目標：到2020年，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列。這就要求我國每個公民都應盡量樹立終身教育的觀念，為實現(xiàn)人力資源強國打下堅實基礎，而成人教育是隨著社會化大生產的發(fā)展而誕生的一種新的教育形態(tài)，也是我國教育事業(yè)和現(xiàn)代教育體系不可或缺的重要組成部分。它是廣泛、持續(xù)提高我國人才隊伍素質的必需途徑，它與終身教育的其他因素具有互補性和延續(xù)性。研究終身教育與成人教育之間的關聯(lián)，對提高教育管理研究的度、深度、廣度是必要的。

二、終身教育是指導成人教育的思想來源

“終身教育”這一術語自1965年在聯(lián)合國教科文組織主持召開的成人教育促進國際會議期間，由聯(lián)合國教科文組織成人教育局局長法國的保羅？朗格朗正式提出以來，短短數(shù)年，已經在世界各國廣泛傳播。1972年起就任聯(lián)合國教科文組織終身教育部部長的E？捷爾比提出的：“終身教育應該是學校教育和學校畢業(yè)以后教育及訓練的統(tǒng)和；它不僅是正規(guī)教育和非正規(guī)教育之間關系的發(fā)展，而且也是個人（包括兒童、青年、成人）通過社區(qū)生活實現(xiàn)其較大限度文化及教育方面的目的，而構成的以教育政策為中心的要素。”對于終身教育比較普遍的看法是認為終身教育是：“人們在一生中所受到的各種培養(yǎng)的總和”，它指開始于人的生命之初，終止于人的生命之末，包括人發(fā)展的各個階段及各個方面的教育活動。既包括縱向的一個人從嬰兒到老年期各個不同發(fā)展階段所受到的各級各類教育，也包括橫向的從學校、家庭、社會各個不同領域受到的教育，其最終目的在于“維持和改善個人社會生活的質量”。簡言概之即終身教育包括人一生所受的各種教育的總和。

由此可知，終身教育本身，不可能作為一種獨立完整的教育職能或一種社會教育制度去予以實施，它需要通過發(fā)揮其它各層次、各類型、各形式的教育職能去實現(xiàn)。1993年頒布的《中國教育改革和發(fā)展綱要》明確提出：“成人教育是傳統(tǒng)學校教育向終生教育發(fā)展的一種新型教育制度，對不斷提高全民族素質，促進經濟和社會發(fā)展具有重要作用”。1995年頒布的《中華人民共和國教育法》規(guī)定，國家實行成人教育制度。不能簡單的將成人教育理解為為成人提供的各級各類教育。這樣的界定是不完整、不科學的。諾爾斯指出：成人教育至少有三個涵義。及時，它是成人學習的過程。第二，是由一些機構為實現(xiàn)某些特定的教育目標而組織的一套活動。第三，它是社會實踐的及時領域。因此，終身教育實際上是作為教育思想中的一種觀念而存在的，只是一個比較抽象的廣義概念。用終身教育的思想觀念和它的基本原則，去建立我們的教育體系，去安排這個體系中的組織，去指導我們的教育工作，是有利干人們從生到死都能受到教育，有利于不斷提高人的整體素質，有利于提高各階段教育的效益。這是促進社會主義精神文明建設和物質文明建設的一種具有深遠意義的教育思想觀念。成人教育正是這種教育思想觀念中的部分體現(xiàn)，或者說它是實現(xiàn)這一思想觀念的具體措施之一。因此成人教育的理論指導來源于終身教育思想。

三、成人教育是終身教育理論產生的實踐基礎

終身教育是人們在一生中受到的教育的總和。它包括教育體系的各個階段、各個方面、各種方式，既有嬰幼兒、青少年、中老年的正規(guī)教育和非正規(guī)教育，又有家庭、學校、職業(yè)單位和社會等方面的教育，它涵蓋了教育的一切方面，是人從生到死的、連續(xù)的、系統(tǒng)的教育。1976年內羅畢會議通過了《關于發(fā)展成人教育的建議》，建議提出：成人教育是包含在終身教育總體中的一部分；教育決不僅限于學校階段，而應擴大到人生的各個方面，擴大到各種技能和知識的各個領域。在這種終身教育思想的影響下，各國政府把成人教育看成推動終身教育進程的先導，高度重視成人教育，通過制定法律來保障成人教育的發(fā)展。1976年，挪威在世界上及時個通過成人教育法，把成人教育視為終身學習體制的基礎，促進了成人教育各領域間的協(xié)調合作。1982年韓國制定了社會（成人）教育法，提出了社會（成人）教育制度化。聯(lián)邦德國1973年通過的教育計劃把成人教育列為與普通教育的初、中、高等三種教育并列的第四種教育。因此成人教育是終身教育重要的實踐領域，它的發(fā)展為終身教育理念的形成和發(fā)展奠定了實踐基礎。傳統(tǒng)的小學，中學，大學教育，雖然與終身教育有著內在的聯(lián)系，并包含于終身教育體系中，但與成人教育比較而言，成人教育則更接近于終身教育，兩者的關系更為密切和直接。終身教育理念的提出，特別是終身教育的實踐和發(fā)展，則主要是在成人教育實踐的基礎上產生和發(fā)展起來的。由于人們在成人教育方面首先對這一領域進行的工作，進展以及遇到的問題做出了一系列的分析，才提出和制定了終身教育的理論，而且在一定程度上發(fā)展了終身教育的實踐。終身教育的必要性起源于成人教育，成人教育的發(fā)展為終身教育思想奠定了基礎，終身教育體系也是在成人教育的實踐中建立并得以不斷總結和完善的。正如《終身教育引論》一書所指出的，正是由于成人教育豐富的理論與實踐，“才提出和制訂了終身教育的理論，而且在一定程度上也發(fā)展了終身教育的實踐。”

四、成人教育是終身教育的核心要素

1．成人教育對象廣泛而龐大。從教育對象上看，成人在整個人口構成中，是一個最為龐大的人群，雖然各國的具體比例也許不盡相同，但大體占人口的70％左右。由于成人教育的對象廣泛而龐大，所以自然成了終身教育實施對象的主體。成人教育是沒有終期的，覆蓋了每個人的多半生，其具有對象的廣泛性，領域的開放性，過程的終身性，內容的豐富性，形式的多樣性等特點。從時間上看，每個人的一生中，成人教育是不可忽視的，因為在校外的成人期時間最長，成人教育占終身教育的大部分。從對職業(yè)的幫助看，成人的教育和學習對知識選擇、掌握富有針對性、實踐性、現(xiàn)實性，可帶來直接的物質利益，對職業(yè)乃至生存的幫助最直接、最有力。所以，成人教育是終身教育的核心要素軍，是形成學習化社會的主要渠道。

2．成人教育教學內容豐富且實際。從教學內容上看，成人教育要傳授給學生為求得自我實現(xiàn)、提高生活質量和獲得職業(yè)需要的技術和知識，教給學生掌握一種在自己的整個求知道路上所必須的學習方法、與人交往的方法、成長的方法。對于許多只受過很不教育的個人來說，它是初等或職業(yè)教育的補充。對于幫助他們應付環(huán)境對他們提出的新需要的人們來說，它是教育的延長。對于那些已經受過高級訓練的人們來說，它是教育的完善。并且，它是發(fā)展每個人個性的手段”。成人教育是傳統(tǒng)學校教育之外，為社會成年人提供的層次多樣（包括掃盲、初、中、高等教育）、內容廣泛（包括專業(yè)技術性和非專業(yè)技術性的文化、生活、文體等內容）的教育體系。在我國，成人教育主要包括掃除青壯年文盲教育、回鄉(xiāng)知青培訓和農民文化技術培訓、農村人口教育、成人中等專業(yè)教育、崗位培訓、成人高等教育及大學后繼續(xù)教育。

3．成人教育形式多樣且普遍。從學習形式上看，有脫產、半脫產、函授、夜大、短期培訓、專題講座、學術報告、參觀考察、廣播電視教育和現(xiàn)代遠程教育等。從教育形式上看，有正規(guī)教育和非正規(guī)教育、學歷（學位）教育和非學歷（學位）教育、學校教育和社會教育等。從施教單位看，有普通高校、成人高校、企事業(yè)單位、社會團體、政府部門、科研機構及各種形式的聯(lián)合辦學等。目前，我國已構建起了比較系統(tǒng)、完善的成人教育體系。我國所有的普通高校、成人高校都開辦了各種形式、各種層次、各種類型的成人教育，是成人學歷教育和高層次非學歷教育的主要承擔者。

4．成人教育功能且有效。從功能上看，成人高等教育是實現(xiàn)我國高等教育大眾化的重要途徑。按照學者馬丁？特羅對于高等教育發(fā)展階段的定量分析，我國原有的高等教育類型是一種為少數(shù)杰出人才服務的精英型教育。自20世紀90年代末以來，高等教育辦學規(guī)模不斷擴大，為越來越多的人提供了受教育的機會，促進了受教育者發(fā)展知識、能力，從而提高了國民的整體素質，促進了社會進步與變革。當然，大眾化絕不僅僅指在校接受高等教育的學生人數(shù)的增加，它同時意味著高等教育必須面向大眾，意味著人們無論何時何地學任何知識，都能得到幫助。對于大多數(shù)成人而言，他們在面臨工作和家庭的雙重壓力之余，還必須接受教育與培訓，以提高解決新問題的能力，避免被淘汰。對這些人而言，重新步入校園接受再教育顯然是不現(xiàn)實的，而且他們的人數(shù)遠遠大于在校大學生。因此，終身教育觀念要求下的等教育大眾化本身還意味著為成人的自主學習提高幫助，意味著社會必須大力發(fā)展成人高等教育。事實上，近年來，成人高等教育得到了長足的發(fā)展。規(guī)模逐漸擴大，質量逐步提高，已經成為了我國高等教育的重要組成部分，形成了普通高等教育和成人高等教育協(xié)調發(fā)展的格局。成人教育是傳統(tǒng)的學校教育向終身教育發(fā)展的必由之路，成人教育的大發(fā)展為終身教育體系的構建奠定了堅實的實踐基礎，這也是終身教育發(fā)展的必要條件。如果沒有對象廣泛、內容豐富、形式多樣、功能的成人教育，終身教育體系是不可能構建的。

五、終身教育影響著成人教育的發(fā)展

1．促進了成人教育觀念的轉變。長期以來，人們把人生分為學習和工作兩個截然分開的階段，而把接受正規(guī)學校教育，特別最終完成正規(guī)的大學教育，作為立足社會，謀求存和發(fā)展的目標。而隨著終身教育思想傳入我國，使人們認識到正規(guī)學校教育所獲得的知識，并不能使人受用一輩子，一個人要適應當今社的不斷發(fā)展，就需要不斷地學習，不斷地接受育，而接受教育的形式可以是多種多樣的。而成人教育正是以它獨特的多樣性的方式來滿足不同人群的教育。現(xiàn)今的成人教育不僅限于學教育和職業(yè)技術教育，而是以各種不同的方式在成年人需要幫助的各發(fā)展階段上，不間斷地給予幫助和提供教育機會。

2．促進了成人教育體系的發(fā)展和完善。為了滿足終身教育的需要，教育就必須面向全體受教育者，實行教育民主化，對教育而言，要求教育在目標、任務上從培養(yǎng)知識型、專家型、學究型的人才轉變?yōu)榕囵B(yǎng)智能型、通才型、創(chuàng)造型的人才，以調動人的全部能力來組織整個教育過程，安排教育內容，改革教育方法。因此需要大量的教育機構為人力資源的培養(yǎng)提供有效的環(huán)境。如今除正規(guī)學校教育外，廣播電視大學、夜大、函授、職工培訓、自學考試等各種類型成人教育發(fā)展十分迅速，據(jù)統(tǒng)計，我國目前有各類成人教育與培訓機構40多萬個，每年培訓各類勞動者數(shù)千萬人。教育對象從青壯年擴展到一切具有學習能力和學習愿望的人。教育將打破時間和空間范圍制約的傳統(tǒng)的學校教育模式，一種開放型的、形式多樣的新的教育體系開始形成。

六、終身教育是成人教育發(fā)展的最終目的

在我國，早在1993年中共中央國務院頒發(fā)的《中國教育改革和發(fā)展綱要》中就指出，“成人教育是傳統(tǒng)的學校教育向終生教育發(fā)展的一種新型教育制度。”1995年全國人大頒布的《中華人民共和國教育法》中明確規(guī)定，把“鼓勵發(fā)展多種形式的成人教育，使公民接受適當形式的政治、經濟、文化、科學技術、業(yè)務教育和終身教育”作為教育基本制度固化在教育法律體系之中。通過系統(tǒng)研究國家有關成人教育改革發(fā)展的方針、政策、法律規(guī)章，深刻領會中央有關發(fā)展成人教育、完善終身教育體系，建設學習型社會的各項指示精神，審視成人教育在終身教育中所處的突出位置，對成人教育與終身教育的關系可以歸納為現(xiàn)代化的“教育制度”就是教育向終身化、多樣化和社會化方向發(fā)展。建立和完善有利于終身學習的教育人教育發(fā)展的制度，應為各類社會成員提供多層次、多樣化的教育服務。因此，隨著終身教育體系的構建，必然極大地推動成人教育的發(fā)展，尤其是促使它在功能上的巨大擴展與延伸。按照人們受教育的終身思想，把成人教育的功能涵蓋到所有的成年人，不論年齡、性別的不同，還是職業(yè)或生存環(huán)境的差異，甚至不論國籍和地域的差異等，只要有學習的需要，都應盡力為其提供所需的教育。按照人們受教育的終身性思想，把成人教育的功能由職業(yè)需求教育延伸到社會生活、個人生活、家庭生活的教育，由職業(yè)工作階段的教育延伸到老年直到生命終結的教育。

七、結語

我國是世界上較大的、人口最多的發(fā)展中國家，不論是從經濟發(fā)展，還是從國家的綜合國力看，人口基數(shù)過大的問題，不會在短期內得到解決。而國民整體素質偏低的問題，實際上在一定程度上也與人口過多有關系，是一個長期以來嚴重困擾和制約我國經濟發(fā)展與社會進步的瓶頸問題。因此我國要實現(xiàn)從人口大國向人力資源強國轉變就必須充分利用和發(fā)揮成人教育與終身教育的互動強勢，采取強有力措施推進終身教育體系的構建，大力發(fā)展成人教育，將是一個明智的歷史性的選擇。充分利用和發(fā)揮成人教育與終身教育二者之間的互動關系，必將在激烈競爭的現(xiàn)今社會為越來越多有學習、受教育需求的人提供最適當?shù)慕逃扇私逃龑玫角八从械陌l(fā)展，終身教育體系的構建目標也就會在這一過程中逐漸地實現(xiàn)。到那時，我國國民整體素質將會有一個歷史性的提升，人口過多的問題將不再是一個沉重的負擔，相反將轉化成為人才資源的巨大優(yōu)勢。因此充分利用和發(fā)揮成人教育與終身教育之互動關系，必將極大地提高全民族的素質，化沉重的人口壓力為巨大的人才資源優(yōu)勢。