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孔雀河生態(tài)輸水戰(zhàn)略分析

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孔雀河生態(tài)輸水戰(zhàn)略分析

在過(guò)去的半個(gè)多世紀(jì)里,由于水資源過(guò)度開(kāi)發(fā),超出其承載能力,導(dǎo)致孔雀河中、下游河道相繼斷流和干涸,孔雀河沿河兩岸的胡楊林大面積死亡,荒漠河岸林生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重受損,瀕臨崩潰。生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)退化引起了政府、社會(huì)各界的高度關(guān)注[1,2]。自2016年起,按照自治區(qū)人民政府的部署,流域機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展了孔雀河胡楊林搶救保護(hù)生態(tài)補(bǔ)水專(zhuān)項(xiàng)工作[3]。持續(xù)開(kāi)展的生態(tài)輸水工作,使絕大部分生態(tài)恢復(fù)良好,但部分地段的生態(tài)由于管理和工程不到位等原因,生態(tài)功能恢復(fù)緩慢,亟需解決[4,5]。

1流域概況

孔雀河源于博斯騰湖,流經(jīng)庫(kù)爾勒市和尉犁縣,其尾閭為羅布泊,河流全長(zhǎng)942千米,流域面積4.46平方千米[2](如圖1)。孔雀河來(lái)水是開(kāi)都河匯入博斯騰湖后出流形成,受人為控制,多年平均年徑流量13.34億立方米。孔雀河承擔(dān)著灌溉、生態(tài)供水和塔里木河干流生態(tài)輸水(多年平均2億立方米)的任務(wù)。孔雀河作為塔里木河的姊妹河,其下游河道與塔里木河干流河段相伴相行。孔雀河中下游的荒漠河岸林生態(tài)系統(tǒng)是塔里木河下游自然植被帶與生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分,現(xiàn)狀荒漠河岸林植被467.70萬(wàn)公傾,包括林地(胡楊林為主)52.50萬(wàn)公傾,高蓋度草地58.35萬(wàn)公傾,中蓋度草地127.80萬(wàn)公傾。與塔里木河干流的荒漠河岸林共同組成塔里木河下游“綠色走廊”,有效阻擋了東部的庫(kù)魯克塔格沙漠與西部的塔克拉瑪干沙漠這兩大沙漠的合攏,保衛(wèi)著人們賴(lài)以生存的生命綠洲,也保護(hù)著穿越在兩河之間的218國(guó)道和建設(shè)中的庫(kù)-格鐵路,在國(guó)家“絲綢  之路經(jīng)濟(jì)帶”重大戰(zhàn)略關(guān)鍵區(qū)域的生態(tài)安全上發(fā)揮了重要的生態(tài)功能[6,7]。

2輸水過(guò)程及成效

從2016年至2021年,為拯救孔雀河中下游衰敗的胡楊林生態(tài),按照自治區(qū)總體部署,利用開(kāi)都河豐水期和博斯騰湖高水位的有利時(shí)機(jī),在確保流域國(guó)民經(jīng)濟(jì)用水和博斯騰湖生態(tài)的前提下,連續(xù)六年向孔雀河中下游實(shí)施生態(tài)輸水23.93億立方米(含塔河調(diào)水3.32億立方),生態(tài)輸水水頭最遠(yuǎn)抵達(dá)孔雀河下游營(yíng)盤(pán)以下大開(kāi)屏一帶,距博湖揚(yáng)水泵站約720千米,結(jié)束了孔雀河下游斷流15年的歷史。具體如表1所示:據(jù)中科院監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示:歷經(jīng)6次生態(tài)輸水后孔雀河沿河地下水位明顯提升,上游由輸水前平均埋深10.59米,抬升到目前平均埋深5.83米,平均抬升4.76米;中游地下水埋深由平均15.36米抬升到平均埋深10.59米,平均抬升4.77米;下游平均抬升0.21-0.66米。輸水后特旱區(qū)逐漸轉(zhuǎn)化為重旱區(qū),特旱區(qū)面積占比由51.5%下降至22.2%,重旱區(qū)面積占比由37.5%增加至65.9%。生態(tài)輸水累計(jì)影響范圍超過(guò)1500平方千米;自然植被面積由171平方千米增加到352平方千米,增加了181平方千米;水體面積從無(wú)增加到31平方千米,超過(guò)600千米的干枯河道再次迎來(lái)河水;自然植被NDVI值顯著增加,植被長(zhǎng)勢(shì)好轉(zhuǎn),綠度增加;中、低蓋度自然植被及高蓋度自然植被隨輸水進(jìn)程均顯著增加;其中,7-9月植被覆蓋度均值增長(zhǎng)率為29.7%而10月植被覆蓋度增長(zhǎng)率達(dá)到了48.9%。

3生態(tài)輸水存在的主要問(wèn)題

3.1水資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)度,超出該流域水資源承載力

流域水資源總量為44.07億立方米,其中:地表水資源量為42.01億立方米,地下水資源不重復(fù)量為2.06億立方米。經(jīng)統(tǒng)計(jì),流域年均耗用水約為44.3億立方米,超出該流域水資源總量,水資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)度,擠占了孔雀河中下游的生態(tài)用水[8]。具體原因有兩點(diǎn):一是農(nóng)業(yè)用水灌溉不太合理;二是由于水資源利用不合理,地下水開(kāi)采嚴(yán)重;三是歷史欠賬較多,再加上孔雀河水資源供用水不平衡,導(dǎo)致無(wú)法完成開(kāi)都-孔雀河流域每年向塔河干流輸送2億立方米生態(tài)水的目標(biāo)。

3.2現(xiàn)實(shí)施的生態(tài)輸水方案影響范圍及恢復(fù)效果有限

目前主要采用單一沿孔雀河河道實(shí)施生態(tài)輸水,依靠輸水過(guò)程中的下滲與測(cè)滲,生態(tài)水可以補(bǔ)給河岸兩側(cè)的地下水,但是受地下水運(yùn)移規(guī)律的限制,河水對(duì)河兩側(cè)地下水的補(bǔ)給過(guò)程相對(duì)較為緩慢,且影響范圍有限。據(jù)地下水監(jiān)測(cè)井?dāng)?shù)據(jù)顯示,生態(tài)輸水對(duì)地下水的影響范圍大多在河岸兩側(cè)1千米范圍內(nèi),難以惠及1千米之外的地下水及自然生態(tài)系統(tǒng);再則,沿河以胡楊為主的荒漠河岸林因?yàn)閲?yán)重退化,林下土地沙化顯著,已經(jīng)失去了喬、灌、草的穩(wěn)定植物群落結(jié)構(gòu)。

3.3孔雀河生態(tài)輸水與胡楊林保育恢復(fù)工作的責(zé)權(quán)不夠明晰,工作中的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制有待完善

孔雀河生態(tài)輸水與沿河胡楊林的保護(hù)與恢復(fù)工作除了涉及到流域水資源管理之外,還涉及到地方政府、土地管理、林業(yè)、農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)、電力等多個(gè)職能部門(mén)。在以往的孔雀河生態(tài)輸水與胡楊林保護(hù)恢復(fù)工作中,流域管理部門(mén)與地方政府、地方各職能部門(mén)的責(zé)權(quán)尚未理清與明晰,生態(tài)輸水實(shí)施過(guò)程中各職能部門(mén)間的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制尚需完善,這些在一定程度上限制孔雀河生態(tài)輸水的最終績(jī)效。

4對(duì)策與建議

4.1落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度,嚴(yán)禁擠占生態(tài)用水

一是嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度落實(shí)“三條紅線”控制指標(biāo)的通知》(新政函〔2013〕111號(hào)) 精神,加強(qiáng)水資源管理,尤其是加強(qiáng)對(duì)地下水利用的管理,加大灌區(qū)高效節(jié)水力度,提高用水效率。二是按照《自治州實(shí)施井電雙控取用地下水管理辦法(試行)》,加大地下水取水行為專(zhuān)項(xiàng)整治力度,加大退地還水力度,采取有力措施限制和減少地下水的開(kāi)采量。三是按照自治區(qū)批準(zhǔn)的孔雀河基本生態(tài)水量(流量)及批復(fù)的生態(tài)輸水方案,調(diào)整流域水量配置方案。四是流域機(jī)構(gòu)與當(dāng)?shù)厝嗣裾訌?qiáng)聯(lián)合執(zhí)法力度,打擊非法取用水,維護(hù)了正常水事活動(dòng)[9-11]。

4.2優(yōu)化孔雀河中下游生態(tài)輸水方案,提升生態(tài)輸水效益

向孔雀河中、下游的生態(tài)輸水工程輸水方案可采用“多水源、多路線、分段協(xié)同”的方式實(shí)施。水源以博斯騰湖來(lái)水為主,遇塔里木河干流豐水年引洪共同完成孔雀河胡楊林搶救生態(tài)輸水。一是通過(guò)博斯騰湖輸水向孔雀河中、下游實(shí)施生態(tài)輸水,采用輸水路線分東線、西兩線分段實(shí)施的方式。二是當(dāng)塔里木河干流遇豐水年,利用洪水期來(lái)水量大時(shí),經(jīng)烏斯曼樞紐、亞森卡德?tīng)柹鷳B(tài)閘沿烏斯曼河、阿拉河等塔河支流故道向孔雀河實(shí)施生態(tài)輸水;通過(guò)干流阿其克樞紐沿渭干河至恰陽(yáng)河調(diào)水,經(jīng)阿恰樞紐向孔雀河下游輸水,輸水時(shí)間宜在8月下旬至9月中下旬。另外可利用31團(tuán)附近的納什河故道,實(shí)現(xiàn)孔雀河下游與塔里木河干流的水系連通與水資源空間調(diào)配。

4.3加大孔雀河生態(tài)輸水與胡楊林恢復(fù)與保護(hù)頂層設(shè)計(jì),保障生態(tài)輸水高效

孔雀河流經(jīng)多個(gè)市縣、團(tuán)場(chǎng),涉及兵地、多部門(mén)、流域及區(qū)域等不同管護(hù)責(zé)任主體,圍繞孔雀河水資源調(diào)配管理、生態(tài)輸水管護(hù)、生態(tài)保育與恢復(fù)措施實(shí)施、生態(tài)輔助工程設(shè)施建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)管等工作亟需一套能夠有效溝通和支撐相關(guān)管理工作的制度與機(jī)制。生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)保護(hù)是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及生態(tài)輸水的“水管理”、生態(tài)退耕的“土地管理”、生態(tài)修復(fù)的“林業(yè)管理”、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的“政府管理”等多方面工作,需強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),進(jìn)一步明晰本項(xiàng)工作所涉及各職能部門(mén)的權(quán)責(zé)。

5結(jié)束語(yǔ)

隨著自治區(qū)關(guān)于“環(huán)保優(yōu)先,生態(tài)立區(qū)”理念的實(shí)施,孔雀河流域生態(tài)環(huán)境越來(lái)越多的環(huán)境問(wèn)題隨之而生,人們關(guān)注的流域環(huán)境問(wèn)題亟待解決。通過(guò)六次生態(tài)輸水后,孔雀河流域脆弱的生態(tài)環(huán)境得到有效緩解,地下水位的顯著上升、水質(zhì)也有了明顯改善,尤其是包頭湖濕的重現(xiàn),中下游頻臨死亡的胡楊林重?fù)Q生機(jī),給后續(xù)生態(tài)輸水提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和信心。流域管理機(jī)構(gòu)將進(jìn)一步科學(xué)調(diào)度流域水資源,與當(dāng)?shù)卣坏溃耐Γe極開(kāi)展孔雀河中下游生態(tài)輸水工作,使孔雀河流域的生態(tài)盡快得到有效恢復(fù)。

參考文獻(xiàn):

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[6]馬建新等.孔雀河應(yīng)急輸水后的地下水響應(yīng)研究.新疆環(huán)境保護(hù),2017,39(1):13-17.

作者:陳小強(qiáng) 單位:新疆塔里木河流域巴音郭楞管理局

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