引論：我們?yōu)槟砹?篇生態(tài)農(nóng)業(yè)論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

生態(tài)農(nóng)業(yè)論文:生態(tài)農(nóng)業(yè)共建機(jī)制研究

一、基于對廣北區(qū)情的深刻把握爭取示范區(qū)省部共建核心區(qū)地位

1.基于對廣北歷史方位和地理方位的宏觀研判。從廣北的基礎(chǔ)條件、土地性質(zhì)和區(qū)位看,這一區(qū)域具有典型的城郊經(jīng)濟(jì)特征,適宜于開發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)和示范功能,創(chuàng)建具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高端形態(tài)的特色園區(qū);適宜于打造“綠海花洲”式的中心城近郊環(huán)境和壯大市屬經(jīng)濟(jì)的功能板塊;適宜于建設(shè)一個以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),一、二、三產(chǎn)業(yè)融合,經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)區(qū)。搞好這一區(qū)域的開發(fā)建設(shè),對于完善東營高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)布局,建設(shè)生態(tài)文明典范城市具有重要意義。

2.基于對廣北區(qū)域環(huán)境與資源稟賦的區(qū)情把握。東營市委市政府將國營廣北農(nóng)場進(jìn)行改制,成立東營市高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū),按市政府直屬正縣級單位管理,參照市屬省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的職責(zé)界定,賦予縣區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會管理權(quán)限,投資計劃、建設(shè)項目實行計劃單列。園區(qū)具有自主配置資源、快速構(gòu)建新機(jī)制、整合利用資源的組織優(yōu)勢,為創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)提供了體制和機(jī)制的活力保障。園區(qū)土地成方連片,土地權(quán)屬明確,國有土地面積占78%,一方面有利于進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,根據(jù)實際需求引進(jìn)各類投資主體,選擇多種投資經(jīng)營模式;另一方面可以進(jìn)行適度規(guī)模經(jīng)營,有助于按產(chǎn)業(yè)鏈條集中連片,發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢和效應(yīng)。另外,介于園區(qū)各片區(qū)之間的土地可以作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要輻射地區(qū)乃至今后的土地后備資源,具有吸引要素集聚、發(fā)展高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)的獨特優(yōu)勢。

二、核心區(qū)落戶廣北得益于一個好的發(fā)展規(guī)劃

在研究示范區(qū)區(qū)情、廣泛征求專家及領(lǐng)導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上,東營市按照以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),農(nóng)、林、牧業(yè)循環(huán),一、二、三產(chǎn)融合,集農(nóng)業(yè)高端產(chǎn)品生產(chǎn)與貿(mào)易、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)創(chuàng)新與推廣、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展于一體的總體思路;按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)在要求、人民物質(zhì)文化生活高端需求以及園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的要求;按照技術(shù)鏈集成、產(chǎn)業(yè)鏈融合、服務(wù)鏈配套、利益鏈持續(xù)的原則,著眼長遠(yuǎn)科學(xué)謀劃,立足高點定位、錯位發(fā)展,提出了“一城、六園”的規(guī)劃布局和“一個平臺、六個特色產(chǎn)業(yè)、三個支撐體系”的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系,探索建立國內(nèi)經(jīng)驗豐富并與國際接軌的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。“一城”即生態(tài)科技城;“六園”即:現(xiàn)代林業(yè)示范園、都市農(nóng)業(yè)示范園、循環(huán)乳業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品精深加工園、農(nóng)產(chǎn)品綜合物流園和生態(tài)產(chǎn)業(yè)園。“一個平臺、六個特色產(chǎn)業(yè)、三個支撐體系”是指農(nóng)業(yè)高端服務(wù)業(yè)平臺,現(xiàn)代苗木花卉產(chǎn)業(yè)、有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)、循環(huán)乳業(yè)產(chǎn)業(yè)、高端農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)六個特色產(chǎn)業(yè)以及投融資服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)與推廣體系。

三、廣北創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)核心區(qū)的實踐與探索

東營市高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)是東營市實施行政管理創(chuàng)新的產(chǎn)物。實施國有農(nóng)場管理體制改革,在國有農(nóng)場基礎(chǔ)上建設(shè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū),不是一般意義上的國企改革,更不是簡單地再造一個行政區(qū),同時也有別于一般意義上的省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),而是市委市政府著眼于“黃藍(lán)”兩大國家戰(zhàn)略,基于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求和體制機(jī)制創(chuàng)新試驗,按照“小機(jī)構(gòu)、大服務(wù),小板塊、大輻射”原則,賦予老農(nóng)場新使命,肩負(fù)起為全市乃至整個黃三角高效生態(tài)農(nóng)業(yè)擔(dān)當(dāng)“試驗場”和“窗口”的歷史任務(wù)。管委會班子到任以來,邊謀劃、邊改革、邊建設(shè),把握“優(yōu)先編制發(fā)展規(guī)劃、優(yōu)先完善基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)先營造生態(tài)環(huán)境、優(yōu)先搭建支撐平臺、優(yōu)先突破機(jī)構(gòu)設(shè)置”五個優(yōu)先的發(fā)展途徑,率先做了五方面工作。

1.著眼于突破土地空間約束,推進(jìn)土地經(jīng)營機(jī)制改革。以土地經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換作為農(nóng)場改革的切入點和突破口,制定了以實行基本工資制度和提高社保水平為基礎(chǔ),以土地規(guī)模經(jīng)營為核心,以健全專業(yè)化服務(wù)為保障,統(tǒng)籌解決遺留問題、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為主要內(nèi)容的土地經(jīng)營改革意見,在依法自愿基礎(chǔ)上,采取職工內(nèi)退、發(fā)放低保障金等有償置換的辦法,買斷農(nóng)工分散承包經(jīng)營權(quán),扭轉(zhuǎn)了25年來“包田到人,分散經(jīng)營”的做法。通過成立合作經(jīng)濟(jì)組織和專業(yè)化服務(wù)公司,實行企業(yè)化管理、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)范化經(jīng)營,將農(nóng)工轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人,大幅度增加他們的工資性收入。土地經(jīng)營制度的改革創(chuàng)新,優(yōu)化了資源配置,為實施土地經(jīng)營規(guī)模化、專業(yè)化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化創(chuàng)造了條件。

2.著眼于精簡效能,推進(jìn)機(jī)構(gòu)人事制度改革。為盡快理順體制,履行正常的經(jīng)濟(jì)社會管理職責(zé),在市委市政府領(lǐng)導(dǎo)下,兼顧農(nóng)場實際,扎實做好示范區(qū)機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置和人事管理制度改革。一是綜合設(shè)置組織架構(gòu)。本著決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的原則,成立 黨政辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、財政局、社會事務(wù)管理局、建設(shè)管理局“一辦四局”,暫時保留三個分場,作為落實上級扶持政策、項目等的操作主體,徹底扭轉(zhuǎn)了農(nóng)場時期“小而全”的體制弊端。二是推進(jìn)機(jī)構(gòu)人事制度改革,建設(shè)精干高效的干部隊伍。打破人員身份界限,新調(diào)入人員、考選進(jìn)入人員與原農(nóng)場管理人員在示范區(qū)內(nèi)實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一待遇、競聘上崗。三是實行靈活的用人機(jī)制和收入分配機(jī)制。示范區(qū)管委會機(jī)關(guān)、生產(chǎn)經(jīng)營性機(jī)構(gòu)和服務(wù)性機(jī)構(gòu)工作人員,實行全員競聘制和崗位工資制,近兩年參照全額事業(yè)單位工資標(biāo)準(zhǔn),逐步實行職業(yè)年金制度。四是通過實行在職管理人員離崗休養(yǎng)制度、鼓勵管理人員提前離崗休養(yǎng)、鼓勵在職管理人員領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)等系列政策,優(yōu)化示范區(qū)管理人員結(jié)構(gòu)。目前,管理人員離崗休養(yǎng)32人,其中提前離崗休養(yǎng)14人;面向廣北農(nóng)場管理人員公開考選機(jī)關(guān)工作人員24名;面向社會公開招考事業(yè)人員10名;面向市直機(jī)關(guān)選調(diào)管理人員6名。

3.著眼于靈活高效,初步構(gòu)建支撐示范區(qū)持續(xù)發(fā)展的運行機(jī)制。一是聯(lián)合推進(jìn)機(jī)制。貫徹落實部省共建協(xié)議精神,建議市成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),把東營國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)納入市委市政府的重點考核任務(wù),明確年度計劃目標(biāo)和任務(wù),協(xié)調(diào)科技、農(nóng)業(yè)、發(fā)改、財政等各個部門的行政力量,細(xì)化任務(wù)分工,加強工作聯(lián)動,集中各方面的優(yōu)勢資源,加快建設(shè)東營國家農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)。二是政府引導(dǎo)機(jī)制。發(fā)揮政府宏觀指導(dǎo)和調(diào)控作用,運用產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策、財政政策,鼓勵科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化,促進(jìn)示范區(qū)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。三是企業(yè)主體機(jī)制。示范區(qū)管委會設(shè)立具有企業(yè)法人資格的有限責(zé)任公司,以公司為主體,負(fù)責(zé)示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)運營、政府投資項目建設(shè)等,承擔(dān)示范區(qū)資本運作、融資開發(fā)、發(fā)展對外合作等職能,為園區(qū)建設(shè)及一、二、三產(chǎn)業(yè)融合等提供機(jī)制支撐。四是利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。堅持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場導(dǎo)向、利益驅(qū)動原則,建立起以示范區(qū)國有土地承包經(jīng)營為載體、“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的聯(lián)結(jié)機(jī)制和以投資聯(lián)盟、技術(shù)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動為主要內(nèi)容的園區(qū)產(chǎn)業(yè)互動機(jī)制。五是科技特派員機(jī)制。建設(shè)科技特派員創(chuàng)業(yè)基地,開展科技特派員科技創(chuàng)業(yè)行動,創(chuàng)新科技特派員選派機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的有效轉(zhuǎn)化。同時加強新型農(nóng)民培訓(xùn),提高專業(yè)化農(nóng)民的數(shù)量和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平。六是分配激勵機(jī)制。建立責(zé)權(quán)利一致的激勵分配機(jī)制和知識、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配的相關(guān)政策,建立收入與經(jīng)濟(jì)收益掛鉤的機(jī)制,完善知識產(chǎn)權(quán)制度和加強專利保護(hù)、股權(quán)獎勵等,使人才的收入和社會地位符合其勞動創(chuàng)造的價值和貢獻(xiàn)。

4.著眼夯實根基,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是水利設(shè)施配套完善工程。協(xié)調(diào)市水利部門實施引、蓄、節(jié)、排農(nóng)田水利工程項目,建設(shè)總庫容240萬方水庫3座,地下渠、揚水站等設(shè)施,以及引黃河水進(jìn)示范區(qū)灌溉系統(tǒng)。二是電力設(shè)施改造工程。投資8600萬元實施供電設(shè)施、電網(wǎng)改造項目,一期工程已完成投資2200萬元建設(shè)10千伏供電線路18.7公里。三是道路改擴(kuò)建工程。計劃總投資2.5億元,新建、改建道路220公里。目前已有30公里道路工程列入全市今年計劃。四是高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化農(nóng)田建設(shè)工程。計劃投資9000萬元,實施2.38萬畝土地灌排模式轉(zhuǎn)換工程,變渠道水利為節(jié)水節(jié)地型精細(xì)化“管道”水利,增加有效耕地面積,建成高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化農(nóng)田。五是生態(tài)科技城建設(shè)工程。投資11.5億元開工建設(shè)限價商品住宅2500套,配套建設(shè)公建用房、道路、綠化、供排水、供暖等設(shè)施,總建筑面積約48萬平方米,改善居民居住環(huán)境。六是山東省黃河三角洲高效生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)研究院建設(shè)工程。投資2億元,建設(shè)建筑面積2萬平方米研究院主樓,搭建人才項目科技要素聚集區(qū)。

5.著眼于龍頭帶動,高起點實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。一是東營南郊林場一期建設(shè)項目。投資13848.1萬元,建設(shè)面積達(dá)10282畝。二是大地循環(huán)乳業(yè)產(chǎn)業(yè)項目。計劃總投資10億元,目前已完成投資3.5億元,引進(jìn)澳大利亞品質(zhì)荷斯坦奶牛5000頭,建成日處理鮮牛乳500噸的乳制品加工廠和有機(jī)牧草基地5000畝。三是高效能現(xiàn)代化溫室及有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)化項目。注冊資金1000萬元,成立東營市高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,總投資9億元,利用3~5年建設(shè)有機(jī)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地5000畝。項目一期工程完成投資4700萬元,建設(shè)智能連棟溫室6棟,建設(shè)面積3.5萬平方米,目前產(chǎn)品已上市。四是綠海花洲樂園項目。估算投資1.2億元,占地800畝,建設(shè)集觀賞、旅游、婚慶、度假、休閑功能于一體的綠海花洲主題生態(tài)樂園。五是智慧農(nóng)場科技示范項目。總投資2000萬元,以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托,建設(shè)覆蓋政務(wù)管理、社會服務(wù)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、社區(qū)服務(wù)等各個領(lǐng)域的信息化示范工程,建成全國首個智慧農(nóng)場。六是部級棉花生產(chǎn)示范基地建設(shè)項目。總投資595萬元,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)部級棉花生產(chǎn)示范基地1萬畝。

四、省部共建與多方合作共贏機(jī)制在示范區(qū)的實現(xiàn)形式

作為省部合作的承接載體和核心園區(qū)之一,省部共建為示范區(qū)提供了強力引擎,在示范區(qū)實現(xiàn)“管道式”縱向直通管理模式。

一是省部共建的配套政策以及推進(jìn)機(jī)制將在示范區(qū)先行先試。省部整合雙方的行政資源,建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、高效運行的管理體制,將在示范區(qū)落實一體化工作運行機(jī)制。同時,國家科技項目、重大科技投入將通過示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)體系和融資平臺實現(xiàn)有效承接。圍繞這一目標(biāo),示范區(qū)按計劃啟動了大地循環(huán)乳業(yè)項目、品質(zhì)園林種苗花卉產(chǎn)業(yè)項目、有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)化項目等融合戰(zhàn)略性、前瞻性、示范性于一體的高端項目以及投融資平臺建設(shè)。

二是省部共建使示范區(qū)與全國農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)的戰(zhàn)略合作聯(lián)盟成為可能。此舉為跨地域合作開辟新途徑,將使共建區(qū)域內(nèi)、園區(qū)間形成“跨欄式”橫向聯(lián)合, ！凝聚起優(yōu)勢互補的強大合力。各聯(lián)盟園區(qū)間的要素資源將實現(xiàn)跨地域流轉(zhuǎn),既結(jié)盟合作又采取差異化競爭方式,實施錯位發(fā)展,達(dá)到“1+1>2”的效果。科技部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各地規(guī)劃,實現(xiàn)共建聯(lián)盟區(qū)域一盤棋,發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)布局上,構(gòu)建聯(lián)盟園區(qū)各自發(fā)展的“微循環(huán)”融入省部共建的“體循環(huán)”,輻射共建范圍以外的“體外循環(huán)”。具體到示范區(qū),在省部共建的提綱挈領(lǐng)下,著眼全局搞規(guī)劃,規(guī)劃既要符合科技發(fā)展趨勢、符合“黃藍(lán)”國家戰(zhàn)略的總要求,也要符合本地實際,突出優(yōu)勢與特色,避免與其他園區(qū)直接“撞車”。

三是黃河三角洲國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)與北京國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城、陜西楊凌國家農(nóng)高區(qū)進(jìn)行戰(zhàn)略結(jié)盟聯(lián)合。2011年9月底,省科技廳帶領(lǐng)濱州、東營兩個核心區(qū),在科技部與北京國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城、陜西楊凌國家農(nóng)高區(qū)就戰(zhàn)略聯(lián)盟合作進(jìn)行了會商,初步達(dá)成戰(zhàn)略聯(lián)盟合作意向。聯(lián)盟園區(qū)省建立科技、金融、信息、人才等有效資源的整合機(jī)制,培育開放式、專業(yè)化共性技術(shù)研發(fā)集群,構(gòu)建“平臺—基地—人才—項目”一體化科研開發(fā)體系,實現(xiàn)人才、信息、資源、政策等方面的互通共享以及金融與產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合。

在省部共建機(jī)制導(dǎo)引下,著眼新型合作機(jī)制,延伸>！大學(xué)、院所乃至金融機(jī)構(gòu)間的深度合作,取得了初步成效。示范區(qū)劃出1.87萬畝土地,在不改變現(xiàn)行管理權(quán)屬的情況下,采用飛地模式,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、共同開發(fā)、優(yōu)勢互補、利益共享”的原則,與廣饒縣合作建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園。此項合作既有效解決廣饒縣發(fā)展用地瓶頸問題,又為示范區(qū)快速起步提供了資金支持,成為借力社會資源的合作機(jī)制在示范區(qū)的生動實踐。

生態(tài)農(nóng)業(yè)論文:對生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)環(huán)境初探

1劃定生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)的意義

劃定大港西南生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū),其意義在于以生態(tài)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理,應(yīng)用現(xiàn)代的科技手段建立并發(fā)展起一種多層次、多結(jié)構(gòu)、多功能的集約經(jīng)營管理的綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展始于20世紀(jì)80年代初期,通過10多年的示范、試點、推廣實踐,證明發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)具有十分重大的現(xiàn)實和深遠(yuǎn)的歷史意義。首先,為建設(shè)有中國特色的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)找到一條根本途徑,大大提高了現(xiàn)代化進(jìn)程;其次,有利于農(nóng)業(yè)自然資源的開發(fā)利用和保護(hù),減少對生態(tài)環(huán)境的污染,注意對農(nóng)業(yè)可更新資源的增值,對不可更新資源的保護(hù)和利用,不僅可以減少水土流失,土壤退化,而且有利于整個國土資源的開發(fā)利用和保護(hù)改造,使自然資源得到持續(xù)利用;第三,有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展,大大提高勞動生產(chǎn)率、土地利用率、土地生產(chǎn)力和資源利用率,滿足人們對農(nóng)產(chǎn)品不斷增長的需要;第四,有利于開發(fā)農(nóng)村人力資源,為剩余勞力的就業(yè)廣開門路,生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種綜合性農(nóng)業(yè),它因地制宜使農(nóng)林牧副漁發(fā)展,農(nóng)工商聯(lián)合經(jīng)營,為農(nóng)民提供了大量就業(yè)機(jī)會,對于提高農(nóng)民收入水平,建設(shè)現(xiàn)代化新農(nóng)村有重要作用。

2農(nóng)業(yè)環(huán)境方面存在的主要問題

2.1水資源缺乏

區(qū)域內(nèi)大部分一級河道為分洪河道,只在汛期時才有來水,枯木季節(jié)基本無來水,農(nóng)業(yè)和生活用水基本依靠地下水,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的用水基本上停留在靠天吃飯的水平,生活用水(機(jī)井)近一兩年內(nèi)水質(zhì)被油、氣污染,特別是沙井子鄉(xiāng)一帶地區(qū),飲水已經(jīng)基本不能使用。嚴(yán)重影響農(nóng)民的生活質(zhì)量,威脅農(nóng)民的身體健康。

2.2土壤理化性質(zhì)不良

地下水位高,礦化度高,土壤質(zhì)地大部分為中壤、重壤,孔隙度小,比較粘重,適耕期短,有機(jī)質(zhì)含量偏低,水、肥、氣、熱不協(xié)調(diào),限制作物生長。

2.3耕作粗放

化肥使用量大,有機(jī)肥使用較少,單產(chǎn)偏低,種地不養(yǎng)地。

2.4經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理

農(nóng)業(yè)產(chǎn)值僅占全部農(nóng)村產(chǎn)值的5%,林業(yè)僅占0.1%,牧業(yè)占3%,漁業(yè)占0.4%,而工業(yè)則占了農(nóng)村總產(chǎn)值的67.36%。

2.5其他

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)布局混亂,環(huán)境污染較嚴(yán)重。

3農(nóng)業(yè)環(huán)境方面采取的措施

大港西南生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)依靠生態(tài)學(xué)原理,合理安排,總體布局,協(xié)調(diào)好農(nóng)業(yè)內(nèi)外各部門關(guān)系,實現(xiàn)3個效益增長,遵循土地資源合理配置,勞動力資源充分利用,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理化的原則,利用本地區(qū)的自然資源和條件,采取切實可行的措施,建設(shè)富庶、文明的現(xiàn)代化新農(nóng)村。

3.1充分提高生物能的利用率和廢物的循環(huán)轉(zhuǎn)化

利用太陽能,加速物流、能流在生態(tài)系統(tǒng)中的運動過程,不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢物主要是秸稈、雜草、人畜糞便等。將秸稈樹葉等發(fā)展畜牧業(yè)、畜牧糞便制造沼氣,既為農(nóng)業(yè)提供了飼料和能源,又為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增加了肥源。

3.2增加綠色覆蓋率

采取有力措施,增加區(qū)域內(nèi)的綠色覆蓋率,控制水土流失和土地退化、沙化,保護(hù)土地資源,用地養(yǎng)地,秸稈還田,增施有機(jī)肥,合理間混套作,選擇耐鹽植物,減少土地的裸露。

3.3保護(hù)生物種群

保護(hù)生物種群,嚴(yán)禁亂砍濫伐,保護(hù)有益鳥、獸、昆蟲,推廣生物防治,盡量少施化肥、農(nóng)藥,保護(hù)自然天敵。

3.4防止污染

扭轉(zhuǎn)生態(tài)惡化的趨勢,充分利用環(huán)境中的自凈能力,可考慮修建大型氧化塘處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和鎮(zhèn)所在地的工業(yè)、生活污水,擴(kuò)大綠色植被,推廣綜合防治技術(shù)。

3.5實施因地制宜的多種生態(tài)工程

應(yīng)用對于鹽漬化土壤的水利改良、農(nóng)業(yè)改良、化學(xué)改良、生物改良技術(shù)等;對于病蟲害的綜合防治技術(shù),能源開發(fā)、立體種植、食物鏈結(jié)構(gòu)工程技術(shù)等;農(nóng)林牧副漁一體化,種植、養(yǎng)殖、加工相結(jié)合的配套生態(tài)工程技術(shù)。大港生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)的建設(shè),應(yīng)重點協(xié)調(diào)好發(fā)展農(nóng)業(yè)與保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的問題,既促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,又保護(hù)、改善農(nóng)村環(huán)境,目的是建立一個能維持自身土壤肥力、減少對環(huán)境污染和控制病蟲害的可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。大港區(qū)正在把農(nóng)林牧副漁工商運輸業(yè)等結(jié)合起來,走綜合經(jīng)營整體發(fā)展的道路。

生態(tài)農(nóng)業(yè)論文:生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)十一五發(fā)展規(guī)劃中期評估報告

一、“十一五”前三年規(guī)劃實施情況

（一）主要目標(biāo)完成情況

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。截止20__年12月，全區(qū)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值11428萬元，同比增長15.63%，占規(guī)劃目標(biāo)11800萬元的96.85%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到2850元，占規(guī)劃目標(biāo)3300元的86.36%。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。到20__年12月，全區(qū)發(fā)展?jié)摿^大的有機(jī)茶、干果、蔬菜、中藥材和畜牧業(yè)五大生態(tài)產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出水平大幅度提高，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值19142萬元，比20__年增長18.96%，占規(guī)劃任務(wù)1.7億元的112.6%；糧食總產(chǎn)量達(dá)到2.03萬噸，占規(guī)劃任務(wù)1.8萬噸的112.78%；油料產(chǎn)量達(dá)到305噸，占規(guī)劃任務(wù)300噸的101.67%；水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到100.75噸，占規(guī)劃任務(wù)200噸的50.38%。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健康發(fā)展。全區(qū)年銷售收入1000萬元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到1個（紅坪綠色食品有限責(zé)任公司，年銷售收入1280萬元），已經(jīng)完成規(guī)劃目標(biāo)；農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會等中介組織達(dá)到27個，占規(guī)劃目標(biāo)20個的135%；農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到2700萬元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值14.11%，占規(guī)劃任務(wù)50%的28.21%；農(nóng)產(chǎn)品加工率為14.11%，占規(guī)劃任務(wù)40%的35.26%；農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)率和農(nóng)業(yè)綜合商品率均達(dá)到了60%，已經(jīng)完成規(guī)劃目標(biāo)。農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯收入達(dá)到2萬美元（20__年），占規(guī)劃任務(wù)100萬美元的2%。主要農(nóng)產(chǎn)品的專業(yè)化生產(chǎn)、系列化加工和一體化經(jīng)營正在逐漸實現(xiàn)。

農(nóng)業(yè)科技公益性服務(wù)順利開展。農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)每年達(dá)到了4500人次以上，農(nóng)村剩余勞動力培訓(xùn)就業(yè)率達(dá)到81%，均完成了規(guī)劃任務(wù)；農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系正在改革調(diào)整之中，“以錢養(yǎng)事”機(jī)制正在規(guī)范健全；農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到95%，占規(guī)劃任務(wù)90%的105.56%，病蟲草鼠害防治面積達(dá)到8萬畝，每年有1萬畝農(nóng)田測土配方施肥，農(nóng)村八大技術(shù)推廣達(dá)到80%，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率達(dá)到6940元/勞，耕地產(chǎn)出率達(dá)到1000元/畝，分別占規(guī)劃指標(biāo)的69.4%和；畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，生豬良種覆蓋率98%，山羊良種覆蓋率達(dá)到60%，水產(chǎn)品良種覆蓋率達(dá)到40%，動物防疫密度、死亡率達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)業(yè)基地管理趨向規(guī)范，種植業(yè)產(chǎn)投比達(dá)到1：4.5；農(nóng)產(chǎn)品安全得到保障，農(nóng)產(chǎn)品檢疫率達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展迅速，農(nóng)機(jī)總動力逐年增加，小型農(nóng)機(jī)推廣數(shù)量達(dá)到10000臺以上，以上指標(biāo)均達(dá)到了規(guī)劃目標(biāo)。農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系正在建立，農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)村級覆蓋率逐年提高。

生態(tài)環(huán)境明顯改善。全區(qū)森林覆蓋率已經(jīng)達(dá)到88%，占規(guī)劃任務(wù)89%的98.88%；水土流失治理率和土地退化治理率達(dá)到90%以上，空氣、地面水、聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)。單位面積農(nóng)藥和化肥使用量以及農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害成災(zāi)率逐年下降，養(yǎng)殖場全部利用沼氣，畜禽糞便處理利用率達(dá)到了95%，占規(guī)劃任務(wù)90%的105.56%；耕地土壤肥力穩(wěn)步提高,農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害成災(zāi)率限制在0.5%以下，完成了規(guī)劃目標(biāo)。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強。耕地質(zhì)量逐漸提高，旱澇保收農(nóng)田面積達(dá)到1.52萬畝，占規(guī)劃任務(wù)5萬畝的30.4%；有效農(nóng)田灌溉面積達(dá)到1599畝，占規(guī)劃任務(wù)5000畝的31.98%；中低產(chǎn)田比率為70%，占規(guī)劃目標(biāo)50%的71.43%；農(nóng)村公路通村比例、鄉(xiāng)村公路黑色化比例、農(nóng)村電力入戶率、水毀農(nóng)田恢復(fù)率、農(nóng)村自來水普及率等指標(biāo)均達(dá)到了規(guī)劃目標(biāo)；農(nóng)村能源建設(shè)逐步開展，推廣沼氣池5566口（截止于20__年），占全區(qū)總戶數(shù)1.3萬戶的42.81%，占規(guī)劃任務(wù)40%的107.04%。

農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平，農(nóng)村居民人均居住面積，農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)量，農(nóng)村飲用水衛(wèi)生合格率，農(nóng)村每百戶上網(wǎng)計算機(jī)數(shù)量，村級養(yǎng)老院，村級圖書室數(shù)量，農(nóng)村電視覆蓋率，農(nóng)村每百戶擁有電話、移動電話數(shù)量以及適齡兒童入學(xué)率等指標(biāo)均達(dá)到了規(guī)劃任務(wù)指標(biāo)。

（二）主要規(guī)劃任務(wù)完成情況

1、有機(jī)茶。在鞏固木魚鎮(zhèn)生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上逐步在下谷、陽日和松柏等區(qū)域發(fā)展有機(jī)茶，開展無性繁殖，擴(kuò)大速生品質(zhì)茶葉基地面積，積極優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，加大良種引進(jìn)推廣力度，其面積已經(jīng)達(dá)到1.15萬畝，占規(guī)劃任務(wù)3萬畝的38.33%；茶葉加工量為92噸，占規(guī)劃任務(wù)1000噸（2015年）的9.2%，產(chǎn)值達(dá)到900萬元，占規(guī)劃任務(wù)2500萬元（2015年）的36%。有機(jī)茶公司、康俊公司等龍頭企業(yè)逐漸形成規(guī)模，產(chǎn)品開始上檔次，有機(jī)茶產(chǎn)品形成了系列化開發(fā)，產(chǎn)品科技含量和加工檔次逐漸提高。

2、蔬菜。現(xiàn)已發(fā)展2.9萬畝無公害蔬菜基地（不含2.94萬畝馬鈴薯），占規(guī)劃任務(wù)5萬畝的58%；苞菜、蘿卜、白菜等高山無公害蔬菜以及山野菜繼續(xù)以紅坪、大九湖等高山鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主發(fā)展，并向宋洛、松柏等鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模；重點發(fā)展蔬菜大棚等設(shè)施蔬菜栽培，在陽日、松柏等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城郊發(fā)展精細(xì)菜，滿足了區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)居民和游客需求。

3、干果。 “十一五”期間，干果板塊繼續(xù)以松柏、紅坪、木魚、宋洛為主發(fā)展，并向全區(qū)輻射。調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，著力保護(hù)和開發(fā)利用本地野生干果資源，擴(kuò)大“神農(nóng)架小板栗”的發(fā)展規(guī)模，采取有效措施提高其產(chǎn)量、品質(zhì)和品牌影響力。截止20__年6月，全區(qū)干果總面積達(dá)到12萬畝（板栗10萬畝，核桃2萬畝），總產(chǎn)量達(dá)到了1500噸，占規(guī)劃任務(wù)3000噸的50%，產(chǎn)值達(dá)到了450萬元，占規(guī)劃任務(wù)8

00萬元的56.25%。4、中藥材。神農(nóng)架是炎帝始祖創(chuàng)五谷，嘗百草，醫(yī)百病的發(fā)祥地。現(xiàn)有藥用植物195科、816屬、1886種，其中有120余種名貴藥材，素有“天然植物園”、“中草藥王國”之美譽。目前，中藥材種植面積穩(wěn)定在7.4萬畝以上（其中草本中藥材面積穩(wěn)定在1.8萬畝以上），占規(guī)劃任務(wù)10萬畝的74%；中藥材種質(zhì)資源保存圃建設(shè)項目正在申報之中，中藥材基地和中藥材精深加工已經(jīng)逐步展開。

5、畜牧業(yè)。由于加大了動物防疫和優(yōu)良品種推廣力度，畜禽出欄率、商品率大幅度提高，整個畜牧業(yè)發(fā)展呈平穩(wěn)上升趨勢。“十一五”期間，我區(qū)以發(fā)展養(yǎng)殖大戶為抓手，在生豬生產(chǎn)上以宋洛為中心向其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射，突出發(fā)展生豬養(yǎng)殖片區(qū)，著力解決生豬飼料缺乏與規(guī)模發(fā)展的矛盾，促使生豬養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到了106981頭，占規(guī)劃任務(wù)10萬頭的106.98%。山羊養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到45581只，占規(guī)劃任務(wù)6萬只的75.97%；淡水養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)開始優(yōu)化，網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模逐漸擴(kuò)大。動物防疫體系逐漸完善，禽流感、口蹄疫以及豬鏈球菌等重大疫病得到了有效監(jiān)控。

（三）主要項目完成情況

《神農(nóng)架林區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》設(shè)計了種植業(yè)生態(tài)工程、養(yǎng)殖業(yè)生態(tài)工程、旅游產(chǎn)品開發(fā)工程、土壤水肥生態(tài)工程、有害生物綜合防治生態(tài)工程、生態(tài)家園建設(shè)工程、農(nóng)業(yè)生境恢復(fù)工程、動植物種質(zhì)資源保護(hù)工程、旅游觀光農(nóng)業(yè)工程、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶工程等10大工程和高效糧油基地建設(shè)等29個項目，目前， 高效糧油基地、有機(jī)茶板塊基地、干果板塊基地、中藥材板塊基地、蔬菜板塊基地、品質(zhì)三元豬工程、10萬頭商品豬基地、特種養(yǎng)殖項目、畜禽良種繁育基地、10萬畝人工草場、陽日庫區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)魚、3萬箱中蜂品質(zhì)蜜、中藥飲片加工、杜仲速溶茶加工、蜂蜜深加工、有機(jī)茶系列產(chǎn)品開發(fā)、山野菜脫水加工、香菇木耳脫水壓制、神農(nóng)奇石及根藝木雕開發(fā)、配方施肥技術(shù)推廣應(yīng)用、蝗蟲地面應(yīng)急站、神農(nóng)架林區(qū)動物防疫體系、戶用沼氣池建設(shè)、中小型畜禽場沼氣建設(shè)、小流域治理工程、中低產(chǎn)田改造、城郊旅游農(nóng)莊建設(shè)、珍稀植物園、神農(nóng)百草園、、大九湖濕地公園、“綠色證書”培訓(xùn)、農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣及高產(chǎn)高效種養(yǎng)模式試驗示范、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)等38個項目已經(jīng)完成或正在建設(shè)之中，占項目任務(wù)總數(shù)的70.37%；特色珍稀魚類流水養(yǎng)殖、礦區(qū)土地復(fù)墾與生態(tài)修復(fù)工程、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站、原始小雜糧自然資源保護(hù)工程、野生種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、齊口裂腹魚馴養(yǎng)繁殖基地、大鯢保護(hù)區(qū)、藥用植物種質(zhì)資源保存圃、塔坪民俗村、神農(nóng)鳥語林、1000噸板栗貯藏保鮮庫、板栗加工、蔬菜大棚排（滴）灌技術(shù)推廣應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測站、太陽能綜合利用工程等15個項目正在開展項目前期工作，占項目總數(shù)的27.78%。

二、規(guī)劃實施過程中存在的主要問題及原因

一是農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)扶持政策不足，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值比重過低，農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯比重過低，難以達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)；二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢，有效灌溉耕地比重過低，中低產(chǎn)田比重過高；三是項目投入嚴(yán)重不足，影響了部分項目的申報和實施。

三、規(guī)劃需要調(diào)整和修訂的內(nèi)容及下一步發(fā)展思路

（一）規(guī)劃需要調(diào)整和修訂的內(nèi)容

一是部分指標(biāo)需要調(diào)整，建議將農(nóng)民人均純收入、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)增加值等指標(biāo)適當(dāng)調(diào)增，將農(nóng)業(yè)加工產(chǎn)值、農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯等指標(biāo)適當(dāng)調(diào)減；二是10萬只商品羊基地項目因影響退耕還林工程的實施，需要調(diào)整項目設(shè)計規(guī)模。

（二）下一步工作思路

1、狠抓板塊基地建設(shè)，推進(jìn)旅農(nóng)林產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。及早規(guī)劃，圍繞旅游業(yè)的發(fā)展搞好以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，突出抓好蔬菜、茶葉、干果、中藥材、畜牧業(yè)五大板塊建設(shè)，形成五大增收支柱產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上重點抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓產(chǎn)品開發(fā)和加工，抓龍頭企業(yè)，抓專業(yè)合作社，抓市場營銷。抓好有機(jī)、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌申報，做好已申報品牌的跟蹤管理與服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民靠品牌增收。

2、狠抓農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)與推廣，提高農(nóng)業(yè)科技含量。以“農(nóng)民實用技術(shù)”培訓(xùn)、“綠色證書”培訓(xùn)為載體，圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，采取“點單式”培訓(xùn)，有針對性地選擇培訓(xùn)專業(yè)，拓寬培訓(xùn)領(lǐng)域，加大培訓(xùn)力度，確保完成全年的培訓(xùn)任務(wù)。加快科技成果轉(zhuǎn)化，引進(jìn)推廣一批先進(jìn)實用技術(shù)，重點實施推廣有機(jī)茶園標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、測土配方施肥、“豬-沼-茶”種養(yǎng)模式、“林-草-雞”生態(tài)養(yǎng)殖模式以及生豬規(guī)模化養(yǎng)殖150模式等主推技術(shù)，著力開發(fā)旅游農(nóng)產(chǎn)品，深入開展農(nóng)業(yè)科技“進(jìn)村入戶工程”，以科技示范戶能力建設(shè)為重點，建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣新機(jī)制。

3、狠抓法制建設(shè)，提高依法治區(qū)水平。繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的宣傳貫徹工作，增強農(nóng)民的法制觀念和自我保護(hù)意識。抓好隊伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，建立一支作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、廉潔高效的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍。狠抓農(nóng)資市場監(jiān)管，整頓和規(guī)范農(nóng)資市場秩序，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資等不法行為，凈化農(nóng)資市場，保障游客和全區(qū)廣大居民生命財產(chǎn)安全。

4、狠抓項目建設(shè)，培植產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。一是進(jìn)一步加大項目爭取力度，加強旅農(nóng)林重點項目申報、爭取和銜接工作。二是加強在建項目管理，嚴(yán)格督辦，按時保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)，確保項目爭得來、放得下、建得好、收效高，經(jīng)得起上級檢查驗收，真正能促進(jìn)農(nóng)民增收。

生態(tài)農(nóng)業(yè)論文:分析生態(tài)農(nóng)業(yè)園政府扶持策略

一、中央財政投資扶持的范圍和對象

(一)扶持范圍

三峽庫區(qū)的種植、養(yǎng)殖等生態(tài)農(nóng)業(yè)項目及農(nóng)產(chǎn)品加工和配套儲藏、批發(fā)等流通設(shè)施項目,只要符合國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策,都應(yīng)該屬于國家投資扶持的范圍。具體來說主要包括果園、蔬菜、食用菌、苗木、茶葉、花椒、胡椒、藥材等種植類生態(tài)農(nóng)業(yè)園建設(shè)項目,生豬、雞、牛、羊、魚類等養(yǎng)殖類生態(tài)農(nóng)業(yè)園建設(shè)項目,生態(tài)觀光、立體種養(yǎng)等綜合類生態(tài)農(nóng)業(yè)園建設(shè)項目,以及以上各種農(nóng)產(chǎn)品的加工、儲藏、批發(fā)等配套建設(shè)項目。

(二)扶持對象

國家投資扶持對象主要包括:及時是三峽庫區(qū)從事生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭企業(yè)。我們的調(diào)研發(fā)現(xiàn),三峽庫區(qū)每個縣市目前都已經(jīng)培育了數(shù)十個具有一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),這些龍頭企業(yè)在促進(jìn)三峽庫區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、改善生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用。但是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)還存在生產(chǎn)規(guī)模小、科技創(chuàng)新能力不足、抵御風(fēng)險的能力較差等一系列問題,還需要國家投資的大力扶持,幫助他們做大做強,從而為三峽庫區(qū)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮更大的作用。第二是三峽庫區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社。按照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》的定義,農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上,同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者,自愿聯(lián)合,共同民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對象,提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買,農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù),是一個非盈利性的組織。三峽庫區(qū)農(nóng)民人均耕地面積不到0.8畝,如果由農(nóng)戶獨立組織生產(chǎn)銷售,不僅成本高、產(chǎn)量低,而且市場風(fēng)險特別大,農(nóng)民生產(chǎn)的積極性普遍不高。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,將分散經(jīng)營的農(nóng)民組織起來,統(tǒng)一組織生產(chǎn)資料的采購,統(tǒng)一組織科技培訓(xùn),統(tǒng)一進(jìn)行市場開拓,就可以大大降低生產(chǎn)經(jīng)營成本,提高產(chǎn)量,顯著增加農(nóng)民收入,降低農(nóng)民的市場風(fēng)險。第三是三峽庫區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)的農(nóng)民。生態(tài)農(nóng)業(yè)園的經(jīng)營管理模式不同,國家投資扶持的對象就會有所不同。在“公司+農(nóng)戶”模式下,園區(qū)農(nóng)戶已將土地租賃給龍頭企業(yè),部分人外出務(wù)工,部分人成為龍頭企業(yè)的雇工,生態(tài)農(nóng)業(yè)園由龍頭企業(yè)投資,并由龍頭企業(yè)承擔(dān)全部的經(jīng)營風(fēng)險,國家投資扶持的對象就是龍頭企業(yè);在“公司+基地+農(nóng)戶”模式下,龍頭企業(yè)一般是從事農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)務(wù),他們會向基地的農(nóng)戶提供種植、養(yǎng)殖技術(shù),提供良種等部分生產(chǎn)資料,并向農(nóng)戶收購農(nóng)產(chǎn)品,基地主要還是由農(nóng)戶自主投資、自主經(jīng)營并承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險,那么龍頭企業(yè)和農(nóng)戶都應(yīng)該是投資扶持的對象;在“農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人+農(nóng)戶”模式下,生態(tài)農(nóng)業(yè)園由農(nóng)戶投資建設(shè)并自主經(jīng)營,農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人主要通過農(nóng)產(chǎn)品的購銷業(yè)務(wù)獲取利潤,并沒有參與農(nóng)業(yè)園的投資,只有農(nóng)戶才應(yīng)該享受投資扶持;在“農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”模式下,農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民自發(fā)成立的互助組織,他們服務(wù)于全體社員,統(tǒng)一購置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,統(tǒng)一組織生產(chǎn),統(tǒng)一進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),統(tǒng)一組織產(chǎn)品銷售,對農(nóng)戶的增收致富起著非常關(guān)鍵的作用,國家投資扶持主要以農(nóng)民專業(yè)合作社為對象。

二、中央財政投資扶持的內(nèi)容

國家資金應(yīng)該主要用來扶持農(nóng)業(yè)園區(qū)具有社會公益性或社會正效應(yīng)的項目和部分資金需求量較大的項目,因為農(nóng)業(yè)園的經(jīng)營者往往不愿意或無力投資這些項目。根據(jù)這一原則,國家對農(nóng)業(yè)園的投資扶持主要包括以下幾個方面:一是三峽庫區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)的道路交通、土地整治、農(nóng)田水利設(shè)施、電網(wǎng)改造、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣設(shè)施、氣象服務(wù)設(shè)施等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目;二是三峽庫區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)農(nóng)作物種子、種畜禽、牧草種子、食用菌菌種、獸藥、農(nóng)機(jī)及零配件、蔬菜大棚、高科技?xì)⑾x設(shè)備、水產(chǎn)苗種、漁藥、農(nóng)機(jī)漁具等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購置;三是三峽庫區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)生活污水處理利用池、農(nóng)村改水、改廚、改廁、改圈配套設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田廢棄物收集池、農(nóng)村廢棄物發(fā)酵處理池等建設(shè)、環(huán)境監(jiān)測設(shè)施等節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè);四是三峽庫區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動物防疫體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系、食品質(zhì)量安全檢驗檢測體系、糧油儲存設(shè)施、退耕還林工程和天然草原退牧還草、生豬奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)、植保工程、種養(yǎng)業(yè)良種工程、漁政漁港、保護(hù)性耕作、基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)。

三、中央財政投資扶持的方式和條件

(一)扶持方式

目前,國家財政資金對農(nóng)業(yè)投資的扶持方式主要采取國家直接投資、投資補助、貸款貼息、獎勵四種方式,而《2011年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目申報指南》明確規(guī)定,國家扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營采取貸款貼息和財政補助兩種方式,以貸款貼息為主。根據(jù)三峽庫區(qū)的自然、經(jīng)濟(jì)、社會條件特征和庫區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)園建設(shè)發(fā)展的要求,國家財政資金對三峽庫區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)園建設(shè)發(fā)展的扶持,可以根據(jù)不同的項目分別采取直接投資、投資補助、貸款貼息和獎勵四種方式。

1.直接投資

直接投資是指運用國家資金投資建設(shè)三峽庫區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)具有廣泛公益性而且沒有財務(wù)收益的項目。三峽庫區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)的道路交通、土地整治、農(nóng)田水利設(shè)施、電網(wǎng)改造、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣設(shè)施、氣象服務(wù)設(shè)施等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境監(jiān)測設(shè)施等部分生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)具有明顯的正外部效應(yīng),單個農(nóng)業(yè)園業(yè)主或農(nóng)民專業(yè)合作社根本不愿意也無力投資建設(shè),而這些項目的建設(shè)完善對生態(tài)農(nóng)業(yè)園的建設(shè)發(fā)展至關(guān)重要,所以只有依靠國家資金的無償投資去完成。我們在調(diào)研過程中也發(fā)現(xiàn),三峽庫區(qū)大部分縣市的生態(tài)屏障區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施還非常薄弱,農(nóng)業(yè)園的經(jīng)營者普遍反映道路交通、農(nóng)田灌溉等基礎(chǔ) 設(shè)施是阻礙他們生產(chǎn)經(jīng)營活動的最主要的難題。

2.投資補助

投資補助就是為調(diào)動龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的積極性,降低他們的資金壓力,按照他們投資額的一定比例或一定金額給予現(xiàn)金補助的投資扶持方式。這種扶持方式在前期的幫扶過程中采用得比較多,效果也比較好。在后期的幫扶過程中,應(yīng)該繼續(xù)對生態(tài)農(nóng)業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購買、農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等方面的投入給予投資補助。

3.貸款貼息

貸款貼息的主要扶持對象為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)是成本高、風(fēng)險大、收益低的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)購置固定資產(chǎn)、收購農(nóng)副產(chǎn)品等生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)需要大量的資金投入,申請金融機(jī)構(gòu)貸款是解決自有資金不足的一個重要途徑,但是高額的貸款利息成本會吞噬企業(yè)微薄的利潤。通過貸款貼息方式對龍頭企業(yè)進(jìn)行扶持,既可以降低金融機(jī)構(gòu)的信用風(fēng)險,提高其發(fā)放貸款的積極性,從而讓更多的資金需求企業(yè)獲得信貸支持,又可以降低農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的投資成本。

4.獎勵

科技是及時生產(chǎn)力,生態(tài)農(nóng)業(yè)園的發(fā)展要想實現(xiàn)預(yù)期的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益目標(biāo),同樣離不開科技創(chuàng)新與科技成果的應(yīng)用,所以應(yīng)該對生態(tài)農(nóng)業(yè)園的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和科技成果應(yīng)用給予相應(yīng)程度的獎勵,對采用新的生產(chǎn)技術(shù)獲得國家“綠色食品”、“有機(jī)食品”認(rèn)證的農(nóng)業(yè)園也給予獎勵,以調(diào)動農(nóng)業(yè)園經(jīng)營者進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和科技成果應(yīng)用的積極性。

(二)扶持的條件

1.預(yù)期效益良好

生態(tài)農(nóng)業(yè)園的運營效益可以從生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益三個方面來評價,申請國家投資扶持的生態(tài)農(nóng)業(yè)園應(yīng)該具有良好的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,而且生態(tài)效益是首位的。在三峽庫區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)園,首要的目標(biāo)就是減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的面源污染,改善庫區(qū)生態(tài)環(huán)境,減少自然災(zāi)害。生態(tài)農(nóng)業(yè)園正常運營后園區(qū)的生態(tài)環(huán)境必須比建園前有所改善,也就是生態(tài)農(nóng)業(yè)園的生態(tài)效益必須為正效益才能獲得國家的投資扶持。

2.具有一定的規(guī)模

受制于中國的農(nóng)地集體所有制,中國的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上是采取以家庭為單位的分散經(jīng)營模式,單個家庭的農(nóng)地面積一般都在10畝以下。不論是從生態(tài)效益角度還是從經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的角度來看,這種小規(guī)模分散經(jīng)營的模式都無法發(fā)揮大規(guī)模集中經(jīng)營的規(guī)模效益。建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)園,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,從某種程度上說,就是推進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、集約化經(jīng)營。國家資金對三峽庫區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)園投資的扶持應(yīng)該鼓勵或者引導(dǎo)這種規(guī)模化、集約化經(jīng)營,只有具有一定規(guī)模的龍頭企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社才給予投資扶持。但是,鑒于三峽庫區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和地形地貌特征,這個規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)不宜過高。而且可以制定多個規(guī)模等級,對不同規(guī)模等級的龍頭企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社給予的扶持力度不同。

3.享受國家投資扶持的農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)該是農(nóng)民自發(fā)的組織,是一個非盈利性的機(jī)構(gòu)。

4.接受國家投資扶持的生態(tài)農(nóng)業(yè)園應(yīng)該符合三峽庫區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)園的相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

5.接受國家投資扶持的生態(tài)農(nóng)業(yè)園應(yīng)該有低經(jīng)營年限約束,未達(dá)低經(jīng)營年限停止經(jīng)營的生態(tài)農(nóng)業(yè)園,要根據(jù)未滿年限的長短補償國家投資。

6.接受國家投資扶持的生態(tài)農(nóng)業(yè)園應(yīng)該建立合理的移民收益保障機(jī)制,以確保生態(tài)農(nóng)業(yè)園的發(fā)展能帶動移民增收致富。

四、中央財政投資權(quán)益的管理

國家對三峽庫區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)園的建設(shè)發(fā)展進(jìn)行投資扶持的目的是在改善庫區(qū)生態(tài)環(huán)境的前提下,帶動庫區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使庫區(qū)廣大農(nóng)民尤其是移民能夠增收致富,所以國家對生態(tài)農(nóng)業(yè)園的投資扶持都是無償?shù)?投資形成的資產(chǎn)都會轉(zhuǎn)變成園區(qū)的農(nóng)民尤其是移民的資產(chǎn)。具體來說,根據(jù)投資扶持的對象不同,資產(chǎn)權(quán)益的轉(zhuǎn)換有幾種不同的形式。一是對農(nóng)民專業(yè)合作社和分散自主經(jīng)營的農(nóng)民的投資扶持,直接受益對象就是農(nóng)民,投資后形成的資產(chǎn)由農(nóng)民管理,或者由農(nóng)民專業(yè)合作社代表農(nóng)民進(jìn)行管理,自然就轉(zhuǎn)成了農(nóng)民的權(quán)益。二是對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的投資扶持,其中以貸款貼息和獎勵的方式進(jìn)行的投資扶持,可以直接轉(zhuǎn)為龍頭企業(yè)出資人的權(quán)益。但以直接投資方式進(jìn)行的投資扶持和對農(nóng)業(yè)園建設(shè)初期的基地設(shè)施建設(shè)和固定資產(chǎn)購置等給予的投資補助,就不應(yīng)該轉(zhuǎn)為企業(yè)出資人的權(quán)益,而應(yīng)該讓更廣大的農(nóng)民或移民享有權(quán)益。這部分資產(chǎn)如何轉(zhuǎn)為農(nóng)民的權(quán)益可以采取兩種方式:及時種方式是根據(jù)投資扶持資金占企業(yè)投資總額的比例轉(zhuǎn)換為向企業(yè)出租土地的農(nóng)民的股權(quán);第二種方式是將這種投資扶持當(dāng)做是對農(nóng)民土地的投資,從而增加土地的級差地租,龍頭企業(yè)在與農(nóng)民商定土地租金時,由政府相關(guān)部門出面干預(yù),將投資扶持形成的級差地租考慮進(jìn)去。此外,對生態(tài)農(nóng)業(yè)園的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓也是需要注意的一個問題。農(nóng)業(yè)投資是一個風(fēng)險高且投資回收期非常長的產(chǎn)業(yè)。龍頭企業(yè)帶動型的生態(tài)農(nóng)業(yè)園,接收國家資金的投資扶持后,其市場價值必然上升,農(nóng)業(yè)園的產(chǎn)權(quán)所有者可能存在短期內(nèi)高價轉(zhuǎn)讓農(nóng)業(yè)園的產(chǎn)權(quán)套現(xiàn)、騙取國家投資的傾向,這是其規(guī)避風(fēng)險和追逐利潤的理性選擇。但這種行為將導(dǎo)致三峽庫區(qū)后期規(guī)劃資金的流失,也使生態(tài)農(nóng)業(yè)園失去健康穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ),甚至?xí)苯訉?dǎo)致生態(tài)農(nóng)業(yè)園的經(jīng)營困難或破產(chǎn)。在前期國家對農(nóng)業(yè)企業(yè)投資扶持的實踐中不乏這樣的先例。為了防止這類事件在三峽庫區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)園中發(fā)生,應(yīng)該加強對生態(tài)農(nóng)業(yè)園產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理,對于在合同期未滿前轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)的農(nóng)業(yè)園經(jīng)營者,應(yīng)該按一定比例退還或補償國家投資,否則不予辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)

生態(tài)農(nóng)業(yè)論文:揚生態(tài)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢走特色產(chǎn)業(yè)之路

興化是農(nóng)業(yè)大市，長期以來，我們一直致力于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，在全黨全社會強調(diào)科學(xué)發(fā)展的新形勢下，我們更加深切地認(rèn)識到，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)對建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的極端重要性。現(xiàn)在可以這么說，對一個地區(qū)而言，生態(tài)是基礎(chǔ)、是品牌、是發(fā)展、是后勁，而這些在農(nóng)業(yè)上則表現(xiàn)得更突出、更直接。下面，主要結(jié)合興化實際，在這方面作一些初步探討。一、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是興化建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然選擇眾所周知，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。現(xiàn)代化不管搞到什么程度，都不能丟掉這個基礎(chǔ)。興化位于江蘇里下河地區(qū)腹部，有著2393平方公里的面積，155萬人口，其中農(nóng)業(yè)人口達(dá)133萬之多。作為歷史上的農(nóng)業(yè)大市，其優(yōu)勢和特色一直是較為明顯的。多年來，我們始終把解決好“三農(nóng)”問題放在突出位置，努力實踐加快做強農(nóng)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。20__年我市被認(rèn)定為部級生態(tài)示范區(qū)和江蘇省生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣后，我們進(jìn)一步堅定了揚生態(tài)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，走特色產(chǎn)業(yè)之路，切實加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐的信心和決心。我們已有的實踐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向都充分表明，興化農(nóng)業(yè)要不斷突破，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是必然選擇。只有發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，才能進(jìn)一步彰顯興化得天獨厚的生態(tài)資源優(yōu)勢。興化是著名的魚米之鄉(xiāng)，生態(tài)環(huán)境好，農(nóng)業(yè)資源豐富。境內(nèi)地勢平坦，土地肥沃，河流縱橫，雨量充沛，195萬畝耕地基本上是“噸糧田”，可以說是一個天然的米糧倉。好的生態(tài)資源是我們世世代代賴以生存的基礎(chǔ)。而用好資源優(yōu)勢，必須處理好利用與保護(hù)的關(guān)系。現(xiàn)實生活中，因農(nóng)業(yè)資源的過度開發(fā)，而造成對環(huán)境的破壞不乏其例。現(xiàn)在有人提出，生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律相統(tǒng)一的載體，要更加重視發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。我們從興化的實踐看也確實如此。就興化生態(tài)環(huán)境的保護(hù)而言，對農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性而言，水是首要的。水是興化之魂、興化之本。興化的水域面積占區(qū)域面積的三分之一。因此，我們在建設(shè)部級生態(tài)示范區(qū)的過程中，圍繞營造“藍(lán)天、碧水、綠色、清靜”的生態(tài)環(huán)境，始終堅持不懈地把護(hù)水、治水、養(yǎng)水?dāng)[在突出位置，由此夯實生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。我們從這一理念出發(fā)，注重農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整觀念的轉(zhuǎn)變、路子的探索。比如在處理發(fā)展市場農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)的關(guān)系上，我們尊重市場農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然要求，但是離開了生態(tài)環(huán)境的保護(hù)是不行的。圍繞市場需求什么種什么，什么賺錢種什么之外，還要加上一條，生態(tài)保護(hù)是前提。只有有利于農(nóng)業(yè)資源的永續(xù)利用、長期得利，才是我們所追求的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。所以這幾年，我們在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，對有損于生態(tài)環(huán)境的事，即使能取得一時的效益，也絕不容許干。比如在水產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖上，對滯澇區(qū)、行洪區(qū)進(jìn)行嚴(yán)格控制，確保行洪滯澇的需要、水質(zhì)的凈化；對那些宜林的濕地，積極發(fā)展人工濕地林，防止圖一時之利，造成對整體環(huán)境的破壞。現(xiàn)在興化的整個生態(tài)環(huán)境好，水環(huán)境的保護(hù)功不可沒。據(jù)省、市部門檢測認(rèn)定，興化農(nóng)田灌溉水質(zhì)量和土壤質(zhì)量達(dá)到AA級環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)，地面水水質(zhì)均達(dá)到國家Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)。依托豐富的水資源，興化農(nóng)業(yè)始終保持了較好的優(yōu)勢，得到了繁榮發(fā)展。糧食、棉花、油料等農(nóng)產(chǎn)品常年產(chǎn)量在110萬噸、1.5萬噸、3.5萬噸，均居全國前列，水產(chǎn)品總量已連續(xù)13年居江蘇淡水養(yǎng)殖之冠。只有發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，才能進(jìn)一步提升興化農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段的重要標(biāo)志之一，是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日益得到人們關(guān)注和重視，綠色食品倍受青睞。受其影響，在國際國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭中，綠色安全成為籌碼，“綠色壁壘”日趨嚴(yán)格。從興化農(nóng)產(chǎn)品在市場上的銷售情況看，最走俏的是具有生態(tài)品牌的農(nóng)產(chǎn)品。興化蟹田大米、紅膏牌大閘蟹、興化大青蝦供不應(yīng)求的旺銷，充分表明了生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品強大的競爭優(yōu)勢。興化蟹田大米生產(chǎn)采取稻漁共作模式，無污染，口感好。全市種植面積達(dá)12萬畝，年產(chǎn)6000萬公斤，市場價格比一般稻米高出20以上。現(xiàn)在農(nóng)民自己吃的是蟹田大米，客人來興化帶走的是蟹田大米，蟹田大米已在上海、廣州等大城市建立了穩(wěn)固的銷售渠道，行情日益火曝。活生生的事實告訴我們，新一輪農(nóng)業(yè)發(fā)展的競爭是以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為主要特征的。面對新的競爭，我們要戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，必然是要加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色食品。近幾年來，我市根據(jù)資源特點，著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局，已初步形成了“東部特種種養(yǎng)、南部生態(tài)工業(yè)、中西部蔬菜、北部水產(chǎn)”的四大生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，品質(zhì)稻米、專用小麥、雙低油菜、蔬菜、特水特禽等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)也初具規(guī)模。詿蛟炻躺放粕希幸炎⒉岬羌歉骼嗯┎飛癱?40多個，“一禾”瓜蔬、“楚天”大米等15個農(nóng)產(chǎn)品品牌獲準(zhǔn)使用綠色食品標(biāo)志，20個農(nóng)產(chǎn)品被認(rèn)定為省無公害農(nóng)產(chǎn)品。新的實踐、新的成效、新的挑戰(zhàn)，這一切都激勵我們，在走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的道路上，要堅持以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)為突破口，努力追求經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益的統(tǒng)一。只有發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，才能更好地促進(jìn)興化經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)代表了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，其本身的內(nèi)涵要求我們要著眼于可持續(xù)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展和人的發(fā)展。這幾年，我們按照這些要求，樹立生態(tài)農(nóng)業(yè)是大農(nóng)業(yè)、大經(jīng)濟(jì)的觀念，堅持不懈地進(jìn)行探索，努力做足發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢的文章。在發(fā)展工業(yè)上，我們多年以前就提出農(nóng)工接軌，近年來更是把農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化作為主攻方向，取得了新成效。我市的糧食、脫水蔬菜、水產(chǎn)、棉花、木材加工等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)現(xiàn)已成為工業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工占全市工業(yè)的比重已達(dá)到30以上。在發(fā)展三產(chǎn)上，農(nóng)產(chǎn)品交易市場在全市市場建設(shè)中占有重要地位，全市共有這類市場70多個。戴窯糧食交易市場經(jīng)有關(guān)方面評估，今年已成為全國較大的糧食交易市場。發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游，是近幾年來興化旅游業(yè)發(fā)展的新亮點。李中人工生態(tài)林、垛田“千島春色”、烏巾蕩生態(tài)公園等景區(qū)建設(shè)取得新的成效。李中鎮(zhèn)人工生態(tài)林面積約7000畝，是目前里下河地區(qū)規(guī)模較大的人工濕地森林生態(tài)系統(tǒng)。垛田水中有垛、垛上有田，地貌獨特，被稱為“千島之鄉(xiāng)”。今年我們進(jìn)一步制定了這方面的詳細(xì)規(guī)劃。生態(tài)農(nóng)業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上無疑起著重要的作用，而對社會進(jìn)步所產(chǎn)生的影響也不可低估。無論是在觀念還是在實踐上，生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，都會使人們對在社會事業(yè)領(lǐng)域追求人與自然的和諧統(tǒng)一，產(chǎn)生更加深刻的認(rèn)識和啟發(fā)。所以在農(nóng)業(yè)大市，實踐科學(xué)發(fā)展，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)這個題不僅要破，而且要做深做透，做出新的輝煌。二、興化發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)必須走特色產(chǎn)業(yè)之路發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)路子至關(guān)重要。從興化的實際看，我們要實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)與市場農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)的統(tǒng)一，與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、人的發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，就要堅持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，特色化推進(jìn)。圍繞這一思路，近幾年來，我們在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的實踐中，主要把握好以下四個方面：1、強化四條龍，發(fā)揮龍頭企業(yè)對生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的帶動作用。糧、棉、菜、漁是興化農(nóng)業(yè)的主打產(chǎn)品，自然也是興化發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的主要內(nèi)容。近幾年來，我們圍繞這四條龍型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，把生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展寓于產(chǎn)業(yè)化的帶動提升之中。一是集群發(fā)展，育強 蔬菜產(chǎn)業(yè)龍頭。興化香蔥是著名的地方特色優(yōu)良品種，全市香蔥種植面積達(dá)12萬畝。我們利用這一資源特色優(yōu)勢，著力從基地建設(shè)、行業(yè)規(guī)范、信貸支持等方面扶持引導(dǎo)，促進(jìn)了脫水蔬菜加工企業(yè)的集群發(fā)展，使以香蔥為主的脫水蔬菜加工成為我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的較大特色之一。現(xiàn)在我市城郊有100多家脫水蔬菜加工企業(yè)，年加工蔬菜50多萬噸，其脫水蔬菜產(chǎn)品80出口，已成為全國較大的脫水蔬菜加工出口基地。二是引導(dǎo)競爭，育強糧食產(chǎn)業(yè)龍頭。近年來，我們引導(dǎo)糧飼加工企業(yè)躋身市場，加快技改，競爭發(fā)展。僅我市戴窯糧食市場在一年多的時間內(nèi)，50多家米廠全部更新了生產(chǎn)設(shè)備。目前全市擁有各類糧食加工企業(yè)200多家，年加工大米80萬噸，等級面粉10萬噸，飼料15萬噸，麥芽10多萬噸。三是依托資源，育強水產(chǎn)業(yè)龍頭。近年來我市充分利用70萬畝養(yǎng)殖水面的規(guī)模效應(yīng)，擴(kuò)張規(guī)模特水養(yǎng)殖，巧打生態(tài)牌，發(fā)展水產(chǎn)加工，加快了加工、種苗、銷售產(chǎn)業(yè)群的形成，水產(chǎn)總公司、外貿(mào)冷凍廠、燎原公司、九壽堂公司等一批水產(chǎn)龍頭企業(yè)迅速發(fā)展壯大，現(xiàn)全市水產(chǎn)品加工能力達(dá)1.4萬噸。四是激發(fā)優(yōu)勢，育強紡織業(yè)龍頭。我市既有棉花產(chǎn)地優(yōu)勢，又有紡織業(yè)的基礎(chǔ)，近年來通過改制、新辦企業(yè)、鼓勵技術(shù)改造，發(fā)展壯大了紡織龍頭。長新公司和通裕公司近兩年投入8000多萬元，新上一批進(jìn)口先進(jìn)設(shè)備，去年兩家企業(yè)產(chǎn)值2.58億元。現(xiàn)我市龍頭企業(yè)已發(fā)展到560家，去年新辦67家，有省級龍頭企業(yè)2家。2、建立生態(tài)園區(qū)，發(fā)揮科技對生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的示范作用。堅持政府啟動引導(dǎo)投入、農(nóng)民入股參與、招商引資開發(fā)為主的辦法，在全市建立了7個市級農(nóng)業(yè)生態(tài)科技示范園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)面積10萬畝。通過園區(qū)示范帶動，開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和科普宣傳，積極推廣了生物農(nóng)藥、生物菌肥、有機(jī)肥，池塘混養(yǎng)青蝦、畜禽投入品管理和防疫滅病“五統(tǒng)一”等一大批農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù)。陳堡農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)做強紅富堡番茄特色產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)工廠化育苗、商品化供苗，提高了品質(zhì)，形成了萬畝生產(chǎn)規(guī)模，在省內(nèi)外進(jìn)一步叫響了紅富堡品牌。里下河現(xiàn)代漁業(yè)科技園區(qū)規(guī)劃集工廠規(guī)模化育種、特水加工、批發(fā)市場、漁業(yè)觀光垂釣為一體，去年繁育特色種苗1億多尾，加工水產(chǎn)品500噸，實現(xiàn)產(chǎn)值1.3億元，輻射養(yǎng)殖面積5萬畝。去年以來全市迅速興起的18個畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，帶動了生豬、家禽、食草畜禽的規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營，也有力地促進(jìn)了生物安全、環(huán)境保護(hù)和食品安全。海南鎮(zhèn)20萬只品質(zhì)草雞養(yǎng)殖小區(qū)、李中河10萬只水禽養(yǎng)殖小區(qū)、陶莊英特福公司萬頭生豬養(yǎng)殖小區(qū)在區(qū)域內(nèi)已初有名氣。3、推廣生態(tài)模式，發(fā)揮效益對生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐作用。好的生態(tài)種養(yǎng)模式是追求生態(tài)建設(shè)與增加效益統(tǒng)一的有效途徑。為此，我們圍繞復(fù)合型生態(tài)結(jié)構(gòu)，農(nóng)牧漁立體種養(yǎng)，努力延長生態(tài)鏈條，重點推廣四種生態(tài)模式。一是稻漁共作模式。這種模式既養(yǎng)蟹養(yǎng)蝦，又種稻，畝平效益比單純種糧高400-500元，同時實施無公害生產(chǎn)，避免了高毒高殘留農(nóng)藥的使用，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。目前我市已發(fā)展12萬畝稻田立體種養(yǎng)，該項目已通過了江蘇省科技進(jìn)步二等獎初評，并被列入國家科技部攻關(guān)項目。二是大水面生態(tài)立體開發(fā)模式。主要是實行漁蝦蟹生態(tài)混養(yǎng)，實行“稀放養(yǎng)、低污染”的生產(chǎn)管理，達(dá)到“畝平產(chǎn)量超千斤，收入超千元”的“雙千”塘標(biāo)準(zhǔn)。大縱湖養(yǎng)殖基地還實行輪休輪養(yǎng)，確保每年有三分之一面積植草養(yǎng)護(hù)，進(jìn)一步提高了效益。我市紅膏集團(tuán)10萬畝養(yǎng)殖面積運用這種模式，生產(chǎn)的紅膏牌大閘蟹以個大、膏紅、肉鮮，與著名品牌蟹一爭天下。今年10月在浙江舉行慶典活動，一上市就火爆。三是河藕、水生蔬菜生態(tài)種養(yǎng)模式。充分利用食物鏈，實行藕（茨菇、水芹等）田養(yǎng)魚（泥鰍、黃鱔等），促進(jìn)降本增效，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。目前，這方面全市的養(yǎng)殖面積達(dá)6萬畝。四是林經(jīng)、林牧復(fù)合經(jīng)營模式。我們堅持在公路、圩堤、濕地等宜林地帶，大力植樹造林，尤其是突出培植意楊產(chǎn)業(yè)。近3年投入資金4500多萬元，植樹1340萬株，林木覆蓋率比3年前增加了3.5個百分點。在發(fā)展林業(yè)，推進(jìn)綠色興化建設(shè)中，注重采用林下套種旱作物、套種蔬菜，林下養(yǎng)羊、養(yǎng)雞等復(fù)合經(jīng)營以增加收益，現(xiàn)通過這種模式可實現(xiàn)畝平收入1500-20__元。4、建立健全標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量體系，發(fā)揮體系對生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)范提升作用。標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量體系是生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容，也是重要保障。近年來，我們加大這方面的工作力度，取得了新的成效。一是加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。我市作為江蘇省25個無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定整體推進(jìn)縣之一，經(jīng)去年以來的努力，環(huán)境質(zhì)量經(jīng)檢測，全部符合無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的標(biāo)準(zhǔn)，已認(rèn)定基地面積70多萬畝，認(rèn)證品種3個。在地方農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定實施上，先后制定了池塘混養(yǎng)青蝦、稻漁共作等省、市以上農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)8項，建立了10個農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，市級以上農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地2個。二是加強檢測體系建設(shè)。進(jìn)一步明確檢測的要求和相關(guān)責(zé)任。去年以來，我市農(nóng)業(yè)局、林牧業(yè)局已對城區(qū)所有農(nóng)貿(mào)市場的生豬、蔬菜進(jìn)行正常檢測。這方面的投入也進(jìn)一步加大，通過購置先進(jìn)設(shè)施、培訓(xùn)人員，提高了檢測水平。三是加強管理體系建設(shè)。強化工商、技監(jiān)、農(nóng)業(yè)、林牧業(yè)、水產(chǎn)執(zhí)法，控制高毒高殘留農(nóng)藥、漁藥、獸藥的使用，在強化農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的行為上，形成了新的合力。三、堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，提升生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是一項龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能畢其功于一役。現(xiàn)在，我們發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)僅僅是取得了初步成效，這方面的建設(shè)任務(wù)仍然任重道遠(yuǎn)。就興化市來說，目前也存在許多亟待解決的問題。比如，因地方財力低，農(nóng)業(yè)投入嚴(yán)重不足，基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重老化；種植結(jié)構(gòu)不盡合理，大宗農(nóng)產(chǎn)品比例偏高，產(chǎn)業(yè)化水平偏低；作為里下河區(qū)域三大洼地之一，水面較大水源豐富，但開發(fā)利用保護(hù)不夠，一定程度上影響了生態(tài)平衡。對此，我們一定要增強緊迫感和責(zé)任感，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，提升生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。今后工作中，我市將主要從以下四個方面多實踐、多探索，求突破、上臺階。1、進(jìn)一步確立可持續(xù)發(fā)展的理念，更加注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，首要的是要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。興化是水鄉(xiāng) ，水環(huán)境的保護(hù)最為緊要，我們要把水資源保護(hù)始終放在生態(tài)環(huán)境保護(hù)的頭等重要位置。“九五”期間我市完成了21家工業(yè)企業(yè)治理污染的任務(wù)。“十五”以來，我們堅持把好“環(huán)保及時審批權(quán)”，僅今年1-9月，就對104個違反國家產(chǎn)業(yè)政策，且污染嚴(yán)重的項目予以拒批。今后，我們要進(jìn)一步確立可持續(xù)發(fā)展的理念，以科學(xué)方法，尊重自然規(guī)律，切實加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強水環(huán)境的保護(hù)，突出工業(yè)污染源的治理，農(nóng)業(yè)投入品的管理，加大環(huán)保執(zhí)法力度，不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展之路。2、進(jìn)一步確立產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理念，更加注重特色產(chǎn)業(yè)的帶動作用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要力量，也是提升生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的關(guān)鍵措施。在推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中，我們要把特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)更好地結(jié)合起來。要以生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，著力推進(jìn)生態(tài)工業(yè)；以生態(tài)工業(yè)的發(fā)展，帶動提升生態(tài)農(nóng)業(yè)，從而實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)工業(yè)的互動并進(jìn)。要推進(jìn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游的結(jié)合，充分發(fā)揮濕地、湖泊、生態(tài)資源，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級，擴(kuò)大生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵。3、進(jìn)一步確立創(chuàng)新發(fā)展的理念，更加注重生態(tài)農(nóng)業(yè)工程建設(shè)。20__年我市創(chuàng)建部級生態(tài)示范區(qū)時，就對生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)著力進(jìn)行了規(guī)劃。近幾年內(nèi)，我們將重點抓好20萬畝稻漁共作、20萬畝香蔥種加銷、15萬畝大水面特種立體養(yǎng)殖、500萬只水禽養(yǎng)殖等九大農(nóng)業(yè)生態(tài)工程建設(shè)。進(jìn)一步加快科技興農(nóng)的力度，推進(jìn)高抗新品種引進(jìn)、選育和擴(kuò)繁，組織重大技術(shù)的科研攻關(guān)和協(xié)作推廣，切實提高生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的科技含量。要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的經(jīng)營機(jī)制，形成農(nóng)業(yè)科技開發(fā)項目“法人投資，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，企業(yè)化管理”的新型運作模式，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。堅持不懈抓好農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)，使之成為引進(jìn)品種、示范技術(shù)、創(chuàng)新機(jī)制、吸納投資、保護(hù)生態(tài)和培訓(xùn)農(nóng)民的基地，充分發(fā)揮其輻射帶動作用。4、進(jìn)一步確立合力發(fā)展的理念，更加注重政府引導(dǎo)、市場運作、群眾參與。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)需要全社會的重視，形成發(fā)展的合力。我們要充分發(fā)揮政府引導(dǎo)、部門服務(wù)的作用，各級都要加大對發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的扶持和投入，通過多渠道、多形式加大生態(tài)農(nóng)業(yè)宣傳、推廣的力度，使生態(tài)農(nóng)業(yè)的理念深入到千家萬戶，把生態(tài)農(nóng)業(yè)的種養(yǎng)模式、技術(shù)送到千家萬戶。要按照市場競爭的要求，更加注重發(fā)揮市場機(jī)制的導(dǎo)向作用，通過品質(zhì)優(yōu)價，使發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)品質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全的農(nóng)產(chǎn)品，成為廣大農(nóng)民的目標(biāo)。要在全社會形成更加濃烈的氛圍，使生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品得到廣大民眾的廣泛認(rèn)同，并切實加強有關(guān)市場監(jiān)管，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

生態(tài)農(nóng)業(yè)論文:生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策

一、引言

利川市著重圍繞“推進(jìn)三大戰(zhàn)略,發(fā)展‘三特’經(jīng)濟(jì),不斷解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。“三特經(jīng)濟(jì)”是指發(fā)展特色工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、特色旅游業(yè),利川市堅持以城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以旅游業(yè)帶動一、二、三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展,突出特色農(nóng)業(yè)、新型農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢,著力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),不斷推動農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展。

二、利川市發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)取得的成績

1.農(nóng)民的收入水平顯著提高。2005年以前,當(dāng)?shù)啬耆司晔杖胨街挥?000元左右,2012年提升到3000元左右。2003年,齊岳山偏僻地區(qū)的農(nóng)民還在貧困線上掙扎,經(jīng)過幾年的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè),大力發(fā)展特色蔬菜,特色旅游,特色養(yǎng)殖業(yè),群眾物質(zhì)生活水平大為提高,現(xiàn)在大部分都蓋上了小樓房,生活狀況大有改觀。

2.農(nóng)民收入渠道多樣化。在市政府的支持下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展農(nóng)林牧副漁多種生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),比如旗桿村,龍船水鄉(xiāng)、老場村的春季養(yǎng)魚,銷售到恩施、重慶、萬縣、武漢等地;農(nóng)民在秋收后,還發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),諸如柏楊鎮(zhèn),南坪鄉(xiāng),長樂等地區(qū)養(yǎng)殖雞鴨等,形成了多收入渠道,使農(nóng)民走向了致富的道路。

3.開展農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn),農(nóng)民素質(zhì)逐步提高,為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)提供了條件。培養(yǎng)新型農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容,也是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要技術(shù)來源。農(nóng)民是生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的主體,是生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的直接參與者和主要受益者。沒有農(nóng)民科技文化素質(zhì)的提高,生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)就缺乏根本支撐。利川市適時對農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。比如種植業(yè)烤煙,每年春節(jié)后,市政府,鄉(xiāng)政府,煙草站負(fù)責(zé)發(fā)展煙葉部門親自打電話慰問農(nóng)民群眾,噓寒問暖,主要是詢問在生產(chǎn)過程中存在哪些困難,需要政府提供哪些現(xiàn)實條件,以及指導(dǎo)他們?nèi)绾芜M(jìn)行科學(xué)的種植,從育苗,大田栽培管理,采收,烘烤等進(jìn)行專門技術(shù)指導(dǎo)。同時村支兩委每年也會組織農(nóng)民培訓(xùn),傳授他們?nèi)绾巫呦蛑赂坏牡缆?如何根據(jù)實際情況發(fā)展本地農(nóng)業(yè),提高收入水平;每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都會舉辦一些職業(yè)技能培訓(xùn),如柏楊壩鄉(xiāng)政府對婦女進(jìn)行縫紉機(jī)技術(shù)培訓(xùn)等;涼務(wù)鄉(xiāng)對部分農(nóng)民進(jìn)行養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn);毛壩鄉(xiāng)對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行采茶技術(shù)培訓(xùn)等。通過一系列有針對性的培訓(xùn),利川市較大限度地培養(yǎng)造就了一批批新型農(nóng)民,成功地把農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢,形成了持續(xù)推動建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的力量源泉。

4.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善,為生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。從2007年開始,地方各部門加快了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善。一是加大以小型水利設(shè)施為重點的農(nóng)田基本建設(shè)力度,逐步擴(kuò)大中央和省級小型農(nóng)田水利補助專項資金規(guī)模,完善農(nóng)田水利建設(shè)和管理機(jī)制。實施新一輪沃土工程,改善耕地質(zhì)量,提升地力。二是加大農(nóng)村公路建設(shè)力度。具備條件的建制村基本實現(xiàn)通公路。三是加大農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)力度。四是加大農(nóng)村能源建設(shè)力度。積極推廣沼氣、秸稈氣化等清潔能源,大幅度增加農(nóng)村沼氣建設(shè)投資規(guī)模,加快普及戶用沼氣,帶動農(nóng)村改圈改廁改灶。

5.農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展多元化。以往是單一的農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),實施生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略后形成農(nóng)林牧副漁競相發(fā)展的局面,給農(nóng)民帶來了很大的實惠。近年來,利川市依托特色資源優(yōu)勢,先后建起品質(zhì)農(nóng)業(yè)基地15萬余畝,其中山藥、黃連和莼菜3個產(chǎn)品已獲國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。由此產(chǎn)生了農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)12家,年收購額近2億元。

6.大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。近年來,利川市委市政府不斷加大產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,加快產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)升級,全力實施“名牌工程”,走質(zhì)量效益型發(fā)展之路,增強地方產(chǎn)品的市場競爭力。結(jié)合市內(nèi)自然資源優(yōu)勢,重點對黃連、煙葉、莼菜等一批質(zhì)量好、知名度高的產(chǎn)品“開小灶”,推動產(chǎn)品提檔升級。例如莼菜的生產(chǎn),2004年12月,利川莼菜獲得了國家原產(chǎn)地域保護(hù),進(jìn)一步提高了產(chǎn)品的品牌效應(yīng)。天佛莼菜獲國家綠色食品發(fā)展中心頒發(fā)的“綠色食品證書”,被授予“中國國際農(nóng)業(yè)博覽會名牌產(chǎn)品”、“湖北名牌產(chǎn)品”、“省消費者滿意產(chǎn)品”。作為莼菜產(chǎn)業(yè),其銷售量占全國60%的市場份額,產(chǎn)銷量占全國及時,其產(chǎn)品主要出口日本和韓國,國內(nèi)銷量只占20%,產(chǎn)品供不應(yīng)求。目前,利川市蔬菜種植年產(chǎn)值達(dá)到5.2億元,為農(nóng)民增收近1500萬。

7.不斷深化特色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營模式,實行生態(tài)農(nóng)業(yè)的一體化經(jīng)營,推行“公司+專業(yè)合作社(基地)+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營模式,形成了一批專業(yè)村、專業(yè)戶。據(jù)統(tǒng)計,該市現(xiàn)有蔬菜種植大戶277戶、藥材種植大戶65戶、煙葉種植大戶2169戶、果樹種植大戶58戶、茶葉種植大戶168 戶、生豬養(yǎng)殖大戶800余戶。扶持天佛莼菜、奧龍生化、飛強茶葉等特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)逐步向深加工、科技型轉(zhuǎn)變,培育特色農(nóng)產(chǎn)品銷售、運輸、冷藏、加工等方面的服務(wù)組織,已發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)13家、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織25個、各類農(nóng)民專業(yè)合作組織近20個。

三、利川市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題與不足

1.勞動力嚴(yán)重缺乏,影響農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展。其原因是外出務(wù)工人員較多,很多年輕人、有知識有技術(shù)的人外出務(wù)工,致使當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏勞動力。家里剩下的全是老弱病殘幼等,這對未來利川生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很大的挑戰(zhàn)。隨著農(nóng)村勞動力流動性不斷增強,主要勞動力向城市轉(zhuǎn)移,進(jìn)城務(wù)工人員不斷增多,夏收期間一些勞動力不能返回,致使一些老弱病殘和生活困難農(nóng)戶因缺乏勞動力而不能完成夏收工作,很大程度上會影響夏收工作。

2.農(nóng)村水利取得一定進(jìn)展,但只是點與點,還沒有形成面與面,這也是影響生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。比如涼務(wù)的山岔村、車羅村、南坪和謀道的齊岳山部分村落,文斗忠路村落這些地方要種植烤煙,但卻受到水資源缺乏的制約。

3.農(nóng)產(chǎn)品深加工不夠,附加值不高,這是影響農(nóng)民增收的一個重要原因。由于農(nóng)產(chǎn)品不具特色性,導(dǎo)致產(chǎn)品銷售利潤率低下,因此生產(chǎn)積極性不夠高,只能另謀他路。如果農(nóng)產(chǎn)品附加值較高,那么也可以有效地穩(wěn)定農(nóng)村勞動力。

4.農(nóng)村資源開發(fā)不夠。利川市煤鐵礦產(chǎn)資源、土地資源、林業(yè)資源和旅游資源等都很豐富,但是對這些資源的開發(fā)仍存在一些難度。農(nóng)村生態(tài)旅游是當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展的熱點之一,恩施州利川市有獨特的區(qū)位優(yōu)勢、豐富的旅游資源為該區(qū)域發(fā)展農(nóng)村生態(tài)旅游提供了良好的條件,但目前開發(fā)相對滯后。

5.科教相對落后。利川資源雖然豐富,可是長期存在科技落后,嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。這主要是因為人才流失造成的,一方面是由于政府不夠重視人才,沒有完善的人才獎勵機(jī)制。另一方面源于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展實在落后,個人經(jīng)濟(jì)收入不能收回教育投入的成本,導(dǎo)致那些有專長的農(nóng)民都到外地謀生,大學(xué)生到外地就業(yè),從而導(dǎo)致當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢或者是停滯不前。

四、利川市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向

1.建立多元、長效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入保障機(jī)制。市政府應(yīng)該增加農(nóng)業(yè)資金投入,努力做到公共財政向三農(nóng)傾斜。建立政府資金引導(dǎo),企業(yè)金融等社會資本和民間資本參與的多元投入保障機(jī)制,解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需要的資金。

2.打造集研發(fā)、推廣、農(nóng)民科技培訓(xùn)于一體的科技支撐平臺。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一種科技型產(chǎn)業(yè),要求有現(xiàn)代化的工具,科學(xué)化的手段和知識化的農(nóng)民。建設(shè)農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò),優(yōu)良品種大農(nóng)戶推廣網(wǎng)絡(luò)。高度重視對農(nóng)民的培訓(xùn),加大對農(nóng)民以及農(nóng)業(yè)科技人員推廣的力度,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)打下較好的人才基礎(chǔ)。

3.加強農(nóng)田水利基礎(chǔ),夯實現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。一是基本建成功能完善的防汛抗旱減災(zāi)體系。清江、重點中小河流防洪能力達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。完成山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)水文、氣象、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)和重點山洪溝治理。城區(qū)和臨河鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪排澇能力明顯提高,基本達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。完成病險水庫除險加固。二是基本建成水資源合理配置和高效利用體系。“十二五”期間,全市年用水總量,萬元地區(qū)生產(chǎn)總值和萬元工業(yè)增加值用水量達(dá)到國家要求的控制標(biāo)準(zhǔn)。解決農(nóng)村飲水安全問題,基本實現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程“村村通”,完成利中盆地灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造,新增、恢復(fù)、改善有效灌溉面積16萬畝,農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)提高到0.55以上。三是基本建成水資源保護(hù)和水生態(tài)健康保障體系。主要河流及水庫水生態(tài)明顯改善,水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到75%以上,城鎮(zhèn)飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

4.發(fā)展特色農(nóng)業(yè),優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。利川雖然是一個縣級市,但是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有很多特色產(chǎn)業(yè)。白楊的特產(chǎn)豆干,其特色在于水源硬度較大,因此豆干有一種特殊的香味;忠路文斗的柑橘;毛壩的生漆、茶葉;南坪的水產(chǎn)黃鱔;沙溪大米等。同時還要注意到農(nóng)村特色旅游文化資源也是推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。謀道萬年古松、大水井古建筑群、騰龍洞、龍船水鄉(xiāng)、水蓮洞等。這些都可以充分開發(fā)出來,成為拉動經(jīng)濟(jì)循環(huán)增長的鏈條。

5.加強區(qū)域合作。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是開放的農(nóng)業(yè),生態(tài)農(nóng)業(yè)更加需要區(qū)域合作。要想本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有競爭力,必須加強合作,促進(jìn)區(qū)域合作與交流,實現(xiàn)資金、技術(shù)、市場等領(lǐng)域的資源共享。利川的高速公路和鐵路交通便利,農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出方便,與萬州、重慶巫山、恩施等毗鄰,大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)具備很好的條件。

6.推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提高農(nóng)產(chǎn)品加工能力。早在2005年時,利川涼霧鄉(xiāng)雙井村發(fā)展了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,如種植牧草-養(yǎng)羊-喂魚(沼氣)。這是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的雛形,具有很重要的意義。

7.大力發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極推進(jìn)農(nóng)村信息化,整合資源,共建平臺,健全農(nóng)村信息服務(wù)體系。目前利川市農(nóng)業(yè)發(fā)展信息幾乎為空白。這里面應(yīng)該有很大的提升空間。總之,生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,還需要進(jìn)一步.探求其自身的發(fā)展模式,以農(nóng)村環(huán)境優(yōu)美、農(nóng)民幸福安康、農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展為目標(biāo),立足現(xiàn)實,著眼長遠(yuǎn),讓農(nóng)民積極投入建設(shè)美好家園,實現(xiàn)民族復(fù)興的美麗中國夢。

生態(tài)農(nóng)業(yè)論文:高效生態(tài)農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)途徑探討

黨的十七屆三中全會明確指出：“按照建設(shè)生態(tài)文明的要求，發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)。”國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)多次指出：“二十一世紀(jì)是實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵歷史階段，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)應(yīng)該是高效的生態(tài)農(nóng)業(yè)。”這就為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)指出了方向。隨著建設(shè)小康社會推進(jìn)，社會對農(nóng)產(chǎn)品和食品的要求不僅品質(zhì)化、多樣化，而且越來越引起人們關(guān)注的是生態(tài)、安全問題，并作為市場的目標(biāo)。同時，國際貿(mào)易已把食品安全及其生態(tài)環(huán)境作為農(nóng)產(chǎn)品和食品進(jìn)出口的根本條件。發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，對于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，都具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

生態(tài)農(nóng)業(yè)內(nèi)涵

生態(tài)農(nóng)業(yè)是指遵循生態(tài)學(xué)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律，吸收傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)驗，運用現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)，通過現(xiàn)代管理手段，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、資源保護(hù)與高效利用融為一體，使其具有生態(tài)合理性、資源利用高效性、發(fā)揮農(nóng)業(yè)多功能性，形成生態(tài)和經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)體系。在良好的生態(tài)環(huán)境下，生產(chǎn)高產(chǎn)、品質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的農(nóng)產(chǎn)品，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

生態(tài)農(nóng)業(yè)特點

生態(tài)農(nóng)業(yè)是在農(nóng)業(yè)進(jìn)入現(xiàn)代化建設(shè)階段產(chǎn)生的生產(chǎn)轉(zhuǎn)型模式，目的是推進(jìn)和維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，有以下四個基本特點。

（一）生態(tài)農(nóng)業(yè)是保障農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)環(huán)境實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)強調(diào)農(nóng)業(yè)生態(tài)本質(zhì)，強調(diào)生產(chǎn)系統(tǒng)的良性循環(huán)，強調(diào)系統(tǒng)功能的穩(wěn)定性、持續(xù)性。因此，要求在結(jié)構(gòu)上，體現(xiàn)多層次、多產(chǎn)業(yè)復(fù)合；在效益上，體現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益并重，在資源利用上，體現(xiàn)“減量化、資源化、再利用”的要求，充分發(fā)揮資源自然生產(chǎn)潛力，充分利用和保護(hù)資源。

（二）生態(tài)農(nóng)業(yè)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)有機(jī)結(jié)合的農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)既吸收了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)精華和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，又吸取了促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)技術(shù)和新方法，如提高太陽能的利用率、生物能的轉(zhuǎn)化率和廢棄物的再循環(huán)率等，通過現(xiàn)代管理協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境、資源利用及其保護(hù)關(guān)系，以提高農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，實現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。

（三）生態(tài)農(nóng)業(yè)是從生產(chǎn)到消費環(huán)環(huán)相扣的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)從源頭開始，在生產(chǎn)、加工、運輸、儲備、銷售和出口等各個環(huán)節(jié)，都是按照生態(tài)農(nóng)業(yè)的要求，根據(jù)國內(nèi)、國際實際情況，制定各類標(biāo)準(zhǔn)，包括土地、水、投入品、技術(shù)、設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)品及其包裝等，都有明確的標(biāo)準(zhǔn)，并從田間、基地到餐桌，各個環(huán)節(jié)都建立了質(zhì)量監(jiān)控體系，對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行全過程檢測檢驗、層層把關(guān)。

（四）生態(tài)農(nóng)業(yè)是推進(jìn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)把農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的運行，切實轉(zhuǎn)移到良性的生態(tài)循環(huán)和經(jīng)濟(jì)循環(huán)的軌道上，以生態(tài)建設(shè)為基礎(chǔ)，以市場為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式為手段，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶緊密結(jié)合，因地制宜實現(xiàn)種養(yǎng)加、產(chǎn)加銷、農(nóng)工貿(mào)一體化、多種形式的規(guī)模經(jīng)營，發(fā)揮生態(tài)農(nóng)業(yè)多樣性、層次性、區(qū)域性的優(yōu)勢，實現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)勢在必行

國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)多次指出：“要把生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，與改善生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來，與發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)結(jié)合起來，把我國生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)提高到一個新水平”。實踐證明，粗放型、掠奪型的農(nóng)業(yè)增長方式，已成為污染環(huán)境、破壞生態(tài)、耗竭資源的重要源頭，將越來越不能適應(yīng)社會發(fā)展需要。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、滿足人民需求、促進(jìn)農(nóng)民增收、提高農(nóng)業(yè)競爭力的迫切要求，是我國實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路。

（一）發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的需要。隨著我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人口的急劇增加，粗放型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已難以為繼。

農(nóng)業(yè)資源數(shù)量不斷減少、質(zhì)量不斷下降。我國人均耕地不足世界人均水平的45%，并且還在以每年500萬畝的速度減少。全國沙漠和沙漠化土地已占國土面積的15%，1/3的國土受到風(fēng)沙威脅。全國平均每年旱澇災(zāi)害造成1000萬噸糧食損失和300億美元的經(jīng)濟(jì)損失。

工業(yè)“三廢”對農(nóng)業(yè)環(huán)境污染正向整體蔓延。我國因固體廢棄物堆棄被占用和毀損的農(nóng)田面積已達(dá)200萬畝以上，8000萬畝以上的耕地遭受不同程度的大氣污染。全國利用污染水灌溉的面積已占全國總灌溉面積的7.3%，比10年前增加了1.6倍。由于大量工業(yè)污水排放入海、入江，每年造成漁業(yè)經(jīng)濟(jì)損失達(dá)幾十億元。

農(nóng)業(yè)自身造成的污染日趨嚴(yán)重。目前我國平均每公頃化肥施用量達(dá)400公斤以上，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過發(fā)達(dá)國家。目前，全國農(nóng)藥年使用量已達(dá)120萬噸以上，農(nóng)藥的50%左右進(jìn)入土壤、水體，污染農(nóng)田面積已達(dá)1.36億畝。地膜、農(nóng)業(yè)廢棄物如秸稈、畜禽糞便等污染也呈加劇趨勢，給人民生活和經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來了嚴(yán)重影響。

農(nóng)業(yè)生態(tài)惡化對農(nóng)產(chǎn)品的污染加劇。據(jù)農(nóng)業(yè)部對工礦企業(yè)區(qū)、污灌區(qū)主要農(nóng)畜產(chǎn)品污染情況典型調(diào)查表明，其污染超標(biāo)率達(dá)18.5%。許多城市郊區(qū)和公路沿線的耕地重金屬污染嚴(yán)重超標(biāo)。農(nóng)業(yè)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品污染，造成農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力下降，每年出口農(nóng)產(chǎn)品因農(nóng)藥殘留退貨的達(dá)500多起。

農(nóng)業(yè)生態(tài)惡化導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足。目前我國大部分草地已經(jīng)或正在退化，草地退化、沙化、堿化面積每年以200萬頃的速度增加。由于生態(tài)惡化造成自然災(zāi)害頻繁，由上世紀(jì)50年代每年1000萬至20__萬公頃發(fā)展到90年代的每年3000萬至5000萬公頃。90年代中期以來，北方地區(qū)發(fā)生“沙塵暴”的頻率越來越高。

（二）發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是改善和提高人民群眾生活質(zhì)量的需要。隨著生活水平提高，人們對農(nóng)產(chǎn)品的需求出現(xiàn)新的趨勢，大致經(jīng)歷三個階段：一是溫飽階段，人們追求的是“吃得飽”，表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上只追求農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量；二是總體小康階段，溫飽問題基本解決后，人們開始追求“吃得好”，表現(xiàn)在飲食結(jié)構(gòu)上，肉、蛋、奶消費比例明顯增加；三是建設(shè)小康階段，隨著人們健康意識普遍提高，對農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全問題更加敏感，不僅要求“吃得飽”、“吃得好”，更加追求“吃得科學(xué)”，特別關(guān)注食物對人健康、營養(yǎng)、安全和生態(tài)的要求，關(guān)注生產(chǎn)環(huán)境對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境的影響。隨著我國建設(shè)小康社會的發(fā)展，粗放型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，越來越不能夠滿足人們生活質(zhì)量提高，特別是對農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)、安全問題需求，越來越成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。在這種形 勢下，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)迫在眉睫。

（三）發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是實施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，能夠緩解農(nóng)業(yè)資源過度消耗、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過度開墾、亂砍濫伐、過度放牧、過度捕撈等，對于適應(yīng)氣候變化有著明顯優(yōu)勢；能夠控制農(nóng)業(yè)面源污染，包括化肥農(nóng)藥、畜禽糞便、作物秸稈、農(nóng)用塑料薄膜等；能夠降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對化肥、農(nóng)藥的依賴性，治理農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工以及農(nóng)產(chǎn)品消費帶來的污染；能夠改善廣大農(nóng)民居住環(huán)境，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，是實施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，是人與社會、人與自然和諧發(fā)展的重要內(nèi)容，能夠推動相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展，使農(nóng)業(yè)融入一個良性的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之中。

（四）實施生態(tài)農(nóng)業(yè)是加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的需要。生態(tài)農(nóng)業(yè)適應(yīng)市場多層次、多樣化的需求，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要措施。通過生物鏈加環(huán)和產(chǎn)業(yè)鏈延長，可實現(xiàn)種植業(yè)—養(yǎng)殖業(yè)—加工業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。通過“公司+農(nóng)戶”、“公司+基地（中介組織）+農(nóng)戶”等多種模式，使龍頭企業(yè)和農(nóng)戶收入大幅度增加。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，常規(guī)小麥、綠色小麥、有機(jī)小麥畝均凈收益比為1∶1.29∶3.38，玉米為1∶1.14∶1.39，茶葉為1∶1.5∶4.3。實踐證明，生態(tài)農(nóng)業(yè)不僅保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，而且是農(nóng)民增收的有效途徑，是現(xiàn)階段促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的必然選擇。

（五）發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是提高農(nóng)業(yè)競爭力的需要。隨著我國農(nóng)產(chǎn)品市場進(jìn)一步開放和國內(nèi)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深入，農(nóng)產(chǎn)品買方市場特征更加明顯，世界性綠色食品消費浪潮和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易“綠色壁壘”同時興起，使出口的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量門檻越來越高，開拓國際市場的難度越來越大。這些趨勢表明：以綠色食品消費需求為導(dǎo)向，以提高農(nóng)業(yè)市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力為核心，深入推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，走生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展路子，是世界各國提高農(nóng)業(yè)競爭力的共同選擇。

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)工作面臨的主要問題

我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r與整個國民經(jīng)濟(jì)及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平息息相關(guān)，伴隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的全過程。目前仍處于起步階段，所面臨的困難和問題很多，可以歸納為“四個制約”。

（一）發(fā)展階段制約。農(nóng)民文化知識水平較低，生態(tài)農(nóng)業(yè)觀念淡薄，要徹底轉(zhuǎn)變農(nóng)民千百年來重產(chǎn)出、輕生態(tài)生產(chǎn)行為的慣性，必將經(jīng)過一個長期的過程。同時，我國農(nóng)產(chǎn)品種類豐富，從農(nóng)田到餐桌要經(jīng)過多個環(huán)節(jié)，不可能一蹴而就。從各地實踐看，一些地方發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)僅局限于小規(guī)模試點，進(jìn)行大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)還較少。

（二）潛在風(fēng)險制約。在新形勢下建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須面對工業(yè)化對生態(tài)環(huán)境造成的破壞和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式所帶來的問題，我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨多種污染物的危害，有的源于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的惡化，有的源于農(nóng)業(yè)投入品使用不規(guī)范，有的人為非法添加，消除風(fēng)險隱患是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。

（三）技術(shù)支撐制約。一是生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)不夠。廣大農(nóng)村缺乏農(nóng)業(yè)污染防治、病蟲害防治等先進(jìn)適用技術(shù)。二是生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不夠。目前，我國登記使用的農(nóng)藥有600多種，列入國家藥典的獸藥有1500多種，每種都有嚴(yán)格的使用技術(shù)規(guī)范。有關(guān)調(diào)查顯示，近50%的農(nóng)民在使用農(nóng)藥和獸藥時，得不到有效的技術(shù)指導(dǎo)，對綠色食品、有機(jī)食品的生產(chǎn)技術(shù)掌握程度更為有限。三是嚴(yán)重缺乏自主創(chuàng)新的檢驗檢測設(shè)備。當(dāng)前，我國農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測設(shè)備主要依靠國外進(jìn)口。

（四）管理保障制約。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境工作基礎(chǔ)薄弱，行政監(jiān)管力量、執(zhí)法力量嚴(yán)重不足，普遍存在缺人員、缺手段、缺經(jīng)費等問題。生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系基礎(chǔ)差，工作水平低，尤其是基層檢測機(jī)構(gòu)表現(xiàn)更為突出，常常出現(xiàn)“檢不了、檢不出、檢不準(zhǔn)”等問題。農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)不優(yōu)價的情況屢見不鮮，缺乏市場動力機(jī)制。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)初期，普遍缺乏資金投入。

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的對策建議

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是一項長期的、系統(tǒng)性工作，關(guān)鍵在于創(chuàng)新體制機(jī)制，增加資金投入，強化技術(shù)支持，完善有關(guān)法律法規(guī)和有效發(fā)展機(jī)制，使投入的資金和技術(shù)真正發(fā)揮作用。

（一）積極宣傳生態(tài)理念，實施生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。生態(tài)農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。現(xiàn)階段，我國人均gdp已超過3200美元，人們對農(nóng)產(chǎn)品的消費需求標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了根本變化，生態(tài)安全已成為人們追求的重要目標(biāo)。應(yīng)抓住這個關(guān)鍵時期，通過多種方式大力宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè)理念，使消費者更加青睞生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者更加自覺地發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。

（二）科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，梯次推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。要根據(jù)各地實際，研究制定各具特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。一要著眼于保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與條件，二要著眼于優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)，三要著眼于消除潛在危害因素。東部發(fā)達(dá)地區(qū)，要重點防治城市和工業(yè)污染，控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的面源污染，防止農(nóng)業(yè)環(huán)境惡化和農(nóng)產(chǎn)品污染。西部生態(tài)脆弱地區(qū)，主要是保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與條件，利用生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品，應(yīng)用綜合措施改善和恢復(fù)生態(tài)功能。

（三）大力強化科技進(jìn)步，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。要從生態(tài)農(nóng)業(yè)涉及學(xué)科多、領(lǐng)域廣的實際出發(fā)，培養(yǎng)和組建高水平的生態(tài)農(nóng)業(yè)科技隊伍，長期跟蹤研究>:請記住我站域名/

（四）積極健全制度，提高生態(tài)農(nóng)業(yè)管理水平。要抓緊建立農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險評估制度，建立健全生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)檔案制度，建立生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入制度，探索建立產(chǎn)地證明方式和信息追溯平臺，通過市場機(jī)制引導(dǎo)品質(zhì)優(yōu)價。

生態(tài)農(nóng)業(yè)論文:平原地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的進(jìn)展方式

現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)具有強烈的生態(tài)區(qū)域特點,其發(fā)展模式作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的載體,其形成和發(fā)展都帶有較強的地域性。江蘇省是南北氣候交織地帶,省內(nèi)分布有平原、丘陵、江河湖海、城郊等不同類型生態(tài)區(qū)域,其中平原生態(tài)區(qū)面積占江蘇省土地總面積的70%左右。

1江蘇省平原生態(tài)區(qū)的劃分

1.1劃分依據(jù)

江蘇省位于中國東部長三角發(fā)達(dá)地區(qū),東瀕黃海,西連安徽省,北接山東省,東南與浙江省、上海市毗鄰。河川交錯,水網(wǎng)密布,氣候溫和,雨量適中,四季分明,具有發(fā)展農(nóng)業(yè)得天獨厚的優(yōu)勢。然而江蘇省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在地域性的問題:一方面是自然的地帶性和非地帶性的交錯,形成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件的地區(qū)差異,另一方面是長期的社會生產(chǎn)活動形成了不同地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營方式、生產(chǎn)水平等的地區(qū)差別。根據(jù)自然地理條件、社會經(jīng)濟(jì)條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特征和高效農(nóng)業(yè)發(fā)展方向在一定地域內(nèi)的相似性和地域間的差異性將全省劃分為平原、丘陵山區(qū)和湖泊及濱湖3個生態(tài)區(qū)。

1.2平原生態(tài)區(qū)的概況

平原生態(tài)區(qū)是暖溫帶向北亞熱帶的過渡地區(qū),分布于江蘇省13市,東瀕黃海,西接安徽省,北連山東省,南與浙江省毗鄰,自北而南為黃淮平原、江淮平原、濱海平原、長江三角洲,土地總面積7.06萬km2,占總面積的70%,是全省面積較大、人口最多、最重要的商品糧基地,也是江蘇省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速、規(guī)模較大的地區(qū)。黃淮平原位于蘇北灌溉總渠以北,是華北平原的組成部分,由黃河、淮河及其主要支流泗、沂、沭諸河合力沖擊而成,該區(qū)是稻、麥、棉、油、豆、煙等重要商品生產(chǎn)基地,蠶桑、畜禽、果品、林木也在省內(nèi)占相當(dāng)比重。江淮平原位于蘇北灌溉總渠和通揚運河之間,內(nèi)部河湖交錯,水網(wǎng)極密,是重要的三麥和油菜商品糧基地,此外水產(chǎn)生產(chǎn)發(fā)達(dá),并有多種水生作物生產(chǎn),水禽也占重要地位。濱海平原位于串場河以東,水熱條件尚好,地形平坦,灘涂資源豐富,作物以糧棉為主,能提供較大的商品量,蠶桑、牛羊、海洋漁業(yè)有一定比重。長江三角洲地處北亞熱帶南部,熱量條件好,雨量充沛,地勢平坦,湖泊河道交叉成網(wǎng),水利條件較好,以種植水稻為主,土壤自然肥力較高,城鎮(zhèn)密集,工商業(yè)和交通均較發(fā)達(dá),自然和經(jīng)濟(jì)條件均較優(yōu)越,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在全省居經(jīng)驗豐富地位。長江三角洲向來是重要的稻麥、水產(chǎn)、畜禽、蠶桑、花果等產(chǎn)區(qū),二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中已占主體地位。

2江蘇省平原地區(qū)高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與特點

高效農(nóng)業(yè)是以市場為導(dǎo)向,運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),充分合理利用資源環(huán)境,實現(xiàn)各種生產(chǎn)要素的組合,最終實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)綜合效益的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式,具有高投入、高產(chǎn)出、高效益與可持續(xù)發(fā)展的特性。

2.1發(fā)展現(xiàn)狀

江蘇省平原地區(qū)高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起步于“九五”時期,但發(fā)展思路不明確,較為盲目。進(jìn)入新世紀(jì)以來,高效農(nóng)業(yè)得以理性發(fā)展,不僅豐富了城鄉(xiāng)人民食品結(jié)構(gòu),而且致富了農(nóng)民,改變了農(nóng)村面貌,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收,農(nóng)村穩(wěn)定。江蘇省全省設(shè)施農(nóng)業(yè)主要集中在平原地區(qū),其設(shè)施園藝占全省總規(guī)模的70%以上,日光溫室占全省的97%。2009年,江蘇省平原地區(qū)高效農(nóng)業(yè)累計面積近133.3萬hm2,占耕地比重30%以上;設(shè)施農(nóng)業(yè)累計面積達(dá)到3萬hm2,占耕地比重為8%;目前,江蘇省平原地區(qū)百畝以上的連片設(shè)施園藝生產(chǎn)基地發(fā)展到3000個,千畝以上有400多個,萬畝以上80多個。全省平原地區(qū)鋼架大棚平均效益達(dá)到100500元/hm2,日光溫室平均效益達(dá)到144000元/hm2,分別為露地栽培的4、6倍[1]。

2.2發(fā)展特點

經(jīng)過近10年的發(fā)展,江蘇省平原生態(tài)區(qū)的高效農(nóng)業(yè)加快推進(jìn),呈現(xiàn)出以下特點[2]:(1)高效農(nóng)業(yè)面積增加。2009年江蘇省新增高效農(nóng)業(yè)面積19.1萬hm2。其中江淮平原和黃淮平原新增高效農(nóng)業(yè)面積均超過5.3萬hm2,濱海平原和長江三角洲均超過2.7萬hm2。(2)設(shè)施農(nóng)業(yè)面積大幅增加,農(nóng)業(yè)裝備水平提高。2009年江蘇省新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積8.1萬hm2。其中江淮平原新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積超過2萬hm2,黃淮平原超過1.3萬hm2,濱海平原和長江三角洲均超過0.7萬hm2。同時,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施水平提高。日光溫室、大棚等保溫設(shè)施,避雨設(shè)施、套袋技術(shù)、防蟲網(wǎng)等防病控蟲設(shè)施,噴滴灌設(shè)備等設(shè)施大幅增加,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可控性。(3)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。2009年銷售產(chǎn)值10億元以上的縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展到105個,其中江淮平原和黃淮平原的7個縣域地區(qū)已各自形成4個以上的年產(chǎn)值超10億元的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。平原地區(qū)1/3以上的村、1/2以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成了“一村一品”“一鄉(xiāng)一品”高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢。(4)農(nóng)業(yè)園區(qū)平臺建設(shè)取得突破。平原地區(qū)擁有73個地方產(chǎn)業(yè)特色突出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、86個具備一定規(guī)模和基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)、88個農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)、6個蘇臺農(nóng)業(yè)合作園區(qū)。

3平原地區(qū)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展主要模式及社會經(jīng)濟(jì)效益性評價

3.1設(shè)施農(nóng)業(yè)模式

設(shè)施農(nóng)業(yè)是指區(qū)別于露天種植、養(yǎng)殖形式的有設(shè)施的農(nóng)業(yè)項目。江蘇省平原地區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)主要有設(shè)施園藝、設(shè)施畜牧。近年來,平原地區(qū)積極發(fā)展設(shè)施蔬菜生產(chǎn)。經(jīng)過科學(xué)規(guī)劃、改善生產(chǎn)條件、政策扶持,目前設(shè)施蔬菜已成為江蘇省平原地區(qū)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展中具活力的產(chǎn)業(yè)之一。徐州是江蘇省設(shè)施蔬菜主產(chǎn)區(qū)之一,目前全市設(shè)施蔬菜栽培面積93333hm2,約占全省的1/3;其中,日光溫室13333hm2,大中棚53333hm2。其他是以連棟大棚和智能溫室為輔、遮陽網(wǎng)和防蟲網(wǎng)為補充,多種形式并存的蔬菜設(shè)施生產(chǎn)新格局[3]。設(shè)施畜牧業(yè)是在現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展之后,采用先進(jìn)設(shè)施和飼養(yǎng)技術(shù)為畜禽創(chuàng)造適宜的生活環(huán)境,并保障飼料營養(yǎng)和防疫條件,使分散的畜禽養(yǎng)殖實現(xiàn)規(guī)模化工廠養(yǎng)殖。設(shè)施畜牧業(yè)是以科學(xué)技術(shù)進(jìn)步為依托,以提高 勞動效率和畜禽生產(chǎn)力水平為方向,以在有效保持生態(tài)環(huán)境的前提下追求較大經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo),不斷提高裝備水平、改善生產(chǎn)工藝、提高產(chǎn)品質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)活動。設(shè)施農(nóng)業(yè)使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)充分利用自然環(huán)境和生物潛能,有效地拓展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新時空,豐富了農(nóng)產(chǎn)品市場。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境友好和資源節(jié)約,有利于解決農(nóng)業(yè)資源短缺和生產(chǎn)環(huán)境惡化。設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展有利于產(chǎn)業(yè)集聚,從而輻射周邊地區(qū)發(fā)展;有利于保障糧食安全,提高種植效益。但是設(shè)施農(nóng)業(yè)投入大,政府補貼比例不高,農(nóng)民參與投入的積極性不高,而且技術(shù)水平不高,進(jìn)一步增加面積的難度加大。

3.2優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品模式

由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身表現(xiàn)出強烈的地域性特征,所以各區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展依據(jù)自身資源優(yōu)勢,突出重點產(chǎn)業(yè)和重點地區(qū),遵循經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展的規(guī)律,有利于提高農(nóng)業(yè)資源的配置效率。隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段,為適應(yīng)市場需求,必須要調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu),優(yōu)化生產(chǎn)力布局,優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品模式應(yīng)運而生。根據(jù)當(dāng)前形勢需要,選擇若干優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū),采取一種產(chǎn)品確定一個發(fā)展思路,明確主要目標(biāo)市場,選擇一批龍頭企業(yè),推廣一套實用技術(shù),制定一套扶持措施,實施項目帶動的辦法,集中力量進(jìn)行重點培育,可以形成一批具有市場競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶區(qū),輻射和帶動全省甚至全國農(nóng)業(yè)整體競爭力的提高。如東臺西瓜,以其獨特的地理位置、優(yōu)越的土壤條件、豐富的種植經(jīng)驗,成為具有知名品牌的農(nóng)產(chǎn)品,也促成了一個比較完善的產(chǎn)銷銜接機(jī)制。同時,東臺西瓜相繼創(chuàng)出無公害西瓜、綠色西瓜、有機(jī)西瓜,現(xiàn)又提升到原產(chǎn)地西瓜,使品牌得到了維護(hù),市場知名度也得到進(jìn)一步提升。

3.3現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)模式

在經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的江蘇省平原地區(qū),農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展成為以一產(chǎn)為基礎(chǔ),與二產(chǎn)、三產(chǎn)相結(jié)合的模式[4]。在發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時,側(cè)重發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游、農(nóng)業(yè)休閑度假等產(chǎn)業(yè)項目。從2005年江蘇省提出發(fā)展高效農(nóng)業(yè)以來,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)不斷涌現(xiàn)。江蘇省省級農(nóng)業(yè)園區(qū)中,平均每個園區(qū)的面積從幾千畝增加到近萬畝,有的園區(qū)在原有基礎(chǔ)上向臨近地區(qū)擴(kuò)大。農(nóng)業(yè)園區(qū)集成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和資金保障,實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn),并配備較為完善的社會服務(wù)體系,明顯提高園區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益,并輻射帶動周邊地區(qū)。在江蘇省首批56個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)中,涉及的產(chǎn)業(yè)基本覆蓋了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的所有類型,包括一產(chǎn)的花卉、蔬菜、果樹、苗木、茶葉、食用菌、畜牧、糧食等,二產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品加工,三產(chǎn)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村休閑旅游。以這些園區(qū)為基礎(chǔ),形成和帶動了一批具有區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色的產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)群[4]。從運營模式來看,園區(qū)發(fā)展模式主要包括科研開發(fā)模式、示范推廣模式、工廠化集約模式以及綜合模式,但在這些模式的園區(qū)中,主題特色與景觀特色表達(dá)同構(gòu)化現(xiàn)象較為明顯,缺乏有效的核心競爭力。有的園區(qū)只注重農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)功能和經(jīng)濟(jì)效益,缺乏對園區(qū)主題文化的營造,難以給人留下較為深刻的印象。根據(jù)所在地的資源優(yōu)勢,平原地區(qū)農(nóng)業(yè)園區(qū)的功能己拓展到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、示范展示、加工貿(mào)易、教育培訓(xùn)以及旅游觀光等農(nóng)業(yè)的各個領(lǐng)域,產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。但在項目內(nèi)容設(shè)置上注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而忽視了農(nóng)業(yè)作為旅游載體的功能表達(dá)。

3.4產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營以市場為導(dǎo)向,以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ),依靠各類龍頭企業(yè)和組織,在各利益主體之間形成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的機(jī)制,將生產(chǎn)、加工、銷售緊密結(jié)合起來,相互促進(jìn),推動農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)化、市場化和現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變,實行一體化經(jīng)營。它實現(xiàn)了農(nóng)戶家庭經(jīng)營的外部規(guī)模化,突破了產(chǎn)業(yè)鏈的部門分割,促進(jìn)了農(nóng)戶小生產(chǎn)與大市場對接,深化了農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度改革的方向。近年來,平原地區(qū)各地按照“三二二”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路,著力培育龍頭企業(yè)、合作組織和批發(fā)市場主體,強化質(zhì)量和科技支撐,創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)和投入機(jī)制,高效農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不斷提升,有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收。2009年江蘇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織總數(shù)達(dá)到2.95萬個,其中部級龍頭企業(yè)43家、省級龍頭企業(yè)343家,部級龍頭企業(yè)總數(shù)位居全國第二,其中有2家企業(yè)進(jìn)入中國500強企業(yè)行列[5]。江蘇省共有涉農(nóng)上市公司7家,全國農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地17家,農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地16家,部級農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)專業(yè)分中心15家。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營充分發(fā)揮了對優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)向集聚功能,圍繞糧油、畜禽、水產(chǎn)、蔬菜、苗木等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極開展“一村一品”建設(shè),建立規(guī)模化、專業(yè)化的原料生產(chǎn)基地,培植不同的專業(yè)村、特色村。2009年,85%左右的省級以上龍頭企業(yè)通過了ISO9000系列和HACCP等質(zhì)量認(rèn)證[6]。很多產(chǎn)品被評為“中國名牌產(chǎn)品”“中國馳名商標(biāo)”。各地龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織不斷創(chuàng)新和強化與基地、農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié),從起初的“公司+農(nóng)戶”的簡單聯(lián)結(jié)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮?基地+農(nóng)戶”“公司+合作組織+基地+農(nóng)戶”等利益聯(lián)結(jié)較為緊密的形式,保障了農(nóng)民利益,增加了農(nóng)民收入,實現(xiàn)了農(nóng)戶和龍頭企業(yè)的雙贏。2009年43家省級以上企業(yè)直接帶動農(nóng)戶366.96萬戶,其中直接帶動農(nóng)戶超10萬戶的有10家。同時,龍頭企業(yè)發(fā)揮其農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)勞動密集的優(yōu)勢,每年使用季節(jié)農(nóng)工49.5萬人次,同比增加2.3萬人次,企業(yè)支出報酬18.7億元,同比增加3.8億元,每人次獲得報酬3812元[6]。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的合作組織形式多樣,但由于公司處于強勢地位,而使分散的農(nóng)戶處于依附地位,因而合同中的權(quán)利義務(wù)往往失衡,利潤的分配也難以真正平等,農(nóng)戶有可能成為企業(yè)轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險的對象。而且合作組織形式連接關(guān)系相當(dāng)松散,缺乏必要的約束,因此,農(nóng)民容易受市場價格波動的影響,利益得不到最終的保障。

3.5規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)模式

平原地區(qū)以大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)為主線,以增加供給、保障安全為重點,加快推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,落實各項政策措施,組織實施各類扶持項目,平原地區(qū)畜牧規(guī)模養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動取得明顯成效。根據(jù)資料可知,規(guī)模養(yǎng)殖在平原地區(qū)呈上升趨勢。至2008年底,生豬、肉禽、蛋禽、奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比重分別達(dá)到52%、76%、75%、81%[7],創(chuàng)建生態(tài)健康養(yǎng)殖示范基地200個以上。雖然各地發(fā)展不平衡,總體逐年遞增。同時,規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)龍頭企業(yè)的帶動作用比較明顯,如江蘇省鹽城市引進(jìn)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的“三資”達(dá)10多億元,響水天蓬、響豐、羽豐、江蘇仁達(dá)等10多家大型現(xiàn)代化規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)紛紛興建或建成投產(chǎn)[8]。平原地區(qū)的畜牧業(yè)經(jīng)過30多年的發(fā)展歷程,經(jīng)歷了“數(shù)量擴(kuò)張、量質(zhì)并重和轉(zhuǎn)型提升”3個階段,特別是近10年的穩(wěn)定發(fā)展,基本實現(xiàn)了畜產(chǎn)品供應(yīng)由相對緊缺到不斷充裕的歷史性轉(zhuǎn)變。但是良種繁育體系卻沒有跟上畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求:一是種畜禽退化較重,選育不力,嚴(yán)重影響了種畜生產(chǎn)和種畜質(zhì)量;二是種畜禽場規(guī)模小,基礎(chǔ)設(shè)施簡陋,經(jīng)營效益低;三是種畜資源保護(hù)不力,丟失嚴(yán)重,不利于新品種的選育與開發(fā)。在畜產(chǎn)品買方市場的形勢下,市場體系不健全 、市場發(fā)育不完善、宏觀調(diào)控不力等問題也已成為制約畜牧業(yè)發(fā)展的障礙;同時,市場信息傳輸渠道不暢,信息反饋嚴(yán)重滯后,產(chǎn)品需求信息不能及時反饋到生產(chǎn)者手中,致使供需結(jié)構(gòu)不平衡,地區(qū)結(jié)構(gòu)不平衡,供給過剩與需求短缺同時存在,阻礙了生產(chǎn)的正常發(fā)展。

4建議

4.1發(fā)展高效農(nóng)業(yè)必須堅持規(guī)劃先行

江蘇平原地區(qū)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)必須堅持規(guī)劃先行,充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭和主導(dǎo)作用,進(jìn)一步強化規(guī)劃的超前意識。一要明確功能定位,農(nóng)業(yè)發(fā)展必須高點定位,建議政府立足實際情況,把重點放在發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等方面,采取多種激勵措施,將農(nóng)業(yè)做成名副其實的高效農(nóng)業(yè);二要突出重點,根據(jù)各地高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化的發(fā)展現(xiàn)狀和區(qū)域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,結(jié)合自然資源和農(nóng)民種養(yǎng)現(xiàn)實基礎(chǔ)等特點,科學(xué)合理安排種養(yǎng)業(yè)發(fā)展重點,突出高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、四青產(chǎn)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展,形成“一村一品”“一鎮(zhèn)一業(yè)”,形成規(guī)模化生產(chǎn)、區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化開發(fā);三要適度規(guī)模,圍繞發(fā)展規(guī)模高效農(nóng)業(yè),集中資金,集中連片,滾動開發(fā),力求開發(fā)一片、建成一片、見效一片;四要堅持可持續(xù)發(fā)展,堅持開發(fā)與保護(hù)并重,不搞大規(guī)模的土地平整,適當(dāng)控制高耗水產(chǎn)業(yè)發(fā)展,確保平原地區(qū)農(nóng)業(yè)資源開發(fā)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相得益彰的局面。

4.2發(fā)展高效農(nóng)業(yè)必須堅持科技先導(dǎo)

江蘇平原地區(qū)開發(fā)要走發(fā)展高效、外向農(nóng)業(yè)的道路,必須以技術(shù)成果為支撐,依靠科技進(jìn)步,進(jìn)一步提高綜合效益,建立“產(chǎn)、學(xué)、研、政”合力推進(jìn)平原地區(qū)開發(fā)的有效機(jī)制。首先要加快名特優(yōu)新品種的引進(jìn)、示范和推廣,大力培育適合當(dāng)?shù)貧夂颉⑼寥赖荣Y源條件的高產(chǎn)品質(zhì)品種,并建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的新品種推廣應(yīng)用機(jī)制,促進(jìn)新品種在平原地區(qū)開發(fā)中商品化、產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程;其次要加快品質(zhì)、節(jié)本、高效栽培技術(shù)的示范和推廣,大力發(fā)展綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè),確保平原地區(qū)農(nóng)業(yè)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相結(jié)合;再次要加強對農(nóng)民的科技培訓(xùn),以示范園區(qū)為載體,以產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售為紐帶,開展多種形式的技術(shù)培訓(xùn),讓技術(shù)進(jìn)村入戶。龍頭企業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的載體,龍頭企業(yè)的快速發(fā)展有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變,帶動了一批優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成,提高了農(nóng)民的組織化程度。為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程發(fā)揮了重要作用。

4.3發(fā)展高效農(nóng)業(yè)必須要求政策扶持

江蘇平原地區(qū)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)需要政府扶持。建議政府認(rèn)真研究發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的優(yōu)惠政策,對影響力大、示范輻射帶動能力強的規(guī)模基地、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加大政策扶持力度。建議政府采取多種措施,推動土地流轉(zhuǎn),大規(guī)模地發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。平原地區(qū)高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展與資金投入緊密相連,建議政府通過出臺優(yōu)惠政策,吸引各類投資主體發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。培育示范園區(qū)江蘇平原地區(qū)高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展,離不開農(nóng)業(yè)園區(qū)的示范帶動作用。建議政府通過區(qū)域規(guī)劃、政策傾斜、資源整合等途徑大力培育出具有一定規(guī)模的設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。

4.4發(fā)展高效農(nóng)業(yè)必須培育知名品牌

建議政府協(xié)調(diào)整合各類資源,培育可以在國內(nèi)外產(chǎn)生影響的農(nóng)產(chǎn)品品牌。首先,企業(yè)和基地要加大優(yōu)良品種的培育、引進(jìn)和推廣,加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)步伐,申報無公害綠色有機(jī)食品;其次,根據(jù)資源條件,大力發(fā)展“一村一品”“一鎮(zhèn)一業(yè)”,形成具有區(qū)域特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)規(guī)模,形成一批大型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,提高農(nóng)產(chǎn)品主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的市場貢獻(xiàn)份額;再次,積極扶持和發(fā)展各類經(jīng)濟(jì)組織,完善農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會功能,不斷提高他們的經(jīng)營能力和水平,逐步擴(kuò)大他們的銷售規(guī)模,加強內(nèi)部合作,打造農(nóng)產(chǎn)品品牌;,利用各種推介活動,加強品牌宣傳,形成品牌建設(shè)的濃厚氛圍

生態(tài)農(nóng)業(yè)論文:對東北生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)劃分析

1東北地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)域劃分指標(biāo)體系的構(gòu)建

1.1東北地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)域劃分原則

1.1.1生態(tài)關(guān)系原則。生態(tài)關(guān)系是生態(tài)系統(tǒng)中各生物組成成分間的物質(zhì)循環(huán)和能量流動關(guān)系。生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)是一個人工的生態(tài)系統(tǒng),也有其特定的結(jié)構(gòu)和功能,其中各個組成成分以及它們之間的關(guān)系是人為設(shè)定的,人為設(shè)定的成功與否,直接關(guān)系到生態(tài)系統(tǒng)功能實現(xiàn)的程度,并最終影響經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的發(fā)揮[11]。不同的生態(tài)條件下,采用的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式是不同的,生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能必然有所不同。在生產(chǎn)實踐中,經(jīng)常采用增加食物鏈長度及數(shù)量的方法來提高農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)對環(huán)境資源的利用率。因此,在進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)分區(qū)時要充分考慮不同地域生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中的各種不同的生態(tài)關(guān)系。

1.1.2一致性原則。一致性原則要求在劃分出的農(nóng)業(yè)區(qū)域內(nèi)必須注意其內(nèi)部各單元間的一致性,包括自然資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)及發(fā)展方向、社會經(jīng)濟(jì)條件等。要求區(qū)域間差異較大化和區(qū)域內(nèi)各單元差異最小化。當(dāng)然,不存在相同的生態(tài)環(huán)境單元,一致性是指在“一定水平”上的相似,因此也稱為“相對一致性原則”。至于保持多大相似程度,則要根據(jù)區(qū)劃目的、分區(qū)對象、區(qū)域分異程度、分區(qū)等級體系等因素確定。

1.1.3綜合分析和主導(dǎo)因素相結(jié)合的原則。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是一個復(fù)雜的系統(tǒng),在進(jìn)行區(qū)劃時必須考慮構(gòu)成生態(tài)環(huán)境的各種要素及其綜合特征的相似性和差異性。使用綜合性原則,目的是要保障所劃分出的區(qū)域是一種具有自身特點的綜合體。在綜合分析的基礎(chǔ)上,再確定區(qū)域分異的主導(dǎo)因素。主導(dǎo)因素原則強調(diào)選取反映區(qū)域分異主導(dǎo)因素的主要指標(biāo)作為確定區(qū)域劃分的主要根據(jù)。

1.1.4共扼性原則。這一原則要求劃分出的區(qū)域是連續(xù)的地域單元,不能有空間上存在于某區(qū)域之外,但又屬于該區(qū)的分區(qū)單元。

1.1.5保持行政區(qū)界的完整性。在許多自然地理區(qū)劃中,行政區(qū)劃作為一個“人為”的現(xiàn)象。是許多地理學(xué)家在進(jìn)行研究時不予以考慮的。但在許多經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的研究中,行政區(qū)劃往往占有重要的位置。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是在自然過程和人類社會雙重作用之下進(jìn)行的,因此,在進(jìn)行區(qū)劃時應(yīng)該盡量保持行政界線的完整,便于正確的管理和規(guī)劃,避免產(chǎn)生糾紛。由于本文研究范圍較大,同時又考慮到絕大多數(shù)縣市生態(tài)環(huán)境條件存在明顯的差異,因而首先考慮保持縣級行政范圍的完整性[12]。

1.2東北地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)劃指標(biāo)體系的構(gòu)建

根據(jù)以上原則,結(jié)合東北地區(qū)的實際情況,突出東北地區(qū)的氣候、地貌、土壤、植被等自然環(huán)境分異的特點、人類活動強烈程度對生態(tài)環(huán)境的影響以及數(shù)據(jù)的可得性與性,從自然條件、生態(tài)條件以及社會經(jīng)濟(jì)條件等三方面設(shè)計東北地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)劃的評價指標(biāo)體系。

2研究方法和數(shù)據(jù)來源

層次聚類分析法是聚類分析法中比較常用的一種重要方法,是對一組樣本或變量進(jìn)行層層分類的多元統(tǒng)計分析方法。基本思想是,首先在聚類分析的開始,每個樣本自成一類;然后,按照某種方法度量所有樣本之間的親疏程度,并把其中最親密或者最相似的樣本首先聚成一小類;接下來,度量剩余的樣本和小類間的親疏程度,并將當(dāng)前最親密的樣本或小類再聚成一類;再接下來,再度量剩余的樣本和小類(或小類和小類)間的親疏程度,并將當(dāng)前最親密的樣本或小類再聚成一類;如此反復(fù),直到所有樣本聚成一類為止。對樣本距離測度方法是采用歐氏距離(EuclideanDistance),即兩樣本(x,y)之間的距離是各樣本每個變量值之差的平方和的平方根(k個變量)。運用層次聚類分析方法進(jìn)行東北地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)劃的具體路線如下:①根據(jù)東北地區(qū)平原、丘陵、山區(qū)分布特征,光、熱、水、土等自然資源不同組合以及農(nóng)林牧副漁發(fā)展水平,較均勻地選擇了41個單元(縣、市)作為一級生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)劃分的代表樣點,在定性和定量基礎(chǔ)上,將樣本粗分為K類,計算每一類的聚類中心。②應(yīng)用歐式距離模型:EUCLID(x,y)=∑(xi-yi)2。計算其他各縣市到聚類中心的距離,根據(jù)判別函數(shù)逐個將各縣市樣本歸入與其距離最近的聚類中心。③計算新類別的聚類中心,如果與原聚類中心相近,則聚類完成,否則回到第二步重新進(jìn)行。計算結(jié)果最終形成東北地區(qū)二級生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀地域結(jié)構(gòu)。

3評價結(jié)果分析

3.1與穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)分界線劃分的東北地區(qū)農(nóng)業(yè)地域格局基本一致

東北地區(qū)比較穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)分界線有:①東北、北部山區(qū)與半山區(qū)之間以及半山區(qū)與中部平原之間的分界線;②中部平原和西部半干旱區(qū)之間的分界線;③三江平原分界線以及以熱量為主導(dǎo)因素南北分異的暖溫帶、溫帶和寒溫帶的分界線[13]。由這幾條分界線可以把整個東北區(qū)域大致分為東部山區(qū)—半山區(qū)農(nóng)業(yè)區(qū)、北部農(nóng)業(yè)區(qū)、三江平原農(nóng)業(yè)區(qū)、中部平原農(nóng)業(yè)區(qū)、西部半干旱農(nóng)業(yè)區(qū)、南部農(nóng)業(yè)區(qū)。其中北部生態(tài)區(qū)由大、小興安嶺地區(qū)和小興安嶺南部過渡區(qū)共同組成。這與由層次聚類法劃分的東北生態(tài)農(nóng)業(yè)劃分基本一致。

3.2區(qū)域特色明顯

東部生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)主要指東北地區(qū)東部的長白山區(qū),是山區(qū)、半山區(qū)林、糧、藥混作生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。三江生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)主要是三江平原地區(qū),是以農(nóng)為主的農(nóng)林綜合生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。中部生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)主要是指東北平原主體區(qū)域,擁有自然肥力高,土層厚的黑土層,這為種植業(yè)的大規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造了良好的自然條件。北部生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)是指黑龍江北部的大小興安嶺山區(qū)及部分周邊地區(qū),為我國獨有的溫寒帶冷涼濕潤或半濕潤林區(qū)氣候,是典型的冷涼生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。南部生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)主要指遼東半島以及遼河三角洲等地區(qū),是多雨漁、果、糧復(fù)合生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。西部生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)主要包括黑龍江三省西部地區(qū)和蒙東地區(qū),是半干旱生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。

4結(jié)論與建議

東北的振興是繞不過農(nóng)業(yè)的復(fù)興。作為全國較大的商品糧基地,東北農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅要面臨來自生態(tài)、社會和經(jīng)濟(jì)方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),而且還將經(jīng)受日益嚴(yán)峻的國際競爭所帶來的壓力。只有充分發(fā)揮地域生態(tài)優(yōu)勢,打破國際農(nóng)業(yè)貿(mào)易綠色壁壘,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,才能把東北地區(qū)建成我國較大的品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地,率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,這也是東北地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。

及時,發(fā)揮區(qū)域生態(tài)優(yōu)勢,實施農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化管理。東北地區(qū)土地、水、森林資源比較豐富,地貌和氣候差異比較大,導(dǎo)致區(qū)域生態(tài)環(huán)境多樣,具有突出的區(qū)域組合優(yōu)勢,開展農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化管理,運用生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工程原理和方法,對東北區(qū)進(jìn)行整體化及層層優(yōu)化設(shè)計,在保障糧食生產(chǎn)的同時,使農(nóng)、林、牧、副、漁協(xié)調(diào)發(fā)展,把自然、社會、經(jīng)濟(jì)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)建立在和諧與穩(wěn)定發(fā) 展的基礎(chǔ)之上,對于東北地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要的意義。

第二,充分利用自然資源,發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。雖然東北地區(qū)農(nóng)業(yè)自然資源十分豐富,但卻存在著資源利用不合理的問題,嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)的發(fā)展,因而在深度和廣度上進(jìn)一步開發(fā)農(nóng)業(yè)自然資源潛力,發(fā)展集約、高效農(nóng)業(yè)經(jīng)營是東北生態(tài)農(nóng)業(yè)的一個首要問題。建立起具有相當(dāng)規(guī)模的專業(yè)化、區(qū)域化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)帶[14]。

第三,在振興東北的歷史機(jī)遇面前,東北農(nóng)業(yè)發(fā)展要破除省、市、縣等行政區(qū)劃的界限,把東北地區(qū)作為一個整體統(tǒng)籌考慮,合理安排,發(fā)揮各地區(qū)位優(yōu)勢,整合農(nóng)業(yè)資源,建設(shè)以品牌農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)為標(biāo)志,以糧食、畜產(chǎn)品及其加工業(yè)為載體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),把東北地區(qū)建設(shè)成為國家糧食安全基地與綠色農(nóng)畜牧業(yè)基地。

生態(tài)農(nóng)業(yè)論文:生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新特性和其推廣分析

摘 要 利用推廣學(xué)原理分析了生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的特性,指出它的優(yōu)越性并不突出、技術(shù)復(fù)雜,相容性、可試驗性和可察性都比較差,從而導(dǎo)致生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣緩慢。

要害詞 生態(tài)農(nóng)業(yè) 推廣 創(chuàng)新

我國生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)過20多年的推廣歷程,依然處于試點階段,可以說生態(tài)農(nóng)業(yè)在我國的推廣步履緩慢,這其中既有內(nèi)部因素的制約,也有外部因素的影響。本文著重分析生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣緩慢的技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)因。

推廣學(xué)認(rèn)為,影響一項創(chuàng)新被采用速度的一個最重要的因素是創(chuàng)新的特性。這里所講的創(chuàng)新特性強調(diào)的是指潛在采用者對創(chuàng)新特性的熟悉,或者說是潛在采用者所感知到的創(chuàng)新特性,而非技術(shù)專家或行為變革者所理解的創(chuàng)新特性。要想推廣我國的生態(tài)農(nóng)業(yè),必須先了解它的技術(shù)創(chuàng)新特性。研究表明,影響創(chuàng)新采用的創(chuàng)新特性主要相對優(yōu)越性、相容性、復(fù)雜性、可實驗性和可觀察性。

1 生態(tài)農(nóng)業(yè)的相對優(yōu)越性

所謂相對優(yōu)越性,是指一項創(chuàng)新的采用較未采用前的狀況的改進(jìn)程度。創(chuàng)新優(yōu)越性與創(chuàng)新采用率存在著明顯的正相關(guān)關(guān)系,即潛在采用者感到創(chuàng)新的優(yōu)越性越明顯,其采用創(chuàng)新的可能性就越大。所謂生態(tài)農(nóng)業(yè)的相對優(yōu)越性指的是生態(tài)農(nóng)業(yè)與以往其他農(nóng)業(yè)(傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、石油農(nóng)業(yè))的相對優(yōu)越程度。下面主要從效益性因素來分析。

這里所說的效益性因素包括社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。從我國當(dāng)前的生態(tài)農(nóng)業(yè)的試點來看,生態(tài)農(nóng)業(yè)的三個效益是較為明顯的。

我國1993年開始建立的51個生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣經(jīng)過5年的實踐,取得了比預(yù)期更好的效果。首先是促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計,51個縣中實施生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的,1994~1997年平均年增長分別為8.4%、7.2%和6.8%,比全國同期平均水平分別高2.2%、 0.6%和1.5%。其次是顯著改善了生態(tài)環(huán)境。經(jīng)過5年的努力,試點期間水土流失治理率達(dá)73.4%,土地荒漠化治理率達(dá)60.5%,森林覆蓋率大幅度提高。其三是推動了農(nóng)村社會的進(jìn)步,拓寬了農(nóng)林牧漁各業(yè)的生產(chǎn)領(lǐng)域,緩解了新的就業(yè)壓力,如湖北省京山縣在建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)中產(chǎn)生了“三回流”現(xiàn)象,山下人往山上流,城里人往鄉(xiāng)下流,縣外人往縣內(nèi)流。至1998年該縣農(nóng)村勞動力有11萬人從農(nóng)田中脫離出來、轉(zhuǎn)向林果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和二三產(chǎn)業(yè),占農(nóng)村勞動力的57%。

但是,生態(tài)農(nóng)業(yè)與其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式相比,在經(jīng)濟(jì)效益上的優(yōu)越性并不突出。在全國2 400多個生態(tài)村和生態(tài)試點中,幾乎沒有一個村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平能在當(dāng)?shù)鼐佑谑赘?“比上不足,比下有余”者居多。縱觀我國所有的億元村鎮(zhèn),均是靠大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)致富的。而追求生態(tài)建設(shè)的村鎮(zhèn),主要力量都放在了改土造田、林網(wǎng)建設(shè)、太陽能建設(shè)、沼氣利用、鏈建設(shè)上了,工業(yè)往往發(fā)展不快,或者被有意加以控制。因此,在現(xiàn)階段,由于各種限制,生態(tài)農(nóng)業(yè)的生態(tài)效益還無法“顯化”為豐厚的經(jīng)濟(jì)效益,它主要是綜合效益明顯,遠(yuǎn)期效益突出,而農(nóng)民是最講實惠的,他們只看重經(jīng)濟(jì)效益,而且是只看重近期的經(jīng)濟(jì)效益,并以此單項指標(biāo)作為自己行為的指南,從而大大縮小了農(nóng)民對生態(tài)農(nóng)業(yè)優(yōu)越性的實際體驗。

2 生態(tài)農(nóng)業(yè)的相容性

相容性是指潛在采用者認(rèn)為創(chuàng)新與其需要、既有的觀念、以往及現(xiàn)在的經(jīng)驗等相適合的程度。從創(chuàng)新采用導(dǎo)致的不確定性而言,相容性越高,意味著采用創(chuàng)新的不確定性越小,從而對采用者的沖擊越小,不至于受太大的抵制。一般來說,相容性往往會影響潛在采用者對創(chuàng)新的認(rèn)可。

就目前來說,我國廣大地區(qū)的農(nóng)民對生態(tài)農(nóng)業(yè)知識知之甚少,對常規(guī)農(nóng)業(yè)存在難以割舍的戀舊情結(jié),再加上我國農(nóng)業(yè)的總體利益較低,農(nóng)民們從心理上認(rèn)為農(nóng)業(yè)不能使自己致富,因而對生態(tài)農(nóng)業(yè)持懷疑態(tài)度,沒有情感上的需求。一方面是因為常規(guī)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)從50年代起就開始宣傳,已對農(nóng)業(yè)科技人員、治理者和農(nóng)民起到較深的潛移默化作用,人們一講農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就自然想起“四化”,對“四化”可能引起的副作用不熟悉,對全球現(xiàn)今的新發(fā)展不了解,習(xí)慣性熟悉有意無意地阻礙著人們對生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)同。另一方面,生態(tài)農(nóng)業(yè)究竟是一種新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,很多人并不了解它的實質(zhì)內(nèi)涵、它的優(yōu)越性和他的技術(shù)要求,推動起來也輕易被動和盲目。此外,我國生態(tài)農(nóng)業(yè)研究和實踐上處于起步階段,理論上的闡述比較復(fù)雜,科技研究還不夠深入,實踐效果的定量分析和描述也很不夠,尤其是未出一套讓農(nóng)民一看就懂、一學(xué)就會、短時間內(nèi)就出效益的生態(tài)農(nóng)業(yè)實用技術(shù),這些也是影響生態(tài)農(nóng)業(yè)相容性的原因。

3 生態(tài)農(nóng)業(yè)的復(fù)雜性

復(fù)雜性是指一項創(chuàng)新被認(rèn)為難以理解和使用的程度。一般說來,創(chuàng)新越易于理解和使用,其被采用的可能性也就較大。復(fù)雜性和采用者對自身能力的評估都是一種主觀感覺。一種創(chuàng)新的復(fù)雜性越高,自覺可以領(lǐng)會和使用該創(chuàng)新的人就越少,因此人們采用創(chuàng)新的可能性也就越低。

從總體上講,我國生態(tài)農(nóng)業(yè)比較復(fù)雜難以理解。首先,生態(tài)農(nóng)業(yè)的系統(tǒng)既是一個復(fù)合生態(tài)系統(tǒng),又是一個松散的集合體,有多重時空上的相對獨立的組分組成,這些組分按一定的比例組合在一起,或構(gòu)成時間上的延續(xù),或得到空間上的互補。其次,在食物鏈設(shè)計上,試驗的農(nóng)業(yè)數(shù)量和種類、物質(zhì)和能量投入的值、生產(chǎn)治理條件等都要從實踐中獲得數(shù)據(jù)加以分析,拿出的依據(jù),而這無疑是一個艱辛和復(fù)雜的過程。其三,生態(tài)農(nóng)業(yè)的原理、原則過于抽象,難于為大多數(shù)農(nóng)民所把握。例如,何為農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的整體性?如何協(xié)調(diào)系統(tǒng)和組分間的關(guān)系?如何充分發(fā)揮系統(tǒng)的組織作用等等問題,這都是很難把握的。,生態(tài)農(nóng)業(yè)強調(diào)的是對現(xiàn)有的技術(shù)的優(yōu)化組合,這是生態(tài)農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新之處,但過多的利用現(xiàn)有技術(shù)往往會給人造成一種錯覺,即生態(tài)農(nóng)業(yè)同其他農(nóng)業(yè)形式?jīng)]有什么區(qū)別。同時,由于生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)支持系統(tǒng)不過硬,缺乏具體的優(yōu)化組合技術(shù),又受系統(tǒng)復(fù)雜多樣性的影響,如何在實際生產(chǎn)中實現(xiàn)技術(shù)的有效組合仍是一個難以把握的問題。如農(nóng)業(yè)資源保護(hù)增殖技術(shù)、小流域綜合治理技術(shù)、農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合整治技術(shù)等都比較抽象難懂,再加上農(nóng)民的知識水平有限,要真正把握生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)可以說是非常困難。

4 生態(tài)農(nóng)業(yè)的可實驗性

可實驗性是指用戶在正式采用創(chuàng)新前對創(chuàng)新性能所能試驗、考察的可能性。由于采用創(chuàng)新的決策過程是一個需要不斷消除不確定性和風(fēng)險感的過程,即使是有限度的實驗或使用,也能夠使用戶對創(chuàng)新的特點和功能有一個實在的感覺,幫助消除諸多擔(dān)憂和疑慮,從而有利于創(chuàng)新的擴(kuò)散,因此,創(chuàng)新的可實驗性越強,創(chuàng)新的采用率越高,它們之間有正向的相關(guān)關(guān)系。

總體上講,我國的生態(tài)農(nóng)業(yè)的可實驗性較差。由于生態(tài)農(nóng)業(yè)是一個涉及多 學(xué)科技術(shù)的生產(chǎn)體系,技術(shù)種類需要多而且整合起來還比較復(fù)雜,且短期內(nèi)不易見效益,單靠農(nóng)民現(xiàn)有的知識水平難以消化和把握,更別提單獨操作和實驗了。非凡是對生態(tài)農(nóng)業(yè)的早期采納者來說,它們對生態(tài)農(nóng)業(yè)可實驗性非凡看重,因為它們可參考的經(jīng)驗不多,他們可以借鑒的通常只有從大眾媒體獲得的有關(guān)生態(tài)農(nóng)業(yè)的一般知識。因此,他們經(jīng)常面臨較大的不確定性和風(fēng)險感,對采用可實驗性較差的生態(tài)農(nóng)業(yè)可以說是慎之又慎。從宏觀上來說,對于一個生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣或省,生態(tài)農(nóng)業(yè)是一個涉及多學(xué)科多部門的事業(yè),建設(shè)面廣,綜合性強,單純靠某一個部門的力量是難以奏效的,生態(tài)農(nóng)業(yè)必須在政府的領(lǐng)導(dǎo)下,把相關(guān)部門的人力、物力、財力集中結(jié)合起來,按照各自的業(yè)務(wù)要求,各司其職,各盡其責(zé),統(tǒng)一協(xié)調(diào),形成合力,共同推進(jìn);只有這樣,才能調(diào)動農(nóng)民采用生態(tài)農(nóng)業(yè)的積極性,以彌補生態(tài)農(nóng)業(yè)可實驗性較差的不足。

5 生態(tài)農(nóng)業(yè)的可察性

可察性是指創(chuàng)新的采用結(jié)果對其他人來說顯而易見的程度。有些創(chuàng)新被采用后不易為人所知,有些創(chuàng)新的采用則一目了然,盡人所知,通常,對大多數(shù)創(chuàng)新來說,可察性是和其采用率呈正相關(guān)關(guān)系。

由于生態(tài)農(nóng)業(yè)究竟是農(nóng)業(yè),無論是生產(chǎn)過程或是最終產(chǎn)品,外觀上和其他農(nóng)業(yè)的區(qū)別不大,其效益具有滯后性,因而,導(dǎo)致其可察性在短時間內(nèi)不夠明顯。從附表可以看出,河南內(nèi)鄉(xiāng)縣各種生態(tài)農(nóng)業(yè)類型1999年比1995年糧食產(chǎn)量增長幅度遠(yuǎn)沒有環(huán)境效益的增幅大,單從糧食產(chǎn)量這種可察性方面來看,生態(tài)農(nóng)業(yè)的可察性就比較低。不過,近年來,我國大力宣傳和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),非凡是51個生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)的成功,生態(tài)農(nóng)業(yè)與其他農(nóng)業(yè)相比,可察性有所提高。

總而言之,我國生態(tài)農(nóng)業(yè)雖然具有一定的優(yōu)越性,但受各種條件所限,優(yōu)越性不很明顯,再加上它的可容性低、比較復(fù)雜、可試驗性和可察性都比較低等特性,決定了其對農(nóng)民的吸引力有限,而生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的上述特點決定了其對政府的吸引力很大(生態(tài)農(nóng)業(yè)的社會效益和長遠(yuǎn)效益所至),這也正是國內(nèi)所有生態(tài)農(nóng)業(yè)試點均為各級政府組織和扶持,而農(nóng)民大范圍的自發(fā)“學(xué)習(xí)”卻是一個十分緩慢進(jìn)程之原因所在。

生態(tài)農(nóng)業(yè)論文:分析山地生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地的構(gòu)建

1木孔鄉(xiāng)建立山地生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地的“三大基礎(chǔ)”

基地及市場建設(shè)初具規(guī)模。該整合涉農(nóng)資金,加快水、電、路等配套建設(shè),引導(dǎo)工商資本到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展,發(fā)展了以灣子為核心,培育生態(tài)辣椒生產(chǎn)基地及其深加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。通過土地流轉(zhuǎn)方式推動土地向業(yè)主和大戶、合作社集中,實行規(guī)模化種植的“公司(協(xié)會)+基地+農(nóng)戶+市場”生態(tài)辣椒,建成畢節(jié)市較大的辣椒專業(yè)交易市場,該鄉(xiāng)的實踐與探索,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

品牌建設(shè)取得初步成效。該鄉(xiāng)積極引進(jìn)資金和技術(shù),不斷加強品牌建設(shè)。縣鄉(xiāng)組織編制了《品質(zhì)辣椒標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》,辣椒基地的生產(chǎn),從品種準(zhǔn)備、播種育苗到分級與貯藏,都置于11條生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中,生產(chǎn)的辣椒以其皮厚、味鮮、質(zhì)優(yōu)、香辣而享譽省內(nèi)外。其中遵椒1、2、3號獲省種子審定委員會審核定名。目前有貴州隆喜食品有限責(zé)任公司投資5000萬元建立生產(chǎn)加工企業(yè),生產(chǎn)能力1萬t,年產(chǎn)值在8000萬元以上。獲得“市級重點龍頭企業(yè)”及“金沙縣十大名優(yōu)特產(chǎn)”稱號。 “一業(yè)為主、多業(yè)齊興”格局初步形成。在大力發(fā)展生態(tài)辣椒生產(chǎn)的同時,還積極培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)——茶葉基地、其他蔬菜基地、核桃基地和瑪瑙紅櫻桃科技示范園基地等,其他產(chǎn)業(yè)目前已具備一定規(guī)模。

木孔鄉(xiāng)辣椒產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展帶動了農(nóng)民增收。僅辣椒產(chǎn)業(yè),每年支撐農(nóng)民人均純收入增加1500元以上。積極開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點,在穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上,采取保底收購、股份分紅、利潤返還等方式,采用反包倒租、租賃、合作、入股等形式,支持農(nóng)民以土地入股企業(yè),推動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),推進(jìn)農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營。

2在木孔鄉(xiāng)建立山地生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地的建議

2.1發(fā)展定位

建立中國南方生態(tài)辣椒示范基地。

2.2發(fā)展目標(biāo)

到2015年,發(fā)展建立以木孔鄉(xiāng)為核心,輻射帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植生態(tài)辣椒6666.7hm2。原料產(chǎn)值3億元,加工產(chǎn)值25億元。擬建部級龍頭企業(yè)1家,規(guī)劃建立省級以上辣椒研究所1個,規(guī)劃建設(shè)中國南方辣椒育種基地1個,核心區(qū)域666.7hm2,規(guī)劃建設(shè)省級以上山地生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)基地1個,規(guī)劃建立省級以上山地生態(tài)農(nóng)業(yè)試驗基地(實驗室)1個,每年舉辦一屆中國南方辣椒文化節(jié)(辣椒商品交易博覽會)和中國南方辣椒論壇。

2.3發(fā)展模式

公司+農(nóng)戶、訂單+服務(wù);公司+基地+農(nóng)戶;協(xié)會+農(nóng)戶;科研機(jī)構(gòu)+基地+農(nóng)戶。

2.4市場定位

立足國內(nèi),面向世界。產(chǎn)品突出新鮮特色,無任何人工色素、化學(xué)添加劑和防腐劑的原生態(tài)、純天然、無污染綠色健康食品,以滿足國內(nèi)外市場的需求。為讓該產(chǎn)品走向國際市場,擬請有關(guān)專家進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo),緊緊依托基地資源優(yōu)勢,擴(kuò)張基地,做大做強深加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值。

3在木孔鄉(xiāng)建立山地生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地需要注意的問題

3.1資金問題

用于基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)基地建設(shè)、扶持龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、品牌宣傳、市場體系、物流冷鏈等重點環(huán)節(jié)建設(shè)。

3.2技術(shù)問題

通過建立科研機(jī)構(gòu)、試驗基地、技術(shù)攻關(guān)等,不僅可把木孔建立為辣椒生態(tài)示范基地和種子繁育基地,把木孔鄉(xiāng)建設(shè)成為貴州辣椒博覽園,把灣子辣椒培育成為貴州省重要的辣椒科普示范基地和信息培訓(xùn)中心、商品中心等。結(jié)合木孔鄉(xiāng)革命老區(qū)紅色旅游的優(yōu)勢,“辣旅結(jié)合”,打造靚麗的田園景觀,深度挖掘辣椒的各種產(chǎn)品類型。

3.3人才問題

示范基地建設(shè)和種子繁育都需要專家和科研機(jī)構(gòu)及其試驗基地作為支撐,為此,既要培訓(xùn)大量的地方人才,還需將這些人才送出去進(jìn)一步深造,更重要的是需要專家現(xiàn)場指導(dǎo)和培訓(xùn),還需與高級科研機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系,通過網(wǎng)絡(luò)長期進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)。重點培訓(xùn)種植能手、農(nóng)村致富帶頭人,龍頭企業(yè)經(jīng)理。

生態(tài)農(nóng)業(yè)論文:對生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性研究

1 生態(tài)農(nóng)業(yè) 1970年,生態(tài)農(nóng)業(yè)(Ecological Agriculture)由美國土壤學(xué)家 Aibreche 最早提出的。1981年,英國農(nóng)學(xué)家 Worhtington 將生態(tài)農(nóng)業(yè)定義為:生態(tài)上能自我維持,經(jīng)濟(jì)上有活力,在環(huán)境、倫理和審美方面可接受的小型農(nóng)業(yè)。聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)1991年將生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步定義為:管理和保護(hù)自然資源,實行技術(shù)變革和體制

改革以確保當(dāng)代及后代人的需求得到持續(xù)地滿足。這種可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)能維護(hù)土地、水、動植物遺傳資源,它是環(huán)境非退化的,技術(shù)上適當(dāng),經(jīng)濟(jì)上有活力,并能為社會所接受[1]。生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的模式,是農(nóng)業(yè)的一場新的技術(shù)革命。我國的生態(tài)農(nóng)業(yè)是通過精耕細(xì)作、培肥地力、間套輪怍、農(nóng)牧結(jié)合等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華與現(xiàn)代化技術(shù)相結(jié)合,逐步發(fā)展成為具有中國特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)[2]。

2 生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要性

當(dāng)農(nóng)業(yè)滿足人類生存最基本的需要之后,農(nóng)業(yè)開始向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向過度,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式及發(fā)展模式也隨之發(fā)生明顯的改變[3]。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與其他部門的融合變得更加緊密,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與工業(yè)的界限逐步模糊,尤其表現(xiàn)在以農(nóng)產(chǎn)品為加工對象的輕工業(yè)、服務(wù)業(yè)等部門,農(nóng)業(yè)與其他部門的一體化體系正在形成。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位比以前任何時期都要重要,它對其他部門以及整個國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)日益增強。1993年,國家七部委正式成立“全國生態(tài)農(nóng)業(yè)縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”,生態(tài)農(nóng)業(yè)正式被納入政府的工作議程、成為政府行為。1994年,國務(wù)院批準(zhǔn)了七部委(局)提出的“關(guān)于加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的報告”,要求各地積極開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)試點工作。黨的十七大報告提出走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,其基本內(nèi)涵就是要以保障農(nóng)產(chǎn)品供給、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展[4]。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展,必須把建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)文明放在核心地位。21世紀(jì)將是我國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵歷史階段,而加強生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是我國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的必然選擇和正確方向。可見生態(tài)農(nóng)業(yè)在我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)有著重要的地位。

3 發(fā)展可持續(xù)生態(tài)農(nóng)業(yè)的可行性分析

農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性大體上包括3個方面,即農(nóng)業(yè)的生態(tài)可持續(xù)性、農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性和農(nóng)業(yè)的社會可持續(xù)性[5]。我們這里主要分析農(nóng)業(yè)的生態(tài)可持續(xù)性。農(nóng)業(yè)的生態(tài)可持續(xù)性是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所依賴的耕作和生態(tài)環(huán)境發(fā)展的可持續(xù)性,如果不具備耕作條件或者生態(tài)環(huán)境遭到破壞,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就不能實現(xiàn)可持續(xù);相反,如果保障了耕作條件和生態(tài)環(huán)境能滿足最基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求,那么就可以實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性。

曹志宏等人利用能值分析理論,分析了河南生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的可持續(xù)性,發(fā)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)能值產(chǎn)投比相對較高,具有較強的發(fā)展優(yōu)勢,環(huán)境載力和可持續(xù)發(fā)展能力均較強,整體運營狀況良好[6]。顧永芬等人認(rèn)為發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇,是保障城鄉(xiāng)居民食品安全,是提高民眾身體素質(zhì)的根本措施,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的有效途徑[7]。發(fā)展高產(chǎn)高效的可持續(xù)性農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收,對我國生態(tài)脆弱地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重大意義。通過建立種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)互相促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)的良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)等生產(chǎn)體系,是發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)可行的模式之一。楊謹(jǐn)?shù)热藢⒎N植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)作為一個復(fù)合生態(tài)系統(tǒng),對沼氣農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性進(jìn)行了評價,認(rèn)為農(nóng)村能源生態(tài)建設(shè)和沼氣工程的推廣具有重要意義,發(fā)展可持續(xù)的生態(tài)農(nóng)業(yè)是可行的[8]。

4 我國生態(tài)農(nóng)業(yè)存在問題及解決措施

4.1 存在問題 雖然我國已發(fā)展了多年的生態(tài)農(nóng)業(yè),但仍然存在著一些問題。歸納起來,主要包括以下4個方面。1)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的使用不合理造成農(nóng)村環(huán)境污染,主要體現(xiàn)在過量使用化肥,忽視甚至不使用有機(jī)肥,造成土壤板結(jié)、堅硬、地力下降和農(nóng)作物減產(chǎn);2)規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)造成農(nóng)村環(huán)境污染,主要表現(xiàn)為我國農(nóng)村禽畜養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速,并且日漸規(guī)模化和集約化,畜禽養(yǎng)殖污水排放量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過工業(yè)廢水和生活廢水的排放量之和[9];3)不合理開發(fā)利用自然資源,造成生態(tài)破壞,如亂砍濫伐、荒地濫墾、草場過度放牧等掠奪性開發(fā)[10];4)快速發(fā)展的農(nóng)村工業(yè)對生態(tài)農(nóng)業(yè)造成了較大的環(huán)境污染,主要體現(xiàn)在印刷、造紙、化工等污染大的工業(yè)主要集中在農(nóng)村,致使農(nóng)村局部污染嚴(yán)重,對生態(tài)農(nóng)業(yè)造成巨大壓力。

4.2 解決措施 為了保障生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性,克服以上存在的問題是必要的。主要措施主要包括以下3點:1)完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)立法,使農(nóng)村環(huán)境污染治理法制化。盡快制訂農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的基本法律,對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的基本原則、基本制度以及農(nóng)村各級政府法 律職責(zé)、污染環(huán)境的法律責(zé)任等作出明確規(guī)定;2)加強環(huán)保法規(guī)宣傳,提高農(nóng)村環(huán)境意識。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)牽涉千家萬戶,只有依靠大家動手,才能取得積極成效,可通過村規(guī)民約等方式,形成村民自治機(jī)制,起到互相監(jiān)督和互相制約的作用;3)加大環(huán)境執(zhí)法力度,遏制農(nóng)村環(huán)境面源污染。建立環(huán)境管理體系,采用規(guī)范、科學(xué)的環(huán)境管理措施,提高執(zhí)法

能力,強化環(huán)境執(zhí)法與群眾、人大政協(xié)、社會輿論監(jiān)督相結(jié)合,增強環(huán)保執(zhí)法的自我約束性。

生態(tài)農(nóng)業(yè)論文:關(guān)于生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的調(diào)研對策

1 __縣沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)展

__縣沼氣建造工作可分為3個時期，一是20世紀(jì)70年代建造的小型沼氣池，沼氣池容積為12m3左右，目前絕大多數(shù)已損壞廢棄，完整保存的不多，如黃避岙鎮(zhèn)精制茶廠用于餅肥發(fā)酵的沼氣池。二是20世紀(jì)80年代未至90年代初建的沼氣凈化池，總共7家，共計1910m3，主要用于生活污水處理。三是20__年開始建設(shè)的中小型厭氧發(fā)酵沼氣池，單個容積以50m3為主，目前全縣已建成130座，總?cè)萘?500m3。我縣建設(shè)沼氣池的功能與北方地區(qū)不同：北方地區(qū)主要是解決薪柴燃料，保護(hù)環(huán)境，集改廁、改圈、改廚“三改”于一身；我縣沼氣池主要用于畜禽養(yǎng)殖糞便無害化處理，沼液沼渣用于柑桔、蔬菜、葡萄等作物生產(chǎn)，沼氣用于居民生活燃料和畜牧業(yè)生產(chǎn)，集農(nóng)村養(yǎng)殖環(huán)境治理、生產(chǎn)用肥、生活燃料于一身。第三個時期的沼氣池建設(shè)工作真正體現(xiàn)出了生態(tài)農(nóng)業(yè)的功能和效益。通過近5年的努力，沼氣建設(shè)技術(shù)成熟，施工技術(shù)儲備充足，并建成了一批示范小區(qū)和示范戶。

2 沼氣建設(shè)的生態(tài)效益

沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)的功能主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

2．1 肥料效益

經(jīng)檢測，并與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的常用肥料作比對，每立方米沼液相當(dāng)于尿素0.75kg、氯化鉀0.37kg、過磷酸鈣1kg；每立方米沼渣相當(dāng)于尿素7.6kg、過磷酸鈣8kg、氯化鉀1~2kg。養(yǎng)殖規(guī)模為150頭左右的養(yǎng)殖戶，建一個50m3的沼氣池能解決養(yǎng)殖污染問題，同時年產(chǎn)沼液為沼氣池容積的3倍，沼渣為沼液的10%，即年產(chǎn)沼液150m3，沼渣15m3，相當(dāng)于生產(chǎn)肥料尿素226.5kg、氯化鉀127.5kg、過磷酸鈣165kg，經(jīng)濟(jì)價值700元以上，可供0.2hm2蔬菜田全季使用。農(nóng)產(chǎn)品使用沼肥，不僅能使農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增效，品質(zhì)優(yōu)良，而且能有效控制病蟲害的發(fā)生，減少農(nóng)藥化肥的使用，從而減輕或避免農(nóng)業(yè)面源污染。

2．2 能源效益

沼氣是沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)的副產(chǎn)品，作為清潔能源和農(nóng)村熱能已被農(nóng)戶普遍應(yīng)用。一個容積50m3沼氣池，日可產(chǎn)沼氣12.5m3，可供7個以上3~5個人口的家庭使用。農(nóng)村家庭每年用煤氣以6瓶計算，一個50m3沼氣池的能源效益相當(dāng)于42瓶煤氣的價值，其經(jīng)濟(jì)價值約4000元。

2．3 環(huán)境效益

用沼氣池厭氧發(fā)酵豬糞便，基本達(dá)到養(yǎng)殖環(huán)境無蚊蠅無臭味的效果。經(jīng)我縣環(huán)保監(jiān)測中心對沼氣池污水排放測試：未經(jīng)處理的養(yǎng)殖污水，其化學(xué)需氧量（cod）為10000個單位；沼氣池厭氧發(fā)酵后沼液的cod為1000個單位，減少了90%；沼液再經(jīng)氧化塘氧化后，cod可以達(dá)到400個單位的國家農(nóng)用灌溉水排放標(biāo)準(zhǔn)。

3 __縣沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)工程實施中存在的問題

3．1 沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)工程進(jìn)展不一

我們在工作中有一個共同的認(rèn)識，就是發(fā)展沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)縣里很重視，把發(fā)展沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)作為我縣生態(tài)縣建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，但有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，沼氣池建設(shè)和畜禽養(yǎng)殖污染治理工作進(jìn)展緩慢，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡管養(yǎng)殖污染治理任務(wù)很重，但沼氣池建設(shè)工作尚是空白。

3．2 地質(zhì)環(huán)境影響施工進(jìn)度

__縣土壤成土母質(zhì)為濱海沉積土，地表2m以下多為海涂淤泥，施工中常出現(xiàn)塌方現(xiàn)象，這不僅影響工程進(jìn)度，加大沼氣池建造成本，而且存在很大的安全隱患，像岳浦、賢庠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在沼氣池施工中就出現(xiàn)該問題。50m3沼氣池在一般情況下半個月就能建成，一旦出現(xiàn)塌方至少要延遲一個星期，造價成本要增加5000元以上。

3．3 沼氣池的規(guī)范使用和安全管理存在問題

沼氣池安全使用技術(shù)手冊中要求畜禽糞便干濕分離，且50m3沼氣池最多只能處理150頭生豬的排泄物，可實際生產(chǎn)中，養(yǎng)殖戶不按技術(shù)手冊和沼氣池安全使用有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，導(dǎo)致沼氣池超容量使用，存在一定的安全隱患，且削弱了沼氣池的厭氧發(fā)酵能力，達(dá)不到處理污染的目的。

3．4 沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)鏈的延伸工作開展不夠

近5年的實驗已證明“豬-沼-肥”是很典型的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。由于有關(guān)政策的規(guī)定，養(yǎng)殖戶能在沼氣的建造上投入，但要他們再投入建設(shè)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的后續(xù)部分就很難，需要政府支持。我縣已建的和在建的畜牧小區(qū)如雙聯(lián)峙畜牧小區(qū)、高塘珠益畜牧小區(qū)、茅洋畜牧小區(qū)都存在這樣的問題。我們在沼氣生態(tài)綜合利用技術(shù)推廣上也存在試驗示范推廣不夠的問題，在沼氣、沼渣、沼液的綜合利用方面經(jīng)驗不足，示范引導(dǎo)作用不強，沼氣綜合利用停留在較低層面上，應(yīng)用的領(lǐng)域比較狹窄，還沒有發(fā)展成為以沼氣為紐帶，集養(yǎng)殖、沼氣、種植業(yè)為一體的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈模式，沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)在增加農(nóng)民收入方面還沒有發(fā)揮出大的作用。

3．5 服務(wù)體系仍不完善，服務(wù)功能不強

一是縣級管理機(jī)構(gòu)不健全，縣農(nóng)村能源工作站雖已被編入縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，但只有一名專職工作人員，任務(wù)重，工作量大，適應(yīng)不了沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。二是服務(wù)體系仍不完善，雖然我縣有通過培訓(xùn)的建池施工人員，但缺乏服務(wù)車輛、出渣車、建池技工與模具等。

4 對策建議

4．1 加強組織領(lǐng)導(dǎo)

要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級組織的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員的督促檢查，要組建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、養(yǎng)殖小區(qū)或場（戶）多級沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)工作組織網(wǎng)絡(luò)。沼氣工程實行的是屬地管理，50m3以下中型沼氣池的安全管理和科學(xué)使用管理由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和建池戶負(fù)責(zé)，100m3以上大中型沼氣池由縣農(nóng)村能源管理部門備案管理，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的管理工作很重要。

4．2 加大對沼氣生態(tài)技術(shù)綜合利用的支持

要按照規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的思路，在沼氣池建設(shè)政府引導(dǎo)、政策激勵的基礎(chǔ)上，加大對沼氣生態(tài)技術(shù)綜合利用的支持，積極推進(jìn)以沼氣為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民將沼肥應(yīng)用于果樹、蔬菜、糧食、育苗和養(yǎng)魚養(yǎng)蝦等無公害生產(chǎn)領(lǐng)域，建立一批“豬-沼-果”、“豬-沼-菜”、“豬-沼-魚”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，充分發(fā)揮沼氣綜合效益。

4．3 加強宣傳培訓(xùn)，提高管理水平

宣傳沼氣的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會效益，宣傳沼氣在建設(shè)資源節(jié)約型社會、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的作用，宣傳發(fā)展沼氣與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)系。培訓(xùn)沼氣建設(shè)的新技術(shù)、新工藝，普及沼氣池科學(xué)管理和安全使用知識。堅持沼氣池建設(shè)一批，驗收一批，培訓(xùn)一批的工作原則。要按照《安全生產(chǎn)法》和《浙江省沼氣開發(fā)利用促進(jìn)辦法》的規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，做到每個沼氣池前有安全制度和警示牌，每戶都有一個沼氣技術(shù)明白人，每個灶前都有一張安全使用明白卡，保障每個沼氣池都能充分發(fā)揮其使用效益。通過多方位、深層次、經(jīng)常性的宣傳培訓(xùn)，進(jìn)一步提高廣大干部群眾認(rèn)識水平，建設(shè)高層次、高標(biāo)準(zhǔn)沼氣生態(tài)工程。

4．4 建立健全沼氣生態(tài)工程管理服務(wù)體系

沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)要根據(jù)農(nóng)業(yè)部戶用沼氣國債項目的要求，加強縣農(nóng)村能源工作站的工作能力建設(shè)，按項目要求建立8個

自負(fù)盈虧的基層服務(wù)網(wǎng)點，購置必要的沼氣清渣專用車輛和沼氣池維修必要用具，做好沼氣池的有計劃按期保養(yǎng)工作，確保沼氣池安全使用。

生態(tài)農(nóng)業(yè)論文:生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展整治策略

1生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀

1.1農(nóng)業(yè)生態(tài)自然現(xiàn)狀

河南省新蔡縣地出華北平原的南端,屬北暖溫帶向亞熱帶過渡地帶,季風(fēng)型氣候,年平均降雨量902.1mm,大于零度以上有效積溫4861.6℃,無霜期221天,年平均氣溫15℃,年平均日照時數(shù)2180.4小時。土壤有黃棕壤土、潮土、砂姜黑土三大類型,適宜于南北方多種農(nóng)作物生長。

1.2污染程度及地理環(huán)境

新蔡縣地處華北平原的南端,地上無礦山,地下無資源,沒有大型工礦企業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展也較薄弱,受工業(yè)“三廢”的污染程度也較輕,新蔡縣又是全國平原綠化達(dá)標(biāo)縣,平原農(nóng)業(yè)自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)得較好,宜于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和無公害農(nóng)產(chǎn)品。

1.3生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

一是生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式少而單一,單純的種植業(yè)獲養(yǎng)殖業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)較多,尤其是立體種植型的生態(tài)農(nóng)業(yè)更多,而種養(yǎng)結(jié)合型的生態(tài)農(nóng)業(yè)更少,特別是集農(nóng)作物、林果、花卉、藥材、養(yǎng)殖、加工于一體的立體綜合型的生態(tài)模式更少。例如:充分利用光、熱、水、氣如、肥、空間多種形式的間作套種則較多。全縣9.87萬hm2耕地,有5.67萬hm2實現(xiàn)了多種形式的間作套種。養(yǎng)殖型的生態(tài)農(nóng)業(yè)只有363處,種養(yǎng)結(jié)合的立體綜合型生態(tài)農(nóng)業(yè)僅有36處。

二是生態(tài)農(nóng)/:請記住我站域名/業(yè)發(fā)展不平衡。交通發(fā)達(dá)的地方發(fā)展較快、發(fā)展得好,而偏僻落后的地方發(fā)展得慢、發(fā)展得差。如沿洪、汝河兩岸的林果、農(nóng)作物、蔬菜間作型生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展得好。

三是化肥的大量使用及盲目施肥,特別是假冒偽劣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的使用,導(dǎo)致了農(nóng)田污染、土壤肥力降低、耕性退化變差、養(yǎng)分失調(diào)、土質(zhì)惡化、病蟲害滋生、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)下降,嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)實現(xiàn)品質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的目標(biāo)。

四是化學(xué)、農(nóng)藥的大量使用和濫用,成為農(nóng)田、農(nóng)業(yè)環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品的最直接污染源。

五是沿河流流經(jīng)該縣的污水是該縣農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的主要破壞者。

六是農(nóng)村垃圾沒有得到妥善處理,形成農(nóng)田和農(nóng)業(yè)環(huán)境的新的污染源

2治理對策與模式

2.1加強治理

各級環(huán)保部門應(yīng)加強環(huán)境保護(hù)綜合治理,采取強有力的措施,滅源治流,從根本上治理,嚴(yán)防環(huán)境惡化。

2.2綜合運用多種措施,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

2.2.1加強宣傳工作

廣泛深入宣傳,使各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾深刻認(rèn)識到農(nóng)業(yè)環(huán)境惡化的嚴(yán)峻性、治理環(huán)境惡化的緊迫性和大力發(fā)展優(yōu)先提供的必要性、重要性。

2.2.2強化技術(shù)培訓(xùn)

強化各種生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的經(jīng)營和市場技術(shù)培訓(xùn),使農(nóng)村致富能人、快捷示范戶、農(nóng)民技術(shù)員、種養(yǎng)大戶和廣大群眾掌握多種生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的市場和經(jīng)營技術(shù)。

2.2.3政府積極引導(dǎo)和支持

政府應(yīng)采取政策引導(dǎo),資金傾斜,制定優(yōu)惠政策,采取優(yōu)先提供經(jīng)營場地、優(yōu)先提供生態(tài)農(nóng)業(yè)項目資金,優(yōu)先提供貸款,適當(dāng)降低土地租金,營造安全穩(wěn)定的社會治安環(huán)境等措施,積極鼓勵引導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范戶,大力發(fā)展各種模式的生態(tài)農(nóng)業(yè)。

2.3改以化學(xué)農(nóng)藥為主的病蟲害防治為綜合防治病蟲害

一是農(nóng)業(yè)防治,通過科學(xué)的鼓勵措施,培養(yǎng)健壯植株,減少病蟲害的發(fā)生,減少化學(xué)農(nóng)藥用量。二是加強化學(xué)農(nóng)藥管理,嚴(yán)禁使用國家禁止使用的劇毒、殘效期長的農(nóng)藥。三是擴(kuò)大生物防治面積和生物農(nóng)藥使用面積。四是科學(xué)使用化學(xué)農(nóng)業(yè),以減少農(nóng)藥對人、畜的危害,降低農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)田污染,有效保持農(nóng)業(yè)生態(tài)良性循環(huán)。

2.4大力推廣平衡施肥技術(shù)

平衡施肥就是根據(jù)不同作物的生理需要和不同類型土壤中養(yǎng)分含量的不同,合理地供應(yīng)和調(diào)節(jié)作物生長發(fā)育所必需的各種營養(yǎng)元素,以滿足作物生長發(fā)育的需要,達(dá)到提高產(chǎn)量、改善品質(zhì)、減少肥料浪費、防止農(nóng)田污染的目的,有利于生產(chǎn)安全、健康、無公害的綠色農(nóng)產(chǎn)品。

2.5積極推廣秸稈還田技術(shù)

秸稈還田不僅可以消除秸稈廢棄或焚燒的污染,還可以變廢為寶,增強土壤肥力,改良土壤性狀,使農(nóng)田保持良好的生態(tài)環(huán)境。

2.6妥善處理農(nóng)村垃圾

農(nóng)村垃圾應(yīng)得以妥善處理,否則將成為新的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染問題。

2.7大力推廣各種形式的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式

2.7.1立體種養(yǎng)綜合型

在農(nóng)民科技素質(zhì)高、種養(yǎng)業(yè)起點高的地方宜于發(fā)展“立體種養(yǎng)綜合型”生態(tài)農(nóng)業(yè)。

2.7.2依靠食物鏈循環(huán)利用物質(zhì)能量型

在養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較好的地方宜于發(fā)展“依靠食物鏈循環(huán)利用物質(zhì)能量型”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。如:

2.7.3果(林)草牧型

在沿河的河堤坡灘上宜于發(fā)展“果(林)草牧型”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。例如:果、草為雞鴨鵝提供了品質(zhì)飼草,降低了養(yǎng)殖成本;雞鴨鵝減輕了果樹、牧草蟲害和雜草危害,雞鴨鵝糞為果樹、牧草肥田,降低了果樹、牧草成本;牧草、果樹減少了水土流失,起到保堤護(hù)坡的作用。

2.7.4光、熱、水、氣、土、肥、空間充分利用型

在土地平整、土壤肥沃、種植技術(shù)先進(jìn)的地方宜于發(fā)展“光、熱、水、土、肥、空間充分利用型”間作套種生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。

生態(tài)農(nóng)業(yè)論文:發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的幾大障礙

目前，雖然我國在生態(tài)農(nóng)業(yè)的理論研究、試驗示范、推廣普及等方面已經(jīng)取得了很大成績，但不能否認(rèn)，還存在著一些問題。這些問題正成為限制生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的障礙。

理論基礎(chǔ)尚不完備生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它需要包括農(nóng)學(xué)、林學(xué)、畜牧學(xué)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、生態(tài)學(xué)、資源科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、加工技術(shù)以及社會科學(xué)在內(nèi)的多種學(xué)科的支持。

以前的研究，往往是單一學(xué)科的，因此可能對這一復(fù)雜系統(tǒng)中的某一方面有了一定的、甚至是比較深入的了解，但是對于這些方面之間的相互作用還知之甚少。因此，需要進(jìn)一步從系統(tǒng)、綜合的角度，對生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)行更加深入的研究，特別是要素之間的耦合規(guī)律、結(jié)構(gòu)的優(yōu)化設(shè)計、科學(xué)的分類體系、客觀的評價方法方面。這種研究應(yīng)當(dāng)建立在對現(xiàn)有生態(tài)農(nóng)業(yè)模式進(jìn)行深入的調(diào)查分析基礎(chǔ)上，必須超越生物學(xué)、生態(tài)學(xué)、社會科學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)之間的界限，應(yīng)當(dāng)是多學(xué)科的交叉與綜合，需要多種學(xué)科專家的共同參與，需要建立生態(tài)農(nóng)業(yè)的自身的理論體系。

技術(shù)體系不夠完善在一個生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中，往往包含了多種組成成分，這些成分之間具有非常復(fù)雜的關(guān)系。例如，為了在魚塘中飼養(yǎng)鴨子，就要考慮鴨子的飼養(yǎng)數(shù)量，而鴨子的數(shù)量將受到水的交換速度、水塘容積、水體質(zhì)量、魚的品種類型和數(shù)量、水溫、鴨子的年齡和大小等眾多條件的制約。在一般情況下，農(nóng)民們并沒有足夠的理論知識和經(jīng)驗對這一復(fù)合系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計，而簡單地照搬另一個地方的經(jīng)驗，也是非常困難的，往往并不能取得成功。但目前在生態(tài)農(nóng)業(yè)的實踐中，還缺乏技術(shù)措施的研究，既包括傳統(tǒng)技術(shù)如何發(fā)展，也包括高新技術(shù)如何引進(jìn)等問題。

政策方面存在著需要完善的地方如果沒有政府的支持，就不可能使生態(tài)農(nóng)業(yè)得到真正的普及和發(fā)展。而政府的支持，最重要的就是建立有效的政策激勵機(jī)制與保障體系。雖然目前中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革是非常成功的，但是對于生態(tài)農(nóng)業(yè)政策的貫徹，還有許多值得完善的地方。在有些地方，由于政策方面的原因，使得農(nóng)民不能對土地、水等資源進(jìn)行有效的保護(hù)。

而農(nóng)產(chǎn)品價格方面的因素，有時也成為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個限制因素。因為對于比較貧困的人口來說，食物安全保障可能更為重要；但對于那些境況較好的農(nóng)民來說，較高的經(jīng)濟(jì)效益，可能會成為刺激他們從事生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本動力。

服務(wù)水平和能力建設(shè)不能適應(yīng)要求對于生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，服務(wù)與技術(shù)是同等重要的。

但目前尚未建立有效的服務(wù)體系，在一些地方，還無法向農(nóng)民們提供品質(zhì)品種、幼苗、肥料、技術(shù)支撐、信貸與信息服務(wù)。例如，信貸服務(wù)對于許多地方生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展都是非常重要的，因為對于從事生態(tài)農(nóng)業(yè)的農(nóng)民們來說，盈利可能往往在項目實施幾年之后才能得到，在這種情況下，信貸服務(wù)自然是必不可少的。除此以外，信息服務(wù)也是當(dāng)前制約生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方面，因為有效的信息服務(wù)將十分有益于農(nóng)民及時調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，以滿足市場要求，并獲得較高的經(jīng)濟(jì)收益。

另外，盡管必要的激勵機(jī)制是十分必要的，但生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)當(dāng)更趨向于開發(fā)一種機(jī)制，以使農(nóng)民們自愿參與這一活動。要想動員廣大的農(nóng)民自覺自愿、并能夠自力更生地通過生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，能力建設(shè)自然就成為一個十分重要的問題。到目前為止，并沒有建立比較有效的能力建設(shè)機(jī)制，對于更為重要的基層農(nóng)民來說，很少得到高水平的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)的機(jī)會。

農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平不高發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的根本目的是實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的統(tǒng)一，但在中國的許多農(nóng)村地區(qū)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、提高人民的生活水平，仍然是一項緊迫的任務(wù)。目前生態(tài)農(nóng)業(yè)的實際情況還不能滿足這一需求，因為在一些地方，僅僅依靠種植業(yè)的發(fā)展，難以獲得比較高的經(jīng)濟(jì)收益。中國加入WTO，既為中國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了新的機(jī)遇，也使之面臨著新的挑戰(zhàn)。為適應(yīng)這一新的形勢，生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展還有許多的問題有待解決，而其中，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化無疑是一個極為重要的方面。

從另外一個方面來看，人口問題一直是中國社會發(fā)展中的主要問題之一。據(jù)估計，到2030年前后，中國人口將達(dá)到16億。土地資源相對短缺，耕地面積還在不斷減少，而人口在繼續(xù)增加，農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移也已經(jīng)成為困擾農(nóng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的一大障礙。為了解決這一問題，也必須通過在生態(tài)農(nóng)業(yè)中延長產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平來實現(xiàn)。

組織建設(shè)存在著不足在生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，組織建設(shè)是一個重要方面。正如世界環(huán)境與發(fā)展委員會在其報告《我們共同的未來》中所指出的那樣，新的挑戰(zhàn)和問題的綜合與相互依賴的特征，與當(dāng)前的組織機(jī)構(gòu)的特征形成了鮮明的對比。因為這些機(jī)構(gòu)往往是獨立而片面，與某些狹隘決策過程密切相關(guān)。中國當(dāng)前的生態(tài)農(nóng)業(yè)，也同樣存在這種組織建設(shè)的不足。

推廣力度不夠雖然生態(tài)農(nóng)業(yè)有著悠久的歷史，政府也較為重視，但仍然沒有在全國范圍內(nèi)得到推廣。101個部級生態(tài)農(nóng)業(yè)縣與全國相比是一個非常小的數(shù)字。因為從總體而言，沉重的人口壓力，對自然資源的不合理利用，生態(tài)環(huán)境整體惡化的趨勢沒有得到根本的改善，農(nóng)業(yè)的面源污染在許多地方還十分嚴(yán)重。水土流失、土地退化、荒漠化、水體和大氣污染、森林和草地生態(tài)功能退化等，已經(jīng)成為制約農(nóng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的主要障礙。從某種程度上說，目前的生態(tài)農(nóng)業(yè)試點，還只不過是“星星之火”。

但我們相信，只要大家不斷努力，生態(tài)農(nóng)業(yè)這一“星火”，一定能在中華大地形成“燎原”之勢，成為中國生態(tài)環(huán)境建設(shè)的一個重要方面。