引論：我們?yōu)槟砹?篇農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展論文:農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展新形式

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),是社會安定的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)興,則百業(yè)興。因此,農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展更應(yīng)受到高度重視。農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是新時(shí)期、新階段為農(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提出的新模式。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是中國可持續(xù)發(fā)展的根本保障和經(jīng)驗(yàn)豐富領(lǐng)域。我國第十一個(gè)五年規(guī)劃指出:優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值,發(fā)展高產(chǎn)、品質(zhì)、高效、安全農(nóng)業(yè)。這就要求我們在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)時(shí)尤其要注意發(fā)揮區(qū)域特色經(jīng)濟(jì),發(fā)揮比較優(yōu)勢,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。濱州沾化縣積極踐行十一五規(guī)劃,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建立生態(tài)化發(fā)展體系,探索生態(tài)發(fā)展模式,推廣生態(tài)技術(shù),大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

一、旅游觀光農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵

旅游觀光農(nóng)業(yè)是一種把農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)結(jié)合在一起的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式,以農(nóng)業(yè)為載體,利用農(nóng)村田地的農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)村民居及農(nóng)業(yè)發(fā)展園為游客提供觀光、娛樂、飲食、體驗(yàn)及特色服務(wù)的一種新型產(chǎn)業(yè)。它主要是為那些不了解農(nóng)業(yè)、不熟悉農(nóng)村或者渴望在節(jié)假日到郊外觀光度假的城市居民服務(wù)的。其目標(biāo)市場主要集中在城市居民。

這種產(chǎn)業(yè)模式充分利用了農(nóng)、林、牧、副、漁等農(nóng)業(yè)資源,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生態(tài)資源、經(jīng)濟(jì)和社會效益的高度有機(jī)結(jié)合,一方面為久居高速度城市化生活的人們提供了回歸大自然的休閑場所,豐富了城鄉(xiāng)人民的精神生活;另一方面也大幅度提升了農(nóng)業(yè)效益,為廣大的農(nóng)村地區(qū)帶來收入,改善了農(nóng)村面貌,達(dá)到了農(nóng)業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益的有機(jī)統(tǒng)一。

二、濱州沾化旅游觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展概況

濱州市作為山東省的糧棉大市,擁有優(yōu)越的農(nóng)業(yè)自然條件,獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng),農(nóng)林牧漁種類繁多、生產(chǎn)種植方式更是多樣,因此旅游、觀光農(nóng)業(yè)必然會是該市農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)共同發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)。“四環(huán)五海,生態(tài)濱州”是濱州市響亮的城市名片,“糧豐林茂,北國江南”更是濱州市社會主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大戰(zhàn)略構(gòu)想。這一構(gòu)想的提出,為該市旅游、觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了大好的發(fā)展契機(jī),并對該市旅游、觀光農(nóng)業(yè)做出了明確定位,完善了該市旅游觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展藍(lán)圖。偉大戰(zhàn)略構(gòu)想的提出,也促使了各級黨政機(jī)關(guān)加深了對旅游農(nóng)業(yè)的認(rèn)識,在政策規(guī)劃、資金投入方面,都促進(jìn)了旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展。沾化縣出臺了《中共沾化縣委、沾化縣人民政府關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,制定了一系列的優(yōu)惠政策,加大政府財(cái)政投入,加快核心景區(qū)建設(shè),培養(yǎng)并引進(jìn)旅游專業(yè)人才。

濱州市沾化縣位于山東省東北部,地處黃河三角洲和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心地帶,既是山東半島和京津唐兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)的聯(lián)結(jié)地帶,又是國家“黃河三角洲”開發(fā)和山東省確定的“海上山東”建設(shè)兩大工程的主戰(zhàn)場。總面積2214.57平方公里,總?cè)丝跒?8.2萬。全縣擁有土地332萬畝,人均占有9畝,是全省人均土地最多的縣之一。全縣轄富國、下洼、馮家、古城、泊頭5鎮(zhèn),大高、黃升、利國、下河、濱海5鄉(xiāng),以及海防辦事處。其中下洼鎮(zhèn)是沾化冬棗的主產(chǎn)區(qū),其特殊的氣候和地質(zhì)土壤孕育了沾化冬棗。當(dāng)?shù)囟瑮棶a(chǎn)業(yè)被譽(yù)為“全國縣域調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的典范”。

1989年沾化冬棗已成功地從庭院走向大田,種植規(guī)模不斷擴(kuò)大。1994年建起了全國及時(shí)個(gè)專業(yè)冬棗研究的科研機(jī)構(gòu)——沾化冬棗研究所。1995年3月,沾化縣被國家命名為“中國冬棗之鄉(xiāng)”。在“2000年中國百姓最喜愛的果王蔬王暨植保名品選評大賽”中,沾化冬棗被評為“中國果王”,列“十大果王”之首。2001年,沾化冬棗被中國綠色食品發(fā)展中心認(rèn)定為綠色食品A級產(chǎn)品。近些年來,該縣冬棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,種植面積增加,農(nóng)民人均收入也大幅上漲,沾化冬棗一度成為沾化富民強(qiáng)縣的支柱產(chǎn)業(yè)。

濱州沾化的旅游休閑農(nóng)業(yè)起步較早且發(fā)展迅速。沾化縣下洼鎮(zhèn)東平村冬棗生態(tài)旅游景區(qū)被國家旅游局評為全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)和國家AAA級旅游景區(qū),黃升鄉(xiāng)孫家村冬棗生態(tài)旅游區(qū)被評為省級旅游特色村。沾化冬棗節(jié)更是成為全省的重要旅游節(jié)會之一,將沾化冬棗旅游采摘園打造成為全國知名的特色旅游品牌。目前,沾化縣休閑旅游農(nóng)業(yè)已高達(dá)28余家,實(shí)現(xiàn)年利潤879.9萬元,增加農(nóng)民年收入577.5萬元。

三、濱州沾化縣農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的特色

(1)推進(jìn)管理創(chuàng)新

以“沾化冬棗標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)萬家”活動(dòng)為載體,引導(dǎo)廣大棗農(nóng)嚴(yán)格執(zhí)行《無公害沾化冬棗標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》,推廣冬棗套裝等10余項(xiàng)新技術(shù),創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地40萬畝、示范村60個(gè)、示范園100個(gè)。該縣目前已經(jīng)形成3個(gè)較大的冬棗交易市場,年成交量達(dá)30萬噸,其中以下洼鎮(zhèn)交易市場最為強(qiáng)大。全國30多個(gè)省市設(shè)立了冬棗銷售門店,年成交量22.5萬噸。該縣建成多個(gè)示范村和冬棗銷售公司,并配備了大量的冬棗銷售人員。在近幾年的發(fā)展中,該縣建立了許多的冬棗信息網(wǎng)點(diǎn),并實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上銷售,并已遠(yuǎn)銷新加坡、美國、日本、韓國等國家。發(fā)展園區(qū)建設(shè),沾化縣黃升鄉(xiāng)王豸村布蘭瑞克無花果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園,引進(jìn)國內(nèi)外種植高新技術(shù)和品種,使園區(qū)植物既有食用價(jià)值,又有觀賞價(jià)值。

(2)推進(jìn)品牌創(chuàng)新

該縣設(shè)有沾化冬棗脫毒幼苗繁育基地,并由政府出資建立冬棗資源的保存、鑒別和篩選研究機(jī)構(gòu),在對現(xiàn)有種植資源進(jìn)行廣泛調(diào)查的基礎(chǔ)上,建立新品種選育指標(biāo)體系,加快良種繁育的步伐。叫響“限產(chǎn)提質(zhì)”口號,指導(dǎo)棗農(nóng)合理蔬果、提高品質(zhì)。建立“第二代沾化冬棗”科研基地200余畝,培育推廣優(yōu)良接穗。沾化冬棗被國家質(zhì)檢總局授予“中華人民共和國地理標(biāo)志產(chǎn)品”,并在首屆中國棗業(yè)大會上榮獲金獎(jiǎng)。

( 3)推進(jìn)宣傳創(chuàng)新開通“中國冬棗網(wǎng)”,在中央電視臺《朝聞天下》欄目進(jìn)行大密度宣傳,并組織隊(duì)伍分赴全國各地宣傳推介。當(dāng)?shù)卣畧?jiān)持“為民辦節(jié)”的理念,突出“宣傳、旅游、促銷、招商”的主題,并于每年定期舉辦“沾化冬棗節(jié)”,節(jié)日期間舉行開幕式文藝演出、賽園賽棗會、冬棗采摘、經(jīng)貿(mào)洽談會等多項(xiàng)活動(dòng),開展沾化冬棗采摘游園、河海生態(tài)休閑游等觀光旅游項(xiàng)目以提高沾化冬棗的知名度。

(4)推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新

積極拉長沾化冬棗產(chǎn)業(yè)鏈條,深加工企業(yè)達(dá)到40多家,產(chǎn)品涉及棗汁、脆棗、冬棗醋、冬棗干紅等20多個(gè)。生態(tài)旅游、農(nóng)資供應(yīng)、物流配送、餐飲娛樂等相關(guān)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。沾化政府通過制定各種優(yōu)惠政策搭建招商引資平臺,廣泛吸引了大量的外資投資并興建冬棗龍頭企業(yè),著力培育并壯大了大批的冬棗產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),依托現(xiàn)代營銷模式,通過依托工業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、合作組織和大型市場,全力打造棗制品加工基地。

四、濱州沾化縣農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對農(nóng)業(yè)發(fā)展的啟示

(1)轉(zhuǎn)變政府職能,推進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

首先,政府部門要轉(zhuǎn)變以往經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的觀念,充分發(fā)揮宏觀調(diào)控職能,轉(zhuǎn)變對旅游農(nóng)業(yè)的認(rèn)識,切實(shí)把促進(jìn)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展提高到一定高度,把促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展納入日常工作范疇,利用經(jīng)濟(jì)及法律手段切實(shí)為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供良好的環(huán)境。其次,啟用一切可以利用的資源,改善農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件,提高農(nóng)民素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。,政府要發(fā)揮自身的能動(dòng)性,從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),合理安排農(nóng)村勞動(dòng)力,積極鼓勵(lì)并支持農(nóng)業(yè)發(fā)展活動(dòng),防止大量勞動(dòng)力流出農(nóng)村。

(2)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平

改變以往農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中小戶經(jīng)營、封閉作業(yè)的格局,改變以往的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式,加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。首先,引導(dǎo)棗農(nóng)走向市場,克服農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營與大市場之間的矛盾,并避免了在走向市場的過程中面臨的自然和市場的雙重風(fēng)險(xiǎn)。為棗農(nóng)和市場架起橋梁,促進(jìn)沾化冬棗的良性經(jīng)營。其次,大量挖掘及吸收農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力,營造集體學(xué)習(xí),廣發(fā)宣傳的氛圍,以利于新技術(shù)、新思想的傳播,并加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。再次,發(fā)展高新技術(shù)示范園旅游項(xiàng)目,通過資金引入、先進(jìn)管理模式的使用及網(wǎng)絡(luò)的共享,帶動(dòng)旅游農(nóng)業(yè)向集約化、規(guī)模化發(fā)展。

(3)培育新型農(nóng)民,提高農(nóng)村自我發(fā)展能力

農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,不僅要注意農(nóng)業(yè)新技術(shù)的傳播,還要靠農(nóng)民自身素質(zhì)的提高。因?yàn)?在新時(shí)期農(nóng)業(yè)可持續(xù)的階段,改變以往農(nóng)戶小農(nóng)經(jīng)營思想及落后種植技術(shù)勢在必行,必須要發(fā)展一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。首先,必須注重發(fā)展農(nóng)村教育,提高農(nóng)村人口的受教育水平。通過政府扶持及社會幫扶,為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供大量的高素質(zhì)農(nóng)民。其次,不斷引進(jìn)農(nóng)村精英,為農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來新思想、新思路,改善農(nóng)村陳舊的人才隊(duì)伍,并為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供新鮮的“血液”。再次,成立專業(yè)旅游農(nóng)業(yè)公司,鼓勵(lì)農(nóng)民以股份合作方式興辦旅游農(nóng)業(yè),增加農(nóng)業(yè)旅游抗風(fēng)險(xiǎn)能力,同時(shí)培養(yǎng)農(nóng)民新形勢下的市場經(jīng)營理念。

(4)科學(xué)規(guī)劃,突出地方特色,宣傳自己品牌

根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源、文化特色和農(nóng)業(yè)發(fā)展情況,科學(xué)、合理地規(guī)劃,制定適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的策略,探索體驗(yàn)式、展示型、休閑型等農(nóng)業(yè)旅游模式,開發(fā)具有觀光、體驗(yàn)、休閑、度假等多種功能的農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、擴(kuò)大內(nèi)需、增加農(nóng)民收入的同時(shí),充分挖掘地方特色,讓游客“住農(nóng)家店,吃農(nóng)家飯,干農(nóng)家活,看農(nóng)家景,享農(nóng)家樂”,營造良好的觀光旅游氛圍。利用當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)民俗等活動(dòng),宣傳地方文化,展示地區(qū)特有的風(fēng)貌,并重視以休閑農(nóng)業(yè)為媒介,發(fā)展特色節(jié)會,加強(qiáng)宣傳與交流。還可以增加一些科技元素,讓游客在享受農(nóng)村田園風(fēng)光的同時(shí),增長一些農(nóng)學(xué)知識。

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展論文:加大農(nóng)業(yè)投融資力度，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

一、我國農(nóng)業(yè)資金不足的成因分析

（一）政策分析——長期的“奉獻(xiàn)型”三農(nóng)系列政策造成三農(nóng)資金日趨缺乏，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱

長期以來，由于種種原因，我國實(shí)行的是一種典型的很不合理的重工輕農(nóng)的奉獻(xiàn)型三農(nóng)政策體系。具體說來，主要包括如下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

1、奉獻(xiàn)型的價(jià)格政策。即通過“剪刀差”價(jià)格方式，轉(zhuǎn)移農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值。有資料表明，從上世紀(jì)50年代初到80年代末，我國農(nóng)業(yè)就為城鎮(zhèn)工業(yè)化建設(shè)提供了近8000億元（人民幣。下同）的原始積累，它甚至超過了當(dāng)時(shí)國有工業(yè)固定資產(chǎn)原值。到了90年代末，在我國工業(yè)有了相當(dāng)基礎(chǔ)的情況下，“工農(nóng)剪刀差”現(xiàn)象依然存在。據(jù)中國農(nóng)科院經(jīng)濟(jì)研究所的測算，僅1994年一年的“工農(nóng)剪刀差”，就讓農(nóng)業(yè)奉獻(xiàn)了760億元。至今，這種現(xiàn)象依然存在。

2、奉獻(xiàn)型的財(cái)政政策。即國家實(shí)施長期的超低的農(nóng)業(yè)投入政策。主要表現(xiàn)在如下兩個(gè)方面：（1）低于國際低標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，在人均GNP300-1200美元期間，國家基本建設(shè)投資用于農(nóng)業(yè)的比例應(yīng)在10％左右。但我國長期以來遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這個(gè)比例：1994年為2.2％，1995年為2.3％。雖然以后每年都有所增長，但都遠(yuǎn)在10％以下。聯(lián)合國糧農(nóng)組織要求發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)研究的投資量不能低于農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0.6％，但我國很長一段時(shí)期都在0.4％徘徊。（2）低于自我規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。從有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料看，我國對農(nóng)業(yè)的投入存在明顯的執(zhí)行性忽視現(xiàn)象。如我國《農(nóng)業(yè)法》明確規(guī)定“國家財(cái)政每年對農(nóng)業(yè)總投入的增長幅度應(yīng)當(dāng)高于國家財(cái)政經(jīng)常性收入的增長幅度”，但實(shí)際上，除了“一五”、“二五”、“四五”、“七五”期間以外，國家對農(nóng)業(yè)的投資都低于甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于《農(nóng)業(yè)法》的要求。顯然，我國對農(nóng)業(yè)的財(cái)政投入呈現(xiàn)出明顯的非持續(xù)性的特點(diǎn)。又如，1979年黨的十一屆四中全會通過的《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決議》明確規(guī)定國家對農(nóng)業(yè)的投資要占國家計(jì)劃內(nèi)投資的18％（或以上），但實(shí)際上從來沒有達(dá)到這個(gè)比例。不僅如此，進(jìn)入90年代后，還出現(xiàn)了嚴(yán)重的農(nóng)村資金財(cái)政流出的現(xiàn)象。如從1990～1998年，農(nóng)村資金通過財(cái)政渠道流出高達(dá)6841.68億元。這還不包括農(nóng)村預(yù)算外資金與亂收費(fèi)項(xiàng)目。

3、奉獻(xiàn)型的金融政策。主要表現(xiàn)為信貸資金的明顯非農(nóng)化傾向。長期以來，城鄉(xiāng)信貸資金與農(nóng)村信用社資金的貸出結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)明顯的非農(nóng)化傾向。比如，在90年代，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村部門GDP占據(jù)全國GDP的半壁江山，但國家銀行系統(tǒng)給它的融資僅占總?cè)谫Y的七分之一左右；農(nóng)村信用社的貸款的80％來自于農(nóng)民的儲蓄，但是信用社的農(nóng)業(yè)貸款占其總貸款的比例卻由1990年的46.1％下降到1995年的21％，其后也無明顯好轉(zhuǎn)跡象。有關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，從1990～1998年從農(nóng)村金融渠道流出的資金達(dá)到3415.7億元。

4、“忽視型”的農(nóng)民政策。長期以來，我國在對待農(nóng)民問題的政策上，客觀上存在不同程度的宣傳性重視與經(jīng)濟(jì)性忽視的二律背反現(xiàn)象。這種現(xiàn)象集中表現(xiàn)為“說起來重要，做起來次要，經(jīng)濟(jì)上不要”的“三要行為”。經(jīng)濟(jì)上的“不要”主要包括政策性忽視與執(zhí)行性忽視兩大方面。（1）政策性忽視。一是長期以來實(shí)行重城輕鄉(xiāng)的“二元型”社會福利保障制度。在這方面的福利程度、保障范圍以及國家投入方面，城鄉(xiāng)相差懸殊。例如，1990年國家用于這方面的投入，城鄉(xiāng)人均之比為29∶1；以后有所改善，但城鄉(xiāng)差距依然十分懸殊。二是農(nóng)工有別的金融信貸政策。長期以來，農(nóng)民極難獲得必要的銀行貸款，尤其是農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)方面的貸款。直到最近幾年，才在一些地區(qū)出現(xiàn)對農(nóng)民的小額信用貸款。即使在這些地區(qū)，有關(guān)調(diào)查表明，窮農(nóng)民還是很難獲得貸款。三是農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格歧視，如前所述的頑固的價(jià)格“剪刀差”現(xiàn)象。（2）執(zhí)行性忽視。這主要是指一些地方政府和執(zhí)行部門對執(zhí)行中央三農(nóng)政策的折扣與走樣。尤其是表現(xiàn)在對農(nóng)民的減負(fù)政策上。有關(guān)這方面的例子實(shí)在是太多了，概括起來，集中表現(xiàn)為兩大現(xiàn)象：一是“對策現(xiàn)象”，即“上有政策，下有對策”；二是“四亂現(xiàn)象”，即“亂攤派，亂收費(fèi)，亂集資，亂罰款”大行其道，屢禁不止。這些忽視性政策或行為直接或間接帶來的結(jié)果是：農(nóng)民支出增加，負(fù)擔(dān)加重；積累減少，創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金缺乏。

（二）產(chǎn)業(yè)分析——低值性高風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)業(yè)特點(diǎn)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)的投資動(dòng)力不足

農(nóng)業(yè)是一個(gè)天生弱質(zhì)的產(chǎn)業(yè)，其弱質(zhì)主要表現(xiàn)在對自然環(huán)境的高度依賴性和農(nóng)產(chǎn)品普遍的低值性。這些特點(diǎn)直接導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)對農(nóng)業(yè)的投資動(dòng)力的普遍不足。

1、農(nóng)業(yè)對自然的高度依賴性直接導(dǎo)致投資農(nóng)業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)性。與工業(yè)、服務(wù)業(yè)相比，農(nóng)業(yè)對氣候等自然性因素的依賴尤大，而這些因素迄今為止人為控制十分有限。我國又處于比較典型的季風(fēng)氣候帶，旱澇頻繁，災(zāi)害性天氣發(fā)生率高；另一方面，由于種種原因，我國農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，土地等資源的抗災(zāi)御險(xiǎn)能力低。因此，這就更增添了農(nóng)業(yè)經(jīng)營的不確定性、高風(fēng)險(xiǎn)性。

2、農(nóng)產(chǎn)品的低值性直接導(dǎo)致投資農(nóng)業(yè)的低效性。筆者在此所謂的低值性是指由于農(nóng)產(chǎn)品的低附加值、低供求彈性、非商品性所帶來的低效用價(jià)值的屬性。（1）低附加值導(dǎo)致投資利潤低。農(nóng)產(chǎn)品一般是需求量大的初級產(chǎn)品，尤其是像我國這樣的發(fā)展中國家，農(nóng)產(chǎn)品的寬加工與深加工明顯不足，導(dǎo)致其附加值的普遍低下。這種情況下，投資農(nóng)業(yè)極有可能得不到社會平均利潤。（2）低供求彈性、非商品性加大了投資農(nóng)業(yè)收益的不確定性。許多農(nóng)產(chǎn)品尤其是糧油棉產(chǎn)品的市場開放度低而且供求彈性小。如果產(chǎn)量大幅度增長，現(xiàn)實(shí)中其產(chǎn)量增長的幅度往往趕不上其價(jià)格下降的幅度，這也就是我國近些年來農(nóng)民常常遇到的增產(chǎn)不增收的原因；另一方面，如果農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求，其價(jià)格上漲的幅度很可能又趕不上產(chǎn)量下降的幅度，因?yàn)樽钪饕r(nóng)產(chǎn)品具有非商品屬性：它們的變動(dòng)會直接影響社會的穩(wěn)定甚至政權(quán)的穩(wěn)固，從而國家必然采取相應(yīng)的行政干預(yù)政策。社會主義條件下的市場經(jīng)濟(jì)對這種情況的干預(yù)更加有效。

3、農(nóng)業(yè)技術(shù)的低保密性導(dǎo)致對農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)投入的熱情不足。加入WTO以后，對農(nóng)業(yè)技術(shù)的投入不在限制之內(nèi)。但是投資于農(nóng)業(yè)技術(shù)，本身就存在一 個(gè)障礙，那就是農(nóng)業(yè)技術(shù)本身的保密性低，很容易被他人無償利用。由于農(nóng)業(yè)是開放式的大田生產(chǎn)，且生產(chǎn)者又是由千家萬戶的農(nóng)戶組成，這種生產(chǎn)方式使得科技成果的保密成本明顯加大。尤其是在我國當(dāng)前農(nóng)村技術(shù)市場還沒有得到充分發(fā)育、農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)體系很不健全的情況下，商業(yè)銀行或其他企業(yè)在這方面的投資將駐足不前。

（三）環(huán)境分析——我國國內(nèi)的信用現(xiàn)狀與加入WTO后面臨的劇烈競爭加大了農(nóng)業(yè)投資的困難

1、現(xiàn)實(shí)的信用欠佳狀況是農(nóng)業(yè)信貸不足的重要原因。（1）部分農(nóng)戶的信用存在問題。農(nóng)村市場普遍存在農(nóng)戶數(shù)量大、分布廣、居住分散的特點(diǎn)，而信貸機(jī)構(gòu)如農(nóng)村信用社工作人員少，對農(nóng)戶的資產(chǎn)負(fù)債、道德信用等情況存在不同程度的信息不對稱現(xiàn)象，從而出現(xiàn)了一些賴帳或資不低債的情況。（2）一些基層組織甚至政府也存在不同程度的信用、信譽(yù)問題。如農(nóng)村基金會的問題就是一個(gè)典型例子。一段時(shí)間，一些地方的農(nóng)村基金會居然相繼出現(xiàn)農(nóng)民的儲蓄存款不能兌現(xiàn)的問題。其根本原因在于很多貸款僅由鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)一紙白條的所謂擔(dān)保完成的，也有些貸款是由政府出面擔(dān)保完成的。而這些所謂的擔(dān)保，既沒有公共財(cái)政作保障，又缺乏對擔(dān)保項(xiàng)目的必要的調(diào)查和評估。結(jié)果，相當(dāng)比例的貸款不能按期還貸甚至喪失還貸能力。這樣的例子在內(nèi)陸省份不是個(gè)別現(xiàn)象。上述情況對農(nóng)村信貸機(jī)構(gòu)的負(fù)面影響是很大的。

2、加入WTO后我國農(nóng)業(yè)面臨的短期沖擊可能加劇農(nóng)業(yè)投資的困難。WTO的影響是一把雙刃劍，在短期內(nèi)，可能弊大于利：國外的強(qiáng)勢企業(yè)的涌入會對我國包括農(nóng)業(yè)在內(nèi)的弱勢產(chǎn)業(yè)、行業(yè)造成強(qiáng)烈沖擊。（1）大宗農(nóng)產(chǎn)品受到重大影響。如我國的小麥、玉米、大豆、棉花等國內(nèi)市場批發(fā)價(jià)比進(jìn)口到岸價(jià)高出10％-30％，入世后國內(nèi)市場一開放，那么這些產(chǎn)品的主要產(chǎn)區(qū)如吉林的玉米、黑龍江的大豆、新疆的棉花的生產(chǎn)將受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。相應(yīng)的投資可能大幅萎縮。（2）農(nóng)民的收入和就業(yè)將受到明顯影響。據(jù)農(nóng)業(yè)部2002年2月27日公布的一份報(bào)告稱，我國的入世將剝奪農(nóng)村2000萬個(gè)工作機(jī)會。這也必將明顯影響有關(guān)機(jī)構(gòu)與組織對農(nóng)業(yè)的投資。

二、加大我國農(nóng)業(yè)資金投入的對策探討

（一）宏觀層面——確立和完善以國家為宏觀主導(dǎo)的多元化扶農(nóng)投融資體制

黨和政府要強(qiáng)化制度創(chuàng)新，建立和用足“扶農(nóng)金融綠箱、黃箱政策”。所謂“扶農(nóng)金融綠箱、黃箱政策”，意指在資金上保護(hù)、輔助、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本政策。具體說，在解決農(nóng)業(yè)投融資問題方面，要確立和完善以國家為宏觀主導(dǎo)的多元化扶農(nóng)投融資體制。主要內(nèi)容包括如下四個(gè)基本投融資指向：

1、大力增加國家投入。即轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)奉獻(xiàn)型政策為農(nóng)業(yè)受哺型政策，切實(shí)加大國家對農(nóng)業(yè)的投入，大幅度加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依據(jù)目前的情況，無論是依據(jù)歷史狀況還是按照國際慣例，我國對農(nóng)業(yè)的投入都還有很大的上調(diào)空間。加大國家投入，主要有如下幾個(gè)方面：（1）增加國家、地方政府的財(cái)政預(yù)算。通過加大財(cái)政投入，強(qiáng)化農(nóng)村電力、水利、交通、環(huán)保等公共物品、基礎(chǔ)環(huán)境設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技教育等方面的投資，加強(qiáng)病蟲害防治、農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫以及信息服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)。根據(jù)WTO有關(guān)條款，這些方面的國家投入是規(guī)則所容許的（亦即綠箱政策）。我國必須把這堂課補(bǔ)足補(bǔ)好。（2）加大政府對農(nóng)業(yè)政策性補(bǔ)貼的力度（即建立和用好黃箱政策體系）。我國要充分利用WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)議》6.4條款的“微量允許”等有關(guān)內(nèi)容，以發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼不超過農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值10％的范圍（我國為8.5％），再依據(jù)我國不同地區(qū)不同產(chǎn)品的實(shí)際情況，確定我國農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼、投資補(bǔ)貼、和投入品補(bǔ)貼的政策體系。目前，按照世貿(mào)組織規(guī)定的計(jì)算方法，我國的農(nóng)業(yè)綜合支持總量不到5％的水平，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他國家尤其是發(fā)達(dá)國家；我國的入世談判規(guī)定“黃箱”補(bǔ)貼不高于農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)值的8.5％，而我國目前的相應(yīng)補(bǔ)貼不到2％。按照當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值和補(bǔ)貼情況測算，我國還有1500億元左右的補(bǔ)貼空間。在當(dāng)前如美國、日本等發(fā)達(dá)國家繼續(xù)對其農(nóng)業(yè)予以大力補(bǔ)貼的情況下，我國必須切實(shí)加大對農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼力度。這種補(bǔ)貼應(yīng)該是多方位的，補(bǔ)貼的結(jié)構(gòu)與方式必須改革。如國家可以給農(nóng)產(chǎn)品更寬的價(jià)格支持政策；可以減免稅收；可以建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體制；可以成立政府直管的農(nóng)業(yè)信貸公司，為從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民提供多方位的資金信貸支持等。（3）當(dāng)前，應(yīng)盡快建立農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金體系。我國農(nóng)業(yè)的根本出路在于運(yùn)用科技、瞄準(zhǔn)市場搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。但是，調(diào)整需要大量啟動(dòng)資金。在當(dāng)前農(nóng)民的困境與國外強(qiáng)勢農(nóng)業(yè)壓力的情況下，國家必須予以支持，即建立國家直接管理的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金體系。它包括兩大基本內(nèi)容：一是信貸基金。即為農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供的低息和無息信貸資金。二是補(bǔ)償基金。也就是提供給農(nóng)民的因結(jié)構(gòu)調(diào)整而使農(nóng)民當(dāng)前利益受損的補(bǔ)償資金。（4）指導(dǎo)國有商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)業(yè)的資本供給。這里關(guān)鍵是制度、體制創(chuàng)新的問題。要盡快建立與完善農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)貸款保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，從而為商業(yè)銀行掃除進(jìn)軍“三農(nóng)”的信貸障礙。當(dāng)前，應(yīng)該在完善配套制度的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)對農(nóng)民的小額信用貸款。在這里，尤其要盡力發(fā)揮中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村信用社的作用。

2、積極鼓勵(lì)民間投入。即國家通過宏觀政策，牽引、鼓勵(lì)民間資金投向農(nóng)業(yè)。當(dāng)前，全國居民存款超過8萬億元RMB，因而這是一個(gè)很有潛力的領(lǐng)域。國家與地方政府要起一個(gè)稱職的搭臺人與吹鼓手的作用。（1）搞好環(huán)境建設(shè)。盡快建立與完善相關(guān)的政策、法律制度，以營造優(yōu)良的農(nóng)業(yè)民營投資環(huán)境。通過這種環(huán)境，讓這些投資者的權(quán)利義務(wù)得到有力保護(hù)，讓民營資本享受國民待遇，讓他們有獲得不低于社會平均利潤的機(jī)會。這是吸引民間投資最有效的手段，也是國家、地方政府要做的首要工作。同時(shí)，也要出臺相宜規(guī)范與約束辦法，以防止帶黑社會性質(zhì)的高利貸現(xiàn)象滋長。因?yàn)槟壳霸谝恍┑胤胶托袠I(yè)已經(jīng)出現(xiàn)類似的現(xiàn)象。（2）引導(dǎo)管理創(chuàng)新。對于民間資本，國家要引導(dǎo)其與先進(jìn)的金融管理范式結(jié)合起來，避免其落后的封建家族式管理；國家要引導(dǎo)其與先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力結(jié)合起來，避免其夕陽式的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營。例如， 浙江省鼓勵(lì)城市工商業(yè)者投資于“三高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)、綠色環(huán)保農(nóng)業(yè)，至今已取得明顯成效。據(jù)不統(tǒng)計(jì)，到目前為止，他們對農(nóng)業(yè)的民間投資早已超過一百億元人民幣，既給投資帶來了利潤，也極大地帶動(dòng)了浙江“三農(nóng)”的發(fā)展。珠江三角洲地區(qū)農(nóng)業(yè)的民間融資也取得了一定成效。

3、設(shè)法吸引外資投入。即吸引外資投向我國農(nóng)業(yè)。我國已加入世界貿(mào)易組織，我們應(yīng)充分利用這個(gè)機(jī)會。要大力發(fā)展、開拓現(xiàn)有多邊和雙邊的外資利用渠道。（1）重點(diǎn)引進(jìn)跨國公司的直接投資。跨國公司的投資項(xiàng)目一般規(guī)模較大，而且能帶來的技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和出口市場。（2）大力進(jìn)行國際證券融資。如可以利用農(nóng)業(yè)高科技企業(yè)搞境外直接上市或造殼上市；另一方面，我們還應(yīng)該充分利用我國自己的某些先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，直接尋求國外資金的合作。還可以借鑒BOT等當(dāng)前國際先進(jìn)的融資方法。（3）繼續(xù)并致力擴(kuò)大國際金融機(jī)構(gòu)的資金支持。迄今為止，我國已成為亞洲開發(fā)銀行的較大受惠國之一，但對世界銀行、國際開發(fā)協(xié)會、國際金融公司等國際金融機(jī)構(gòu)的資金利用顯然不足。

4、促建新的各方聯(lián)合的融資平臺。根據(jù)當(dāng)前我國的實(shí)際情況，急需建構(gòu)農(nóng)業(yè)高科技風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)表明，風(fēng)險(xiǎn)投資在農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展中有著不可替代的作用。而我國迄今在農(nóng)業(yè)發(fā)展上的風(fēng)險(xiǎn)投資整體上太碎、太弱，必須切實(shí)加大建構(gòu)力度。（1）由政府帶頭組建農(nóng)業(yè)高科技風(fēng)險(xiǎn)投資公司。這個(gè)公司可以由國家與各級政府參股控股并直接管理，一方面對農(nóng)業(yè)高科技項(xiàng)目提供及時(shí)的資金支持，另一方面也為其他風(fēng)險(xiǎn)資本市場提供必要的示范與引導(dǎo)。（2）由有關(guān)政府與部門牽頭組建股份制農(nóng)業(yè)高科技風(fēng)險(xiǎn)投資公司。這種公司引進(jìn)市場機(jī)制，由金融機(jī)構(gòu)、大中企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技單位按股份組合而成。它應(yīng)成為今后農(nóng)業(yè)高科技風(fēng)險(xiǎn)投資公司的主流。

（二）中微觀層面——建立以農(nóng)發(fā)行、信用社為主體的全息型貸款機(jī)制

作為服務(wù)三農(nóng)的政策性與業(yè)務(wù)性金融機(jī)構(gòu)，無論是從服務(wù)三農(nóng)的宗旨出發(fā)還是從加入WTO后自身的立足出發(fā)，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村信用社都應(yīng)建立一種全息型的貸款機(jī)制。所謂全息型，主要以性、動(dòng)態(tài)性、主動(dòng)性為基本特點(diǎn)：

1、性——以“多方位”為信貸服務(wù)目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)包括信貸對象為全體農(nóng)戶，而不應(yīng)只是某些富裕農(nóng)戶，當(dāng)前尤其要擴(kuò)大對廣大貧困與較為貧困農(nóng)戶的扶助貸款，努力推廣、完善對農(nóng)民的小額信用貸款；貸款用途不僅包括和農(nóng)業(yè)有關(guān)的生產(chǎn)、流通，還應(yīng)涵蓋農(nóng)戶的生活領(lǐng)域；信貸服務(wù)不僅只在貸款的貸放回收上，更應(yīng)包括政策、信息、科技等知識及其相關(guān)服務(wù)上。還要徹底改變那種信貸壟斷官僚工作作風(fēng)。

2、動(dòng)態(tài)性——以“靈活高效”為信貸運(yùn)作特點(diǎn)。反對一切僵化作風(fēng)，建立動(dòng)態(tài)遞進(jìn)的運(yùn)作機(jī)制。（1）建立“業(yè)績與收入掛鉤”的業(yè)務(wù)激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)決改變“干多干少、干好干壞一個(gè)樣”的狀況，努力提高業(yè)務(wù)員、信貸員拓展農(nóng)戶貸款的積極性；（2）建立和完善操作性強(qiáng)的“動(dòng)態(tài)信用等級放貸”模式。要建立農(nóng)戶動(dòng)態(tài)資信檔案，建立規(guī)范農(nóng)戶信用評估標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行定期的農(nóng)戶信用評級，按信用等級確定放貸標(biāo)準(zhǔn)。積極發(fā)展和創(chuàng)新農(nóng)戶聯(lián)保、有價(jià)證券質(zhì)押等多種貸款方式。

3、主動(dòng)性——以“主動(dòng)出擊”為服務(wù)立身方式。（1）主動(dòng)“走出去、走下去”。要主動(dòng)為各類農(nóng)戶、涉農(nóng)機(jī)構(gòu)提供品質(zhì)高效服務(wù)；要主動(dòng)尋求政府、部門合作，建立和發(fā)展貸款擔(dān)保機(jī)制，發(fā)展貸款保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；對各類農(nóng)戶、涉農(nóng)機(jī)構(gòu)建立調(diào)查監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，建立和完善貸款風(fēng)險(xiǎn)防范的“預(yù)警機(jī)制”。（2）主動(dòng)進(jìn)行扶農(nóng)信貸的機(jī)構(gòu)創(chuàng)新。如遼寧北票市幫助農(nóng)民成立“農(nóng)戶信用聯(lián)合體”就是很好的機(jī)構(gòu)創(chuàng)新。所謂農(nóng)戶信用聯(lián)合體，就是在農(nóng)村信用社的幫助下，通過嚴(yán)格、規(guī)范的審查評信程序，按照自愿的原則，將有一定經(jīng)營能力、有良好信用、經(jīng)營同一產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的若干戶農(nóng)民聯(lián)合起來，組成的不用抵押質(zhì)押、貸款互保、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的受貸信用機(jī)構(gòu)。只要是機(jī)構(gòu)的成員，僅憑信用即可獲得農(nóng)村信用社的較大數(shù)量的貸款。這種創(chuàng)新受到農(nóng)民的熱烈歡迎，僅半年多的時(shí)間，該市就出現(xiàn)了有3000多家農(nóng)戶加入的500多個(gè)聯(lián)合體，授信額度達(dá)5000多萬元。實(shí)踐表明，這種主動(dòng)創(chuàng)新不僅有效地解決了農(nóng)民大額貸款難的問題，而且也為信用社實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和社會效益的穩(wěn)定增長。

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展論文:中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的系統(tǒng)探索

我國是一個(gè)以農(nóng)業(yè)人口為主體的發(fā)展中國家，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況直接影響到整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會穩(wěn)定。可見，在全國上下實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的今天，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展有著十分深遠(yuǎn)的意義。同時(shí)，我們必須建立、的指標(biāo)體系，以便恰如其分地反映中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵，為實(shí)現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供合理的數(shù)量規(guī)范。

中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，我們必須從系統(tǒng)學(xué)的角度來考察中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系。在宏觀上，我們必須考慮到中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)的整體性、動(dòng)態(tài)性、層次性、多樣性等特點(diǎn)，以及系統(tǒng)與要素之間的關(guān)系、系統(tǒng)與環(huán)境之間的關(guān)系來確定建立中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的原則和方法。在微觀上，我們必須考慮到中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系也是一個(gè)大系統(tǒng)，具有很強(qiáng)的層次性，在這個(gè)大系統(tǒng)中包含著多個(gè)子系統(tǒng)，各個(gè)子系統(tǒng)包含著許多單個(gè)的指標(biāo)。根據(jù)系統(tǒng)的相干作用原理和多樣性特點(diǎn)，我們在建立中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系時(shí)，盡量做到十分且不重復(fù)。所以，我們在建立中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的過程中，必須遵循系統(tǒng)學(xué)原理和規(guī)律。

1 建立、科學(xué)的中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的原則和方法

1.1 堅(jiān)持六個(gè)原則

1.1.1 堅(jiān)持系統(tǒng)性原則。我們應(yīng)把中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展看作為一個(gè)包含社會生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源合理利用及保護(hù)生態(tài)環(huán)境的大系統(tǒng)，從這個(gè)系統(tǒng)中研究社會發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源的開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的數(shù)量關(guān)系界限。通過所設(shè)置的指標(biāo)體系，來反映其中客觀現(xiàn)象的內(nèi)在聯(lián)系，從而克服就經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)孤立地研究經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)模式。

1.1.2 堅(jiān)持特殊性原則。同所有系統(tǒng)都具有特殊性一樣，中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，也具有自己的特殊性。因而，由于各國國情不同，其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展水平不均衡，可持續(xù)發(fā)展在不同發(fā)展水平國家里有不同的具體內(nèi)涵和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，因而各國可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系中應(yīng)有許多不同的實(shí)際內(nèi)容。另外，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展有別于工業(yè)等其它領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展，其指標(biāo)體系應(yīng)包含其特定的指標(biāo)指數(shù)。可見，中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系應(yīng)該體現(xiàn)上述兩種特殊性。

1.1.3 堅(jiān)持“發(fā)展是硬道理”和“兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變”的原則。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展這個(gè)系統(tǒng)的核心因素，自中國農(nóng)村改革以來，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有了長足的進(jìn)步，但是與西方發(fā)達(dá)國家相比仍有很大的差距，人均GDP低，農(nóng)民人均收入低，且中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展走的是一條高投入、高消耗、低產(chǎn)出、低質(zhì)量的粗放型發(fā)展道路，這種發(fā)展模式與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在中國國民經(jīng)濟(jì)中的支柱地位是不相適應(yīng)的。中國農(nóng)業(yè)要持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展，必須走可持續(xù)發(fā)展的道路，實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)、從粗放型經(jīng)營生產(chǎn)向集約型經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。因此，中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系應(yīng)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)為核心，同時(shí)體現(xiàn)“兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變”。

1.1.4 堅(jiān)持“計(jì)劃生育”和“保護(hù)環(huán)境”原則。人口和環(huán)境是中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的兩個(gè)十分重要的因素，中國人口眾多且文化素質(zhì)低，這種狀況在廣大的農(nóng)村表現(xiàn)尤為突出，會給中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來許多社會問題、資源問題和環(huán)境問題。因而實(shí)行計(jì)劃生育、控制農(nóng)村人口數(shù)量、提高農(nóng)村人口素質(zhì)，為中國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供各類高級人才，是我國農(nóng)業(yè)工作中的一項(xiàng)長期政策。另外，由于中國城市環(huán)境污染的蔓延和農(nóng)村的自我污染，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境受污染的程度日益嚴(yán)重，影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高。所以農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系必須體現(xiàn)“計(jì)劃生育”和“環(huán)境保護(hù)”兩項(xiàng)基本國策。

1.1.5 堅(jiān)持合理利用資源原則。自然資源是中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的基礎(chǔ)因素，在我國，自然資源總量是豐富的，但人均量很少，我國耕地資源就是一個(gè)明顯的例子。而且我國農(nóng)業(yè)資源還存在利用率低、閑置和浪費(fèi)的比重大等問題，這就要求中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系必須體現(xiàn)合理利用資源的重要性。

1.1.6 堅(jiān)持“科教興農(nóng)”原則。科技和教育是促進(jìn)中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展這個(gè)系統(tǒng)穩(wěn)定、動(dòng)態(tài)發(fā)展的關(guān)鍵因素。農(nóng)業(yè)資源終歸是有限的，人才和知識的潛力則是無限的。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中存在的資源問題、環(huán)境問題很大程度上依靠科教的力量來解決。另外，目前我國農(nóng)產(chǎn)品的低質(zhì)、低量現(xiàn)象，也必須依靠科技進(jìn)步來解決。教育是一項(xiàng)意義十分深遠(yuǎn)的事業(yè)，只有教育事業(yè)不斷發(fā)展，才能促進(jìn)人們科技文化素質(zhì)的不斷提高，人們科技文化知識不斷豐富，人們的保護(hù)生態(tài)環(huán)境、合理開發(fā)自然資源、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的意識不斷增強(qiáng)。所以，中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系應(yīng)將教育和科技放在優(yōu)先考慮的地位。

1.2 實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合

1.2.1 描述性菜單式指標(biāo)體系和評價(jià)指標(biāo)體系相結(jié)合。中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展蘊(yùn)含著社會可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，它不是單一體，而是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，因而單一的指標(biāo)體系確實(shí)難以體現(xiàn)它們的實(shí)現(xiàn)程度。另外，考察我國以往統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和數(shù)據(jù)：經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)比較健全和完善，社會統(tǒng)計(jì)指標(biāo)未形成統(tǒng)一的邏輯嚴(yán)密的體系，生態(tài)統(tǒng)計(jì)則處于早期發(fā)展階段，指標(biāo)和綜合方法都有待于進(jìn)一步研究和完善。所以建立中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系并不是只將原有的傳統(tǒng)的社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)簡單照搬、相加和堆積，而是將原有的指標(biāo)有機(jī)結(jié)合、提煉、升華和在一定程度上創(chuàng)新。[1]這就決定了在中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系中必須把描述性菜單式指標(biāo)體系和評價(jià)指標(biāo)體系緊密結(jié)合，相輔相成，并且在描述性菜單式指標(biāo)體系中做到長期指標(biāo)和近期指標(biāo)、生存指標(biāo)和發(fā)展指標(biāo)、消費(fèi)指標(biāo)和儲蓄指標(biāo)、流量指標(biāo)和存量指標(biāo)相統(tǒng)一。總之，描述性菜單式指標(biāo)體系側(cè)重于描述、解釋功能，而評價(jià)性指標(biāo)體系側(cè)重于評價(jià)、監(jiān)測和預(yù)警功能。這兩部分相互依存又相互獨(dú)立，既有聯(lián)系又有區(qū)別，是不可分割的，共同構(gòu)成了中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系。

1.2.2 貨幣評價(jià)指標(biāo)體系和非貨幣評價(jià)指標(biāo)體系相結(jié)合。所謂的貨幣評價(jià)就是通過模仿市場，把市場價(jià)值延伸到非市場范圍，將可比產(chǎn)品和勞務(wù)的市場價(jià)值賦予諸如安逸、環(huán)境和安全這些非市場成果，從而對不同領(lǐng)域里的發(fā)展活動(dòng)加以比較，即用共同的貨幣單位對它們加以衡量，并將這些成果聚集為一個(gè)的發(fā)展指標(biāo)，而非貨幣評價(jià)認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展是滿足人們多方面需要的多維發(fā)展，試圖建立一套多維層次 的指標(biāo)體系，對發(fā)展的多個(gè)截面進(jìn)行評價(jià)。[2]由于中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，是人們活動(dòng)間的相互作用以及人類與環(huán)境間的相互作用的結(jié)果，這種相互作用很難用單一的貨幣體系加以描述和評價(jià)。這就要求在中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系中必須將貨幣評價(jià)指標(biāo)體系和非貨幣評價(jià)指標(biāo)體系有機(jī)結(jié)合起來，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中應(yīng)采用貨幣評價(jià)為主，在社會領(lǐng)域和生態(tài)領(lǐng)域中應(yīng)多用非貨幣評價(jià)，但在各個(gè)領(lǐng)域中絕不能只有單一的評價(jià)體系。總之，在建立健全的中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系時(shí)，必須從中國的實(shí)際出發(fā)，綜合考慮中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀，把比較客觀且通用性好的貨幣評價(jià)體系和針對性強(qiáng)的非貨幣評價(jià)指標(biāo)新體系有機(jī)統(tǒng)一起來，使整個(gè)評價(jià)指標(biāo)體系既能對中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵深刻理解和對中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要素透徹分析，又能對中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)進(jìn)行主成分性分析和獨(dú)立性分析。

2 、科學(xué)的中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系包含四個(gè)子指體體系

中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)復(fù)雜的綜合體，其指標(biāo)體系中的指標(biāo)既有描述性的又有評價(jià)性的，整體上形成了如圖1所示的框架。

2.1 反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)體系子系統(tǒng)

2.1.1 人均GDP、農(nóng)民收入、農(nóng)民生活質(zhì)量指數(shù)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心內(nèi)容。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r主要是由經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來體現(xiàn)的。在這個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)群中自然不能缺少人均GDP、農(nóng)民收入和農(nóng)民生活質(zhì)量指數(shù)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，因?yàn)檫@些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)既從量上又從相對量上反映了中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀——經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、速度。人均GDP從產(chǎn)值上反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民收入從效益上反映經(jīng)濟(jì)增長，農(nóng)民生活質(zhì)量指數(shù)從生活上反映經(jīng)濟(jì)狀況。

2.1.2 教育投資占GDP的比重。加強(qiáng)教育對中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施有兩個(gè)重大作用。一是增加農(nóng)民的科技文化知識和提高農(nóng)民素質(zhì)；二是加強(qiáng)了農(nóng)民的可持續(xù)發(fā)展觀念和創(chuàng)新意識。可見，教育投資占GDP比重的大小直接影響著中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施進(jìn)程。因而教育投資占GDP的比重是經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系中的一個(gè)重要評價(jià)指標(biāo)。

2.1.3 農(nóng)業(yè)科技投資占GDP的比重、科技貢獻(xiàn)率。農(nóng)業(yè)科技總體水平低、儲備不足、投入低、成果轉(zhuǎn)化率低、貢獻(xiàn)率低等現(xiàn)狀與中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求有很大的差距，但農(nóng)業(yè)科技在中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施過程中起著重大的作用：一方面，科技是解決生態(tài)環(huán)境問題和自然資源問題的最有力手段；另一方面科技是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的根本保障。所以，農(nóng)業(yè)科技投資占GDP的比重、科技貢獻(xiàn)率是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系中必不可少的兩個(gè)指標(biāo)，它們不僅從一定角度反映了當(dāng)前中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的程度，而且能夠鞭策人們在具體實(shí)施過程中不斷加大科技投入來改變農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)狀，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

2.1.4 市場化程度指數(shù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整幅度指數(shù)。改革前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不適應(yīng)中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，社會主義市場經(jīng)濟(jì)才是中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，特別在加入WTO后市場化程度指數(shù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)中的位置更為重要。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅表現(xiàn)在量上，還表現(xiàn)在質(zhì)上，且在質(zhì)上的表現(xiàn)更為重要，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的有效手段之一。所以，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整幅度指數(shù)是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系中的一個(gè)重要指標(biāo)。

2.2 反映農(nóng)村社會發(fā)展的指標(biāo)體系子系統(tǒng)

2.2.1 社會總成本利潤率、綜合要素增長率。可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生的效益是整體效益，既包含經(jīng)濟(jì)效益又包含社會效益。社會總成本利潤率和綜合要素增長率反映著中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的整體效益，但重點(diǎn)反映著中國農(nóng)村社會的進(jìn)步和發(fā)展。

2.2.2 農(nóng)村人口自然增長率、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力及轉(zhuǎn)移指數(shù)、農(nóng)業(yè)人才比例、農(nóng)民負(fù)擔(dān)指數(shù)。人口的可持續(xù)發(fā)展是中國農(nóng)村社會可持續(xù)發(fā)展的核心內(nèi)容，我國過多的農(nóng)村人口直接影響農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，我們必須采用科學(xué)的計(jì)劃生育政策來平衡農(nóng)村人口的自然增長。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問題是中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展實(shí)施過程中必須解決的一道難題，剩余勞動(dòng)力會帶來許多社會問題（如就業(yè)問題、社會穩(wěn)定問題），影響中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展順利實(shí)施，在具體實(shí)施過程中必須想方設(shè)法轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。農(nóng)業(yè)人才的多寡影響著中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程。因而，我們要制定各項(xiàng)有利于人才發(fā)揮才能的政策和措施來誘使有關(guān)專業(yè)人才從事農(nóng)業(yè)工作。農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重是我國農(nóng)業(yè)存在的一個(gè)嚴(yán)重問題，它影響農(nóng)民生產(chǎn)的積極性和對社會建設(shè)的熱情，成為中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)制約因素。可見，農(nóng)村人口自然增長率、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力及轉(zhuǎn)移指數(shù)、農(nóng)業(yè)人才比例、農(nóng)民負(fù)擔(dān)指數(shù)是農(nóng)村社會發(fā)展的重要指標(biāo)。

2.3 反映社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)的指標(biāo)體系子系統(tǒng)

2.3.1 單位標(biāo)準(zhǔn)能源創(chuàng)造的GDP、資源浪費(fèi)率、人均可再生資源變動(dòng)指數(shù)。自然資源和能源是中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，資源利用率的現(xiàn)狀能從一定角度反映出中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)程度。單位標(biāo)準(zhǔn)能源創(chuàng)造GDP既能從個(gè)體上反映能源的利用率，又能從整體上反映經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，進(jìn)而反映出可持續(xù)發(fā)展的狀況，單位標(biāo)準(zhǔn)能源創(chuàng)造GDP越大，能源利用率越高，越有利于中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施。資源浪費(fèi)率直接反映著農(nóng)業(yè)資源總體上的利用狀況和浪費(fèi)狀況，間接反映著我國農(nóng)業(yè)的科技現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)而反映出中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施狀況。我國自然資源總量是豐富的，但人均量是很少的，而且，相對于人類發(fā)展的需求來說，自然資源總是稀缺的。所以，在具體的實(shí)施過程中，我們必須加強(qiáng)資源的再生產(chǎn)。由于不可再生資源再生產(chǎn)的可能性不大，因而可再生資源的再生產(chǎn)是在所難免了。人均可再生資源變動(dòng)指數(shù)就是體現(xiàn)在實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展過程中可再生資源的再生狀況。可見，單位標(biāo)準(zhǔn)能源創(chuàng)造的GDP、資源浪費(fèi)率、人均可再生產(chǎn)資源變動(dòng)指數(shù)都能反映社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)的狀況，是中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系中的重要指標(biāo)。

2.3.2 環(huán)保投入占GDP的比重、排污處理達(dá)標(biāo)率。惡劣的生態(tài)環(huán)境會制約中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施，因而人們要不斷優(yōu)化和改善生態(tài)環(huán)境為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施創(chuàng)造條件。環(huán)保投入占GDP的比重能根本上說明有關(guān)部門對環(huán)保的重視程度及改善生態(tài)環(huán)境的決心和力度。排污處理達(dá)標(biāo)率體現(xiàn)著治理生態(tài)環(huán)境的力度和效果。所以，環(huán)保投入占GDP的比重、排污處理達(dá)標(biāo)率也是必需的指標(biāo)。

2.4 反映公平發(fā)展的指標(biāo)體系子系統(tǒng)

2.4.1 各地區(qū)GDP序列的全矩、各地區(qū)綜合要素增長率的較大值和最小值之比。可持續(xù)發(fā)展要求在代際間、代內(nèi)間都能公平發(fā)展，都有公平的發(fā)展權(quán)。各地區(qū)GDP序列的全矩由差值來表現(xiàn)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的平衡性狀況，各地區(qū)綜合要素增長率的較大值和最小值之比由相對比值來體現(xiàn)各地區(qū)發(fā)展的平衡性狀況。因此，它們都是反映中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展所要求的公平發(fā)展的重要指標(biāo)。

2.4.2 基尼系數(shù)。基尼系數(shù)是判別一個(gè)國家收入分配平均程度的指標(biāo)。[3]基尼系數(shù)在中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系中能反映各地區(qū)獲公平發(fā)展權(quán)的狀況。

我國農(nóng)業(yè)一直在動(dòng)態(tài)地發(fā)展，其發(fā)展指標(biāo)體系中的具體內(nèi)容不可能是一成不變的，所以，我們要遵循系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)性特征和原理，在具體實(shí)施過程中不斷完善農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系。

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展論文:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

開放以來的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，雖然在一定意義上對家庭聯(lián)產(chǎn)承辦的形式有所超越，但并沒有顯著地改變農(nóng)戶分散經(jīng)營的局而和現(xiàn)狀。近年來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的基本特點(diǎn)是：及時(shí)，從發(fā)展規(guī)模看，呈現(xiàn)出總量增長的趨勢。統(tǒng)計(jì)顯示，僅20__年7月1日至年底，全國工商機(jī)關(guān)就共登記注冊農(nóng)民專業(yè)合作社法人26397戶，成員共計(jì)35萬戶，成員出資總額共計(jì)159億元。雖然各地發(fā)展不平衡，但農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織呈現(xiàn)了很大的增長勢頭，與此同時(shí)，合作組織的規(guī)模都比較小，呈現(xiàn)出盈利時(shí)團(tuán)聚、風(fēng)險(xiǎn)時(shí)散伙的不穩(wěn)定狀態(tài)。多數(shù)合作組織局限在村落、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等比較狹窄的范圍內(nèi)，很難實(shí)現(xiàn)跨越縣、市行政區(qū)的合作。第二，從隸屬關(guān)系看，呈現(xiàn)出多元化管理的趨勢。有些合作組織掛靠在專業(yè)協(xié)會之下，有些則直接歸政府管理，有些則直接依托在龍頭企業(yè)，有些則是由村民委員會組織和管理，有些在民政部門登記，有些在工商部門登記。這是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡、不規(guī)范的體現(xiàn)，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行沒有進(jìn)入良性運(yùn)作的體現(xiàn)。為了方便管理和運(yùn)作，農(nóng)業(yè)合作組織應(yīng)該具有統(tǒng)一的管理模式。第三，從運(yùn)行現(xiàn)狀看，呈現(xiàn)出很大的質(zhì)量差異。有些專業(yè)合作組織通過“統(tǒng)一提供良種、統(tǒng)一采購農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一收購銷售”④的模式來運(yùn)作。很多專業(yè)合作組織仍然以村落為單位進(jìn)行組織，經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模小，應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)能力弱，很難進(jìn)一步拓展合作秩序。很多組織由于沒有規(guī)范化管理，難以調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，甚至存在損害農(nóng)民利益等不良現(xiàn)象。這些問題的存在，是中國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型期必須而臨的問題，需要通過演化進(jìn)程來解決。第四，從發(fā)展趨勢看，呈現(xiàn)出不確定性增加的態(tài)勢。首先，合作關(guān)系不穩(wěn)定。很多農(nóng)村專業(yè)合作組織由于沒有很好地規(guī)范農(nóng)民、企業(yè)和政府之間的關(guān)系而陷入被動(dòng)。其深層原因在于中國農(nóng)村長期的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的合作在很大程度上仍然是由血緣和地域關(guān)系決定的，而還不能創(chuàng)生基于價(jià)值和公理的合作，或者不能適應(yīng)超越血緣和地域關(guān)系的合作秩序。其次，經(jīng)濟(jì)實(shí)力差異大。很多合作社并沒有獨(dú)立的資產(chǎn)，因此在和銀行等主體合作時(shí)不能很好地進(jìn)行實(shí)力的擴(kuò)張。同時(shí)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織也存在很多履待解決的實(shí)際問題。比如，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織究竟是企業(yè)還是社團(tuán)，抑或是其它組織?在農(nóng)戶和產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)合作過程中，出現(xiàn)了很多吞噬農(nóng)民利益的現(xiàn)象；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織整體上仍然處于比較松散的狀態(tài)，不能成為和其它社會主體進(jìn)行對等合作的主體；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織很難實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)和跨行業(yè)的合作，嚴(yán)重限制了合作秩序的拓展。合作社之間并沒有展開競爭，而是呈現(xiàn)出局部壟斷的情形。而問題的關(guān)鍵在于，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織在整體市場的組織結(jié)構(gòu)中處于利益鏈條的薄弱環(huán)節(jié)，很難對關(guān)系農(nóng)民收入等切身利益的問題采取和其他主體一樣具有效率和價(jià)值的措施。這些問題嚴(yán)重約束了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，成為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要障礙。

(一)農(nóng)業(yè)發(fā)展尤其是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展，需要將基于血緣/地域的合作秩序拓展到以公理/價(jià)值為基礎(chǔ)的合作秩序，這是中國社會大范圍制度變遷的重要內(nèi)容之一。社會主體間合作秩序的擴(kuò)展過程，最顯著的特點(diǎn)就是將以血緣/地域?yàn)榛A(chǔ)的合作拓展為以價(jià)值/公理(法律)為基礎(chǔ)的合作秩序。后者的優(yōu)勢在于能夠?qū)⒑献鹘⒃谝话愕某橄蟮囊?guī)則基礎(chǔ)上，而讓各類主體有充分的自由選擇，從而更容易實(shí)現(xiàn)合作秩序的拓展。確立以公理和價(jià)值為基礎(chǔ)的合作秩序，最主要的就是確立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的社會主體地位，通過制定相關(guān)規(guī)范和政策來促進(jìn)其成為和其他社會主體一樣的實(shí)體。

(二)實(shí)現(xiàn)基于價(jià)值和公理的合作，現(xiàn)實(shí)的選擇是將合作統(tǒng)一在法律的框架內(nèi)，建立充分體現(xiàn)各類主體平等博弈的契約關(guān)系_我國己經(jīng)出臺了《農(nóng)村專業(yè)合作社法》，這是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織得以成立和運(yùn)行的基本法律。同時(shí)，需要進(jìn)一步研究各地出現(xiàn)的新問題，出臺各類能夠規(guī)范合作組織運(yùn)行的各類規(guī)章。比如，應(yīng)該出臺積極鼓勵(lì)合作組織有效拓展的規(guī)章和政策，尤其是跨越行政區(qū)域、行業(yè)領(lǐng)域等的經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)該得到承認(rèn)，并確立其經(jīng)濟(jì)主體地位。

(三)通過合作秩序的拓展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)和專業(yè)協(xié)會等組織的合作，形成利益共享、責(zé)任共擔(dān)的合作機(jī)制。鼓勵(lì)跨行業(yè)、跨地區(qū)成立合作組織。目前，最主要的是要突破以村落為單位的合作，形成以縣域單元為主、以其它地域單元為輔的合作秩序。農(nóng)業(yè)合作組織應(yīng)該和其它行業(yè)協(xié)會在業(yè)務(wù)及行業(yè)發(fā)展的過程中形成更加穩(wěn)定的合作秩序。同時(shí)，需要引入合作組織的競爭機(jī)制。實(shí)際上，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織是為農(nóng)民提供服務(wù)的組織，農(nóng)民有權(quán)利進(jìn)行選擇，而合作組織的競爭將有助于為農(nóng)民提供良好的服務(wù)，降低農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部成本。

(四)外部環(huán)境的變化，將迫使農(nóng)業(yè)合作形式發(fā)生新的變化。影響或決定合作秩序的關(guān)鍵因子之一就是環(huán)境及其變化過程。目前，中國持續(xù)的城鎮(zhèn)化過程為實(shí)現(xiàn)合作形式的變化創(chuàng)造了外部條件，主要是逐步打破了以村落為單元的聚落形態(tài)，從而讓農(nóng)民之間的合作從血緣關(guān)系逐漸演變到更加獨(dú)立的社會關(guān)系。聚落環(huán)境的變化，一方而迫使農(nóng)民適應(yīng)新的合作規(guī)則，另一方而，將促使農(nóng)民放棄原來的合作規(guī)則和秩序。然而，以村落為基本聚落單元的形態(tài)并沒有根本改變，更由于文化符號的復(fù)制和循環(huán)，在城鎮(zhèn)聚落中要實(shí)現(xiàn)基于價(jià)值和公理為基礎(chǔ)的合作秩序，需要更為長期的過程。但持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)化是要素集中和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn)止規(guī)化發(fā)展的重要條件之一。

(一)充分尊重農(nóng)民意愿，形成基于自愿、公平原則建立的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織。根據(jù)《中國人民共和國農(nóng)村專業(yè)合作社法》，農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。因此，成立農(nóng)合合作組織，應(yīng)該充分尊重農(nóng)民意愿，在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上作出。一些地方存在為

了所謂“規(guī)模效應(yīng)”和“做大做強(qiáng)”而強(qiáng)制農(nóng)民加入合作社的問題，這不是符合農(nóng)民意愿的做法，應(yīng)該采取措施加以解決。(二)講一步增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的主體地位。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織并不是一個(gè)政府的部門或者單位，而是獨(dú)立的法人實(shí)體，應(yīng)該具有獨(dú)立的法人資格。政府對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的關(guān)系，要從管理與被管理的關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)與被服務(wù)的關(guān)系，讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織成為和政府對等的實(shí)體。通過采取綜合措施，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織成為真止能夠和銀行、政府、協(xié)會以及其他組織更好合作的組織。農(nóng)業(yè)合作組織除了在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮主體作用之外，還應(yīng)該在關(guān)系到農(nóng)民養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障方而發(fā)揮更大的作用。這將加快推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)社會契約關(guān)系的完善。

(三)采取多種措施扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織依法有序發(fā)展。政府應(yīng)該將農(nóng)業(yè)合作組織納入綜合農(nóng)業(yè)開發(fā)資金扶持范圍，通過財(cái)政資金支持，給農(nóng)業(yè)合作組織提供必要的場所和辦公經(jīng)費(fèi)，保障組織的止常運(yùn)行；尤其是通過鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)合作組織的范圍擴(kuò)展來實(shí)現(xiàn)競爭優(yōu)勢；制定相應(yīng)地方規(guī)章，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)合作組織與其他社會主體的關(guān)系；建立金融行業(yè)與各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織之間的長期合作關(guān)系，降低農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織實(shí)際運(yùn)行中的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)；逐步引入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織糾紛處理的法律機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織應(yīng)對不確定環(huán)境的能力。

(四)形成農(nóng)業(yè)合作組織的競爭機(jī)制，進(jìn)一步提高服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力。由于目前的農(nóng)業(yè)合作組織仍然停留在村落、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地域范圍之內(nèi)，并沒有擺脫以血緣或地域關(guān)系的合作。秩序，是合作的基礎(chǔ)性條件，也是合作得以延續(xù)的保障。目前，可以考慮在省級行政范圍內(nèi)，要積極鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)合作組織之間的競爭，讓農(nóng)民享受到更加富有效率和價(jià)值的組織服務(wù)，能夠通過參與組織真止實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)利益和長遠(yuǎn)發(fā)展。

(五)通過城市化進(jìn)程的推進(jìn)等措施來營造農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的外部環(huán)境。城市化進(jìn)程的顯著作用在于要素的集中，而要素的集中則將有助于各類組織建立更加復(fù)雜的合作關(guān)系，也更容易形成建立在價(jià)值和公理基礎(chǔ)上的合作秩序。和農(nóng)村組織相比，城市組織能夠更好地依靠法治體系來建立契約關(guān)系，并依靠平等的主體地位來進(jìn)行合作。因此，城市化進(jìn)程的推進(jìn)等外部環(huán)境的變化有助于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織之間以及與其它組織之間形成合作的、更加一般的、抽象的規(guī)則體系，從而降低農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體組織風(fēng)險(xiǎn)。

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展論文:基于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思考

推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今世界性潮流，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容和基本要求。依靠科技進(jìn)步，可以有效緩解土地資源和農(nóng)業(yè)用水嚴(yán)重不足的狀況，進(jìn)一步改革善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)保條件，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1依靠科技進(jìn)步可以有效緩解土地資源嚴(yán)重不足的狀況

我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的最突出的問題之一就是土地資源嚴(yán)重不足。它至少表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是人均耕地面積不足。目前我國人均耕地面積1.59畝，僅相當(dāng)于世界人均耕地面積的43，不到美國人均耕地面積的1/6、俄羅斯的1/8和加拿大的1/15。在全世界26個(gè)人口在5000萬以上的國家中，我國人均耕地面積僅高于日本、孟加拉，居24位。二是土地沙化和荒漠化嚴(yán)重，農(nóng)用耕地面積急劇減少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國沙化土地面積達(dá)168.9萬km2，約占國土總面積的17.6，涉及近千個(gè)縣、旗，而且土地沙化面積仍以每年2460km2的速度擴(kuò)展。三是土壤肥力下降嚴(yán)重。由于過量使用化肥等原因，耕地肥力呈持續(xù)下降態(tài)勢，全國耕地有機(jī)質(zhì)含量平均已降到1，明顯低于歐美國家2.5～4.0的水平，耕地中有2/3為中低產(chǎn)田。因此，推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展必須緩解土地資源嚴(yán)重不足的狀況。

依靠科技進(jìn)步則可以有效有效緩解土地資源嚴(yán)重不足的狀況：一是可以通過培育高產(chǎn)的優(yōu)良品種大幅度提高農(nóng)作物的單產(chǎn)。新中國成立以來，我國農(nóng)業(yè)科學(xué)家根據(jù)達(dá)爾文的生物遺傳理論，孟德爾的遺傳因子分離和獨(dú)立分配定律，育成并推廣了4000多個(gè)農(nóng)作物新品種，已使主要作物品種更換3．5次，優(yōu)良品種對產(chǎn)量的貢獻(xiàn)率達(dá)到20％～30％。二是可以有效改良土壤提高農(nóng)作物的產(chǎn)量。通過種植綠肥、秸稈還田、實(shí)施有機(jī)肥等改土培肥，結(jié)合工程、生物等措施，可以有效提高旱薄地、鹽堿地等中低產(chǎn)田的產(chǎn)量。三是可以有效防止土地的沙化、荒漠

化和水土流失。依靠科技進(jìn)步，可以進(jìn)一步提高利用生物技術(shù)的固沙效果和大面積育林的成活率，更好保護(hù)現(xiàn)有的天然荒漠植被和綠洲，遏制土地的沙化、荒漠化和水土流失。比如，采取免耕法種植玉米、高梁、大豆，就能使中等坡度上的土壤流失量降低90％。

2依靠科技進(jìn)步可以有效緩解水資源嚴(yán)重不足的狀況

我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨著水資源嚴(yán)重不足的制約。其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是人均水資源占有量低。我國人均水資源的占有量不及世界人均水平的1／4，居世界第110位。二是單位耕地水資源占有量少。目前，我國單位耕地面積水資源占有量為世界平均水平的80，遠(yuǎn)低于印度尼西亞、巴西、加拿大和日本等人口大國。三是農(nóng)業(yè)灌溉水利

用系數(shù)低。全國農(nóng)業(yè)灌溉的水利用系數(shù)平均約為0．43，大大低于先進(jìn)國家0．7～．8的水平，約有一半的水被白白浪費(fèi)掉，每年農(nóng)業(yè)浪費(fèi)的用水量超過1000億m3。四是每立方水生產(chǎn)糧食的數(shù)量低。目前，我國每1m3生產(chǎn)糧食平均不足1kg，而以色列為2.32kg，一些發(fā)達(dá)國家大多在2kg以上。五是地下水超采嚴(yán)重。全國已經(jīng)出現(xiàn)了56個(gè)地下水區(qū)域性下降漏斗，總面積大于8.2萬km2。六是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺水嚴(yán)重。我國農(nóng)業(yè)正常用水每年缺口達(dá)300多億m3，每年因干旱而損失糧食0．7～0．8億t。因此，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須有效緩解水資源嚴(yán)重不足的狀況。

首先，利用防滲技術(shù)和管道輸水技術(shù)，發(fā)展滴灌、噴灌等，可以大幅度提高水的利用效率。實(shí)踐證明：渠道防滲技術(shù)可節(jié)水20％左右，管道輸水比一般土渠可節(jié)水25％左右。噴灌比地面灌可節(jié)水30％～50％，水利用率可高達(dá)60％～80％。人均水資源量僅為370m3(約為我國人均水平的1/6)的以色列，正是依靠其先進(jìn)的滴灌、噴灌及其他農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)，使缺水問題有效緩解。

其次，利用平衡灌溉技術(shù)可以有效節(jié)約灌溉用水。該技術(shù)使用激光平土地，可以使80的畦田平均高差在±1、5cm以內(nèi)，比人工精度提高10～50倍。這一灌溉技術(shù)已在美國得到了廣泛應(yīng)用，水的利用效率可達(dá)80％。再次，可以開發(fā)出

高效的抗旱制劑。

3依靠科技進(jìn)步可以有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)保條件

農(nóng)業(yè)環(huán)保問題是我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的突出問題。其主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是工業(yè)“三廢”對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的污染加劇。因固體廢物堆存而占用和毀損的農(nóng)田面積已達(dá)13.3萬hm2以上。全國70的河流受到不同程度的污染，利用污水灌溉的面積已占全國總灌溉面積的7、3。二是農(nóng)藥污染嚴(yán)重。目前我國畝均農(nóng)藥使用量是發(fā)達(dá)國家的4倍，不同程度遭受農(nóng)藥污染的農(nóng)田面積也已達(dá)到900多萬hm2。三是化肥污染嚴(yán)重。近20年來,我國化肥的單位施用量超過世界平均用量的1倍多，化肥利用率不高。目前氮肥的利用率約30左右，比發(fā)達(dá)國家低10~15；磷肥和鉀肥的利用率也僅為10~20和35~50。其余沒有被有效利用的60～70、每年多達(dá)1100多萬t的化肥直接進(jìn)入環(huán)境，不僅造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且對土壤、水體和大氣產(chǎn)生了嚴(yán)重污染。因此，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)保條件已成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本要求。在這方面，科學(xué)技術(shù)仍可以發(fā)揮巨大的作用。

首先，依靠科技進(jìn)步可以有效減少工業(yè)“三廢”對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的污染。通過開發(fā)工業(yè)廢水凈化技術(shù)、工業(yè)廢氣治理技術(shù)，提高工業(yè)廢物綜合利用水平，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行清潔生產(chǎn)，不僅可以有效降低“三廢”的排放量，對工業(yè)廢碴進(jìn)行較大限度的利用，還可以有效地減少工業(yè)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的負(fù)面影響，提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。

其次，依靠科技進(jìn)步可以有效減少農(nóng)藥的使用量。一是通過開發(fā)高產(chǎn)、品質(zhì)、抗病蟲的農(nóng)產(chǎn)品新品種，可以減少藥物的使用量。比如，把蘇云桿菌的基因轉(zhuǎn)移到棉花、玉米、西紅柿和馬鈴薯等作物上，可以培育出抗蟲棉、抗蟲玉米、抗蟲馬鈴薯等一系列轉(zhuǎn)基因作物。這些抗蟲新品種可減少殺蟲劑和農(nóng)藥用量的60％，有效減少農(nóng)藥的污染。二是通過開發(fā)生物農(nóng)藥和生物防止病蟲害技術(shù)，減少農(nóng)藥的使用量。三是通過開發(fā)高效低毒農(nóng)藥和降解農(nóng)藥的新方法，減少農(nóng)藥的污染。四是可以通過開發(fā)新的防疫制劑，減少養(yǎng)殖動(dòng)物的疾病、尤其是傳染性疾病的發(fā)生率，減少獸藥的使用量。比如，利用雜交技術(shù)生產(chǎn)單克隆抗體，開發(fā)診斷、防治動(dòng)植物的免疫病和非免疫病的有效試劑，可以有效減少動(dòng)植物病害的發(fā)生。中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院等科研單位研制出的布氏桿菌、豬大腸桿菌、馬傳貧病毒、口蹄疫病毒、豬水泡病毒、雞新城疫病毒、豬氣喘病和豬瘟等獸用單克隆抗體，不僅比常規(guī)的免疫血清特異性強(qiáng)，效價(jià)高，而且易于標(biāo)準(zhǔn)化和便于生產(chǎn)，對畜禽傳染病的防治產(chǎn)生了重要作用。

再次，依靠科技進(jìn)步可以有效減少化肥的使用量。一是可以開發(fā)出更適用的施肥機(jī)械，提高化肥的有效利用率。機(jī)械化深施肥技術(shù)能大大提高化肥的利用率，減少用量。目前在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，施肥環(huán)節(jié)的機(jī)械數(shù)量少，適合一家一戶農(nóng)民使用的施肥機(jī)械更少，灑胡椒面似的施肥方式極為普遍，化肥的有效利用率不 高。因此，開發(fā)操作方便、價(jià)格低廉的施肥機(jī)械，將大大提高化肥的利用率。二是可以促進(jìn)配方施肥技術(shù)的進(jìn)一步推廣。配方施肥是解決土壤養(yǎng)分失衡和土壤有機(jī)質(zhì)減少問題的有效途徑，可以有效地提高化肥利用率，改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)增產(chǎn)增收。目前，土壤養(yǎng)分測試技術(shù)的復(fù)雜和費(fèi)用較高是影響配方施肥技術(shù)推廣的重要原因，開發(fā)操作更為簡便、快速和費(fèi)用更低廉的土壤養(yǎng)分測試技術(shù)，必將有效促進(jìn)配方施肥技術(shù)的進(jìn)一步推廣。

（作者系：河南大學(xué)哲學(xué)與公共管理學(xué)院行政管理專業(yè)碩士研究生）

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展論文:淺談我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展是保障實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的根本條件。八屆人大四次會議審議通過的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確提出今后15年主要任務(wù)和戰(zhàn)略布局：首先確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長，繼續(xù)把發(fā)展農(nóng)業(yè)放在我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的首位。

新中國成立以來，我國農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展，取得了以占世界7％的耕地，養(yǎng)育約占世界22％人口的舉世矚目成就。特別是黨的十一屆三中全會以來，一系列適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展要求的改革，極大地解放了生產(chǎn)力，使我國農(nóng)業(yè)走向了一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。我國農(nóng)業(yè)雖然有了很大發(fā)展，但存在的問題也很嚴(yán)重，我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力低，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，抗御自然災(zāi)害的能力低，人口增長多。雖然我國糧食總產(chǎn)1994年與1952年比，增長了3倍，但人口增長多，就增的糧食被新增人口所消耗，1994年人均占有量379kg，低于世界平均水平。所以，我們應(yīng)該清醒地看到，我國發(fā)展農(nóng)業(yè)的任務(wù)艱巨。

為了擺脫我國農(nóng)業(yè)的困境，必須走可持續(xù)發(fā)展的道路，增加投入，從根上改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，發(fā)展高產(chǎn)品質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。

首先，加快大江、大河、大湖的治理，提高防洪能力。我國長江、黃河、淮河、珠江、海河，遼河、松花江七大河流中下游地區(qū)、分布著我國1／3耕地，居住著我國一半以上的人口，這里自然條件優(yōu)越，是我國農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)，可是，這些地區(qū)地面高程一般在江河洪水位以下，是歷史上的洪澇地區(qū)，歷次洪災(zāi)，都會給這里的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)造成巨大的損失。如1991年淮河大水，大片農(nóng)田受淹，糧食減產(chǎn)2×1010kg，直接經(jīng)濟(jì)損失700多億元，幾乎相當(dāng)于新中國成立以來40年水利基礎(chǔ)設(shè)施投資的總和。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，洪災(zāi)損失雖不像貧窮地區(qū)鬧水災(zāi)出現(xiàn)的災(zāi)荒現(xiàn)象，但損失會更大。因此，必須加快大江大河大湖的綜合治理，在加高加固堤防、清除行洪障礙和蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)的同時(shí)，興建必要的骨干樞紐工程。提高防洪能力，為高產(chǎn)品質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的條件。

其次，努力發(fā)展農(nóng)業(yè)灌溉面積。我國灌溉面積49330萬公頃，其中旱澇保收面積3400萬公頃，大面積的商品糧基地，噸糧田和經(jīng)濟(jì)作物高產(chǎn)區(qū)都分布在這里。每年實(shí)際灌溉面積約占全國耕地的2／5，但提供的糧食約占全國總產(chǎn)量的2／3，灌溉是確保農(nóng)業(yè)高產(chǎn)品質(zhì)高效的基礎(chǔ)條件。從統(tǒng)計(jì)資料分析，1990～1994年，5年平均冬旱面積達(dá)1330萬公頃多，特別是北方冬春連旱，而現(xiàn)有灌排基礎(chǔ)施設(shè)老化失修，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。因此，必須在維修現(xiàn)有灌排設(shè)施，提高效益的同時(shí)，根據(jù)我國水土資源條件，適當(dāng)增加農(nóng)田灌溉面積，并發(fā)展節(jié)水灌溉。隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各行各業(yè)對供水要求越來越高，數(shù)量越來越多，水資源緊缺問題日趨嚴(yán)峻。

第三，加速中低產(chǎn)田改造。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國共有易澇耕地約244600萬公頃，鹽堿地約73300萬公頃，主要分布在黃淮海平原、東北平原、黃河中游和西北內(nèi)陸河流域，南方地區(qū)共有漬害低產(chǎn)田7330萬公頃，主要分布在長江中下游平原和濱湖圩區(qū)。我國高中低產(chǎn)田之間糧食單產(chǎn)平均每公頃約相差1500kg，如果每公頃增產(chǎn)375kg，全國可增產(chǎn)1．5×1010kg～2×1010kg，如東北地區(qū)，對低洼易澇地進(jìn)行整治，打井種稻，以稻治澇，生產(chǎn)品質(zhì)大米，產(chǎn)量即可翻番，效益十分顯著，因此，結(jié)合除澇改堿、治漬，加速中低產(chǎn)田的改造，潛力很大。

第四，大力依靠科技興農(nóng)，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要具有后繼能力，更多地要靠科學(xué)技術(shù)，對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行深度的技術(shù)改造，向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)，一方面應(yīng)注意研究和推廣適用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，因地制宜推廣各種優(yōu)良品種和作物栽培技術(shù)，使農(nóng)藝科學(xué)化，另一方面，必須繼續(xù)發(fā)展水利化、機(jī)械化，電氣化，化肥化為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)改造，從根本上改變我國農(nóng)業(yè)的落后狀態(tài)，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，使我國農(nóng)業(yè)發(fā)展到高產(chǎn)品質(zhì)高效的新階段。

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展論文:淺論中國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展途徑

[摘要]21世紀(jì)是知識和科技的時(shí)代，相對落后的中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展面對眾多因素的束縛。農(nóng)業(yè)想要搶占21世紀(jì)的發(fā)展舞臺，必須走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與充分利用人力資源以及可持續(xù)發(fā)展的道路，在這個(gè)過程中少不了政府對農(nóng)業(yè)多方位的支持。[關(guān)鍵詞]政府角色、規(guī)模經(jīng)營與人力資源相結(jié)合、可持續(xù)發(fā)展。一、引言在、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制等政策推動(dòng)下，經(jīng)過50多年的努力，中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)生了巨大的變化。但是他的發(fā)展也存在許多令人憂慮的地方。首先，在新的發(fā)展目標(biāo)明確之前，中國農(nóng)業(yè)進(jìn)入了一個(gè)盲區(qū)，主要表現(xiàn)在：一、是低質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品普遍供大于求，相反，某些品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品卻供不應(yīng)求；二、是區(qū)域結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象嚴(yán)重，沒有地方特色；三、是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低。其次，過去農(nóng)業(yè)發(fā)展為了追求效益造成了環(huán)境的極大破壞，中國農(nóng)業(yè)應(yīng)怎樣擺脫不利因素，創(chuàng)造自身的發(fā)展優(yōu)勢，中國政府在其中扮演怎樣的角色，已成為新世紀(jì)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展面對的頭等大事。二、政府的作用政府在農(nóng)業(yè)發(fā)展中扮演好自己的角色至少應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：一、是加強(qiáng)基層組織改革力度，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，這方面安徽省的三個(gè)取消、兩個(gè)調(diào)整、一個(gè)逐步取消是個(gè)很好的榜樣。二、是引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整大力發(fā)展名、特、優(yōu)、新品種，促進(jìn)農(nóng)、林、牧、副、漁大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。三、是加大農(nóng)業(yè)的投入具體途徑（1）知識投入，實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)；（2）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；（3）促使農(nóng)業(yè)信貸資金到位，給予專項(xiàng)貸款相應(yīng)的政策優(yōu)惠。四、是關(guān)稅的適當(dāng)控制和保護(hù)，控制如棉花等重要產(chǎn)品的出口，放低國內(nèi)競爭力較強(qiáng)生產(chǎn)成本高或無法生產(chǎn)的急需產(chǎn)品的稅率。三、發(fā)展模式一、采用生物技術(shù)，中國有2.38億個(gè)農(nóng)戶近2個(gè)億農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位，幾乎一家一戶單位的生產(chǎn)模式適合采用生物技術(shù)，推廣生物技術(shù)將吸引眾多掌握高尖科技的人才加入到農(nóng)業(yè)中，廣大農(nóng)民又有精耕細(xì)作的傳統(tǒng)，只要通過一定的技術(shù)培訓(xùn)，很快就能掌握相應(yīng)的生物技術(shù)。二、規(guī)模經(jīng)營與人力資源相結(jié)合，首先在大量采用生物技術(shù)的基礎(chǔ)上在適當(dāng)?shù)牡胤讲捎靡欢ǖ囊?guī)模經(jīng)營，其次大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的加工業(yè)增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，擴(kuò)大就業(yè)空間，再次必須具有相應(yīng)的運(yùn)輸能力和市場信息，有利于擴(kuò)大就業(yè)和促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供需。四、發(fā)展方向中國在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中應(yīng)逐步提高環(huán)境意識走可持續(xù)發(fā)展的道路，在保護(hù)農(nóng)業(yè)向前發(fā)展的前提下，大力進(jìn)行環(huán)境建設(shè)，并逐步恢復(fù)已被破壞、退化的環(huán)境系統(tǒng)，從而達(dá)到華夏子孫共同享受大自然所賜予的物質(zhì)和精神財(cái)富。五、結(jié)語中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的興衰，關(guān)系到整個(gè)中國及至亞洲和全世界的穩(wěn)定，所以農(nóng)業(yè)計(jì)劃和具體工作措施的制訂，必須從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，接地方特色來制訂，以能使之落到實(shí)處，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程為目標(biāo)。

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展論文:論實(shí)現(xiàn)我國都市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思考

論文關(guān)鍵詞：都市農(nóng)業(yè) 可持續(xù)發(fā)展 對策

論文內(nèi)容摘要：都市農(nóng)業(yè)作為一種與城市發(fā)展密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代城市發(fā)展的必然選擇和結(jié)果，越來越受到理論界的關(guān)注。本文在討論都市農(nóng)業(yè)基本內(nèi)涵與特征的基礎(chǔ)上，從理論和實(shí)踐兩個(gè)方面分析了中外都市農(nóng)業(yè)的差別，提出了我國都市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策。

發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略意義

（一）都市農(nóng)業(yè)在社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展中興起

早在1898年，都市農(nóng)業(yè)理論就產(chǎn)生了。英國社會活動(dòng)家霍華德就提出田園城市的理論，把積極的城市生活的一切優(yōu)點(diǎn)同鄉(xiāng)村的美麗和一切福利結(jié)合在一起。從20世紀(jì)20年代，西方發(fā)達(dá)國家的城市發(fā)生了幾次從城市中心向郊外推進(jìn)的浪潮。及時(shí)次浪潮由于巨大的人口壓力、住宅緊張和交通擁擠促使城市中較富裕的人開始向郊區(qū)遷移。第二次浪潮由于城市工業(yè)迅速發(fā)展，城市不斷向鄰近農(nóng)村滲透，形成了城市化過程中的郊區(qū)城鎮(zhèn)化階段。由于社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，高度城市化的弊端和人們對城市環(huán)境在文化、教育、休閑等方面的要求，使都市農(nóng)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，它被認(rèn)為是都市可持續(xù)發(fā)展的必要組成部分。

（二）都市農(nóng)業(yè)的概念在理論和實(shí)踐探索中不斷完善

“都市農(nóng)業(yè)”最早見于1930年出版的《大阪府農(nóng)會報(bào)》上。1935年日本學(xué)者青鹿四郎在《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)地理》的定義：分布在都市內(nèi)的工商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)等區(qū)域內(nèi)，或者是分布在都市外圍的特殊形態(tài)的農(nóng)業(yè)。20世紀(jì)50年代，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)者提出“都市農(nóng)業(yè)區(qū)域”和“都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式”的概念。1969年日本磯村英一教授提出“都市第三空間理論”。20世紀(jì)70年代初臺灣農(nóng)學(xué)家李謀監(jiān)提出了“城鄉(xiāng)互賴?yán)碚摗薄?974年東京大學(xué)名譽(yù)教授尾孝嶺提出了“環(huán)境農(nóng)業(yè)理論”。

在我國，俞菊生比較系統(tǒng)整理了國內(nèi)外學(xué)者對都市農(nóng)業(yè)的定義。李岳云認(rèn)為，都市農(nóng)業(yè)是在城市化過程中產(chǎn)生的，以滿足都市居民多層次需求的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型多功能農(nóng)業(yè)。顧海英、周小偉認(rèn)為，都市農(nóng)業(yè)是動(dòng)態(tài)的地域經(jīng)濟(jì)概念，是隨經(jīng)濟(jì)、科技、社會進(jìn)步分階段發(fā)展的農(nóng)業(yè)。目前，較一致的定義是：都市農(nóng)業(yè)是都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展較高水平時(shí)，隨著農(nóng)村與城市、農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步融合，為適應(yīng)都市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的需要，在整個(gè)城市區(qū)域范圍內(nèi)形成的具有緊密依托并服務(wù)于城市的、生產(chǎn)力水平較高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和運(yùn)行體系。

（三）都市農(nóng)業(yè)特征的多樣性使其承載多種功能

關(guān)于都市農(nóng)業(yè)的特征，有的學(xué)者認(rèn)為都市農(nóng)業(yè)具有特定的空間布局、功能的多樣性、高度智能化和信息化、高度產(chǎn)業(yè)化和市場化、發(fā)展可持續(xù)性的特征。有的學(xué)者認(rèn)為，從區(qū)位上看，都市農(nóng)業(yè)既存在于都市內(nèi)部，又包括都市化地區(qū)與周邊間隙地帶，因此具有市場區(qū)位優(yōu)勢明顯的特征；從都市農(nóng)業(yè)的消費(fèi)群體來看，它有明確的城市指向，即城市需要決定都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展。關(guān)于都市農(nóng)業(yè)的功能，有的學(xué)者認(rèn)為都市農(nóng)業(yè)具有經(jīng)濟(jì)功能、社會功能和生態(tài)功能；有的學(xué)者則認(rèn)為都市農(nóng)業(yè)除了具有經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)功能外，還具有第四項(xiàng)功能——輻射、示范功能；還有的學(xué)者把都市農(nóng)業(yè)的社會功能具體化為教育功能、文化功能、游憩功能等。劉斐，戴學(xué)來認(rèn)為，與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，都市農(nóng)業(yè)具有城鄉(xiāng)融合性、功能多樣性、高度集約性、高度開放性、環(huán)境復(fù)雜性等特征，但其本質(zhì)特征是“圍繞城市、依托城市、服務(wù)城市”，具有生產(chǎn)基地、生態(tài)屏障、旅游休閑、引導(dǎo)輻射和示范教育等多種功能。

綜上，都市農(nóng)業(yè)是一種與城市經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)技術(shù)密切相關(guān)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)象，是都市圈內(nèi)進(jìn)行的農(nóng)業(yè)，是城郊農(nóng)業(yè)的高級階段，發(fā)展都市農(nóng)業(yè)具有重要的戰(zhàn)略意義：從城市角度看，都市農(nóng)業(yè)是城市可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，是現(xiàn)代都市建設(shè)的重要內(nèi)容；從農(nóng)村角度看，發(fā)展都市農(nóng)業(yè)是增加農(nóng)民人均純收入的有效途徑，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分；從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展角度看，都市農(nóng)業(yè)既合理利用了資源，又優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是工業(yè)化、城市化快速推進(jìn)的必然選擇。

我國都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題

（一）對都市農(nóng)業(yè)的探索實(shí)踐

在20世紀(jì)80年代中期，我國為了突破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制對大城市地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的制約，提出了“城郊型農(nóng)業(yè)”的概念，并定位為一種以城市為依托，適應(yīng)城市市場需要，利用優(yōu)越地理位置，以生產(chǎn)鮮活農(nóng)副產(chǎn)品為主的商品性農(nóng)業(yè)。到了90年代中期，為了適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，客觀上要求改變農(nóng)業(yè)單方面為城市食品供給服務(wù)、保城市“菜籃子”供應(yīng)的定位模式。1998年，在北京召開了首次全國“都市農(nóng)業(yè)研討會”，標(biāo)志著我國開始了都市農(nóng)業(yè)的理論研究活動(dòng)。

我國大城市進(jìn)行現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的實(shí)踐探索始于上世紀(jì)90年代初，形成了比較典型的上海模式和北京模式。上海發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的定位是基于都市規(guī)模擴(kuò)大，城鎮(zhèn)化水平高，制造業(yè)逐步外移，城市環(huán)境質(zhì)量惡化，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨發(fā)展與空間、發(fā)展與效益、發(fā)展與需求的矛盾，以及市民對良好生存環(huán)境的要求而確定的。北京市明確提出要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為“都市經(jīng)濟(jì)”新的增長點(diǎn)，搶占科技制高點(diǎn)和市場制高點(diǎn)、強(qiáng)化其食品供應(yīng)、生態(tài)屏障、科技示范和休閑觀光功能，使京郊農(nóng)業(yè)成為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先導(dǎo)力量。北京都市農(nóng)業(yè)功能定位為食品生產(chǎn)基地功能、生態(tài)屏障功能和休閑度假功能。其他地區(qū)都市農(nóng)業(yè)的探索以及形成的不同模式，從總體上看是符合各地實(shí)際的。各地存在的普遍問題是都市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較差，自我發(fā)展的后勁不足。主要表現(xiàn)為投入較少，資金來源渠道單一以及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨同，名特優(yōu)產(chǎn)品不多，高附加值產(chǎn)品規(guī)模偏小等。

（二）對都市農(nóng)業(yè)的理論研究

在理論研究方面，作為一個(gè)多學(xué)科交融的新領(lǐng)域，都市農(nóng)業(yè)研究主要涉及城市與農(nóng)業(yè)兩大學(xué)科體系，而我國城市經(jīng)濟(jì)科學(xué)主要研究非農(nóng)問題，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)則主要研究鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)問題，農(nóng)業(yè)和城市經(jīng)濟(jì)相交叉的理論中有關(guān)農(nóng)村城市化的研究甚多，對都市農(nóng)業(yè)的討論較少。加之都市農(nóng)業(yè)在我國發(fā)展的歷史較短，還停留在國外發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的理論、經(jīng)驗(yàn)介紹層面上，對都市農(nóng)業(yè)的理論深化、產(chǎn)業(yè)空間布局優(yōu)化、發(fā)展水平、效益以及城市發(fā)展的關(guān)系等尚缺少系統(tǒng)的深入研究。

在實(shí)證研究方面，北京、上海和廣東等地走在了前列：鄧蓉等通過對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)理論、比較優(yōu)勢理論、農(nóng)業(yè)布局的區(qū)位理論和城鄉(xiāng)一體化理論的分析和研究，探討了都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的理論根源，并據(jù)此對北京都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展提出了相關(guān)建議；俞菊生等提出了構(gòu)筑上海都市農(nóng)業(yè)的兩大突破口和六大創(chuàng)新體系；牛寶俊等則從農(nóng)業(yè)科技角度對廣州現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了研究，提出了“三個(gè)圈層、三大板塊、四個(gè)綠化走廊、一個(gè)江心島”的總體布局模式。

國外發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的主要模式及其理論探索

（一）都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要模式

都市農(nóng)業(yè)在國外發(fā)展較早，規(guī)模化、集約化水平較高，能充分利用科技提升都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度和質(zhì)量。同時(shí)各國結(jié)合自身實(shí)際，在生態(tài)功能、社會功能、生產(chǎn)功能、文化休閑功能等方面各有側(cè)重，呈現(xiàn)不同發(fā)展模式。以生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)功能為主的美國模式。在美國，都市農(nóng)業(yè)占美國總面積的10 % ，其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值已占美國農(nóng)產(chǎn)品總價(jià)值的1/ 3 以上。美國有學(xué)者認(rèn)為：都市農(nóng)業(yè)是一種創(chuàng)新與變革，加強(qiáng)了農(nóng)民和消費(fèi)者的聯(lián)系，增加了區(qū)域食品供給，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以生態(tài)、社會功能為主的德國模式。上世紀(jì)70年代以后，市民農(nóng)園宗旨由保障食物供應(yīng)和建立健康的生活理念轉(zhuǎn)向以農(nóng)耕體驗(yàn)和休閑為主的經(jīng)營方向，逐漸形成以生態(tài)、社會功能為主的都市型農(nóng)業(yè)模式，并在歐洲流行。經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和文化功能兼顧的日本模式。日本政府1970年制定《新城市計(jì)劃法》，1971年制定了《農(nóng)業(yè)振興地域整治法律》，主要內(nèi)容是規(guī)定保護(hù)農(nóng)業(yè)和綠地面積，限制市內(nèi)新的開發(fā)行為和無計(jì)劃的擴(kuò)展，鼓勵(lì)農(nóng)民安心經(jīng)營農(nóng)業(yè)，有計(jì)劃、有組織地開展觀光旅游農(nóng)業(yè)、建立自然休養(yǎng)村、專業(yè)觀光園、娛樂農(nóng)園、農(nóng)業(yè)公園等。

（二）對都市農(nóng)業(yè)的理論研究

國外的研究主要集中在兩個(gè)方面：經(jīng)營性工廠化農(nóng)業(yè)的研究。在城市化水平高而土地稀缺國家，位于城市化地區(qū)及其周邊地區(qū)的農(nóng)業(yè)，能率先享受城市強(qiáng)大的資本、設(shè)施、科技和勞動(dòng)力的高度密集性、經(jīng)濟(jì)輻射力、便捷的交通以及先進(jìn)的生物技術(shù)，具備了實(shí)現(xiàn)工廠化生產(chǎn)的條件，這方面研究重點(diǎn)放在新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式與技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用上。服務(wù)型都市農(nóng)業(yè)的研究。Dana sill首次將都市農(nóng)業(yè)納入環(huán)境與發(fā)展問題的研究范圍，認(rèn)為要積極接納都市農(nóng)業(yè)作為提高居民收入，改善環(huán)境的重要途徑之一。這一方面研究，以日本的研究成果最豐富。

實(shí)現(xiàn)我國都市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的建議

（一）國外經(jīng)驗(yàn)與我國實(shí)踐相結(jié)合

由于起步較晚，我國發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的實(shí)踐呈現(xiàn)出發(fā)展不平衡，集約化、規(guī)模化水平不高，科學(xué)技術(shù)和人才的利用水平比較低的特點(diǎn)。而國外無論是理論研究還是實(shí)踐都已有很長的歷史，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，形成了比較成熟的發(fā)展模式。這些經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和發(fā)展模式都將給予我國的理論研究提供國際借鑒，從而避免在都市農(nóng)業(yè)的實(shí)踐探索中走彎路。

（二）產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合

發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)， 要依靠人才、科技的優(yōu)勢， 提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，要重視生態(tài)環(huán)境、文化及經(jīng)濟(jì)性等，這是都市農(nóng)業(yè)發(fā)展共性的一面。但是，不同地區(qū)的條件優(yōu)勢、地理位置不同，發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的切入點(diǎn)和模式也不同，切入點(diǎn)和模式不同，其內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)規(guī)律也不同。因此，應(yīng)積極鼓勵(lì)高等院校和科研機(jī)構(gòu)參與都市農(nóng)業(yè)，要加強(qiáng)專業(yè)人才的培養(yǎng)，更要加強(qiáng)城郊農(nóng)民新型專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，以增強(qiáng)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁。

（三）宏觀戰(zhàn)略與微觀規(guī)劃相結(jié)合

從宏觀上，都市農(nóng)業(yè)發(fā)展必須建立在一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、廣闊的市場需求的基礎(chǔ)上。東部、中部地區(qū)的省會城市和沿海地區(qū)的大中城市，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮城市資金、技術(shù)、市場、信息和人力資本集中的優(yōu)勢，借助高新技術(shù)的應(yīng)用，發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，盡快實(shí)現(xiàn)由城郊農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。在沿海大中城市、省會城市和中西部一些較大的城市，都市農(nóng)業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步成為農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，成為這些城市生產(chǎn)、生活、生態(tài)系統(tǒng)的有機(jī)組成部分。從微觀上，都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展是在城市規(guī)模不斷擴(kuò)大的背景下，根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)需要及周邊農(nóng)村需要進(jìn)行規(guī)劃、引導(dǎo)發(fā)展的，應(yīng)該在充分論證基礎(chǔ)上，由近到遠(yuǎn)、由點(diǎn)到面、由單一類型向多種類型、由近郊向遠(yuǎn)郊逐步推進(jìn)。

（四）加大投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合

為了增強(qiáng)都市農(nóng)業(yè)自我發(fā)展的后勁，政府必須站在城市可持續(xù)發(fā)展的高度重視都市農(nóng)業(yè)。一方面加大財(cái)政投入，完善投入管理機(jī)制。要充分運(yùn)用WTO規(guī)則中允許的 “綠箱政策”，加大政府對都市農(nóng)業(yè)研究、培訓(xùn)、推廣、病蟲害防治、市場促銷和基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目的補(bǔ)貼；另一方面鼓勵(lì)社會力量開發(fā)都市農(nóng)業(yè)，規(guī)范民間資本投資機(jī)制；通過結(jié)構(gòu)調(diào)整提高經(jīng)濟(jì)效益。發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，要科學(xué)規(guī)劃，合理布局，還要加強(qiáng)市場調(diào)研，逐年縮小傳統(tǒng)產(chǎn)品的種植比例，增加種植名特新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，搞好營銷服務(wù)，延長都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)我國都市農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展論文:推廣保護(hù)性耕作栽培技術(shù) 確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

論文關(guān)鍵詞　保護(hù)性　栽培技術(shù)　可持續(xù)　發(fā)展

論文摘要　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量快速增加的同時(shí),也帶來了環(huán)境污染等嚴(yán)重的生態(tài)問題, 對農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了威脅。本文從四個(gè)方面系統(tǒng)地分析了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對生態(tài)環(huán)境帶來的負(fù)面影響, 提出積極推廣少耕、免耕、作物殘茬覆蓋、合理施肥、節(jié)水灌溉和有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等保護(hù)性耕作栽培技術(shù), 確保農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

自上世紀(jì)30 年代初, 化肥、農(nóng)藥的相繼出現(xiàn)并應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn), 標(biāo)志著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)時(shí)代的到來。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)時(shí)代,化肥、農(nóng)藥及除草劑等農(nóng)業(yè)化學(xué)品的大量投入、灌溉面積的不斷擴(kuò)大、土壤機(jī)械化作業(yè)強(qiáng)度的不斷提高、作物耐肥品種的推陳出新以及栽培技術(shù)的不斷創(chuàng)新, 共同推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的快速增加( 主要是單位面積產(chǎn)量的提高) 。與此同時(shí),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也帶來了環(huán)境污染等嚴(yán)重的生態(tài)問題, 對農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了威脅。

1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的負(fù)面影響

1.1 地表水及地下水污染

長期以來, 化肥、農(nóng)藥、除草劑等農(nóng)業(yè)化學(xué)品的大量施用導(dǎo)致的地表水及地下水的污染一直是農(nóng)業(yè)及環(huán)境科學(xué)家高度關(guān)注的一個(gè)問題。化學(xué)肥料, 尤其是水溶性極強(qiáng)的氮素化肥, 不僅可以通過地表徑流沖刷到江河、湖泊等地表水中, 而且可以通過降雨及灌水等淋溶到泉水及深井水中。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)被認(rèn)為是硝酸鹽污染水環(huán)境的最重要原因。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中氮素化肥的超量施用, 提升了地下水和地表水中硝酸鹽的含量, 從而導(dǎo)致了水環(huán)境的富營養(yǎng)化。

隨著我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入, 在糧田面積減少的同時(shí), 蔬菜、水果等經(jīng)濟(jì)作物的面積迅速擴(kuò)大。農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)作物上的投入遠(yuǎn)大于糧食作物, 由此帶來的農(nóng)業(yè)化學(xué)污染也更為嚴(yán)重。

1.2 作物的抗逆性下降, 農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)降低

化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)化學(xué)品的大量施用, 可以顯著提高植物組織中硝酸鹽和氨基酸的含量, 并使植物的細(xì)胞壁機(jī)械強(qiáng)度減弱, 從而誘發(fā)植物病蟲害的發(fā)生。不僅如此, 農(nóng)業(yè)化學(xué)品的超量施用還可以導(dǎo)致植物收獲物中維生素C、有機(jī)酸及可溶性糖等營養(yǎng)成分的降低, 從而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的下降。更為嚴(yán)重的是, 植物吸收了殺蟲劑、除草劑等農(nóng)業(yè)化學(xué)品后, 會對人類的健康構(gòu)成威脅。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對殺蟲劑、殺菌劑、除草劑等農(nóng)業(yè)化學(xué)品的依賴程度越來越高, 由此帶來的直接后果是病、蟲、草害的抗藥性越來越強(qiáng)。為了盡量減少病、蟲、草害帶來的損失, 不斷增加用藥量和不斷使用農(nóng)藥新品種成為農(nóng)民的普遍選擇。殺蟲劑的大量施用給害蟲的天敵帶來了毀滅性的打擊, 使依靠化學(xué)藥劑防治植物病蟲害的努力陷入了一個(gè)“農(nóng)藥施用量不斷增加, 害蟲的抗藥性越來越強(qiáng)”的惡性循環(huán)。

1.3 土壤肥力下降及土壤酸化

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的另一特點(diǎn)是土壤的機(jī)械化作業(yè)強(qiáng)度不斷加大, 由此導(dǎo)致的土壤水蝕和風(fēng)蝕及環(huán)境污染已成為一個(gè)嚴(yán)重的生態(tài)問題。水土流失的直接后果是農(nóng)田土壤肥力的下降和地表水及地下水的污染, 而導(dǎo)致水土流失的直接原因則是頻繁的土壤作業(yè)造成的表土疏松及徑流加劇等。

化學(xué)肥料的大量施用除了容易引起土壤養(yǎng)分失調(diào)外,更為重要的是導(dǎo)致土壤酸化、板結(jié)、土壤的滲透能力降低等, 致使土壤的生產(chǎn)能力下降。

2 推廣保護(hù)性耕作栽培技術(shù), 確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

2.1 積極推廣保護(hù)性耕作栽培技術(shù)

保護(hù)性耕作栽培技術(shù)的核心是少耕、免耕技術(shù)及作物殘茬覆蓋技術(shù)。保護(hù)性耕作栽培技術(shù)不僅可以降低生產(chǎn)成本, 而且可以提高土壤有機(jī)質(zhì)含量, 增加土壤水穩(wěn)性團(tuán)粒結(jié)構(gòu)的數(shù)量, 提高土壤的滲水性, 減少雨季的地表徑流, 提高土壤抗水蝕及風(fēng)蝕的能力, 增加土壤的蓄水量, 提高水分利用率, 多方位培肥地力, 從而有效地提高土壤的生產(chǎn)能力。免耕技術(shù)是一項(xiàng)高效低耗的先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù), 它不僅適合于水澆地, 更適合于旱地。該技術(shù)的推廣有利于農(nóng)業(yè)的節(jié)本增效和可持續(xù)發(fā)展。保護(hù)性耕作栽培技術(shù)的大面積推廣應(yīng)用, 不僅有效地解決了長期以來的水土流失問題, 而且使土壤不斷培肥, 土地的生產(chǎn)能力不斷提高, 為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

2.2 合理施肥

合理施肥至少包含施肥量及施肥時(shí)期兩方面的內(nèi)容。按照作物的需肥規(guī)律合理進(jìn)行肥料運(yùn)籌, 不僅可以提高肥料利用效率, 而且可以減少因施肥不當(dāng)而造成的環(huán)境污染。許多農(nóng)民群眾為方便起見, 將全部或大部分氮肥在播種前或播種時(shí)做基肥一次施入, 造成肥料的浪費(fèi)和地下水的污染。這種傳統(tǒng)的施肥方式既不利于提高肥效, 降低生產(chǎn)成本, 也不利于環(huán)境保護(hù)及農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.3 推廣節(jié)水灌溉技術(shù)

2.3.1 革新地面灌水技術(shù), 改大水漫灌為溝內(nèi)滲灌傳統(tǒng)的大田作物灌溉技術(shù)多為大水漫灌。這種灌溉方式不僅浪費(fèi)水資源, 破壞土壤結(jié)構(gòu), 而且也是造成農(nóng)業(yè)化學(xué)污染的重要原因。而改大水漫灌為小水溝內(nèi)滲灌不僅可節(jié)水30%以上, 而且可以降低田間濕度, 提高作物的抗倒伏及抗病能力, 從而減少殺菌劑及殺蟲劑的使用量, 有利于環(huán)境保護(hù)。此外, 改大水漫灌為小水溝內(nèi)滲灌, 不僅便于澆水管理, 而且使灌溉水與土壤的接觸面積減少了60%, 從而減少了水蝕, 保護(hù)了土壤。

2.3.2 推廣非充分灌溉技術(shù)

植物的根系在受到水分脅迫時(shí)會產(chǎn)生化學(xué)信號并輸送到葉片, 葉片在感知根系受到水分脅迫的信號后會降低氣孔開度或關(guān)閉氣孔, 從而減少水分消耗。根據(jù)這一原理建立起來的非充分灌溉技術(shù)是農(nóng)業(yè)節(jié)水領(lǐng)域的一項(xiàng)新興技術(shù)。

于振文等專家( 2001) 對高產(chǎn)小麥高效灌溉技術(shù)及其生理基礎(chǔ)進(jìn)行研究后認(rèn)為, 在底墑充足的情況下, 小麥生育前、中期適度灌溉, 在保障適宜畝穗數(shù)和幼穗正常發(fā)育的前提下, 適當(dāng)抑制營養(yǎng)生長; 后期補(bǔ)充灌溉, 延緩根系及功能葉片的衰老, 保障穗粒數(shù)和粒重。這樣, 就可以將傳統(tǒng)的3～5水減少為1～2 水, 從而使灌水效益顯著提高。

2.4 推廣有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)

為了克服現(xiàn)代化學(xué)農(nóng)業(yè)帶來的環(huán)境污染、土壤酸化、農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)下降甚至威脅人類的健康等負(fù)面效應(yīng), 自上世紀(jì)70 年代開始, 在英、美等國出現(xiàn)了以拒絕施用人工合成的化學(xué)肥料、化學(xué)農(nóng)藥等為基本特征的有機(jī)農(nóng)業(yè)。有機(jī)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代化學(xué)農(nóng)業(yè)的本質(zhì)區(qū)別在于, 現(xiàn)代化學(xué)農(nóng)業(yè)栽培管理直接目標(biāo)是作物, 如使用化學(xué)肥料的直接目的是為了滿足作物生長發(fā)育的需要; 而有機(jī)農(nóng)業(yè)栽培管理的直接目標(biāo)是土壤, 栽培管理的直接目的是為了滿足土壤生物( 土壤動(dòng)物及土壤微生物等) 的需要, 通過土壤生物的活動(dòng)達(dá)到創(chuàng)造健康土壤環(huán)境的目的, 如使用有機(jī)肥的直接目的是為土壤生物提供營養(yǎng), 通過土壤生物的活動(dòng)達(dá)到培肥地力的目的。

由于有機(jī)農(nóng)業(yè)不施用化肥、農(nóng)藥、殺蟲劑等人工合成的化學(xué)物質(zhì), 不僅大大減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)對地表水及地下水的污染, 而且消除了這些農(nóng)業(yè)化學(xué)品工業(yè)生產(chǎn)過程中的能源消耗及其引發(fā)的大氣污染。農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)化學(xué)殘留明顯減少, 品質(zhì)顯著改善, 口味更佳。我國是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大國, 發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè), 促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口是農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民致富的戰(zhàn)略性對策。

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展論文:精耕細(xì)作是中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的靈魂

一、顛倒黑白的錯(cuò)誤導(dǎo)向

1999年10月30日《中國農(nóng)機(jī)化報(bào)》發(fā)表了大篇幅文章"黑風(fēng)暴啟示錄"，在編者按中寫到"中華民族創(chuàng)造過古老燦爛的農(nóng)業(yè)文明，我國的旱作農(nóng)業(yè)歷史已有幾千年之久，其完善的翻耕模式已是我們每個(gè)老農(nóng)祖代相傳的'傳家寶'。到了現(xiàn)代，自然與社會環(huán)境都發(fā)生了巨大變化，這種傳統(tǒng)耕作模式的不可持續(xù)性已充分顯現(xiàn)，它的路似乎已走到了盡頭"。在這篇文章中有一段話："李博士說，我國旱作農(nóng)業(yè)歷史有幾千年漫長的歷史，形成了一套經(jīng)典的精耕細(xì)作方法。可以說，直至目前，我們?nèi)栽谘赜米孀趥飨聛淼溺f式犁翻耕模式。這種模式從古代至近代，在土地開墾面積有限、采用人畜力耕作并施用大量有機(jī)肥以及生態(tài)環(huán)境未受到很大損害的條件下，可以取得不錯(cuò)的收成。到了現(xiàn)代以后，由于社會需求增加，為獲取更多的糧食，人們不得不盡可能的開墾土地并大量施用化肥、農(nóng)藥，以致造成生態(tài)環(huán)境的惡性連鎖反應(yīng)，各種災(zāi)害頻發(fā)。這種耕作方法造成水土流失和土壤貧瘠化是顯而易見的，這是一種不可持續(xù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。"由此，在這種錯(cuò)誤導(dǎo)向下，"大力推廣免耕法""精耕細(xì)作違背科學(xué)"，"洋人教中國人種地"等文章紛紛出籠。

2002年4月9日《中國農(nóng)機(jī)化報(bào)》在整版篇幅討論保護(hù)性耕作的《編者按》中說"……免耕法即保護(hù)性耕作法……"；直接提出"發(fā)展保護(hù)性耕作不是簡單地增加一項(xiàng)新生產(chǎn)技術(shù)，而是一場農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)的革命"。2002年12月24日《中國農(nóng)機(jī)化報(bào)》又發(fā)表了文章"保護(hù)性耕作 農(nóng)哈哈帶頭免耕"，報(bào)道河北農(nóng)哈哈機(jī)械有限公司"投資千萬元"為保護(hù)性耕作開發(fā)免耕播種機(jī)。

我們看問題不能以其名字就給予定論，而應(yīng)看其內(nèi)容和實(shí)質(zhì)。同樣，我們評價(jià)保護(hù)性耕作這"一場農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)的革命"，首先應(yīng)明確其概念及其內(nèi)涵實(shí)質(zhì)，以及他對中國農(nóng)業(yè)究竟產(chǎn)生什麼樣的影響？那么，什麼是"保護(hù)性耕作"呢？從2002年3月中國農(nóng)業(yè)大學(xué)和山西省農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展中心合編的"國家跨越計(jì)劃項(xiàng)目保護(hù)性耕作的技術(shù)培訓(xùn)講義"中定義為："用大量秸稈殘茬覆蓋地表，將耕作減少到只要能保障種子發(fā)芽即可，并主要用農(nóng)藥來控制雜草和病蟲害的一種耕作技術(shù)"，"他的前身叫免耕法"；"1980年開始，美國根據(jù)地表秸稈殘茬覆蓋量的多少，把土壤耕作分為三類模式。(1)播后地面覆蓋率<15%深松或翻耕加表土耕作，稱為傳統(tǒng)模式；(2)播后地面覆蓋率在15%-30%，多次表土耕作，稱為少耕；(3) 播后地面覆蓋率>30%，免耕播前一次表土作業(yè)，除草劑除草，稱保護(hù)性耕作。"(見上述推廣培訓(xùn)講義，第1、13頁)

保護(hù)性耕作反對的是"傳統(tǒng)模式"，也不提倡"少耕"，大力推廣的是免耕法。

這些文章的錯(cuò)誤之處是：

1.把西方的鏵式犁翻耕模式錯(cuò)誤地強(qiáng)加在中國老農(nóng)和我們老祖宗頭上；

2.不知道我國祖代相傳的傳統(tǒng)犁鏵是三角犁鏵，把西方的鏵式犁偷梁換柱說成是中國傳統(tǒng)犁鏵，從根本上就錯(cuò)了；

3中國古代"天人合一"的生態(tài)觀是我國五千年農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的傳統(tǒng)法寶，把西方鏵式犁造成的弊端硬加在我們的祖宗頭上，從本質(zhì)上是歪曲歷史真相；

4.作者不懂什么是"精耕細(xì)作"？什么是中國的傳統(tǒng)犁鏵？什么是西方的傳統(tǒng)犁鏵？什么是持續(xù)發(fā)展？卻在大膽而盲目的進(jìn)行批判，進(jìn)而對中國農(nóng)耕的方向進(jìn)行誤導(dǎo)，這是對科學(xué)不負(fù)責(zé)任的態(tài)度！更令人不解的是，這不僅僅只是發(fā)幾篇文章，而是作為培訓(xùn)農(nóng)民的"教科書"，教中國農(nóng)民怎樣用免耕法種地。真是"天方夜譚"。

二、中國的傳統(tǒng)犁鏵是三角犁鏵，而不是翻耕的鏵式犁

中國與歐洲和非洲不同，農(nóng)業(yè)歷史悠久，土地連續(xù)利用，復(fù)種指數(shù)很高，但是地力并沒有消失和枯竭。歐美人認(rèn)為：保存地力，使長期適于耕作是一件難事。地力衰竭、消失的原因很多很復(fù)雜，應(yīng)引起高度重視。這里只從東西方犁鏵不同，微觀上土地用與養(yǎng)的結(jié)果不同來探討土壤衰竭的問題。

中國的傳統(tǒng)犁鏵是三角犁鏵，從新石器時(shí)代的石犁，西周以后的古代銅犁頭，直到戰(zhàn)國、漢代、以及唐、宋、元、明、清等歷代考古發(fā)掘與現(xiàn)代犁鏵頭的實(shí)際形狀，均可得到確鑿的證實(shí)。從1958年教委審查通過的教科書《農(nóng)具學(xué)》，到1963年劉仙洲先生的《中國古代農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)明史》著作中也都有記載，劉先生指出："耦耕變?yōu)槔绺螅氐墓ぞ甙l(fā)生一系列變化，其中最主要的是原來的耜改變?yōu)楹髞淼睦珑f式犁?。因?yàn)楣ぞ呷胪劣上蛳碌木蛉敫臑橄蚯暗拇┤刖桶亚岸酥瞥蓛傻冗吶切巍傻冗吽鶌A的角度雖有大小的不同，但是這一形狀，則自開始有犁鏵以來就定型下來。"（劉仙洲：《中國古代農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)明史》，科學(xué)出版社，1963）

中國經(jīng)過五千多年的生產(chǎn)實(shí)踐驗(yàn)證用三角犁鏵耕地，使土壤有耕動(dòng)和未被耕動(dòng)的兩個(gè)部分，產(chǎn)生了虛實(shí)相間結(jié)構(gòu)，虛部（動(dòng)土部分），因土壤孔隙大，好氣性微生物活動(dòng)旺盛，好氣性微生物為作物生長提供速效養(yǎng)分--用地，實(shí)部（未動(dòng)土部分）因土壤孔隙度小，土壤緊實(shí)，嫌氣性微生物活動(dòng)活躍，嫌氣性微生物在土壤中進(jìn)行腐殖質(zhì)合成，保存了土壤有機(jī)質(zhì)--養(yǎng)地。這種微觀上的日積月累，使土壤用養(yǎng)結(jié)合，才使我國并不優(yōu)越的土壤條件歷經(jīng)幾千年而"地力常新壯。"正是對三角犁鏵耕地的繼承和發(fā)展，才創(chuàng)始了虛實(shí)并存耕作，產(chǎn)生了用養(yǎng)結(jié)合等一系列良好作用的虛實(shí)并存效應(yīng)。

美國只有200多年的建國史，也就是僅有200多年的農(nóng)耕史，他們一直用鏵式犁耕翻土地，鏵式犁是西方的傳統(tǒng)犁鏵，他們?nèi)松俚囟啵寥烙?-3年的休閑，還有國力強(qiáng)及雄厚的物資支持農(nóng)業(yè)，卻在二十世紀(jì)三十年代刮起了震驚世界的"黑風(fēng)暴"，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)告急。

中國有五千多年農(nóng)耕史，在五千多年里有多少個(gè)二百年？如果中國在有二百年農(nóng)耕史時(shí)就刮"黑風(fēng)暴"，中國早已被刮得蕩然無存，中國的五千年文明也就無從談起了，這樣大的農(nóng)業(yè)成果，由于中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的落后，而使先進(jìn)的技術(shù)原理被掩蓋。更令人費(fèi)解的是卻被現(xiàn)代的個(gè)別人由于他們科學(xué)知識的淺薄和妄自菲薄而有意無意地歪曲，盲目地批判、否定了。這是多么嚴(yán)重的錯(cuò)誤！這不僅是對祖宗的不敬，也是對歷史的不尊重。

中國解放前偶有用西方鏵式犁翻耕土地，從1958年全國大搞深翻才開始大批引進(jìn)推廣應(yīng)用。在五千年漫長歷史的長河中，50年只是歷史的瞬間，鏵式犁在中國的出現(xiàn)也只是舶來品，怎么能說鏵式犁是中國的傳統(tǒng)犁鏵呢？在這50年里，采用鏵式犁耕翻土地，使中國的土壤發(fā)生了很大變化，北方的黑色沃土，有機(jī)質(zhì)下降，開始衰退變黃，向人們發(fā)出了"黃牌警告"，五千年的歷史和五十年的現(xiàn)實(shí)相比形成了鮮明的對照。

美國有史以來就用鏵式犁耕翻土地，在田間創(chuàng)造了土壤多為大孔隙的耕層，農(nóng)田疏松土壤，易風(fēng)蝕，消耗了大量有機(jī)質(zhì)，弊端很快露出端倪。鏵式犁本身就是一個(gè)極端產(chǎn)物--全部耕動(dòng)土壤。因此它使生產(chǎn)上出現(xiàn)的問題也只能用極端的辦法來解決:全耕不行，那就不耕了，因此在美國出現(xiàn)了免耕法。從哲學(xué)的角度看問題，任何事情只要走上極端，就必然導(dǎo)致失敗！免耕法也是如此。它是解決西方傳統(tǒng)犁鏵-鏵式犁耕翻弊病，從一個(gè)極端（全耕）走向另一個(gè)極端（全不耕）的產(chǎn)物。

從中國的傳統(tǒng)三角犁鏵繼承發(fā)展而來的虛實(shí)并存耕作是介于兩個(gè)極端之間的少耕范疇，充滿了辯證的哲學(xué)思想，有很深的科學(xué)道理，包含著豐富的內(nèi)涵。有著深厚的文化底蘊(yùn)的中國傳統(tǒng)耕作，它的原理與天人合一的思想如出一轍。"天人合一"的含義是：人類是自然的組成部分，并要根據(jù)自然規(guī)律去順從、有節(jié)制地去開發(fā)利用自然資源，而虛實(shí)并存耕作的核心是用養(yǎng)結(jié)合，使土壤養(yǎng)分開源節(jié)流，符合"天人合一"持續(xù)發(fā)展的原理。

三、精耕細(xì)作的內(nèi)涵博大精深，絕非僅僅是"鏵式犁翻耕模式"

中國五千年農(nóng)耕史是用三角犁鏵耕耘過來的，一年年，一代代，中國農(nóng)民演繹著豐富多彩的、具有中國特色的傳統(tǒng)精耕細(xì)作。數(shù)千年來，我國勞動(dòng)人民在生產(chǎn)實(shí)踐中總結(jié)出豐富的寶貴經(jīng)驗(yàn)，碩果累累，直到今日仍寶刀不老，青春依舊。我國古代的很多傳統(tǒng)精耕細(xì)作農(nóng)業(yè)成果，正在被現(xiàn)代先進(jìn)國家認(rèn)識，接受，并在生產(chǎn)中應(yīng)用。當(dāng)今世界上的有機(jī)農(nóng)業(yè)就是我國精耕細(xì)作的發(fā)揚(yáng)光大，這是多么了不起的事情呀！

什么是精耕細(xì)作？根據(jù)《中國農(nóng)業(yè)百科全書》"農(nóng)業(yè)歷史卷"（中國農(nóng)業(yè)出版社，1995，12）的定義："用以概括歷史悠久的中國農(nóng)業(yè)，在耕作栽培方面的優(yōu)良傳統(tǒng)，如輪作、復(fù)種、間作套種、三宜耕作、耕薅結(jié)合，加強(qiáng)管理等"。由此可見，如果把精耕細(xì)作單純的理解為"壓磨耕翻……"那就錯(cuò)了。精耕細(xì)作的內(nèi)容豐富，底蘊(yùn)深厚，包括輪耕、輪作、輪施肥；復(fù)種、間作、套種等，它的內(nèi)涵博大精深，充滿著科學(xué)道理。

西方古代的休閑農(nóng)作制始終存在著地力消失的危險(xiǎn)，因此不是一種好的農(nóng)作制，在理論上用草田農(nóng)作制較理想，但實(shí)際上很難行得通。中國既不是單純靠農(nóng)家肥，也不是單純靠豆科植物，而是靠精耕細(xì)作，包括輪耕：翻、松、免合理組合；輪作：復(fù)種、間套種、輪施肥：用有機(jī)肥、豆科作物、廄肥、綠肥養(yǎng)地，同時(shí)大規(guī)模的采用水利設(shè)施灌溉、排水等綜合內(nèi)容。

《歐美農(nóng)業(yè)史》的作者Gras認(rèn)為，五千年的中國農(nóng)業(yè)實(shí)踐為世界農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了極有意義的重大思路，中國土地面積大，各地區(qū)的土壤、氣候條件差異很大，是不能用一種辦法耕種的，然而中國農(nóng)業(yè)在全國各地卻都取得了相同的成果。中國在氣候適宜的條件下，每年種兩季或三季的作物，采用大規(guī)模的灌溉和排水措施，并把能得到的動(dòng)、植物及人類所產(chǎn)的肥料一律還田。同時(shí)，把兩種或兩種以上的作物種在一起，使田間全部由人工植被覆蓋，土地種植得像魚鱗一樣，沒有裸露的地方。中國并不是只用干芻使地力不衰竭，因?yàn)橹袊善c很少，也不是單純靠豆科作物養(yǎng)地，是用聰明的集約耕作制度，使這個(gè)國家不至枯竭。這是外國人在宏觀上對我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的評價(jià)。

有的人不知道什麼是精耕細(xì)作，就隨便批評，甚至扔掉這無價(jià)的"傳家寶"，卻把外國已認(rèn)識到錯(cuò)誤的免耕法撿回來在中國大力推廣，其目的何在呢

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是由綜合因素決定的，談精耕細(xì)作不能顧名思義，而應(yīng)探究它的文化底蘊(yùn)，從"天人合一"的古代生態(tài)觀到精耕細(xì)作，他們的內(nèi)涵都是不能掠奪式的對待自然界。即使在生產(chǎn)力低下的古代，面對"取之不盡，用之不竭"的自然資源，我們的祖先就知道，人類應(yīng)該限制自己的欲望。無度地?fù)]霍自然資源的后果，留給子孫的將只有災(zāi)難，甚至是世界的末日。因此他們順從自然，善待生物，不追求奢侈。這不是我們的祖先不會享受生活，而是為了人類的持續(xù)發(fā)展，在資源利用上，開源節(jié)流。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，用三角犁鏵耕地使土壤保存有耕動(dòng)和不耕動(dòng)的狀態(tài)，就是這個(gè)道理。雖然，精耕細(xì)作的內(nèi)容多種多樣，但是必須保持土壤養(yǎng)分平衡，在土壤越種越肥的條件下，用盡可能多的人工植被覆蓋地表，同時(shí)獲得好的收成。這就是"天、地、人合一"的具體體現(xiàn)。

四、中國的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是世界上農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的典范

"天人合一"的中國古代生態(tài)觀是我國五千年農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的靈魂。學(xué)習(xí)和研究中國有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的文獻(xiàn)，可以看到雖然我們老祖宗沒有用現(xiàn)代非常漂亮的詞藻，但有著從佛教、道教到儒家"天人合一"古代生態(tài)觀的豐富而博大精深的內(nèi)涵，這正是我國五千年農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的根本保障。

早在周朝和先秦時(shí)期，我國人民就把與大自然和平相處作為自己的行動(dòng)準(zhǔn)則。自古以來，從皇帝、達(dá)官貴人到平民百姓，愛護(hù)動(dòng)物、尊重自然、精心呵護(hù)自然界中的一草一木的故事流傳至今，歷史記載中比比皆是。

《禮記·月令》作為我國古代生態(tài)環(huán)境保護(hù)最早的法律，規(guī)定從天子到平民百姓在不同季節(jié)怎樣順應(yīng)、利用和愛護(hù)自然環(huán)境，要求人們在四季中對自然環(huán)境只能用克制的態(tài)度。。下面僅引用與春季有關(guān)的內(nèi)容即可略見一斑："孟春之月……天氣下降，地氣上騰，天地和同,草木萌動(dòng)……命祀山林川澤。犧牲毋用牝，禁止伐木，毋覆巢，毋殺孩蟲、胎夭飛鳥，毋*!毋卵。""仲春之月……毋竭川澤，毋氵?陂池，毋焚山林。""季春之月……田獵置罘，羅網(wǎng)畢翳、喂獸之藥，無出九門。是月也，命野虞無伐桑柘，嗚鳩拂其羽，戴勝降于桑。""孟夏之月……毋伐大樹……驅(qū)獸毋害五谷，毋大田獵。"用愛心對待生養(yǎng)我們的生態(tài)環(huán)境，善待我們周圍的各種生物群類，愛護(hù)而有節(jié)制的去使用它們，是中華民族的傳統(tǒng)美德。這樣的"傳家寶走到盡頭了"嗎，能丟掉嗎？不但不能丟掉，在生態(tài)環(huán)境遭受嚴(yán)重破環(huán)的今天，還要弘揚(yáng)和提倡我們的祖訓(xùn)，作為優(yōu)良傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)光大。

孔子曰"釣而不網(wǎng)，不射宿。"(《論語·述而》)用桿釣魚，不用大網(wǎng)將魚一網(wǎng)打盡；用帶絲的箭射飛禽，卻不射棲息林間、繁衍后代的鳥類。這不僅是對動(dòng)物有憐憫之心，主要是為了保護(hù)自然環(huán)境，保護(hù)生態(tài)平衡，留給后代更多資源，使人與自然之間相輔相成，和諧共處。

孟子曰，"不違農(nóng)時(shí)，谷不可勝食也；數(shù)罟不入氵夸池，魚鱉不可勝食也；斧斤以時(shí)入山林，材木不可勝用也；"。大自然的規(guī)律是生物春生、夏長、秋收、冬藏，人也和草木鳥獸一樣同為天地所生，人類生存依賴它們，因此，人們對它們應(yīng)知感恩，有節(jié)制的利用，決不能暴殄天物。以犯天怒--大自然對人類的懲罰。老子曰："至德之世，其行填填，其視顛顛。當(dāng)時(shí)是也，山無蹊隧，澤無舟梁；萬物群生，連屬其鄉(xiāng)；禽獸成群，草木遂長；是故禽獸可系羈而游，鳥雀之巢攀援而窺。夫至德之世，同與禽獸居，族與萬物并，惡之乎君子小人哉！"(《馬蹄》)這是圣人對理想的田園詩般美好生活的憧憬，也是對任意破壞自然環(huán)境的行為的斥責(zé)。現(xiàn)在很多地方走向了圣人理想的反面，當(dāng)人類認(rèn)識到自己的錯(cuò)誤時(shí)，應(yīng)立即懸崖勒馬，與自然和睦相處，動(dòng)、植物不只是為人類提供衣食住行的被馴服者，人類也不再是玩弄其它生物于掌股之上的為所欲為的主宰者，應(yīng)使人和動(dòng)植物成為真正的朋友，實(shí)現(xiàn)佛教的"天地與我并生，萬物與我為一"的境界。

人類尊重自然，善待自然，人類就會有良好的生態(tài)環(huán)境；若人類無視自然，無節(jié)制的任意傷害自然，人類就會將自己置于惡劣的自然環(huán)境中。這些是我們的祖先早已認(rèn)識，并早就有了奉行的律法。我們有如此怎樣敬重都不過分的祖先，在條件遠(yuǎn)不如現(xiàn)在的古代，就有了"天人合一"的生態(tài)觀，并用行動(dòng)去愛護(hù)自然，愛護(hù)土壤。令現(xiàn)代人產(chǎn)生無限的敬意的同時(shí)，其中的深?yuàn)W哲理發(fā)人深思，促人猛醒。這正是我國農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展幾千年的理論依據(jù)，也就是我國農(nóng)業(yè)精耕細(xì)作的理論基礎(chǔ)。其實(shí)質(zhì)就是中國古代生態(tài)觀指導(dǎo)歷代歷朝發(fā)展，才使我國農(nóng)業(yè)之所以成為世界上能歷數(shù)千年而不間斷的根本原因。因此，有人說中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是"不可持續(xù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式"，不僅是對祖宗的極大不敬和背叛，更有篡改歷史的嫌疑，其目的何在呢？

五、以免耕法為核心的"保護(hù)性耕作"將使中國農(nóng)業(yè)走向窮途末路

保護(hù)性耕作課題組編寫的"國家農(nóng)業(yè)科技跨越計(jì)劃項(xiàng)目技術(shù)培訓(xùn)講義（中國農(nóng)業(yè)大學(xué) 、山西省農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展中心，2002年3月），在第27頁的1·3·1免耕播種施肥技術(shù)中寫到"種子和肥料要播到有秸稈覆蓋的地里，有些還是免耕地，所以必須使用特殊的免耕播種機(jī)，這是能否采用保護(hù)性耕作的關(guān)鍵。該機(jī)要有很好的防堵性能，入土性能，大劑量施肥而不燒種子的能力。"

在國外實(shí)施免耕法要滿足五個(gè)條件；1秸稈覆蓋，2大型免耕播種機(jī)，3大劑量的化肥、農(nóng)藥、除草劑，4有機(jī)質(zhì)含量較高的土壤，5孔隙大小適當(dāng)?shù)拿飧馏w。而中國有機(jī)質(zhì)含量較低，同時(shí)，不能忽視國外人少地多，土地有1-3年的休閑；有足夠的時(shí)間使秸稈腐爛，而中國人多地少，每年都要種地，有的地區(qū)，甚至每年要種2-3茬、甚至4-5茬作物，用外國的免耕方法，讓外國人教中國人種地不符合中國國情。

推廣免耕法，首先需要大型免耕播種機(jī)，這就使農(nóng)民手里現(xiàn)在已有的各種類型的播種機(jī)白白浪費(fèi)掉，去購買昂貴的大型免耕播種機(jī)，經(jīng)濟(jì)上農(nóng)民承擔(dān)不起，由此很容易引起一系列"三農(nóng)"問題。其次是在免耕條件下，再用大型免耕播種機(jī)把地壓實(shí)，進(jìn)一步抑制了土壤中好氣性微生物活動(dòng)，需要增施大量化肥供作物生長，用化學(xué)能代替微生物的作用；覆蓋的秸稈是病原物和蟲卵越冬的寄生地，也是使雜草叢生的溫床。為防止病蟲害、雜草，必須連年大量施用農(nóng)藥、除草劑。在全國統(tǒng)一用這種方法種地，使我國本來就較差的糧食品質(zhì)更加雪上加霜，在中國就很難找到無公害的糧食作物了。我國人民食用這樣的糧食，對全民族的體質(zhì)都有危害，這是關(guān)系到國計(jì)民生的大事；而作物沒有吸收掉的化肥隨土壤水分淋溶到地下，它的中間產(chǎn)物是亞硝酸鹽--致癌物質(zhì)，最終以硝態(tài)氮的形式污染地下水，污染農(nóng)田生態(tài)環(huán)境和水源；免耕法使土壤總孔隙度變小，滲透作用減少，如天降大雨，雨水在秸稈下產(chǎn)生徑流，若天降小雨，覆蓋的秸稈能阻截雨水入滲土壤中，很快蒸發(fā)掉；盡管秸稈覆蓋能防止地下水的蒸發(fā)，但卻把雨水白白浪費(fèi)掉了，這對于中國干旱和半干旱缺水地區(qū)無疑是水資源的嚴(yán)重?fù)p失。因此，免耕法帶來的不僅是化肥、除草劑、農(nóng)藥殘毒對農(nóng)田土壤環(huán)境非常嚴(yán)重的破壞，`而且是對水資源掠奪式的浩劫，給農(nóng)業(yè)造成的損失是不可估量的。

保護(hù)性耕作課題組在培訓(xùn)教材"三?保護(hù)性耕作關(guān)鍵機(jī)具"中說："國外施肥量少，每公頃很少超過150kg，實(shí)行種、肥混施也不會造成燒種，而我國一般要施400多kg。因此，必需開發(fā)適合我國國情的保護(hù)性機(jī)具、否則難以大面積推廣。"將國外的機(jī)具改裝成具有"大劑量施肥而不燒種子能力"的"特殊免耕播種機(jī)"，并大力推廣。

國外施用化肥對生態(tài)環(huán)境影響的后果已處處顯露出來，保護(hù)性耕作課題組要求中國比國外更大量的施肥會引起什么樣的后果？應(yīng)以國外為戒：僅以氮肥為例（"科技文摘報(bào)"2000，11，12），氮元素是構(gòu)成植物生命的脫氧核糖核酸和蛋白質(zhì)的要素，但過多了卻是一種污染元素。在空氣中到處都有氮，但是這些氣態(tài)氮不能被作物直接吸收，而需要經(jīng)過微生物的加工，把氮轉(zhuǎn)化成作物可直接吸收的速效養(yǎng)分。在免耕法的土壤上，好氣性微生物被抑制了，這種速效養(yǎng)分不能由微生物來供應(yīng)，而被化肥取代了。

空氣中的氮與汽車、發(fā)電廠中釋放出來的氮化物加在一起，比氮元素自然含量的數(shù)量約多一倍。馬薩諸塞州一家海洋生物實(shí)驗(yàn)室的研究員梅利洛說，再好的東西也不能太多。問題不在于制造了多少化肥，而在于這些化肥都到哪兒去了。"它可以通過各種形式散布到環(huán)境中，能夠進(jìn)入人類不希望它散布的地方。"世界上出現(xiàn)的致命"藍(lán)色嬰兒病癥"追溯淵源，就是農(nóng)民施用田間的化肥，一多半沒有被作物利用，而滲透到地下水中，然后再循環(huán)到空氣中或通過小溪流入湖泊，在特殊的情況下，過量的氮（硝酸鹽）污染了水源。飲用這種水，其中的氮化物能夠在嬰兒的血液中取代氧的位置而使兒童患上這種病。

康奈爾大學(xué)生物學(xué)家豪沃斯認(rèn)為，在密西西比河三角洲發(fā)生的被過量氮污染的水可能流入大海，而使淺海水域海藻受刺激迅速生長，這些海藻死亡和分解時(shí)會消耗氧，會使魚類因缺氧而死亡，大量的農(nóng)田水都匯集在密西西比河，那里受到的損壞是非常嚴(yán)重的。在密西西比河下游的氮污染制造了一個(gè)大約二萬平方公里的污染區(qū)，這比整個(gè)新澤西州的面積都大，使那里許多比較高等的生物由于氮污染而不復(fù)存在了。他還認(rèn)為2/3的美國沿海水域都在遭受不同程度的氮污染帶來的損害。而地面上的生物也同樣受到威脅，液體化肥從農(nóng)田中蒸發(fā)，在天空與排氣管和煙囪排出的氮化物匯合在一起，隨風(fēng)飄流形成酸雨和灰塵降落在地面上污染環(huán)境。

波士頓郊外的哈佛大學(xué)森林研究所把"氮污染對樹木的影響"列為主要的研究課題。研究森林的外國學(xué)者阿伯爾認(rèn)為，植物沒有吸收的多余的氮大多依附在土壤中的礦物質(zhì)中，使這些礦物質(zhì)不能被樹木的根所吸收。這個(gè)區(qū)域的樹木得到的氮很多，相當(dāng)于由于空氣污染而沉降的氮的20倍。有證據(jù)顯示，甚至比較少的氮，比酸雨和煙塵帶來的還少的氮，就足以對森林造成微妙的傷害。因此阿伯爾說，所以這就是一個(gè)警告，如果我們不關(guān)心對氮污染的控制，這些潛在的危害是存在的。

美國中部另一位生態(tài)學(xué)家蒂爾曼在研究氮污染對當(dāng)?shù)夭菰挠绊憰r(shí)，也對自己的研究成果感到震驚，他說只需要明尼蘇達(dá)州大氣中每年排出的這些氮，這樣年復(fù)一年，20年后就足以使我們試驗(yàn)場的大約30%草原植物物種消失。同時(shí)還有另外一個(gè)問題，當(dāng)?shù)氐牟菹衿渌S多植物一樣，已經(jīng)適應(yīng)了低營養(yǎng)的環(huán)境，不能利用土壤中過量的氮，而那些能夠利用這些氮的植物，象從歐洲移植過來的一種草就會趁機(jī)迅速生長蔓延，取代本地草，這是漸漸侵蝕動(dòng)、植物的多樣性，這可能是氮污染的最嚴(yán)重后果。蒂爾曼說，要想保留美國土地上的生物多樣性，美國的工廠、農(nóng)場就必須減少氮污染。

可見，推廣美其名曰"保護(hù)性耕作"，實(shí)質(zhì)是推廣破壞農(nóng)田生態(tài)環(huán)境非常嚴(yán)重的免耕法，這不是把中國農(nóng)業(yè)引向窮途末路嗎？！

六、正視歷史 愛我中華

世人皆知，古代東方出現(xiàn)與大河有密切關(guān)系的四大文明古國：有尼羅河的埃及、有底格里斯河與幼發(fā)拉底河的古巴比倫、有恒河和印度河的印度、有黃河和長江的中國。水是生命之源，有水才有生命，才有農(nóng)業(yè)，才有畜牧，才有人類的文明和發(fā)達(dá)。農(nóng)業(yè)是一個(gè)非常復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)，這里只從自然條件去看四大文明古國。

埃及位于非洲的東北部，尼羅河的下游，是古代東方最古老的國家之一。尼羅河由南向北流入地中海，每年6-10月定期泛濫，造成沿岸一片肥沃的淤泥，因此，古希臘歷史學(xué)家希羅多德說，埃及是尼羅河的贈(zèng)禮，埃及文化乃是尼羅河的恩賜，埃及是尼羅河的兒女（見《世界文明史》）。

巴比倫的底格里斯河與幼發(fā)拉底河發(fā)源于土耳其的亞美尼亞高原，平行流入波斯灣。兩河流域是古代東方階級社會最早的發(fā)祥地之一。在兩河流域當(dāng)山上的積雪融化和春雨連綿時(shí)，底格里斯河在三月中旬泛濫，到五月初其水位達(dá)到較高，幼發(fā)拉底河則在三月末泛濫，水位逐漸上升直到九月還不下降，這使大量積水有流到兩岸的可能。正是底格里斯河與幼發(fā)拉底河的定期泛濫淤積出廣垠的沃土，并灌溉著土地，養(yǎng)育了巴比倫的兒女，開創(chuàng)了古巴比倫的燦爛文明。往昔繁盛的底格里斯河與幼發(fā)拉底河流域，現(xiàn)在卻是無垠的沙漠、沼澤和已被烈日曬焦了的田野，這里已很難看到阿拉伯人的小村莊，到處有古代水渠和巨大土崗的殘跡，不少古城遺址帶著它長期的神秘，默默地向人們述說著在這里曾有過極其古老的文明。現(xiàn)在的古巴比倫地區(qū)好像只有兩個(gè)季節(jié)，夏季和冬季，夏季氣溫很高幾乎把一切植物都曬焦了，而冬天各地又都下著霪雨。從人工灌溉被廢棄時(shí)起，冬天是水的海洋，夏天是砂的海洋，這兩種現(xiàn)象相互交替在兩河流域已經(jīng)有許多世紀(jì)了。（見《古代東方史》）

印度的恒河、印度河均發(fā)源于喜馬拉雅山。印度河西流到阿拉伯河海，恒河?xùn)|流到孟加拉灣。印度分為兩個(gè)主要部分，北部是印度河水灌溉，東部平原由恒河水灌溉。這兩條大河均發(fā)源于喜馬拉雅山，水源是融化的積雪。孟加拉灣地區(qū)的熱帶雨水則流入恒河，恒河的水位4月末開始上漲，6月達(dá)到較高（10多天），直到10月河水才退回河床，因而在恒河兩岸邊的田野里留下肥沃的淤泥。（見《古代東方史》）

黃河和長江是中華民族文明的搖籃，中國五千年的燦爛文化就從這里發(fā)源。（見《世界文明史》）中國沒有其他三國那樣得天獨(dú)厚的優(yōu)越自然條件。無論哪條大河的泛濫也不能給中國三級臺階式的地勢地貌以污泥灌溉培肥。中國是世界上13個(gè)貧水國家之一，水資源分布在時(shí)間和地區(qū)上極不平衡：長江流域水資源總量占全國80%以上，而耕地不足40%；黃、淮、海流域徑流量約占7%以上，耕地卻占40%以上，北方缺水，南方多余的水白白流入大海。正是在這種不利的條件下，我們的先民才創(chuàng)造了精耕細(xì)作這一可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)耕方式，使中國成為世界上沒有間斷而持續(xù)發(fā)展至今的農(nóng)業(yè)文明古國，這人間奇跡令多少人驚嘆不已，并發(fā)人深思。曾在中國研究了30多年中國農(nóng)學(xué)的日本農(nóng)學(xué)博士村越信夫說："中國的農(nóng)學(xué)是深?yuàn)W的，它是一部家學(xué)，可望而不可及"。

中國是世界農(nóng)業(yè)大國，從南到北，從東到西，幾乎囊括了世界上各種類型的風(fēng)土條件。中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、以及數(shù)千年精耕細(xì)作的經(jīng)驗(yàn)和"天人合一"的中國古代持續(xù)發(fā)展的生態(tài)觀，對世界各國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都有借鑒意義。中國獨(dú)特的三角犁鏵、經(jīng)久不衰的精耕細(xì)作，是中國五千年農(nóng)耕史的深厚文化底蘊(yùn)。面對歷史的輝煌，我們不能驕傲自大，看著現(xiàn)時(shí)的落后狀態(tài)，我們也決不能妄自菲薄。對國外現(xiàn)代技術(shù)的引進(jìn)一定要結(jié)合中國的實(shí)際情況，審慎對待，決不能照搬國外不符合中國國情的免耕法。個(gè)別人可以不敬重祖宗，但不允許用錯(cuò)誤的導(dǎo)向篡改歷史，辱沒祖宗在農(nóng)業(yè)上的豐功偉績，而把中國農(nóng)業(yè)引向歧途。對中國的優(yōu)良傳統(tǒng)應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，繼承、改革、發(fā)揚(yáng)和光大。因此，我們要正視歷史，愛我中華。

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展論文:中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究述評

【內(nèi)容提要】世紀(jì)之交的中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究，亟待盡快形成一個(gè)綜合而又能夠切實(shí)解決中國農(nóng)業(yè)發(fā)展問題的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理論體系或分析框架；吸收、借鑒和運(yùn)用西方農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理論研究成果和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)時(shí)，必須十分慎重，絕不能照搬或全盤移植；農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略選擇必須真正反映農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐要求和客觀規(guī)律，以能夠最終形成促進(jìn)、推動(dòng)中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的新型戰(zhàn)略。

【摘 要 題】農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

【關(guān) 鍵 詞】中國/農(nóng)業(yè)/可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

【 正 文】

中國是世界上較大的發(fā)展中國家之一，其特殊的國情決定了農(nóng)業(yè)在中國具有遠(yuǎn)比世界上其他國家更為重要的地位。在當(dāng)今世界中，沒有哪一個(gè)國家的農(nóng)業(yè)像中國這樣長期困擾著整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為左右中國政治、經(jīng)濟(jì)、生活的持久因素。

雖然中國僅用占世界不到7％的耕地，讓占世界總?cè)丝?2 ％的人口豐衣足食，被世人譽(yù)為“世界經(jīng)濟(jì)史上持續(xù)發(fā)展的一樁奇跡”。但是，中國人口規(guī)模的迅速擴(kuò)張、生態(tài)環(huán)境的加劇惡化等卻使未來農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨多重危機(jī)。

20世紀(jì)80年代末中國科學(xué)院國情分析研究小組第1 號國情報(bào)告所得出的這一極富挑戰(zhàn)性的結(jié)論，喚起了人們對中國生存與發(fā)展的核心問題——農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略問題的深思。20世紀(jì)90年代中期，美國世界觀察研究所所長brown提出了震驚世界的“中國糧食威脅論”， 更引起了中國乃至世界對中國農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略問題研究的廣為關(guān)注。

中國究竟應(yīng)選擇怎樣的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，便構(gòu)成了中國如何邁向21世紀(jì)的主要研究熱點(diǎn)問題之一。

一、戰(zhàn)略觀點(diǎn)（注：根據(jù)研究者所提出見解的學(xué)科側(cè)重或?qū)W科傾向，大致將農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略觀點(diǎn)概括為農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)和農(nóng)業(yè)地理學(xué)三大學(xué)科領(lǐng)域，并不是嚴(yán)格按照研究者自身的學(xué)科研究領(lǐng)域進(jìn)行區(qū)分。）

《中國21世紀(jì)議程——中國21世紀(jì)的環(huán)境與發(fā)展白皮書》明確指出了中國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)：保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率穩(wěn)定增長，提高食物生產(chǎn)和保障糧食安全，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，改變農(nóng)村貧窮落后狀況，保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，合理永續(xù)地利用自然資源，特別是生物資源，以滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需要，即確保食物安全、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和合理利用保護(hù)資源。

針對中國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，應(yīng)選擇什么樣的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，對于這一問題目前在農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)和農(nóng)業(yè)地理學(xué)三大學(xué)科領(lǐng)域形成了大量的研究觀點(diǎn)。

（一）農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)家的觀點(diǎn) 早在20世紀(jì)70年代初，以中國科學(xué)院生態(tài)研究中心馬世駿院士為首的生態(tài)學(xué)家，就開始倡導(dǎo)中國應(yīng)該走生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路。80年代中期，馬世駿曾作為發(fā)展中國家的代表，參與了著名的brundtland宣言——《我們共同的未來》籌備工作。認(rèn)為應(yīng)以生態(tài)控制方法誘導(dǎo)非機(jī)械控制手段去堵截污染，以天人合一的觀點(diǎn)去發(fā)展而不是以回歸自然的方式去保護(hù)環(huán)境，從而促成了宣言所倡導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展概念的產(chǎn)生，并提出中國應(yīng)實(shí)現(xiàn)以生態(tài)經(jīng)濟(jì)原則為指導(dǎo)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。自此，關(guān)于中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略選擇問題的研究，便層出不窮，形成了流派紛呈、見解各異的多種觀點(diǎn)，概括起來主要有：

1.“生態(tài)農(nóng)業(yè)論”。生態(tài)農(nóng)業(yè)是中國最早觸及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題的發(fā)展戰(zhàn)略，且至今仍將其作為中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主流方向。

該戰(zhàn)略是在總結(jié)吸取傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，運(yùn)用系統(tǒng)工程的方法，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先進(jìn)技術(shù)，建立和發(fā)展起來的一種多層次、多結(jié)構(gòu)、多功能的集約經(jīng)營管理，以期獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，其基本特征“循環(huán)、持續(xù)、高效”反映了持續(xù)發(fā)展的宗旨。

2.“效益型農(nóng)業(yè)論”。該戰(zhàn)略認(rèn)為中國持續(xù)農(nóng)業(yè)的核心是發(fā)展效益型農(nóng)業(yè)，保持糧食生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，既是解決“民以食為天”的需要，也是確保社會穩(wěn)定、國家發(fā)展的需要。

這一戰(zhàn)略就其基本內(nèi)涵主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容，即遵循經(jīng)濟(jì)原則、以市場需求為導(dǎo)向；依靠科技進(jìn)步、優(yōu)化生產(chǎn)力要素組合；調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、充分合理開發(fā)利用自然人文資源。其最終目的是要提高資源利用率及經(jīng)濟(jì)效益，拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)門路，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

3.“農(nóng)牧結(jié)合論”。這一戰(zhàn)略認(rèn)為：為確保中國21世紀(jì)16億人口的食物安全，建立一個(gè)以畜牧業(yè)為突破口，實(shí)行農(nóng)牧結(jié)合，以農(nóng)促牧、以牧促農(nóng)、以農(nóng)牧產(chǎn)品促加工的“種、養(yǎng)、加”和“產(chǎn)、供、銷”一體化的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，是發(fā)展有中國特色可持續(xù)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略需要。

4.“現(xiàn)代可持續(xù)集約農(nóng)業(yè)論”。（注：程序認(rèn)為中國應(yīng)該走“可持續(xù)集約農(nóng)業(yè)”之路，那種“集約化持續(xù)農(nóng)業(yè)”的提法，強(qiáng)調(diào)把“可持續(xù)的”約束條件作為根本特征，顯然是不足取的。）該戰(zhàn)略認(rèn)為中國人多耕地少、自然資源相對緊缺，農(nóng)村欠發(fā)達(dá)、多數(shù)地區(qū)尚處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段，不斷增長的人口和消費(fèi)趨勢，要求農(nóng)業(yè)在有相應(yīng)投入和依靠科技進(jìn)步的基礎(chǔ)上，選擇高產(chǎn)量、高質(zhì)量、高效益的現(xiàn)代集約持續(xù)農(nóng)業(yè)道路。

上述生態(tài)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略、效益型農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略、農(nóng)牧結(jié)合戰(zhàn)略、現(xiàn)代集約持續(xù)戰(zhàn)略等，其核心實(shí)質(zhì)都是要試圖解決、回答如何協(xié)調(diào)發(fā)展生產(chǎn)與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系問題，這顯然是與中國的現(xiàn)實(shí)國情密切相關(guān)。

（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀點(diǎn) 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家雖然不像農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)家那樣，能夠直接敏銳地指出農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的道路選擇，但是卻尤為關(guān)注農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，更能從深層次揭示把握中國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略問題。目前，其關(guān)注的主要戰(zhàn)略問題有：

1.糧食問題。美國世界觀察研究所所長brown在《who will feedchina——wake-up call for a small planet》一書中，認(rèn)為隨著中國人口的增長與生活水平的提高，對糧食的需求將大幅度增加，而耕地面積卻不斷減少，農(nóng)業(yè)灌溉用水也將大量移向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門，且化肥使用量已達(dá)報(bào)酬遞減點(diǎn)，到2030年中國糧食將較目前水平減少20％，中國屆時(shí)將進(jìn)口3.69億噸糧食，這將遠(yuǎn)超過國際糧食市場擁有的糧食資源，從而提出了“誰來養(yǎng)活中國”的命題。

brown的這一觀點(diǎn)引起了國內(nèi)外學(xué)者的高度關(guān)注。由此，關(guān)于21 世紀(jì)中國應(yīng)采取怎樣的糧食發(fā)展戰(zhàn)略問題，目前主要形成了兩種觀點(diǎn)——悲觀論與樂觀論。

悲觀論認(rèn)為中國真正解決吃飯問題，是在20世紀(jì)70年代以后，要維持一定的糧食安全水平是要付出一定的成本和代價(jià)。這意味著提高糧食生產(chǎn)水平則會增加財(cái)政對糧食生產(chǎn)的補(bǔ)貼，從而會降低資源配置效率；尤其是對像中國這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)資源緊缺且糧食生產(chǎn)比較優(yōu)勢已經(jīng)喪失的國家來說，追求100％的糧食自給，會付出高昂的代價(jià)； 應(yīng)適度地部分進(jìn)口糧食，利用人類共有資源最經(jīng)濟(jì)地實(shí)現(xiàn)糧食安全，糧食生產(chǎn)應(yīng)采取“立足國內(nèi)、基本自給、適度進(jìn)口、促進(jìn)交換”的戰(zhàn)略方針。

樂觀論認(rèn)為中國糧食需求的增長不但不會給中國糧食安全帶來威脅，更不會給缺糧的第三世界國家糧食造成威脅，技術(shù)進(jìn)步是中國過去糧食增長的原動(dòng)力，也是中國現(xiàn)在糧食生產(chǎn)增長的原動(dòng)力，還將是中國未來糧食生產(chǎn)增長的及時(shí)推動(dòng)力，糧食問題的關(guān)鍵在于科技，而科技發(fā)展又取決于國家的科技投資政策。

2.制度問題。中國建國以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)表明：國家總體的產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)政策對農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)具有決定性的影響。

伴隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略由傳統(tǒng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?yōu)楸容^優(yōu)勢戰(zhàn)略，作為產(chǎn)業(yè)政策重要組成部分的農(nóng)業(yè)發(fā)展政策是否符合比較優(yōu)勢原則，決定著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制的性質(zhì)或演變方向。只有依據(jù)農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)變革，提高中國農(nóng)業(yè)整體效率，才有可能使農(nóng)業(yè)走上良性發(fā)展的軌道。為此，應(yīng)實(shí)施包括技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和觀念創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新戰(zhàn)略。

3.技術(shù)問題。中國農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展與大多數(shù)發(fā)展中國家一樣經(jīng)歷了綠色革命前時(shí)期、綠色革命時(shí)期、后綠色革命時(shí)期（ⅰ）、后綠色革命時(shí)期（ⅱ），應(yīng)實(shí)施21世紀(jì)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，即改革現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技投資體制，建立健全政策法規(guī)制度，建設(shè)強(qiáng)有力的創(chuàng)造發(fā)展體系和研究方法，確定重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和研究領(lǐng)域，并建立新的研究方法和思維方式，構(gòu)造可持續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政策支持系統(tǒng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研、推廣與教育體系建設(shè)，是今后持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的三大支柱。

4.農(nóng)村問題。關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略問題，目前主要有兩種不同的看法，即“一元化論”與“三元化論”。

一元化論認(rèn)為中國農(nóng)業(yè)的根本問題是農(nóng)民過剩，過剩的農(nóng)民是一切問題的根源。中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本出路在于農(nóng)村工業(yè)化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本保障在于農(nóng)村工業(yè)化，應(yīng)以農(nóng)村工業(yè)化為重心，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速增長，進(jìn)一步促進(jìn)工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，以迅速推進(jìn)高產(chǎn)品質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。

三元論認(rèn)為中國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)20世紀(jì)80年代中期以來失衡加劇，失衡主要表現(xiàn)在時(shí)間順序上的差異、變動(dòng)速度上的差異、產(chǎn)業(yè)部門之間的差異，農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略取向應(yīng)是“三化齊動(dòng)”，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)村城市化。其指導(dǎo)思想與戰(zhàn)略目標(biāo)就是要以農(nóng)民為本，以提高農(nóng)民的生活水平與生活質(zhì)量為目的，尋找生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展的途徑與對策，并以是否對農(nóng)民有利作為評價(jià)有關(guān)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村政策的準(zhǔn)則。

由此可見，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家主要是圍繞“糧食——制度——技術(shù)——農(nóng)村”等農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)影響因素，探討中國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略內(nèi)部運(yùn)行機(jī)理問題。

（三）農(nóng)業(yè)地理學(xué)家的觀點(diǎn) 如果說農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)家關(guān)注農(nóng)業(yè)生態(tài)問題，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)注的是農(nóng)業(yè)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制問題。那么，農(nóng)業(yè)地理學(xué)家則更為注重資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)問題。目前具有代表性的觀點(diǎn)主要有：

1.“糧食主導(dǎo)論”。這一戰(zhàn)略認(rèn)為糧食問題在今后相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)將主導(dǎo)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的走勢和農(nóng)業(yè)政策取向。糧食問題不僅表現(xiàn)為總量不足，也表現(xiàn)為區(qū)域供需不平衡；糧食供需的區(qū)域差異將繼續(xù)導(dǎo)致區(qū)域農(nóng)業(yè)政策的差異，糧食供需的區(qū)域差異與農(nóng)業(yè)政策的區(qū)域差異將構(gòu)成中國農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域差異的主流，也是中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展所必須考慮的關(guān)鍵方面。

該戰(zhàn)略認(rèn)為實(shí)現(xiàn)糧食安全是保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略成功實(shí)施的及時(shí)性條件。

2.“國土開發(fā)論”。這一戰(zhàn)略認(rèn)為中國農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略要解決的基本問題是如何使豐富的勞動(dòng)力同極為有限的人均自然資源和人均工業(yè)資源得到優(yōu)化組合，從而大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用效率，滿足全社會對農(nóng)產(chǎn)品日益增長的需求。

該戰(zhàn)略認(rèn)為雖然中國的資源形勢嚴(yán)峻，但是資源還有相當(dāng)大的潛力。中國不僅必須，而且經(jīng)過努力也能依靠自己的資源解決或基本解決食物與農(nóng)產(chǎn)品的供給。應(yīng)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的國土大開發(fā)戰(zhàn)略，這是中國人民永遠(yuǎn)能夠養(yǎng)活和養(yǎng)好自己的根本性戰(zhàn)略，必須有計(jì)劃、分階段、有步驟地開發(fā)尚未開發(fā)或未充分開發(fā)的國土，著重在山區(qū)、草原和海洋，實(shí)行規(guī)劃，分區(qū)治理開發(fā)，納入國家計(jì)劃。

3.“發(fā)展危機(jī)論”。該戰(zhàn)略認(rèn)為中國空前龐大的人口基數(shù)是土地資源供應(yīng)的危機(jī)所在，中國持續(xù)農(nóng)業(yè)正面臨著生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)三大挑戰(zhàn)。人口眾多、資源緊缺，物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱，地區(qū)差異懸殊，這是中國最基本的國情。為此，考慮農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略必須強(qiáng)調(diào)的基本思路應(yīng)該是：協(xié)調(diào)人口與資源的關(guān)系，優(yōu)化人力資源與自然資源的組合；建立資源節(jié)約型的生產(chǎn)體系，實(shí)行集約化經(jīng)營；發(fā)展高產(chǎn)品質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，建立農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制；發(fā)展地區(qū)資源優(yōu)勢和促進(jìn)地區(qū)間優(yōu)勢互補(bǔ)，力求區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展；加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，以大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。

4.“生存發(fā)展論”。該戰(zhàn)略認(rèn)為中國正面臨著前所未有的嚴(yán)重危機(jī)：人口膨脹與迅速老化，農(nóng)業(yè)資源日益緊張，環(huán)境污染蔓延，生態(tài)日益惡化，糧食需求量迅速增加而增長又很困難，加之工業(yè)化起步時(shí)間晚、發(fā)展起點(diǎn)低、歷史負(fù)重等原因，今后中國現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的較大阻礙在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，較大問題在于是否使糧食增產(chǎn)趕上或接近人口的增長，較大難點(diǎn)在于對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造，農(nóng)村體制改革只是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要條件，而不是充分條件，改革只是為創(chuàng)造、提高和優(yōu)化新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的投入與配置機(jī)制提供制度的保障，既不能代替生產(chǎn)力諸要素本身，又不能使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可能性曲線上升。因此，應(yīng)實(shí)施“保障生存與持續(xù)發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略，增加農(nóng)業(yè)投入是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵條件，也是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的根本途徑。

總之，中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究，無論是農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)家的觀點(diǎn)，還是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、農(nóng)業(yè)地理學(xué)家的觀點(diǎn)，其從不同視角所提出的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，概括起來看主要試圖集中研究解決困擾中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的三個(gè)最基本問題，即食物安全、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及農(nóng)村發(fā)展問題，它們構(gòu)成了中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究的核心。

然而，目前研究過程中存在的主要問題，是中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究仍主要側(cè)重于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展問題的研究，還未真正將其轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題、農(nóng)村社會可持續(xù)發(fā)展問題的研究，從而也反映出當(dāng)前中國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然是“重經(jīng)濟(jì)，輕生態(tài)”、“重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視農(nóng)民生活質(zhì)量提高等社會發(fā)展”，這應(yīng)引起政府有關(guān)部門的高度重視。

二、理論源流

回顧歷史，中國像大多數(shù)發(fā)展中國家一樣，農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇大致經(jīng)歷了一個(gè)由“工業(yè)化偏斜綠色革命農(nóng)業(yè)與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”的演進(jìn)歷程，其理論支撐同樣也基本上沿襲的是“工業(yè)化推進(jìn)戰(zhàn)略理論發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論”。

沿著這一主線追蹤溯源，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略形成確立的主要理論源流有：

（一）前蘇聯(lián)的發(fā)展理論 中國改革開放以前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題根源于50年代初采取的重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，這一經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針是照搬或承襲前蘇聯(lián)模式。適應(yīng)于這種工業(yè)化戰(zhàn)略，就要求“農(nóng)民除了向國家繳納普通稅即直接稅和間接稅以外，還要繳納一種超額稅，即在購買工業(yè)品時(shí)多付一些錢，而在出賣農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，少得一些錢，以便使資金從農(nóng)業(yè)流入工業(yè)”。

中國所選擇的這種以“工業(yè)為主導(dǎo)，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，或稱之為是以犧牲農(nóng)業(yè)發(fā)展支援國家工業(yè)化進(jìn)程的“以工擠農(nóng)”戰(zhàn)略，確立的根本目標(biāo)是“強(qiáng)國”，選擇的基本戰(zhàn)略是超高速優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，采取的主要策略就是“社會主義原始積累”，建立的主要制度之一就是和統(tǒng)購統(tǒng)銷制度，其最基本的特征就是國家主導(dǎo)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。這一發(fā)展模式的選擇深受前蘇聯(lián)發(fā)展理論的影響，其主要理論背景有：

1.協(xié)調(diào)發(fā)展論。該理論十分強(qiáng)調(diào)農(nóng)民問題和工農(nóng)聯(lián)盟的重要性，指出農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)商品率是工業(yè)積累和發(fā)展的基礎(chǔ)。犧牲農(nóng)民利益不僅不能加快工業(yè)化步伐，而且還可能危及國家統(tǒng)治，主張工業(yè)化資金應(yīng)依靠自我積累，以及吸收存款、征收公稅等正常積累方式取得；強(qiáng)調(diào)國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃不能脫離市場機(jī)制，對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)應(yīng)通過與之建立市場聯(lián)系，將其引導(dǎo)到社會主義軌道上來；通過發(fā)展農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大對輕工業(yè)產(chǎn)品的需求，從而促進(jìn)輕工業(yè)的發(fā)展，增加消費(fèi)品的供應(yīng)，而輕工業(yè)的發(fā)展又?jǐn)U大了對重工業(yè)產(chǎn)品的需求。這樣，農(nóng)業(yè)發(fā)展就為工業(yè)化創(chuàng)造了巨大的市場和動(dòng)力，從而使工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得以協(xié)調(diào)發(fā)展。這一理論雖未能堅(jiān)持執(zhí)行，但卻是后來絕大部分社會主義國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要理論依據(jù)。

2.超工業(yè)化論。該理論認(rèn)為在社會主義過渡時(shí)期存在著社會主義原始積累規(guī)律和市場價(jià)值規(guī)律兩個(gè)對立的調(diào)節(jié)者，兩者各有自己的調(diào)節(jié)范圍。因此，從這個(gè)意義上講計(jì)劃與市場是對立的，主張由國家利用壟斷地位，運(yùn)用工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品不等價(jià)交換，對非社會主義經(jīng)濟(jì)成分征收高額賦稅和實(shí)行通貨膨脹政策等方法進(jìn)行強(qiáng)制性工業(yè)化積累，為此就不能允許市場機(jī)制發(fā)生作用，農(nóng)業(yè)只是被動(dòng)地為工業(yè)增長提供資金和勞動(dòng)力。

這一理論對后來社會主義傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制的形成產(chǎn)生了極大影響。尤其是為保障農(nóng)業(yè)剩余產(chǎn)品能夠由國家掌握，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品義務(wù)交售制，并適時(shí)地實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)集體化等理論觀點(diǎn)，對中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制的形成建立具有極為深刻的作用影響。

3.地理分工論。該理論把社會勞動(dòng)地域分工問題提到首位，研究與社會歷史聯(lián)系到一起的社會勞動(dòng)地域分工的形成、特點(diǎn)、變化和結(jié)果，認(rèn)為應(yīng)把蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)區(qū)當(dāng)作更為復(fù)雜的國內(nèi)和國際體系中的復(fù)雜體系進(jìn)行研究，在社會勞動(dòng)分工過程中產(chǎn)生各部門經(jīng)濟(jì)的專門化并促進(jìn)這些部門的形成和發(fā)展，而在國家之間、國家的各個(gè)區(qū)域之間、部門之間以及部門內(nèi)部之間的社會勞動(dòng)地域分工過程中，應(yīng)促進(jìn)各類經(jīng)濟(jì)區(qū)的形成與發(fā)展。特別是在對部門進(jìn)行空間分析時(shí)，應(yīng)闡明各部門內(nèi)部勞動(dòng)地域分工形成的部門區(qū)和樞紐，而在對區(qū)域系統(tǒng)和個(gè)別的區(qū)域進(jìn)行分析時(shí)，也必須對區(qū)域的部門結(jié)構(gòu)、主要的輔助經(jīng)濟(jì)部門布局和相互關(guān)系進(jìn)行研究。總之，中國20世紀(jì)80年代以前傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制的三個(gè)基本因素：從一個(gè)落后農(nóng)業(yè)國向現(xiàn)代化工業(yè)國迅速過渡所采取的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、戰(zhàn)爭年代慣用的供給制組織形式和動(dòng)員方式以及農(nóng)業(yè)布局、地域類型劃分及區(qū)域規(guī)劃等均是上述發(fā)展理論運(yùn)用的具體表現(xiàn)。

（二）西方世界的發(fā)展理論 中國20世紀(jì)80年代以后，伴隨著前蘇聯(lián)式傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制從歷史舞臺的退出，以及新型社會主義市場農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的形成和建立，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇確立，不僅深受國際環(huán)境背景的作用影響，而且還受國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的影響制約，更深受來自西方世界發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的作用影響，其作用影響最為深刻的主要理論有：

1.比較優(yōu)勢理論。該理論認(rèn)為國際貿(mào)易的基礎(chǔ)并不限于生產(chǎn)技術(shù)上的差別，只要各國之間存在著生產(chǎn)技術(shù)上的相對差別，就會出現(xiàn)生產(chǎn)成本和產(chǎn)品價(jià)格的相對差別，從而使各國在不同產(chǎn)品上具有比較優(yōu)勢，使國際分工和國際貿(mào)易成為可能，每個(gè)國家都集中生產(chǎn)并出口其具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品，進(jìn)口其具有“比較劣勢”的產(chǎn)品，從而可獲得“比較利益”，故這一學(xué)說亦被稱為“比較利益”理論。

這一理論認(rèn)為每個(gè)國家應(yīng)該出口能夠利用其充裕要素的那些商品，以換取那些需要比較密集地使用其稀缺生產(chǎn)要素的進(jìn)口商品；在開放條件下如果一國根據(jù)它當(dāng)前的比較優(yōu)勢確立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而根據(jù)它的比較優(yōu)勢變化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就可宏觀長期、快速、穩(wěn)定地獲得經(jīng)濟(jì)增長。這就是著名的比較優(yōu)勢戰(zhàn)略理論。

自20世紀(jì)80年代以來，中國宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略已由傳統(tǒng)的工業(yè)化趕超戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^培育一個(gè)相對價(jià)格能夠反映產(chǎn)品的供求和要素相對稀缺性的市場競爭機(jī)制，由特定資源結(jié)構(gòu)選擇確定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的比較優(yōu)勢戰(zhàn)略，以及在國家宏觀調(diào)控和比較利益原理牽動(dòng)下所形成的農(nóng)業(yè)區(qū)域?qū)I(yè)化和地區(qū)間分工協(xié)作的不斷加強(qiáng)等，均是比較優(yōu)勢理論客觀作用的結(jié)果。

2.誘導(dǎo)創(chuàng)新理論。認(rèn)為歷史上有多種農(nóng)業(yè)增長道路，具有不同要素稟賦的國家應(yīng)該有不同的農(nóng)業(yè)增長道路。那些勞動(dòng)力豐富而土地資源貧乏的國家應(yīng)該走生物和化學(xué)技術(shù)進(jìn)步的道路；那些勞動(dòng)力稀缺而土地面積相對豐富的國家應(yīng)該走機(jī)械技術(shù)進(jìn)步的道路。這一理論的重要意義就在于認(rèn)識到了把發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)技術(shù)直接移植到發(fā)展中國家可能會導(dǎo)致高度無效率的增長。

相反，強(qiáng)調(diào)市場需求的誘導(dǎo)創(chuàng)新理論，則認(rèn)為市場需求決定創(chuàng)新努力的有效配置，不同產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的發(fā)明數(shù)量與產(chǎn)出銷售額密切相關(guān)，由此引申出三個(gè)命題：技術(shù)發(fā)明是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，與其他經(jīng)濟(jì)行為一樣，追求預(yù)期收益；預(yù)期收益取決于該項(xiàng)發(fā)明產(chǎn)品的預(yù)期銷售額；而采用發(fā)明后的預(yù)期銷售額很大程度上決定于該產(chǎn)品目前的市場銷售額，認(rèn)為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和使用的一個(gè)主要影響因素是市場盈利性，技術(shù)創(chuàng)新的收益是與農(nóng)業(yè)研究的外部效應(yīng)——生產(chǎn)者剩余和消費(fèi)者剩余的增加有關(guān)，而新技術(shù)和新品種的推廣率又受到經(jīng)濟(jì)利益的支配。

近年來一些學(xué)者運(yùn)用上述兩種理論對中國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步問題進(jìn)行了廣泛深入的研究，認(rèn)為中國農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步目前仍然是誘導(dǎo)性的。從要素稀缺性來看，雖然中國農(nóng)村和勞動(dòng)力市場很不完備，要素價(jià)格無法正確體現(xiàn)要素相對缺乏程度，但是作為生產(chǎn)者的農(nóng)民仍然為追求產(chǎn)出較大化而尋求相應(yīng)的技術(shù)發(fā)明。從市場需求來看，盡管中國的主要農(nóng)產(chǎn)品特別是主要糧食作物還受到遺留下來的統(tǒng)購統(tǒng)銷價(jià)格體制和行政命令對生產(chǎn)過程的干預(yù)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和需求數(shù)量在政府政策的限制之下不能正確體現(xiàn)市場需求的強(qiáng)度，但由于農(nóng)民是利益較大化的主體，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模仍然能較好地反映市場需求規(guī)模，因而農(nóng)業(yè)科研單位依然可根據(jù)實(shí)際需求規(guī)模選擇具有較大市場潛力的技術(shù)創(chuàng)新。

通過綜合應(yīng)用該理論對中國糧食作物育種優(yōu)先序列實(shí)證研究表明，中國現(xiàn)階段的糧食增產(chǎn)政策應(yīng)該從資源和產(chǎn)品控制，轉(zhuǎn)向以提高單產(chǎn)及開發(fā)新的糧食增產(chǎn)來源為中心，認(rèn)為實(shí)現(xiàn)這一新型糧食增產(chǎn)政策的關(guān)鍵是技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步，只有通過增加農(nóng)業(yè)科研資源投入、改善科研資源分配，才能夠促進(jìn)推動(dòng)該政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.二元經(jīng)濟(jì)理論。這一理論認(rèn)為在發(fā)展中國家弱小資本部門與相對強(qiáng)大的傳統(tǒng)部門并存形成為二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，即高工資經(jīng)濟(jì)部門如礦業(yè)、大農(nóng)場、工業(yè)、大型運(yùn)輸業(yè)等部門和低收入部門如家庭農(nóng)場、手工業(yè)、家庭傭工、小商業(yè)、臨時(shí)工等部門并存。高工資經(jīng)濟(jì)部門資本相對充足，實(shí)行競爭，可產(chǎn)生利潤，工人可得到自己的邊際產(chǎn)品；低收入部門資本相對稀缺，沒有競爭，不產(chǎn)生利潤，人們要維持生計(jì)，必須要消費(fèi)多于邊際產(chǎn)出的產(chǎn)品，且伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展低收入部門勞動(dòng)者將轉(zhuǎn)向高收入部門，其宗旨就是要尋求發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)一元化道路，即實(shí)現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。中國因其特殊的國情，不僅客觀決定了全國范圍及不同地區(qū)存在著二元化現(xiàn)象，而且同一地區(qū)的不同區(qū)域或產(chǎn)業(yè)也存在著二元現(xiàn)象，這是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)的基本格局。但是，對于中國二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的認(rèn)識卻形成了4種不同的觀點(diǎn)，即三元結(jié)構(gòu)論、雙重二元結(jié)構(gòu)論、二極經(jīng)濟(jì)論和環(huán)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)論。

三元結(jié)構(gòu)論認(rèn)為中國二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主要應(yīng)從社區(qū)的角度來認(rèn)識，因而可稱之為城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，其原因在于現(xiàn)代工業(yè)一般集中于城市，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門分散于農(nóng)村，但隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，近年來這一結(jié)構(gòu)卻發(fā)生了歷史性變化，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)已演化成了城市現(xiàn)代工業(yè)——城鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)——農(nóng)村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的三元結(jié)構(gòu)。

雙重二元結(jié)構(gòu)論認(rèn)為中國20世紀(jì)80年代以來，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向非農(nóng)化方面的發(fā)展，農(nóng)村工業(yè)在農(nóng)村占有極為重要的地位，國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已由典型二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)演變成了雙重二元結(jié)構(gòu)，即農(nóng)村工業(yè)與城市工業(yè)、農(nóng)村內(nèi)部農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工業(yè)并存的雙重二元結(jié)構(gòu)關(guān)系。

二極經(jīng)濟(jì)論認(rèn)為建國以來的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程表明，中國存在的并非是的二元經(jīng)濟(jì)，而是嚴(yán)重的二極經(jīng)濟(jì)，即傳統(tǒng)部門與現(xiàn)代部門之間基本不發(fā)生勞動(dòng)及其人口流動(dòng)，兩個(gè)部門因而也不發(fā)生整體關(guān)聯(lián)，傳統(tǒng)部門的一級勞動(dòng)力淀積越來越多因而趨于停滯，而現(xiàn)代部門一級則由于發(fā)展迅速而越來越重型化因而勞動(dòng)力也必然趨于停滯。

環(huán)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)論認(rèn)為雖然中國的工業(yè)化及經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大成就，但由于沒有注意農(nóng)業(yè)及農(nóng)村發(fā)展問題，導(dǎo)致出現(xiàn)了二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)并進(jìn)一步演化成了環(huán)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。所謂環(huán)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就是中國經(jīng)濟(jì)不但從總體上看存在著具有一定優(yōu)勢的城市及工業(yè)和比較落后的農(nóng)村及農(nóng)業(yè)這樣兩個(gè)互相區(qū)別的“經(jīng)濟(jì)元”，而且各個(gè)“經(jīng)濟(jì)元”內(nèi)也存在著優(yōu)勢與落后并存的現(xiàn)象，這些大小不等的“經(jīng)濟(jì)元”便構(gòu)成了環(huán)二元經(jīng)濟(jì)。

總之，中國20世紀(jì)80年代以后農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的形成演變，并非僅僅局限于上述發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的作用影響，而且還吸收了諸如新經(jīng)濟(jì)增長理論、制度結(jié)構(gòu)理論、貧困惡性循環(huán)理論、低水平均衡陷井理論、小農(nóng)有限理性理論、落后經(jīng)濟(jì)理論以及從宏觀角度研究糧食政策、糧食保障和農(nóng)業(yè)持續(xù)增長等問題的多種農(nóng)業(yè)宏觀經(jīng)濟(jì)理論。

（三）中國自己的發(fā)展理論 中國目前較大的生態(tài)問題莫過于人口與耕地的矛盾問題，由此而帶來的水土流失、土地沙化、農(nóng)田污染、水資源緊缺等一系列生態(tài)環(huán)境問題，嚴(yán)重威脅著中國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，中國農(nóng)業(yè)既不能走西方發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代化常規(guī)道路，也不可能走低投入可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，只能選擇適合中國國情的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。

伴隨著中國農(nóng)業(yè)發(fā)展問題研究的逐步深入，中國科學(xué)家在繼承和發(fā)揚(yáng)前人研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)中國具體實(shí)際，提出了一些具有較高理論價(jià)值的見解觀點(diǎn)。如馬世駿的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)控制論李澄與郭瑋的工農(nóng)業(yè)關(guān)系理論、王宏廣的要素組合論、馮海發(fā)的農(nóng)業(yè)效益評估理論、郭書田的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論、康曉光的貧困與反貧困理論、吳天然的農(nóng)村工業(yè)化理論、趙昌文的農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控論及牛文元的農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展理論等。其中，影響較大的農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理論主要有：

1.復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)控制論。該理論認(rèn)為當(dāng)代若干重大社會問題，都直接或間接關(guān)系到社會體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及人類賴以生存的自然環(huán)境。社會、經(jīng)濟(jì)和自然是三個(gè)不同性質(zhì)的系統(tǒng)，但各自的生存和發(fā)展都受其他系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能的制約，必須當(dāng)成一個(gè)社會——經(jīng)濟(jì)——自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)來考慮，衡量該復(fù)合系統(tǒng)的三個(gè)指標(biāo)是：自然系統(tǒng)的合理性、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的利潤、社會系統(tǒng)的效益，且其研究是一個(gè)多目標(biāo)決策過程，應(yīng)在生態(tài)經(jīng)濟(jì)原則的指導(dǎo)下擬定具體的社會目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和生態(tài)目標(biāo)，使系統(tǒng)的綜合效益較高、風(fēng)險(xiǎn)最小、存活機(jī)會較大，即就是要依據(jù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理找出生態(tài)問題的癥結(jié)，在外部投入有限的情況下，通過各種技術(shù)、行政和行為誘導(dǎo)手段去調(diào)節(jié)系統(tǒng)內(nèi)部各種不合理的生態(tài)關(guān)系，提高系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力，實(shí)現(xiàn)因地制宜的可持續(xù)發(fā)展。20世紀(jì)80年代以來，中國普遍開展的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，就是運(yùn)用這一理論為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行的一種有益嘗試。

2.要素組合理論。該理論認(rèn)為農(nóng)業(yè)生物在其生長過程中，總是在一定的生長環(huán)境中有順序、按比例地吸收和同化各種生活要素并最終形成一定的生物量，農(nóng)業(yè)生物運(yùn)動(dòng)和發(fā)展的這一客觀規(guī)律就叫要素組合規(guī)律。

根據(jù)這一理論，認(rèn)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效、避免資源及人工投入要素浪費(fèi)的基礎(chǔ)。運(yùn)用要素組合理論實(shí)證分析研究中國農(nóng)業(yè)發(fā)展問題，可以得出這樣的結(jié)論：即農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程，是農(nóng)作物生活要素?cái)?shù)量不斷提高、不斷組合優(yōu)化的過程。

3.農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論。該理論認(rèn)為一個(gè)農(nóng)業(yè)生物群體，在土地資源、水資源、光熱資源、礦物元素資源等的共同支撐下完成其生物學(xué)的轉(zhuǎn)換，又在人的參與下完成其經(jīng)濟(jì)學(xué)的轉(zhuǎn)換，其最終所形成的生物物質(zhì)體增長，既有每年擴(kuò)大耕作面積所獲得的產(chǎn)品，又有發(fā)揮單位面積生產(chǎn)能力的貢獻(xiàn)。這里依據(jù)支持人類生存基礎(chǔ)的糧食產(chǎn)量變化趨勢與人口糧食增長趨勢的匹配程度，分析判斷一個(gè)國家或地區(qū)的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，并將糧食產(chǎn)品增長作為它自身以及所在區(qū)域自然資源的生產(chǎn)函數(shù)。

根據(jù)推理，可以得出這樣一個(gè)結(jié)論：人口增長規(guī)律與糧食增長規(guī)律之間有驚人的相似性，這種“狹義”的可持續(xù)發(fā)展規(guī)定了糧食增長與人口增長之間的同步性，它意味著年人均糧食數(shù)量保持常量的狀態(tài)下，糧食與人口的規(guī)模總量增長必須保持嚴(yán)格的對應(yīng)可比，且服從于“不超出區(qū)域承載力閾值”，才能被認(rèn)為是在“狹義”可持續(xù)發(fā)展的范圍。

依照“狹義”的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論，中國人口眾多，只有基本上實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，才能具備生存與發(fā)展的前提；只有保障當(dāng)人口達(dá)到零增長時(shí)的總規(guī)模約有16～17億，確保按每年人均400kg 計(jì)算應(yīng)達(dá)到6.4～6.8億噸的糧食基本需求，并能夠穩(wěn)定地保持下去，才具備進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)廣義農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“門檻”，這也是中國農(nóng)業(yè)在目前條件下必須要實(shí)現(xiàn)的首要目標(biāo)。

雖然無論是復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)控制論，還是要素組合論、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展論，其理論方法及其實(shí)際可操作性等均有待進(jìn)一步提高完善，但它們畢竟是中國人自己探索開拓的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理論。

三、幾點(diǎn)啟示

通過對中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略觀點(diǎn)及其理論淵源的簡單回顧，我們可以從中得到以下幾點(diǎn)啟示：

（一）綜合研究 世紀(jì)之交的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究，無論是農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)家、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家還是農(nóng)業(yè)地理學(xué)家，越來越多的學(xué)者已不再把農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略問題簡單地看成是糧食問題或生態(tài)問題，而是從更為宏觀綜合的角度去分析考察農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略問題。

為此，中國亟待形成一個(gè)綜合而又能夠切實(shí)解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問題的宏觀可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理論體系或分析框架。這一理論不僅能客觀地反映農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)和實(shí)際需求，而且還必需具有極強(qiáng)的可操作性和實(shí)用性，以改變目前農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究大多是個(gè)案性、經(jīng)驗(yàn)性或?qū)嵶C性的空泛論述，很少能夠?qū)⑵溲芯刻岣呱仙揭欢ǖ睦碚摳叨取?

（二）理論借鑒 西方農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理論，難免帶有“西方中心主義”的色彩，因而運(yùn)用其理論并不能“系統(tǒng)地解釋或解決”發(fā)展中國家的實(shí)際問題，尤其是西方學(xué)者很少有對中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題的直接研究，更缺乏對中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，這就客觀決定了吸收、借鑒和運(yùn)用西方農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論研究成果或發(fā)展經(jīng)驗(yàn)時(shí)，必須十分慎重，絕不能照搬或全盤移植。

幾十年來中國綠色革命推廣種植的幾種高產(chǎn)作物，雖然解決了十幾億人口的吃飯問題，但卻付出了極其高昂的代價(jià)：生態(tài)環(huán)境的破壞、生物多樣性的喪失，這應(yīng)引起我們的高度警覺和重視。因此，歷史不應(yīng)再繼續(xù)重演，對于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究，只能是在對中國國情有一個(gè)明確認(rèn)識和正確判斷的基礎(chǔ)之上，有選擇地借鑒和運(yùn)用來自外部世界的理論和方法，在理論構(gòu)筑上有所創(chuàng)新、研究手段上有所突破，從而才有可能建立具有中國特色的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理論。

（三）新型戰(zhàn)略 中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，無論是生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化集約可持續(xù)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，還是農(nóng)村“三化齊動(dòng)”、生存發(fā)展戰(zhàn)略等，均或多或少地依舊帶有濃厚的行政干涉和政府行為色彩，這在實(shí)踐中必然會導(dǎo)致政府對可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的過度干預(yù)。因而，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略選擇，只能是在正確體現(xiàn)“適度原則”的宏觀調(diào)控這一前提之下，制定一個(gè)能夠真正反映農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐要求和客觀規(guī)律，以促進(jìn)推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的新型戰(zhàn)略。 這一戰(zhàn)略既要著眼于未來21世紀(jì)中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，又能促進(jìn)中國農(nóng)業(yè)與世界經(jīng)濟(jì)的接軌調(diào)整，更能充分體現(xiàn)《中國21世紀(jì)議程》所提出的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的政策取向。

因此，從這個(gè)意義上講，對于中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略選擇這樣一個(gè)極為復(fù)雜的重要命題，絕不可能單純從一兩個(gè)學(xué)科視角或運(yùn)用某一原理及理論透視剖析便能夠解決，只有綜合考察其影響作用的各方面因素，多方位、多視角、多學(xué)科地加以分析研究，才有可能形成一個(gè)具有劃時(shí)代意義的新型戰(zhàn)略。這是時(shí)代的要求，更是未來的呼喚。

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展論文:農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展淺論

摘要：農(nóng)業(yè)是中國可持續(xù)發(fā)展的核心和關(guān)鍵，作為人類生存和農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)資源應(yīng)受到更加廣泛的重視。本文從農(nóng)業(yè)資源角度出發(fā)，探討了中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵、特征和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的農(nóng)業(yè)資源問題，提出了中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策。

農(nóng)業(yè)是中國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是中國可持續(xù)發(fā)展的根本保障和經(jīng)驗(yàn)豐富領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是要使農(nóng)業(yè)具有長期持續(xù)發(fā)展的能力。而農(nóng)業(yè)資源如土地、水資源、勞動(dòng)力和資金等作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件，直接影響著農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會發(fā)展，應(yīng)得到更加廣泛的重視。因此，本文從農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的角度來探討中國的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1 中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

《中國21世紀(jì)議程》對中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)一步明確為：保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率穩(wěn)定增長，提高食物生產(chǎn)和保障食物安全，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，改變農(nóng)村貧困落后狀況，保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，合理、永續(xù)地利用自然資源，特別是生物資源和可再生資源，以滿足逐年增長的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需要。從農(nóng)業(yè)資源角度來理解，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是充分開發(fā)、合理利用一切農(nóng)業(yè)資源(包括農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)社會資源)，合理地協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)資源承載力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，提高資源轉(zhuǎn)化率，使農(nóng)業(yè)資源在時(shí)間和空間上優(yōu)化配置達(dá)到農(nóng)業(yè)資源永續(xù)利用，使農(nóng)產(chǎn)品能夠不斷滿足當(dāng)代人和后代人的需求。

1.1 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵在于保護(hù)農(nóng)業(yè)自然資源和生態(tài)環(huán)境。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是要把農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)資源合理開發(fā)利用和資源環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來，盡可能減少農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的破壞和污染，置農(nóng)業(yè)發(fā)展于農(nóng)業(yè)資源的良性循環(huán)之中。大力發(fā)展文化科技教育事業(yè)，提高農(nóng)村人口素質(zhì)，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障，是形成自覺保護(hù)資源環(huán)境的前提。

1.2 提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，優(yōu)化農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)。發(fā)展農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營適度規(guī)模化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)合理化，農(nóng)產(chǎn)品品種多樣化和品質(zhì)優(yōu)良化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高產(chǎn)、品質(zhì)、高效和低耗，變原來的粗放經(jīng)營為集約經(jīng)營，達(dá)到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的。

1.3 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是指農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會經(jīng)濟(jì)全方面的持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展不單純地是追求數(shù)量上的增加，而是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民日益富裕、農(nóng)業(yè)社會進(jìn)步，使農(nóng)村的資源環(huán)境、人口、經(jīng)濟(jì)和社會相互協(xié)調(diào)，共同發(fā)展。

2 中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨農(nóng)業(yè)資源危機(jī)

2.1 人口增長和農(nóng)村貧困問題給農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來了巨大壓力

人口過快增長特別是農(nóng)村人口過快增長與農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生等條件發(fā)展不相適應(yīng)，加劇了人口數(shù)量與質(zhì)量的矛盾，造成了農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)難以提高和充分就業(yè)等問題；現(xiàn)有近5000萬的貧困人口分布農(nóng)村，貧困造成資源環(huán)境惡化，資源環(huán)境惡化又加劇貧困，最終對農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的制約，造成了人口增多一貧困－資源環(huán)境惡化一經(jīng)濟(jì)發(fā)展減緩的惡性循環(huán)。

2.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的主要農(nóng)業(yè)自然資源面臨短缺危機(jī)。主要表現(xiàn)為：一，近30年來中國耕地總體數(shù)量不斷減少。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，1996年，我國30個(gè)省、市(區(qū))中，已有14個(gè)省、市(區(qū))人均耕地在0.067hm2以下，占總數(shù)的47%，其中有7個(gè)省、市(區(qū))人均耕地不足0.053hm2，低于聯(lián)合國規(guī)定的人均耕地0.053hm2的警戒線，盡管如此，占用、毀壞的耕地情況仍未好轉(zhuǎn)。再加上耕地質(zhì)量下降和人口增加，造成人均耕地減少、土地負(fù)擔(dān)指數(shù)上升和耕地失衡等耕地資源危機(jī)。二，農(nóng)業(yè)用水危機(jī)正在加深，農(nóng)業(yè)每年缺水達(dá)3.0x1010m3，受旱面積約2.0xl07hm2，全國有8000萬農(nóng)村人口飲水困難，300個(gè)城市缺水；亂開濫采地下水，造成地下水位持續(xù)下降，漏斗面積不斷擴(kuò)大。如華北已經(jīng)形成了1.5-2萬km2的地下水位漏斗區(qū)，地下水位每年平均下降1.5m，導(dǎo)致灌溉成本不斷上升。

2.3 農(nóng)業(yè)資源污染嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境日趨惡化

工業(yè)“三廢”污染急劇向農(nóng)村蔓延。環(huán)境監(jiān)測表明：在全國7大水系中，近一半的河段污染嚴(yán)重，流經(jīng)城市河段82%受到嚴(yán)重污染。化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜等大量使用帶來了嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)污染，中國農(nóng)藥施用量每年以10%的速度遞增，農(nóng)藥超量使用使得農(nóng)藥殘留超標(biāo)率和檢出率很高，化肥的使用已使糧食增產(chǎn)出現(xiàn)了邊際負(fù)效應(yīng)。農(nóng)藥、化肥等的濫用不僅使土壤、水體和大量農(nóng)產(chǎn)品受到污染，導(dǎo)致不少農(nóng)作物高產(chǎn)地區(qū)的農(nóng)田生態(tài)平衡失調(diào)，病蟲害越治越多，耕地污染、水污染及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降等問題也日益嚴(yán)重起來。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的高速發(fā)展也對農(nóng)業(yè)資源環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的高速發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的工業(yè)污染給土壤和水資源造成嚴(yán)重破壞。這樣不僅污染了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，造成資源惡化，制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，而且嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。中國面臨的農(nóng)業(yè)資源問題已經(jīng)非常嚴(yán)重，再加上一些休耕、免耕等保護(hù)農(nóng)業(yè)自然資源、恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的措施執(zhí)行不力，嚴(yán)重影響到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在市場經(jīng)濟(jì)下，如果單純地追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視農(nóng)業(yè)資源保護(hù)，就會使目前已經(jīng)惡化的局勢進(jìn)一步加劇，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重缺少后勁;制約農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)而制約中國整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

中國農(nóng)業(yè)的未來任重道遠(yuǎn)。但是只要我們認(rèn)真分析面臨的困難，積極采取解決措施，如開展生態(tài)農(nóng)業(yè)、集約化農(nóng)業(yè)，建立健全資源產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)自然資源的評估方法和有關(guān)農(nóng)業(yè)資源的法律法規(guī)等，節(jié)約農(nóng)業(yè)資源，降低資源消耗，減少農(nóng)業(yè)資源的浪費(fèi)，提高農(nóng)業(yè)資源的利用率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障程度，就可以實(shí)現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展論文:淺析棗莊市農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

論文摘要：隨著世界農(nóng)業(yè)出現(xiàn)的增長減慢和資源破壞，科學(xué)家們便開始尋找有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)繼續(xù)發(fā)展的模式。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展作為一種嶄新的概念和戰(zhàn)略日益明晰起來。經(jīng)過 20多年的改革與發(fā)展，棗莊市農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但是仍然存在著一些不容忽視的問題。本文從掠奪性生產(chǎn)造成水土流失、土地沙化鹽堿化、污染嚴(yán)重、水源不足等方面分析了棗莊市農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為科學(xué)合理地利用與保護(hù)資源，提出了可行的辦法。

隨著世界農(nóng)業(yè)出現(xiàn)的增長減慢和資源破壞，早在 20世紀(jì)七十年代，科學(xué)家們便開始尋找有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)繼續(xù)發(fā)展的模式。自美國率先提出“持續(xù)農(nóng)業(yè)”之后，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展作為一種嶄新的概念和戰(zhàn)略日益明晰起來。經(jīng)過20多年的改革與發(fā)展，棗莊市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但是仍然存在著一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：掠奪性生產(chǎn)造成水土流失、土地沙化鹽堿化、污染嚴(yán)重、水源不足等。因此，科學(xué)合理地利用與保護(hù)資源，已成為“既能滿足當(dāng)代人的需要，而又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害”，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)務(wù)之急。

一、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展是棗莊市農(nóng)業(yè)的客觀要求

（一）人口增長與土地減少的矛盾日益突出，土地生產(chǎn)負(fù)荷越來越重。 統(tǒng)計(jì)資料表明，棗莊市 1982～2001年，人口由272萬人增長到360萬人，年均增長4.4萬人，連續(xù)多年人口密謀居全國及時(shí)位。1949～2001年，人均耕地面積由2.66畝下降到0.76畝，已超過了聯(lián)合國提出的人均警戒線（0.8畝）。隨著人口增加和耕地減少，土地生產(chǎn)負(fù)荷日益加重，土地產(chǎn)出將會處于掠奪式經(jīng)營狀態(tài)。

（二）自然災(zāi)害較為頻繁，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力相對較低。 棗莊市自然災(zāi)害種類主要包括：旱災(zāi)、澇災(zāi)、冰雹、凍災(zāi)、干熱風(fēng)、龍卷風(fēng)等。由于厄爾尼諾及拉尼娜等自然現(xiàn)象的影響，近幾年來，棗莊市降水銳減，降水量平均為 400多毫米，旱災(zāi)頻頻發(fā)生。目前棗莊市的水利工程，有40％左右為70~80年代興建的應(yīng)急工程，工程標(biāo)準(zhǔn)低，老化失修嚴(yán)重。這些因素，都直接影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并削弱了減災(zāi)抗災(zāi)能力。

（三）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化，污染程度有增無減。 棗莊市經(jīng)過長期的煤炭、石膏開采，不少地方成了大面積的塌陷地、塌陷坑。盡管全市的森林覆蓋率目前已達(dá)到 22％，但水土流失的情況依然很嚴(yán)重，再加上采石、開礦、挖沙、砍伐等，每年又會造成新的水土流失。

農(nóng)業(yè)的污染主要包括兩個(gè)方面，一是工業(yè)“三廢”污染，主要包括廢水、廢氣、廢渣污染。從各項(xiàng)指標(biāo)來看，棗莊市在全省屬于高污染區(qū)，特別是水源污染，對農(nóng)業(yè)灌溉、養(yǎng)殖造成很大影響。二是農(nóng)業(yè)自身污染。由于化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品的大量使用，造成耕地污染、水污染及農(nóng)產(chǎn)品污染等。

二、棗莊市發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)的基本原則

（一）資源科學(xué)利用與保護(hù)原則。 認(rèn)真貫徹執(zhí)行“保護(hù)資源、節(jié)約和利用資源”、“開發(fā)利用與保護(hù)增值并重”、“誰開發(fā)誰保護(hù)，誰破壞誰恢復(fù)，誰利用誰補(bǔ)償”的政策，運(yùn)用市場機(jī)制和經(jīng)濟(jì)手段優(yōu)化資源配置，運(yùn)用法律手段和行為保護(hù)資源，實(shí)現(xiàn)對永恒資源充分利用，可再生資源永續(xù)利用，非再生資源節(jié)約利用，進(jìn)一步提高資源的利用率。

（二）協(xié)調(diào)發(fā)展原則。 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，因此，發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)，必須從“生態(tài)－經(jīng)濟(jì)－社會”三維復(fù)合系統(tǒng)出發(fā)，對資源、人口、環(huán)境、社會事業(yè)規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，相互協(xié)調(diào)，防止顧此失彼，達(dá)到經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會效益的統(tǒng)一。

（三）因地制宜的原則。 棗莊市各地地理地貌不同，自然條件差異較大，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平各有高低。發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)，必須立足區(qū)域區(qū)位優(yōu)勢，宜農(nóng)則農(nóng)，宜林則林，宜漁則漁，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展模式，加速經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

三、棗莊市發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)的措施

（一）要制訂科學(xué)的規(guī)劃。 制訂科學(xué)的規(guī)劃要樹立全局的觀念，樹立一盤棋的思想，打破狹隘的行政界限，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵是對各類資源的科學(xué)利用。特別在水的開發(fā)利用上，更要打破行政區(qū)域界限、上游下游界限，實(shí)現(xiàn)綜合利用。

（二）廣泛采用科學(xué)技術(shù)。 我國人口眾多，資源相對不足，特別是人均占有量更為貧乏。在這種情況下靠消耗資源，走外延擴(kuò)大再生產(chǎn)的道路，已經(jīng)行不通；依靠科技進(jìn)步，走科技興農(nóng)，內(nèi)涵控潛的路子，才是科學(xué)明智的選擇。農(nóng)業(yè)技術(shù)包括多方面的研究和應(yīng)用，其中最重要的是培養(yǎng)質(zhì)量好、抗性強(qiáng)、適應(yīng)性廣的各種優(yōu)良農(nóng)作物、苗木、畜禽、水產(chǎn)等新品種，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)。依靠科技推動(dòng)農(nóng)業(yè)生態(tài)化建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場開拓與競爭能力，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由數(shù)量質(zhì)量并重型的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

（三）實(shí)施各項(xiàng)工程建設(shè)。 一是植樹造林工程建設(shè)。結(jié)合封山育林，要積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)，大力推行生畜圈舍飼養(yǎng)，增加農(nóng)業(yè)收入。同時(shí)要加強(qiáng)平原林網(wǎng)和綠色林帶建設(shè)，力爭“十五”末全市森林覆蓋率達(dá)到 30％左右。

二是水利工程建設(shè)。要強(qiáng)化對水利工程的管護(hù)，對主干工程，應(yīng)投入專項(xiàng)資金進(jìn)行維護(hù)、保護(hù)，對小型、微型工程，要把管護(hù)與建設(shè)擺到同等重要的地位，按照“誰受益、誰交費(fèi)”、“以工程養(yǎng)工程”的原則，深化改革，落實(shí)責(zé)任制，積極探索以承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營、拍賣經(jīng)營使用權(quán)等各種有效的管護(hù)形式。要大力推行節(jié)水灌溉，節(jié)水灌溉不但可以緩解農(nóng)業(yè)用水的緊張狀況。

三是農(nóng)業(yè)環(huán)保工程建設(shè)。要加強(qiáng)水源的治理，減少工業(yè)及生活用水污染。要盡可能選用無殘留、低用量的新一代農(nóng)藥，推廣配方施肥，減少農(nóng)藥、化肥污染；特別要重點(diǎn)抓好秸稈的綜合利用、畜禽糞便的無害化處理、農(nóng)用薄膜的回收、機(jī)械還田、秸稈氣化、食用菌養(yǎng)殖等技術(shù)，積極倡導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場興建大中型沼氣工程技術(shù)。同時(shí)，要大力實(shí)施生態(tài)家園富民計(jì)劃，加快對農(nóng)民現(xiàn)有庭院的改造，實(shí)現(xiàn)能源綜合利用、生態(tài)良性循環(huán)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村兩個(gè)文明的建設(shè)。

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展論文:蘇州休閑農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對策研究

摘要：在工業(yè)化、城市化快速推進(jìn)的大背景下，蘇州休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度令人稱羨，這一新產(chǎn)業(yè)在帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入方面的作用顯而易見。但是，在經(jīng)過了蓬勃發(fā)展的初級階段后，蘇州休閑觀光農(nóng)業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)品低、水平重復(fù)、服務(wù)同質(zhì)化、季節(jié)性受限明顯等問題，嚴(yán)重影響了蘇州休閑農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，實(shí)現(xiàn)蘇州休閑農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展已成為一個(gè)不容忽視的問題。分析和研究蘇州休閑農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展所面臨的問題，并針對這些問題采取相應(yīng)的對策，有利于蘇州休閑農(nóng)業(yè)向更高水平發(fā)展。

關(guān)鍵詞：休閑農(nóng)業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；蘇州

引言

休閑農(nóng)業(yè)是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中出現(xiàn)的一種新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，它以農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技應(yīng)用、農(nóng)副產(chǎn)品加工和游客參加農(nóng)事活動(dòng)等融為一體，供游客領(lǐng)略在其他風(fēng)景名勝地欣賞不到的大自然意趣和現(xiàn)代化的新興農(nóng)業(yè)藝術(shù)的一種農(nóng)業(yè)休閑活動(dòng)[1]。休閑農(nóng)業(yè)不僅讓游客通過欣賞田園風(fēng)光、體驗(yàn)農(nóng)家生活、感受鄉(xiāng)土文化、品嘗鄉(xiāng)村美食獲得愉悅的娛樂和審美體驗(yàn)，更拓展了農(nóng)業(yè)功能，延伸了農(nóng)業(yè)效用，豐富了農(nóng)業(yè)內(nèi)涵，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展開辟了新的增長點(diǎn)[2]。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)已成為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的重要途徑。

1蘇州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1蘇州發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的有利條件和發(fā)展現(xiàn)狀

蘇州毗鄰上海，處于滬、寧、杭的中心地帶，全市鄉(xiāng)村區(qū)域約占市域面積的75％，其中水域面積占到42.5％，廣袤的鄉(xiāng)村地區(qū)旅游資源十分豐富，鄉(xiāng)村自然生態(tài)、田園風(fēng)光、人文活動(dòng)、民俗文化、景觀意境等融為一體，構(gòu)成江南水鄉(xiāng)獨(dú)有的“小橋、流水、人家”的鄉(xiāng)村景觀意境。自古以來就有“人間天堂”、“魚米之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，具備發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)得天獨(dú)厚的條件。現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展，更為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了豐富的生產(chǎn)資源和觀光休閑場所。

蘇州休閑農(nóng)業(yè)起步于20世紀(jì)90年代中期，十多年來，先后建成了4個(gè)部級、4個(gè)省級森林公園、1個(gè)自然保護(hù)區(qū)、2個(gè)部級農(nóng)業(yè)綜合示范園區(qū)、20多個(gè)休閑漁業(yè)垂釣區(qū)，以及一批濕地公園和生態(tài)農(nóng)業(yè)園。初步形成了六大品牌模式：一是借助山水自然資源的生態(tài)休閑鄉(xiāng)村游，如三山村、樹山村；二是以地方特色美食、茶果、花木為賣點(diǎn)的參與體驗(yàn)式鄉(xiāng)村游，如神園農(nóng)莊、虞山寶巖生態(tài)園；三是以耕作或加工方式獨(dú)特、科技含量較高的修學(xué)游，如波力牧場、未來農(nóng)林大世界；四是以鄉(xiāng)間節(jié)慶、宗教、工藝、戲曲等為依托的民俗體驗(yàn)式鄉(xiāng)村游，如太湖漁港村、鎮(zhèn)湖刺繡之鄉(xiāng)；五是以古村落建筑和民居生活形態(tài)為吸引物的文化休閑式鄉(xiāng)村游，如陸巷、明月灣；六是以臨近傳統(tǒng)旅游區(qū)（點(diǎn)）和城鄉(xiāng)結(jié)合部特點(diǎn)的農(nóng)家樂式鄉(xiāng)村游，如旺山村、蔣巷村。

1.2蘇州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

蘇州休閑農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，豐富了城鄉(xiāng)居民生活，拓展了農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)途徑，增加了農(nóng)民收入。但是，必須看到，蘇州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中許多問題的存在，阻礙了休閑農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.2.1規(guī)劃滯后，發(fā)展無序

休閑農(nóng)業(yè)缺乏整體規(guī)劃和科學(xué)論證，造成農(nóng)業(yè)旅游總體目標(biāo)不明，基本處于隨意開發(fā)的狀態(tài)，區(qū)域間協(xié)調(diào)性不夠，建設(shè)時(shí)沒有的定位，景區(qū)（點(diǎn)）布局自由、隨意，缺乏特色，主題不突出。使資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢無法發(fā)揮，有序發(fā)展的環(huán)境尚未營造成功。

1.2.2缺乏文化，內(nèi)容單調(diào)

目前，大部分農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)（點(diǎn)）的地域特色不明，文化內(nèi)涵膚淺，設(shè)施簡陋、內(nèi)容單調(diào)，多以釣魚、吃飯為主，內(nèi)容與形式雷同。各地都熱衷于園藝場、生態(tài)園區(qū)建設(shè)，景區(qū)（點(diǎn)）農(nóng)業(yè)旅游的主題不突出，沒有充分利用農(nóng)村自然景觀，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然狀態(tài)，沒有發(fā)掘農(nóng)村文化的深刻內(nèi)涵，缺乏品質(zhì)次、多功能、知識型的農(nóng)業(yè)旅游活動(dòng)，缺少農(nóng)業(yè)休閑度假產(chǎn)品，旅游環(huán)境不盡如人意。景區(qū)（點(diǎn)）回頭客少。

1.2.3季節(jié)影響，忙閑不均

受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性影響，休閑農(nóng)業(yè)存在著隨季節(jié)忙閑不均的現(xiàn)象，忙時(shí)人山人海，閑時(shí)無人問津。農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品多集中在春季和秋季，匱乏于夏季和冬季。如西山梅花節(jié)的旅游消費(fèi)活動(dòng)，主要集中在春天梅花開花的一段時(shí)間內(nèi)，采摘在秋天的橘子收獲時(shí)節(jié)內(nèi)，其他時(shí)節(jié)類似的景點(diǎn)因缺乏旅游主題，很少有人光顧，造成資源利用率不高，投資收益率較低。

1.2.4設(shè)施不配套，服務(wù)不到位

一些景區(qū)（點(diǎn)）的游覽、觀光、休閑、度假、購物等必需設(shè)施不配套，人員素質(zhì)不高，服務(wù)不到位。某些景區(qū)（點(diǎn)）的周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上，旅游交通和相關(guān)旅行服務(wù)的內(nèi)容和質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，既不方便游客，又使相關(guān)的娛樂、餐飲、購物等營業(yè)收入降低，使農(nóng)業(yè)旅游的品位下降，相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量不能實(shí)現(xiàn)預(yù)期，經(jīng)營難度加大，收入水平低。

1.2.5 定位不明，宣傳不夠

休閑農(nóng)業(yè)賴以生存的根本，是充分發(fā)掘農(nóng)村風(fēng)情、民俗、傳統(tǒng)農(nóng)事等農(nóng)耕文明，利用江南水鄉(xiāng)歷史文化名城的優(yōu)勢，做深做透山水秀色、田園風(fēng)光的文章。而目前的一些農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)（點(diǎn)）卻忽略了根本。同時(shí)，蘇州農(nóng)業(yè)旅游市場營銷企劃的水平不高，宣傳力度不夠，缺乏促銷的手段，農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)（點(diǎn)）的知名度較低，市民的認(rèn)可程度也較低，客源明顯不足。

2 休閑農(nóng)業(yè)的屬性和發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)必須堅(jiān)持的原則

2.1休閑農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的結(jié)合體，具有三重屬性[3]

2.1.1農(nóng)業(yè)屬性

休閑農(nóng)業(yè)是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上開發(fā)其休閑觀光功能，是與旅游相結(jié)合的一種娛樂性、消遣性農(nóng)事活動(dòng)，為旅游提供產(chǎn)品和服務(wù)。因此，農(nóng)業(yè)旅游可能改變原有的生產(chǎn)程序，改變原來的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)不能因旅游休閑受影響。所以，要防止農(nóng)業(yè)區(qū)域旅游業(yè)的過度開發(fā)，保護(hù)好基本農(nóng)田和基礎(chǔ)設(shè)施。

2.1.2生態(tài)屬性

休閑農(nóng)業(yè)主要是利用優(yōu)美的田園風(fēng)光和自然美景吸引市民，讓市民在旅游中體驗(yàn)田園風(fēng)光和自然美景交織的生態(tài)環(huán)境的靜心健體效能，感受純樸的鄉(xiāng)村生活和民俗風(fēng)情的知識性、趣味性，充分認(rèn)識人與自然和諧，發(fā)展與環(huán)境協(xié)調(diào)的重要性。休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)建設(shè)不能破壞生態(tài)環(huán)境，要保持原有自然風(fēng)貌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。

2.1.3服務(wù)屬性

休閑農(nóng)業(yè)的服務(wù)屬性包括提供活動(dòng)場所和生活設(shè)施，通過讓市民游覽風(fēng)景、林間狩獵、水面垂釣、采摘果實(shí)等，滿足市民的旅游需求，同時(shí)，也增加了從業(yè)農(nóng)民的收入。田園風(fēng)光、農(nóng)事體驗(yàn)、民俗活動(dòng)和自然探險(xiǎn)等是休閑農(nóng)業(yè)特有的吸引物，因此，不能走讓人工游樂設(shè)施從城市搬到農(nóng)村的復(fù)制。

2.2發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)必須遵循的原則

2.2.1拓展農(nóng)業(yè)功能

休閑農(nóng)業(yè)是在農(nóng)業(yè)資源基礎(chǔ)上衍生的一種農(nóng)業(yè)休閑活動(dòng)形式，若離開了農(nóng)業(yè)這個(gè)基礎(chǔ)，休閑農(nóng)業(yè)將成為“無根之木，無源之水”。所以，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)應(yīng)立足于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)不同區(qū)域的農(nóng)村環(huán)境、農(nóng)業(yè)資源，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形態(tài)進(jìn)行農(nóng)業(yè)旅游重點(diǎn)區(qū)域布局，產(chǎn)業(yè)定位和產(chǎn)品系列設(shè)計(jì)。

2.2.2服務(wù)市民

農(nóng)業(yè)旅游的服務(wù)主體是市民。這就決定了它的服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)性質(zhì)和服務(wù)產(chǎn)品。一般講，市民缺乏農(nóng)業(yè)知識，不熟悉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，不了解農(nóng)村文化。一些生長在農(nóng)村的市民，長期的城市生活使他們厭倦，希望換一下環(huán)境，找回過去的感覺。根據(jù)不同人群的要求，結(jié)合蘇州實(shí)際，可以選擇不同的農(nóng)業(yè)旅游類型。

2.2.3保持自然風(fēng)貌、田園風(fēng)光

堅(jiān)持農(nóng)村自然生態(tài)景觀和農(nóng)業(yè)旅游資源的保護(hù)性開發(fā)，堅(jiān)持利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的生態(tài)資源、景觀資源、產(chǎn)品資源和農(nóng)村自然資源開展農(nóng)業(yè)旅游，堅(jiān)持觀光休閑、文化娛樂、愉悅身心的景觀景點(diǎn)的保護(hù)和旅游活動(dòng)結(jié)合開展，堅(jiān)持特色優(yōu)先、組合成片的互惠共贏的發(fā)展。可以適度發(fā)展人造農(nóng)業(yè)景觀，突出主題，增加農(nóng)業(yè)旅游的效益。

3 蘇州休閑農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對策建議

3.1發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，通過政府制定科學(xué)的蘇州市休閑農(nóng)業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃，項(xiàng)目總體規(guī)劃要充分反映在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上發(fā)展旅游的主導(dǎo)思想，明確全市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)與方向；建設(shè)完善的蘇州市休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)規(guī)章，規(guī)范休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；采取積極支持休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策，營造有利于休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境；加大公共財(cái)政對蘇州市休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的支持力度，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展與社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

3.2明確行業(yè)管理部門，制定行業(yè)統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)，完善休閑農(nóng)業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確各類農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)（點(diǎn)）的基本條件及配套設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一各類旅游產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，定期考核結(jié)合不定期抽查，對各類農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)（點(diǎn)）的服務(wù)進(jìn)行評定，并予公布。特別是要加強(qiáng)對餐飲、衛(wèi)生、環(huán)境等條件的監(jiān)管，防止對生態(tài)環(huán)境和社會文化造成的負(fù)面影響。

3.3農(nóng)村自然景觀、農(nóng)業(yè)生態(tài)是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)資源，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)一定要強(qiáng)調(diào)對自然生態(tài)和歷史文化的保護(hù)。歐盟各國農(nóng)村維持自然生態(tài)過程的完整性和持續(xù)性，它們的建設(shè)方式正在從工業(yè)化向生態(tài)化轉(zhuǎn)變。在那里農(nóng)村的房屋不求整齊劃一，道路不求寬大筆直，對原始地貌不做沒有必要的改變，一切順其自然。這些措施有利于防洪、阻滯滑坡，也有利于維持植被的生長和地下水源的儲備。

3.4蘇州休閑農(nóng)業(yè)依賴于蘇州都市農(nóng)業(yè)，需要農(nóng)業(yè)科技的支撐才能發(fā)展良好，獲得較高經(jīng)濟(jì)效益，都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平?jīng)Q定了休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)和可持續(xù)發(fā)展能力。因此，應(yīng)加大科技投入，發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。依靠科技力量，在有限的土地上提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，創(chuàng)造較高的經(jīng)濟(jì)效益，靠科技拓展農(nóng)業(yè)的社會服務(wù)功能；依靠科技力量，對農(nóng)民進(jìn)行旅游專業(yè)技能培訓(xùn)，建立起適應(yīng)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的專業(yè)化的導(dǎo)游、接待和服務(wù)隊(duì)伍。

3.5休閑農(nóng)業(yè)不同于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)旅游業(yè)，它的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)，是給人們提供一個(gè)普及農(nóng)業(yè)知識、參與農(nóng)事活動(dòng)、學(xué)習(xí)農(nóng)村文化、體驗(yàn)農(nóng)村生活的場所。因此，休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)不應(yīng)按風(fēng)景名勝區(qū)那種模式和要求去進(jìn)行。休閑農(nóng)業(yè)設(shè)施的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，要體現(xiàn)農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的氣息，建筑風(fēng)格要與當(dāng)?shù)剞r(nóng)家的建筑風(fēng)格相吻合，內(nèi)部設(shè)備既要根據(jù)農(nóng)村實(shí)際，又要滿足游客的基本生活需求。開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)，需要熟悉農(nóng)業(yè)和旅游知識的專業(yè)人員進(jìn)行規(guī)劃、論證和設(shè)計(jì)。

3.6農(nóng)業(yè)休閑項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)有別于品質(zhì)度假村，要注意農(nóng)業(yè)發(fā)展與休閑旅游的配套，注意農(nóng)業(yè)資源的利用，切莫走入傳統(tǒng)旅游的大投入、低產(chǎn)出、重形式、輕內(nèi)容的歧路。切莫走進(jìn)為觀光而觀光，為產(chǎn)品而產(chǎn)品的誤區(qū)。在開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品時(shí)，要把農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與旅游有機(jī)結(jié)合起來，使產(chǎn)品內(nèi)容具有知識性、趣味性、娛樂性和參與性。要確保基本農(nóng)田、生態(tài)系統(tǒng)、自然景觀完好無損。要通過農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的開發(fā)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

3.7應(yīng)加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)觀光區(qū)域的環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的宣傳、教育和培訓(xùn)，提高公民的環(huán)保意識和可持續(xù)發(fā)展意識。農(nóng)業(yè)觀光旅游如果不重視環(huán)境保護(hù)，同樣會影響生態(tài)平衡和環(huán)境質(zhì)量。無論從生態(tài)方面考慮，還是從經(jīng)濟(jì)方面考慮，都不能再走“先污染后治理”的老路，我們應(yīng)該從現(xiàn)在做起，為促進(jìn)環(huán)境和休閑農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展而努力。

3.8在政府加大建設(shè)資金的同時(shí)，拓展多元化資金籌措渠道，借鑒國際通行的做法，采取多種形式招商。通過招商引資，充分發(fā)揮民資、外資在建設(shè)中的作用，互惠互利，促進(jìn)蘇州休閑農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

4 結(jié)語

客觀分析蘇州休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，必須清醒地認(rèn)識到在蘇州休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了一輪快速發(fā)展的階段以后，逐漸暴露出蘇州休閑農(nóng)業(yè)管理與經(jīng)營體制尚不健全，缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、政策和法規(guī)，旅游部門與農(nóng)林、交通、水利、文化、衛(wèi)生、環(huán)保等相關(guān)部門協(xié)調(diào)不夠，對鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控、管理和服務(wù)能力有待加強(qiáng)，休閑觀光產(chǎn)品數(shù)量少、水平低、服務(wù)同質(zhì)化、季節(jié)性受限明顯，農(nóng)業(yè)觀光景點(diǎn)飲食衛(wèi)生、環(huán)境污染不容樂觀等影響蘇州休閑農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展諸多問題。因此，針對存在問題采取相應(yīng)的對策和措施，有利于蘇州休閑農(nóng)業(yè)向更高層次發(fā)展。

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展論文:西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展思考

摘要:“民以食為天”,沒有農(nóng)業(yè)就沒有人類社會;而沒有自然環(huán)境,農(nóng)業(yè)就失去存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。西部民族地區(qū)在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中存在著資源優(yōu)勢與效益劣勢并存的問題。農(nóng)業(yè)在高速發(fā)展的同時(shí),也帶來了重大的問題和挑戰(zhàn):資源狀況令人堪憂、環(huán)境污染嚴(yán)重、災(zāi)害日趨頻繁。發(fā)達(dá)國家“先破壞,后治理”的老路子不適合在民族地區(qū)應(yīng)用,這樣會影響民族團(tuán)結(jié),不利于國家的長治久安以及國防建設(shè)。必須從我國的基本國情出發(fā),考慮民族地區(qū)的特殊性,走具有中國特色的可持續(xù)發(fā)展之路。

關(guān)鍵詞:西部民族地區(qū);農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展;“三農(nóng)”;西部大開發(fā)?

1西部民族地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要性

可持續(xù)農(nóng)業(yè)是在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中,針對農(nóng)業(yè)發(fā)展所產(chǎn)生的弊端而提出的一種新的發(fā)展模式。其基本內(nèi)涵可概括為:通過重視可更新資源的利用,更多地依賴生物措施減少化工資源的投入,在發(fā)展的同時(shí),保護(hù)資源、改善環(huán)境和提高食物質(zhì)量,以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。發(fā)達(dá)國家以及新興的工業(yè)化國家和地區(qū),如韓國、新加坡、中國香港特別行政區(qū)和中國臺灣省等的發(fā)展都符合這樣一種狀況,即環(huán)境狀態(tài)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間呈現(xiàn)倒u的形狀,也是人們所稱之為的環(huán)境庫茲涅茨曲線。盡管我們可以從概念接受環(huán)境的庫茲涅茨,但我覺得有些不妥:首先,在發(fā)展的初級階段環(huán)境的退化若是超過環(huán)境所能承載的一定的生態(tài)域值,將需要很長的時(shí)間和很高的成本才能使之恢復(fù),或許永遠(yuǎn)都恢復(fù)不了。其次,一些有毒的污染物排放,使人們賴以生存的水、空氣等質(zhì)量下降,直接影響人的自身的發(fā)展;而水土流失、土地荒漠化、土地生產(chǎn)力下降等,則不可避免地影響農(nóng)業(yè)的發(fā)展。第三,及早的防止和治理某些形式的環(huán)境退化,比將來化大力氣治理節(jié)約成本,且少受危害。在西部大開發(fā)過程中不應(yīng)走一些發(fā)達(dá)國家走過的老路子,要及早保護(hù)環(huán)境,防止環(huán)境惡化,走出一條具有中國特色的可持續(xù)發(fā)展之路。現(xiàn)展經(jīng)濟(jì)學(xué)和國際經(jīng)驗(yàn)都表明,在不發(fā)達(dá)的地區(qū),農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長的最重要的源泉,所以我們要開發(fā)大西部首當(dāng)其沖的就是認(rèn)真把西部民族地區(qū)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展做好。

2西部民族地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展存在的問題

(1)西部民族地區(qū)人民可持續(xù)發(fā)展的觀念不強(qiáng)。

西部民族地區(qū)貧困的面貌長年得不到改觀,溫飽問題一直以來都沒有徹底的解決,加上西部民族地區(qū)缺少人才,受文化知識水平和認(rèn)識水平等的限制,地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃有時(shí)對可持續(xù)性考慮較少,考慮較多的可能是增加產(chǎn)量和增加收入,盡快脫貧和盡快致富,地方官員樹立政績,對環(huán)境生態(tài)考慮的較少,人為對資源環(huán)境的破壞較大,對可耗竭資源過量消耗,對可再生資源大量浪費(fèi),資源的利用效率低。尤其是處于惡劣自然環(huán)境和氣候條件地域中的少數(shù)民族,其自然、環(huán)境資源包括土地的承載力加速下降,極大地制約了民族地區(qū)尤其是少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(2)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。

以糧食為主的種植業(yè)比重偏高。在當(dāng)前我國糧食生產(chǎn)總量大于需求總量的情況下,發(fā)展收益相對較低的糧食作物,放棄發(fā)展收益相對較高的經(jīng)濟(jì)作物,對增加農(nóng)民人均收入會產(chǎn)生一定影響。農(nóng)林牧漁結(jié)構(gòu)中,種植業(yè)比重較高,而林牧漁業(yè)比重偏低是西部民族地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的突出表現(xiàn)。以甘肅的牧業(yè)發(fā)展為例,牧業(yè)雖然占甘肅農(nóng)業(yè)的比重超過了20%,但與其作為全國六大牧區(qū)之一的豐富牧業(yè)資源相比,牧業(yè)發(fā)展的潛力遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來。漁業(yè)的發(fā)展以青海為例,青海有著豐富的內(nèi)陸湖泊資源,但漁業(yè)在農(nóng)林牧漁業(yè)發(fā)展中所占的比重微乎其微。

(3)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不利于農(nóng)業(yè)發(fā)展。

20世紀(jì)50年代的工業(yè)化建設(shè)、60年代的“三線”建設(shè)和70年代的能源化工業(yè)化基地建設(shè)等三次西部開發(fā)。在安排西部開發(fā)時(shí),只著眼于工業(yè)的開發(fā),而沒有農(nóng)業(yè)的開發(fā)和整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。工業(yè)建設(shè)在很大程度上以犧牲資源和生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。土地資源、 森林資源、草地資源及水資源破壞的直接受害者是農(nóng)業(yè);水土流失。環(huán)境條件變壞所造成的水旱災(zāi)害頻仍,地下水位的嚴(yán)重下降及污染,土壤生態(tài)的變壞,嚴(yán)重破壞了西部農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。

(4)農(nóng)業(yè)投入不足。

一是對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入不足。西部民族地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)營,老化、失修、毀壞極為嚴(yán)重,或不能正常運(yùn)行,或達(dá)不到原設(shè)計(jì)能力。二是對維護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)投入不足。西部民族地區(qū)自然災(zāi)害多發(fā),水土流失加劇,嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境迫在眉睫。三是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化投入不足。耕地灌溉率、化肥施用水平、農(nóng)機(jī)總動(dòng)力和農(nóng)村用電量是衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的幾項(xiàng)重要指標(biāo),從西部民族地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際來看,這幾項(xiàng)指標(biāo)都比較低。

3實(shí)現(xiàn)西部民族地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的途徑

(1)樹立農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的統(tǒng)一。

西部生態(tài)的破壞主要是農(nóng)牧民一味的追求經(jīng)濟(jì)利益,由陡坡開荒、草原過度放牧、林業(yè)過量采伐所造成的。由于多數(shù)資源的不可再生性,對生態(tài)的過度的破壞最終將無法恢復(fù),必須避免任何破壞生態(tài)為代價(jià)換取短期經(jīng)濟(jì)利益的行為,從而建立一個(gè)穩(wěn)定的生態(tài)環(huán)境,作為農(nóng)業(yè)長期發(fā)展的基礎(chǔ)。可行的方法是在不破壞生態(tài)的原則下,合理利用資源,從結(jié)構(gòu)調(diào)整、現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化等多方面為農(nóng)業(yè)發(fā)展尋找出路。美國西奧爾多?羅斯福時(shí)期的口號“明智的利用就是保護(hù)”值得我們借鑒。

(2)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,以資源置換生產(chǎn)能力。

當(dāng)前,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要制約因素已由過去的資源環(huán)境約束,變?yōu)橘Y源環(huán)境和市場需求的雙重約束,農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量成為影響農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要因素。新一輪的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整決不能再走簡單的數(shù)量、比例變動(dòng)的老路子,必須注重調(diào)整的質(zhì)量。要向生產(chǎn)的深度進(jìn)軍,提高農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和綜合經(jīng)濟(jì)效益。

(3)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

今后西部農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要任務(wù)是提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,即通過農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將農(nóng)業(yè)的總體比較優(yōu)勢和區(qū)域比較優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。為適應(yīng)這一要求,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)在以下兩方面有所提升:①農(nóng)業(yè)資源利用水平升級。要調(diào)整治水目標(biāo),采取措施保護(hù)天然林、提高植被覆蓋率、提高耕地蓄水能力、加強(qiáng)水利建設(shè)建設(shè)、退耕還湖等,提高天然降水利用率;改善農(nóng)田灌溉系統(tǒng),推廣抗旱作物或品種,實(shí)行短窄畦灌、噴微灌溉、灌區(qū)節(jié)水管理與精細(xì)灌溉等綜合節(jié)水技術(shù),以及雨水集蓄技術(shù)與高效利用技術(shù),提高水資源利用效率。②農(nóng)村環(huán)境利用水平升級。主要是天然植被保護(hù)水平升級,促進(jìn)自然生態(tài)系統(tǒng)順向演替的過程;“邊際土地”治理目標(biāo)升級,即采取退耕還林、還草、還湖,使“邊際土地”得到最適宜的利用。

(4)加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)研究與應(yīng)用,促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)的研究與應(yīng)用,把提高土地生產(chǎn)率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、資金收益率作為主要目標(biāo),強(qiáng)化農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的科技貢獻(xiàn)率。堅(jiān)持普及技術(shù)與引進(jìn)和研究技術(shù)相結(jié)合,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)相結(jié)合,促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)化。建立有利于西部農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)鏈,即農(nóng)業(yè)的商品化、專業(yè)化、社會化和現(xiàn)代化,重新建立農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)和科技結(jié)構(gòu)。要根據(jù)農(nóng)業(yè)科技工作長期性、地域性、綜合性和以社會效益為主的特點(diǎn),制定農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展能力的政策;吸收科技人才,促進(jìn)合理流動(dòng)的政策;提高科研效率,多出成果、快出人才的政策,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技事業(yè)的發(fā)展,確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展論文:江漢平原水資源保護(hù)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究

論文關(guān)鍵詞: 江漢平原　水資源保護(hù)　水污染　 農(nóng)業(yè) 可持續(xù)發(fā)展　適宜性技術(shù)

論文摘要: 分析了江漢平原現(xiàn)有水資源現(xiàn)狀,水污染的來源及其危害,針對其存在的一些主要問題,力求應(yīng)用系統(tǒng)科學(xué)的思維方法,對江漢平原水資源保護(hù)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的矛盾問題進(jìn)行探討,對水資源保護(hù)與水污染治理提出建設(shè)性意見和措施,提出了有助于水資源保護(hù)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一些適宜性技術(shù)。

江漢平原位于湖北省中南部,地處東經(jīng)111°30′~116°06′,北緯29°26′~31°30′的長江中游, 行政 區(qū)劃由武漢市的北部、荊州和孝感2個(gè)地區(qū)的絕大部分、荊門市的南部、宜昌地區(qū)的東部及沙市市、仙桃市、天門市和潛江市組成,總面積37 579 km2,屬北亞熱帶季風(fēng)氣候[1]。江漢平原是長江中游的重要平原之一。這里地勢平坦,河渠縱橫,湖泊眾多,水資源豐富,是湖北省及全國的重要商品糧、棉、油生產(chǎn)基地和畜牧業(yè)、水產(chǎn)基地。但是,隨著農(nóng)業(yè) 經(jīng)濟(jì) 建設(shè)的不斷發(fā)展,水污染也不斷加重,水資源受到嚴(yán)重威脅,嚴(yán)重的水污染已經(jīng)使相當(dāng)多的地區(qū)出現(xiàn)水質(zhì)型缺水,面對入世及 國際貿(mào)易 的綠色壁壘,從人們生存和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展來講,江漢平原水資源保護(hù)已是刻不容緩。

1 江漢平原現(xiàn)有水資源現(xiàn)狀分析

江漢平原水資源豐富,主要由大氣降水、地下水和過往江河客水3大部分構(gòu)成。年降水量980~1 300 mm,5~10月降雨量占年降水量的65%~70%,雨熱同季,水熱配合協(xié)調(diào),有益于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力的提高。江漢平原年徑流深320~750 mm,地表徑流資源總量1.50×1010m3,過境客水資源5.50×1010m3,眾多湖泊庫塘正常年份蓄水量4.58×109m3,區(qū)內(nèi)廣泛分布深厚的地下水資源,尤其是中深層承壓含水層厚度大,導(dǎo)水性能好,單井涌水量普遍大于10 m3/(h·m-1),水資源極為豐富。湖泊眾多,水域面積廣是江漢平原農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的獨(dú)特優(yōu)勢。江漢平原是全國淡水湖泊最密集的地區(qū),現(xiàn)有6.67 hm2以上的大小湖泊500多個(gè),正常蓄水位總面積1 605 km2。這些湖泊是江漢平原的主要灌溉水源之一[2]。但是,隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展,當(dāng)前江漢平原的水污染也日益加重,地表和地下水都受到嚴(yán)重污染。江漢平原最常見的水污染是有機(jī)污染、富營養(yǎng)污染、重金屬污染以及這些污染共存的復(fù)合性污染。嚴(yán)重的水污染已經(jīng)使相當(dāng)多的地區(qū)出現(xiàn)水質(zhì)型缺水。通過 調(diào)查 江漢平原沿江城市江段部分?jǐn)嗝嫠|(zhì)超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),岸邊污染帶嚴(yán)重。漢江個(gè)別斷面的個(gè)別項(xiàng)目有超標(biāo)現(xiàn)象,天門以下至武漢河口段水質(zhì)在枯水期多有超標(biāo)現(xiàn)象。

江漢平原由于過度圍湖、毀湖墾殖,使湖泊數(shù)量與面積銳減,如四湖地區(qū)建國初期湖泊面積為2 680 km2,占該區(qū)總面積的22%,而現(xiàn)在僅786 km2,只占該區(qū)總面積的6.4%[2]。面積在50 hm2以上的湖泊數(shù)量,20世紀(jì)80年代比50年代減少了49.36%[3]。過去由長湖、三湖、白露湖、洪湖而得名的四湖地區(qū),現(xiàn)只剩長湖、洪湖兩湖。水面銳減,使調(diào)蓄減弱,淡水儲量減少,湖區(qū)水旱災(zāi)害頻度加劇,而且水質(zhì)日趨富營養(yǎng)化[2,3]。

2 江漢平原水污染的主要來源及其危害

2.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 工業(yè) “三廢”排放使水體污染嚴(yán)重,對農(nóng)業(yè)生態(tài) 環(huán)境 危害加劇

江漢平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、布點(diǎn)分散、行業(yè)復(fù)雜、發(fā)展迅猛,同時(shí)它們給 農(nóng)村 帶來的環(huán)境污染和生態(tài)破壞日趨加重,主要表現(xiàn)為“三廢”污染。廢水危害較嚴(yán)重的有造紙、印染、電鍍、化工和食品加工業(yè)。工業(yè)廢水常呈酸性或堿性,廢水中常含有不同種類的有機(jī)物和無機(jī)物,有的還含重金屬、氰化物等有毒污染物。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)大氣污染主要來源于土法煉硫、煉焦、窯業(yè)以及小化肥等行業(yè),污染物以二氧化硫和氟最為嚴(yán)重。大量的含硫廢氣排入環(huán)境,形成酸雨降落到地面,使水體受到污染,水體酸度增大,引起土壤酸化、鹽基飽和度降低,造成農(nóng)作物大量減產(chǎn),給農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成持久的影響。廢渣主要來自采掘業(yè),由于有的向湖泊、江河、洼地傾倒,對土壤、水體和大氣都造成了不同程度的嚴(yán)重污染。

2.2 化肥農(nóng) 藥 的使用污染了水體,嚴(yán)重影響綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展

目前農(nóng)業(yè)上大量使用的化學(xué)農(nóng)藥有50多種,主要包括有機(jī)磷農(nóng)藥、有機(jī)氯農(nóng)藥、氨基甲酸酯類、苯氧羧酸類等。氮、磷等化學(xué)肥料,凡未被植物吸收利用的都在根層以下積累或轉(zhuǎn)入地下水引起水體污染。總的來看,水體污染使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化,影響農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,水體中的有毒物質(zhì)通過植物的吸收和食物鏈的積累等過程,進(jìn)而對人體健康構(gòu)成危害(見圖1)。

3 江漢平原水資源保護(hù)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的適宜性技術(shù)

3.1 加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的環(huán)境 管理 ,保護(hù)水資源,為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供良好的環(huán)境

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染比較嚴(yán)重,必須從可持續(xù)發(fā)展的角度,采取綜合性防治對策,從宏觀上控制、技術(shù)性控制、以及管理性控制等方面考慮。在宏觀上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)應(yīng)把水污染防治和保護(hù)水環(huán)境納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)中。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)應(yīng)扎根于農(nóng)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展支持和帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的少污染、無污染、清潔生產(chǎn)的項(xiàng)目,不準(zhǔn)從事污染嚴(yán)重的生產(chǎn)項(xiàng)目。技術(shù)性控制[4]對策主要包括:1)推行清潔生產(chǎn);2)提高工業(yè)用水重復(fù)利用率節(jié)水減污;3)實(shí)行污染物總量控制;4)加強(qiáng)工業(yè)廢水處理,建設(shè)污水處理廠,實(shí)行工業(yè)廢水集中處理、集中排放等[4]。管理性控制方面主要是要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測,進(jìn)一步完善“三廢”排放標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的水污染控制法規(guī)和條例,加大執(zhí)法力度,實(shí)行排污收費(fèi)制度,嚴(yán)格限制“三廢”的超標(biāo)排放。

3.2 加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)的環(huán)境管理,推廣生態(tài)農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

生態(tài)農(nóng)業(yè)既不同于傳統(tǒng)的有機(jī)農(nóng)業(yè),又有別于常規(guī)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),它實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、 社會 效益和生態(tài)效益高度統(tǒng)一。生態(tài)農(nóng)業(yè)是根據(jù)生態(tài)學(xué)和 經(jīng)濟(jì)學(xué) 原理,通過生態(tài)工程,協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境之間,資源利用與保護(hù)之間的關(guān)系,形成生態(tài)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1)發(fā)展以提高 水利 用效率為核心的節(jié)水型 農(nóng)業(yè) 農(nóng)業(yè)是我國的用水大戶,江漢平原是湖北省及全國的重要糧食產(chǎn)區(qū)。節(jié)約灌溉用水,發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)不僅可以減少農(nóng)業(yè)用水量,減少水資源的使用,同時(shí)可以減少化肥和農(nóng) 藥 隨排灌水的流失,從而減少其對水 環(huán)境 的污染,并且可以節(jié)省肥料。在灌溉時(shí),推廣采用先進(jìn)節(jié)水灌溉技術(shù),從傳統(tǒng)用水的灌溉轉(zhuǎn)變?yōu)橛袎汗喔?從灌溉土地轉(zhuǎn)變?yōu)楣喔茸魑锷蟻怼Ｈ绺鶕?jù)各灌區(qū)實(shí)際,可選用管式地下水灌溉,微灌、噴灌、滴灌等節(jié)水型灌溉技術(shù),也可以采用溝灌等常用灌溉方法,嚴(yán)禁大水漫灌,節(jié)約水資源。確定合理的灌溉定額,進(jìn)行有限灌溉試點(diǎn)示范,實(shí)行科學(xué)灌水。在輸水中,提高灌溉渠系利用系數(shù),提高灌溉水利用率。另外,可以根據(jù)農(nóng)作物生長期需水量不同,調(diào)整灌水量。

2)開展病蟲害的綜合防治技術(shù),減少農(nóng)藥化肥污染 控制病蟲害的綜合防治技術(shù)主要有:①培育優(yōu)良抗病蟲害農(nóng)作物品種。如抗蟲棉品種;②利用共生相克的生態(tài)補(bǔ)償原理,達(dá)到以蟲治蟲的目的。生物種群結(jié)構(gòu)決定害蟲的生長和繁殖受到外界天敵的制約。例如金小蜂是紅鈴蟲的天敵,它能在紅鈴蟲幼蟲體內(nèi)產(chǎn)卵繁殖,消耗寄生主體內(nèi)的營養(yǎng)物質(zhì),而使其致命;③利用農(nóng)作物的生態(tài)補(bǔ)償作用如套作、輪作技術(shù)來減少農(nóng)藥的用量。例如在棉田內(nèi)種植高粱誘集帶,可以引誘玉米螟集中產(chǎn)卵,招致天敵寄生;④研究應(yīng)用多效抗蟲害農(nóng)藥,發(fā)展低毒、高效、低殘量新農(nóng)藥,逐步停用高殘毒的有機(jī)氯、有機(jī)汞、有機(jī)砷農(nóng)藥。

對化肥的污染防治技術(shù)主要有:①改善灌溉方式和施肥方式,提高化肥利用率;②廣種綠肥增加有機(jī)肥的數(shù)量和質(zhì)量,大力推廣生物肥料的使用;③利用輪作和覆蓋種植減少化肥用量;④調(diào)整化肥品種結(jié)構(gòu),采用高效、復(fù)合、緩效新化肥品種;⑤推廣養(yǎng)殖場和種植業(yè)緊密結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,促進(jìn)糞便還田。

3)合理布局,因地制宜,實(shí)現(xiàn)數(shù)量型農(nóng)業(yè)向質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化 江漢平原農(nóng)業(yè)資源的主要優(yōu)勢在于耕地和湖泊。全區(qū)耕地面積1.65×106hm2,占全省耕地面積的48.6%,地勢平坦,土壤肥沃,潮土和水稻土約占耕地面積的90%以上,有利于農(nóng)作物生長。水稻和棉、油、麻類為主的 經(jīng)濟(jì) 作物生產(chǎn)是江漢平原種植業(yè)的較大優(yōu)勢。由于當(dāng)?shù)仫暳仙a(chǎn)供不應(yīng)求,加強(qiáng)飼料生產(chǎn)也勢在必行。江漢平原農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體思路是:逐步由糧食作物-經(jīng)濟(jì)作物的二元結(jié)構(gòu)向糧食作物-經(jīng)濟(jì)作物-飼料作物的三元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)飼料作物生產(chǎn)的獨(dú)立化。探索適合本地區(qū)的高效立體復(fù)合種植模式,發(fā)展間作套種,增加復(fù)種指數(shù),提高水資源利用率、土地利用率和產(chǎn)出率。如糧經(jīng)型、糧菜型、菜菜型、瓜菜型等多種結(jié)構(gòu)和模式。

江漢平原農(nóng)業(yè)地貌環(huán)境從地面形態(tài)和環(huán)境狀況來考察,江漢平原是非均質(zhì)平原。根據(jù)地勢和成因特點(diǎn),江漢平原可分為沖積泛濫平原和堆積侵蝕臺地。地表結(jié)構(gòu)的非均質(zhì)性決定了江漢平原農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的差異性和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間布局的復(fù)雜性,土地利用與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈環(huán)帶狀分布。江漢平原土地的綜合開發(fā),要因地制宜,根據(jù)高亢平原、低位平原的差異,合理布局。高亢平原適宜水旱輪作,發(fā)展糧經(jīng)型、種養(yǎng)型、棉菜型種植模式,以種植水稻、棉花、油菜、麻類、蔬菜為主;低位平原的核心是由水體和淺灘構(gòu)成的湖沼洼地,以水體養(yǎng)殖種植業(yè)為主。總之,低湖平原區(qū),宜加強(qiáng)綜合治理,建立澇地和漬害地農(nóng)業(yè)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。將易受洪澇漬害的洼地改造成旱澇保收的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,改冬麥為油菜、蠶豆、綠肥等,發(fā)展稻林、稻棉、稻油、稻牧(豬、鵝、鴨)

等復(fù)合農(nóng)業(yè)模式,也可借鑒他方經(jīng)驗(yàn)建設(shè)稻田養(yǎng)魚、基塘農(nóng)業(yè)、溝魚壟稻等農(nóng)牧漁復(fù)合系統(tǒng),通過立體利用,耕地與水面重新分配,改良土壤和農(nóng)田環(huán)境,這是低湖田區(qū)極有推廣價(jià)值的開發(fā)模式。外圍臺地主要發(fā)展林、果、牧、茶和糧食、經(jīng)濟(jì)作物[2]。

從長遠(yuǎn)角度來看,隨著人們生活水平的提高, 市場 對水產(chǎn)品的需求量將會有較大的上升,在平原湖區(qū)大力發(fā)展生態(tài)漁業(yè)具有巨大的 社會 經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。另外,開發(fā)水生植物,對尚不能用于養(yǎng)殖魚類的水面,放養(yǎng)水花生、水浮蓮、水葫蘆、綠萍等;種植菱白或菱藕等,為人蓄及魚類提供豐富的青飼料。盡量放養(yǎng)能凈化水質(zhì)的水生植物,有助于被污染水體的凈化。適當(dāng)退田還湖或退田還漁,增強(qiáng)湖泊調(diào)蓄功能,發(fā)展水產(chǎn)業(yè)和 農(nóng)林 牧漁復(fù)合系統(tǒng),既具有顯著的生態(tài)效益,又有明顯的經(jīng)濟(jì)效益。