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農(nóng)業(yè)高級(jí)經(jīng)濟(jì)師論文實(shí)用13篇

引論:我們?yōu)槟砹?3篇農(nóng)業(yè)高級(jí)經(jīng)濟(jì)師論文范文,供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源,期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感,讓您的文章更具深度。

農(nóng)業(yè)高級(jí)經(jīng)濟(jì)師論文

篇1

[4] 肖宏偉,易丹輝,周明勇.中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳排放脫鉤關(guān)系研究[J].福建論壇(人文社會(huì)科學(xué)版),2013,(3).

[5] 《國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展城市礦產(chǎn)示范基地建設(shè)的通知》,http:///zcfb/zcfbtz/2010tz/t20100527_349482.htm,2014年元月8日訪問(wèn).

[6] 周明勇,易丹輝.論地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制[J].沈陽(yáng)師范大學(xué)學(xué)報(bào),2013,(4).

[7] 徐孟洲.耦合經(jīng)濟(jì)法論[M].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2010.

[8] 黃衛(wèi)平,胡玫.美國(guó)次貸危機(jī)與世界經(jīng)濟(jì)格局的調(diào)整――對(duì)美國(guó)次貸危機(jī)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[J].中國(guó)人民大學(xué)學(xué)報(bào),2010,(5).

[9] 搜狐新聞.湘西集資案:曾成杰擔(dān)責(zé)最重?cái)?shù)十政商人士受處.http:///20130718/n381 982879.shtml,2013年12月8日訪問(wèn).

[10] 曾鳴.神木民間借貸調(diào)查:所涉官員高至廳局級(jí)有人獲利2億.http:///shendu/nfz- m/detail_2013_07/25/27902117_0.shtml,2014年元月2日訪問(wèn).

[11] 張成.重慶市城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)碳排放研究[D].重慶:重慶大學(xué)學(xué)位論文,2011.

[12] 武俊奎.城市規(guī)模、結(jié)構(gòu)與碳排放[D].上海:復(fù)旦大學(xué)學(xué)位論文,2012.

篇2

1 信息時(shí)代:現(xiàn)代商業(yè)銀行崗位配置的客觀要求

商業(yè)銀行發(fā)展為知識(shí)密集型企業(yè)組織是 21世紀(jì)國(guó)際金融業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)的必然趨勢(shì) 。它反映了在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的大背景下商業(yè)銀行的從業(yè)人員應(yīng)該成為知識(shí)型中、高級(jí)人才,這種要求的挑戰(zhàn)性在于要求商業(yè)銀行要富有生氣、充滿創(chuàng)造性 ,突破原有的組織管理模式 ,商業(yè)銀行的從業(yè)人員工作實(shí)質(zhì)發(fā)生了改變,他們是信息時(shí)代 的知識(shí)型工作者,當(dāng)前的工作與信息時(shí)代前 的傳統(tǒng)工作相 比較發(fā)生 了以下質(zhì)的變化,見(jiàn)圖 1:

工作實(shí)質(zhì)的變化,要求商業(yè)銀行組織結(jié)構(gòu)發(fā)生相應(yīng) 的改變 ,除了傳統(tǒng)的存 、貸款和結(jié)算業(yè)務(wù),有很多新的業(yè)務(wù)在衍生 ,如 :網(wǎng)上金融業(yè)務(wù)、手機(jī)銀行、信息咨詢 、理財(cái)服務(wù) 、金融衍生工具創(chuàng)新等。所有這些變化,要求 商業(yè)銀行 的崗位設(shè) 置作相應(yīng) 調(diào)整 。當(dāng)前,國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行普遍實(shí)行了聘任制,目的在于打破舊的人事管理格局 ,合理配置商業(yè)銀行的人力資源 ,以達(dá)到商業(yè)銀行組織結(jié)構(gòu)的合理化,工作效能最大化 。筆 者認(rèn) 為,在信息時(shí)代 ,無(wú)論是“因崗設(shè)人”還是“因人設(shè) 崗”都是不科學(xué)的。科學(xué)合理的方案是崗位匹配,崗位匹配是一個(gè)系統(tǒng),“員工素質(zhì)與崗位、崗位與管理、崗位與政策、崗位與技能”匹配是雙向的、相互作用 的崗位匹配管理 系統(tǒng)。見(jiàn)圖 2:

2 信息時(shí)代:現(xiàn)代商 業(yè)銀行崗位匹配的基本內(nèi)容

信息時(shí)代下的崗位匹配為商業(yè)銀行的人事管理注入了新的內(nèi)容,首先是按照勞動(dòng)分配 崗位(按照崗位分配勞動(dòng)),使崗位與員工的素質(zhì)、專業(yè)技能相匹配;其次是崗位與報(bào)酬相 匹配 ,使員工的才能與報(bào)酬 、員工的勞動(dòng)與報(bào)酬相匹配 ;第三是崗位與管理政策相匹配 ,為員工創(chuàng)造一個(gè)施展才華的基本平臺(tái);第四是商業(yè)銀行管理者的管理活動(dòng)、技術(shù)指導(dǎo)、決策能力等與領(lǐng)導(dǎo)崗位相匹配。

2.1 崗位與素質(zhì)相匹配 :商業(yè)銀 行的崗位不同,對(duì)員工的智力、經(jīng)驗(yàn)、技能、身體條件等要求不同;不同的工種復(fù)雜程度不一、 精度要求不同,對(duì)員工的素質(zhì)要求不同。譬如:關(guān)鍵崗位與普通崗位有 明顯的差異;領(lǐng)導(dǎo)崗位與一般 崗位有不同的素質(zhì)要求,因此不同崗位需要相應(yīng)的員工素質(zhì)與之對(duì)應(yīng)、匹配。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,勞動(dòng)分工越來(lái)越精細(xì),“萬(wàn)能員工”已不復(fù)存在,信息化加快加快了個(gè)要素的動(dòng)態(tài)化。所以商業(yè)銀行的崗位設(shè)置是動(dòng)態(tài)的,崗位對(duì)員工的素質(zhì)要求也是一個(gè)動(dòng)態(tài)的變化過(guò)程。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù),員工只要高中畢業(yè)、甚至是高小畢業(yè)外加短期 的業(yè)務(wù)培訓(xùn)就足以應(yīng)付工作崗位的素質(zhì)要求。而在信息瞬息萬(wàn)變的今天,多數(shù)崗位對(duì)員工的要求大大提高,必須是大專、本科學(xué)歷,特殊技術(shù)崗位甚至要求必須是碩士、博士才能勝任。崗位與崗位的技術(shù)要求是配套的,確定崗位時(shí)必須明確崗位的技術(shù)要求,崗位既要與專業(yè)技術(shù)相匹配,又要與員工的素質(zhì)相匹配。見(jiàn)圖 3:

2.2 崗位與報(bào)酬相匹配 :長(zhǎng)期 以來(lái) ,商業(yè)銀行 的報(bào)酬大部分延續(xù)著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的等級(jí)工資制度,其中,工齡長(zhǎng)短往往在很大程度上決定著報(bào)酬的高低 ,里面有排資論輩的很大成分 ,在薪金構(gòu)成中,往往素質(zhì)、能力所 占的權(quán)重較小 ,這也是多年來(lái) 國(guó)有商業(yè)銀行效率不高、人浮于事、歷史包袱沉重的主要原因。在信息時(shí)代,崗位與報(bào)酬的匹配有新的內(nèi)涵標(biāo)準(zhǔn),從崗位本身來(lái)看,崗位差別決定報(bào)酬的差別;從員工的角度看 ,員工的素質(zhì) 、才能高低決定報(bào)酬 的差別 。崗位與報(bào)酬相匹配實(shí)際上是指按照勞動(dòng)和崗位的不同分配報(bào)酬 。但是我們必須消除一個(gè)誤區(qū),就是簡(jiǎn)單地把報(bào)酬等同于金錢(qián),按勞付酬不等于按勞付錢(qián)。

從理論意義上說(shuō),報(bào)酬是單位給員工 的回報(bào) ,即員工為單位在某一崗位上付出勞動(dòng)之后,從單位獲得 自己所需要的東西。報(bào)酬可根據(jù)不同的內(nèi)涵要求進(jìn)行劃分 ,按照它與 崗位本身的關(guān)系,分為內(nèi)在報(bào)酬 (Inherent Reward)和外在報(bào)酬 (External Reward)(見(jiàn)圖4)。按照它是否與貨幣相聯(lián)系,分為精神報(bào)酬(Spirit Reward)和物質(zhì)報(bào)酬(Wealth Reward)(見(jiàn)圖 5)。

從以上圖形分析,內(nèi)在報(bào)酬和精神報(bào)酬具有一致性,同屬于無(wú)形報(bào)酬 (Invisible Reward),是員工對(duì) 崗位 的勝任感 、成就感、榮譽(yù)感和認(rèn)同感 。在具體 的實(shí)踐操作 中,往往無(wú)形報(bào)酬是難以計(jì)算的,同時(shí)其作用也是難 以估量 ,往往能釋放 出巨大的能量。譬如 :一些崗位雖然有形 報(bào)酬不高 ,但 是對(duì)其 感興趣 的員工較多,這就是無(wú)形報(bào)酬 的巨大吸引力 (Hugely Attraction)。外在報(bào)酬與物質(zhì)報(bào)酬 同屬于有形報(bào)酬(Visible Reward),但是它們的范疇不同。物質(zhì)報(bào)酬指貨幣化 的工 資、補(bǔ)貼 、獎(jiǎng)金 、福利 等。而外在報(bào)酬還包括地位、榮譽(yù) 、晉升、培訓(xùn) 、學(xué)習(xí)、深造等內(nèi)容。

在崗位與報(bào)酬的匹配中還隱含著一個(gè)結(jié)構(gòu)層次上的匹配問(wèn)題 ,根據(jù)馬斯洛的需求層次理論 ,我們將需求層次粗分為三個(gè)層次 。初級(jí)匹配是員工考慮到崗位的勞動(dòng)條件、工作 負(fù)荷 、艱苦程度等因素所進(jìn)行的選擇;中級(jí) 匹配是員工對(duì) 崗位的待遇與發(fā)展前景的判斷;高級(jí) 匹配是員工對(duì) 崗位的社會(huì)地位、行業(yè) 的聲威等社會(huì)評(píng)價(jià)性的報(bào)酬追求。利普西和蘭卡斯特 的次優(yōu)定 理指出:“如果帕累托最優(yōu)的某一條件不能滿足時(shí) ,只能在背離帕累托最優(yōu)其他條件的情況下尋求 較佳的狀態(tài),這種狀態(tài)可被叫做‘次優(yōu)’(Lipsey and Lancaster)”。因此,當(dāng)員工 面臨魚(yú)和熊掌不可兼得時(shí),往往會(huì)根據(jù)自身的實(shí)際情況進(jìn)行與之匹配報(bào)酬的次優(yōu)選擇(Lipsey and Lancaster Selection)。

2.3 崗位與職稱相匹配:從知識(shí)經(jīng) 濟(jì)角度分析,現(xiàn)代商業(yè)銀行是知識(shí)密集型的企業(yè)組織,突 出表現(xiàn)是從業(yè)人員多為適應(yīng)時(shí)代要求的知識(shí)分子,因此規(guī)范嚴(yán)格的職稱 系列應(yīng)比較準(zhǔn)確的反映了員工的職業(yè)技能和專業(yè)知識(shí)水平。但遺憾 的是多年來(lái),在金融體制改革進(jìn)程中,金融領(lǐng)域的職稱評(píng)定缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),各自為政,評(píng)審程序不規(guī)范,有的甚至與職位頭銜掛鉤,高級(jí)經(jīng)濟(jì)師不會(huì)寫(xiě)行業(yè)預(yù)測(cè)分析報(bào)告、高級(jí)會(huì)計(jì)師看不懂資產(chǎn)負(fù)債表、會(huì)計(jì)師不會(huì)編制財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)師不能做經(jīng)濟(jì)信息咨詢的大有人在。特別是在劇烈的業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)中,產(chǎn)生了一種誤區(qū),即“能做好具體業(yè)務(wù)就是好手,能拉進(jìn)存款就是好漢”,職稱概念逐步在人事分配制度改革中淡出,似乎僅僅是一種榮譽(yù),對(duì)各類職稱人員并未賦 于相應(yīng) 的職責(zé)和任務(wù),與個(gè)人新酬關(guān)系不大。另一方面各家銀行為了應(yīng)對(duì)新時(shí)期的競(jìng)爭(zhēng) ,推進(jìn)新業(yè)務(wù)的發(fā)展,又不得不花費(fèi)高額成本購(gòu)買(mǎi)信息、軟件、向外聘請(qǐng)專家 、教授進(jìn)行職工培訓(xùn),實(shí)際是把相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)該承擔(dān) 的份 內(nèi)工作向外轉(zhuǎn)包,人為加大了支出成本。從下表的有關(guān)數(shù)據(jù),我們可以看出,各商業(yè)銀行中職 以上人員占職工的比例在 30%左右,就是中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行也接近2O,說(shuō)明這些人員并沒(méi)有完全承擔(dān)新業(yè)務(wù)和知識(shí)技能開(kāi)發(fā)的培訓(xùn)任務(wù)。筆者認(rèn) 為,商業(yè)銀行 崗位 與職稱相匹配、職稱與報(bào)酬相匹配是現(xiàn)代信息社會(huì)不容忽視的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

2.4 崗位與績(jī)效相匹配:在這個(gè)匹配的子系統(tǒng)中崗位是指崗位的難度及明確性。崗位難度強(qiáng)調(diào) 崗位是否具有挑戰(zhàn)性,崗位是否需要員工的努力才能勝任,崗位是否需要員工不 斷學(xué)習(xí)才能更好地發(fā)揮潛能。崗位不是員工唾手可得的“桃子”,而是需要跳起來(lái)才能摘到的“蘋(píng)果”,也就是說(shuō)崗位是否具有挑戰(zhàn)性。

如果員工不學(xué)習(xí)、不努力就可以勝任的工作,說(shuō)明崗位設(shè)置不具有挑戰(zhàn)性;相反,如果員工通過(guò)發(fā)奮努力,仍不能完成工作目標(biāo),說(shuō)明崗位設(shè)置不具有科學(xué)性。崗位設(shè)置難度在于激發(fā)員工的積極性、主動(dòng)性和刨造性,使 崗位與 內(nèi)在報(bào)酬相匹配,實(shí)現(xiàn)員工 的自我成就感、滿足感和職業(yè)責(zé)任感 。在信息化時(shí)代的今天,商業(yè)銀行能夠設(shè)計(jì)出大量的有挑戰(zhàn)性的崗位,如 :金融風(fēng)險(xiǎn)的安全 防范技術(shù) 、金融衍生 業(yè)務(wù)的設(shè)計(jì) 與開(kāi)發(fā)、銀行網(wǎng)絡(luò)資源的系統(tǒng) 維護(hù)、網(wǎng)上交易防騙、防假技術(shù)等等 ,以上種種都是對(duì)現(xiàn)代商業(yè)銀行崗位設(shè)置提出的新課題。

崗位的明確性突出表現(xiàn)為崗位具體、明確的職責(zé)范 圍,崗位不僅要有質(zhì)的規(guī)定,還要有量的要求。每個(gè)崗位的工作量要有明確的規(guī)定,譬如:工作負(fù)荷、工作數(shù)量、完成時(shí)限等,同時(shí)每個(gè)崗位的工作要有質(zhì)的要求,譬如:工作質(zhì)量、崗位職責(zé)要求、履行職責(zé)的范圍等。

2.5 崗位與管理相匹配:商業(yè)銀行 的人事管理不僅涉及人力資源本身,而且涉及崗位,是崗位與管理模式、崗位與管理政策的有機(jī)結(jié)合體。崗位與管理模式相匹配是指商業(yè)銀行設(shè)置崗位時(shí)必須 考慮到崗位的管理模式,行領(lǐng)導(dǎo)、人力資源管理部門(mén)、中層管理者不僅要負(fù)責(zé)設(shè)置崗位,分派任務(wù),而且要對(duì)下屬崗位進(jìn)行指導(dǎo),傳授技能,使員工熟悉崗位、適應(yīng)崗位、勝任崗位。商業(yè)銀行雖然是一個(gè)經(jīng) 營(yíng)整體,但是不同的業(yè)務(wù) 流程和多元化的服務(wù)體系,各部門(mén)有不同的工作模式,所以在相對(duì)統(tǒng)一的管理模式下,對(duì)不同部門(mén)、不同的崗位應(yīng)該實(shí)行模塊化管理。崗位與管理政策相匹配是指崗位與人力資源開(kāi)發(fā)和管理的政策相匹配 ,如果沒(méi)有合理 的管理 匹配政策,其崗位將失色(Lose Colour)。

所以,商業(yè)銀行的分配政策、保障政策、繼續(xù)教育政策、福利政策等直接影響員工隊(duì)伍的穩(wěn)定,而員工對(duì)商業(yè)銀行 的“歸屬感”和“忠誠(chéng)度”,直接涉及商業(yè)銀行能否留住人才、吸引人才的根本性問(wèn)題。筆者認(rèn)為,完善崗位匹配的管理制度與管理政策是商業(yè)銀行組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化的要?jiǎng)?wù)之一。見(jiàn)圖 6:

篇3

1 引言

根據(jù)《第二次全國(guó)物流基地調(diào)查報(bào)告》結(jié)果顯示: 全國(guó)范圍內(nèi)規(guī)劃、在建及投入運(yùn)營(yíng)的物流園區(qū)已達(dá)475多個(gè),從物流園區(qū)占地規(guī)模看,大部分用地量大,占地面積廣。物流園區(qū)的建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展起到了極大的提升作用,但在大規(guī)模建設(shè)中,也帶來(lái)了土地集約利用問(wèn)題的一些思考。近年來(lái),建設(shè)用地供需矛盾日益加劇已成為制約各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題,節(jié)約用地也是物流園區(qū)建設(shè)有待解決的重要問(wèn)題。

物流園區(qū)建設(shè)主要涉及了中央政府、地方政府和用地企業(yè)等多個(gè)利益主體,在土地集約利用過(guò)程中,各利益主體都有自己的利益啟求,都希望實(shí)現(xiàn)自己的最優(yōu)目標(biāo)和利益最大化。這些利益訴求點(diǎn)有相互重復(fù),也有相互矛盾的地方,這就決定了各主體在實(shí)現(xiàn)自身偏好的同時(shí)需要相互合作,相互對(duì)策。本文通過(guò)對(duì)物流園區(qū)土地利用過(guò)程中各利益主體間的關(guān)系分析,找出各主體間的利益沖突情況,建立對(duì)策模型,研究各方利益制衡,實(shí)現(xiàn)土地集約利用的可能性方法,并提出相應(yīng)政策措施。

2 行為主體關(guān)系及利益沖突分析

2. 1 行為主體關(guān)系分析

在我國(guó)現(xiàn)行法律體制下,土地歸國(guó)家所有,代表全體人民行使土地所有權(quán),用地企業(yè)和個(gè)人只有土地使用權(quán),本文將國(guó)家稱為中央政府。但在實(shí)際操作過(guò)程中,由于管理成本高昂,中央政府不能親自對(duì)全國(guó)所有的土地進(jìn)行供應(yīng)和管理,通常由地方政府代表國(guó)務(wù)院進(jìn)行管理,這樣,土地的利用實(shí)權(quán)掌握在地方政府手中,因此地方政府成為土地的事實(shí)供給者和直接監(jiān)管者。而用地企業(yè)作為土地的實(shí)際使用者,其行為直接關(guān)系著土地是否集約利用,自然是我們研究的利益主體之一。綜合以上分析,本文認(rèn)為,在物流園區(qū)土地集約利用過(guò)程中,主要涉及三個(gè)利益主體,分別是: 中央政府、地方政府和用企業(yè)。

2. 2. 2 地方政府與用地企業(yè)的利益沖突分析

為了吸引企業(yè)入園經(jīng)營(yíng),地方政府通常采取的措施是實(shí)施低價(jià)轉(zhuǎn)讓土地、降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)稅率等優(yōu)惠政策,使得企業(yè)在物流園區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng),能享受到低成本的“待遇”。土地資源是稀缺的,但這些低價(jià)獲取的土地,在許多投資商看來(lái)也就不再“稀有”,投資商們瞄準(zhǔn)地方政府招商引資的愿望,因此便有了大量囤積低價(jià)土地,將其閑置起來(lái),在未來(lái)獲得土地增值收益的動(dòng)力,大量的物流園區(qū)土地并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)其真正的物有所值的價(jià)值。

地方政府在物流園區(qū)土地利用過(guò)程中,首先追求的是經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和政績(jī)目標(biāo),但地方政府作為地方社會(huì)公共管理機(jī)構(gòu),也要維持地方經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展和維護(hù)地方社會(huì)穩(wěn)定。而用地企業(yè)的囤地行為跟地方政府的土地管理目標(biāo)是沖突的,是絕不能允許的。因此,地方政府會(huì)針對(duì)企業(yè)的粗放用地行為采取管制措施。另外,地方政府為了獲取更多的土地出讓金,也有通過(guò)集約利用物流園區(qū)用地,騰出更多土地作為經(jīng)營(yíng)性用地出讓的壓力和動(dòng)力,也會(huì)采取相關(guān)的行為,監(jiān)管企業(yè)的集約用地行為。

3 利益主體間的行為博弈分析

通過(guò)以上分析,在物流園區(qū)土地集約利用過(guò)程中,各行為主體間的關(guān)系,我們可以將其簡(jiǎn)化為監(jiān)管與被監(jiān)管的關(guān)系,中央政府監(jiān)管地方政府,防止其為了政績(jī)目標(biāo)而忽略耕地資源目標(biāo); 地方政府監(jiān)管用地企業(yè),防止其為了企業(yè)利益粗放用地而造成國(guó)有土地資源流失。任何一方的監(jiān)管不力都將導(dǎo)致土地粗放利用,土地資源流失。下面我們用一個(gè)模型來(lái)說(shuō)明監(jiān)管不力是如何導(dǎo)致物流園區(qū)土地粗放利用。地方政府在與中央政府的對(duì)策中,中央政府是監(jiān)管者,地方政府是被監(jiān)管者。地方政府與用地企業(yè)的博弈中,地方政府是監(jiān)管者,用地企業(yè)是被監(jiān)管者。為了簡(jiǎn)化模型,本文將對(duì)策主體劃分為兩類,監(jiān)管者和被監(jiān)管者。

4 結(jié)論

通過(guò)上述解析,本文認(rèn)為在物流園區(qū)土地集約利用過(guò)程中,主要涉及三個(gè)行為主體: 中央政府、地方政府和用地企業(yè)。由于行為主體都有自己的利益偏好,其土地利用行為都是以自己利益目標(biāo)最大化,如此勢(shì)必存在利益沖突。行為主體間的對(duì)策關(guān)系主要表現(xiàn)為監(jiān)管和被監(jiān)管的關(guān)系,監(jiān)管的力度直接影響到土地資源規(guī)范的利用和物流園區(qū)的土地集約利用。因此,在實(shí)際操作中,中央政府和地方政府應(yīng)制定相應(yīng)法律法規(guī),加大監(jiān)管力度; 實(shí)行信息公開(kāi),拓寬監(jiān)管渠道; 完善獎(jiǎng)罰措施,加大違規(guī)成本,讓違規(guī)者望而卻步。物流園區(qū)土地集約利用是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,本文在研究中,將行為主體和博弈關(guān)系都進(jìn)行了簡(jiǎn)化,但在實(shí)際操作中,農(nóng)業(yè)用地屬于村民集體所有,農(nóng)業(yè)用地用于城市建設(shè)須經(jīng)過(guò)國(guó)家從農(nóng)民手中征用才能出讓,因此,在物流園區(qū)土地利用過(guò)程中,農(nóng)民是不可忽視的行為主體之一,考察農(nóng)民主體行為是物流園區(qū)土地資源集約利用過(guò)程中進(jìn)一步和研討的重點(diǎn)。

[參考文獻(xiàn)]

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作者:白馬鵬 武韜 趙道致

篇4

一、工學(xué)結(jié)合的實(shí)踐教學(xué)模式的核心內(nèi)容

工學(xué)結(jié)合實(shí)踐教學(xué)模式構(gòu)建的核心內(nèi)容是以職業(yè)經(jīng)理人為目標(biāo)導(dǎo)向,以“創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式”為載體,兼顧理論教育有先進(jìn)性和產(chǎn)業(yè)實(shí)踐的創(chuàng)新性,培養(yǎng)符合現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的、具有一定的職業(yè)素養(yǎng)和人文精神、具有必備的管理意識(shí)、實(shí)踐應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力,畢業(yè)后能直接進(jìn)入管理崗位的經(jīng)營(yíng)管理人才和復(fù)合型專業(yè)技術(shù)人才。Www.133229.cOm它區(qū)別于高職的技能型定位,也不同于旅游碩士的研究型定位,也就是說(shuō)在應(yīng)用型高校旅游管理專業(yè)教育層次上,將旅游管理專業(yè)人才培養(yǎng)從“理論型”學(xué)者變成“實(shí)用型”專家,通過(guò)我們的工學(xué)結(jié)合實(shí)踐教學(xué)模式的運(yùn)行機(jī)制,把在校學(xué)生“催熟”成為一個(gè)“具有責(zé)任心、專業(yè)性,具有管理能力及職業(yè)精神”的“準(zhǔn)職業(yè)經(jīng)理人。”這些內(nèi)容的最終落著點(diǎn)是培養(yǎng)旅游行業(yè)的職業(yè)經(jīng)理人。其中:(1)旅游管理專業(yè)酒店管理專業(yè)方向:培養(yǎng)酒店中、基層管理者;(2)旅游管理專業(yè)旅行社管理專業(yè)方向:培養(yǎng)旅行社經(jīng)理、優(yōu)秀導(dǎo)游員;(3)旅游管理專業(yè)景區(qū)規(guī)劃與管理專業(yè)方向:培養(yǎng)景區(qū)中、基層管理者和規(guī)劃專業(yè)人才[2]。

工學(xué)結(jié)合實(shí)踐教學(xué)模式實(shí)施過(guò)程中達(dá)到一個(gè)目標(biāo):即實(shí)現(xiàn)學(xué)校、學(xué)生、企業(yè)三贏的目標(biāo)。通過(guò)校企合作,能進(jìn)一步擴(kuò)大并加強(qiáng)旅游院校與各地旅游企業(yè)的合作,真正做到“雙需、雙贏、互動(dòng)”,共同發(fā)展。旅游企業(yè)為學(xué)校提供實(shí)訓(xùn)條件,為畢業(yè)學(xué)生提供就業(yè)機(jī)會(huì)。實(shí)訓(xùn)結(jié)束后,全面評(píng)估考核每個(gè)學(xué)生的實(shí)踐技能及工作表現(xiàn),并從用人單位的角度提出期望目標(biāo)。學(xué)校結(jié)合實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師的意見(jiàn)及學(xué)生的自我評(píng)估調(diào)整培養(yǎng)方案,做到因材施教。對(duì)在實(shí)訓(xùn)過(guò)程中出現(xiàn)的帶有共性的問(wèn)題,則通過(guò)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容、改革教學(xué)計(jì)劃來(lái)解決。同時(shí)學(xué)校成立專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì),聘請(qǐng)旅游行政管理部門(mén)及旅游企業(yè)的管理專家對(duì)教學(xué)改革與建設(shè)提出意見(jiàn)并直接參與學(xué)校專業(yè)課程設(shè)置及專業(yè)教學(xué)改革。學(xué)校為旅游企業(yè)培訓(xùn)員工,提供管理咨詢,幫助企業(yè)開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研,共同開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品等。此外,旅游企業(yè)可以根據(jù)自己的需要有計(jì)劃地向旅游院校提出研究課題,這些研究課題可以包括不同的層次:一是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中迫切需要解決的技術(shù)問(wèn)題;二是企業(yè)根據(jù)對(duì)市場(chǎng)的分析提出的對(duì)旅游新產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā);三是為了保持旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展而需要的前沿性研究課題。

二、旅游管理專業(yè)工學(xué)結(jié)合實(shí)踐教學(xué)模式的實(shí)施對(duì)策

1.構(gòu)建校企合作、工學(xué)結(jié)合的“雙需雙贏”實(shí)踐教學(xué)模式建設(shè)方案,建立穩(wěn)定的校外實(shí)習(xí)基地。旅游產(chǎn)業(yè)背景下,業(yè)態(tài)表現(xiàn)是多元的。不同類型的旅游企業(yè)如酒店、旅行社、旅游景區(qū)、旅游車船公司、休閑娛樂(lè)公司等,有其不同的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和管理規(guī)律,它們?cè)诮?jīng)營(yíng)和管理上有著很大的差別,因此,用“旅游管理”這一專業(yè)的知識(shí)結(jié)構(gòu)培養(yǎng)和塑造的旅游專業(yè)學(xué)生,難以達(dá)到不同類型的旅游企業(yè)。專業(yè)管理人才能力的需要。為此,我們細(xì)分為酒店管理、旅行社管理和景區(qū)規(guī)劃與管理三個(gè)專業(yè)方向,分別與不同類型的旅游企業(yè)建立工學(xué)結(jié)合教學(xué)實(shí)習(xí)基地,以培養(yǎng)適應(yīng)旅游業(yè)不同類型企業(yè)的職業(yè)經(jīng)理人。目前旅游管理專業(yè)在衡陽(yáng)市有八個(gè)掛牌的實(shí)習(xí)基地,學(xué)生的大部分實(shí)習(xí)能在校外實(shí)習(xí)基地完成。同時(shí)在珠海、桂林、長(zhǎng)沙和張家界各建立了一個(gè)實(shí)習(xí)基地。

2.工學(xué)結(jié)合、校企聯(lián)姻,加速雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)。一是聘請(qǐng)企業(yè)著名高管或旅游局領(lǐng)導(dǎo)為專業(yè)老師,講授專業(yè)課。近年來(lái)我們已經(jīng)聘請(qǐng)了謝儒生(耒陽(yáng)市主管理旅游的市委正縣級(jí)干部)、黎才發(fā)(常寧市主管理旅游的副市長(zhǎng))、尹同君(衡陽(yáng)市物價(jià)局局長(zhǎng))、彭幼平(衡陽(yáng)市旅游局局長(zhǎng))、危小明(衡陽(yáng)市旅游局副局長(zhǎng))、鄧衡午(雁城賓館總經(jīng)理)和李清河(蔡倫竹海風(fēng)景區(qū)管理委會(huì)主任)作我們的專業(yè)課教師。二是試行大學(xué)生導(dǎo)師制,外聘企業(yè)精英當(dāng)職業(yè)導(dǎo)師,如2009年我們就聘請(qǐng)了譚曦(園林工程師,衡陽(yáng)市園林綠化工程有限公司董事長(zhǎng)、雁峰區(qū)桂竹山莊總經(jīng)理)、鄧衡午(高級(jí)經(jīng)濟(jì)師,雁城賓館總經(jīng)理)、陳冬平(副研究員,鳥(niǎo)類專家,江口鳥(niǎo)洲自然保護(hù)區(qū)管理委員會(huì)主任)等旅游企業(yè)高級(jí)管理人員為學(xué)生畢業(yè)論文的副導(dǎo)師,指導(dǎo)學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計(jì)。為此,我們進(jìn)行了旅游管理畢業(yè)論文的改革。針對(duì)目前旅游管理專業(yè)人才培養(yǎng)存在重理論、重企業(yè)日常業(yè)務(wù)和管理實(shí)踐操作,而忽視了旅游產(chǎn)品的營(yíng)銷管理和營(yíng)銷策劃的現(xiàn)狀,我院首先在2006級(jí)畢業(yè)生中啟動(dòng)了畢業(yè)設(shè)計(jì)這一教改創(chuàng)新模式。這一模式主要是參照理工科院校的畢業(yè)設(shè)計(jì)思路,針對(duì)旅游管理專業(yè)的特點(diǎn)提出的創(chuàng)新式實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)。它主要是利用本專業(yè)的學(xué)科帶頭人、外聘導(dǎo)師與優(yōu)秀學(xué)生組成策劃團(tuán)隊(duì),結(jié)合旅游專業(yè)特點(diǎn),與某一旅游企業(yè)合作,通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查,運(yùn)用所學(xué)專業(yè)知識(shí),針對(duì)旅游企業(yè)及市場(chǎng)現(xiàn)狀,設(shè)計(jì)出一套切實(shí)可行的產(chǎn)品營(yíng)銷方案,為旅游企業(yè)開(kāi)展旅游產(chǎn)品營(yíng)銷活動(dòng)提供思路和決策依據(jù)。當(dāng)今社會(huì)對(duì)人才的要求已不僅僅是要掌握大量的理論知識(shí),還要有較強(qiáng)的動(dòng)手和創(chuàng)造能力,尤其對(duì)企業(yè)而言,迫切需要那些能夠直接參與或較快適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的高素質(zhì)人才。旅游管理專業(yè)要想滿足社會(huì)對(duì)這種應(yīng)用型旅游職業(yè)經(jīng)理人的需求,僅僅依靠課堂教學(xué)是難以完成的,所以畢業(yè)設(shè)計(jì)作為一種重要方式被引入旅游專業(yè)的畢業(yè)實(shí)習(xí)過(guò)程,其作用也日益引起人們的重視。而畢業(yè)設(shè)計(jì)恰恰是針對(duì)旅游管理專業(yè)的特點(diǎn)所提出的一項(xiàng)將社會(huì)實(shí)踐與理論知識(shí)相結(jié)合的活動(dòng),既可以使學(xué)生加強(qiáng)對(duì)理論知識(shí)的理解,又可以增強(qiáng)他們的實(shí)際動(dòng)手能力,使旅游學(xué)生更好地具備了旅游企業(yè)發(fā)展所需求的素質(zhì)。

3.在校企合作辦學(xué)的目的上實(shí)現(xiàn)學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生三羸的目標(biāo)。為了與簽約企業(yè)建立緊密良好的實(shí)質(zhì)性合作關(guān)系,開(kāi)展深度合作項(xiàng)目,我們堅(jiān)持“邊合作、邊總結(jié)、邊完善”的原則,發(fā)揮教師積極性,要求教師與企業(yè)掛鉤,實(shí)行“一教師一基地”實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)模式,深入挖掘校企合作潛力,尋求校企合作結(jié)合點(diǎn),設(shè)計(jì)學(xué)校、學(xué)生、企業(yè)三贏的合作模式,并且定期開(kāi)展校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)水平的評(píng)比工作,對(duì)合作層次較高、合作內(nèi)容較深、合作成績(jī)突出的基地,獎(jiǎng)勵(lì)基地建設(shè)教師。通過(guò)教師與基地掛鉤、基地建設(shè)與教師獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤等制度,激發(fā)了教師參與工學(xué)結(jié)合的積極性,極大地提高了校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)水平,拓寬了校企合作的深度和廣度,取得了顯著的成績(jī)。

4.教學(xué)(或?qū)W習(xí))+科研+實(shí)踐的模式。對(duì)學(xué)生而言,實(shí)行“學(xué)習(xí)+科研+實(shí)踐”模式,積極推進(jìn)學(xué)生學(xué)研結(jié)合、學(xué)社結(jié)合。為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的目的。為此,應(yīng)積極推進(jìn)學(xué)生學(xué)研結(jié)合、學(xué)社結(jié)合,鼓勵(lì)學(xué)生加強(qiáng)研究性學(xué)習(xí),在社會(huì)實(shí)踐中不斷充實(shí)和提高技能。具體做法: 一是學(xué)研結(jié)合建設(shè)旅游素質(zhì)拓展中心。二是鼓勵(lì)學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。三是成立公關(guān)旅游協(xié)會(huì)、組織社團(tuán),開(kāi)展各種旨在提高學(xué)生綜合素質(zhì)的活動(dòng)。對(duì)教師而言,實(shí)行“教學(xué)+科研+實(shí)踐”模式。具體做法: 一是鼓勵(lì)教師參加社會(huì)實(shí)踐,結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,充實(shí)教學(xué)內(nèi)容。三是鼓勵(lì)教師參加社會(huì)實(shí)踐,提高科研質(zhì)量,為教學(xué)服務(wù)。

5.建立旅游專業(yè)學(xué)生素質(zhì)拓展中心。這對(duì)于提高學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)十分重要。為此,湖南工學(xué)院旅游專業(yè)專門(mén)成立了旅游專業(yè)素質(zhì)拓展中心。該中心制定了學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃和管理措施,充分利用社會(huì)資源,建立相對(duì)穩(wěn)定的院外學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地,將知識(shí)、能力、技能有機(jī)結(jié)合,注重對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展能力的培養(yǎng)。這既拓寬了學(xué)生的知識(shí)面,又適應(yīng)了旅游行業(yè)對(duì)人才的需要。

6.改革教師培養(yǎng)和使用機(jī)制,打造“雙師型”隊(duì)伍。2006—2010年共引進(jìn)博士教師4名;派出專任教師到相關(guān)企業(yè)掛職者9名。在繼續(xù)注重理論知識(shí)的同時(shí),更要注重職業(yè)性特色,增強(qiáng)適應(yīng)性,提高質(zhì)量效益。

7.圍繞實(shí)踐課程內(nèi)容改革,加強(qiáng)教材建設(shè)。近年來(lái),我院教師主編了六部旅游管理學(xué)教材,其中《旅游政策法規(guī)劃》教材已入選十一五高校規(guī)劃教材,《旅游文化學(xué)原理》科學(xué)出版社出版。目前我院陳國(guó)生教授承擔(dān)教育部十二五規(guī)劃教材《旅游文化學(xué)》和教育部首批旅游專業(yè)碩士生教材《旅游社會(huì)學(xué)》的主編任務(wù)。

8.緊扣職業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)目標(biāo),以“合作共建”思路創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)。實(shí)踐教學(xué)基地的優(yōu)勢(shì),是實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)所要追求的目標(biāo)。因?yàn)閷?shí)踐教學(xué)基地建設(shè)的水平高,有利于提高教學(xué)質(zhì)量,形成專業(yè)優(yōu)勢(shì)和特色,為此,湖南工學(xué)院以“合作共建”基地的形式建設(shè)了衡陽(yáng)地球村旅游規(guī)劃與設(shè)計(jì)公司、好運(yùn)來(lái)旅行社、神州之行旅行社等控股型基地;桂竹景區(qū)(省級(jí)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn))、耒陽(yáng)市蔡倫竹海風(fēng)景區(qū)和耒陽(yáng)大皮江生態(tài)旅游山莊等合作共建基地;神龍大酒店、雁城賓館、珠海昌安酒店集團(tuán)等實(shí)踐教學(xué)基地。如桂竹景區(qū)是湖南工學(xué)院旅游研究所和桂竹旅游有限公司共建的基地,根據(jù)雙方簽署的合作協(xié)議,旅游研究所和桂竹旅游有限公司共同建設(shè)桂竹景區(qū),景區(qū)將負(fù)責(zé)硬件設(shè)施開(kāi)發(fā)、建設(shè)等方面,院校將參與規(guī)劃、管理、營(yíng)銷、服務(wù)培訓(xùn)等軟件建設(shè)。這種合作共建”基地的形式在湖南尚屬首例。

篇5

王光遠(yuǎn)已連續(xù)三屆當(dāng)選為全國(guó)政協(xié)委員,十多年來(lái)這位“老委員”參加每年度全國(guó)最高規(guī)格的參政議政活動(dòng)時(shí),精心準(zhǔn)備了一份份反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)與行業(yè)發(fā)展實(shí)際情況和需求的提案、建議:“改進(jìn)政府績(jī)效評(píng)價(jià)方法”、“建立審計(jì)委員會(huì)制度,遏制上市公司造假”、“出臺(tái)《中小企業(yè)信用擔(dān)保管理辦法》”、“改善我國(guó)證券市場(chǎng)若干建議”……今年的“兩會(huì)”,他提交的“在全國(guó)推行‘中國(guó)流復(fù)式簿記”’的建議,引起了行業(yè)內(nèi)外廣泛關(guān)注和討論。

“政協(xié)委員的職責(zé)非常嚴(yán)肅而神圣,作為來(lái)自財(cái)會(huì)領(lǐng)域的委員,應(yīng)認(rèn)真準(zhǔn)備.提交有價(jià)值、有幫助、有作用的提案,反映行業(yè)呼聲,為會(huì)汁、審計(jì)事業(yè)乃至社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和發(fā)展,做些事情,貢獻(xiàn)自己的力量。”回顧十多年來(lái)政協(xié)委員的歷程,無(wú)論是每一次小組討論會(huì)還是全體大會(huì),王光遠(yuǎn)認(rèn)真而專注,傾聽(tīng)、記錄、思索、發(fā)言,他認(rèn)為“政協(xié)委員”包含著行業(yè)內(nèi)外沉甸甸的責(zé)任和期待,不容懈怠。

他的認(rèn)真同樣貫穿于其他大事之中。王光遠(yuǎn)是我國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)界第一位博士后,這位身兼廈門(mén)大學(xué)會(huì)計(jì)系教授、博士生導(dǎo)師,中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)多項(xiàng)職務(wù)的學(xué)者,重點(diǎn)關(guān)注受托責(zé)任理論、管理審計(jì)理論、公司治理中的審計(jì)控制和風(fēng)險(xiǎn)管理、公共治理中的政府會(huì)計(jì)與審計(jì)等領(lǐng)域。他對(duì)學(xué)問(wèn)始終保持著達(dá)到癡戀程度的認(rèn)真.即使在擔(dān)任福建省審計(jì)廳副廳長(zhǎng)后,面臨繁重而龐雜的行政事務(wù)時(shí),仍然不忘對(duì)所從事專業(yè)的研究。他先后在《會(huì)計(jì)研究》、《審計(jì)研究》、《經(jīng)濟(jì)評(píng)論》、《管理科學(xué)學(xué)報(bào)》、《中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》等重要學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表了百余篇論文,獨(dú)著、合著、主編著作10余部,其代表作有《決策會(huì)計(jì)學(xué)》、《制度基礎(chǔ)審計(jì)學(xué)》、《管理審計(jì)理論》等。他先后編著了《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理研究》、《管理會(huì)計(jì)》(譯著)、《會(huì)計(jì)大典一審計(jì)卷》等著作,這些論著作具有前瞻性和創(chuàng)造性,真正地做到了“博覽群書(shū)而匠心獨(dú)運(yùn),不斷攀登而獨(dú)樹(shù)一幟”。王光遠(yuǎn)還是中國(guó)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)主任委員,主持制定我國(guó)的內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則,直接推動(dòng)了我國(guó)內(nèi)部審計(jì)事業(yè)的發(fā)展。他同時(shí)兼任國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則外部專家組成員、獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則專家咨詢組成員、財(cái)政部會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)咨詢專家、財(cái)政部企業(yè)內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)委員,積極參與我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、審計(jì)準(zhǔn)則和內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)的制定工作,并發(fā)揮學(xué)者從政理論與實(shí)踐并重的優(yōu)勢(shì).在準(zhǔn)則的制定過(guò)程中起到了重要的作用。

他的認(rèn)真還貫穿于突如其來(lái)的“額外小事”中。電話采訪中,王光遠(yuǎn)的答復(fù)直奔重點(diǎn),切中問(wèn)題要害;對(duì)待記者的文本采訪提綱,他利用周末時(shí)間作答,再趕在工作日上班時(shí)間之前回復(fù)至本刊。這份篇幅達(dá)數(shù)千文字的答復(fù),對(duì)每一個(gè)問(wèn)題的分析思路條理清晰,分門(mén)別類;語(yǔ)言務(wù)實(shí)而嚴(yán)謹(jǐn),沒(méi)有空話套話,切合實(shí)際、緊貼現(xiàn)實(shí)情況,從實(shí)踐中來(lái)到實(shí)踐中去。文尾處,他還特別注明“不當(dāng)之處,敬請(qǐng)指明”。

由于學(xué)術(shù)造詣和實(shí)務(wù)工作中的成就,王光遠(yuǎn)成為多家媒體追蹤采訪的熱點(diǎn)人物。盛譽(yù)之下,他顯得平靜而謙遜,“有賴于恩師們的言傳身教,為今天的研究和工作打下基礎(chǔ)”他在專著《制度基礎(chǔ)審計(jì)學(xué)》的后記中如是寫(xiě)道。多年來(lái),王光遠(yuǎn)始終未忘我國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)家、會(huì)計(jì)思想家、會(huì)計(jì)教育家、其博士導(dǎo)師楊時(shí)展的一段話“人生到底怎樣來(lái)度過(guò)才算有價(jià)值?會(huì)計(jì)上,資不抵債要破產(chǎn),我想人的一生中,如果奉獻(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于享受,恐怕也只能算是破產(chǎn)的沒(méi)有價(jià)值的人,一個(gè)道德上有問(wèn)題的人,一個(gè)人格不高尚的人。”他在實(shí)務(wù)工作中,在學(xué)術(shù)研究中,在每一份提案中,對(duì)待每一件重要的大事或“額外的小事”中,成為一個(gè)“奉獻(xiàn)大于享受”、“永不破產(chǎn)”的人。

許善達(dá):知無(wú)不言言無(wú)不盡

多年來(lái),全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家稅務(wù)總局原副局長(zhǎng)、中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師許善達(dá)身兼官員和經(jīng)濟(jì)學(xué)家的雙重身份,以其獨(dú)特的思想與見(jiàn)解看待我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的諸多問(wèn)題。全球金融危機(jī)影響波及至實(shí)體經(jīng)濟(jì)時(shí),他大聲疾呼“中國(guó)不能干等,要?jiǎng)?chuàng)造外需”。

媒體對(duì)許善達(dá)的評(píng)價(jià)是“對(duì)自己的觀點(diǎn)知無(wú)不言、言無(wú)不盡,思維縝密,談鋒甚健”。媒體記者進(jìn)行人物專訪時(shí),會(huì)準(zhǔn)備十多個(gè)問(wèn)題,采訪過(guò)程大致按照這些問(wèn)題的序列展開(kāi);少數(shù)情況下,序列被打亂,再根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)討論線索,這些問(wèn)題被重新排列組合。“兩會(huì)”期間,他接受的采訪為記者們制造了多次“意外中的意外”,他對(duì)事物和問(wèn)題的解答飽含能量,邏輯貫穿始終,極有說(shuō)服力和感染力,使得在場(chǎng)記者不得不拋棄了原先準(zhǔn)備的絕大多數(shù)問(wèn)題。 擔(dān)任國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)之時(shí),熟悉許善達(dá)的人認(rèn)為他“一半是官員,一半是學(xué)者,將兩者之間的關(guān)系協(xié)調(diào)得很好。”許善達(dá)從國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)崗位上卸任后,將大部分精力投入到研究性的工作中。除擔(dān)任全國(guó)政協(xié)委員和中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)外,他還是中國(guó)工商銀行和中國(guó)太平洋保險(xiǎn)公司的獨(dú)立董事,為兩家巨型金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展建言獻(xiàn)策,參加公司決策。

卸任后的許善達(dá)以經(jīng)濟(jì)學(xué)家的身份,成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇的學(xué)術(shù)委員會(huì)委員,該論壇被認(rèn)為是對(duì)中國(guó)決策層影響力最大的論壇之一。據(jù)他介紹,這個(gè)論壇目前的成員中有許多著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家,還包括現(xiàn)任、離任財(cái)經(jīng)領(lǐng)域官員。“目前我們論壇年年都有活動(dòng),年年都能出東西,這樣的論壇在國(guó)內(nèi)確實(shí)不多見(jiàn)”。

“近一年多來(lái)我在中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇上比過(guò)去多做了一些工作,從行政崗位退下來(lái),時(shí)間上寬余了一些,論壇成員補(bǔ)選我們?yōu)閷W(xué)術(shù)委員會(huì)委員,就是讓我們多盡義務(wù),多做工作。”許善達(dá)如是說(shuō)道。

和許善達(dá)相識(shí)越久,會(huì)為其長(zhǎng)期戰(zhàn)略視野所欽佩。中國(guó)改革開(kāi)放30年一直“摸著石頭過(guò)河”,許善達(dá)認(rèn)為當(dāng)前中國(guó)不只是“過(guò)河”,而是“過(guò)海”,需要更長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性的視野和高度,來(lái)尋找發(fā)展戰(zhàn)略燈塔。

“中國(guó)版馬歇爾計(jì)劃”是許善達(dá)從戰(zhàn)略角度思考中國(guó)發(fā)展的一條對(duì)外層面的思路。他認(rèn)為,中國(guó)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略思考應(yīng)內(nèi)外統(tǒng)籌考慮,在對(duì)內(nèi)層面上要將消費(fèi)問(wèn)題戰(zhàn)略性地放到更高位置,而實(shí)現(xiàn)消費(fèi),核心是提高居民收入在初次分配中的比重,縮小收入分配差距,實(shí)現(xiàn)人民共同富裕。

在經(jīng)濟(jì)危機(jī)下,中國(guó)推出很多支持?jǐn)U大消費(fèi)的舉措,包括消費(fèi)券、家電下鄉(xiāng)等。但在許善達(dá)看來(lái),很多政策的出發(fā)點(diǎn)只是“應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊”,他在近兩年的“兩會(huì)”期間多次建言,“應(yīng)對(duì)”是短期思路,中國(guó)真正要做的是從長(zhǎng)期、戰(zhàn)略性角度來(lái)提高消費(fèi)。

許善達(dá)的建議顯得極為深刻:核心是將“保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定”方針,改變?yōu)椤氨3洲r(nóng)產(chǎn)品價(jià)格較長(zhǎng)期適度提高”,通過(guò)價(jià)格手段提高農(nóng)民收入。建立補(bǔ)貼低收人群體的財(cái)政政策,替代補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。此外,要將應(yīng)對(duì)貧困、就業(yè)率、消費(fèi)率等指標(biāo)納入政府考核,或放到更重要的考核位置。

許善達(dá)對(duì)自己現(xiàn)在的定位感到滿足而快樂(lè),他戲言:從行政崗位退下來(lái)后,我的煩惱減少了一半,終于在清晨有時(shí)間睡個(gè)懶覺(jué)了。“當(dāng)然,以前在國(guó)家稅務(wù)總局做行政工作的時(shí)候,許多工作內(nèi)容也具有學(xué)術(shù)性。要說(shuō)區(qū)別,可以這樣描述:行政工作有行政工作的煩惱,學(xué)術(shù)工作有學(xué)術(shù)工作的煩惱,現(xiàn)在從行政崗位上退下來(lái)了,至少一半煩惱沒(méi)有了,經(jīng)常還可以睡睡懶覺(jué),這種享受過(guò)去很少。”許善達(dá)告訴記者,過(guò)去在國(guó)家稅務(wù)總局任職時(shí),住處雖然距離單位還不遠(yuǎn),每天6點(diǎn)多就要起床。下班時(shí)間之后,許多工作上的事情還未完成,往往帶回家成為“家庭作業(yè)”。“總之一句話,工作時(shí)間8小時(shí)肯定是不夠的。”他微笑著說(shuō)。

許善達(dá)還有一重身份是北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國(guó)科技大學(xué)等院校的兼職教授。他的課總是座無(wú)虛席,“講課要因地制宜,要看對(duì)象,采取不同的方式,用不同的術(shù)語(yǔ),正像所說(shuō),在哪座山上唱哪首山歌,因地制宜,實(shí)事求是。”許善達(dá)笑言。

伍中信:直面現(xiàn)實(shí)大膽直言

全國(guó)政協(xié)委員、湖南財(cái)經(jīng)高等專科學(xué)校校長(zhǎng)、會(huì)計(jì)學(xué)教授伍中信連續(xù)兩年關(guān)注改善高校教育、科研環(huán)境。今年“兩會(huì)”他的提案為“高校教師應(yīng)引得進(jìn)留得住用得好”。

常年從事會(huì)計(jì)教育與高校行政管理的伍中信發(fā)現(xiàn),近年來(lái),尤其就讀于大城市高校的應(yīng)屆博士畢業(yè)生,往往將公務(wù)員和特大型央企作為自己求職的首選,而將高校作為“后備選擇”。“高校是培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)后備人才的搖籃,高校教師是實(shí)現(xiàn)這一歷史使命的關(guān)鍵,應(yīng)該做到‘引得進(jìn),留得住,用得好’。”2009年下半年,他決定將這一問(wèn)題形成提案提交給第二年“兩會(huì)”。

他通過(guò)工作接觸,分析高端人才紛紛飛往大型央企、政府機(jī)關(guān)而將高校作為最后選擇的原因。經(jīng)過(guò)數(shù)月調(diào)查,伍中信發(fā)現(xiàn)原因之一在于待遇過(guò)低,尤其是中西部地區(qū)。公務(wù)員和央企增加工資而高校教師工資待遇多保持原樣,公務(wù)員、央企良好的福利待遇和社會(huì)地位成為吸引博士畢業(yè)生的重要籌碼,高校收入較低則成為阻礙優(yōu)秀畢業(yè)生進(jìn)高校的最大障礙。原因之二是職稱評(píng)定受限,自教育部推行職稱評(píng)定過(guò)程中“職數(shù)”限制政策以來(lái),大量?jī)?yōu)秀的應(yīng)屆博士畢業(yè)生認(rèn)為留校任教高校門(mén)檻過(guò)高,即便達(dá)到了評(píng)選副教授或教授職稱的條件,也很可能因?yàn)闆](méi)有空余“位置”而擱淺,希望通過(guò)提高職稱改善原本較低待遇的路徑又化為泡影。

篇6

一、工學(xué)結(jié)合的實(shí)踐教學(xué)模式的核心內(nèi)容和所解決的主要問(wèn)題

近5年來(lái)湖南高校工商管理專業(yè)的招生、就業(yè)的調(diào)研結(jié)果顯示,我省共約80所高校開(kāi)設(shè)有工商管理專業(yè),但畢業(yè)生一次性就業(yè)率一直在75%以下,而且對(duì)口就業(yè)流失率也在65%以上,這就是說(shuō),工商管理專業(yè)的大學(xué)生畢業(yè)三年后留在工商企業(yè)工作的不到10%。主要通病是缺乏職業(yè)意識(shí)、專業(yè)能力,眼高手低,不愿意從基層做起,而學(xué)生到企業(yè)去實(shí)習(xí),時(shí)間長(zhǎng)達(dá)半年,但多數(shù)學(xué)生只能在個(gè)別部門(mén)從事臨時(shí)工作,對(duì)這個(gè)行業(yè)缺乏全面的實(shí)踐把握,這種情況也降低了畢業(yè)生就業(yè)的熱情。因此,培養(yǎng)新型的專業(yè)人才是高校面臨的共同問(wèn)題。為此,湖南科技經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院與企業(yè)聯(lián)姻,積極探索職業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)新模式。

1.工學(xué)結(jié)合實(shí)踐教學(xué)模式的核心內(nèi)容

工學(xué)結(jié)合實(shí)踐教學(xué)模式構(gòu)建的核心內(nèi)容是以職業(yè)經(jīng)理人為目標(biāo)導(dǎo)向,以“創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式”為載體,兼顧理論教育有先進(jìn)性和產(chǎn)業(yè)實(shí)踐的創(chuàng)新性,培養(yǎng)符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的、具有一定的職業(yè)素養(yǎng)和人文精神、具有必備的管理意識(shí)、實(shí)踐應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力,畢業(yè)后能直接進(jìn)入管理崗位的經(jīng)營(yíng)管理人才和復(fù)合型專業(yè)技術(shù)人才。它區(qū)別于中職的技能型定位,也不同于本科的知識(shí)型定位,也就是說(shuō)在應(yīng)用型高校工商管理專業(yè)教育層次上,將工商管理專業(yè)人才培養(yǎng)從“理論型”學(xué)者變成“實(shí)用型”專家,通過(guò)我們的工學(xué)結(jié)合實(shí)踐教學(xué)模式的運(yùn)行機(jī)制,把在校學(xué)生“催熟”成為一個(gè)“具有責(zé)任心、專業(yè)性,具有管理能力及職業(yè)精神”的“準(zhǔn)職業(yè)經(jīng)理人”。這些內(nèi)容的最終落著點(diǎn)是培養(yǎng)現(xiàn)代企業(yè)的職業(yè)經(jīng)理人。

工學(xué)結(jié)合實(shí)踐教學(xué)模式實(shí)施過(guò)程中達(dá)到一個(gè)目標(biāo):即實(shí)現(xiàn)學(xué)校、學(xué)生、企業(yè)三贏的目標(biāo)。通過(guò)校企合作,能進(jìn)一步擴(kuò)大并加強(qiáng)高職院校與各地企業(yè)的合作,真正做到“雙需、雙贏、互動(dòng)”,共同發(fā)展。企業(yè)為學(xué)校提供實(shí)訓(xùn)條件,為畢業(yè)學(xué)生提供就業(yè)機(jī)會(huì)。實(shí)訓(xùn)結(jié)束后,全面評(píng)估考核每個(gè)學(xué)生的實(shí)踐技能及工作表現(xiàn),并從用人單位的角度提出期望目標(biāo)。學(xué)校結(jié)合實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師的意見(jiàn)及學(xué)生的自我評(píng)估調(diào)整培養(yǎng)方案,做到因材施教。對(duì)在實(shí)訓(xùn)過(guò)程中出現(xiàn)的帶有共性的問(wèn)題,則通過(guò)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容、改革教學(xué)計(jì)劃來(lái)解決。同時(shí)學(xué)校成立專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì),聘請(qǐng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的行政管理部門(mén)及現(xiàn)代企業(yè)的管理專家對(duì)教學(xué)改革與建設(shè)提出意見(jiàn)并直接參與學(xué)校專業(yè)課程設(shè)置及專業(yè)教學(xué)改革。學(xué)校為企業(yè)培訓(xùn)員工,提供管理咨詢,幫助企業(yè)開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研,共同開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品等。此外,企業(yè)可以根據(jù)自己的需要有計(jì)劃地向高職院校提出研究課題,這些研究課題可以包括不同的層次:一是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中迫切需要解決的技術(shù)問(wèn)題;二是企業(yè)根據(jù)對(duì)市場(chǎng)的分析提出的對(duì)新產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā);三是為了保持產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展而需要的前沿性研究課題。

2.工學(xué)結(jié)合實(shí)踐教學(xué)模式構(gòu)建所解決的主要問(wèn)題

(1)提高了工商管理專業(yè)定位的準(zhǔn)確性。(2)促進(jìn)了工商管理專業(yè)教學(xué)內(nèi)容的改革。工商企業(yè)既有屬于生產(chǎn)型行業(yè)的企業(yè),也有屬于服務(wù)型行業(yè)的企業(yè),從業(yè)人員跟一般的公務(wù)員、教師、醫(yī)生等第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員的行業(yè)素質(zhì)要求不一樣,從業(yè)人員不僅必須具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)、熟練的行業(yè)基本技能,而且需要具備較強(qiáng)的組織、預(yù)測(cè)、交際、表達(dá)等能力,并保持良好的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度,因此,高職工商管理實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容應(yīng)立足市場(chǎng)和社會(huì),要根據(jù)市場(chǎng)對(duì)復(fù)合型人才的需求來(lái)調(diào)整實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容。(3)促進(jìn)了工商管理專業(yè)教學(xué)計(jì)劃和課程設(shè)置的改革。工商管理專業(yè)是一個(gè)應(yīng)用性較強(qiáng)的專業(yè),實(shí)踐教學(xué)理念和模式將直接影響學(xué)生的專業(yè)素質(zhì),進(jìn)而影響就業(yè)情況。目前用人單位對(duì)高職院校工商管理專業(yè)畢業(yè)生的需求主要仍是專科層次,大多數(shù)國(guó)有單位對(duì)本科教育的有效需求不足,工商管理專業(yè)畢業(yè)生很多都不能立即適應(yīng)職業(yè)的需求,往往需要經(jīng)過(guò)半年以上的適應(yīng)和摸索以后才能慢慢進(jìn)入狀態(tài),因此,高職工商管理專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃應(yīng)充分考慮到其學(xué)科特點(diǎn)和人才培養(yǎng)要求,在不影響正常教學(xué)秩序的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步增加實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃的調(diào)整。(4)校外實(shí)習(xí)基地的建設(shè)為學(xué)生提供真實(shí)的戰(zhàn)場(chǎng)。建設(shè)校外實(shí)習(xí)基地,為學(xué)生和企業(yè)架起了一座共同發(fā)展的橋梁。學(xué)生在實(shí)習(xí)單位掛牌頂崗。一方面,學(xué)生精力充沛,敢想敢干,給他們提供了施展才華的場(chǎng)所;另一方面,學(xué)生的到來(lái)給企業(yè)帶來(lái)了無(wú)限的生機(jī)和活力,為企業(yè)的改革和發(fā)展提出合理化建議,為企業(yè)解決路線開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)管理遇到的問(wèn)題和困難提供了條件,同時(shí)企業(yè)也能從中發(fā)現(xiàn)和選拔人才。

二、工學(xué)結(jié)合的實(shí)踐教學(xué)模式的實(shí)施過(guò)程和實(shí)施效果

1.實(shí)施過(guò)程

(1)在工學(xué)結(jié)合實(shí)踐教學(xué)模式的具體內(nèi)容上圍繞職業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)這一條主線,成立由專業(yè)教師和企業(yè)高層管理人員、行業(yè)高級(jí)行政管理參加的專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)參與工商管理專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃制定、專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置、教學(xué)管理等人才培養(yǎng)的全過(guò)程。(2)建立穩(wěn)定的校外實(shí)習(xí)基地。工商管理專業(yè)在衡陽(yáng)市有8個(gè)掛牌的實(shí)習(xí)基地,學(xué)生的大部分實(shí)習(xí)能在校外實(shí)習(xí)基地完成。同時(shí)在珠海、桂林、長(zhǎng)沙和張家界各建立了一個(gè)實(shí)習(xí)基地。(3)工學(xué)結(jié)合、校企聯(lián)姻,加速雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)。一是聘請(qǐng)企業(yè)著名高管或行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為專業(yè)老師,講授專業(yè)課。二是試行大學(xué)生導(dǎo)師制,外聘企業(yè)精英當(dāng)職業(yè)導(dǎo)師。針對(duì)目前工商管理專業(yè)人才培養(yǎng)存在重理論、重企業(yè)日常業(yè)務(wù)和管理實(shí)踐操作,而忽視了產(chǎn)品的營(yíng)銷管理和營(yíng)銷策劃的現(xiàn)狀,湖南科技經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院首先在2008級(jí)畢業(yè)生中啟動(dòng)了畢業(yè)設(shè)計(jì)這一教改創(chuàng)新模式。這一模式主要是參照理工科院校的畢業(yè)設(shè)計(jì)思路,針對(duì)工商管理專業(yè)的特點(diǎn)提出的創(chuàng)新式實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)。它主要是利用本專業(yè)的學(xué)科帶頭人、外聘導(dǎo)師與優(yōu)秀學(xué)生組成策劃團(tuán)隊(duì),結(jié)合工商管理專業(yè)特點(diǎn),與某一企業(yè)合作,通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查,運(yùn)用所學(xué)專業(yè)知識(shí),針對(duì)企業(yè)及市場(chǎng)現(xiàn)狀,設(shè)計(jì)出一套切實(shí)可行的產(chǎn)品營(yíng)銷方案,為企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品營(yíng)銷活動(dòng)提供思路和決策依據(jù)。如2009年我們就聘請(qǐng)了譚曦(園林工程師,衡陽(yáng)市園林綠化工程有限公司董事長(zhǎng))、鄧衡午(高級(jí)經(jīng)濟(jì)師,雁城賓館總經(jīng)理)、雷優(yōu)(副研究員,營(yíng)銷專家,金劍南湖南部)等企業(yè)高級(jí)管理人員為學(xué)生畢業(yè)論文的副導(dǎo)師,指導(dǎo)學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計(jì)。工商管理專業(yè)要想滿足社會(huì)對(duì)這種應(yīng)用型職業(yè)經(jīng)理人的需求,僅僅依靠課堂教學(xué)是難以完成的,所以畢業(yè)設(shè)計(jì)作為一種重要方式被引入工商管理專業(yè)的畢業(yè)實(shí)習(xí)過(guò)程,其作用也日益引起人們的重視。而畢業(yè)設(shè)計(jì)恰恰是針對(duì)工商管理專業(yè)的特點(diǎn)所提出的一項(xiàng)將社會(huì)實(shí)踐與理論知識(shí)相結(jié)合的活動(dòng),既可以使學(xué)生加強(qiáng)對(duì)理論知識(shí)的理解,又可以增強(qiáng)他們的實(shí)際動(dòng)手能力,使工商管理專業(yè)學(xué)生更好地具備了現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展所需求的素質(zhì)。(4)教學(xué)(或?qū)W習(xí))+科研+實(shí)踐的模式。對(duì)學(xué)生而言,實(shí)行“學(xué)習(xí)+科研+實(shí)踐”模式,積極推進(jìn)學(xué)生學(xué)研結(jié)合、學(xué)社結(jié)合。為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的目的。為此,應(yīng)積極推進(jìn)學(xué)生學(xué)研結(jié)合、學(xué)社結(jié)合,鼓勵(lì)學(xué)生加強(qiáng)研究性學(xué)習(xí),在社會(huì)實(shí)踐中不斷充實(shí)和提高技能。具體做法: 一是學(xué)研結(jié)合建設(shè)工商管理專業(yè)素質(zhì)拓展中心。二是鼓勵(lì)學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。三是成立公關(guān)協(xié)會(huì)、組織社團(tuán),開(kāi)展各種旨在提高學(xué)生綜合素質(zhì)的活動(dòng)。對(duì)教師而言,實(shí)行“教學(xué)+科研+實(shí)踐”模式。具體做法: 一是鼓勵(lì)教師參加社會(huì)實(shí)踐,結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,充實(shí)教學(xué)內(nèi)容。二是鼓勵(lì)教師參加社會(huì)實(shí)踐,提高科研質(zhì)量,為教學(xué)服務(wù)。(5)建立工商管理專業(yè)學(xué)生素質(zhì)拓展中心。這對(duì)于提高學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)十分重要。為此,湖南科技經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院工商管理專業(yè)專門(mén)成立了工商管理專業(yè)素質(zhì)拓展中心。該中心制定了學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃和管理措施,充分利用社會(huì)資源,建立相對(duì)穩(wěn)定的院外學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地,將知識(shí)、能力、技能有機(jī)結(jié)合,注重對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展能力的培養(yǎng)。這既拓寬了學(xué)生的知識(shí)面,又適應(yīng)了工商企業(yè)和行業(yè)對(duì)人才的需要。

2.實(shí)施效果

篇7

《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民辦教育發(fā)展的若干意見(jiàn)》的文件已經(jīng)由教育部相關(guān)部門(mén)起草,該文件在業(yè)內(nèi)被稱作“三十條”。“三十條”尚未出臺(tái),中國(guó)民辦教育走近了命運(yùn)的十字路口。廣西民辦高校辦學(xué)已經(jīng)走過(guò)近十年的歷程,如今,廣西民辦高校已經(jīng)達(dá)到22所,這22所民辦高校有的已經(jīng)升格為本科院校,有的卻面臨招生困難、經(jīng)營(yíng)難以維系的狀態(tài)。面對(duì)公辦院校的師資、生源、資金、政策優(yōu)勢(shì),廣西民辦高校教育將何去何從?

一、廣西民辦高校辦學(xué)現(xiàn)狀

2013年兩會(huì)上,廣西政協(xié)委員提出“加大對(duì)民辦教育與職業(yè)教育的扶持力度”議案。區(qū)政協(xié)委員們?cè)谟懻撝幸舱J(rèn)為,過(guò)去5年廣西在民辦教育上取得了很大的發(fā)展,但是談到全面提升教育實(shí)力,實(shí)現(xiàn)科教興區(qū)和教育強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的時(shí)候,委員們認(rèn)為,目前廣西對(duì)教育的投入還不夠。廣西政府也多次提出,引導(dǎo)和鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)籌辦新建民辦高校。到目前為止,廣西已有各類高校77所,高等教育在校生近80多萬(wàn)人。其中高職33所,獨(dú)立學(xué)院9所。民辦高校達(dá)到22所,占高校總數(shù)的28.6%,民辦高校在校生已超過(guò)8萬(wàn)人。

二、廣西民辦高校發(fā)展中面臨的問(wèn)題

近幾年來(lái),由于學(xué)生人數(shù)的減少、中等職校的分流、自費(fèi)留學(xué)人員的增加等原因,使得民辦高校的生源問(wèn)題形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻。廣西排名前十名的本科院校中沒(méi)有民辦高校的身影,排名前五名的高職高專也沒(méi)有民辦高校的名字。公辦院校大多成立幾十年時(shí)間,在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、師資、招生、就業(yè)、教學(xué)資源上都經(jīng)過(guò)數(shù)十年的積累。民辦高校要用十年走過(guò)公辦高校五十年的路,就必須不走尋常路。對(duì)我國(guó)民辦教育發(fā)展面臨的困境進(jìn)行反思,兩者的具體差距體現(xiàn)如下:

1.資金問(wèn)題。近年來(lái),辦學(xué)資金問(wèn)題都是制約民辦高校發(fā)展的瓶頸,生源是民辦高校生存的經(jīng)濟(jì)命脈。近兩年,廣西新增的兩所民辦高校年招生不足千人,有的招生才300多人,難以維持一所高校正常的開(kāi)支和運(yùn)營(yíng)。因此,甚至有一些不法院校不惜利用虛假宣傳來(lái)?yè)寠Z生源,如何在大學(xué)精神與院校經(jīng)營(yíng)之間尋找到平衡點(diǎn)仍然是一大難題。而公辦院校每年都有各級(jí)政府的經(jīng)費(fèi)來(lái)源支持辦學(xué),這樣,公辦學(xué)院就能將精力、財(cái)力集中在專業(yè)建設(shè)及科研上,無(wú)須像民辦院校那樣忙于各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)掙錢(qián)。

2.教師隊(duì)伍。學(xué)校辦學(xué)的主體是教師,師資隊(duì)伍質(zhì)量直接決定學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量。目前,“人才強(qiáng)校”已經(jīng)成為廣西高等院校發(fā)展的基本思路,所有高校都在為積蓄高品質(zhì)的優(yōu)秀師資而煞費(fèi)苦心,廣西高等院校也不例外。教師培養(yǎng)主要通過(guò)自己培養(yǎng)、送培、引進(jìn)等三種方式進(jìn)行。筆者曾在廣西外國(guó)語(yǔ)學(xué)院、廣西城市職業(yè)學(xué)院、廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院、廣西機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院、南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院等民辦和公辦院校各任教兩三年。相比公辦院校而言,多數(shù)民辦高校的師資較少有出省出國(guó)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),而公辦高校教師這樣的機(jī)會(huì)比較多。民辦院校的教師自己掏3~5萬(wàn)元讀完碩士,而不少公辦高校對(duì)拿到碩士博士的教師是有一定報(bào)銷獎(jiǎng)勵(lì)的。此外,公辦民辦教師在社會(huì)福利、分房、退休待遇上也有不小的差別,因此,民辦高校教師一旦評(píng)上了中高級(jí)職稱以后,選擇進(jìn)入公辦高校就成為他們下一個(gè)努力的目標(biāo)。這樣,民辦院校就成為公辦高校人才培養(yǎng)的搖籃之一。

3.生源差別。一是錄取分?jǐn)?shù)的差別。公辦本科院校錄取分?jǐn)?shù)比民辦要高出50~100分,高職高專院校分?jǐn)?shù)比民辦的要高出近100~200分。入校分?jǐn)?shù)低,則畢業(yè)生中出高質(zhì)量人才難度加大、概率減少,而優(yōu)秀的畢業(yè)生本身就是一所大學(xué)得以持續(xù)發(fā)展的活廣告。二是學(xué)校地理位置的差別。多數(shù)廣西公辦院校的老校區(qū)處于市中心城市的繁華地帶,而民辦院校則多位于縣城,從農(nóng)村考上大學(xué)的孩子大多希望能夠感受城市文明,留在城里讀書(shū),民辦院校的招生在地理位置上劣勢(shì)明顯。當(dāng)然,也有在市內(nèi)的民辦高校,如,南寧學(xué)院、廣西外國(guó)語(yǔ)學(xué)院,而得益于地理優(yōu)勢(shì),這兩所民辦院校這5年取得長(zhǎng)足發(fā)展,均已升本。

針對(duì)當(dāng)前職業(yè)教育存在的各種問(wèn)題,如果廣西支持民辦職業(yè)教育的發(fā)展,政府需要提供專業(yè)培養(yǎng)成本補(bǔ)助,將職業(yè)教育布局在中心城市。建議設(shè)置科學(xué)合理的職業(yè)教育專業(yè)、確定適宜的招生人數(shù),實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)民辦職業(yè)院校。

4.特色專業(yè)建設(shè)。特色專業(yè)建設(shè)是一所大學(xué)的靈魂所在。比較廣西的民辦高校,能夠?qū)⒛硞€(gè)專業(yè)辦成廣西有很高知名度的鳳毛麟角。究其原因:一方面,廣西大多數(shù)民辦高校熱衷于興辦文科類專業(yè),這類專業(yè)無(wú)須進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室等大資金投入,比較容易轉(zhuǎn)向但同時(shí)也難以形成品牌。而廣西大學(xué)、廣西師范大學(xué)等院校用三、四十年的時(shí)間已經(jīng)把文科類專業(yè)辦成了廣西高校的翹楚;另一方面,廣西民辦高校若想把重心放在工科類專業(yè),目前,廣西本科已經(jīng)有桂林理工大學(xué)、廣西科技大學(xué),專科類的廣西機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校在機(jī)電類專業(yè)已經(jīng)位列全國(guó)前列。況且,工科類專業(yè)動(dòng)輒上千萬(wàn)的大投入也讓廣西民辦高校投資者望而卻步,大資金投入到工科類專業(yè)后若專業(yè)辦不下去,對(duì)他們而言風(fēng)險(xiǎn)太大,就筆者所認(rèn)識(shí)的民辦高校的投資者們很少有人愿意做這樣的投資。

三、廣西民辦高校辦學(xué)教育出路及對(duì)策

我國(guó)高校是從1999年開(kāi)始擴(kuò)招的,生源迅速擴(kuò)大,而民辦高校的興建無(wú)疑是提高高校教育一個(gè)很好的補(bǔ)充。

1.師資及人才培養(yǎng)求新求變創(chuàng)出路。師資隊(duì)伍建設(shè):高校教師隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,當(dāng)然需要頂尖級(jí)的教學(xué)名師來(lái)支撐和帶動(dòng)。一批有企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀師資,是民辦院校成功的保證。在專業(yè)建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)上,民辦高校網(wǎng)羅廣西公辦院校已經(jīng)退休的教授、學(xué)科帶頭人以彌補(bǔ)師資力量及能力的不足。應(yīng)對(duì)師資力量不足,民辦院校從社會(huì)上聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)中高層職稱人員及總經(jīng)理?yè)?dān)任教師的比例已經(jīng)占到40%~50%。

為促進(jìn)教師早日成才,民辦高校每學(xué)期都安排教師上兩門(mén)以上課程(一門(mén)新課帶一門(mén)舊課)。用3年多時(shí)間,一個(gè)民辦高校的新進(jìn)研究生就基本把該專業(yè)的大部分相關(guān)課程全部上過(guò)。所以,一些民辦高校的老師2~3年就迅速成長(zhǎng)起來(lái),僅僅25~30歲就挑大梁走上中層崗位不在少數(shù)。而相應(yīng)的公辦院校一些老師10多年都是固定上1~2門(mén)課程,兩門(mén)課程經(jīng)過(guò)多年經(jīng)驗(yàn)資料積累自然會(huì)越上越好,但知識(shí)的系統(tǒng)性、專業(yè)性、發(fā)展?jié)摿昂髣趴赡軙?huì)不及民辦院校的老師。從這點(diǎn)上說(shuō),民辦院校老師也有其獨(dú)到的培養(yǎng)方法及很好的發(fā)展后勁。人才培養(yǎng):按社會(huì)崗位群需求來(lái)設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)的供應(yīng)鏈,努力探索并千方百計(jì)尋求辦學(xué)良方。如,廣西外國(guó)語(yǔ)學(xué)院以“面向市場(chǎng)、立足崗位、注重素質(zhì)、突出能力、強(qiáng)調(diào)應(yīng)用、貫徹創(chuàng)新”為辦學(xué)指導(dǎo)思想,人才培養(yǎng)方案以適應(yīng)市場(chǎng)需求為目標(biāo),課程內(nèi)容以職業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力和工作崗位能力為主線。理論課以“必需、應(yīng)用、夠用”為度體現(xiàn)高專業(yè)性,實(shí)踐教學(xué)突出“適崗、應(yīng)用、變崗、創(chuàng)新”的高職業(yè)性特征,實(shí)訓(xùn)過(guò)程貫徹“教、學(xué)、用、做”的原則,抓好實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),教學(xué)方法向“情、智、藝”有效結(jié)合的方向改革。這些探索為其順利升本打下良好的基礎(chǔ)。

2.政策突破和創(chuàng)新。

(1)規(guī)范民辦教師的管理。起草、制定《廣西民辦高校管理辦法》,對(duì)民辦教師的管理提出規(guī)范要求。如,有人提出明確“民辦高校是民辦事業(yè)單位”,保障民辦高校教師的權(quán)益;將民辦教師師資培訓(xùn)列入自治區(qū)、市級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃;設(shè)立民辦高校教師培訓(xùn)基金,將辦學(xué)收益的一定比例用于教師培訓(xùn)和提升;建立民辦高校師資隊(duì)伍的評(píng)估機(jī)制;獎(jiǎng)勵(lì)廣西公辦高校對(duì)口支援民辦高校的制度;現(xiàn)在,區(qū)教育廳在職稱評(píng)審中就已經(jīng)開(kāi)始向民辦院校教師傾斜,評(píng)一樣級(jí)別的職稱,從論文數(shù)量、科研課題數(shù)量、社會(huì)服務(wù)能力上,民辦教師的評(píng)比條件比公辦教師要低。發(fā)展和壯大民辦高校教育還有很長(zhǎng)的路要走,很多難題需要試過(guò)并在今后的實(shí)踐中一一破解。

(2)“民辦公助”助推民辦教育均衡發(fā)展。“民辦公助”,是指以群眾為主體興辦各種社會(huì)事業(yè),政府給予一定資金支持的一種建設(shè)模式。區(qū)教育廳面對(duì)貧困地區(qū)極缺有經(jīng)驗(yàn)的教師,同時(shí)城市里大量有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的退休老師賦閑在家的現(xiàn)實(shí)情景,探索出了一條“民辦公助”的新模式。這種新模式,公辦優(yōu)勢(shì)師資在民辦高校中得以繼續(xù)利用。

(3)落實(shí)民辦教育的“國(guó)民待遇”。落實(shí)民辦教育的“國(guó)民待遇”,明確法人財(cái)產(chǎn)權(quán),把民辦教育真正納入國(guó)家公共教育體系,探索出一條不同于公辦教育的道路,在艱難的前行中煥發(fā)出新的活力。民辦教育的發(fā)展面臨著諸多難題,需要社會(huì)各界人士的關(guān)注與支持。創(chuàng)造并維護(hù)民辦教育與公辦教育公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則和環(huán)境,讓民辦教育應(yīng)享有與公辦教育同等的法律地位,民辦教育才能鼓足勇氣,破浪前行。

3.國(guó)際化:民辦高校“辦名校”的必經(jīng)之路。當(dāng)前,廣西民辦高等教育已經(jīng)進(jìn)入了新的發(fā)展階段,需要尋求發(fā)展空間,尋求國(guó)際支撐,走國(guó)際化道路是必然的選擇。國(guó)外私立教育的模式對(duì)于促進(jìn)廣西民辦學(xué)校的健康發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。國(guó)外一些知名民辦學(xué)府,如麻省理工學(xué)院、耶魯大學(xué)等私立大學(xué),他們已經(jīng)形成了一整套機(jī)制完備、體制健全、管理科學(xué)的框架體系,并且成為了世界一流的大學(xué),這是廣西民辦高校發(fā)展的終極目標(biāo),因?yàn)橹挥凶呱蠂?guó)際化,才能有立足之地。走向國(guó)際化,將是民辦高等教育發(fā)展的必然之路,是其辦學(xué)上水平、教育上檔次,獲得科學(xué)發(fā)展的有效途徑,也是縮短同世界名校差距的必經(jīng)之路。

南寧學(xué)院、廣西外國(guó)語(yǔ)學(xué)院、廣西城市職業(yè)學(xué)院等部分廣西的民辦高校對(duì)此做了許多有益的嘗試。高校教育的實(shí)質(zhì)是就業(yè)教育,人才培養(yǎng)方案必須滿足就業(yè)能力教育的需要,這是高職教育人才培養(yǎng)方案制訂的核心要求。因此,廣西22所民辦高校緊跟形勢(shì)需要,設(shè)置了相當(dāng)比例的與東盟對(duì)接的東盟貿(mào)易、東盟物流、酒店管理、小語(yǔ)種等專業(yè)課程,并要求每個(gè)專業(yè)都明確做出職業(yè)資格或技能等級(jí)的考核要求。不少院校還推出2+2辦學(xué)模式,2年在國(guó)內(nèi)2年在東盟國(guó)家學(xué)習(xí)強(qiáng)化訓(xùn)練口語(yǔ),以增強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。突出本校教學(xué)的實(shí)用性和可操作性,強(qiáng)化實(shí)際訓(xùn)練,盡可能做到“教師易教,學(xué)生樂(lè)學(xué),技能實(shí)用”,與國(guó)外院校對(duì)接專業(yè)。

四、結(jié)束語(yǔ)

海爾有一句企訓(xùn):想到了≠做到了≠做到位≠有效。廣西民辦教育的辦學(xué)者經(jīng)營(yíng)人應(yīng)突破傳統(tǒng)的片面追求理論體系嚴(yán)整性的意識(shí)限制,凸顯高等教育能力培養(yǎng)的本質(zhì)特征。高職業(yè)性、高專業(yè)性,特色求生存,創(chuàng)新啟未來(lái)。廣西22所民辦高校的架子已經(jīng)搭起來(lái)了,但辦學(xué)時(shí)間都不長(zhǎng),而沒(méi)有品牌的企業(yè)是沒(méi)有生命力的。每天都會(huì)有企業(yè)開(kāi)門(mén),每天也都有企業(yè)關(guān)門(mén)。現(xiàn)階段的企業(yè)是“江山代有人才出,各領(lǐng)一兩年”,企業(yè)每個(gè)階段都必須有新措施新構(gòu)想才能形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)廣西民辦高校而言,今天的學(xué)生素質(zhì)就是學(xué)院明天的活招牌和流動(dòng)廣告。對(duì)學(xué)生而言:選擇民辦高校一樣有好的未來(lái)!

世界知名大學(xué)很多都是私立學(xué)校,廣西民辦高校只有擁有高水平的師資隊(duì)伍、培養(yǎng)高質(zhì)量的人才,辦出特色、辦成名校,出名師、出名學(xué)生,辦民校才能變成真正的“辦名校”,而只有辦成社會(huì)認(rèn)可的名校,一所大學(xué)才會(huì)具有永久的生命力。

參考文獻(xiàn):

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