引論：我們?yōu)槟砹?3篇電力公司森林防火工作范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
1 野外火源管理工作面臨的幾個(gè)難點(diǎn)
一是農(nóng)民燒地邊引發(fā)的失火。現(xiàn)階段農(nóng)村生活燃料已不再單純以柴草為主，種植產(chǎn)生的秸稈無處消耗，加上地邊的草灌不清除，會(huì)影響農(nóng)作物的生長(zhǎng)。但鏟割下來，如果不及時(shí)清理，不易腐爛，會(huì)影響農(nóng)作物種植。因此，為省時(shí)省力農(nóng)民普遍用燒地邊的方法來解決這個(gè)問題，并且成為一部分農(nóng)民的習(xí)慣性農(nóng)事活動(dòng)；二是上墳燒紙引發(fā)的失火。春節(jié)、清明上墳燒紙是我國的民俗傳統(tǒng)，人們?cè)诩赖煜茸娴耐瑫r(shí)卻往往忽視了用火安全，引發(fā)森林火災(zāi)危及自身及森林資源安全；三是低智人員、中小學(xué)生、進(jìn)山游人玩火導(dǎo)致的失火。這些群體流動(dòng)性、隨機(jī)性大，在防火監(jiān)管上難度較大。
2 解決的對(duì)策
2.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、深入宣傳。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面夯實(shí)森林防火工作責(zé)任。繼續(xù)堅(jiān)持預(yù)防為主、積極消滅的工作方針，堅(jiān)持政府全面負(fù)責(zé)、部門齊抓共管、群眾廣泛參與的工作機(jī)制，全面提高森林火災(zāi)綜合控制能力；二是深入宣傳，提升廣大群眾防火意識(shí)。森林防火工作具有全民性，提高全民的森林防火意識(shí)是搞好森林防火工作的前提和基礎(chǔ)，也是最有效的途徑之一。繼續(xù)堅(jiān)持森林防火宣傳教育作為森林防火的主要工作來抓，真正做到宣傳不留死角、不留盲區(qū)。
篇2
二、演練時(shí)間。X年X月X日上午9點(diǎn)開始
三、演練地點(diǎn)。X區(qū)X鎮(zhèn)碼頭廣場(chǎng)
四、參演單位及觀摩人員。演練單位：鎮(zhèn)武裝部、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)、城管中隊(duì)、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)監(jiān)察室、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)國土所、林業(yè)站、中心衛(wèi)生院。
觀摩人員：X鎮(zhèn)各站所負(fù)責(zé)人，村（社區(qū)）三職干部，耀華育才學(xué)校、X二中、中心小學(xué)、建設(shè)煤礦、電力公司、自來水公司、天然氣公司負(fù)責(zé)安全工作的同志到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行觀摩。
五、組織機(jī)構(gòu)。成立X區(qū)X鎮(zhèn)人民政府綜合應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、安全保衛(wèi)、綜合協(xié)調(diào)五個(gè)組，負(fù)責(zé)此次演練的具體事務(wù)。
1.應(yīng)急搶險(xiǎn)救援組
組長(zhǎng)：
成員：X鎮(zhèn)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)50人
2.醫(yī)療救護(hù)組
組長(zhǎng)：
成員：醫(yī)院醫(yī)生
3.后勤保障組
組長(zhǎng)：
成員：財(cái)政所、監(jiān)察室及鎮(zhèn)級(jí)單位工作人員
4.安全保衛(wèi)組
組長(zhǎng)：
成員：派出所干警、民兵預(yù)備役人員10人
5.綜合協(xié)調(diào)組
組長(zhǎng)：
成員：村（社區(qū)）三職干部
六、演練準(zhǔn)備。1.下發(fā)演練資料，并要求參加人員認(rèn)真閱讀，熟悉演練科目和流程，組織參演人員均能及時(shí)到位。
2.演練所需物資準(zhǔn)備。
安監(jiān)所：負(fù)責(zé)制作橫幅一條（X區(qū)X鎮(zhèn)X年綜合應(yīng)急搶險(xiǎn)救援演練）、方隊(duì)牌子（5個(gè)）
城管中隊(duì)：物資運(yùn)輸車一輛
醫(yī)院：救護(hù)車一輛、醫(yī)藥箱、擔(dān)架等
水利站：準(zhǔn)備防洪演練所需物品
國土所：準(zhǔn)備地質(zhì)災(zāi)害演練所需物品
林業(yè)站：準(zhǔn)備森林防火及消防演練所需物品
如參演單位物資不夠可提前兩天在鎮(zhèn)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫借用，聯(lián)系人：
3.參演單位確定專人負(fù)責(zé)好設(shè)備運(yùn)行，防止參演人員誤碰設(shè)備而發(fā)生意外事故。
4.備好攝影器材，X全程負(fù)責(zé)攝影、照相，收集資料。
5.應(yīng)急辦牽頭，林業(yè)、國土、水利配合負(fù)責(zé)演練現(xiàn)場(chǎng)布置。
6.著裝要求。派出所干警、城管隊(duì)員統(tǒng)一著制服，民兵預(yù)備役人員著迷彩服，醫(yī)院工作人員著工作裝。
7.環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生保潔。
七、應(yīng)急演練順序及時(shí)間安排
3.森林防火應(yīng)急演練（上午9點(diǎn)到10點(diǎn)）
由林業(yè)站負(fù)責(zé)組織實(shí)施演練
2.防汛應(yīng)急演練（上午10點(diǎn)到11點(diǎn)）
由水利站負(fù)責(zé)組織實(shí)施演練
篇3
架空輸電線路是電力企業(yè)的血管命脈，其管理水平直接影響著電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，關(guān)系到電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，也影響著供電用戶的正常生產(chǎn)秩序。所以，加強(qiáng)對(duì)架空輸電線路的運(yùn)行管理工作至關(guān)重要。線路巡檢管理是保證輸電線路及其設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，通過對(duì)輸電線路的巡視檢查來掌握線路運(yùn)行狀況及周圍環(huán)境的變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)及消除設(shè)備缺陷和隱患，從而預(yù)防事故的發(fā)生，有效提高輸電線路運(yùn)行可靠性[1]。
隨著電網(wǎng)建設(shè)的擴(kuò)大，現(xiàn)階段輸電線路縱橫交錯(cuò)，電力網(wǎng)已變得越來越復(fù)雜，這就對(duì)輸電線路巡視提出了新的挑戰(zhàn)。而衛(wèi)星導(dǎo)航等新技術(shù)的發(fā)展又帶來了新的機(jī)遇，GPS導(dǎo)航的定位精度相比以前有了很大的提高，甚至可以分辨出山路、林間小路，完全可以滿足日常導(dǎo)航的需要。這些技術(shù)的發(fā)展為移動(dòng)終端衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)成功應(yīng)用于輸電線路巡視工作中成為可能。
1 架空輸電線路的特點(diǎn)及運(yùn)行維護(hù)現(xiàn)狀
1.1 架空輸電線路的特點(diǎn)
架空輸電線路是將輸電導(dǎo)線用絕緣子和金具架設(shè)在桿塔上，使得導(dǎo)線對(duì)地面和建筑物保持一定的距離。架空線路建設(shè)成本低，施工周期短，易于檢修維護(hù)，因此，架空線路輸電是電力工業(yè)發(fā)展以來所采用的主要輸電方式。其具有以下特點(diǎn)[2]：
1）地理分布廣泛。架空線路連接著發(fā)電廠與千家萬戶，是電能傳輸?shù)耐ǖ溃椴即蠼媳薄?/p>
2）地形交通條件復(fù)雜。高壓線路尤其是特高壓線路輸送距離遠(yuǎn)，走廊面積大，為節(jié)約的成本，經(jīng)常需要跨越高山、河流等人跡罕至，交通條件極為不變的區(qū)域。
3）運(yùn)行維護(hù)要求高。高壓、特高壓線路輸送容量大、距離遠(yuǎn)，一旦發(fā)生故障將影響大片地區(qū)的電能質(zhì)量甚至造成大面積的停電事故。因此，必須加強(qiáng)對(duì)高壓線路的運(yùn)行維護(hù)，保證用戶的用電安全。
4）隱患多發(fā)。架空線及桿塔路常年暴露在室外，承受著不同地域的氣候變化和自然損壞，如雷電、鳥害、雨雪、銹蝕等。另外，來自現(xiàn)實(shí)人為破壞力度也不可小覷，如工程建設(shè)、違章植樹等，都給輸電線路的安全運(yùn)行帶來隱患。
1.2 架空輸電線路的運(yùn)行維護(hù)現(xiàn)狀
輸電線路的運(yùn)行維護(hù)是國家電網(wǎng)公司的核心業(yè)務(wù)之一，巡視人員通過對(duì)線路巡視檢查了解輸電線路的運(yùn)行狀況，查找輸電設(shè)備存在的缺陷和隱患，并及時(shí)消除缺陷和隱患，以保證線路的安全穩(wěn)定運(yùn)行。
目前，輸電線路的巡視仍主要以人工巡視為主，要求巡視人員對(duì)線路桿塔、通道及其周邊環(huán)境和交通地形條件十分熟悉，主要依賴巡視人員積累的工作經(jīng)驗(yàn)。隨著電網(wǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，對(duì)巡視人員的要求越來越高，野外巡線容易迷路甚至發(fā)生危險(xiǎn)。對(duì)于新進(jìn)員工，熟悉線路至少要數(shù)年時(shí)間，不利于年輕人的培養(yǎng)。另外，對(duì)于巡線人員的巡視質(zhì)量無法進(jìn)行監(jiān)督，巡線的工作量也無法進(jìn)行量化統(tǒng)計(jì)。因此，亟需開發(fā)一種導(dǎo)航軟件，輔助巡線人員的巡線工作及巡線生產(chǎn)管理[3]。
2 奧維互動(dòng)地圖簡(jiǎn)介
奧維互動(dòng)地圖瀏覽器是由北京元生華網(wǎng)公司開發(fā)的基于Google API、Baidu API、Sogou API的跨平臺(tái)地圖瀏覽器，支持iOS、Android、Windows、WindowsPhone、Web五大平臺(tái)，集多種知名地圖與一體，擁有強(qiáng)大的設(shè)計(jì)功能與地理信息展F技術(shù)，可滿足各行各業(yè)地理信息規(guī)劃的需求，具有線路搜索，交互式語音導(dǎo)航，位置分享及位置跟隨、記錄，軌跡記錄、分享、，離線地圖數(shù)據(jù)管理，導(dǎo)入導(dǎo)出標(biāo)記等功能，目前已較多的應(yīng)用于野外勘探、小區(qū)規(guī)劃、移動(dòng)公司基站維護(hù)、電力公司前期規(guī)劃、路政設(shè)施、高速公路實(shí)施放樣、森林防火、野外救援、驢友探險(xiǎn)等諸多領(lǐng)域。
3 奧維互動(dòng)地圖的輸電線路巡線中的應(yīng)用
3.1 輸電線路GPS坐標(biāo)的采集與KML文件的制作
輸電線路在地圖上以桿塔坐標(biāo)點(diǎn)用直線連接的方式表示，因此，需要采集線路桿塔的GPS坐標(biāo)信息。在國家電網(wǎng)公司線路設(shè)備臺(tái)賬中，包含了桿塔的坐標(biāo)信息，但由于線路的技術(shù)改造或其他技術(shù)原因，系統(tǒng)中的桿塔坐標(biāo)信息可能與桿塔的實(shí)際位置不符，需要在實(shí)際巡線的過程中利用手持GPS設(shè)備對(duì)桿塔坐標(biāo)信息及時(shí)的更新。
在獲取桿塔的地理坐標(biāo)之后，需要將其制作成奧維地圖瀏覽器可讀取的數(shù)據(jù)形式，KML文件就是一種在Google地圖瀏覽器中用于地理數(shù)據(jù)交換的文件形式。它基于XML，并定義了一些TAG用于規(guī)定地理數(shù)據(jù)的顯示方式，可用于描述地點(diǎn)、路徑等地理特征。以線路名稱及桿塔編號(hào)命名對(duì)應(yīng)的坐標(biāo)點(diǎn)，分別制作各條輸電線路的KML文件。
3.2 離線地圖下載與KML文件的導(dǎo)入
隨著GPS導(dǎo)航技術(shù)的發(fā)展，不僅定位精度、實(shí)時(shí)性有了極大的提高，利用衛(wèi)星地圖還可以直觀的看到目標(biāo)點(diǎn)的周邊環(huán)境，甚至可以分辨出林間小路。但隨之而來的將產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)流量，奧維互動(dòng)地圖提供了可供離線下載的多層次的衛(wèi)星地圖，可以大大減少導(dǎo)航過程中消耗的數(shù)據(jù)流量。衛(wèi)星地圖模式，在數(shù)據(jù)管理中導(dǎo)入已經(jīng)制作的線路的KML文件，即可在地圖中直觀地顯示輸電線路的走向、桿塔的位置以及線路周邊的地形地貌及交通條件等信息，如圖1所示。
4 應(yīng)用分析
國網(wǎng)蕪湖供電公司運(yùn)檢部輸電運(yùn)檢室主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)110kV及以上線路的允許維護(hù)工作，線路全長(zhǎng)近2000千米。由于轄區(qū)內(nèi)河流湖泊眾多，給線路巡視工作帶來很大難度。將本文的研究成果應(yīng)用于輸電線路巡視工作中，可以大大提高巡視效率，主要功能包括：
1）線路周邊環(huán)境的查看與路徑選擇。由于線路經(jīng)常跨越河流湖泊，需要繞行，對(duì)于對(duì)線路環(huán)境不夠熟悉的巡視人員，采用谷歌衛(wèi)星地圖可以清晰直觀選擇最優(yōu)的巡視路徑，提高巡視效率。
2）路徑導(dǎo)航。可以直接以線路桿塔為目的地進(jìn)行導(dǎo)航，更加方便快捷的對(duì)線路存在的故障、隱患點(diǎn)進(jìn)行管控處理。
篇4
引言
35-220 kV輸電線路是電網(wǎng)的重要組成部分，35-220kV輸電線路的正常運(yùn)行對(duì)人們的正常生活及工業(yè)生產(chǎn)有重要的保障作用。山火是比較常見的一種災(zāi)害，對(duì)輸電線路的正常運(yùn)行有非常不利的影響，會(huì)引起跳閘停電等事故。因此，需要對(duì)引起山火的原因進(jìn)行分析，并制定相應(yīng)的策略對(duì)山火進(jìn)行預(yù)警及防治，只有這樣才能最大限度地降低山火引起的損失，保障輸電線路的安全。
一、引起山火災(zāi)害的原因分析
引起輸電線路山火的原因很多，既有自然方面的原因，也有人為方面的原因。引發(fā)山火首先需要有可燃物，可燃物一般是指山上的落葉、枯草、地衣和苔蘚等，在可燃物存在的情況下一旦遇到火險(xiǎn)天氣，在有火源存在的情況下就會(huì)引起山火。山火燃燒的溫度很高，可達(dá)1000℃以上，這樣導(dǎo)致輸電線路和地面間不均勻電場(chǎng)的兩極電荷量增大，并且電荷量隨著火勢(shì)的增大而增大，當(dāng)電荷量達(dá)到一定程度時(shí)，就會(huì)使電場(chǎng)發(fā)生畸變，產(chǎn)生大量的空間電荷，最終形成低場(chǎng)強(qiáng)和高電導(dǎo)的負(fù)先導(dǎo)通道，從而引起線路的跳閘，使電網(wǎng)的運(yùn)行出現(xiàn)故障。
二、國內(nèi)外線路防山火工作開展情況
山火是輸電線路中比較常見的一種災(zāi)害，在我國的南方地區(qū)更為常見。如在2010年，云南遭受了非常嚴(yán)重的干旱災(zāi)害，森林防火形勢(shì)非常嚴(yán)峻，在春節(jié)期間云南地區(qū)發(fā)生了多起山火事故，造成多處線路跳閘，最終引發(fā)大面積的停電現(xiàn)象。鑒于山火對(duì)輸電線路運(yùn)行的嚴(yán)重危害性，國內(nèi)外都對(duì)山火防治工作給予了高度重視。
國外對(duì)山火預(yù)報(bào)和防治工作的研究和應(yīng)用已經(jīng)進(jìn)行了100多年，山火預(yù)報(bào)和防治工作在美國和加拿大發(fā)展的最快。美國的山火預(yù)報(bào)工作開始于20世紀(jì)初，當(dāng)時(shí)美國政府投入了巨資對(duì)山區(qū)森林火災(zāi)進(jìn)行控制，但收效甚微，這使他們意識(shí)到建立山火預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)系統(tǒng)的重要性，在世界上最早建立起了山火預(yù)報(bào)系統(tǒng)。該預(yù)測(cè)系統(tǒng)對(duì)山火的預(yù)報(bào)基于野外觀察及對(duì)環(huán)境因素的分析，美國的山火預(yù)報(bào)系統(tǒng)在1968年建立，后來隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展該預(yù)報(bào)系統(tǒng)也不斷升級(jí)。特別是隨著全球定位技術(shù)、遙感技術(shù)、地理信息技術(shù)的不斷發(fā)展，該系統(tǒng)的預(yù)測(cè)準(zhǔn)確度也大大提高，其輸出的數(shù)據(jù)成為美國進(jìn)行山火防治的重要依據(jù)。加拿大進(jìn)行山火的預(yù)報(bào)工作始于20世紀(jì)中后期，他們?cè)?972年提出了“森林火災(zāi)天氣指標(biāo)系統(tǒng)”，該系統(tǒng)是根據(jù)水熱平衡的原理，在收集多年山火和氣象資料的基礎(chǔ)上建立起來的。該系統(tǒng)經(jīng)過幾十年的應(yīng)用和不斷發(fā)展，已經(jīng)成為國家級(jí)的山火預(yù)警系統(tǒng)，根據(jù)其輸出的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)可以對(duì)山火進(jìn)行科學(xué)、主動(dòng)地預(yù)防。此外，俄羅斯、法國和澳大利亞等國家也根據(jù)自己的情況對(duì)山火防治工作進(jìn)行了研究和應(yīng)用。
我國的山火預(yù)防工作開始于上個(gè)世紀(jì)50年代，山火預(yù)防系統(tǒng)根據(jù)山火的成因及蔓延情況兩個(gè)指標(biāo)建立，進(jìn)行預(yù)報(bào)的主要依據(jù)是各種氣象因素。由于我國幅員遼闊，各地的情況差別較大，因此不同地區(qū)形成了不同的預(yù)測(cè)方法。如黑龍江伊春地區(qū)的“多因子相關(guān)概率預(yù)報(bào)法”、福建省的“森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)法”等。最近十幾年，隨著3S技術(shù)及各種系統(tǒng)理論在山火預(yù)防系統(tǒng)中的不斷應(yīng)用，我國火險(xiǎn)預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確程度得到了大幅度提高。
三、對(duì)山火進(jìn)行防治的措施
（1）加強(qiáng)火源的控制
輸電線路山火故障引發(fā)的源頭是火源的存在，火源又分為天然火源和人工火源，但大部分的火源都是人工火源。因此，電網(wǎng)企業(yè)的負(fù)責(zé)人應(yīng)同當(dāng)?shù)卣坏老蛏絽^(qū)周圍的群眾進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，使當(dāng)?shù)厝罕娮杂X遵守法律規(guī)定，嚴(yán)格控制火源。同時(shí)，因積極建立群眾護(hù)線員制度，加強(qiáng)對(duì)線路沿線的巡視，這樣可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能引起山火的隱患。在長(zhǎng)期干旱的季節(jié)及清明等特殊的節(jié)日，在重點(diǎn)防火地段需要加強(qiáng)巡視，采用長(zhǎng)時(shí)間蹲點(diǎn)的方式進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
（2）加強(qiáng)輸電線路通道的清理工作
當(dāng)35-220kV輸電線路在山區(qū)進(jìn)行架設(shè)時(shí)，在線路及鐵塔的周邊不可避免地會(huì)有雜草及各種樹木，當(dāng)鐵塔及線路與樹木的距離太短時(shí)，很容易由于放電而引起森林火災(zāi)。因此，對(duì)于影響輸電線路安全的樹木及雜草必須進(jìn)行認(rèn)真清理，對(duì)于有可能引起山火的樹木堅(jiān)決進(jìn)行砍伐，這是防治由于山火而引起線路跳閘故障的最直接有效的措施。
（3）加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)的防火工作力度
應(yīng)根據(jù)線路所在山區(qū)的地形特點(diǎn)及輸電線路的歷史運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)確定防山火工作的重點(diǎn)地區(qū)，同時(shí)應(yīng)每年根據(jù)山區(qū)的植被變化情況對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的位置進(jìn)行調(diào)整。對(duì)這些地區(qū)采取有針對(duì)性的措施進(jìn)行山火的防治工作。
（4）加強(qiáng)輸電線路的防山火科研投入
隨著輸變電技術(shù)的迅速發(fā)展，電網(wǎng)的復(fù)雜程度不斷提高，線路中引起山火的隱患也大大增加，山火發(fā)生的次數(shù)及規(guī)模都不斷增加，因此為了使山火災(zāi)害得到有效的控制，必須加強(qiáng)輸電線路防山火的科技投入，依靠科技手段降低山火災(zāi)害的發(fā)生。首先，應(yīng)加強(qiáng)山火發(fā)生的空間、時(shí)間、成因及分布規(guī)律的研究，為輸電線路山火的防治工作提供理論上的支持。其次，應(yīng)根據(jù)輸電線路所在地的情況進(jìn)行山火災(zāi)害的預(yù)報(bào)工作，盡可能提高山火災(zāi)害預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性，并通知有關(guān)部門做好相應(yīng)的應(yīng)對(duì)之策。再次，利用最新科技手段開展輸電線路的火災(zāi)監(jiān)測(cè)研究工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)輸電線路周圍的山火發(fā)生情況，及時(shí)采取措施對(duì)山火進(jìn)行撲滅，避免造成更大的損失。
（5）對(duì)輸電線路的負(fù)荷進(jìn)行有效轉(zhuǎn)移
當(dāng)輸電線路山火災(zāi)害發(fā)生后，為了對(duì)火災(zāi)情況進(jìn)行控制，盡量降低輸電線路故障帶來的損失，可以將輸電線路的負(fù)荷進(jìn)行轉(zhuǎn)移。電力公司的調(diào)度部門可以采用改變線路運(yùn)行的方式將負(fù)荷轉(zhuǎn)移，當(dāng)山火過后再對(duì)受損的絕緣子進(jìn)行清掃，對(duì)燒損嚴(yán)重的線路進(jìn)行更換后再恢復(fù)輸電。在利用該種方法時(shí)必須要提前發(fā)現(xiàn)山火，并且在同一時(shí)間內(nèi)不能是多條輸電線路都面臨著山火的威脅。當(dāng)由于山火造成線路跳閘，給電網(wǎng)正常運(yùn)行帶來嚴(yán)峻考驗(yàn)后，必須通過調(diào)整電廠出力、轉(zhuǎn)移負(fù)荷、抓緊組織搶修等方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行化解。
（6）做好山火預(yù)警工作，建立山火預(yù)警系統(tǒng)
先進(jìn)的山火預(yù)警系統(tǒng)能夠?qū)ι交鸬陌l(fā)生進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，可以在最大程度上減少山火的發(fā)生。首先，應(yīng)發(fā)揮護(hù)線員及群眾監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)，向社會(huì)公布山火報(bào)警電話，當(dāng)護(hù)線員及山區(qū)群眾發(fā)現(xiàn)有可能會(huì)發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，及時(shí)向上級(jí)部門進(jìn)行報(bào)告；上級(jí)部門應(yīng)組織消防、地方政府等部門做好山火撲救工作。其次，應(yīng)借助高科技手段對(duì)山火發(fā)生情況進(jìn)行監(jiān)督，如可以采用森林衛(wèi)星、電子眼對(duì)輸電線路所在地的情況進(jìn)行24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)督，值班人員發(fā)現(xiàn)有火災(zāi)發(fā)生的苗頭時(shí)，可以迅速而準(zhǔn)確地確定山火發(fā)生的地點(diǎn)并以最快的速度做出反應(yīng)，進(jìn)行山火的撲滅工作。
四、廣西地區(qū)山火防治探討
廣西電網(wǎng)屬于南方電網(wǎng)的一部分，由于廣西地區(qū)山區(qū)面積較大，大部分處于熱帶、亞熱帶區(qū)，山火的發(fā)生呈現(xiàn)出很明顯的季節(jié)性。冬春季節(jié)降雨量較少、氣候比較干燥，是山火的高發(fā)期，尤其是在三月份山火發(fā)生的次數(shù)最多、危害最為嚴(yán)重。另外，根據(jù)多年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，每天的中午和下午時(shí)段最容易發(fā)生山火災(zāi)害，這是因?yàn)檫@個(gè)時(shí)段的風(fēng)力較大，自然光照較強(qiáng)烈。最近這幾年，廣西、云南等地區(qū)長(zhǎng)時(shí)間的持續(xù)干旱，使得山區(qū)的枯草和枯樹量比較大，這更大大增加了山火發(fā)生的可能性。因此，在廣西地區(qū)進(jìn)行山火防治工作時(shí)必須要根據(jù)火災(zāi)發(fā)生的季節(jié)性和時(shí)段性制定措施，要積極采取上文介紹的山火防治方法，尤其要注意對(duì)輸電線路的通道進(jìn)行清理，將枯草和枯樹及時(shí)進(jìn)行清除和砍伐。
參考文獻(xiàn)
[1]王浩東.輸電線路山火跳閘原因分析及對(duì)策[J].廣西電力，2009（04）
篇5
（一）基本原則。堅(jiān)持專業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合，著力提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急能力和社會(huì)參與程度；堅(jiān)持立足實(shí)際、按需發(fā)展，兼顧縣政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府財(cái)力和人力，充分整合現(xiàn)有資源；堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)，逐步加強(qiáng)和完善應(yīng)急隊(duì)伍，形成規(guī)模適度、管理規(guī)范的應(yīng)急隊(duì)伍體系。
（二）建設(shè)目標(biāo)。通過2年左右的努力，縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)和村（社區(qū)）級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍基本建成，重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍得到全面加強(qiáng)，基層企事業(yè)單位應(yīng)急救援隊(duì)伍普遍建立，應(yīng)急志愿服務(wù)進(jìn)一步規(guī)范，應(yīng)急保障能力明顯提高，基本形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有序、專兼并存、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、保障有力的應(yīng)急隊(duì)伍體系，應(yīng)急救援能力基本滿足我縣突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作需要，為最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員財(cái)產(chǎn)損失、維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定提供有力保障。
二、加強(qiáng)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)
（一）加強(qiáng)縣級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍組建工作。由公安消防大隊(duì)牽頭，以民兵預(yù)備役、武警中隊(duì)及其他優(yōu)勢(shì)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為依托，組建縣級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍，承擔(dān)我縣發(fā)生的一般、較大級(jí)別地震、暴雨洪澇、森林火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害（崩塌、滑坡、泥石流）等自然災(zāi)害，道路交通事故、建設(shè)工程事故、建（構(gòu)）筑物事故、危險(xiǎn)化學(xué)品事故等生產(chǎn)安全事故，群眾遇險(xiǎn)等社會(huì)安全事件的搶險(xiǎn)救援任務(wù)；協(xié)助市級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍處置發(fā)生在我縣的重大、特別重大突發(fā)事件；協(xié)助有關(guān)專業(yè)隊(duì)伍做好發(fā)生在我縣的干旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、生物災(zāi)害、礦山事故、水上事故、環(huán)境污染、恐怖襲擊等突發(fā)事件的搶險(xiǎn)救援工作。
（二）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)和村（社區(qū)）級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍組建工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民（社區(qū)居民）委員會(huì)負(fù)責(zé)組織本地區(qū)以民兵、保安員、警務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員等有相關(guān)救援專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的人員，分別組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)和村（社區(qū)）級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍，在防范和應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害、水旱災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、生產(chǎn)安全事故、環(huán)境突發(fā)事件、等方面發(fā)揮就近優(yōu)勢(shì)，在相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織下開展先期處置，組織群眾自救互救，參與搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移安置、維護(hù)社會(huì)秩序等工作，配合專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍做好各項(xiàng)保障，協(xié)助有關(guān)方面做好善后處置、物資發(fā)放等工作。
三、加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)
（一）加強(qiáng)防汛抗旱隊(duì)伍組建工作。縣水務(wù)局牽頭，以縣級(jí)有關(guān)部門和單位防汛抗旱專業(yè)技術(shù)人員為依托，組建縣級(jí)防汛抗旱專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，承擔(dān)洪澇干旱災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)服務(wù)和應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的指導(dǎo)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織本地區(qū)民兵、水利及農(nóng)技人員、村（居）民和相關(guān)單位人員，建立防汛抗旱專業(yè)隊(duì)伍。防汛抗旱隊(duì)伍在縣防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一組織下，做好汛期巡堤查險(xiǎn)和險(xiǎn)情處置工作，做到有旱抗旱，有汛防汛。
（二）加強(qiáng)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。由縣安監(jiān)局牽頭，縣級(jí)相關(guān)部門，相關(guān)單位為依托，組建礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，承擔(dān)礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援任務(wù)。應(yīng)急救援隊(duì)伍在發(fā)生事故時(shí)要及時(shí)組織開展搶險(xiǎn)救援，平時(shí)開展或協(xié)助開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，在縣政府組織下積極參加社會(huì)化應(yīng)急救援。
（三）強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。由縣衛(wèi)生局牽頭，依托直屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，組建衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，承擔(dān)傳染病、食物中毒和急性職業(yè)中毒、群體性不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置任務(wù)。全縣各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生單位根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)，按照衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員20%—30%的比例建立本單位衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍。縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期對(duì)口協(xié)作關(guān)系，協(xié)調(diào)縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從人力、物力、財(cái)力等方面，加大對(duì)各級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的支持力度。
（四）推進(jìn)公用事業(yè)保障應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。縣市政、電力、供水、排水、燃?xì)狻⑷加汀⒔煌ǎü贰⑺\(yùn)、鐵路軌道）、市容環(huán)境、通信、廣播電視等重要公用事業(yè)運(yùn)營(yíng)單位要分別組建本單位運(yùn)營(yíng)保障應(yīng)急隊(duì)伍。公用事業(yè)主管部門要結(jié)合實(shí)際情況，負(fù)責(zé)組織有關(guān)企事業(yè)單位懂技術(shù)和有經(jīng)驗(yàn)的職工按管理領(lǐng)域分別組建公用事業(yè)保障應(yīng)急隊(duì)伍，承擔(dān)本地區(qū)相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)急搶險(xiǎn)救援任務(wù)。要充分發(fā)揮設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行維護(hù)人員在應(yīng)急搶險(xiǎn)中的作用，提高安全防護(hù)、應(yīng)急搶修和交通運(yùn)輸保障能力。
（五）加強(qiáng)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。縣農(nóng)委要會(huì)同衛(wèi)生、公安、工商、檢驗(yàn)檢疫（畜牧）、林業(yè)等部門，建立由相關(guān)行政管理人員、動(dòng)物防疫和有關(guān)專家、獸醫(yī)等組成的動(dòng)物疫情應(yīng)急隊(duì)伍，具體承擔(dān)畜禽和野生動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)、控制和撲災(zāi)任務(wù)，建立重大動(dòng)物疫情協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高處置能力。
（六）深入推進(jìn)森林消防應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。由縣林業(yè)局牽頭，依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民（社區(qū)居民）委員會(huì)、民兵、社會(huì)相關(guān)人員、本單位職工建立森林消防應(yīng)急隊(duì)伍。由縣森林防火指揮部牽頭，按照屬地管理原則，組織、協(xié)調(diào)各級(jí)森林消防應(yīng)急隊(duì)伍與縣人武部、公安消防大隊(duì)、武警中隊(duì)建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高區(qū)域協(xié)同作戰(zhàn)能力，滿足防撲火工作需要。
（七）推進(jìn)特種設(shè)備應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。縣質(zhì)監(jiān)局要充分利用現(xiàn)有資源，組織行政管理人員和相關(guān)機(jī)構(gòu)專業(yè)力量，建立鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備應(yīng)急救援隊(duì)伍，主要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，開展應(yīng)急救援處置等工作。同時(shí)指導(dǎo)擁有重要特種設(shè)備的大型企業(yè)建立專職或兼職的應(yīng)急救援隊(duì)伍。
（八）加強(qiáng)水上搜救應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。由縣交委牽頭，會(huì)同縣公安、氣象、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保等部門和通航水域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，整合全縣水上搜救應(yīng)急資源，結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)和需要，組建縣水上搜救應(yīng)急隊(duì)伍，承擔(dān)水上搜救、打撈、水域污染等應(yīng)急處置任務(wù)。
（九）加強(qiáng)反恐處突應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。縣公安局牽頭，縣武警中隊(duì)協(xié)助，聯(lián)合組建縣級(jí)反恐處突應(yīng)急隊(duì)伍，承擔(dān)全縣范圍內(nèi)嚴(yán)重暴力犯罪事件、恐怖襲擊事件、等社會(huì)安全事件的應(yīng)急處置任務(wù)。
（十）加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍和信息員隊(duì)伍建設(shè)。縣氣象、國土資源等災(zāi)害監(jiān)測(cè)管理部門以專家、專業(yè)技術(shù)人員為基礎(chǔ)，分別組建專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，承擔(dān)氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、地震等災(zāi)害應(yīng)急服務(wù)和應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的指導(dǎo)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及氣象、國土、安監(jiān)、農(nóng)委等部門要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部和群眾、容易受災(zāi)害影響的企業(yè)、學(xué)校等基層組織有經(jīng)驗(yàn)的相關(guān)人員，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）以及學(xué)校、礦山、旅游景點(diǎn)等重要部位和重大危險(xiǎn)源、隱患點(diǎn)全覆蓋的信息員隊(duì)伍，按照“一專多能、一人多用”的定位，綜合承擔(dān)突發(fā)事件預(yù)警預(yù)報(bào)信息傳遞，信息收集報(bào)告、應(yīng)急救助和防范知識(shí)宣傳等任務(wù)。
四、加強(qiáng)應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)
由團(tuán)縣委牽頭，聯(lián)合縣紅十字機(jī)構(gòu)等組織，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，通過多種渠道，把具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能的志愿者納入應(yīng)急志愿者隊(duì)伍，努力提高應(yīng)急隊(duì)伍的社會(huì)化程度，并負(fù)責(zé)招募、審核、建檔、培訓(xùn)等日常管理工作。緊急狀態(tài)下，應(yīng)急志愿隊(duì)伍根據(jù)縣政府應(yīng)急指揮中心統(tǒng)籌安排，迅速集結(jié)并開展相應(yīng)工作。團(tuán)縣委、縣紅十字會(huì)要建立聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，聯(lián)合組織開展志愿者培訓(xùn)、宣傳等活動(dòng)，加大對(duì)各級(jí)共青團(tuán)組織應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)工作的指導(dǎo)、支持力度切實(shí)提高志愿者預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
五、加強(qiáng)應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè)
由縣政府應(yīng)急辦牽頭，按照縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案涉及的領(lǐng)域，負(fù)責(zé)組織、匯集本縣各方面專家，建立縣級(jí)應(yīng)急管理專家?guī)欤⒁源藶榛A(chǔ)，根據(jù)我縣易發(fā)、多發(fā)突發(fā)事件的類別和領(lǐng)域，遴選出其中具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)決策咨詢能力的成員組建縣級(jí)應(yīng)急管理專家組。應(yīng)急管理專家組成員按照自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件、綜合管理等5大類別進(jìn)行歸口。縣政府應(yīng)急辦按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企事業(yè)單位組織本行業(yè)、本單位技術(shù)人才和有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的人員建立本行業(yè)（領(lǐng)域）專家隊(duì)伍。年7月底以前，縣政府及有關(guān)部門要完成應(yīng)急管理專家組的組建工作，建立專家全程參與突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對(duì)的決策咨詢工作機(jī)制，加大專家工作保障力度，充分發(fā)揮專家的參謀、智囊作用。
六、加強(qiáng)應(yīng)急保障隊(duì)伍建設(shè)
（一）加強(qiáng)物資應(yīng)急保障隊(duì)伍建設(shè)。由縣民政局、商務(wù)局等部門負(fù)責(zé)，組織有關(guān)行政管理人員、物資保供單位管理人員，建立應(yīng)急物資保障隊(duì)伍，承擔(dān)突發(fā)事件處置所需物資器材的組織、調(diào)配等工作。
（二）加強(qiáng)道路搶險(xiǎn)保通和運(yùn)輸應(yīng)急保障隊(duì)伍建設(shè)。由縣交委負(fù)責(zé)，以當(dāng)?shù)氐缆房汀⒇涍\(yùn)輸骨干企業(yè)為依托，組建應(yīng)急運(yùn)輸保障隊(duì)伍，承擔(dān)應(yīng)急物資搶運(yùn)、人員疏散任務(wù)；以公路日常養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍和專業(yè)公路養(yǎng)護(hù)工程隊(duì)伍為依托，建立道路應(yīng)急搶險(xiǎn)保通隊(duì)伍，負(fù)責(zé)搶通道路，確保搶險(xiǎn)救援道路通暢，滿足應(yīng)急救援需要。
（三）加強(qiáng)通信應(yīng)急保障隊(duì)伍建設(shè)。移動(dòng)、聯(lián)通、電信等通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)要組建通信應(yīng)急保障隊(duì)伍，確保應(yīng)急救援工作中的通信聯(lián)絡(luò)暢通。民防辦要依托城市防空警報(bào)設(shè)施和機(jī)動(dòng)指揮通信網(wǎng)絡(luò)，建立通信應(yīng)急保障隊(duì)伍。
（四）加強(qiáng)電力應(yīng)急保障隊(duì)伍建設(shè)。由縣電力公司負(fù)責(zé)依托自身力量組建電力應(yīng)急保障隊(duì)伍，搶修災(zāi)害事故受損電力設(shè)施，組織移動(dòng)電力保障，確保能夠滿足搶險(xiǎn)救援電力急需，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)順利實(shí)施。
（五）加強(qiáng)醫(yī)療應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。由縣衛(wèi)生局牽頭，整合資源，組建醫(yī)療急救快速反應(yīng)隊(duì)伍。承擔(dān)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件醫(yī)療急救（增援）和衛(wèi)生學(xué)處理任務(wù)。
（六）加強(qiáng)治安和交通秩序應(yīng)急保障隊(duì)伍建設(shè)。由縣公安局牽頭，依托交巡警、刑偵、治安、派出所等警種組建突發(fā)事件快速反應(yīng)機(jī)動(dòng)隊(duì)伍，承擔(dān)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件處置現(xiàn)場(chǎng)秩序管控和安全保衛(wèi)任務(wù)。縣交委牽頭，依托交通執(zhí)法力量分別組建機(jī)動(dòng)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)交通秩序管控，確保搶險(xiǎn)救援綠色通道暢通。
七、加強(qiáng)應(yīng)急管理干部隊(duì)伍建設(shè)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。明確相關(guān)的辦公室（科室）具體承擔(dān)應(yīng)急管理職責(zé)，配備必要的應(yīng)急管理專兼職工作人員。各社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)等基層群眾組織要落實(shí)本級(jí)應(yīng)急管理工作責(zé)任人。各社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位負(fù)責(zé)落實(shí)本級(jí)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，明確1名以上專兼職人員，在屬地人民政府和上級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急管理工作。縣委組織部要將應(yīng)急管理干部培訓(xùn)納入我縣干部培訓(xùn)計(jì)劃并加以實(shí)施。
八、強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的管理體制和保障機(jī)制
（一）明確組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是推進(jìn)本級(jí)各類應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)工作的責(zé)任主體，要把支持、指導(dǎo)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)作為應(yīng)急管理的重要工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決人力、物力、財(cái)力等方面的問題；要充分發(fā)揮縣政府應(yīng)急辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理職能，進(jìn)一步完善綜合協(xié)調(diào)機(jī)制；要把應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)工作納入干部政績(jī)考核內(nèi)容，逐步建立健全應(yīng)急管理績(jī)效評(píng)估制度，促進(jìn)應(yīng)急管理能力的全面提高。縣政府有關(guān)部門和單位要嚴(yán)格按照突發(fā)事件應(yīng)急管理的要求，充分發(fā)揮自身主體作用，做好所屬專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍、專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，采取積極有力的措施，抓好規(guī)劃落實(shí)。由縣人武部牽頭，完善軍地協(xié)調(diào)作戰(zhàn)機(jī)制，加強(qiáng)民兵應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。
為加強(qiáng)對(duì)全縣應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立以顏正福副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府應(yīng)急辦、安監(jiān)局、公安局、衛(wèi)生局、農(nóng)委、水務(wù)局、林業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、交委、氣象局、國土房管局、人武部、武警中隊(duì)、公安消防大隊(duì)等部門和單位負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，縣發(fā)展改革委、財(cái)政局、編辦、督查巡察辦等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人為成員的縣應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的推進(jìn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣政府應(yīng)急辦內(nèi)。
（二）建立健全應(yīng)急隊(duì)伍指揮運(yùn)行機(jī)制。縣級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍由縣政府應(yīng)急指揮中心統(tǒng)籌調(diào)度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以下（含本級(jí)）各類應(yīng)急隊(duì)伍由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌調(diào)度。全縣各級(jí)各類應(yīng)急隊(duì)伍組成人員平時(shí)在各自單位工作，發(fā)生突發(fā)事件后，根據(jù)突發(fā)事件響應(yīng)等級(jí)，按照上級(jí)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的指令立即集結(jié)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)與綜合隊(duì)伍、專業(yè)隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍之間的協(xié)調(diào)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，編制相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案，組織指揮、通信聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急保障等內(nèi)容，并立足實(shí)戰(zhàn)確定處置程序、攻防措施和行動(dòng)要?jiǎng)t。綜合隊(duì)伍、專業(yè)隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍之間要密切配合，實(shí)現(xiàn)信息共享和聯(lián)動(dòng)，形成快速、高效處置突發(fā)事件的合力。
（三）認(rèn)真組織開展培訓(xùn)演練工作。縣政府應(yīng)急辦牽頭，組織縣綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍每年2次以上專題培訓(xùn)和綜合演練。各行政主管部門要組織本專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍每年開展2期次以上專題培訓(xùn)和專項(xiàng)應(yīng)急演練。由團(tuán)縣委牽頭，會(huì)同紅十字會(huì)等單位組織本級(jí)應(yīng)急志愿者隊(duì)伍每年開展2期次以上專題培訓(xùn)和應(yīng)急演練。
篇6
今年以來，縣人民政府認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十屆四次全會(huì)和縣人大十三屆四次全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)干事，在強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，提高政府執(zhí)行力上下功夫、花力氣，狠抓落實(shí)，全縣一季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步健康發(fā)展。1—3月，全縣完成生產(chǎn)總值3.18億元，同比增長(zhǎng)17.3；財(cái)政總收入3037.8萬元，同比下降47；地方財(cái)政一般預(yù)算收入1626.4萬元，同比下降26；地方一般預(yù)算支出5211.4萬元，同比增長(zhǎng)20；工業(yè)總產(chǎn)值2.81億元，同比增長(zhǎng)14.7；固定資產(chǎn)投資1.3億元，同比增長(zhǎng)145.1；社會(huì)消費(fèi)品零售總額1.26億元，同比增長(zhǎng)7.6；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額16.86億元，比年初增長(zhǎng)4；各項(xiàng)貸款余額12.79億元，比年初增長(zhǎng)21.8。具體表現(xiàn)為：春耕生產(chǎn)全面展開，烤煙生產(chǎn)健康發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，財(cái)稅收入大幅下降，重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，健康發(fā)展。
二、存在問題和困難
總體上看，我縣一季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開局良好，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)；但仍然存在一些亟待解決的問題和困難。
（一）暖冬現(xiàn)象突出，冬春持續(xù)干旱。據(jù)氣象部門統(tǒng)計(jì)分析，我縣去年12月至今年2月平均氣溫為8.6℃，比歷年同期平均值偏高0.9℃；1—3月降雨量偏少，氣溫略高到特高，暖冬現(xiàn)象突出，冬春連旱且持續(xù)發(fā)展，大春作物病蟲害有加重發(fā)生趨勢(shì)，很大程度上加重了大春生產(chǎn)的壓力。
（二）經(jīng)濟(jì)總量小，加快發(fā)展任務(wù)艱巨。我縣一、二、三產(chǎn)業(yè)的總體水平還不高，全縣經(jīng)濟(jì)總量小，加快發(fā)展任務(wù)艱巨。具體表現(xiàn)為：農(nóng)業(yè)不豐，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收仍然困難；工業(yè)不強(qiáng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用還不大，反哺農(nóng)業(yè)的能力弱；三產(chǎn)不快，拉動(dòng)作用不明顯。
（三）財(cái)政收支差大，資金調(diào)度困難。從我縣一季度財(cái)政收支情況看，財(cái)源結(jié)構(gòu)單一、存量稅源萎縮、梯級(jí)后續(xù)財(cái)源缺乏、財(cái)政增長(zhǎng)乏力。具體是：受民政福利企業(yè)退稅影響，財(cái)政收入持續(xù)下滑；個(gè)人所得稅、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)提高，導(dǎo)致財(cái)政減收；受煤炭資源整合的影響，煤炭原煤、洗煤、洗精煤、焦炭產(chǎn)量下降，稅收收入減少；稅收征管措施沒有完全到位，導(dǎo)致部分稅收流失；財(cái)政供養(yǎng)人員過多，剛性支出大，支出增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于財(cái)政收入增幅，特別是政府歷年債務(wù)已經(jīng)進(jìn)入還貸高峰期，償還到期債務(wù)與建設(shè)、發(fā)展的矛盾日益加劇，壓力不斷加大，資金調(diào)度十分困難。
（四）安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，加強(qiáng)監(jiān)管任務(wù)繁重。受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，無證煤窯、非煤礦山存在私挖濫采現(xiàn)象，安全隱患突出；交通參與者安全意識(shí)不強(qiáng)，車輛超載超員超速、無證駕駛、酒后駕駛、車輛帶病運(yùn)行等交通違章行為時(shí)有發(fā)生；春旱持續(xù)發(fā)展，風(fēng)大氣溫高，空氣濕度小，極易誘發(fā)森林火災(zāi)；安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
上述問題和困難既有歷史原因，也有當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的新問題。各級(jí)各部門務(wù)必認(rèn)清形勢(shì)，科學(xué)分析，正確估價(jià)，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心不動(dòng)搖，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，采取扎實(shí)過硬的措施抓發(fā)展，通過發(fā)展解決前進(jìn)中遇到的困難和問題，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步推進(jìn)，取得實(shí)效。
三、振奮精神，齊心協(xié)力抓緊抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)
結(jié)合我縣一季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，綜合分析各方面的有利因素，在下步工作中，各級(jí)各部門務(wù)必以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，牢固樹立“項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展”的理念，堅(jiān)持“圍繞一個(gè)目標(biāo)、突出兩大重點(diǎn)、抓好三項(xiàng)建設(shè)、著力推進(jìn)四項(xiàng)工作”的思路，齊心協(xié)力抓緊抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
（一）圍繞一個(gè)目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊緊圍繞縣十三屆人大四次會(huì)議審議通過的“生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10以上，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)8，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8，人口自然增長(zhǎng)率控制在8‰以下”的奮斗目標(biāo)，深入扎實(shí)地做好各項(xiàng)工作，不折不扣地全面完成各項(xiàng)計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)。
（二）突出兩大重點(diǎn)。就是要突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。從我縣的財(cái)力狀況看，這兩大重點(diǎn)必須有項(xiàng)目特別是大項(xiàng)目來支撐，才能穩(wěn)步推進(jìn)。因此，各級(jí)各部門務(wù)必牢固樹立“項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展”、“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，進(jìn)一步加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、研究和申報(bào)力度，切實(shí)加強(qiáng)與上級(jí)部門的協(xié)調(diào)、溝通和聯(lián)系，想盡一切辦法跑項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目、要項(xiàng)目、上項(xiàng)目，千方百計(jì)爭(zhēng)取到中央和省州的各類項(xiàng)目來支撐我縣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)；同時(shí)，要加大招商引資工作力度，積極引進(jìn)資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素和大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)到我縣投資辦廠，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，真正形成“項(xiàng)目帶動(dòng)、投資拉動(dòng)、發(fā)展推動(dòng)”的新格局。
在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、交通和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷夯實(shí)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。抓好國家級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，白水塘水庫除險(xiǎn)加固工程掃尾工作，確保今年6月底竣工，盡快完成工農(nóng)隧洞2號(hào)洞工程建設(shè)的“三通一平”等前期工作，做實(shí)煙區(qū)水利工程；緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)和整村推進(jìn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，堅(jiān)持“尊重農(nóng)民意愿、民辦公助”的原則，以水、電、路和“三改一配套”建設(shè)為重點(diǎn)，不斷改善和提高農(nóng)村的生產(chǎn)生
活條件，奠定發(fā)展基礎(chǔ)；抓好彌瀘師公路（__段）及縣城連接線建設(shè)，白陽公路掃尾工程建設(shè)，繼續(xù)推動(dòng)瀘丘公路的前期工作；以阿廬文化中心建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，以水、電、路和城市功能提升為主抓好市政工程建設(shè)，通過盤活城市閑置土地、引進(jìn)投資開發(fā)商、爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持和政府信用貸款等方式多渠道籌措建設(shè)資金，保障工程建設(shè)順利進(jìn)行。
在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)上，重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、以煤電為主的能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)和以旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)建設(shè)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力培植經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，有效緩解財(cái)政增長(zhǎng)乏力的突出問題，確保全年財(cái)政增長(zhǎng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
一要抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持烤煙經(jīng)濟(jì)支柱地位，大力實(shí)施科技興煙戰(zhàn)略，全面提高烤煙的單位面積產(chǎn)量、質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)財(cái)政、農(nóng)民和企業(yè)全面增收；各涉農(nóng)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全力抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，重點(diǎn)要堅(jiān)定不移地調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力在蔬菜、畜牧、燈盞花、優(yōu)質(zhì)梨等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破，促進(jìn)農(nóng)民增收。
二要抓好以煤電為主的能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)。要在加大現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)技改力度，提高企業(yè)生產(chǎn)水平、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上，抓好以煤電為主的能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)，確保我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)在總量上擴(kuò)張、質(zhì)量和效益上提高，培植新財(cái)源。在煤炭產(chǎn)業(yè)上，要把煤炭作為繼烤煙之后的又一支柱產(chǎn)業(yè)加以培植，做大做強(qiáng)。一是抓緊與東源煤業(yè)集團(tuán)協(xié)商，盡快確定煤炭資源整合實(shí)施方案并組織實(shí)施，確保5月底恢復(fù)生產(chǎn)；二是加大招商引資力度，年內(nèi)完成年產(chǎn)60萬噸煤焦化廠、年產(chǎn)10萬噸甲醇生產(chǎn)線建設(shè)的招商任務(wù)，引進(jìn)大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)開展煤化工產(chǎn)品深加工，高效利用煤炭資源，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，開辟新財(cái)源；三是按照稅收管理的相關(guān)規(guī)定，將煤炭行業(yè)條件成熟的企業(yè)認(rèn)定為一般納稅人開展稅收征管，充實(shí)力量，加強(qiáng)煤炭流通經(jīng)營(yíng)渠道的管理，堅(jiān)決打擊偷逃稅行為，杜絕“跑、冒、滴、漏”等現(xiàn)象發(fā)生；四是抓緊做好無浪工業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)前期工作，為引進(jìn)資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素進(jìn)入?yún)f(xié)作區(qū)搭建平臺(tái)；對(duì)看準(zhǔn)的工業(yè)項(xiàng)目，只要符合條件就盡快開展前期工作，立即開工建設(shè)，形成新的財(cái)源增長(zhǎng)點(diǎn)。在電力產(chǎn)業(yè)上，一是繼續(xù)加強(qiáng)與丘北、彌勒兩縣政府商談，著力解決云鵬電站建設(shè)在土地、林地、移民搬遷工作上存在的分歧，在汛期來臨前完成補(bǔ)償和移民搬遷任務(wù)；二是積極與華潤(rùn)公司協(xié)商，落實(shí)追加資金，完成土地審批工作；三是妥善解決好王洪電站的拆除工作，確保云鵬電站今年9月順利實(shí)現(xiàn)第一臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，產(chǎn)生效益；四是督促電力公司抓緊做好冒煙洞四級(jí)電站的規(guī)劃設(shè)計(jì)，積極籌措建設(shè)資金，啟動(dòng)工程建設(shè)；五是積極推動(dòng)沙仁漏抽水蓄能電站和風(fēng)力發(fā)電站的前期工作。在稅收征管上，一是加大宣傳力度，增強(qiáng)納稅人的納稅意識(shí)；二是搞好稅源調(diào)查，進(jìn)一步挖掘稅源，強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控和征管，堅(jiān)決做到應(yīng)收盡收。加大云鵬電站、彌瀘師公路（__段）、白水塘水庫除險(xiǎn)加固、煙區(qū)水利建設(shè)等在建重點(diǎn)工程項(xiàng)目的稅收征管力度，抓好交通運(yùn)輸業(yè)應(yīng)稅車輛、建筑安裝業(yè)、出租房屋等行業(yè)的稅收征管，加強(qiáng)非稅收入的征收管理，拓寬財(cái)政收入來源渠道，確保財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)；三是要加大稅收征繳稽查力度，依法嚴(yán)厲打擊偷、逃、抗稅等行為，堵塞稅收漏洞，凈化稅收環(huán)境。
三要抓好以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)建設(shè)。旅游部門要積極與省內(nèi)周邊著名風(fēng)景區(qū)及旅游公司協(xié)商、洽談，達(dá)成意向性合作協(xié)議，整合旅游資源，打造__旅游品牌，拓展客源市場(chǎng)，盡快使旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；要重點(diǎn)抓好現(xiàn)代物流中心建設(shè)，目前投資業(yè)主已基本確定，經(jīng)貿(mào)、國土等部門要盡快協(xié)調(diào)辦理土地征用、報(bào)件審批等手續(xù)，切實(shí)為業(yè)主搞好服務(wù)，確保業(yè)主嚴(yán)格按要求開工建設(shè)，真正建成一個(gè)集“市場(chǎng)交易，物資儲(chǔ)備、中轉(zhuǎn)、配送”等為一體的功能齊全的現(xiàn)代物流中心，通過物流帶動(dòng)資金流、人才流、技術(shù)流和信息流，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展；抓好生豬定點(diǎn)屠宰廠建設(shè)，盡快以經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣的方式選定投資業(yè)主，爭(zhēng)取上半年啟動(dòng)建設(shè)。縣政府辦公室要對(duì)今年確定的重點(diǎn)項(xiàng)目加大督查力度，建立重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況每月底進(jìn)行通報(bào)分析，確保順利推進(jìn)，健康發(fā)展。
（三）抓好三項(xiàng)建設(shè)。目前，我縣處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，必須有項(xiàng)目帶動(dòng)，尋求項(xiàng)目支撐，通過大項(xiàng)目帶動(dòng)大投入，推動(dòng)大發(fā)展，這就要求我們?cè)诎l(fā)展的項(xiàng)目上要積極尋找，發(fā)展的動(dòng)力上要組織加強(qiáng)，發(fā)展的要素上全力引進(jìn)， 發(fā)展的困難要齊心協(xié)力加以克服；要求各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部在思想觀念上有較大轉(zhuǎn)變、工作作風(fēng)上更加扎實(shí)、更加深入、更加細(xì)密；要通過思想的大解放和觀念的大更新，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、提高對(duì)外開放的程度，切實(shí)協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期各種錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾；要采取超常規(guī)的工作措施，花更大的力氣、下更大的功夫抓落實(shí)。重點(diǎn)要切實(shí)抓好環(huán)境建設(shè)、機(jī)制建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，努力為今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
一要以人為本抓環(huán)境建設(shè)。各級(jí)各部門要堅(jiān)持以人為本的理念，齊心協(xié)力重點(diǎn)抓好以人口、教育、衛(wèi)生、治安管理等為主的社會(huì)環(huán)境建設(shè)，努力為擴(kuò)大對(duì)外開放營(yíng)造“和諧穩(wěn)定、健康向上、協(xié)調(diào)發(fā)展”的社會(huì)環(huán)境；要加大產(chǎn)品流通市場(chǎng)的建設(shè)力度，進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，努力為吸引資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素進(jìn)入我縣營(yíng)造“公平、競(jìng)爭(zhēng)、有序”的市場(chǎng)環(huán)境；要抓好以綠色通道和城市面山綠化為主的植樹造林工程，進(jìn)一步加大城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治和管理力度，努力為加快發(fā)展?fàn)I造綠化的生態(tài)環(huán)境和美化、亮化的城市環(huán)境。
二要解放思想抓機(jī)制建設(shè)。各級(jí)各部門要圍繞“如何加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”進(jìn)行深入思考，敢于和勇于沖破不利于發(fā)展的體制性、機(jī)制，努力營(yíng)造“人心思變、人心思進(jìn)、開拓創(chuàng)新、加快發(fā)展”的良好氛圍；要深化體制改革、創(chuàng)新體制機(jī)制，在抓好教育體制改革、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的同時(shí)，結(jié)合《公務(wù)員法》的貫徹實(shí)施，進(jìn)一步深化人事制度改革，建立有效的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和績(jī)效分配機(jī)制，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，促使不干事的人干好事、能干事的人更好地干事。通過改革和創(chuàng)新，真正解放思想，更新觀念，與時(shí)俱進(jìn)，謀求發(fā)展。
三要開拓進(jìn)取抓作風(fēng)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊緊圍繞縣委十屆四次全會(huì)和縣人大十三屆四次會(huì)議確定的全縣“十一五”和今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和工作重點(diǎn)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門工作實(shí)際，盡快理清發(fā)展思路，抓緊研究制定抓落實(shí)的措施和方法，積極研究工作，鉆研業(yè)務(wù)，熟練掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的各項(xiàng)工作，調(diào)動(dòng)全局、協(xié)調(diào)全局、形成合力、集中精力抓發(fā)展；要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想和工作作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，在其位要謀其職，大力弘揚(yáng)“埋頭苦干、創(chuàng)新實(shí)干、率先垂范”的__精神，沉下身子，說實(shí)話、辦實(shí)事、出實(shí)力、求實(shí)效，堅(jiān)決克服不思進(jìn)取、無所作為等消極落后思想，增強(qiáng)開拓創(chuàng)新精神，大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作。
（四）著力抓好四項(xiàng)工作。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要全力以赴抓好以春耕生產(chǎn)為主的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，確保各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)，健康發(fā)展。
一是著力抓好春耕備耕工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極動(dòng)員和組織群眾搶收小春作物，為烤煙和大春作物在最佳節(jié)令內(nèi)圓滿完成移栽任務(wù)爭(zhēng)取時(shí)間，爭(zhēng)取主動(dòng)；各涉農(nóng)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，深入開展科技服務(wù)，確保科技到位率；水利部門要科學(xué)合理地調(diào)度好水資源，全力保障居民生活用水和春耕生產(chǎn)用水需要。
二是著力抓好烤煙生產(chǎn)。要加強(qiáng)煙苗管理，確保壯苗移栽；堅(jiān)決鏟除雜劣品種，杜絕任何雜劣品種移栽進(jìn)田，全力維護(hù)好__烤煙生產(chǎn)形象；群眾的自育苗要通過說服教育，讓群眾自行銷毀，不自行銷毀的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員徹底解決，確保100推廣漂浮育苗；加大機(jī)耕作業(yè)力度，堅(jiān)持整地理墑質(zhì)量經(jīng)驗(yàn)收合格后才供苗移栽的原則，嚴(yán)格按要求和標(biāo)準(zhǔn)，抓緊、抓好、抓快整地理墑工作；并根據(jù)時(shí)間節(jié)令，適時(shí)組織開展烤煙大田移栽，漂浮育苗要大力推廣“高桿、明水、深栽”技術(shù)，努力提高成活率。
