引論：我們?yōu)槟砹?3篇兩化融合項目申報材料范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
“十一五”期間國家財政科技投入年均增長20%以上，2010年的國家財政科技投入資金已達到6980億元，研發(fā)經(jīng)費與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達到1.8%。在國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006~2020年）中提到“通過多方面的努力，使我國全社會研究開發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例逐年提高，到2010年達到2%，預(yù)計到2020年達到2.5％以上”。《國家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》中也明確提出“十二五”時期科技發(fā)展主要指標之一就是在2015年研發(fā)經(jīng)費與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例要達到2.2%這一硬性指標，僅僅按國際經(jīng)濟剛剛復(fù)蘇時期2010年的國內(nèi)生產(chǎn)總值來計算，2015年的國家財政科技投入資金則不低于8500億元，隨著世界經(jīng)濟的回暖，2015年的國家財政科技投入資金有望達到萬億元以上。
國家對科技創(chuàng)新的重視，并投以數(shù)以千億的財政資金對相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的科研項目予以扶持，無疑給企業(yè)打了一針強心針，極大地鼓舞了企業(yè)進行科技創(chuàng)新的決心。但科技項目扶持資金的申請是近幾年才實施起來的，各企業(yè)科技管理水平、申報人員素質(zhì)和所處行業(yè)領(lǐng)域不同，其申報材料質(zhì)量也不同。有不少企業(yè)雖有較好的項目，但因未理解申報要求、沒把握好申報契機、申報材料沒體現(xiàn)出項目的創(chuàng)新性和優(yōu)勢、項目技術(shù)水平僅僅處于國內(nèi)先進，且申報材料撰寫的嚴謹性和邏輯性不足，謬誤之處較多等各種因素，導(dǎo)致無法得到專家評委的認可，因而紛紛落選。
2 項目申報應(yīng)注意的事項
2.1 捕捉項目申報信息，開拓信息來源渠道
2.1.1及時獲取項目申報信息需具備的條件
現(xiàn)今的社會是信息化高度發(fā)展的社會，以往的戰(zhàn)爭中，“兵馬未動，糧草先行”，這是兵家所遵循的規(guī)律，而信息化時代將更加重視遵循“兵馬未動，信息先行”的原則。在項目申報方面，項目申報信息的第一時間獲取有著重要意義。
（1） 先敵了解
先敵了解中的敵是指項目申報過程中存在的潛在競爭對手。若你能早于競爭對手獲取信息，將會極大地提高項目申報的運籌謀劃、計劃組織、控制協(xié)調(diào)等指揮活動的時效性，從而大大縮短了項目申報的指揮決策周期。
（2） 先敵發(fā)現(xiàn)
早于競爭對手發(fā)現(xiàn)本企業(yè)的現(xiàn)行不足之處，如：無《科技查新報告》、《檢驗報告》、個別證明材料已經(jīng)過期或即將過期需補辦等。因為無論是《科技查新報告》、《檢驗報告》還是個別證明材料需蓋年審章或相關(guān)主管職能部門出具證明（如環(huán)保、納稅）等，辦理都需要一定的時間，早發(fā)現(xiàn)便于早解決。
（3） 先敵行動
現(xiàn)在大多數(shù)項目申報的時間都很短，個別項目申報時間甚至不到一周的時間。若早于他人獲得該項目的申報信息，則有利于統(tǒng)籌安排，組織材料進行申報。在充足的時間下，申報材料的質(zhì)量也會遠遠高于后期臨時匯編材料的企業(yè)。
2.1.2項目申報信息的獲取方式
（1） 歷年來項目申報時間的規(guī)律
有些項目的申報時間有著大致規(guī)律的，如每年12月左右進行的國家重點新產(chǎn)品、國家火炬計劃、國家星火計劃，每年3月和8月左右的民營科技企業(yè)認定，每年4月或7月左右的高新技術(shù)企業(yè)認定和復(fù)審、常年接受申報的省工程技術(shù)研究開發(fā)中心、科技成果鑒定等。這就需要項目申報管理人員腦海里要有一個清晰的思路和輪廓，能妥善的做好項目申報規(guī)劃，未雨綢繆的提前是做好項目申報基礎(chǔ)工作。
（2） 互聯(lián)網(wǎng)信息
在互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)達的今天，不論是政府職能部門也好還是行業(yè)協(xié)會也好，只要他是一個正規(guī)部門，有自己的獨立網(wǎng)站，那么相關(guān)的項目、獎項申報信息都會在網(wǎng)站上予以通知。若想獲取項目申報信息最簡潔的辦法就是去相關(guān)網(wǎng)站瀏覽一下即可。
這一點說起來簡單，做起來難。之所以難就在于可申報的項目繁多、涉及的各級部門、行業(yè)協(xié)會也多，按項目類型分有科技、技改、經(jīng)貿(mào)、信息產(chǎn)業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)、節(jié)能、低碳、轉(zhuǎn)型升級等，而每個項目又可細分成若干類，例如科技類項目又分省、市、縣（區(qū)）產(chǎn)學(xué)研；省、市、縣（區(qū)）科技獎；省、市、縣（區(qū)）科技專項、工程中心、民營科企、重大專項、高新技術(shù)產(chǎn)品、重點新產(chǎn)品、火炬計劃、創(chuàng)新基金等等。對于有一定規(guī)模實力和知名度的企業(yè)來說，這些項目的申報要隨時留意國家科技計劃項目申報中心、科技部、國家發(fā)展改革委、國家工業(yè)和信息化部、國家中小企業(yè)信息網(wǎng)、國家知識產(chǎn)權(quán)局以及省、市、區(qū)各類職能部門，還有相關(guān)的各類行業(yè)協(xié)會。
有些項目雖然不適合報國家級項目，但省或市乃至區(qū)，以及行業(yè)協(xié)會的項目在符合條件要求的情況下企業(yè)是可以酌情申報。雖然國家級項目申報時，國家會讓省、市、區(qū)各級部門層層轉(zhuǎn)發(fā)通知，但是由于層層轉(zhuǎn)發(fā)通知，當企業(yè)接到通知時，少則已經(jīng)過去三天，多則已經(jīng)過去一周乃至兩周的時間，留給企業(yè)的時間就相對較少。所以建議項目申報人員在每天的例行工作中，盡量把相關(guān)職能部門的網(wǎng)站游覽一下。
（3） 人際關(guān)系
做項目申報人員若有心想做好這個工作，其實難度是很大的，除了對行業(yè)知識的要求外，還要對其它的輔助專業(yè)技能要識，并靈活運用，而這些都不難，最難的則是學(xué)做人。做了項目申報人員，尤其是全能型（各類型科技、經(jīng)貿(mào)、技改、知識產(chǎn)權(quán)、名牌、商標等）的項目申報人員的性格、脾氣尤為重要，因為對內(nèi)他的工作涉及到公司多個部門，對外他接觸著多個政府職能部門和行業(yè)協(xié)會。若是一個口無遮攔、性格莽撞的人，往往本職工作沒做好還得罪了人，搞得大家之間有著隔閡，不利于工作。
想做好這份工作一要管好自己的嘴巴：該說的、能說的就說，不該說的、不能說的堅決不說；至于哪些能說哪些不能說，則要自己心里事先掂量好；二是不能太驕傲：不要以為自己有本事或者在知名大企業(yè)甚至最近取得了什么顯著成績就傲氣十足，實不知三人行必有我?guī)煟〉玫某煽冎荒艽磉^去、只能代表你公司的實力，并不能代表你自己。
只有與同事、政府職能部門、行業(yè)協(xié)會以及同行（僅指項目申報行業(yè)）和自己交際圈的朋友關(guān)系融洽了，這樣你在與他們交流的同時才會學(xué)到不少的東西，得到不少有價值的信息。當你在項目申報過程中遇到問題請教別人時，別人才會熱心指點。
2.2 項目申報書及可行性報告的撰寫
2.2.1申報項目的選題和項目名稱
申報項目的選題是否準確是申報工作成功與否的重要因素，也是開展項目科研的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要做好項目的選題工作，就要掌握大量的信息，包括科技信息、市場信息、同行科研情況等。在充分明了項目申報指南后，找到最適宜的項目申報領(lǐng)域范圍和題材，便可著手組織材料。
項目的名稱是項目的重要組成部分，是項目的重要信息點。項目題目出現(xiàn)問題，往往對項目申報材料乃至整個項目的研究方向帶來不小影響。項目名稱最能吸引專家和評委，并能給讀者最簡明的主題提示。在了解一個項目大致情況時，往往都是先看項目名稱。項目名稱的精妙，在項目可行性報告等申報材料中常常起到畫龍點睛的作用。相反，項目名稱如果很差，讓人不知所云，往往會損失整篇項目申報材料的信息價值。
總的來說，項目名稱應(yīng)用簡明、精確的詞語體現(xiàn)出項目的研發(fā)方向或主要內(nèi)容。名稱應(yīng)簡潔，用字一般不宜超過20個漢字，切忌用拗口的用語和不大為同行所熟悉的符號、簡稱、縮寫以及商品名稱等。
2.2.2可行性報告撰寫的關(guān)鍵點
項目可行性報告的撰寫主要注意五個方面，項目的可行性、項目的創(chuàng)新性、財務(wù)數(shù)據(jù)的分析預(yù)測、研發(fā)單位及研發(fā)人員的資質(zhì)以及知識產(chǎn)權(quán)等五個方面
（1） 項目的可行性
項目是否會被立項，并獲得財政資金扶持主要是看項目的實施可行性和含金量，項目可行性的撰寫應(yīng)側(cè)重于國內(nèi)外背景狀況分析、項目實施存在的困難及準備采取的措施以及項目進度的合理安排。你要對項目實施的國內(nèi)外背景進行分析研究對比，以及對可能存在的困難所采取的措施及對項目進度的合理安排。
在日常項目申報中不少申報人員會將項目研發(fā)周期定的太短或者太長，這是因為他們沒有掌握好尺度。項目研制周期太短，恐怕你的項目是否立項，以及是否給予財政扶持，在還沒有確定時你的項目就已經(jīng)結(jié)束了，這對你的申報工作不利。專家評委會認為項目既然已經(jīng)結(jié)束了，無需申報立項和申請扶持資金了，你的申報工作也就白費。項目研制周期太長，會對項目進展的跟蹤和扶持資金使用的監(jiān)控造成難度，一般情況下也很難獲得專家評委的認同。當然，特定行業(yè)的研制周期另當別論，如：生物制藥等是按階段計算。
（2） 項目的創(chuàng)新性
無論什么科研課題必須要有創(chuàng)新性，這是申報書最突出的特點。申報課題的創(chuàng)新都是要求在前人沒有研究過的或是在已有的研究基礎(chǔ)上的再創(chuàng)造。研究的結(jié)果應(yīng)該是前人所不曾獲得的方法和結(jié)論，它可以是結(jié)合課題研究實踐提出的新觀點、新發(fā)現(xiàn)、新設(shè)想、新見解，也可以是通過研究建立的新理論、新技術(shù)、新方法或開拓的新領(lǐng)域，還可以是某個學(xué)科領(lǐng)域、制度、政策等方面的突破。
針對創(chuàng)新性可以通過該項目產(chǎn)品或?qū)嵤┖螅c同行業(yè)類似的項目產(chǎn)品或項目進行參數(shù)對比，通過數(shù)據(jù)對比結(jié)合文字描述，配以科技查新報告等材料來體現(xiàn)出該項目產(chǎn)品或項目的創(chuàng)新性。
建議大家在平時要留意相關(guān)行業(yè)信息、收集同行的一些數(shù)據(jù)信息，當數(shù)據(jù)資源庫達到一定程度時，就不會為了對比數(shù)據(jù)而發(fā)愁。在進行數(shù)據(jù)對比時，要結(jié)合時下政策環(huán)境，選取對自己有用的數(shù)據(jù)資源對比。如選取節(jié)能、降耗、環(huán)保、增效、信息化融合等方面的數(shù)據(jù)進行對比。
（3） 財務(wù)數(shù)據(jù)的分析預(yù)測
申報材料中財務(wù)數(shù)據(jù)情況方面（含項目資金籌措安排）方面，要分析并說明公司財務(wù)狀況良好，研發(fā)資金能及時到位確保研發(fā)工作的開展，同時在研發(fā)資金投入與效益預(yù)測方面，其數(shù)據(jù)要經(jīng)得起考驗，需平衡好兩者之間的關(guān)系。
例如，某公司報區(qū)科技計劃項目時，研發(fā)周期為一年半，其研發(fā)投入是上年年度銷售額的6成左右。如此高的研發(fā)投入，企業(yè)的日常流動資金能滿足其它方面的開銷嗎？這是要關(guān)注的首要問題。
還有一個企業(yè)，投入不到千萬的項目，其項目結(jié)束當年會有近4億的收益、項目結(jié)束第二年有近7億的收益，收益額度是否過高或者其收益計算方式是否有誤，在現(xiàn)今如此高額利潤收益的項目，必然會引起專家評委的關(guān)注。
（4） 研發(fā)單位及研發(fā)人員的資質(zhì)
新手在申報項目時，經(jīng)常對研發(fā)單位研發(fā)能力的表述不到位。企業(yè)簡介是對企業(yè)綜合性的概述，對企業(yè)研發(fā)資質(zhì)方面的表述不夠全面和清晰，而在項目申報時專家評委不可能對所有企業(yè)的情況都十分清楚熟悉，只能通過你文字上的表述來了解你企業(yè)的研發(fā)能力，所以在對研發(fā)單位介紹時，最好重點介紹一下企業(yè)的研發(fā)能力和資質(zhì)。
項目申報時項目負責人的資質(zhì)也不能忽略。按規(guī)定，項目負責人必須是副高以上職稱，也就是必須是有高級以上的職稱資質(zhì)，如果疏忽這一點，在項目負責人信息欄錄入中級甚至初級，那么在專家評委嚴格審查下，十有八九會被刷下來；如果項目是個非常好的項目，小小疏忽而落選就真的有些不值得。
（5） 項目的知識產(chǎn)權(quán)情況
在項目申報時一般會有相關(guān)的預(yù)期成果提供形式和數(shù)量要填寫，里面涉及發(fā)明專利、實用新型專利、外觀專利申請和授權(quán)量，以及新產(chǎn)品、新材料、新裝備、論文著作、技術(shù)標準和新工藝（新方法、新模式）等。在這里通常會出現(xiàn)一些錯誤，如大多數(shù)企業(yè)申報人員會將專利、新產(chǎn)品、論文著作、技術(shù)標準和新工藝等數(shù)據(jù)填寫的過大，在申報項目時，雖然會讓專家覺得項目取得的成果會很好，這將對后期的合同書填寫或者驗收不利。合同書填寫時有些系統(tǒng)會有申報書和合同書內(nèi)容對比的功能，當對比發(fā)現(xiàn)差距時系統(tǒng)會要求你給出合理解釋。在驗收時，專家評委驗收通過的主要參考依據(jù)為你的專利、新產(chǎn)品、論文著作、技術(shù)標準和新工藝等是否與申報時填寫數(shù)據(jù)相符。
例如，某單位有一項目納入“863計劃”，獲得上千萬專利資助，現(xiàn)臨近驗收時發(fā)現(xiàn)合同書中提到該項目相關(guān)申請授權(quán)的專利要達到上百項，可實際上相關(guān)專利目前才三十多項。故建議在填寫預(yù)期成果提供形式和數(shù)量時，切忌過份夸大，一定要本著實事求是的態(tài)度認真評估。
2.3 項目申請資料的準備及裝訂
項目申報工作涉及面廣、所需資料多，不同的項目所需提供的資料大致相同，由于項目的側(cè)重點不同，其附件要求也就不同。項目申報的材料數(shù)據(jù)大多數(shù)情況下需與公司的研發(fā)、財務(wù)、營銷、人事行政、生產(chǎn)制造、質(zhì)管、環(huán)境管理等部門協(xié)同配合提供，項目申報人員如何搭建好這一個互通有無的信息溝通橋梁，以及匯總這些資料進行排版、裝訂較為關(guān)鍵。
2.3.1可行性報告的排版
大多數(shù)項目申報都需提供可行性報告，或者研制總結(jié)報告之類的文件。這類文件是專家評委審核查看的重點，正常情況下排版布局會給專家評委一個先入為主的印象。排版簡潔、美觀、字體段落格式統(tǒng)一，可以增加印象，專家評委有一個好心情，對你的項目評估是有著不可估量的作用。
在可行性報告等文件中設(shè)有專門的封面，可顯示企業(yè)重視程度的同時，也把相關(guān)項目負責人、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、項目負責單位等信息表達出來；建立文件目錄及頁碼，可便于快速查閱相關(guān)內(nèi)容；文件中字體大小、格式和段落統(tǒng)一，有些信息資料是文件撰寫者在網(wǎng)站或其他學(xué)術(shù)期刊上摘錄來的，這些來自各處的資料往往字體、大小和段落都不統(tǒng)一，會整體的美觀造成影響。
2.3.2附件證明材料的排版
正常情況下一個項目允許上傳的文件數(shù)量不超過15個，PDF格式的文件大小需小于1.5M。為了將相關(guān)申報文件要求中提及的文件都上傳，而申報過程中提供的專利資料和近幾年的獲獎證書較多時，切忌要將這些資料生成PDF格式文件后上傳。
在生成PDF上傳這些文件前，切忌要給這類文件一個目錄，以便查看。例如：建立一個20個專利清單的文件目錄，把目錄連同授權(quán)專利證書的掃描件一起生成PDF文件。大多數(shù)人往往生成文件后不予以檢查就上傳了，其實這是錯誤的，在生成這類PDF文件的同時，專家評委往往可看出項目申報人員的責任心與素質(zhì)，以此推斷該企業(yè)的重視程度與水平。
目錄往往是用WORD軟件編制的，而掃描件往往也有掃描精度的不同，以及尺寸像素的不同，若直接將他們生成PDF文件，那么打開PDF文件閱覽時，往往目錄與圖像大小不一致，不便于查閱，甚至目錄中的順序與PDF文件中圖片的順序不同。所以，在排版布局生成PDF文件時除了考慮到最終文件的大小，更應(yīng)考慮如何讓生成PDF文件后，其目錄與圖片的尺寸大小一致，以及目錄中的順序與PDF文件中圖片的順序一致。
2.3.3相關(guān)附件界面的質(zhì)量
這里相關(guān)附件界面的質(zhì)量是指掃描件以及書面材料中附件的影印質(zhì)量。有些人在掃描或復(fù)印相關(guān)證書時，為了趕時間，往往將證書連帶封殼一起掃描或復(fù)印。其掃描或復(fù)印出來的質(zhì)量就大打折扣，整體的清晰度和美感會受到影響。甚至有些人證書掃描出來后根本不旋轉(zhuǎn)就直接上傳，專家評委網(wǎng)上審核材料時看起來得斜扭著腦袋看。己所不欲勿施于人，若你自己都覺得看起來不方便，為何不旋轉(zhuǎn)圖片后再上傳。
3 結(jié) 語
現(xiàn)在企業(yè)對科技項目申報工作越來越重視，申報要求和評審也越來越嚴，要想取得申報成功，只靠一時的努力是不夠的，必須注重平時的積累。在申報過程中要事先充分領(lǐng)悟文件精神，并換位思考，以專家評委的立場角度來審核文件，這樣有助于發(fā)現(xiàn)問題，并解決問題。
在實際工作中，科技項目申報對項目申報人的綜合性要求很高，其知識面要廣、信息面要全、文件精神的領(lǐng)悟能力要強、內(nèi)外的溝通聯(lián)系要能協(xié)調(diào)處理好，各類軟件的操作要熟練，尤其是工作壓力承受能力要強。
要做到這些，除了平時注重加強信息積累，多和研發(fā)人員聯(lián)系，多與公司內(nèi)部和外部相關(guān)職能部門溝通外，也要關(guān)注政策的動向，并把握住其精髓含義，這樣才有助于及時了解項目有關(guān)信息，必要時根據(jù)情況，對申報材料作出調(diào)整和補充。
參考文獻
[1] 趙秀珍,楊小玲.科技論文寫作教程[M].北京:北京理工大學(xué)出版
篇2
第三條專項資金主要用于對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、推動信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點項目實施資金補助、貸款貼息以及與中央、省定項目資金配套等。
第四條專項資金的使用遵循突出重點、支持創(chuàng)新、講求效益的原則。資金安排的重點以每年的《市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目指南》為準。
第二章支持范圍
第五條專項資金支持的項目主要包括：
(一)重點、關(guān)鍵及具有優(yōu)勢特色的電子信息產(chǎn)品、軟件產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化項目；
(二)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的信息技術(shù)和信息產(chǎn)品項目；
(三)運用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進工業(yè)與信息化融合項目；
(四)納入國家和省、市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點工程項目，主要用于網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)、信息資源整合、重點應(yīng)用系統(tǒng)、信息安全基礎(chǔ)設(shè)施、信息產(chǎn)業(yè)支撐體系等。
第六條專項資金的用途
專項資金重點支持電子技術(shù)、軟件、電子商務(wù)、信息化應(yīng)用等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)資質(zhì)認定、公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研合作和人才培育。主要包括以下幾個方面：
（一）對企業(yè)資質(zhì)認定、企業(yè)創(chuàng)新等方面的獎勵；
（二）對企業(yè)自主研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目的資助；
（三）設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、債權(quán)引導(dǎo)資金；
（四）促進產(chǎn)業(yè)提升、集聚等其他公共支出。
第七條專項資金的使用標準
（一）獎勵
1.鼓勵信息類企業(yè)申請CMMI（開發(fā)能力成熟度模型集成）等國際國內(nèi)資質(zhì)認證。企業(yè)在從事相關(guān)認證前，應(yīng)事先到市工信局備案。經(jīng)備案確認的企業(yè)，認證通過后，給予獎勵，具體如下：
對通過CMMI3級、4級、5級評估的軟件企業(yè)分別一次性給予10萬、20萬、30萬元的獎勵，已享受過低級別獎勵再通過高級別認定的，以高級別標準予以級差獎勵。
對通過計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認證3級、2級、1級的企業(yè)分別一次性給予2萬、5萬、8萬元人民幣的獎勵，已享受過低級別獎勵再通過高級別認定的，以高級別標準予以級差獎勵。
對通過PCMM（人力資源成熟度模型）評估、ISO27001/BS7799（信息安全管理）認證、IT服務(wù)管理（ISO20000）認證、SAS70（服務(wù)提供商環(huán)境安全性）認證、個人信息安全保護規(guī)范等相關(guān)國際、國內(nèi)認證的軟件企業(yè)，一次性給予認證費用50%的獎勵，最高不超過50萬元人民幣。
2.對軟件產(chǎn)品出口額首超30萬美元/年的軟件企業(yè)，給予10萬元的獎勵。
3.實施電子商務(wù)進企業(yè)三年行動計劃。每年支持1000家企業(yè)，按照財政承擔1/3費用的辦法，鼓勵落戶本市的第三方電子商務(wù)企業(yè)參與“電子商務(wù)進企業(yè)”活動。
4.推進“ERP（企業(yè)資源計劃）進企業(yè)”三年行動計劃，每年支持100家優(yōu)秀企業(yè)，按照財政承擔2%-5%費用的辦法給與獎勵，提升制造管理及售后服務(wù)水平與能力。
上述項目已獲得市級財政同類資助、獎勵的，不再重復(fù)支持。
（二）項目資助
1.對企業(yè)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的信息產(chǎn)業(yè)研發(fā)項目，按不超過其實際總投資額的10%給予資助，最高資助額不超過50萬元。
2.對商業(yè)模式創(chuàng)新、市場前景好、技術(shù)含量高的電子商務(wù)、通訊服務(wù)、搜索引擎、網(wǎng)絡(luò)動漫等領(lǐng)域第三方服務(wù)平臺產(chǎn)業(yè)化項目，按項目實際總投資額（包括平臺研發(fā)、平臺部署及平臺營運推廣費用）的5%給予資助，最高資助額不超過50萬元。
3.對信息服務(wù)與軟件業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵或共性技術(shù)研究項目、公共服務(wù)平臺建設(shè)給予不高于投資額10%的資助，最高資助額不超過50萬元。
4.對列入國家、省相應(yīng)專項計劃的項目，按有關(guān)規(guī)定給予資金配套。
除需要聯(lián)合資助的重大項目以外，已得到國家、省、市、區(qū)其他專項資金資助的項目，不列入資助范圍。同一項目不重復(fù)資助。
（三）創(chuàng)投、債權(quán)引導(dǎo)基（資）金
為逐步調(diào)整目前專項資金直接無償資助及獎勵的使用方式，每年安排一定額度資金用于設(shè)立信息產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金、債權(quán)引導(dǎo)資金，以引導(dǎo)的方式吸收各類社會資金采用股權(quán)投資和債券投資形式支持企業(yè)，發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用。
上述引導(dǎo)基（資）金的具體設(shè)立與管理辦法根據(jù)市政府要求另定。
（四）產(chǎn)業(yè)提升、集聚等資助
1.對宣傳推介我市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境舉行的重大招商活動，如專業(yè)展會、專業(yè)論壇、對口洽談會、新聞會等項目給予適當資助。
2.對市信息化專家咨詢委員會進行的重大產(chǎn)業(yè)研究，年度產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報告及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等給予資助。
3.對受托承擔部分政府公共服務(wù)職能的行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)，按照政府購買服務(wù)的原則，根據(jù)貢獻大小，給予相應(yīng)的補助。
4.對促進與信息產(chǎn)業(yè)發(fā)達地區(qū)及信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚的單位之間的戰(zhàn)略性合作與交流，國內(nèi)外相關(guān)機構(gòu)和知名院所開展的雙邊、多邊技術(shù)協(xié)作，安排資金予以保障。
5.對認定為市級軟件產(chǎn)業(yè)園、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、呼叫產(chǎn)業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)園，經(jīng)考核優(yōu)秀的一次性獎勵人民幣10萬元人民幣，認定考核管理辦法另定。
6.對信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出突出貢獻的先進單位和個人給予適當?shù)谋碚锚剟睢?/p>
第三章信息產(chǎn)業(yè)項目申報
第八條申報條件
(一)在我市城市區(qū)域內(nèi)的重點信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)，具有獨立法人資格，從事電子信息產(chǎn)品、軟件研制和生產(chǎn)的企事業(yè)單位。
(二)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的30%以上，其中：研發(fā)人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的10%以上，并具備一定的研究開發(fā)條件。
(三)單位產(chǎn)權(quán)明晰，管理規(guī)范，具有嚴格的財務(wù)管理制度。
(四)上年度資產(chǎn)負債率在70%以下，有較強的市場開拓能力和較高的經(jīng)營管理水平。
(五)申報單位注冊資金不得少于50萬元人民幣。注冊時間不得少于1年。
(六)其他應(yīng)具備的條件。
對縣（市）區(qū)財政安排配套資金的項目，同等條件下優(yōu)先支持。
第九條申報材料
(一)正式申請文件；
(二)市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目申請表；
(三)項目可行性研究報告；
(四)法人代碼證、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證（復(fù)印件）；
(五)銀行貸款的項目，需提供相關(guān)銀行貸款合同、貸款到位憑證、銀行簽證利息單等材料（復(fù)印件）；
(六)經(jīng)中介機構(gòu)審計的財務(wù)狀況說明；
(七)市級以上部門(含市級)頒發(fā)的科研成果證書、專利證書、產(chǎn)品認證證書、獲獎證書等相關(guān)材料（復(fù)印件）;
(八)地方財政配套資金承諾書。
以上材料中的資質(zhì)證書、貸款合同等，在項目上報時應(yīng)提供原件，審查后予以退回，復(fù)印件留存。
第四章信息化項目申報
第十條申報條件
(一)在我市城市區(qū)域內(nèi)的重點信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)，具有獨立法人資格的行政、企事業(yè)單位；
(二)申報項目的行政單位必須領(lǐng)導(dǎo)重視，管理制度健全。制定了科學(xué)的、操作性強的并納入市信息化規(guī)劃的部門信息化建設(shè)規(guī)劃；
(三)申報項目的事業(yè)單位需具有良好的信息化基礎(chǔ)，資源配置能滿足信息化應(yīng)用的需要；
(四)申報項目的企業(yè)單位經(jīng)營狀況良好；
(五)申報單位在行業(yè)或同類型地區(qū)具有較大的示范帶頭作用或試驗效應(yīng)；
(六)其他應(yīng)具備的條件。
對縣（市）區(qū)財政安排配套資金的項目，同等條件下優(yōu)先支持。
第十一條申報材料
(一)正式申請文件；
(二)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目申請表；
(三)項目可行性研究報告；
(四)行政單位須提供組織機構(gòu)情況及信息化發(fā)展規(guī)劃；企事業(yè)單位須提供法人代碼證、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證（復(fù)印件）；
(五)企事業(yè)單位提供經(jīng)社會中介機構(gòu)審計的近兩年財務(wù)會計報表（復(fù)印件）。
以上材料中的資質(zhì)證書等，在上報材料時應(yīng)提供原件，審查后予以退回，復(fù)印件留存。
第五章項目組織管理
項目實行網(wǎng)上申報，各單位直接登陸工業(yè)和信息化局網(wǎng)站在重要通知欄目里下載《信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目指南》按附件形式填寫申請表，并以電子郵件形式上報。
第十二條市財政局、工業(yè)和信息化局于每年1月1日前下達《信息化發(fā)展專項資金項目指南》。專項資金自設(shè)立開始，前兩年，每半年申報、審核、下達一次項目資金支持。以后每年申報一次。
市以上重點企業(yè)、單位，直接報市工業(yè)和信息化局及市財政部門；縣（市）區(qū)企業(yè)、單位，須經(jīng)縣（市）區(qū)主管部門及財政部門同意（加蓋公章）后，報市工業(yè)和信息化局及財政局。按照差別化補助政策規(guī)定，需要縣（市）區(qū)配套資金的，縣（市）區(qū)財政必須出具承諾書。
第十三條工業(yè)和信息化局會同財政局、科技局等相關(guān)單位聯(lián)合組織專家進行項目評審，提出評審意見。項目評審包括專業(yè)審查、財務(wù)分析、項目答辯、專家評議等程序。
第十四條專項資金支持的項目，建設(shè)周期一般不超過2年。企業(yè)在年度內(nèi)只能申請一個項目，項目未完成和驗收前，不得再次申請該項資金。
第六章項目資金管理
第十五條市財政局、工業(yè)和信息化局核準后聯(lián)合下達項目和資金支出預(yù)算。
第十六條專項資金開支范圍。主要包括專用設(shè)備購置費、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費、培訓(xùn)費、勞務(wù)和委托業(yè)務(wù)費、方案設(shè)計費、監(jiān)理費、咨詢費等。
第十七條對于貼息的項目，根據(jù)項目批復(fù)投資和建設(shè)內(nèi)容，參照《市人民政府關(guān)于進一步加強工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化與引導(dǎo)資金管理的意見》（政〔〕68號），對企業(yè)實際落實的銀行固定資產(chǎn)貸款予以貼息，貼息總額原則上不超過100萬元；對于補助的項目，按項目投資額的一定比例給予補助，補助金額原則上不超過100萬元；對于國家支持需地方安排配套資金的項目，按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的配套資金補助。
第十八條經(jīng)正式核準的項目，由工業(yè)和信息化局與項目承擔單位簽訂《信息化發(fā)展專項資金使用合同書》。合同簽定后，項目承擔單位將合同報市財政局一份，財政局根據(jù)國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定撥付項目資金的80%，剩余20%資金待項目驗收后撥付。
第十九條項目承擔單位要定期向工業(yè)和信息化局匯報項目實施情況。在項目完成后一個月內(nèi)須做好驗收準備工作，并向市工業(yè)和信息化局報送項目驗收申請表。工業(yè)和信息化局、財政局根據(jù)項目合同書組織驗收。
第七章項目監(jiān)督
第二十條專項資金實行項目管理。對所有申報的項目列入項目庫實施動態(tài)管理；對經(jīng)過審批付諸實施的項目，由工業(yè)和信息化局、財政局對項目進展及資金使用情況進行監(jiān)督、檢查；對列入項目庫的項目進行跟蹤培育。
第二十一條項目承擔單位要嚴格遵守有關(guān)財經(jīng)紀律和財務(wù)會計制度，資金專款專用。不得擅自變更項目內(nèi)容，如確需變更的，要按照申報程序重新報批，確保資金的規(guī)范性、安全性和有效性。
第二十二條對于違反規(guī)定，虛報冒領(lǐng)、截留、挪用專項資金或其他違規(guī)行為，按照國務(wù)院《財政違法行為處罰條例》（國務(wù)院令第427號）規(guī)定進行處理，并依法追究有關(guān)人員的行政責任。
篇3
一、提高科技項目立項水平的重要意義
科技項目立項處在科技工作的開端，在提高項目質(zhì)量上發(fā)揮著重要作用，解決的是項目研究源頭的問題，決定著科研方向、目標、任務(wù)和組織實施方式，更決定著科研成果的價值、作用和轉(zhuǎn)化應(yīng)用水平。
（一）有助于提高科研項目研發(fā)質(zhì)量
立項的課題水平高，才能找準當前工作急迫需要突破的關(guān)鍵點，才能緊跟最前沿的先進技術(shù)并有所突破。要實現(xiàn)研發(fā)質(zhì)量的提高，就必須在立項水平上有所突破，科技項目立項水平高低體現(xiàn)了科技創(chuàng)新水平的高低。這要求申報單位必須全面深入了解生產(chǎn)經(jīng)營和管理工作實際需求，進一步明確研究重點，確定研究方向，實現(xiàn)立項不跑題。
（二）有助于完善選題機制
成功的選題是確保立項水平的前提，只有選題成功，才能夠使立項有“項”可“立”。反過來說，也只有確立良好的立項機制，使項目立項過程嚴格、嚴謹、公平、公正，保障立項上水平，才能夠督促申報單位不斷地完善、改進自己的選題，使選題質(zhì)量不斷提升，從而進一步促進選題機制的完善。
（三）能使科研經(jīng)費效益最大化
科研經(jīng)費是用于科技計劃項目的費用，是科研項目得以順利開展的重要物質(zhì)保障。然而，目前科研經(jīng)費使用不合理、不規(guī)范的問題比較突出，只有真正地實現(xiàn)立項上水平，才能使科研經(jīng)費被真正用到實處，使好鋼用在刀刃上，避免資源浪費，在科研經(jīng)費的支持下使高標準的項目順利實現(xiàn)成果并為生產(chǎn)服務(wù)，最終實現(xiàn)經(jīng)濟利益，獲得高收益、高回報。另外，還要注意優(yōu)化科技投入結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌安排科技投入，加大對高水平的科技項目的投放力度；加強科技經(jīng)費的監(jiān)督管理，提高科技投入效率。
（四）有助于成果轉(zhuǎn)化成功
課題源于生產(chǎn)，成果為生產(chǎn)服務(wù)，取得成果并不是科技項目立項的最終目的，它的最終目的是將項目成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，使項目成果能夠在實際生產(chǎn)中發(fā)揮出作用，實現(xiàn)價值。成果能夠順利轉(zhuǎn)化成功是好項目的標準之一，提高立項水平是成果轉(zhuǎn)化成功的重要保障。要注重科研選題立項與生產(chǎn)緊密結(jié)合，注重基礎(chǔ)研究與應(yīng)用技術(shù)結(jié)合，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。
（五）有助于提升科技人才隊伍素質(zhì)
科技人才是企業(yè)科技創(chuàng)新的主體，它在一定程度上反映出一個企業(yè)的科技質(zhì)量、創(chuàng)新能力和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力，是企業(yè)發(fā)展的一項戰(zhàn)略性資源。優(yōu)秀的科技人才都是在實踐過程中被發(fā)現(xiàn)的，通過“干中學(xué)，學(xué)中干”逐漸被培育強大，成為科技骨干。有人才不一定有好項目，有好項目就一定有人才。高標準、高水平的科技項目更能夠檢驗和培育出高素質(zhì)的科技人才，帶動科技人才快速成長，從而為煙草科技創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展提供強有力的人才支撐。
二、科技項目立項存在的問題
近年來，山東煙草局（公司）高度重視科技創(chuàng)新工作，緊密結(jié)合全系統(tǒng)重點工作，以提高自主創(chuàng)新能力、增強行業(yè)總體競爭力為目標，組織了6批科技立項，共計220多個項目，投入經(jīng)費1.2億元左右，取得成果143項，全系統(tǒng)創(chuàng)新氛圍更加濃厚，創(chuàng)新意識得到提高，創(chuàng)新能力全面提升。雖然山東煙草局（公司）系統(tǒng)科技立項、科技總體水平有了較大提高，但與國內(nèi)外同行業(yè)相比，仍然存在較大差距。反觀省局（公司）立項工作，仍存在諸多與行業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求不相適應(yīng)的問題。
（一）科技項目重視數(shù)量，輕視質(zhì)量
在申報項目時一味追求數(shù)量，申報項目規(guī)模小而數(shù)量多，研究方向紛繁雜亂，制約了科研項目的做大做強，使得大團隊的跨學(xué)科聯(lián)合科技攻關(guān)受限，很難真正實現(xiàn)科技創(chuàng)新的學(xué)科優(yōu)勢互補和交叉集成效應(yīng)，很難產(chǎn)生標志性的重大科技成果及核心技術(shù)競爭力。許多規(guī)模小、質(zhì)量差的科技項目擠占了大量科研經(jīng)費等資源，使得真正好的項目人、財、物缺乏，得不到好的管理，達不到預(yù)期的研究目標。
（二）科技項目重復(fù)立項，輕視調(diào)查研究
從申報的項目看，很多科技項目往往老調(diào)重彈，新瓶裝舊酒，沒有新意，多個項目間相互交叉、重復(fù)；缺乏實地調(diào)查研究，造成研究與應(yīng)用兩張皮，違背了“科研源于生產(chǎn)，成果為生產(chǎn)服務(wù)”的初衷。這些重復(fù)性、低水平研究，只是單純?yōu)檠芯慷芯浚貜?fù)勞動、無效勞動過多，浪費了大量人力、物力、財力，也可能使一些該開展的科技項目由于得不到經(jīng)費資助而流產(chǎn)。
（三）科研立項選題論證不足
科研項目論證是對所要申報的項目的選題依據(jù)、研究目標、研究內(nèi)容、研究重點、研究難點、研究思路、研究步驟、研究條件等進行證實，一般包括兩大方面的內(nèi)容：一是關(guān)于研究項目本身的論證，二是關(guān)于對項目實施和完成條件的論證。雖然我們在科研立項審批、評審等環(huán)節(jié)有嚴格的程序，但很多項目缺乏立項前有針對性的調(diào)研和醞釀程序，那些論證不足但僥幸“漏網(wǎng)”的項目雖然成功立項，但到后期項目實施過程中必然會出現(xiàn)難點頻現(xiàn)、脫離實際等弊病。
三、提高科技項目立項水平的對策和建議
鑒于科技項目立項上水平的重要意義，對于目前科技項目立項過程中存在的諸多問題，如果不及時解決，必然會成為影響煙草科技創(chuàng)新和實現(xiàn)“卷煙上水平”的隱患。為此，本文提出以下幾點對策建議。
（一）精準的申報要點
科技項目立項應(yīng)重視前期規(guī)劃，只有在堅持以市場為導(dǎo)向的前提下，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、精確申報要點，才能確保所申報的項目“不跑題”，也才能保障科技項目立項上水平。
可組織相關(guān)專家編纂《煙草科技項目指南》，明確申報要點。在編制過程中，要注意正確處理長遠與近期、全局與局部的關(guān)系，按照有所為有所不為的要求，選擇具有戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性、前瞻性的關(guān)鍵技術(shù)。既要能夠推動山東煙草局（公司）系統(tǒng)的整體科技水平進入行業(yè)先進行列，也要選擇關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的重大課題，保障在短時間內(nèi)，集中力量，重點突破，解決制約發(fā)展的“瓶頸”問題，處理好點與面、階段性與系統(tǒng)性之間的關(guān)系。
（二）客觀的選題機制
新形勢下，推動科技創(chuàng)新上水平首要的任務(wù)就是明確科技創(chuàng)新工作的方向和重點，善于抓主要矛盾，抓大方向，集中力量解決重大而關(guān)鍵的問題并以此作為選題的主要依據(jù)和標準，不主觀、不偏袒，公平、公正。這既不復(fù)雜也不高深，無非是從行業(yè)工作的難點、全系統(tǒng)的工作難點、本單位的工作難點充分地挖掘課題、選擇課題，充分了解課題在當前的研究進度和研究水平，做到“課題來源于生產(chǎn)，成果應(yīng)用于生產(chǎn)”，實現(xiàn)科研與生產(chǎn)經(jīng)營實際的緊密融合。
（三）嚴格的形式審查
科技項目的形式審查是立項評審體系的一個重要組成部分，是對科技計劃項目的專家評估與行政審定制度的補充與完善，包括審查項目是否符合項目計劃指南、是否重復(fù)研究、是否存在相關(guān)科技管理辦法規(guī)定的取消申報資格的情況等。對項目進行嚴格的形式審查，是加強對科技計劃項目申報工作的規(guī)范管理、提高工作效率的重要舉措。首先要編制科技項目審查要點，明確哪些內(nèi)容是合格的，哪些內(nèi)容是不合格的；為保證所編制的審查要點被嚴格執(zhí)行，也為了確保對項目的形式審查更加公正合理，可成立并規(guī)范分權(quán)制衡的項目考察小組，小組內(nèi)部成員共同協(xié)作、相互監(jiān)督，把好科技項目立項上水平的第一道關(guān)。此外，要尤其重視科技查新，嚴賭重復(fù)立項，完善當前科技查新管理體制，建立立項科技項目數(shù)據(jù)庫。
（四）公正的評審程序
逐步完善和健全一套客觀、公正、科學(xué)可行的科技計劃項目評審體系。進一步制訂并完善科技計劃項目立項的有關(guān)規(guī)定和辦法，優(yōu)化管理流程，修改項目申報材料的相關(guān)內(nèi)容，不斷優(yōu)化立項評價指標體系。為保證評審程序更加公正公平，成立科技項目評審分權(quán)制衡組織機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，分權(quán)制衡、互相監(jiān)督。
同時，改革立項評審體系，將項目考察、專家評估和行政審定三個步驟經(jīng)量化后采取百分制，各步驟所占權(quán)重分別為10%、50%、40%。考察審查主要考察科技計劃項目的真實性、企業(yè)承擔項目能力、項目進展情況等內(nèi)容，占權(quán)重為10%；專家評估主要是由行政審批科牽頭組織相關(guān)專家采取現(xiàn)場評估、集體論證等形式對申報項目的重要性、創(chuàng)新型、先進性、經(jīng)濟和社會效益、技術(shù)路線等方面進行評估，評估分數(shù)占50%；行政審定主要是根據(jù)政策導(dǎo)向?qū)ι陥箜椖康闹匾浴?dǎo)向性、誠信性等方面進行審定，占權(quán)重為40%。
（五）合理的專家組成
科技創(chuàng)新只有高起點、高標準，才能帶來高效益、高回報，要以嚴格的制度遴選出學(xué)科、結(jié)構(gòu)合理的項目評估專家，從而確保高水平的專家以高標準篩選出高水平的項目。評估專家小組要滿足一定的條件和要求。首先，項目評估專家小組成員應(yīng)具有較高的學(xué)術(shù)水平和良好的科研道德，其學(xué)術(shù)背景要與項目的研究方向密切相關(guān)，熟悉煙草科技領(lǐng)域最新發(fā)展動態(tài)；其次，為實現(xiàn)跨學(xué)科聯(lián)合科技攻關(guān)，發(fā)揮科技創(chuàng)新的學(xué)科優(yōu)勢互補和交叉集成效應(yīng)，專家小組內(nèi)部要實現(xiàn)學(xué)科配置合理、專業(yè)配備科學(xué)、知識結(jié)構(gòu)適宜；最后，不能讓項目決策層參與項目評估。
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篇4
污染源監(jiān)督性監(jiān)測項目資金的資金來源和管理渠道屬于由財政部、環(huán)保部共同負責的中央財政撥付的環(huán)保專項資金。從污染源監(jiān)督性監(jiān)測項目資金管理體系的運作來看，專項資金的分配作為財政投資管理的核心部分，是污染源監(jiān)督性監(jiān)測項目規(guī)劃和實施的載體，也是為了實現(xiàn)環(huán)保目標和具體規(guī)劃的過程，但資金分配不是最終目標。不能就資金分配來研究資金分配，最終的項目評審工作為了評審而評審，流于形式，而應(yīng)當將資金分配和項目評審相融合，到污染源監(jiān)督性監(jiān)測項目的整個規(guī)劃實施流程中。
二、 “十一五”污染源監(jiān)督性監(jiān)測項目資金管理變化的分析
（一）資金分配新方法和思路不斷應(yīng)用
“十一五”期間，污染源監(jiān)督性監(jiān)測項目資金的分配沖破了原有的項目申報法，開始采用“因素分配法”、“以獎代補”、“以獎促防”等新的資金分配模式，逐步在各類環(huán)保專項資金中得到了實際應(yīng)用。
這里的因素分配法是按照設(shè)定好的資金分配因子來進行財政資金的分配，根據(jù)計算方案，財政部門將資金撥付至省級，省級在財政指標的范圍基礎(chǔ)上，對污染源監(jiān)督性檢測項目的清單進行確定。該方法加強了國家財政對資金科學(xué)分配的總體設(shè)計的重視程度，而不是僅僅局限于項目的事后評審上，也實現(xiàn)了根據(jù)績效結(jié)果進行考核和獎懲。
能夠?qū)ｍ椯Y金轉(zhuǎn)化為獎勵性資金的是“以獎代補”和“以獎促防”。分配給各地區(qū)的資金額是依據(jù)其完成情況、污染減排的實效、以及實現(xiàn)預(yù)定目標的程度而確定的。簡而言之，完成情況好的地區(qū)就會獲得較多的資金額。
（二）重點從由全面鋪開向范圍和內(nèi)容明細化轉(zhuǎn)變
一直以來，我國污染源監(jiān)督性監(jiān)測項目資金的投向，都存在著難以集中發(fā)揮資金效益的問題。為了解決這種資金投放的分散、支持范圍過于寬泛的問題。近幾年來，我國的專項資金逐步集中化。目前，對于污染源監(jiān)督性監(jiān)測項目的專項防治等方面應(yīng)用了這一方法。2010年開始施行環(huán)境連片監(jiān)測，有效的解決了的環(huán)境保護問題。
（三）從注重項目評審向投資與績效并重的管理要求轉(zhuǎn)變
因素分配法的廣泛實施，使污染源監(jiān)督性監(jiān)測項目的資金管理重點發(fā)生了變化，環(huán)保部門負責頂層設(shè)計，不斷增加新的具體專項，新國家財政支持的方向和具體設(shè)計，以及對項目的總體管理和績效目標的研究，開始將著眼點從注重投資轉(zhuǎn)向投資與績效并重，由省級部門來完成以往的具體項目評審工作。
（四）污染源監(jiān)督性監(jiān)測項目由單一部門管理轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗖块T聯(lián)合監(jiān)管
十一五階段期間，污染源監(jiān)督性監(jiān)測項目不再是由單一部門主管，而是逐漸由多部門聯(lián)合監(jiān)管。隨著國家對環(huán)保項目的日益重視，審計部門、發(fā)改委、相關(guān)稽查部門等都開始參與環(huán)保項目的監(jiān)督管理和檢查工作。污染源監(jiān)督性監(jiān)測項目的監(jiān)管已經(jīng)采用由內(nèi)部監(jiān)管、外部監(jiān)管相結(jié)合的方式。
三、 污染源監(jiān)督性監(jiān)測專項管理上的新要求
（一）污染源監(jiān)督性監(jiān)測項目方案的編制和審批將成實施和績效考核的基礎(chǔ)
預(yù)算編制一般有兩個程序：第一是資金申請，項目可行性研究報告或者實施方案作為主要依據(jù)；第二是根據(jù)因素分配法下?lián)茇斦Y金后，省級部門應(yīng)根據(jù)預(yù)算組織相關(guān)單位，做出污染源監(jiān)督性監(jiān)測項目實施方案，其中要包括項目安排、效益預(yù)期計算等內(nèi)容。一般情況下，實際到賬資金要小于申請資金，所以，財政資金撥付后，要調(diào)整污染源監(jiān)督性監(jiān)測項目的申報材料，調(diào)整具體內(nèi)容。項目方案批準后，要作為運行過程中監(jiān)管和績效考核的憑據(jù)。
（二）推廣使用簽署項目實施與管理的協(xié)議模式
預(yù)算資金下達后，污染源監(jiān)督性監(jiān)測項目通常使用簽署項目實施協(xié)議的模式，作為實施合同備案，該協(xié)議主要內(nèi)容應(yīng)當包括項目內(nèi)容、項目條件、財政撥付資金、自籌資金、績效目標以及各層級的責任分工情況。該模式有助于權(quán)責明確，按照市場化的方式進行運作，會大大提高污染源監(jiān)督性監(jiān)測項目的運行效率。
（三）發(fā)揮社會咨詢評估等中介機構(gòu)的作用，加強污染源監(jiān)督性監(jiān)測項目監(jiān)督深度
對于該項目的監(jiān)督，社會提出了更高的要求，各級環(huán)保部門應(yīng)當重視社會中介力量的發(fā)揮，充分發(fā)揮工程建設(shè)咨詢機構(gòu)和會計師事務(wù)所的作用，對污染源監(jiān)督性監(jiān)測項目的資金使用、工程質(zhì)量和建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種問題，管理制度等等，都要加強檢查和監(jiān)督，避免監(jiān)督流于形式，走過場等現(xiàn)象。做到不留隱患，及時加以改正，來實現(xiàn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測項目監(jiān)管水平和深度的提高。
（四）加強污染源監(jiān)督性監(jiān)測項目執(zhí)行人員的能力建設(shè)
隨著政府對污染源監(jiān)督性監(jiān)測項目財政投入力度的加大，各級環(huán)保部門的業(yè)務(wù)管理能力和資金管理能力不足的現(xiàn)象也逐漸顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)在缺乏對該專項的專門機構(gòu)，專門的技術(shù)人員和隊伍也比較缺乏。相關(guān)的管理制度和實施細則不夠健全，不過細化，對項目做不到深入把握，跟不上項目作業(yè)的日益復(fù)雜化，對該項目的實施造成了一定的影響。所以各級環(huán)保部門的業(yè)務(wù)管理能力和資金管理能力建設(shè)是現(xiàn)階段各級環(huán)保部門工作重點，要不斷加強這些方面的建設(shè)，加強培訓(xùn)力度，增強目執(zhí)行人員的能力。
篇5
中圖分類號：TP319
文獻標識碼：A 文章編號：16727800（2015）006013203
作者簡介作者簡介：張軍（1984-），男，河南信陽人，碩士，湖南鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院資源信息中心軟件工程師，研究方向為可信軟件、嵌入式應(yīng)用。
1 關(guān)鍵技術(shù)及系統(tǒng)設(shè)計
傳統(tǒng)的科研管理MIS系統(tǒng)在數(shù)據(jù)共享、系統(tǒng)擴展等方面表現(xiàn)較差，特別是在數(shù)字化校園背景下，傳統(tǒng)MIS系統(tǒng)已無法滿足多系統(tǒng)異構(gòu)數(shù)據(jù)共通共享、集中融合的需求。將Web Services及AJAX等技術(shù)應(yīng)用到系統(tǒng)中[2]，對系統(tǒng)中主要功能模塊以Web服務(wù)的形式封裝，可有效解決數(shù)據(jù)共享問題。同時Web Services是利用SOAP傳輸標準的XML數(shù)據(jù)，這種跨平臺優(yōu)勢使系統(tǒng)可與其它異構(gòu)系統(tǒng)進行無縫集成[3]。在軟件復(fù)用和系統(tǒng)擴展方面，Web Services的優(yōu)勢也顯而易見，如需要系統(tǒng)提供新的功能以滿足業(yè)務(wù)需求的變化，只需要對應(yīng)的Web Services接口即可，而無需對現(xiàn)有系統(tǒng)進行大的改動。
1.1 Web Services
Web Services是新一代分布式計算模型，采用基于XML的Web請求與響應(yīng)機制實現(xiàn)分布式通信，其具有良好的封裝性、松散耦合、標準的協(xié)議規(guī)范以及高度的可集成性等特點。W3C對Web Services的定義如下：Web Services是由URI標識的一個軟件應(yīng)用，其接口和綁定可以通過XML文檔定義、描述和發(fā)現(xiàn)；它使用基于XML的消息通過互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議與其它軟件直接交互。Web服務(wù)的目的是讓不同的軟件應(yīng)用程序能相互操作，無論這些程序是用什么編程語言實現(xiàn)，運行在什么樣的操作平臺或架構(gòu)技術(shù)上[4]。Web Services體系把所有的應(yīng)用實體都抽象成服務(wù)，包括服務(wù)提供者、服務(wù)請求者和服務(wù)。服務(wù)提供方服務(wù)，服務(wù)請求方查找服務(wù)，獲取服務(wù)的綁定信息。所有和調(diào)用都遵循一定的技術(shù)規(guī)范和標準。Web Services體系結(jié)構(gòu)如圖1所示。
1.2 系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計
系統(tǒng)的總體架構(gòu)采用當前主流的三層B/S結(jié)構(gòu)。B/S結(jié)構(gòu)具有分布性強、部署簡單、平臺無關(guān)等優(yōu)點，同時簡化了客戶端，僅保留數(shù)據(jù)展示功能，將系統(tǒng)主要的業(yè)務(wù)邏輯處理移至應(yīng)用服務(wù)器，從而形成了三層分布式的典型結(jié)構(gòu)，即應(yīng)用表示層、業(yè)務(wù)邏輯處理層、數(shù)據(jù)訪問層[5]。
同時在B/S的結(jié)構(gòu)設(shè)計中，采用面向服務(wù)的思想進行系統(tǒng)建模，將基于SOAP的Web Services技術(shù)融入其中，將業(yè)務(wù)邏輯設(shè)計為Web服務(wù)作為中間層供數(shù)字化校園其它業(yè)務(wù)系統(tǒng)調(diào)用。SOAP和Web Services中傳遞的都是標準化的XML格式數(shù)據(jù)，可使這些服務(wù)的使用者不受客戶端軟硬件平臺的影響，直接訪問系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)。系統(tǒng)中各角色也通過Web服務(wù)實現(xiàn)具體的功能操作。Web服務(wù)通過數(shù)據(jù)庫訪問層與后臺數(shù)據(jù)庫交換數(shù)據(jù)，將處理后的數(shù)據(jù)返回請求方。結(jié)合Web服務(wù)的工作機制，圖2給出了三層分布式科研信息管理系統(tǒng)的基本框架結(jié)構(gòu)。
1.3 系統(tǒng)功能模塊設(shè)計
湖南鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研信息管理系統(tǒng)是一個開放的Web系統(tǒng)，面向于學(xué)校從事科研活動或科研管理工作的人員。依據(jù)各類用戶的業(yè)務(wù)范圍，該系統(tǒng)主要分為以下幾類用戶角色：系統(tǒng)管理員、科研處審核人員、科研處管理人員、院系審核人員、院系科研秘書、教職員工。
系統(tǒng)管理員：具有最大的權(quán)限功能，主要完成系統(tǒng)用戶的管理、權(quán)限管理、數(shù)據(jù)維護等，以保證系統(tǒng)的正常運行。
科研處審核人員：通過系統(tǒng)對全校所有科研項目、科研成果進行組織申報、審核、量化考核等。
科研處管理人員：主要完成全校所有人員科研數(shù)據(jù)的整理、修正，進行初步審核后提交至科研處審核人員完成終審。該角色同時具有信息，數(shù)據(jù)統(tǒng)計、匯總、公示等功能。
院系審核人員：主要負責本院系（部門）科研信息的管理及審核工作，審核后數(shù)據(jù)還需提交至科研處管理人員進行統(tǒng)一管理。
院系科研秘書：主要完成本院系（部門）科研信息的管理工作，包括對本部門的錯誤錄入信息進行修改與維護，將整理確認后的數(shù)據(jù)提交至本院系審核人員審核。
教職員工：主要利用系統(tǒng)完成各類科研項目申報、科研成果提交、科研信息查詢、個人信息維護等功能。
根據(jù)對湖南鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研工作流程及相關(guān)業(yè)務(wù)的分析和調(diào)研，同時結(jié)合其它高校科研管理系統(tǒng)的特點，將系統(tǒng)劃分為6大功能模塊：系統(tǒng)管理、用戶管理、消息管理、科研項目管理、科研工作量管理、統(tǒng)計查詢，如圖3所示。
（1）系統(tǒng)管理。系統(tǒng)管理員利用該模塊對系統(tǒng)進行初始化，完成系統(tǒng)的日常維護工作，主要包括：數(shù)據(jù)的備份與還原、用戶權(quán)限的管理與分配、系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建立與維護。系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)主要包括系統(tǒng)用戶導(dǎo)入、學(xué)校組織機構(gòu)建立、科研項目及科研工作量類別劃分、各類科研工作量級別設(shè)定以及計分標準等。
（2）用戶管理。該模塊主要包括科研人員管理和科研機構(gòu)管理兩項內(nèi)容。科研人員是科技活動的主體，是系統(tǒng)的主要服務(wù)對象，科研人員管理提供個人信息維護功能，用戶自己可進行維護管理，并由系部科研秘書審核確認。科研機構(gòu)主要包括學(xué)校的二級院系、各職能部門以及研究院所、實驗室等。科研機構(gòu)在系統(tǒng)初始化時建立，各院系（部門）科研秘書在科研機構(gòu)管理模塊完成本部門機構(gòu)信息的變更維護操作。
（3）消息管理。提供信息功能，主要包括：通知、公告、新聞、政策法規(guī)、公示等，方便科研人員瀏覽查閱。科研處管理人員和院系科研秘書擁有該功能權(quán)限。信息時可設(shè)定允許查看該信息的人員范圍，只有信息人以及系統(tǒng)管理員才擁有信息的修改與刪除權(quán)限。
（4）科研項目管理。主要包括項目立項、項目實施、項目驗收。該模塊能夠完成院級項目的在線申報、審核、評審、立項、中期檢查、項目結(jié)題等操作。由科研處管理人員相關(guān)項目信息，科研人員根據(jù)要求填寫提交相關(guān)材料，由院系（部門）和科研處逐級審核，通過后由科研處管理人員根據(jù)相關(guān)制度生成專家組，將申報材料提交專家組評審，評審?fù)戤吅髮＜医M提交評審結(jié)果，由科研處管理人員公示。項目立項后進入項目實施階段，項目實施管理主要包括中期檢查和經(jīng)費管理兩部分，項目負責人可在線提交中期檢查報告，查詢項目經(jīng)費的使用詳情。
（5）科研工作量管理。該模塊包括科研工作量填報、審核、管理，以及科研分生成，主要完成年度科研工作量的填報、修改、審核、計分、獎勵工作。由科研人員在線填報包括、課件獲獎、學(xué)術(shù)著作、教學(xué)成果、精品課程、科技及社科成果、縱向課題、橫向課題、鑒定成果等共9類工作量信息，同時上傳相關(guān)佐證材料，待二級部門及科研處審核通過后，系統(tǒng)根據(jù)科研工作量類別和等級進行計分，最后對個人科研分進行累加，形成該科研人員的年度獎勵科研分。同時通過審核的科研工作量信息進入系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，供統(tǒng)計查詢及其它業(yè)務(wù)系統(tǒng)使用。
（6）統(tǒng)計查詢。對系統(tǒng)所產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù)提供報表生成及查詢業(yè)務(wù)。能夠?qū)蒲许椖考翱蒲泄ぷ髁堪搭悇e、級別、部門等方式生成統(tǒng)計報表，同時提供豐富、強大的查詢檢索功能。
1.4 數(shù)據(jù)庫設(shè)計
數(shù)據(jù)庫的規(guī)劃和設(shè)計是科研信息系統(tǒng)開發(fā)過程中非常重要的一個環(huán)節(jié)，它不但起著存儲信息，供統(tǒng)計、查詢、分析的作用，而且還關(guān)系到不同管理機構(gòu)之間的數(shù)據(jù)傳遞。數(shù)據(jù)庫還應(yīng)滿足系統(tǒng)具有一定靈活性的需求，比如科研工作量的量化以及科研分的核算過程都會受到科研政策的影響，具有不確定性，系統(tǒng)應(yīng)提供靈活的配置功能，因此需要數(shù)據(jù)庫提供相關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)字典表。
將數(shù)據(jù)庫分為以下兩種類型：系統(tǒng)數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。系統(tǒng)數(shù)據(jù)主要包括與系統(tǒng)運行相關(guān)的各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、配置信息、數(shù)據(jù)字典、系統(tǒng)日志等，主要包括用戶信息、科研機構(gòu)信息、系統(tǒng)配置數(shù)據(jù)、科研項目類別及與其關(guān)聯(lián)的輔助字典表、科研工作量類別及與其關(guān)聯(lián)的輔助字典表等；基礎(chǔ)數(shù)據(jù)主要包括系統(tǒng)產(chǎn)生的各類科研數(shù)據(jù)，如科研項目信息、科研工作量信息、科研分核算信息等。
2 系統(tǒng)實現(xiàn)
基于對系統(tǒng)的架構(gòu)及技術(shù)實現(xiàn)的分析，系統(tǒng)采用技術(shù)、C#語言構(gòu)造應(yīng)用程序，系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫采用SQL Server2008企業(yè)版，應(yīng)用服務(wù)器采用Windows Server 2008操作系統(tǒng)。系統(tǒng)的應(yīng)用表示層大量使用了jQuery庫中的相關(guān)插件，使系統(tǒng)獲得了良好的交互效果。系統(tǒng)業(yè)務(wù)邏輯層的主要功能模塊都被封裝成Web Services然后，這樣不僅為本系統(tǒng)，同時也為其它業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供了訪問接口，并且提高了系統(tǒng)的模塊化程度，簡化了開發(fā)難度，使系統(tǒng)具有良好的可擴展性。下面以論文查詢功能為例，簡要說明Web Services的實現(xiàn)過程。
3 結(jié)語
通過高職院校科研信息系統(tǒng)的建設(shè)，能夠?qū)W(xué)校科研工作進行信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理，并形成一個實時的科研數(shù)據(jù)管理中心和科研工作服務(wù)平臺。同時，Web Services等技術(shù)的應(yīng)用使系統(tǒng)具有良好的開放性、復(fù)用性及擴展性，有效解決了數(shù)字化校園背景下各系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)共享、互訪等問題，消除了信息孤島。該系統(tǒng)自從在湖南鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院實施部署至今，運行穩(wěn)定，滿足了各類用戶的需求，達到了科研管理信息化的目的，同時對類似系統(tǒng)的建設(shè)具有示范及借鑒意義。
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篇6
（二）多形式開展青年活動。組織全區(qū)中學(xué)生開展“與人生對話——我的中國夢”核心價值觀主題____日活動和“學(xué)雷鋒月”活動。隆重紀念“五四”運動____周年，開展“青春榜樣”表彰活動，表彰了一批優(yōu)秀個人和____組織。開展了“五四”青年座談會、“五四”青年聯(lián)誼等活動，聯(lián)合組織了130名青年教師參加在75135部隊軍營舉行的“青春相約，走進最可愛的人”首屆____區(qū)軍地青年聯(lián)誼活動，組織了30名青年____干代表參加三區(qū)青年聯(lián)誼活動。
（一）做好青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)。開展“守望家鄉(xiāng)·青春建功”____共青____聯(lián)系服務(wù)農(nóng)村青年月活動，召開大學(xué)生志愿者及青年代表座談會等3場，服務(wù)和引導(dǎo)青年積極響應(yīng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號召，服務(wù)“五個____”建設(shè)。
（二）完善青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)。籌建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新組織機構(gòu)，提升服務(wù)功能，積極服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)貸款工作和建立創(chuàng)業(yè)青年檔案，組織創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)進社區(qū)、進農(nóng)村活動。整合資源，廣泛動員社會力量，來幫助、服務(wù)廣大青年朋友就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)更大的發(fā)展。
（三）任務(wù)完成情況。一是城市青年創(chuàng)業(yè)小額貸款已經(jīng)和郵儲聯(lián)合開展，并且完成了10人貸款名額任務(wù)指標，但由于系統(tǒng)無法登陸原因尚未錄入，待系統(tǒng)恢復(fù)便可馬上完成錄入。青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)主要聯(lián)合區(qū)人社局創(chuàng)建商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化園。選址定在____鎮(zhèn)供銷社，目前由于條件尚未成熟還在溝通籌建中。二是發(fā)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)____委開展了農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作，貸款青年已完成80人的任務(wù)指標，也由于系統(tǒng)無法登陸原因尚未錄入，待系統(tǒng)恢復(fù)便可馬上完成錄入。三是聯(lián)合區(qū)人社局開展了青年“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)計劃，完成了110人名額任務(wù)指標。四是聯(lián)合區(qū)人社局開展了農(nóng)村青年技能培訓(xùn)，采取在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就地培訓(xùn)的等形式，對有創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)意向的農(nóng)村青年開展了種養(yǎng)等技能培訓(xùn)，完成了1700人名額任務(wù)指標。五是聯(lián)合區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)人社局等部門開展返鄉(xiāng)大學(xué)生培育工作，就創(chuàng)業(yè)意向和創(chuàng)業(yè)技能開展了相關(guān)培訓(xùn)。六是積極發(fā)動各____隊組織開展“生態(tài)鄉(xiāng)村”、“綠滿八桂”、“保護母親河”等青少年造林綠化行動，籌集植樹造林資金5萬余元。
（一）開展黨建帶____建工作。完成推進“推優(yōu)入黨”發(fā)展青年黨員工作，成功推薦1名青年入黨。
（二）“青春引擎”全員培訓(xùn)。認真組織開展青春引擎全員培訓(xùn)計劃，年初開展了全區(qū)____隊干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，主動落實了2萬元區(qū)本級“青春引擎”培訓(xùn)配套經(jīng)費，聯(lián)合區(qū)組織部定在11月中旬開展全區(qū)基層____干部“青春引擎”培訓(xùn)班。
（三）基層____建創(chuàng)新工作。大力開展基層____建創(chuàng)新工作，在____鎮(zhèn)平田屯建立了1個農(nóng)村青少年綜合服務(wù)平臺，目前平臺設(shè)施還在逐步完善配備中。
（四）____干部聯(lián)系點工作。結(jié)合生態(tài)鄉(xiāng)村工作、新農(nóng)村建設(shè)工作、精準扶貧工作等積極開展____干部聯(lián)系點工作，深入掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和掛點村開展工作。
（五）兩新____建工作。積極發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展轄區(qū)非公企業(yè)建____工作，按任務(wù)指標完成農(nóng)村專業(yè)合作組織____建工作，主要做好大____委系統(tǒng)數(shù)據(jù)的維護和更新工作。認真把新建的直屬____組織錄入系統(tǒng)，確保準確真實。認真做好選樹縣級農(nóng)村基層____建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村青少年示范性綜合服務(wù)平臺建設(shè)。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)“大____委”建設(shè)活動在全區(qū)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立直屬____組織和兩新____組織數(shù)量255個，超額完成了“大____委”建設(shè)200個____組織的目標任務(wù)數(shù)，覆蓋____員人數(shù)4632人，聯(lián)系青年人數(shù)21326人。
（六）____干部作風(fēng)建設(shè)。著力抓好____隊干部自身建設(shè)，認真開展____干部健康成長活動，做好專題教育活動，積極宣傳共青____工作，著力提升基層____干部的綜合素質(zhì)，加強____隊干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，增強基層____組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。
（七）青年社會組織工作。與區(qū)文明辦、區(qū)民政局等相關(guān)部門積極開展青年社會組織工作，積極發(fā)展注冊志愿者和參加培訓(xùn)，并且積極開展關(guān)愛留守兒童，關(guān)愛務(wù)工青年活動，弘揚社會主義核心價值觀，積極參與法治宣傳等
黨政中心工作活動中。（一）認真做好西部計劃志愿者管理和安全教育。做到志愿者與正式干部享受同等待遇。
（二）青年志愿者助殘陽光行動。與區(qū)殘聯(lián)等相關(guān)部門認真開展青年志愿者助殘陽光行動，積極完善助殘志愿者隊伍和陣地建設(shè)。
（三）關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)活動。與區(qū)教育局、區(qū)婦聯(lián)等相關(guān)部門聯(lián)合開展關(guān)愛農(nóng)民工子女、留守兒童志愿服務(wù)行動，今年以來為三里九岸小學(xué)全校170余名學(xué)生送去愛心書包、新華字典等學(xué)習(xí)用品，為2名特困生爭取到從小學(xué)到大學(xué)生活費的長期資助。為大嶺鄉(xiāng)新濟小學(xué)128名學(xué)生贈送書包等學(xué)習(xí)用品，送去總價值約2萬元的體育器材，結(jié)對子30對學(xué)生。為蒙公鄉(xiāng)嶺慶小學(xué)30名庫區(qū)移民貧困學(xué)生和全校150名學(xué)生分別送去慰問金、慰問品共計9000元。暑假通過“1+1”基層培養(yǎng)計劃活動，組織動員66名大、中學(xué)生在暑期利用遠程教育站點對留守兒童進行親情陪護、教育輔導(dǎo)等。
（四）圍繞黨政中心積極開展志愿服務(wù)活動。在生態(tài)鄉(xiāng)村、法治宣傳、“荷美____”等工作中大力發(fā)揮青年生力軍的作用，組織青年____干部和志愿者積極參與其中。組織成立了70人的“荷美____”青年志愿者隊伍，在“荷美____”____年“荷家體驗”系列活動中，發(fā)揮了積極作用。舉辦“荷美____ ·因荷有偶”青年聯(lián)歡活動，來自機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)約300名青年參加聯(lián)歡活動，取得了良好效果。
（五）認真做好志愿服務(wù)項目申報工作，對符合條件的____隊組織做到動員到位，及時遞交申報材料。
堅持全____帶隊，開展少先隊法治宣傳教育工作。以少先隊課程建設(shè)為重點，推進少先隊活動課程建設(shè)少先隊活動每周1課時進課表和落實課外活動，開展法治教育進校園、進課堂活動，幫助少年兒童從小樹立法律觀念和自護意識。做好少先隊組織建設(shè)，配備完善少先隊輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)和總輔導(dǎo)員，充實鄉(xiāng)村小學(xué)少先隊輔導(dǎo)站站長和輔導(dǎo)員隊伍。
（一）基層基礎(chǔ)。建立健全預(yù)防工作機制，成立了預(yù)防工作機構(gòu)，配備專、兼職工作人員和志愿者隊伍，開展常態(tài)化工作。
（二）開展“面對面”活動。深化“共青____與人大代表、政協(xié)委員面對面活動”和共青____聯(lián)系服務(wù)。通過____干部與青少年聯(lián)系結(jié)對的方式，推動服務(wù)青少年合法權(quán)益和青少年健康成長發(fā)展。
（三）重點青少年群體服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作。重點青少年群體預(yù)防犯罪和服務(wù)管理工作。聯(lián)合教育、民政、公安、檢察院、法院、司法等職能部門開展五類重點青少年管理服務(wù)動態(tài)監(jiān)測工作，落實青少年合法權(quán)益及預(yù)防青少年違法犯罪工作專項經(jīng)費和專職人員。建立重點青少年群體服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作信息庫，每月向重點青少年群體服務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位收集重點青少年群體基本情況數(shù)據(jù)。
（四）青少年法制教育和維權(quán)制度化建設(shè)。聯(lián)合權(quán)益部門積極做好青少年權(quán)益工作創(chuàng)新、青少年維權(quán)崗創(chuàng)建、12355建設(shè)工作，建立健全社工工作制度，加強青少年法制宣傳教育。聯(lián)合區(qū)法院等部門在“6.26”國際禁毒日開展送法進校園活動，發(fā)放法制宣傳資料約3000份，發(fā)放禁毒宣傳《禁毒宣傳》記錄本300本，張貼禁毒宣傳海報50份，簽署禁毒承諾書500份，組織了2000多名學(xué)生在禁毒宣傳標語上簽名。引導(dǎo)青少年學(xué)法、懂法、守法、用法，為法治建設(shè)貢獻力量。
（五）社工工作。與區(qū)文明辦等成員單位組織青年干部，以志愿者的名義在重大節(jié)日、紀念日等開展禁毒防艾活動等志愿服務(wù)活動。
加強學(xué)校____的自身建設(shè)，開創(chuàng)學(xué)校共青____工作新特色。
增強____員意識教育。以受教育作貢獻，長才干為主線，全面加強對____員的教育培養(yǎng)。大力開展面向?qū)W校青年學(xué)生的主題教育活動，開展大量形式新穎、內(nèi)容豐富的主題____活動，不斷加強____員意識教育，加強政治理論學(xué)習(xí)，努力提高____員青年思想道德素質(zhì)。加強____前教育，嚴把新____員入口關(guān)，規(guī)范發(fā)展____員工作。
（一）認真做好青年網(wǎng)絡(luò)文明志愿者隊伍建設(shè)。發(fā)展和壯大網(wǎng)宣員隊伍，面向?qū)W校、社區(qū)招募優(yōu)秀青年充實網(wǎng)絡(luò)宣傳員隊伍。
（二）認真開展主題宣傳教育活。繼續(xù)深化中國特色社會主義和“中國夢”宣傳教育，以“奮斗的青春最美麗”、“紅領(lǐng)巾心向黨”、“紅領(lǐng)巾相約中國夢”活動等引導(dǎo)青少年培育和踐行社會主義核心價值觀。
（三）加強新媒體陣地的建設(shè)。管好用活網(wǎng)絡(luò)新媒體，充分發(fā)揮共青____網(wǎng)站、微博、微信等陣地作用。加強____組織和媒體的溝通聯(lián)系，打造網(wǎng)上網(wǎng)下互相促進有機融合的青年工作格局，增強____的吸引力和凝聚力。
（四）深入開展學(xué)雷鋒活動。開展“青春踐行十，學(xué)習(xí)雷鋒爭先鋒”、“學(xué)習(xí)雷鋒志愿精神，建設(shè)生態(tài)文明____”等主題活動，組織____員青年志愿者400多人次參加便民服務(wù)一條街活動等。
（一）權(quán)益工作。基本工作已按工作自查表的各項指標分門別類準備相關(guān)材料。存在主要問題如下：一是五類重點青少年群體數(shù)據(jù)收集難，原因是部門之間的協(xié)助機制還不夠完善。像在教服刑方向的由于涉及隱私，提供數(shù)據(jù)很困難。涉罪犯罪等數(shù)據(jù)涉及未成年人隱私保護也同樣存在提供數(shù)據(jù)困難情況等。
